導語：如何才能寫好一篇關于綜合行政執法工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為切實維護社會公共利益和當事人合法權益，努力營造規范、和諧的市場消費環境，今年來，XX市場監管所開展了以嚴厲打擊利用合同格式條款侵害消費者合法權益違法行為，營造公平有序的市場消費環境為重點的專項整治活動。截止目前，全所共出動執法人員XX人次，檢查相關企業X家。現將工作情況總結如下：

一、我所結合XX區域內的特點，將工作重點集中在旅游、房地產等行業，查看是否存在不規范、不公平、不合理的“霸王條款”，嚴厲查處利用格式條款侵害消費者合法權益的違法案件。通過摸底排查，加強行政指導，強化日常監管和專項檢查等多種手段，依法糾正問題條款，規范合同行為，確保專項整治落到實處。

二、開展宣傳培訓，加強上門指導，今年來，我所對掐區內的旅行社采取上門檢查指導的方式，現場宣傳相關法律法規；其次是利用微信公眾平臺加強宣傳，增強企業的自律意識。通過組織開展形式多樣的合同格式條款專項整治宣傳活動，營造良好社會氛圍，引導廣大經營者和消費者積極參與。

XX市場監管所共檢查各類企業X戶，未發現違規格式條款，發放各類宣傳資料XXX余份。

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一、指導思想

以深入貫徹落實科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以行政執法服務經濟發展為出發點，堅持打防結合原則，加大行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序，促進安全生產形勢穩定好轉。

二、工作目標

通過開展安全生產行政執法專項行動，推動企業落實安全生產主體責任，完善基層安全監管網絡，夯實安全生產基層基礎，創新安全監管機制，依法查處非法生產、蓄意瞞報事故、不顧職工生命安全盲目生產的違法案件，全面提升全系統執法人員執法水平，開創安全生產行政執法工作新局面。

三、執法重點

本次安全生產行政執法專項行動重點檢查對象為：

1、無證和證照不全從事生產、經營、建設的，許可證過期仍然生產經營的；

2、關閉取締后又擅自生產、經營、建設的或群眾舉報和上級督辦存在重大事故隱患的；

3、瞞報事故的；

4、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

5、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

6、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

7、2008年以來發生過生產安全事故及存在重大事故隱患被列為掛牌整治的；

8、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

9、其他非法違法生產、經營、建設行為。

四、工作步驟

全市安全生產行政執法專項行動的時間為2009年4月20日至11月30日。分三個階段實施：

1、動員啟動階段（4月22日—4月30日）。市安監局制訂全市安全生產行政執法專項行動方案并組織動員。

2、執法檢查階段（5月1日－10月30日）。市局統一組織、統一部署，集中時間，對重點行業、重點企業進行全面執法檢查和重點專項監察，依法查處安全生產違法行為。尤其是生產經營單位瞞報事故的、遲報或者漏報事故的、在事故調查處理期間擅離職守的要從嚴從重予以行政處罰。構成犯罪的，移交公安機關，依法追究刑事責任。各鎮、區、環本農場在平時檢查中發現的嚴重違法行為，要及時向市安監局報告，并配合市安監局展開行政執法活動。

3、總結階段（11月21日－11月30日）。市安監局撰寫2009年安全生產行政執法專項行動工作總結，報南通市安監局。

五、有關要求

1、提高認識。全市各鎮、區、環本農場要高度重視這次安全生產行政執法專項行動，要把這次行動作為深入開展好學習實踐科學發展觀活動的主要載體，積極主動搞好配合，確保行動有序順利推進。

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一、領導重視，機構健全

為了有效推進*區的城市管理依法行政工作，確保城市管理行政執法人員依法行使職權，防止執法違法的事件發生，最大限度保護行政執法相對人的合法權益，區城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長，分管副局長鄭利華任副組長，局綜合執法科、政工人事科、目標督查科為成員單位、主要負責人為成員的行政執法督察領導小組。辦公室設在綜合執法科，科長尹宏任辦公室主任，劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員，負責全局行政執法督察的日常工作。

二、建立制度落實責任

為保障行政執法督察工作有效地開展，行政執法督察辦公室制定了《行政執法督察辦公室工作職責》、《行政執法督察人員工作職責》，并制定了*區城市管理局《行政執法督察辦法》，辦法對督察的范圍、督察方式，督察內容做了詳盡的規定和布署，使工作有目標、有標準、有要求、有獎懲，在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察，并將督察結果及時通報，保證了規章制度落到實處。

三、加強宣傳轉變觀念

為嚴格執法紀律，進一步提升城管形象，實現爭創一流的城管執法隊伍目標，我局始終把執法督察工作看作是一項直接關系到是否依法執法、文明執法，能否提高城管形象的一項重要工作來抓。

1、今年以來，我局結合創建全國文明工作，有針對性地開展了一系列“城管進社區、送法下鄉”的法律法規宣傳活動，以進社區挨家逐戶的宣傳方式，大力宣傳城市管理法律法規和知識，精心構建社會參與城市管理的平臺，廣泛發動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。

2、根據年初制定的《*區城管局2009年普法依法治理培訓工作實施方案》，一是就城市管理當前面臨的形勢、任務及對策；依法行政和城管執法的難點問題；行政執法、處罰過程中應注意的問題；行政執法責任制等進行了專題講座。二是定期開展專業法律、法規知識培訓，進一步提升法律、法規和規章的內容熟悉度，掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業務技能、管理標準，提高應知應會能力。三是通過執法文書使用制度培訓，建立了案卷評查制度，對不符合要求的案卷及時進行糾正，保證辦案質量和案卷歸檔水平。進一步提高執法人員對城管工作的正確認識和理解，端正心態，樹立信心，完善工作方法，提高應變能力。四是多次組織全局執法人員認真學習相關《*市城市管理行政執法局關于敬禮、告知、執法的程序規定》、《*市城市管理行政執法督察工作考評辦法》和《*市城市管理行政執法紀律督察暫行辦法》等城市管理行政執法，并給各派駐鄉鎮執法中隊轉發了《關于創建全國文明城市期間大力開展文明執法嚴肅執法紀律的通知》,要求大家統一思想和認識，轉變執法觀念，認真履職到位，文明執法。

四、理清依據明確職能

重點抓了三項工作：一是梳理執法依據,推行公開透明。按執法行為的種類，如行政檢查、行政強制、行政許可、行政處罰等，分別將每項執法依據進行了篩選梳理，細化到具體條款和標準，理清職權7大類162項，并通過區城管局網站，將梳理結果全部向社會公布。二是規范自由裁量權，推動執法標準化。對《四川省市容和環境衛生管理條例》處罰標準進行分類量化，縮小了自由裁量權的行使幅度和標準，上報區政府法制辦公室。三是加強業務指導，規范執法行為。用于指導執法隊員的執法行為,推動了執法工作的規范化。

五、嚴格程序確保質量

從八個方面明確規范執法內容和標準：即執法權限合法、執法程序合法、違法事實清楚、適用法律標準、執法言行規范、文書填寫規范、執法監督有力和檔案管理規范。按照《行政處罰法》的規定，進一步細化了一般程序、簡易程序的執法流程和審批步驟，加強了案件辦理的審核監督，促進了辦案質量的提高。

六、嚴格督察，成效明顯

1、在隊伍自身建設方面，我們始終圍繞“外樹形象、內強素質”搞好行政執法隊伍建設，嚴格隊容風紀，要求執法人員持證上崗、著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統一規范的管理要求，局行政執法督察辦將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執法人員上崗執勤執法的規范操作程序繪制成掛圖,使每個隊員能夠熟記業務技能和上崗要求,從源頭上防止執法違法現象發生。經常在執法隊伍內部開展警示教育活動，結合省內外城管工作的典型案例，引以為鑒，防止和避免執法違法行為發生。

2、現場執法督察方面，一是局屬行政執法大隊每次重大活動或者整治行動，局領導都親到現場進行指揮，督察工作人員監督到位，即時指出問題，對不按要求著裝、不按“三步走”程序執法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案，并下發督察建議書；二是加強對派駐中隊的督察。重點督察是否按要求著裝、是否按程序執法、有無不作為現象、有無吃拿卡要現象等，對存在的問題以督察通報的形式要求其進行立即整改，并將結果納入年底對各派駐中隊的目標考核中。今年，我局行政執法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進行了全程監督；日常監督檢查共計25次發出督察建議書12份。

2009年城市管理行政執法督察工作，在規范城管行政執法行為，保障和監督城市管理行政執法人員依法行使職權、認真履行職責、保護行政執法相對人合法權益、防止和糾正不依法執法、不文明執法、不認真履行法定職責等方面收到了一定的成效，為實現認真履行職責、提升城管執法隊伍形象、建立和諧城管的目標提供有力保障。

七、2010年行政執法督察工作思路：

1、認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實市委十一屆六次全會精神，結合全省城鄉環境綜合整治工作，繼續加大執法督察工作力度，把行政執法督察各項規章制度真正落到實處。

2、加強對各派駐鎮執法中隊行政執法的監督和指導，進一步規范行政執法行為。

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第二條本評比制度適用于對各區縣防震減災工作的考核評比。

第三條市地震局成立防震減災工作考核評比評審組，評審組由市地震局領導班子成員、各科室、臺網負責人組成。

第四條考核評比的主要依據:

(一)省、市政府關于防震減災工作的文件和規劃；

(二)市地震局年度工作計劃和工作要點；

(三)市地震應急工作檢查制度；

(四)市地震災情速報規定；

(五)市地震監測臺站運行管理試行制度；

(六)市地震系統應對處置地震謠言應急預案；

(七)省、市地震主管部門的文件。

第五條考核評比的主要內容：

一、基本要求

1．積極學習和實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“預防為主，防御與救助相結合”的防震減災方針；

2.成立地震機構，職責分工明確，人員穩定并適應工作需要；

3．編制了防震減災規劃與年度計劃；

4．領導班子堅強有力、開拓創新，為防震減災工作提供必要的保障條件和技術支撐；

5．認真貫徹落實上級防震減災工作的部署和要求，積極推進防震減災三大體系建設；

6．建立了防震減災工作領導小組或聯席會議制度和部門之間的協調聯動機制；

7．在廉潔從政方面出現問題或出現重大工作失誤的，實行一票否決，取消參加評比資格。

二、監測預報工作

1．地震監測臺站運行與維護；

2．地震監測臺站建設與完善；

3．震情值班制度建設與落實；

4．宏觀異常調查落實；

5．地震群測群防工作；

6．地震觀測設施與環境保護；

7．其他工作。

三、震害防御工作

1．地震小區劃工作；

2．抗震設防要求管理制度建設；

3．行政許可事項落實;

4．地震安全性評價工作;

5．農村民居示范工程建設；

6．農村建筑工匠培訓；

7．地震安全示范社區創建；

8．地震安全示范企業創建；

9．城鎮地震安全綜合試點；

10．其他工作。

四、地震行政執法工作

1．行政執法制度建設，防震減災規范性文件制定；

2．執法隊伍建設；

3．地震行政執法工作;

4．地震行政執法檢查與監督；

5．法制宣傳與普及；

6．其他工作。

五、宣傳教育工作

1．防震減災宣傳教育規劃與計劃制定;

2．地震科普示范學校建設；

3．地震科普教育基地建設；

4．防震減災知識“五進”工作；

5．廣場宣傳與重點時段的宣傳教育活動；

6．參加市以上組織防震減災宣傳教育活動；

7．編發防震減災宣傳材料、日常媒體宣傳、地震安全示范社區和民居示范工程的經驗的推廣和宣傳；

8．信息報送情況；

9．其他工作。

六、地震應急工作

1．地震應急預案建設；

2．地震應急隊伍與志愿者隊伍建設；

3．地震應急指揮中心建設；

4．地震應急制度建設；

5．應急避難場所建設；

6．地震應急演練與現場工作；

7．應急經費和裝備；

8．其他工作。

第六條考核評比實行量化評分

一、分值的確定標準

1．能全面完成該項內容的，賦予該項分值的最高分；

2．基本完成的，賦予該項分值的1/2以上分值；

3．僅部分開展、與總體要求有較大差距的，賦予該項分值的1/2以下分值；

4．未完成省、市地震局部署的工作任務的，該項內容不得分；

5．未開展工作的賦零分。

二、加分與扣分

工作中做出突出成績或者有明顯創新的，可以申請加分，總加分不得超過10分。

工作中出現明顯失誤的進行扣分，造成嚴重影響的實施一票否決。

各科室每季度對各區縣扣分事項進行統計,由震害防御科進行匯總后在季度調度會上通報。

第七條考核評比于年底進行，由市地震局進行表彰。

考核評比單位應當將工作總結連同原始記錄材料一并于12月31日前報市地震局震害防御科。申請加分的，應當同時報送附加材料。報送材料應當采用規范公文格式。

逾期未報送考核評比材料的，視為自動放棄參加評比。

第八條考核評比工作應提供的材料

一、工作總結

1．工作開展情況概述；

2．監測預報、震害防御、地震行政執法、宣傳教育、地震應急等工作情況說明；

3．存在的問題；

4．下一步的打算。

二、評比材料要求

1．反映年度主要工作開展情況文字、圖片等原始記錄資料，記錄材料統一用A4紙復印；

2．材料應按順序裝訂，并進行統一編目；

3．必要時評審組可調閱相應材料原件，參評單位應當及時提供。

第九條考核評比工作由市地震局震害防御科負責組織。評審程序為：

1．評審組成員查閱各單位所報材料；

2．各科室負責人按照職責分工分別對區縣工作進行說明，重點介紹每個區縣取得的成績、不足、以及特色工作，提出加分和扣分事項建議；

3．評審組成員分別打分，評審組成員打分的平均值作為參評單位的最終得分。

第十條考核評比獎項設置：

綜合評比設一等獎一名、二等獎二名，三等獎三名。

單項評比設監測預報、震害防御、地震行政執法、地震應急、宣傳教育工作單項獎各一名；設工作創新獎一名（如無事跡可暫缺）。

第十一條市地震局震害防御科根據考核評比的最終得分排序，提出年度防震減災考核評比獲獎建議名單，報局黨組研究確定。

第十二條年度考核評比前兩名的單位獲得推薦參加全省市、縣防震減災綜合評比資格。

第十三條按照“精神獎勵為主，物質獎勵為輔”的原則，獲獎單位由市地震局予以表彰獎勵。

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一、工作情況

一是緊鑼密鼓推進機構組建。2020年8月5日，縣委縣政府下發任職文件，明確執法大隊大隊長人選，農業執法在全縣“五大領域綜合行政執法改革”中率先進行組建。之后僅用3個工作日即完成法人證書辦理、公章刊刻，緊接穩步完成了機構掛牌、人員集中辦公、執法證件辦理、明確轉隸人員等事項。創新性開設“安義農業執法”公眾號、工作郵箱、縣鄉工作群等平臺，提請局名義面向鄉鎮印發《關于進一步加強農業綜合行政執法工作的通知》（安農字〔2020〕101號），制定的《執法大隊4X4工作制度》被金農寶典平臺刊登向全國介紹推廣...一系列的工作舉措，拓寬了工作格局，健全了工作體系，強化了工作聯動，提升了工作質效。截至目前，局黨組明確18人編制轉隸劃入執法大隊。

二是大張旗鼓進行宣傳預防。采取多種形式，向群眾大力宣傳相關法律法規，強化預防。如農資打假方面，利用“送科技下鄉”“放心農資下鄉”進行宣傳周活動，面對農民開展農業法律法規宣傳，講解辨別假種子、假農藥、假化肥知識，提高農民維權意識。為此共下發宣傳資料500余份，接待農民來信來訪50余人次。如打擊非法捕撈方面，縣公安局、縣農業農村局、縣市場監督管理局聯合印發了《關于嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪的通告》，通過沿河張貼、上門發放、縣電視臺滾動播放等形式對全縣人民進行公告。此外，以縣人大組織的“一法一決定宣傳日”活動為契機，在商城人流量密集地方，擺放展板、發放宣傳單，對來往群眾宣傳保護水生野生動物的重要性。同時，組織各鄉鎮廣泛開展打擊非法捕撈、保護野生動物的相關宣傳。全縣共張貼《通告》500余份、標語300余條，發放宣傳單1000余份。

三是擂響戰鼓開展打擊查處。今年以來，辦結案19起，罰沒金額38820元，其中，農產品案件2起，投入品案件2起，漁政案件15起。辦結案件全部在“江西農業綜合行政執法辦案系統”錄入，在“政府信息公開”網站公示。漁政方面：查獲、銷毀涉漁船只21艘。漁業方面：8月5日、8月27日、12月3日，陪同水產業務口到萬埠鎮桃一河就水產養殖污染整治進行督促指導。農產品安全方面：10月21日始，執法大隊分為兩組，分別聯合局農產品質量安全監管股、局畜牧水產股，對轄區內農產品生產企業和農民專業合作經濟組織全覆蓋開展“農產品生產記錄”專項檢查，對未建立或者未按照規定保存農產品生產記錄的，下達《責令改正通知書》。12月2日-4日，執法大隊采取不打招呼突訪的形式，對曾經下達農產品生產記錄《責令改正通知書》的企業或農民專業合作經濟組織改正情況進行復核。對改正不到位的，依據《中華人民共和國農產品質量安全法》作出行政處罰。種植業方面：全年巡查檢查51次，出動執法人員354人次，檢查經營門店和企業122次，抽檢農資產品122個。配合部級例行監測蔬菜抽樣13批次，配合省級專項（風險）監測抽樣57批次，開展省級專項監測稻谷抽樣30批次，配合市級專項監測交叉抽樣47批次，開展市級專項監測交叉抽樣64批次，開展市級監督抽查抽樣71批次，配合市級機動監督抽查抽樣19批次，開展縣級定量檢測160批次，開展鄉鎮蔬菜水果快速檢測1081批次。獸醫獸藥飼料方面：11月9日，執法大隊、動物衛生監督所聯合檢查全縣飼料獸藥店。糧食流通方面：8月20日，陪同省、市局領導在我縣調研國有糧庫管理和監管情況。10月12日全天，由執法大隊、局糧食股、局法規股相關同志組成的安義縣農業農村局成立糧食烘干企業專項檢查工作小組，對全縣糧食烘干企業開展了全覆蓋專項檢查。屠宰方面：12月9日下午，執法大隊、畜牧水產屠宰科在安義縣國泰食品有限公司（定點屠宰場）對生豬屠宰領域開展執法檢查，了解全縣屠宰相關情況，進行宣傳預防。

二、存在問題

一是與行業管理責任不清。“農夫學法”11月23日刊文指出：實行綜合行政執法，要實現審批管理與執法處罰相對分離。但實際工作中，許可與執法、行業管理與執法監管之間的界限不夠清晰。導致可能出現不良傾向：行業管理口子想著“縮”，只等執法口子“上”。以前是各行業管理口子“管罰一體”，“誰家的孩子誰負責”；現在是“管罰分離”，可能就會悄然變成“自家的孩子不管了”，只等“警察抓”。這種“只罰不管”的趨勢，顯然違背執法改革和社會治理初衷。建議：“農夫學法”文章指出，全面梳理職責，明確部門間以及部門內部機構的政府管理職能與執法職能的關系。強化和完善行業管理口子的“日常監管責任”，細化日常監管事項，納入各級行業管理縱向考核體系。出現重大案情，行政機關在安排執法機構查處的同時，對行業口子日常監管情況開展倒查評估。

二是與鄉鎮屬地對接不暢。與鄉鎮（屬地）對接，遇到“不知道該找誰”的難題。鄉鎮的農口說找執法口，執法口說找農口，有時連起碼、基本的對接聯絡都難以施展，更別說壓實屬地責任、建立緊密的縣鄉聯動長效機制，導致目前農業執法工作基本屬于“縣農業執法大隊”一家單打獨斗。建議：現階段，各鄉鎮綜合執法隊并未正式組建，應明確為“農口對接農口”，畢竟縣級農業執法隸屬農業農村局，是純正的農口單位，農口對接農口會較為順暢緊密；下一步，待鄉鎮綜合執法隊有效運轉成熟之后，在上級統一部署和指導下，再探究“執法口對接執法口”的可行性和具體機制。

三是有些領域執法不順。如：漁政執法（打擊非法捕撈）工作存在諸多難題，1.不定點。非法捕撈發生于各鄉鎮偏僻地帶，目前的狀況是“鄉鎮看得到卻說無權管，縣級有權管卻看不到”，有時大半夜接報后從縣里跑去結果人已不見。2.不定人。面對的都是無證無店的個體人，沒有約束手段。3.不定時。經常大半夜、周末，而農業執法機構并不存在值夜班和夜班待遇安排，調度難。4.風險大。極易出現暴力抗拒或意外溺水。建議：以賦權鄉鎮（執法機構）為契機，明確漁政執法（打擊非法捕撈）事項為鄉鎮屬地管理、屬地執法。再如：土地流轉集中，大戶直接從批發商進農資，無經銷中間環節，難管理。執法工作中，收繳的農藥等沒有處理渠道。

四是專業人才不足。執法機構和法制審核機構均具有極強的法律專業性，亟需法律專業人士。特別是法制審核，有需取得全國“法考”證的硬性要求，但參加“法考”門檻極高，因此，現實中，大多數部門執法機構和法制審核機構并無此類人才。

五是身份待遇不明。執法大隊未列為執法類公務員單位，也未參公，機構性質和人員身份走向不明。大隊無執法經費，有毒害物質接觸費不能發，內陸水域執法任務的執法人員執勤補貼未明朗，待遇上不去。此外，人員轉隸，現實存在農業專業技術職稱人員，因執法大隊側重為“執法”工作，工作性質與農業專業關系并不大，執法工作的業績難以符合農業專業評聘條件，故職稱升不了。

三、下一步工作打算

一是適時開展專項打擊。對危害性大、侵害農民利益嚴重、社會影響惡劣的行為列為重點打擊事項，適時開展專項行動。

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一、依法行政情況

我局始終堅持把依法行政、執法為民，規范執法行為，建設一支高素質的藥監執法隊伍作為中心工作來抓，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，不斷加強行政執法內部監督，深入開展法制宣傳，建立健全了各項工作制度，完善了監督制約機制，執法人員依法行政意識逐步加強，依法行政工作取得了一定成效。

（一）加強法制宣傳，增強法律意識，營造法治氛圍

結合法制宣傳日、科普宣傳月、消費者權益保護日宣傳活動、“中醫中藥中國行”大型宣傳活動、安全生產宣傳月、產品質量安全月等宣傳活動，扎實開展食品藥品法律法規、合理膳食和用藥、假劣藥品鑒別常識、藥品不良反應以及用藥安全等食品藥品知識宣傳活動，提高群眾依法維權的意識和對藥品、醫療器械等法律法規知識的了解，增強藥品經營、使用單位的守法意識。

（二）堅持依法行政，規范執法行為，提高辦案質量

一是注重制度建設。分解細化并制訂了《法制人員崗位職責》、《稽查大隊長崗位職責》、《稽查大隊工作人員崗位職責》等各崗位職責，建立健全了《稽查工作制度》、《行政處罰案件管理標準及重大復雜行政執法案件的有關規定》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政處罰查處分離辦法》、《行政案件復核辦法》等10余個相關制度。積極推行案件主辦人員負責制、集體合議制，做到執法權限法定、內容標準、程序合法、制度規范，使行政執法行為有章可循。二是堅持查處相對分離。在我局人手明顯不足的情況下，在行政處罰案件辦理過程中，我們堅持查處相對分離，明確查、審、處各環節的責任和時限，保證所辦案件在處罰過程中的公正、公平。三是嚴格執法程序。在行政執法中，堅持亮證執法和2人以上共同執法，避免執法隨意性。在行政處罰告知和聽取當事人意見的環節，履行告知義務，聽取當事人的意見，保護當事人的合法權益。在所有案件的合議過程中，合議人員均形成一致的決議，并由法制人員審核把關，充分發揮法制人員的把關作用。幾年來，我局沒有出現單獨執法、私自執法或不亮證執法的行為。四是規范行政處罰自由裁量權。自4月下發《四川省藥品監管行政處罰自由裁量實施標準》（以下簡稱《標準》）以來，我局嚴格按照《標準》規定，扎實推進依法辦案、秉公執法，不斷規范藥品行政處罰案件自由裁量行為，防止濫用行政處罰權，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性與合理性，保障行政相對人的合法權益。《標準》下發至目前，我局共辦結藥械違法違規案件13件，罰沒款入庫2.1萬元，無一起行政案件復議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。

（三）強化責任，實行政務公開，加大行政執法監督力度。

一是加強組織領導，強化內部執法監督。根據人員變動情況，及時對依法行政領導小組成員進行調整，保證工作延續性，形成了從局長到一般工作人員各負其責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效運行。確定了1名人員作為法制工作人員，定期對局所有行政處罰案件從事實、證據、程序、法律適用等各方面進行檢查，嚴格對執法案件的調查、審理、處罰等程序進行把關，確保執法案件的內部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力。明確了行政執法工作目標和法律責任，制定了行政執法工作紀律。二是強化責任意識。組織全局干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎上，成立了信息公開領導小組，制定了信息公開指南，嚴格按照《攀枝花市政務公開審核辦法》、《攀枝花市政務公開目標管理考評辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務公開，在西區公眾信息網、黨政網上及時上掛了我局的主要職責、內設股室、領導分工、年初計劃、階段性工作總結、工作動態、食品藥品監管法律法規以及日常監管工作的最新信息等內容，確保我局政務信息得及時準確向廣大群眾公開。堅持新進人員領取行政執法證時簽定行政執法廉政承諾書，進行莊嚴承諾，積極引導執法人員自覺筑牢思想、行為防線，不斷強化責任意識、法制意識、廉潔意識。三是加強執法外部監督。通過公開舉報投訴電話，聽取和征詢管理相對人的意見和見議等多種途徑，形成全方位的監督態勢，增強行政執法的透明度，改善機關的工作作風，樹立了良好的執法隊伍形象。

（四）加強學習教育，提升隊伍素質，確保依法行政。

為進一步加強全體執法人員的

思想政治教育，規范行政執法行為，提高執法監管水平，結合“五五普法”的工作要求，我們“以學法促執法，用執法帶學法”觀念貫穿到執法日常工作中，及時制訂出臺了法制教育五年規劃和年度普法依法治理工作意見，并通過組織法律法規和依法行政知識測試，將普法工作納入年度目標管理考核體系，實行目標化管理，增強了普法工作的針對性和實效性。一是堅持集中學習制度，及時組織全體執法人員學習國家局頒布的行政法規和上級部門下發的各種規范性文件。先后學習了《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《公民道德建設實施綱要》等公共法和《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》等部門法律法規。并定期召開案件分析討論會，圍繞案情找問題，依據法律作定論。二是積極選派執法人員參加了國家、省、市組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經營質量管理規范》、藥品稽查、藥品不良反應、藥品快檢、化妝品、保健品監管等法律法規及業務知識的培訓，不斷提高整體業務水平和能力。（五）建立行政調解工作機制，有效化解矛盾

成立了以局長為組長，分管局長為副組長的“大調解”工作領導小組，明確了相關人員職責，將調解工作范圍延伸至藥品案件和群眾工作中，注重利用調解方式化解群眾矛盾，發揮行政調解在食品藥品監管工作中的重要作用，有效預防、減少和化解社會矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不激化、不擴散、不升級。

二、依法履職盡責情況

(一)專項監督檢查、專項清查情況

，西區共有醫療機構134家（牙科診所12家、鄉鎮衛生院1家、社區衛生站或村衛生室36家、其他醫療機構85家）；疫苗接種單位21家（包括在醫療機構總數中）；藥品零售企業55家；醫療器械經營企業12家。上半年，我局共出動執法人員466人次，車輛128臺次，監督檢查藥品經營企業710家次，醫療機構1089家次.先后組織開展了春節、清明、五一等節假日藥品安全大檢查；開展了中藥材、中藥飲片、疫苗、藥械購進渠道、非藥品冒充藥品、醫用氧、含麻黃堿類復方制劑等的專項檢查，平均覆蓋率約為76%；開展了對通報的江西青峰藥業有限公司生產的喜炎平注射液、貴州乾元制藥有限公司生產的一清顆粒山西銀湖制藥有限公司和太原華衛藥業有限公司生產的舒血寧注射液、北京康輝制藥有限公司生產的“消渴平”、浙江南洋藥業有限公司生產的“蟲草芷叁膠囊”、吉林通化博祥藥業股份有限公司生產的壯陽春膠囊、吉林省華僑聯合企業制藥廠生產的蟲草腎陽丸等100余個品種假藥的專項清查，平均覆蓋率約為44%。

（二）、投訴舉報的接收、處理情況

對于群眾舉報電話和來信來訪，我局實行首問首接責任制，并由專人負責舉報受理，詳細記錄案情，在第一時間派執法人員到現場進行檢查，對每起案件辦結后，都將辦理情況向舉報者進行了回復。堅持做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”的原則。以前我局共接到投訴舉報9件，辦結9件；我局共接到投訴舉報8件，辦結8件；我局共接到投訴舉報10件，辦結10件；1-7月我局共接到投訴舉報6件，辦結6件。投訴舉報處理率100%，辦結事件無違法違規操作，沒有引起行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政追究的情況。

（三）立案查處情況

以前我局對違法行為立案38起，辦結22起；我局對違法行為立案13起，辦結28起；我局對違法行為立案13起，辦結8起；1-6月立案5起，辦結7起(包括未結的5起)，其余4起正在辦理中。所有案件均依法立案，無有案不查、查而不辦或違法辦案的情況，每一起調查終結的案件均及時依法作出了處理決定。

（四）案件查處機制的基本運行情況

為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權，做到合法、公正、及時，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品監督行政處罰程序》及有關法律法規，我局制定了專門的案件查處工作制度。稽查人員外出辦案，均嚴格執行兩人以上、亮證執法。對于群眾舉報電話和來信來訪，符合立案條件的在7個工作日內予以了立案。稽查人員查處藥械違法案件，做到了事實認定清楚，證據確鑿，定性準確，程序合法，處罰得當，適用法律法規準確。一般程序案件查處嚴格執行立案—調查—合議—告知—決定的處理程序。對于較大、較復雜的行政處罰案件，均通過局領導集體討論決定。同時，行政執法案件實行了審查立案、調查取證、核審決定、執行結案相對分離的制度。案件查處機制基本運行良好，無亂立案、違法辦案的情況。

（五）稽查監管職責履行中存在的主要問題

一是在機構改革的特殊時期，執法力量嚴重不足，人員少，而且均是身兼多職，加之涉藥單位點多、面廣、分散不集中，執法力量明顯不足，監管覆蓋率還有一定的差距。

二是稽查隊伍人員不穩定，現在的執法人員均是從非執法崗位轉崗而來，而且適用性培訓較少，導致執法人員自身法律、法規和專業知識掌握欠缺，業務能力有待進一步加強。

三是從法律法規方面看，在藥品監管上主要依據《藥品管

理法》及其實施條例，在醫療器械監管上主要依據《醫療器械監督管理條例》，而且上述法律、法規立法時間已久，操作性不強，難以適應日益變化的市場監管形勢，在具體執法中，有時令執法人員無所適從。五是對各涉藥單位從業人員的法律、法規培訓還不夠充分，容易出現由于不懂法而違法的情況，另外個別涉藥單位的守法意識不強千方百計逃避檢查，也給執法帶來一定難度。

三、執法隊伍建設情況

目前，我局在編人員6人，在崗5人，從事藥品稽查工作的僅有2人，在機構改革過渡時期從事食品綜合協調僅有1人，尚無餐飲服務監管，保健食品、化妝品監管執法人員的劃轉和配備。

四、新形勢、新職能、新體制下行政執法工作存在的困難與問題、以及建議

（一）在機構改革的特殊時期，人員極度缺乏。目前我局在崗人員僅有5人，從事稽查工作2人，從事食品綜合協調1人，人員的極度缺乏，制約了各項工作的開展。

篇7

一年來，政策法規股在局領導的正確領導下和兄弟股室的幫助下，認真做了本職工作，取得了一定成績，現將全年的工作匯報如下：

一、農資打假專項整治

（一）、領導重視，精心組織

局領導以“三個代表”重要思想為指導，始終把農民群眾利益放在首位，安排法規股認真組織了法律法規宣傳、春秋季農資打假專項整治等農業執法工作。按照局領導的要求，法規股組織了種子管理站、土肥站、植保站、農藥管理辦公室等執法股室站依照自身職責團結協作認真開展了農業執法工作，年初并制定了切實可行的的方案。

（二）、加強宣傳力度，維護農民權益

法規股按照上級的要求，3月15日等時間組織了農業法律法規宣傳日。法規股還組織了3月7—13日“放心農資下鄉進村宣傳周”等活動，組織了農業執法人員抽調了宣傳車組成宣傳隊，深入18個鄉（鎮）進行了《農業法》、《土地承包法》等農業法律法規。散發宣傳單1萬余份，受訓群眾達1萬余人。通過組織宣傳活動，進一步增強了廣大農民群眾學法、守法、用法的積極性，提高了他們的維護自身權益的意識，同時也提高了農資經營戶依法經營的意識。

（三）、完善執法措施

縣農業局為了規范好農資市場，依法加強了農業執法力度。主要采取了以下措施：

1、采取首查不罰制。對于違法情節較輕的農資經營戶先予警告不做出罰款，如果下次再發現其有違法行為，則依法予以嚴懲，可以給予首次違犯的農資經營戶一次悔過自新的機會，同時也活躍市場經營氣氛。

2、發現問題，跟蹤整改。對于檢查中發現的問題，跟蹤追擊，限期整改，如在農藥檢查中發現一些農藥經營門店的農藥擺放不規范、雜亂無章，高毒農藥和殺鼠劑未設專柜單獨擺放，農業執法人員就現場監督經營者對農藥歸類擺放，并對高毒農藥和殺鼠劑設專柜單獨擺放。

3、認真清理整頓農業系統所屬農資經營主體。縣農業局對農業系統所屬的農資經營主體繼續進行了清理整頓，加大了日常監管力度，依法規范其經營行為。并要求其嚴格執行并落實國家有關農資價格的各項政策措施，嚴禁違法違規經營或亂漲價，堅決杜絕坑農害、損農傷農事件的發生。

4、加強抽檢，強化監管。加強對種子、肥料、農藥的抽檢工作，依法及時公布抽檢結果，對于不合格產品一經發現立即曝光，引導農民放心消費。

5、完善制度，規范執法。縣農業局制定了《行政執法人員崗位責任制度》、《過錯責任追究制度》、《監察舉報制度》等一系列執法責任制度，公示農業行政執法程序、監察舉報電話等。進一步規范了農業執法人員的執法行為和農業案件的的辦理程序。

（四）、加強農資市場執法力度，取得明顯效果

1、種子方面。共檢查種子種子企業2家、經營戶96家，目前已完成備案92家，建立種子經營檔案92家；查處種子違法案件7起，其中種子不合格4起：六塔1起、古城1起、縣城2起；經營未定審品種3起：古城1起（品種是邢抗6號），縣城兩起（品種是詠玉1號、99B）；共扣押玉米種子350斤，棉花種子150斤，共計500斤。對以上情況都依法進行了處理。

2、農藥方面。共檢查企業2家、農藥門店86家，整頓市場18個。共檢查農資品種194個，其中種子98個，農藥96個，其中修改標簽內容7個，冒用農藥登記證的2個，另外有擅自修改標簽內容、擴大使用范圍和更改商品名等違規行為，未發現假劣農藥。對以上情況都依法進行了處理。由于部分農藥經營戶思想不夠重視，還主要存在以下問題：一是農藥產品擺放混亂;二是個別是農藥經銷戶對于高劇毒農藥沒有設立專柜,無明顯標志;三是部分農藥經銷人員對高劇毒農藥保管意識淡薄，措施不力。對此，我們立即對出現這些問題的經營戶提出了如下要求：一是農藥要立即按照類別及毒性進行分類擺放，并且要求擺放整齊有序；二是沒有設立高劇毒農藥專柜的經營戶要即設立高劇毒農藥專柜，加強管理；三是要求農藥經營戶加強對鼠藥、高劇毒等農藥的有關知識的學習，提高保管意識和措施。

3、植物檢疫方面。檢查中發現有部分種子經銷商戶種子無檢疫證或手執檢疫標識而未粘貼等現象，執法人員對發現的問題及時按照有關規定進行了處理。

4、肥料方面。通過對18個鄉鎮的肥料市場的全面檢查，經檢查未發現有經營假劣肥料的現象。

全年共舉辦培訓班2期，培訓農資經營戶80人，出動執法人員600人次，出動車輛120臺次，對全縣18鄉鎮農資市場進行了多次有重點的拉網式排查。通過農資打假活動，共散發宣傳資料10萬余份，為農民挽回直接經濟損失30余萬元，有效地凈化了農資市場，規范了農資經營秩序，有效遏制了坑農、害農事件的發生，維護了廣大農民群眾的利益。

二、查處有害蒜薹

按照《濮陽市農業局關于轉發河南省農業廳關于查處有害蒜薹的緊急通知的通知》（濮農字[2005]40號）文件精神，＊＊縣農業局從6月中旬至7月中旬，抽調人員組成了有害蒜薹查處工作隊，對全縣范圍的冷庫、生產加工企業、農產品批發市場、零售市場等關鍵環節的蒜薹進行了檢查。經檢查，我縣境內未出現有害蒜薹。

三、食品安全

4月10—5月20日，按照市農業局、縣食品藥品安全委員會要求，法規股組織開展了農村食品安全專項整治工作，在這次行動中對農藥、化肥門市進行了專項檢查，對下在田間使用農藥、化肥的農民進行了指導，專項整治工作達到了一定效果。

四、安全生產

1、元月份,對從去年12月21日至今年元月份的冬季農藥安全生產大檢查工作進行了總結。

2、按照縣“五一”黃金周期間安全生產工作會議的安排，4月27日—5月9日，法規股組織安排了這段時間的農藥安全生產大檢查，檢查中發現大部分農藥經營戶對農藥的擺放不夠重視。

3、按照《關于開展2005年“安全生產月”活動的通知》（清安[2005]3號）文件精神的要求，6月份，法規股組織了安全生產月活動。

4、按照縣安全生產委員會的會議要求，從9月28日至10月8日，法規股組織開展了黃金周安全生產大檢查。

五、執法案卷清查

6月份，按照《濮陽市農業局關于轉發農業部<關于開展農業行政處罰案卷評查活動的通知>的通知》（濮農字[2005]42號）文件要求，法規股對我局農業行政處罰案卷進行了清查。六、執法文書回復

1、6月8日，法規股接到縣政府法制辦清政法函[2005]2號文件《關于科技局擬定的<＊＊縣食用菌生產管理辦法>征求意見函》，依照相關法律法規，法規股對科技局的侵權行為做了一一辨駁，對法律法規賦予我們的權力進行了據理力爭。

2、9月份，法規股接縣政府法制辦《＊＊縣全面推進依法行政工作五年規劃》征求意見函，結合實際給予了答復。

3、10月份，法規股對縣政府法制辦關于制定行政強制法的征求意見函，結合實際給予了答復。

七、有害除草劑案件查處

7月中下旬，縣農業局接案：部分莊稼地里噴施了玉達牌除草劑后受到了嚴重損壞。縣農業局立即組織人員經過幾個月的努力工作，通過調查取證、專家鑒定、司法公證、物價評估，得出：全縣10個鄉鎮258戶農戶因使用玉達牌除草劑造成910.55畝玉米作物受到嚴重損害的情況，產量損失363582公斤，損失金額443571元。最后生產廠家和縣級經銷商同意調解，達成協議：由生產廠家和縣級經銷商共同負責賠償受害農民每畝平均200元。賠償款目前尚未到位，正在催促中。

八、文字材料方面工作

4月23日編寫制作成《農產品質量安全檢測室建設項目文本》；6月21日，依據《關于推薦老干部先進個人和先進離退休干部黨支部的通知》（濮老[2005]27）號文件要求和局領導的指示，法規股為我局退休老干部岳登法同志編寫了個人先進事跡《莫道桑榆晚，為霞尚滿天》，成功地為岳登法同志爭取到了市級先進個人。全年共編寫了大小材料100余篇，上報市農業局信息科、縣委縣政府兩辦、＊＊農業信息網信息130余篇。

九、農技推廣區域站人員招聘

按照局領導的要求，從4月底至7月中旬，法規股組織參與了縣農技推廣區域站人員招聘工作，從報名、筆試、面試、體檢、考核達到“公開、平等、競爭、擇優”，所有環節都隨機抽簽，客觀選擇，避免了人為因素和暗箱操作，最后確定36名，并于7月13日正式上崗。

八、農業執法中存在的主要問題

今年，農業執法工作雖然取得了明顯的成效，但仍存在一些問題：1、農資產品質量管理的法律、法規不健全，執法難，隨著市場經濟的發展，越來越要求更多較細的法律法規，特別是肥料方面的管理缺乏進一步較細的法律。2、農業執法隊伍不專業，手段落后，缺乏執法經費，缺乏配套先進的檢測設備，影響執法的順利進行。3、農民識別假冒偽劣農資產品知識缺乏，自我保護意識淡薄。4、執法不規范。執法人員在執法過程中不能嚴格按《農業行政處罰程序規定》辦案。

九、下步工作打算

㈠、今后五年初步打算。1、建立一支有力的農業行政綜合執法隊伍，抓好執法隊伍的培訓，精選執法人員，建設成作風硬、素質高的執法隊伍。2、進一步加強農業執法人員法律法規和執法程序的培訓。3、不斷增加農業執法工作的投入。4、不斷總結交流先進執法經驗。

篇8

20__年上半年，__市環保局的依法行政工作在省環保局和市政府法制辦的指導下、在局黨組的正確領導下，深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，加強制度建設，繼續推行依法行政工作目標責任制，規范行政執法行為，強化行政執法監督，提高依法行政水平。在保障環保法律、法規的正確貫徹實施，為促進環保20__年上半年的環保中心任務的完成發揮了重要作用。上半年重點完成了如下工作任務：

一、認真貫徹全市依法行政工作會議精神，繼續在全市環保系統推行依法行政工作目標責任制

為認真貫徹全市依法行政工作會議精神，根據我局法制工作的實際，按照《__市20__年度政府法制工作要點》和我局20__年度環境保護工作計劃，制定了《__市環保局20__年度法制工作計劃》（平環[20__]197號）；為了確保我局與__市人民政府簽定的20__年《依法行政工作目標管理責任書》得到貫徹落實，做到層層分解，我局向各縣區環保局制定下發了《20__年全市環保系統依法行政責任目標》（平環[20__]103號），并與局內部科室及二級機構簽定了依法行政責任目標，將依法行政工作目標細化分解到各科室、各二級機構，并將于年終進行考評。

二、推行行政執法責任制情況

1．行政處罰自由裁量階次制度落實情況

按照市政府辦公室《在全市行政機關開展規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求，切實做好對《__市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》落實工作，認真組織局機關各科室、各二級機構執法單位進行學習，在現場執法調查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節輕重的記錄，法制科做好審查把關，對每一起案件嚴格按照已公布實施的《__市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》確定對違法企業的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權益。

2．行政處罰首查先行整改制度落實情況

該局于20__年已制定了《行政處罰首查先行整改制度》，制度下發后，組織各執法單位認真學習，貫徹落實。法制科做好審核把關工作。確保符合先行整改條件的違法案件不再進行處罰，僅要求限期整改。今年以來我局共辦理首查不罰，先行整改的案件10件，對首次發現的違法行為，情節輕微的做責令限期整改處理，不予經濟處罰。

3．重大行政處罰備案制度落實情況

按照《__市人民政府關于印發〈__市重大行政處罰決定備案審查辦法〉的通知》（平政[20__]58號）的規定，我們對所有行政處罰案件進行了審核，對需要報送備案的重大行政處罰及時上報市法制辦備案，今年上半年共上報備案重大行政處罰案件2件。

4．行政執法人員持證上崗、亮證執法工作情況

市政府法制辦《__市人民政府法制辦公室關于做好20__年度行政執法證、監督證審驗工作的通知》要求，組織全局執法人員進行培訓，對全局持執法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試，考試成績全部優良。對調離執法崗位工作人員的執法證予以收回，為新調入執法崗位的工作人員辦理了執法證，符合持證條件的執法人員的執法證全部順利通過年審，為我局依法行政工作創造了必要條件。

三、加強依法行政和執法監督工作情況

加強對該局實施的環境執法行政行為的監督指導，進一步嚴格執法程序、規范執法行為，按照法定職責和權限開展行政執法活動，嚴格執行和落實“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執法各項制度，認真做好規范性文件和環境保護執法案件的審核把關工作，從法制上保證了我市清理整頓違法排污企業、城區大氣環境綜合整治、白龜山水庫飲用水源地環境綜合整治專項行動等行政監督管理工作的正常開展。今年上半年環境保護違法案件立案的22起，責令限期糾正環境違法10起，下達行政處罰決定的環境違法案件12起，處罰金額32.5萬元。其中執行到位的4起，金額8萬元，其余8起執行期未到。20__年以來未發生一起隨意改變已生效的處罰決定的行為。上半年未出現超越權限執法現象，無重大行政執法違法案件。對上述環境行政處罰等重大具體行政行為能夠及時的向省環保局和市政府法制辦進行備案。環境保護法制工作情況統計報表、各地區環境法制工作情況（環年專法表），能夠做到及時匯總、認真復核、按時上報。在對以局名義對外的文件、公文及信件的回復等材料，法制科做到認真審查、反復修改、及時反饋，充分發揮了法制監督、審查把關的作用，確保了全局正常管理工作開展。

四、行政復議工作開展情況

近年來，該局以強化法制機構工作隊伍建設為主要抓手，精心打造了一支有戰斗力的行政復議應訴人員隊伍。一是高度重視行政復議機構建設。堅持高標準、高起點，配齊配強行政復議工作人員。二是進一步加強行政復議工作的經費保障。加大行政復議工作設施、設備投入，購置行政復議必要的辦案器材、復印設備。行政復議工作已經具備必要的復議接待與調解場所、辦案器材和查閱、復印條件，能夠保障行政復議工作的正常開展。三是不斷提高復議應訴信息綜合報送工作。在行政復議工作中，強化行政復議、應訴信息報送工作，使行政復議、應訴信息管理更加完善。

五、依文秘站:法行政宣傳工作情況

今年上半年，該局大力開展依法行政宣傳工作，重點開展了紀念《綱要》頒布五周年宣傳教育活動，局領導高度重視，早籌劃、早部署、早安排，精心組織各類法制宣傳教育活動，對活動的具體內容和時間安排進行了統一部署，并制定了《__市環保局二九年法制工作宣傳計劃》（平環[20__]__號），局屬各科室和二級機構也都及時制定具體活動方案并認真組織實施。做到學習宣傳工作有領導，具體工作有專人負責。結合實際，對學習宣傳《綱要》工作作了精密安排布置。按照市法制辦的統一布置，該局積極參加3月20日全市在鷹城廣場舉辦的“法制宣傳一條街”活動，活動共展出宣傳版面10余塊，懸掛宣傳橫幅3條，設置2個法律服務咨詢臺，共散發宣傳掛圖100余幅、節能減排宣傳卡片和傳單500余份，著力環境文化建設，不斷強化全民環保意識，受到了領導的充分肯定和群眾的熱烈歡迎。同時，我局還在全局重點開展紀念《綱要》頒布五周年宣傳展覽活動，局機關大廳及各二級機構均設立了宣傳展示板，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊密結合全局開展學習實踐科學發展觀活動的工作要求，明確目標任務，著力抓好推進依法行政、建設法治政府的重點工作，促進行政執法行為的規范化，切實推進市縣政府依法行政再上新臺階。

篇9

根據全省交通系統“五五”普法規劃及__市《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的精神，總段從起，在全段范圍認真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結合實際情況有針對性地做好領導干部、行政執法人員、機關管理人員的法制教育，及時研究和解決普法工作中出現的問題，通過學法用法，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，促進了路政執法隊伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴格執法的工作格局，取得了普法預期的效果，為改善__公路交通環境，推進“平安公路”、“平安單位”創建和當地經濟社會發展奠定了良好基礎。現將總段四年來普法工作報告如下：

一、加強組織領導，抓好各項工作落實

一是健全普法領導機構。成立了以總段長為組長，以其他相關領導為副組長，各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領導小組，下設普法工作領導小組辦公室；各基層單位也建立了相應的由各支部書記牽頭的普法組織機構，明確各單位主要負責人對普法工作負總責，分管領導負具體責任，各職能部門各司其責，層層落實了普法領導責任，確保機構、責任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎。二是抓好規劃制定和工作落實。根據《__市依法治市辦關于法制宣傳教育的第五個五年規劃》，結合總段實際，科學制定了《__公路總段法制宣傳教育第五個五年規劃》，明確法制宣傳教育的指導思想、目的、任務、要求和進程，領導小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計劃、總結，及時向干部職工傳達貫徹上級有關普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導行政執法部門開展行政執法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內容，采取年度檢查和日常考核相結合等各種方式進行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法，每季度進行一次指導、半年一次督查，全年一次考核，每年進行一次法制考試；并將普法工作檢查結果納入年度工作考核范疇，必要時實行一票否決制，對普法工作考核不過關的，不能評為年度工作先進單位，單位領導不能受表彰獎勵，有力的推進了全段學法、用法的工作熱情，增強了全段干部職工依法行政意識。

二、完善管理制度，開展法律法規教育

一是建立健全了法制學習制度。從開始，根據總段關于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求，在認真分析研究和討論的基礎上，制定了《__公路總段領導干部法制講座制度》、《領導干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領導干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識，增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發了普法學習筆記，根據“五五”普法學習計劃，結合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權法》、《勞動合同法》等各類法律法規單行本和教材520余份，以領導干部、機關管理人員、行政執法人員、生產經營管理人員為法制宣傳教育重點對象，利用黨委中心組學習、段務會議、 每周一例會等時間，認真學習了十七大對社會主義法治建設方面的重要創新理論，學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權、物權保護”等新思想、新理論，學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權法》等法律知識。特別是領導干部作為依法行政的第一責任人，帶頭學法、用法、守法，牢固樹立了依法運用權力和制約權力的觀念，增強了法律素質，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執法重點培訓對象，在冬訓期間，集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎法律法規進行了系統培訓，提高了執法人員的法律意識和執法水平。三是學習形式多樣。針對養護班站點多線長，施工單位分散的特點，采取個人自學與集中學習相結合，專家講座輔導與集中研討交流相結合，巡回授課和圖片展覽相結合的方式，提出要求規范學，經驗交流互幫學，聯系實際深入學，開展競賽推動學，以案說紀警示學，并聘請常年法律顧問、或由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座，經常性對職工進行與公路相關的法律、法規的知識輔導，積極指導路政法律文書的制作，規范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業依法行政保駕護航。據統計，全段領導干部每年累計集中學習法律法規4次以上，參加__市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學法律法規時間達到了45小時以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達到了100％。

三、開展法制宣傳，實施法律六進工程

根據省廳及__市依法治市辦有關要求，總段兩級組織開展了以法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業為主要內容的“法律六進”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節、元宵以及“路政宣傳月”等時機，派出宣傳車28臺次，在公路沿線100多個鄉鎮和280多家廠礦企事業、各中小學校進行了社會宣傳教育，散發以《公路法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》為重點傳單1.36萬份，簽訂路政管理責任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標語500多幅，培訓專職執法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過開展這些豐富多彩的宣傳活動，使法律法規深入到社會各個層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強了廣大群眾愛路護路的法律意識，有效地維護了路產路權完整。在“6·25”全國土地日期間，印發了與公路用地有關的宣傳資料，重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批(來源：文秘站 ）”等群眾最為關心的內容，并在市、縣繁華地段設立公路法律法規知識咨詢臺，發放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在“6·26”全國禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長城，心連心建和諧行業”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發給群眾和職工，讓群眾職工認識到的巨大危害，增強了全民禁毒的意識，做到了人人拒絕、遠離，珍愛生命。“5·12”四川地震發生后，針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際，開展《刑法》、《 民事訴訟法》以及預防地震知識的宣傳，制作科學應對地震災害宣傳圖板，在人群密集的地方連續宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學應對地震災害的知識，促進了單位和社會的和諧穩定。同時，進一步密切了與新聞單位的聯系與合作，每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經濟日報》、《__日報》、__電視臺等新聞媒體上稿30余篇，重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理，及時宣傳整治動態和成效，曝光典型違章案件及查處結果，為法制宣傳教育和路政執法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營造了依法行政良好的社會氛圍。

四、堅持依法決策，認真推行政務公開

一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度，制定了《__公路總段重大決策事項法律咨詢制度》，繼續聘請甘肅璞義律師事務所資深律師作為常年法律顧問，負責為全段各單位提供組織管理和業務活動法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關法律文書，審定經濟合同，案件訴訟等服務，大力推行了行政執法聽證、行政執法案卷評查制度，堅決糾正沒有合法依據行使行政執法的行為，不斷提高了行政執法的能力和水平。二是進一步修訂完善管理制度。針對群眾關注、行業管理中的熱點、難點問題，堅持法制教育與法制實踐相結合，依法治理與建設“平安交通”、構建和諧行業相結合，相繼開展了“管理年”、“基礎管理年”、“規范管理年”活動，成立了總段制度清理工作小組，按照科學發展的要求，本著精簡、規范、適度超前的原則，周密調查研究，對以前的制度重新進行立、改、廢，重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務資產、專業技術干部績效考核、公路安全設施維修、養護機械設備維護保養、高等級公路養護等方面的規章制度和辦法107項，形成了科學、規范、合理的制度體系。三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程。總段及各基層單位已形成了良好的決策氛圍，兩級班子按時召開民主生活會，凡大宗的機械設備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經領導班子集體研究決定；干部的任期、離任進行認真審計，發現問題及時解決；以黨務、段務為重點的政務公開制度得到推行，總段黨委會、段務會等已經形成制度，并將公開范圍和內容延伸，干部人事工作增強了透明度，公開競爭，擇優上崗的用人制度，選拔干部、發展黨員等工作都實行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發生。四是強化處理工作。在認真貫徹落實上級各項制度的基礎上，進一步健全了管理和回訪登記制度，作到來信來訪有人接待，設有專門的來信來訪登記簿，依照有關規定推行了首問工作責任制和限時辦結制，加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理，做到有來必接，有訪必答，有事必究，落實答復。

五、嚴格辦事程序，規范行政執法行為

一是建立了行政執法責任制。嚴格執行交通行政執法責任九項制度，每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執法目標責任書，進一步明確職責，層層分解責任。并把這項工作作為單位黨風廉政建設和普法教育、行政執法責任制的一項重要內容，經常不定期地檢查或抽查，年底進行評議考核，對評議考核較差的單位和個人，責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執法責任制的落實。近年來，沒有發生執法人員違紀或單位做出具體行政行為不當的情況。杜絕了、徇情枉法、執法犯法等行為，以及辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”現象的發生。二是嚴格遵守行政許可權限。認真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中，做到了審批依據、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結果、執法監督“六公開”，對許可過程中應繳納的費用嚴格按照省物價部門的收費標準予以收取，杜絕了超越職權、審批行為的發生。三是規范行政執法程序。按照規范化建設工作“六個統一”、“四個規范”的要求，路政人員嚴格執行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關規定，堅持佩帶胸牌、主動出示行政執法證件，依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設廣告牌等侵犯路產路權違法違紀行為的查處和控制力度，重點整治侵占路產路權案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬輛，卸載貨物0.24萬噸，使國省主干線公路車輛超限率控制在4％以內，路政案件查處率連年達到100%，結案率達到98%。四是認真落實“收支兩條線”規定。建立了票據領用、保管、上繳的管理機制，做到罰繳分離，各路政大隊收取的賠補償費必須當日上繳財務，杜絕了票款收取過程中可能出現的不廉潔行為以及坐支挪用現象。五是強化行政執法監督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養管站、監控站均設置了公示欄，將執法機構、執法人員、執法程序、處罰依據和幅度、收費標準和當事人依法享有的權利及監督電話向社會公開。由總段主管領導帶領有關部門成立監督領導小組，定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設及執法隊伍建設情況進行監督檢查，發現問題不手軟、不護短，及時糾正處理。聘請了社會義務監督員，主動接受社會各界和新聞媒體的監督，認真落實路政執法舉報投訴制度，對當事人的舉報、投訴及時受理。近年來，總段共受理當事人投訴5起，均進行了妥善處理，并及時進行了答復，當事人對答復意見均表示滿意。

六、正視自身差距，及時完善整改措施

回顧四年來的普法工作，經過全段上下的共同努力，全段普法和依法行政工作均取得了明顯成效，職工的法制意識明顯增強，依法行政工作明顯規范，總段被省總 工會授予“五一勞動獎狀”，被省交通廳表彰為全省交通行業文明單位，被省公路局表彰為全省公路系統行業文明單位，路政管理、工會、團青等工作也分別受到了上級的表彰和肯定。但是我們也清醒的認識到，普法工作中仍存在著許多差距和不足之處，主要表現在：一是全段普法宣傳教育工作整體水平還不夠平衡，大部分基層單位能夠貼緊中心工作，法制宣傳教育開展得有聲有色，但個別單位的工作僅限于常規性的法制宣傳教育，針對性不強，同公路路政執法貼得不緊；二是個別路政人員依法行政、文明執法觀念不強，工作中服務和規范意識不強，路政執法隊伍建設有待進一步提高；三是部分鄉鎮、村有法不依、違法占路的現象依然存在等。

篇10

市規服辦：

按照市規服辦《關于報送規范化服務型政府（機關）建設20__年工作總結及20__年工作思路的通知》（成規服辦〔20__〕21號）要求，對照年初下達的目標任務和《成都市政府部門規范化服務型政府建設20__年度考核辦法》，我局對20__年規范化服務型政府建設工作進行了認真總結，現將有關情況報告如下：

一、20__年主要完成的工作

我局對規范化服務型政府建設高度重視，由局主要領導親自抓，明確了分管局領導和責任處室，分解細化了規范化服務型政府建設各項目標任務，實行目標管理，加強督查督辦，促進了各項任務的完成。

（一）推進電子政務建設。依托電子政務內網平臺和政府門戶網站，整合電子政務資源，實現了網上查詢、網上舉報、網上回復、網上咨詢。根據市“內網辦”的要求，調研、設計、確定了新一代內網建設方案。由于我局目前所承擔的行政審批事項按照國家安監總局、省安監局關于安全生產行政審批的辦理流程和要求，均需在安全生產專家現場勘驗作出評估后，申請人提供評估報告原件才能辦理，目前尚不具備實行網上審批的條件，為此我局積極與省安監局進行反復協調溝通，爭取省安監局同意盡早改造辦理流程，有關情況已及時向市規服辦作了匯報。

（二）加強機關內部制度化、規范化、標準化管理。修訂完善了《成都市安全生產監督管理局工作規則》、《成都市安監局職位職責說明書》等11項制度，制定了《成都市安全生產監督管理系統政務信息工作暫行辦法》、《成都市安全生產監督管理局政務信息公開制度》、《成都市安全生產監督管理局政務公開審核辦法》、《成都市安全生產監督管理局政務公開依申請公開辦法》、《成都市安全生產監督管理局違反政務公開規定行為的責任追究辦法》等5項制度，規范化服務型政府建設制度更加健全和完善。

（三）不斷創新服務方式，惠民行動取得實效。制定了市安監局“惠民行動”實施方案。為新建的100所建筑工地民工夜校免費發放《四川省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》5000余冊，發放《安全常識手冊》近20__0余冊。組織培訓中心教師舉辦“民工夜校”26期，共培訓5000余人。加強了對進入中心城區的21條中小河流沿線的醫藥化工企業的安全監督管理，繼續組織開展了醫藥、危險化學品從業單位完善“清凈下水”措施，做好水環境污染整治工作。截止目前，全市危險化學品從業單位未出現因生產安全事故引發的環境污染問題。籌資10萬元，為崇州市江源鎮桅桿村修筑水泥路面村道1公里，捐款1.22萬元和價值2350元的衣物、學習用品解決了13名貧困家庭學生上學難的問題。

（四）強化重大決策專項督查，建立長效監督機制。一是組織參與了25個重大行政決策事項的咨詢論證工作，收集人大代表、政協委員、統一戰線朋友、安全生產專家組成員和各有關部門的意見220余條。二是不斷補充和更新市安全生產專家組成員，目前，市安全生產專家組成員已達107名。三是拓寬群眾參與監督的渠道，完善群眾參與監督的動力機制。我局草擬了《成都市安全生產事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》（試行），經廣泛征求意見修改后，于20__年9月29日公布施行，為群眾參與監督提供了精神和物質上的支持。截止目前，市規服辦監督員沒有對我局重大行政決策事項提出置疑。

（五）創新性工作目標取得成效。按照“關口前移，重心下移”和“抓基層、打基礎、強監管”的要求，結合市委、市政府關于加強農村新型社區建設的部署，20__年，我局在繼續創建“安全生產管理規范化鄉鎮（街道）”目標的基礎上，將“創建‘安全生產管理規范化社區’20個”列為年度創新目標。制定并下發了《成都市安全生產監督管理委員會關于印發〈成都市安全生產管理規范化村（社區）考核細則〉的通知》（成安監委〔20__〕41號），明確了安全生產管理規范化村（社區）創建標準和考核辦法。經驗收，今年全市共創建安全生產管理規范化社區43個。

（六）積極開展并聯審批工作。組織對現行行政審批事項進行了清理，對原有10項行政審批事項的辦事指南進行了修改和規范，新增了《非煤礦礦山企業安全生產許可證初審》等4項行政審批事項，把《危險化學品經營許可證（乙證）》納入企業市場準入并聯審批的前置審批項目，研究制定了并聯審批工作流程和并聯審批辦事指南，大大縮短了行政審批時限。

（七）積極開展局

內行政審批事項集中辦理工作。明確了危化處為我局現行行政審批事項集中辦理處，并對其他業務處室提出了具體要求，改造了工作流程，嚴格區分了事前服務和事中、事后監管。截止目前，共接受行政審批事項1047件，受理919件，已辦理919件，余下128件正在規定的時限內進行預審批，承諾時限內辦結率達100%。市政務中心安監局窗口各項工作受到企業好評。今年，獲得企業贈送錦旗1面，收到感謝信3封。（八）圍繞統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，深入推進規范化服務型政府建設。在認真調研的基礎上，制定了《成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗中加強安全生產工作的意見》，將調整機關內設機構設置、優化行政審批和辦事流程、建設優質高效的規范化服務型機關納入重要內容。目前，局黨組正對內設機構調整進行研究，擬增設行政審批處，對現有處室職能進行優化整合。相關業務處室已制定了規范化服務型高效機關建設工作方案，擬從打造電子政務平臺，實現無紙化辦公；優化內部流程，規范辦文、辦事、辦會程序；逗硬獎懲措施，強化目標導向作用著手，提升規范化服務型機關建設水平。

（九）深入調查研究，推行規范化服務，加強形勢分析，提高服務質量。一是在全市安監系統內開展安全生產調查研究工作。全年，局領導撰寫調研材料8篇，向省安監局報送較高質量的調研文章14篇。二是組織領導干部帶頭學習《公務員法》、《物權法》和《行政機關公務員處分條例》等法律法規，選派了189人次參加各類行政培訓和專題培訓，全局所有公務員（含監察大隊）參加了參加了公共管理綜合知識培訓考試，提高了公務員綜合素質。三是統一辦公室門牌標識，掛牌辦公，創造秩序井然、環境優美的規范化辦公環境，方便服務對象。四是細化新聞發言人制度，嚴格遵守新聞紀律，確保安全生產信息新聞的主動、準確、及時、權威。五是加強開展鄉鎮（街道）安全生產委托執法工作的指導，逐步幫助沒有開展此項工作的區（市）縣實現安全生產委托執法。六是拓展渠道，積極推進政務公開。截止目前，通過黨政網站傳遞安全生產重要信息，被國家安監總局采用的政務信息101條，被市委辦公廳采用43條，市政府辦公廳采用97條，通過局門戶網站公開各類信息430余條。七是加大安全生產監察力度。1-10月份，市安全生產監察大隊監督檢查生產經營單位共1408戶，發出隱患整改指令書416份；當場處罰決定書31份；立案查處安全生產違法行為45件，實施經濟處罰51.89萬元。

二、20__年工作思路

20__年我局規范化服務型政府建設工作取得了顯著成效，但距離市委、市政府的要求和群眾的希望還有一定差距，主要存在電子政務建設不夠完善，網上審批工作還未解決等問題。20__年，我局將深入貫徹落實黨的十七大精神，以提升公眾和企業的滿意度為核心，以提高政務服務效率和強化公共服務職能為重點，以全市目標與局創新性目標相結合為抓手，進一步推進規范化服務型政府建設。

（一）進一步深化服務理念。強化行使行政權利是為民服務、履行義務、為民謀利益、為企業謀發展的理念。

（二）進一步完善推進機制。落實主管部門責任，完善行政審批過錯責任追究制度，健全行政審批事中、事后監管機制；改進績效考核體系，完善激勵約束機制，健全獎優、治庸、罰劣績效考評體系。