導語：如何才能寫好一篇企業現代制度建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了貫徹2001年中央經濟工作會議上提出的“上市公司要在現代企業制度建設上先行一步”和2001年政府工作報告中關于重點檢查上市公司建立現代企業制度情況的要求，中國證監會和國家經貿委共同開展了以公司治理為重點的上市公司建立現代企業制度檢查。

檢查工作歷經動員、自查、重點檢查和總結整改四個階段。各地證管辦、經貿委聯合行動，在不到半年的時間內，組織了1175家上市公司參加了自查，對216家上市公司進行了重點檢查，檢查于9月底圓滿結束。

上市公司在建立和完善現代企業制度上取得了長足的進步，主要表現在以下幾方面：股權結構有所改善，股權多元化步伐加快；上市公司獨立性有所增強，74％的上市公司主要產品或服務使用自己注冊的商標，68％的公司自己擁有生產經營場所的土地使用權，近100％的公司有獨立的銀行賬戶、獨立的財務會計部門，96.5％的公司財務決策有完全的獨立性。公司治理結構初步確立；獨立董事制度基本建立，實踐中正發揮積極作用。截至6月30日，已有1124家上市公司共選聘了2414名獨立董事。聘任兩名以上獨立董事的公司占到20％，70％的公司已至少有一名會計專業人士擔任獨立董事；內控制度建設日趨完善，信息披露質量逐漸提高。77％的公司設立了內部審計部門，檢查顯示92％的上市公司近三年都能按要求及時披露定期報告；對激勵約束機制進行了有益的探索。

通過這次檢查，也了解到其中普遍存在的問題，為今后有針對性地解決問題提供了前提。檢查中發現比較嚴重的問題是控股股東占用上市公司資金的現象大量存在。其中既有控股股東因為關聯銷售、關聯采購等原因占用公司資金，也有上市公司代控股股東墊付各種資金或向其拆借資金的情況。這不僅侵害了中小股東的合法權益，也嚴重影響了上市公司的經營和發展。

中國證監會將積極采取措施，對上市公司現代企業制度建設中的不規范行為加以解決。對上述占用資金問題中國證監會將會同國家經貿委報請國務院針對上市公司資金往來及擔保行為制定規范措施，加大監管力度，督促上市公司采取有力措施清理并收回被占用的資金，對資金往來和對外擔保行為制定明確的決策審核程序。

從這次檢查中得到的寶貴經驗，可以在今后工作中加以借鑒。

――監管工作要積極聯系相關部門，相互協調配合。在這次檢查中各地證管辦與當地經貿委、地方政府積極溝通、相互配合，通報檢查中發現的問題、協調解決的一致意見，各方齊頭并進，共同努力，以求實現對上市公司及其控股股東的聯動檢查，提高了監管的效率；

――以檢查促整改。檢查不是目的，關鍵是通過檢查發現問題，解決問題。在檢查中各地通過發整改通知、培訓、外聘專家、調研等各種形式，推動上市公司自身認識到建立現代企業制度的必要性、緊迫性，從企業內部產生提升公司治理水平的動力，才能將現代企業制度真正落到實處；

――現代企業制度的建立不僅涉及上市公司和監管部門，還需要整個外部環境的配合。要在整個社會形成講誠信、守規則的良好風氣，并有一套完備的司法訴訟等法律程序作保證，同時各個政府部門、中介機構、新聞媒體在各自的職責范圍內發揮積極作用，形成合力，促進上市公司按現代企業制度的規則來運作，監管部門正積極促成這樣的外部氛圍，目前已初見成效。

――積極開拓創新，全面推動上市公司現代企業制度建設，促進證券市場健康、穩定發展。以公司治理為核心的現代企業制度，是保障上市公司持續發展的動力。

下一步中國證監會計劃在以下幾個方面繼續推動現代企業制度的建設：

1． 配合國有資產管理體制改革，解決所有者缺位問題。所有者缺位是長期以來困擾國有企業的一個難題，證券市場中的上市公司出現的各種問題也多與此有關。隨著十六大提出的新的國有資產管理體制的建立和完善，長期以來公司治理中所有者缺位、內部人控制等深層次問題將得到根本的解決。

2．進一步加強董事會建設，完善獨立董事制度，強化董事的誠信與勤勉責任。董事會要作為上市公司的中心，發揮極其重要的作用。在監管中要強化董事誠信義務，對上市公司違規行為要求負有責任的董事承擔個人責任。進一步完善獨立董事制度，健全獨立董事的提名、選聘及監督機制，同時積極探索強化董事責任的新途徑，包括建立董事協會等自律機構，充分發揮董事和董事會在公司治理中的積極作用。

3．積極探索股權激勵的有效形式，進一步健全高管人員的長期激勵機制。股權激勵能在一定程度上解決人問題。作為完善公司治理結構的一個重要組成部分，我們將盡快出臺有關股權激勵的規范性文件，并鼓勵上市公司在法律法規的框架內探索合理的股權激勵措施。

4．推動上市公司積極開展投資者關系管理。通過樹立投資者對上市公司的信心，謀求投資者對上市公司的長期支持，從而提高上市公司在證券市場上的融資能力和融資規模。處理好上市公司和股東之間的關系，保障投資者的知情權及其合法權益，進而改善公司的經營管理和治理結構，提高上市公司的核心競爭力。我們將要求上市公司樹立投資者關系管理的觀念，同時健全有關機構，配備專門人員，加強投資者關系管理。

篇2

關鍵詞： 現代企業制度，國企改革，玉柴集團，產權制度改革

改革開放30周年，中國經濟體制和經濟實力發生了革命性變化，在全球經濟中的影響與日俱增。企業所有制結構更加合理，極大地提升了國民經濟的活力。在“抓大放小、國退民進”的改革思想指導下，國有經濟布局和結構調整取得重大進展；民營企業的政治與法律地位有了顯著改善，實現了快速發展；在改革開放基本國策和WTO的框架下，外商投資環境大大改善，外資流入持續增加，外資企業已經成為中國參與全球競爭最積極的企業群體。國有、民營、外資經濟已經在我國經濟中形成三足鼎立之勢。

國有企業改革作為貫穿中國經濟體制改革的主線，在缺乏前人經驗可鑒的條件下，30年來以沿著“摸著石頭過河”的方式不斷試錯，在“重點突破，整體推進；經過試點，全面推開”的大原則下實現了漸進式的制度變革，取得巨大的成就。今天，與世界上任何一個名義GDP超過萬億美元的國家相比，中國國有經濟在國民經濟中的主導地位都是其他國家無法比擬的，一批通過改革改組改造，適應市場化要求的新國企應運而生，它們順應改革和發展潮流，不斷突破傳統計劃體制的束縛，堅持現代企業制度的改革方向，銳意改革、勇于創新，在體制和機制轉型中不斷成長壯大，玉柴集團就是其中的一個典型。

一、現代企業制度建設是國有企業改革的方向

改革開放之初，我國國有企業實行國營企業制度。在國營企業制度下，國家以所有者的身份對企業實行統一經營管理，并統一支配其勞動成果。廠長或經理的任務就是按照政府的計劃指令和相關政策負責生產；企業為完成生產計劃所需的資金由政府財政部門按計劃直接無償下撥或部分通過銀行信貸解決；所需物資由政府物資部門按計劃和統一價格供給；所需勞動力由政府勞動部門統一分配；企業的產品由政府物資部門或商業部門按計劃統包統配、統購統銷；員工工資由政府按照統一標準發放；企業盈虧由政府負責，技術投入和設備改造由政府統一安排。企業惟一能做的和必須做的就是按照一定的技術要求，把政府配給的資源組織起來，生產出政府計劃的產品。這種企業制度導致企業只有社會的統一目的，完全否定了企業和員工對產品的所有權和支配權，使企業員工失去了為追求自身利益而發展的動力。在建國初期物質極度匱乏的條件下這種企業制度曾經表現出很高的效率，但是隨著社會經濟的發展，企業面臨環境的復雜程度提高，這種由政府統一決策的企業制度必然難以適應外界變化的要求，最終退化為政府行政體制附屬物。20世紀80年代初，日本經濟學家小宮隆太郎到中國考察后，宣布了一個舉世震驚的觀點：“中國沒有企業”，實質上就是對當時實行的國營企業制度的大膽批評。

（一）國企改革早期經歷曲折探索

1978年四川省寧江機床廠等6家企業的擴權試點揭開國有企業改革的序幕，1979年7月，國務院了《關于擴大國營企業經營管理自主權的若干規定》等5個文件，標志著以放權讓利為重點的企業改革在全國范圍內正式開始。“擴權讓利”早期，企業的積極性在利益的刺激下得到了釋放，取得了很好的效果。有關資料表明，1980年試點企業的實現利潤比上年增長11.8%，上繳利潤增長7.4%。但是，由于國家與企業之間的利益分配從基數利潤和留成比例的核定都是政府按照企業的不同情況一一核定的，這種不規范性再加上企業缺乏明確的責任約束，這導致了“擴權讓利”后期企業的生產積極性下降，企業將更多的精力用于與政府的利益博弈，通過加大實物補貼夸大成本等手段回避上繳利潤等責任，明里暗里與國家爭利。有關資料表明，到1981年，全國工業企業上繳利潤下降8.5%，1982年、1983年造成連年的國家財政赤字。

為了扭轉企業與國家爭利的現象，就必須用一種規范的方法來處理國家與企業之間的利益關系，于是就有了兩步“利改稅”政策的出臺。由于利改稅忽略了國有資產所有權對企業經營權的約束，導致了投資需求和消費需求盲目膨脹，實施效果和初衷背道而馳。第二步利改稅剛推出，全國就出現了信貸、投資和消費基金的嚴重膨脹，引起投資和消費需求的過度增長，物價上漲率從1984年的2.8%猛增至1985年的8.8%，國有企業歸還銀行貸款本息的資金來源有一部分被轉化為國家財政負擔，國家財政收入從1985年下半年開始連續兩年的滑坡，1986年底利改稅就以失敗而告終。

為了解決企業增產、財政不增收的問題，1986年12月5日，國務院在前期試點的基礎上制定了《關于深化企業改革增強企業活力的若干規定》，全面推行經營承包責任制和廠長負責制。承包制辦法是在總結前兩輪改革的基礎上提出的，在企業的責權利等方面的界定比以前更加完善，在實行初期效果顯著。1987年企業經濟效益有了明顯提高，全民所有制獨立核算工業企業的利潤總額比上年增長了14.5%，利稅總額增長12.9%，全員勞動生產率提高了7.8%。但是好景不長，由于承包者與發包者漠視國家利益的串謀而導致的利益激勵弱化和責任約束軟化，1988年國有企業效益開始下降，1989年的利潤總額比上年下降了16.6%， 1990年的利潤總額更比上年下降了47.7%。到了1991年，國有企業已有1／3明虧估計暗虧即虛盈實虧者也在1／3左右，大多數企業已是負債累累，許多企業資不抵債，陷入了深深的困境。

（二）明確現代企業制度的國企改革方向

經過十多年的行政性放權，國有企業有了自己的經濟利益，內在動力得到一定程度的提高，但缺乏有效的約束、制衡和監督。越來越多的國有企業以明顯或隱蔽的方式只顧追求自己的利益，而使國家利益受到損害。國有企業已經從缺乏激勵的極端狀態走出來，到了缺乏監管的另一個極端狀態。1992年 黨的十四大把建立社會主義市場經濟體制確定為改革的總體目標決定了國有企業必須通過深化改革成為真正的市場主體，以適應市場經濟的要求。1993年，十四屆三中全會作出了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，明確指出國有企業改革的方向是建立現代企業制度。

（三）玉柴率先實踐現代企業制度建設

按照一位從事我國企業改革多年的資深人士的說法，我國國有企業改革在早期完全是進兩步退一步，在黑暗中摸索前進，許多不能適應的企業只能被大潮吞沒。玉柴集團作為一家地方的國有企業，一直堅持順應改革發展的潮流，為自己的命運奮力拼搏，30年來產銷量增長100多倍；銷售收入增長400多倍，被中國企業界譽為“玉柴奇跡”。玉柴集團地處廣西邊陲，沒有工業發展的基礎和氛圍，沒有吸引人才的有利條件和區域優勢；作為一家獨立發動機生產企業，沒有“背靠”任何汽車大集團，沒有享受國家任何優惠政策，卻能夠在改革大潮中順勢而上，我們認為，最關鍵的一點就是玉柴抓住了國企改革的重要契機，成功地推進了現代企業制度建設，成為當初最早實踐現代企業制度的國有企業之一。1992年玉柴進行了股份制改造，1993年玉柴股份實現了中外合資，1994年玉柴股份實現了美國上市，短短三年內玉柴集團實現的“三級跳”，為股份公司建設現代企業制度掃除了產權障礙，也為整個集團的現代企業制度建設打下了優良的基礎。

二、“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”是建立現代企業制度的總要求

現代企業制度是指適應社會化大生產和市場經濟要求的現代企業產權制度和組織管理制度。十四屆三中全會明確了建立現代企業制度的國有企業改革方向，十五大和十五屆四中全會決議結合我國國情明確提出了“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學” 的現代企業制度建設的總要求。玉柴集團在實踐中堅持遵照16字方針，現代企業制度建設取得了重要進展。

（一）產權清晰

現代企業制度的核心是建立現代企業產權制度，任何有效率的企業制度都應是產權清晰的，否則必然影響產權功能的發揮，導致企業效率低下。產權清晰不僅是一個法律概念，更重要的是經濟體制的范疇，即表現為產權清晰不僅是靜態的清晰，還是在經濟運行過程中的清晰。實踐中主要表現為：一是指主體清晰，即誰是投資主體要清晰；二是結構要清晰，即多元化的投資主體依其投資的比例享有相應的責權利要清晰；三是關系要清晰，即資產的歸屬、權益的享用等要清晰；四是作用要清晰，即投資者按其投資的比例，建立并規范以充分發揮其作用的監督與激勵等機制。為了實現產權清晰，玉柴集團創造性地采用了“老樹發新芽”的辦法，將玉柴的資產一分為二，成立玉柴集團公司和玉柴股份有限公司。由集團公司以法人身份在原玉柴總廠基礎上以募股設立方式成立玉柴股份有限公司，并持有存量資產折成國家股，同時代管從股份公司剝離出來的一些輔業資產和非經營性資產。這樣一來，既符合上市的股份公司產權清晰的規范，又解決了原有國有企業的股份由誰代表和管理的問題。最終使玉柴股份不僅在國內法人股市場成功上市，而且在紐約上市時也得到了國際專家的一致認可。

篇3

1.加強內部控制制度建設是現代企業管理的內在要求

1.1內部會計控制的概念。內部會計控制其范圍直接涉及會計事項各方面的業務，主要是指財會部門為了防止侵吞財物和其他違法行為的發生，以及保護企業財產的安全所制定的各種會計處理程序和控制措施。

1.2建立健全內部會計控制制度的必要性。對于企業所有者來說，會計控制是保障所有者利益的關鍵。因為所有者最關心的是投入資本的安全性和收益性，即實現資本的保值增值。為實現這一目標，必須以有效的會計控制作保證，才能使所有者通過真實、完整的會計信息，及時了解企業的財務狀況和經營情況，通過對會計信息的分析，掌握資本的安全性和收益性及其對企業長遠發展的影響因素，從而對經營者進行必要的干預。

對于經營者而言，會計控制是實現經營目標、履行受托經營責任的保證。經營者為了履行受托經營責任，需要向所有者提供有關會計信息，同時為了實現其資本的擴張和企業價值的增加，最終達到實現企業效益最大化的經營目標，也必然會利用會計信息對企業資金流、物流甚至作業鏈進行會計控制。

由此看來，所有者和經營者在企業內部會計控制上，既有相互依存的一面，又有利益上的矛盾甚至對立，從而可能使會計信息需求和利用方面出現差異，進而導致會計信息失真或弱化會計控制的作用。因此，建立健全企業內部會計控制制度，探尋加強會計控制的合理方式，防止會計信息失真和會計控制弱化，就成為解除現代企業制度健康發展羈絆的根本途徑。

2.建立和完善企業內部會計控制制度在現代企業管理中的作用

企業內部會計控制制度作為企業生產經營活動自我調節和自我約束的內在機制，處于企業中樞神經系統的重要位置。加強內部會計控制制度建設，對企業提高市場競爭能力、規范財務管理、防范會計違法犯罪、規避經營風險等，有著非常重要的意義。因此，其健全與否，關系到一個企業的經營成敗。

2.1建立健全內部會計控制制度是維護企業財產安全的重要條件。內部會計控制制度是管理現代化的產物。對一個企業來說，它是一個自我調整、自我檢查、自我制約的自律系統。為了有效地保護財產、物資的完整性，應建立驗收、領用、核算、記錄和核銷等各環節的控制，防止貪污、盜竊等不良行為的產生。

2.2建立健全內部會計控制制度是有效防范經營風險、提高經營管理效率的最佳方法。內部會計控制作為企業管理的中樞環節，通過對企業風險的有效評估，不斷加強對企業經營薄弱環節的控制，把企業的各種風險消滅在萌芽狀態，是企業風險防范的最佳方法。健全的內部會計控制能使企業的生產、營銷、財務等各部門密切配合，充分發揮整體作用，以順利達到企業的經營目標。

2.3建立健全內部會計控制制度是轉變經營機制，提高企業經濟效益的客觀需要。內部會計控制制度是現代企業管理的重要組成部分，它對確保企業各項工作的正常進行和經營管理水平的提高有著十分重要的作用。要使企業產權關系明晰，保證權責明確、政企分開就必須建立和完善相應的財產物資的核算、監督、保管等內部管理制度，明確資本保值增值的目標與責任，處理好受托經濟責任和利益的分配關系。

2.4建立健全內部會計控制制度，可從源頭上遏制和打擊經濟犯罪行為，保證各項法律和規范的遵守。在經濟高速發展和新舊體制的轉換過程中，人們的思想意識發生了深刻的變化，經濟環境日趨復雜，一些企業內部控制薄弱，管理松弛，出現了一些新型的經濟犯罪案件。剖析這些原因是復雜的，但有些問題的產生，主要是由于企業缺乏最基本的內部會計控制，將支付款項所需的全部印章及相關票據交由一人管理所致。因此，在新的形勢下，必須加強企業內部會計控制制度，保證企業內部各職能部門職責權限的合理劃分。

2.5建立健全內部會計控制制度能維護財產和資源的安全完整。健全完善的內部會計控制制度能夠科學有效的監督和制約財產物資的采購、計量、驗收等各個環節，從而確保財產物資的安全完整，并能有效的糾正各種損失浪費現象的發生。

3.建立內部會計控制制度應著重解決的問題

3.1從立法方面確定企業總監。以委派會計的方式，并明確其相應的法律地位、法律責任及違反會計制度應受到的處罰。

3.2做好內部會計控制制度建立前的基礎工作。建立健全企業內部的原始記錄、財產管理、資金管理、商品計量和質量檢驗、定額管理、內部會計稽核、內部成本控制等制度，使企業會計部門及會計人員能按照既定制度和程序對其發生的會計事項進行會計控制。

3.3有層次性、針對性地做好會計人員的繼續教育。提高會計人員的政治素質、業務能力、職業道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高，以適應建立健全內部會計控制制度的需要。

4.建立健全內部會計控制制度的具體措施

4.1努力探尋所有者和經營者共處的平衡點。有效地協調所有者和經營者雙方的利益和矛盾。企業會計控制的目的，是確保會計信息真實、完整，使其符合會計準則和會計信息質量特征的要求。如何使所有者和經營者之間的矛盾，能在實現各自追求的期望效用最大化方面協調起來，西方發達國家的許多成功經驗值得我們借鑒。他們較為典型的是由所有者讓渡部分剩余索取權，通過“約束+激勵”的會計控制方式，使經營者的報酬與經營業績掛鉤浮動，從而實現了約束和激勵手段的統一，矛盾和利益相一致。

4.2建立健全分層次會計控制責任。協調不同管理主體或利益主體間的責權利關系。由于企業內部存在著多層次的關系，決定了會計控制也必須是多層次的，才能使處在每個層次的群體或個人的行為都處在他人的監督和控制之下。一般說，現代企業會計控制的層次化體制劃分為：出資者會計控制、財務總監會計控制和會計部門及會計人員控制。

出資者會計控制主要是所有者對經營者的控制，其控制措施是通過委派“財務總監”來實現。法人治理結構中董事會一般都下設財務委員會，財務委員會獨攬企業財務大權，批準一定限額以上的固定資本投資，制定企業的長期財務目標，決定高級職員的薪酬，審查企業分配政策，監督檢查企業的預算和決算。

篇4

關鍵詞：制度創新 餐飲企業 企業文化

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，我國餐飲企業開始直面國際企業的強勢競爭，企業賴以成長的市場環境開始變得更加不確定，這就要求餐飲企業盡快地調整企業經營戰略，以餐飲企業制度創新推進企業文化的建設，從而增強企業核心競爭力，實現餐飲企業的永續發展。

餐飲企業文化與企業制度的內在聯系

餐飲企業文化是以餐飲企業管理哲學和企業精神為核心，凝聚企業員工歸屬感、積極性和創造性的人本管理理論，同時，它又是受社會文化影響和制約的，以企業規則制度和物質現象為載體的一種經濟文化。餐飲企業文化包括企業物質層文化、行為層文化、制度層文化及精神層文化四個不可或缺的層次。餐飲企業制度，是餐飲企業精神的承擔者，也是餐飲企業行為的規范者。沒有餐飲企業制度的依托，企業文化就成為空洞的口號，企業行為也成為失落的個人行為。餐飲企業制度一旦建立，必然成為餐飲企業行為的約束者。餐飲企業精神文化是理想信念，存于員工中的精神狀態。餐飲企業行為，是餐飲企業文化的外在表現，是餐飲企業制度和企業精神內化于員工行為反映出來的員工在企業中的行為方式。餐飲企業制度是連接企業精神與企業行為的中介和橋梁。餐飲企業制度、餐飲企業精神、餐飲企業行為和餐飲企業物質是共生并存的，餐飲企業一經建立，就有相應的精神、制度、行為和物質。

文化形成制度，文化也必須通過制度來強化，同時制度體現著文化的要求。文化的變化必然要帶來制度的變化。餐飲企業文化是餐飲企業制度的直接依據，餐飲企業制度是餐飲企業文化的外化和制度化。制度化是餐飲企業經營管理的基礎，也是建設餐飲企業文化的根本保證，餐飲企業制度的完善與否會直接影響到企業文化建設的深度與實施效果。

企業制度創新對餐飲企業文化建設的作用

如前所述，餐飲企業制度是企業文化的承載者和企業行為的規范者。那么餐飲企業制度是如何對企業文化和企業行為起作用呢？ 根據新制度經濟學代表人物諾斯的見解：制度是一系列被制定出來的規則、守法程序和行為道德規范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。對餐飲企業而言，員工的統一行為通過制度來規范，企業文化也必須通過企業制度來推動和鞏固。

導向和推動的作用。餐飲企業文化由倡導到內化為員工的行為，是每個員工個體的思想轉化過程，受制于每個人的經驗和思維等方面的個體的差異，故其接受的程度也不同。倡導餐飲企業文化的目的，最終是要求全體員工認同，達到這一目的不能僅僅寄希望于員工的自覺性。制度具有規范行為和強化認知的功能，對企業觀念的形成具有導向和推動作用。由餐飲企業領導層倡導的企業文化觀念，僅有宣傳鼓動是不夠的。餐飲企業文化精神要內化為員工的思想，最終成為員工行為的精神支柱，才能發揮其提升企業競爭力的作用。但是，這不是預設的前提，不是僅有宣傳就可自覺達到的目的，而是企業實行制度化與規范化管理的結果。只有將餐飲企業的管理理念、價值觀念通過規章制度或職責規范予以公布，敦促所有員工遵守，才能使各員工對企業精神和理念理解的基礎上，形成統一的行為，使企業文化扎根于企業從而成為企業的精神支柱。即使員工接受了觀念，而如何化為行動，則需要制度規范來告訴員工該怎樣做才是企業精神的表現。離開了制度規范，就難以把企業精神內化為行動，文化觀念就只能表現為口號。比如，“服務至上，追求卓越”出現在許多餐飲企業的宣傳資料中，而只有在制度層面嚴格產品質量和管理、規范服務細則，并配之以嚴格的落實措施，才能使這一意識最終成為規范員工行為的約束力，從而成為餐飲企業追求的現實目標。

強化和保證作用。新的餐飲企業文化被員工接受以后，制度起到固化企業文化的作用。餐飲企業文化從被員工認同到接受，再到成為企業長期乃至永恒的精神支撐，不是一勞永逸的，而需要餐飲企業有持之以恒的制度約束。如要推廣“日事日畢”的觀念，既要宣傳和引導，成為員工的自覺行為。但如果離開了相應的制度做保證，非但使宣傳和教育的成本不斷增大，也難以確保這種企業行為持久下去。新的餐飲企業文化形成以后，要使之潛移默化為企業和員工的自覺意識習慣，需要企業通過強有力的制度對企業精神與價值觀的貫徹與支持。如果缺乏制度的支撐，就難以把餐飲企業的精神文化和價值觀念轉化為廣大員工的價值認同和自覺行動，即使—時被員工接受也難以持久。

餐飲企業制度創新中的企業文化建設對策

根植于中國傳統文化。優秀的餐飲企業文化的形成都是基于一定的社會經濟條件，往往是在吸收優秀傳統文化的基礎上形成的，從而每一種企業制度模式形成和發展也都是根植于特定的社會經濟條件。因此，對待國外餐飲企業制度模式，不能簡單地肯定或者否定某種模式的有效性，而應將其置于中國傳統文化的變革之中加以考察。對海外餐飲企業制度創新的吸收和借鑒，要立足于我國的歷史和現實，結合中國優秀文化傳統創造出適應現代化進程需要的特色的餐飲企業制度。總之，在餐飲企業制度創新過程中，必須把中國傳統文化作為重要考慮因素。

整合中外企業優秀文化。隨著我國經濟日益與國際接軌，餐飲企業正面臨著前所未有的挑戰。我國餐飲企業不但面臨著國內同行之間的激烈競爭，又面臨著經濟全球化帶來的挑戰，這使得餐飲企業制度創新成為競爭的主要內容。餐飲企業文化建設的捷徑之一是學習其它餐飲企業的優秀文化。國外許多著名餐飲企業有悠久的歷史、雄厚的實力，在國際市場中有突出的地位、遠大的目標，其企業文化也歷經錘煉，不是短期內可以照搬的。相反，許多國外優秀餐飲企業在開拓國際市場的過程中，“入鄉隨俗”，在中國立穩腳跟，無不與其將本企業長期積淀的文化“中國化”密切相關。他們在進軍中國市場的過程中，沒有把它在本國和其它地區的成功經驗直接搬過來，而是針對中國的實際情況和文化背景，力求使本企業的文化與中國文化整合和再發展。比如，國外餐飲企業比較強調理性管理，注重規章制度，管理組織結構、契約、個人奮斗、競爭等的作用，側重于以理服人。而中國餐飲企業則更強調“人性”的管理，如強調人際關系、資歷、群體意識、忠誠、合作等的作用，是以情感為本。成功餐飲企業的文化建設經驗說明，在制度創新過程中，不能單純引進其它企業的優秀企業文化管理形式，而應對企業文化的內涵、實質及適用條件進行認真細致的研究，要吸收國內外餐飲企業文化的優秀部分；同時，要把傳統繼承下來，在融合的過程中創新，實現兩種文化的對接和超越。

注重文化觀念漸變的特性。餐飲企業制度的轉化可以在外在動力下即時轉變，而餐飲企業的觀念行為轉化則是一個漸進的過程。它表現為人的思想觀念的轉變，這種根植于人的思想深處的文化觀念，在不同的主體之間轉變的誘因、速度、深度和取向千差萬別，這一來，新的餐飲企業文化取代舊的餐飲企業文化將是一個長期的過程，這是新制度、新文化與舊制度、舊文化的融合與摩擦必然付出的時間成本。這一餐飲企業文化普遍滯后于餐飲企業制度變遷的特點，要求餐飲企業在進行文化建設的過程中必須從我國企業的實際出發。我國現代餐飲企業處在發展的初級階段，與海外的國際知名餐飲企業的企業發展史相比，我國企業在實力、管理等方面還存在很大的差距。這是我國餐飲企業文化建設必須正視的現實，這也就決定了我國現代餐飲企業的文化建設必然是一個循序漸進的長期的系統工程。

參考文獻：

1.李建軍.企業文化與制度創新[M]．北京：清華大學出版社，2004

2.楊清宇，張禮斌.企業文化內涵的探索[J]，內蒙古統計，2006（2）

篇5

摘要：企業的持續發展有賴于規范性運作，而想要保證規范的企業管理制度，就必須要科學合理地對其進行建設，并明確其在企業管理水平提升中的重要性。管理制度在企業各項生產經營活動中起著重要的作用，是企業管理的基礎，是維護企業內部秩序的核心，是企業生產經營的基本條件，是企業規范管理的依據。如果不能夠科學合理的進行制度建設，就會導致企業各個部門成為“一盤散沙”，無法團結起來共同完成企業的發展目標。具體地說，企業管理制度建設主要是指對企業內部規章制度進行評估、立項、起草、頒布、實施、修訂的過程，決定著企業發展的成敗。

關鍵詞：企業管理；制度建設；現狀；措施

一、現代企業管理制度的概念與職能

（一）現代企業制度的概念

廣義的管理制度包括產權制度、組織制度、規章制度，由此構成現代企業管理制度。其包括現代企業經營思想、發展戰略、決策制度、人力資源管理、激勵約束機制、組織架構、管理標準及企業文化等。狹義的管理制度通常就是“規章制度”，由企業內部制定，包括管理標準、公司章程、部門制度、員工守則等，用于規范企業的人事管理、安全生產、經濟技術、業務流程等活動。

（二）現代企業制度的職能

企業管理制度存在于生產經營的全過程，具有系統性與專業性相結合的特點，是全體人員共同遵守的規定和準則的總稱，其根本職能是為了滿足企業的生存和發展。實施企業管理制度必須以環境或條件為基礎，一方面是內容標準化，不能違背企業管理任何對象、事物發展的客觀規律；另一方面是過程規范化，包括全體員工的職務行為或工作程序，只有這樣，所有工作人員、整個企業管理系統的操作都可以實現規范化，否則就會處于混亂無序的狀態中。

二、企業管理制度的重要性

企業管理制度是企業賴以存在的體制基礎，在各種生產要素整合過程中起著核心紐帶和基礎作用，貫穿于企業的生產經營活動全過程。企業要想求得生存和發展，不僅要有健全完善的管理制度，更重要的是企業的整體運行以及內部各級組織機構的活動，都要在制度的框架中實施，從最高領導層到從事一般生產活動的普通員工，其行為都不能突破企業管理制度的各種規則和約束，要以企業管理制度為準繩規范員工行為，企業管理制度就是規范員工行為的準則。

三、企業管理制度建設原則

企業的管理制度是為企業的生產經營而服務的,企業管理者在進行管理制度建設的過程中需要遵循一定的原則,確保管理制度的科學性和可行性。首先管理制度要與企業生產經營活動相適應,在建設制度之前要對企業的內外部環境進行深入的調查研究,根據企業所處的外部環境和生產經營規律特點,進行相關的制度建設使其滿足企業生產經營管理的實際需求。其次管理制度必須是合法、合規的,企業管理者要在國家相關政策法規允許的范圍內進行管理制度的建設。此外企業管理制度應當是一個科學完整的體系,企業的管理者要在對企業生產經營各個環節分析研究的基礎上進行管理制度建設。企業管理制度中既要體現對經營管理活動的定性要求也要體現定量要求,為后續的執行和考核提供準確的依據。最后管理制度是面向所有的企業員工的,因此管理制度中的相關規定需要清晰明了,方便企業員工了解掌握和遵照執行。

四、我國企業制度建設普遍存在的問題

（一）企業各項制度間的關聯性

在企業對制度進行建立的過程中，很多企業雖然建立了制度，但是制度建設過程較為復雜，制度與制度之間缺乏關聯性。毫無疑問，條條框框太多會限制企業的發展，導致制度在執行的過程中受到阻礙，不具備較強的可行性。除此之外，在現實情況中還有很多企業的制度不符合實際情況，在制定制度的過程中，相關人員沒能夠對現實情況進行詳細地調查，僅僅是借鑒同行業其他企業的制度，不符合企業自身的實際情況，也不符合企業所屬行業的具體特征，當制度與生產出現脫節的情況時，就會導致制度建設成為一種形式主義，根本無法在提升企業管理水平的過程中發揮有效的作用。

（二）企業管理制度建設的嚴謹性。

企業在制度建設中由于制度起草或審核把關不嚴，會導致個別制度前后條款自相矛盾，反映出制度內容的不嚴謹，給制度的執行造成困難，給企業的管理造成漏洞。制度起草部門在起草過程中大量套用同行業或其他相關業務企業的類似制度，與企業實際管理脫節、治理結構不符，導致管理制度的適用性欠缺，與工作實際脫節，無法起到指導生產經營工作的作用。制度管理部門在制度過程中審查審核不嚴謹、不完善，缺少必要的審核、評價、的程序，最后導致制度效力不夠達不到管理制度的標準。以制度管理要求規范時不被認可，會給企業治理造成一定影響。

（三）企業對風險防范的差異性

企業在經濟業務活動中，風險的影響因素不可避免。經濟的發展不僅為其帶來了機遇，同時還加重了風險因素對企業管理的影響。從目前風險防范體系的構建情況進行分析，部分企業存在了嚴重的風險防范機制漏洞，各部門成員未能意識到風險問題對于自身經濟活動帶來的影響，從而導致了對風險的評估效果不足的問題。在風險防范機制缺失的情況下進行經濟活動，不僅會對企業的經濟情況產生一定的負面影響，同時企業的未來發展也會存在一定的偏差，從而無法及時對風險問題進行應對、處理和防范。

（四）企業內部經營管理的可靠性

為有效實施內部管理經營，企業的管理人員應當在經濟基礎穩定情況下，保證公司管理層與決策人員了解公司現狀，完成企業實現決定目標，把那個對外界公開公司內部財務管理能力遵循法律法規具有可靠性，加強人員管理的嚴謹意識。在實施企業管理內部制度建設的同時，首要工作便是防止會計工作的信息準確性，控制工作信息出現失真性，由此可看出現今企業管理制度建設的主要目的，就是在最大程度上提升企業的經濟效益，在保證企業能在市場環境中運行完好的狀態下，實現企業定下的戰略和經營目標。

五、加強企業管理制度建設的對策

（一）健全完善企業制度體系

企業想要更好地建設制度體系，就必須要了解現實情況才能夠完善制度體系。企業制度需要經過長時間的修改才能具備合理性。除此之外，企業處于不斷發展和運行的狀態，所以企業的具體制度也會經歷從適應到創新的過程，在這個過程當中，相關人員需要對企業管理制度進行科學地管理，保證管理的合理性。管理的合理性體現在對企業制度全方位的管理方面。對外部環境的管理包括明確國家出臺政策的情況、了解法律法規的情況、理解行業發展特點、發展前景等等。再從內部管理的角度來看，無論是企業自身存在著的特點還是企業對戰略的選擇、對企業文化的選擇都需要包括在其中。由于制度建設涉及企業的各個部門、各個管理層次，所以在實施管理的過程中就必須要著眼于制度建設的系統性，對局部與全局的關系進行處理。

（二）優化改善企業內部控制環境

根據部分企業內部存在的嚴重內部控制環境問題進行分析，阻礙了企業日常管理工作的有效開展，對企業的運營產生了一定的影響。因此對其進行分析整理，需要企業根據自身的發展情況，建立完善的內部控制環境，強調法人的作用以及監督權，對企業的組織架構進行優化，在保證企業能夠正常進行運營的同時，體現法人以及監督權的主體地位，為內部控制環境管理奠定基礎，保證日常工作的開展。另外法人還需要對治理結構進行改善，實現權責分明制度。例如制度的完善，能夠避免部門超越權限開展業務現象的發生，保證其能夠在正常的管理模式下進行工作，確保權力的穩定。通過改善企業內部控制環境，可加強上下級溝通，避免權力與職位不對等的情況產生。

（三）加強重視提高執行自覺性

企業管理者要認識到管理制度的重要性，對管理制度建設要高度重視，關注管理制度建設成果，保證管理制度的時效性和全面性。嚴格要求具體制度的完善和修訂，掌握有效在用管理制度整體動態。加強管理制度的宣貫和培訓，在條件許可前提下，可以開設講座、培訓班等。加大宣傳力度，通過內部專題會、網絡宣傳、宣傳手冊等多種形式使廣大熟悉制度內容，掌握制度實質，牢固樹立按章辦事的理念，增強按章辦事的自覺性。管理者和制度制定部門要帶頭執行制度，將制度管理要求和規范落實到日常管理和業務當中。可以建立適當的獎懲機制，對不執行制度的行為進行批評和懲罰，對盡職盡責按章辦事的給予表揚和獎勵，從而不斷提高管理制度執行的自覺性。

（四）堅持科學合理的制度建設

首先是堅持合規性建設管理制度。要符合國家法律法規及公司管理制度的要求，不得與法律法規及公司制度相違背；要緊密結合企業管理實際，體現管理制度的可行性、操作性、實用性及合規性。在管理制度建設的過程中，要保持嚴謹認真的態度，不得產生敷衍了事的心理，確保企業管理制度的質量性。在制度建設完善及修訂時，要保持全局觀念，系統化的考慮問題，保障管理制度的可操作性性。其次是管理制度建設要在分析現狀，充分討論分析存在的不足及缺項，按照程序開展梳理、修訂、評審及，才能確保制度的嚴謹性、合規性及適用性。再次是樹立管理制度的權威性。管理制度是經過嚴格程序、嚴謹思想、嚴肅修訂的用于構建企業運行機制的根本，在其適用范圍內具有強制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯; 所有生產經營運轉、工作落實均需按此制度辦理，否則無法保證其權威性。同時，這種權威性是相對的，當現行制度不符合變化了的實際情況時，又需要及時修訂。

（五）提高管理制度可操作性

內部管理制度的文本應當是簡單準確的,使企業員工可以快速明白制度所要表達的內容。企業的內部管理制度內容要注意不可過雜,根據企業的規模確定體系的細致程度,一般來說中小企業的內部制度體系可以較為簡化。針對企業的主要業務以及與企業經濟效益直接相關的活動,相關的內部管理制度應當作為重點,一些經營生產中涉及較少的部分可以較為簡略。管理者在構建內部管理制度體系時,應當根據企業的實際情況先將較為緊急的制度內容確定出來,后續再進行不斷的完善。伴隨著企業的發展,內部管理制度內容也需要進行不斷的調整和更新,確保其適用性和可操作性。

（六）明確劃分員工工作職責

職責工作分工控制通常解釋為：對不同員工所分屬不同職業進行分離控制工作，若發生某人主要責任工作出現錯誤行為與舞弊行為，并且可能通過職位便捷性掩蓋這一事實的職務，通常情況下稱為不相容職務。不相容職務的主要工作職責便是對業務展開經辦工作，授權批準并實施監督與檢查工作。在企業管理制度建設實施工作中，不相容職務可以大概率的避免發生工作舞弊行為。對不相容職業實施分離工作是展開內部管理控制的主要措施，基于此類原因，許多企業在進行設立與建設管理制度時，應該在第一時間劃分員工之間的工作職責。企業總體運行的職責需要分段劃分清楚，在做到不留死角的同時，還要做到分配責任后人員之間不產生沖突，在員工充分理解自己的權職范圍后，了解自己的工作要求有哪些，使員工在工作時所涉及到的職務不產生交叉行為，在制度中明確授權單位與工作人員的工作權限與職責，兩者之間不允許跨越權限工作。并且應在公司管理中制定獎懲規定，在員工完成工作后加強檢查考核力度，保證工作質量與效果。

六、結論

總的來講，實現企業內控制度，需要企業根據自身的發展條件進行體制和制度的完善，規范的制度能夠促使企業內外環境的穩定，同時能夠保證企業經營活動的穩定性，促使企業在激烈的市場競爭中占有一定的地位。

參考文獻：

[1]張潔.企業內控制度建設存在的問題及完善措施分析[J].全國流通經濟,2019(20).

[2]宋雪寒.我國企業內部控制存在的問題及對策研究[J].商場現代化,2019(9).

篇6

【關鍵詞】企業 思想競爭力 和諧力

現代企業均具備經濟性和倫理性的雙重身份,擔當著經濟、社會和生態的三種功能,這決定了現代企業必須具備相應的道德觀念和價值目標。和諧力是現代企業所應該達到的一種應然的價值目標和理想追求。培育和優化現代企業和諧力的過程其實就是將這種應然的價值目標轉化為具體實踐效果的過程,現代企業和諧力的優化只有在加強教育灌輸、進行制度化管理的同時融入到企業具體的生產實踐中才能收到實效,因為“個人怎么表現自己的生活,他們自己就是怎樣。因此,他們是什么樣的,這同他們的生產是一致的―即和他們生產什么一致,又和他們怎樣生產一致。”

一、加強企業員工的倫理準則教育

培養企業員工愛崗敬業、團結協作、無私奉獻的精神要素。具體的倫理準則構成了我國企業倫理的行為規范體系,其終極目標在于營造企業的和諧力,使企業走上良性發展的道路。然而要實現這個終極目標,只有在上述應然的企業倫理準則轉化為企業具體的道德實踐后方才具有真實的意義,否則無異于紙上談兵。

二、強化企業的制度化管理

從根本上講,企業對市場經濟秩序的維護源于企業中人的自覺遵守,倘若人類的理性意志完全能夠制約人性對待利益的感性追求,那么,以強制為特征的法律和制度也就沒有存在的理由了。事實上,在由人構成的企業行為選擇中,制度建設在企業發展中仍然發揮中重要的作用。企業和諧力作為一種高尚的企業道德理想和價值目標,倘若不能參透到企業的行為實踐中,就會淪為空想,實現這種參透和結合主要靠企業員工的自覺實踐,同時需要制度的約束和保障,能夠經常性地、以一貫之的落實在現在企業的行為活動中,以保證實現制度的常態化。除了擬定法規和完善監督之外,還需構建公平民主的管理機制,塑造民主、自由的氛圍,這是培育并優化企業和諧力、促進企業和諧發展和整個社會和諧發展的一個契機。

三、構建有序的評價體系

除了強化企業的制度化管理,實行實效化的激勵機制,而且要進行有序的評價體系。對現代企業的制度進行客觀、全面、及時、有序的評價,是保障企業管理制度化、規范化、科學化的關鍵時節。

有序的評價體系需要采用多種評價方式進行全方位的評價。根據現代企業法制度的性質和特點以及進行評價活動的主體和對象,對現代企業制度管理的評價方式主要有:

1.社會評價。社會評價主要由政府主管部門、廣大消費者以及各種社會組織和公眾對現代企業的制度化管理進行的評價活動。首先,政府部門應該高度重視這項工作,本著公開、公正、透明的原則,結合國家的相關法律法規和企業的實際狀況,對企業的制度化建設進行定期評價,以督促企業加快建立現代企業的評價具有隱形、自發性,它無處不在、無時不有,而且評價結果會對企業的信譽、社會形象和市場競爭力直接造成深遠的影響,對推動企業的公司制改造建成現代企業制度具有更為深遠的影響的作用,廣大消費者和社會公眾的表揚、肯定的評價能激勵企業及員工在建立和完善現代企業制度的過程中取得更大的進步;批評的、否定的評價則會逼迫企業及員工自覺反省、矯枉過正,促使制度建設走上健康發展的道路。

篇7

論文關鍵詞: 現代企業;財會管理;體制創新

論文摘要:建立健全財務管理制度，是提高其整體管理水平和整體價值服務的一項經濟管理工作，是規范建立現代企業制度的重要內容，也是企業財會管理體制發展的永恒主題。根據現代企業經營管理的實際需求，企業可根據自身情況有針對性的、有計劃的建立健全一套適合本企業發展的財務管理制度，并進行科學創新，對財會管理將會起到積極的推動作用。本文對財務管理體制創新的重要性和財務管理制度建設的科學依據進行分析，最后提出現代企業財務管理制度建設的方法。

1、現代企業財務管理體制創新的重要性

在跨入新世紀的今天，在以建立現代企業制度為目標的深化改革中，企業財會管理制度的改革和創新，成為一個突出而緊迫的重要問題。企業內部財務管理制度，是企業同各方面經濟關系的基本規范、是企業生產經營活動和財務管理活動的行為準則。現代企業內部財務管理制度的建設、有著非常重要的現實意義。

(1)建立企業財務管理制度是市場經濟體制的要求

企業要在市場競爭中求生存、求發展，就必須按照市場經濟的要求規范財務行為。也就是必須要按市場經濟的要求籌措資金、使用資金和分配收益，才能搞好企業的生產經營，進一步提高企業經濟效益，從而提高企業的競爭能力，以實現企業經濟增長方式的轉變、適應市場經濟體制的客觀要求。

(2)建立企部財務管理制度是企業管理的內在需求

財務管理是企業一切管理活動的基礎，是企業管理的中心環節。企業內部財務管理對企業的資金活動和價值形態的管理，主要是以成本管理和資金管理為中心，透過價值形態管理，達到實物形態的管理。因此財務管理是企業一切管理活動的基礎，也是企業管理的中心環節。

(3)新的經濟形勢要求企業必須建設財務管理制度

盡管現代企業制度的建設已有多年，但我國大多企業的財務管理，依舊是會計和財務不分、財務僅是作為會計的附庸而存在，其對象僅限于“企業再生產過程中的資金運動”，其內容充其量也只是成本費用的控制而已。因此，建設財務管理制度對企業籌集資金、用好資金起積極作用。

2、現代企業內部財務管理制度建設的科學依據

企業財務、會計分別設立機構是體制創新的思路，是企業適應市場經濟和建立現代企業制度的需要，現代企業內部財務管理制度的建設，其科學依據主要有以下兩個方面:

(1)企業的生產經營特點

管理是企業內部財務管理制度建設的前提和基礎。不同企業、生產規模、經營方式、組織形式不同，其財務管理的方式也不完全一致。只有在充分考慮其生產經營特點和管理的要求基礎上進行內部財務管理制度建設、才具有可操作性。

(2)企業財務管理的目標

企業財務管理目標就是“企業利潤最大化”。利潤代表了企業新創造的財富，利潤越多企業的財富增加越多，越接近于企業的目標。創辦企業的目的是為了擴大財富，企業的價值在于它能給投資者帶來未來報酬，因此，企業財務管理的目標應該是“企業價值最大化”或者“股東財富最大化”，企業財務管理的目標就是反映利潤取得的時間，反映資本和獲利之間的關系，反映受風險大小的影響。 3現代企業財務管理制度建設的方法

企業財務會計體制改革創新，是一項復雜的系統工程，在具體操作中應當實事求是、循序漸進、講求實效。要充分認清會計環境，遵循國家法令法規，體現效益原則和內部控制原則，有利于和國際企業財務制度銜接，還要考慮到改制中的便于操作。

(1) 加強宣傳和教育

通過宣傳和教育，使企業的經營者及財務人員都能充分認識到建立健全企業內部財務管理制度的重要性、必要性。加強領導、統一思想、提高認識，把建立健全企業內部財務管理制度同現代企業制度結合起來，與深化企業改革，轉換企業經營機制結合起來。

(2) 加強企業財務人員培訓

加強企業財務人員的業務培訓，通過各種培訓班、研討班、學習班及會議等形式，加強對市場經濟理論和會計理論的學習，不斷提高財務人員的業務水平;加強財務人員的職業道德教育，大力宣傳改革開放以來的企業財務戰線上涌現出來的先進人物和先進事跡，使廣大財務人員自覺重視職業道德的修養，以崇高的職業道德做好本職工作。

(3)財政部門要加強指導，促進企業內部財務制度的建立

在現代企業中，公司的財務管理通常與公司的高層領導有關，如總裁、財務總監等，還有一些級別較低的部門主管。因此，財政部門要加強指導，促進企業內部財務制度的建立，避免公司的管理出現漏洞，減少公司的經濟損失。為企業的經營與發展提供強有利的保障。

總之，財務管理是一門實用性較強的經濟管理學科，財務管理是對企業財務活動進行的管理，在現代企業管理中發揮著越來越重要的作用。它以財務決策為中心，利用價值形式對企業財務活動進行綜合管理。因此，財會管理體制的創新，對于制定企業的發展戰略，合理地籌集、使用和管理資金，抓住發展機會，規避風險，具有重大意義。

參考文獻

篇8

摘 要：高等學校總會計師制度建設是高校財務管理實踐的難點，也是會計制度研究的熱點。其實踐與研究突破應該從高等院校內部財務控制問題出發，探究總會計師制度建設的機制效應與方法策略，更需要創新研究論域，探索高校財務制度建設與學術制度建設之間的二元關系機制，建立健全學術責權與經濟責權的結構關聯。其研究的進一步拓展可聚焦地方高校定位與發展的內在特質，關注制度建設方法經驗的推廣與特色制度的創新。

關鍵詞 ：高等院校 總會計師 研究路徑

一

教育部1979年頒發了《教育部部屬高等學校〈會計人員職權條例〉實施細則》，其首次出現高等學校總會計師的制度設計：“凡設立一級財會機構的高等學校，根據工作需要，一般應當設置總會計師，建立總會計師的經濟責任制。”超前設計的高校總會計師制度的大面積推廣實施在2011年12月教育部首次啟動東南大學等6所直屬高校總會計師的公開選拔任命。其后還有2013年3月教育部面向社會公開選拔并任命的第二批武漢大學、北京化工大學、中央財經大學、東北林業大學、上海外國語大學、中國藥科大學、合肥工業大學、中南財經政法大學、西南交通大學、西安電子科技大學等10所直屬高校總會計師。

2013年11月教育部正式核準公示頒發《中華人民共和國教育部高等學校章程核準書》，其中包括已公選任命總會計師的上海外國語大學、東南大學在內的3所學校再次在其大學章程中明文規定落實總會計師崗位設置。

近年來密集出臺政策文件與項目方案有力推動了高校總會計師制度的建立與完善，2010年6月頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中設計了 “公辦高等學校總會計師由政府委派。”教育部2010年12月了《浙江省部分高校建立高等學校總會計師制度改革試點實施方案》；國務院辦公廳2011年1月頒布了《關于開展國家教育體制改革試點的通知》，其將長春理工大學列入《建立高校總會計師制度，完善高校內部財務和審計制度》改革試點項目之中。還有2011年國家頒布《高等學校總會計師管理辦法》與2012年《高等學校財務制度》都落實了高校設置總會計師的崗位性質、工作職責以及任職條件等系列具體要求，進一步落實法規細則與工作方案。

總會計師制度建設是高校財務內部管理實踐的難點，也是會計制度研究的熱點。《新形勢下高校總會計師制度在現代大學制度建設中的價值》（2011）《高校總會計師制度作用及有效性分析》（2012）等論文探討總會計師制度的建設內涵與價值意義，《我國現行高校總會計師的選拔與管理模式分析》（2012）《高校總會計師制度設立后的職權分配與責任分擔問題研究》（2013）等論著關注了高校總會計師隊伍建設、工作機制等實踐問題。高校內部管理制度創建為建立總會計師制度提供了一個可執行的平臺，同時總會計師制度建立將進一步提升高校內部管理的制度與機制。如何系統總結高校總會計師制度建設的歷史經驗，從內部財務控制的視角深化高校總會計師制度建設的內在機制與方法策略是有待進一步推進的實踐探索與學術研究課題。

二

高校總會計師制度建設的實踐與研究必須關注總會計師制度建設與高校內部財務控制的契合度與關聯性，才能進一步總結高校總會計師制度建設的歷史經驗、提升其推廣價值，并在現代大學制度建設的論域中，深入推進總會計師制度建設的地方高校實施策略創新研究。高校總會計師制度建設問題研究的主要學術意義在于從學理上探究總會計師制度建設的管理學內涵，從實踐上創建地方高校內部財務控制的方法策略。

從歷史發展來看，高等學校總會計師制度建設有著上級工作組委派到內部工作崗位設置的歷史轉變。在內部崗位設置的工作模式之下，我國高校總會計師的選拔與管理模式經歷了從“內選式”過渡到“委派制”，又有從“外部公選委派”轉向“內部選拔提升”的新趨勢。在總會計師選任制度的歷史審視視野中，崗位職務定位的內設與提升顯示了高校總會計師崗位職務的核心功能。現代大學內部管理一方面面臨財務控制與經濟管理權力的頂層貫通的困難，另一方面有著外部委托督查與內部自主管理的對接平衡難題。高校總會計師制度建設問題的研究創新應該從高等院校內部財務控制問題出發，深入探索總會計師制度建設的機制效應與方法策略。

高校內部管理制度的創建為建立總會計師制度提供了一個可執行的平臺，同時總會計師制度的推進將大力提升高校內部管理的體制與機制效力。現代企業制度創建與現代大學制度建設的發展對話與融合是其成熟成型的內在力量。建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度是深化教育體制改革的核心關鍵，高校內部管理體制改革一直是高等教育體制改革的重要內容。在各高校制度的建設中，不斷建立和完善高校總會計師制度，選拔有豐富的財務專業知識及經驗的內行專家擔任總會計師，行使總會計師的各項責任，發揮總會計師在高校管理中的權威領導作用，這正是現代大學制度建設的本土特色彰顯。

高校總會計師制度建設問題的實踐與研究不能就財務問題說財務，只有在現代大學制度建設的整體視野中才能創新論域空間。其高校總會計師制度建設問題的實踐與研究不僅需要聚焦其與高校學術管理制度建設之間的互動性問題，還需要關注總會計師制度建設與高校自主管理制度建設之間的關聯性機制，共同構建學術責權與經濟責權的聯動結構，建立完善“教授治學、校長治校”的高校內部管理體制與機制，實現中國特色的現代大學制度建設。

參考文獻：

[1]丁紅運.我國現行高校總會計師的選拔與管理模式分析[J].會計之友.2012（12）：107-109.

[2]李娟，鄒曉紅.新形勢下高校總會計師制度在現代大學制度建設中的價值[J].長春理工大學學報，2011（8）： 83-84.

篇9

 

1、引言

 

1.1建筑施工企業的特性決定了精細化管理的要求

 

企業的市場競爭后力不足，企業發展舉步維艱。而我國目前大部分建筑施工企業主要還停留在粗放型管理階段。分析其原因，這與我國建筑業發展的歷史過程有關，特別是改革開放以來，經濟建設飛速發展，城市基本建設方面的巨大投入與建筑施工行業現代化管理水平相對落后之間的矛盾就顯得尤為突出，同時，各種問題也層出不窮。那么，要改變其現狀，除完善法制、行業標準和建立現代科學的項目管理機制外，施工企業要想在日趨激勵的市場競爭中求得生存與發展，就必須走企業精細化管理之路。而管理制度標準化建設則是實現企業精細化管理的基礎與前提。

 

1.2建筑施工企業建立管理制度標準化建設機制勢在必行

 

多年來，“制度不健全”、“制度執行不力”始終是建筑施工企業的軟肋。許多建筑施工企業盡管在制度建設上花了很大力氣，建了很多制度，但依然沒有實現“建立、健全”的目標。其主要問題是制度建設不科學、不系統、不規范，未形成一個有機的、完整的制度建設體系。制度的建設通常采用的是“經驗判斷法”，即由企業決策者的主觀判斷來制定企業的管理規則。也有一種是采用“亡羊補牢法”，即企業在運行過程中出現了較大的問題或教訓后，為避免類似情況的再次發生，采取的對應彌補措施。部門與部門之間也是各自為政，所制定的制度相互之間職責不清、接口關系不明確等情況普遍存在，制度在執行過程中往往會出現管理無序、扯皮、推諉或基層單位無法執行等尷尬局面。總之，企業制度的建設沒有按企業的自身特點、規律和全部管理要素系統地進行研究、開發，往往是想到哪建到哪。即便是沉積了多年經驗的一些老企業也未必實現了“制度健全”。因此，建立企業管理制度標準化建設機制勢在必行。

 

2、建筑施工企業建立管理制度標準化建設管理平臺實踐

 

2.1制度標準化建設原則

 

制度標準化建設應堅持科學論證、合理策劃、規范管理、強力推行的基本原則。

 

科學論證：是結合企業自身的特點、規律，對所有的管理內容定性、定量、量體裁衣，制定出企業制度總體框架;

 

合理策劃：是以總體框架為指導，按專業、系統制定出制度建設規劃、計劃以及實施保障措施，做到制度建設“橫向到邊、縱向到底”，將企業所有管理內容都必須納入管理范圍，不讓任何管理游離于制度之外。管理與管理之間形成相輔相成的有機聯系，實現無縫連接，逐步實現制度管理全覆蓋的目標;

 

規范管理：是引入標準化管理模式，形成統一的建設規則、編制程序、格式范本等，將“制度建設”納入統一的制度建設管理范疇，實現標準化管理，以達到制度在建設過程中規范、在應用過程中既管用又好用的目的。

 

強力推行：是建立一套從培訓、宣貫到監督檢查、考核評價等全過程的強制性措施，讓每一項制度能夠落地生根，真正發揮其應有的作用。

 

2.2、建立制度標準化建設規則

 

標準化管理是指為在企業的生產經營、管理范圍內獲得最佳秩序，對實際或潛在的問題制定規則的活動。通常講標準化是制度化的最高形式。企業管理標準化建設是精細化管理的前提。因此，企業要實現制度體系的標準化建設目標，就要建立一套嚴格的制度建設規則。其基本程序如下：

 

第一步是職能劃分、定位。即按照企業管理專業的自然屬性進行職能分類，確定相應的管理部門，最大程度地實現專業化管理。如：生產管理、經營管理、人事管理、財務管理、物資采購管理、設備管理、綜合管理等等。

 

第二步是按管理定位進行識別、評價、確定管理要素，即明確管理對象。如“生產管理”可按其自然屬性識別、確定其質量、安全、技術、成本、工期控制等管理要素。

 

第三步是根據管理對象，梳理、明確管理內容。如“質量管理”可分解出“質量計劃管理”、“質量過程控制管理”等等管理內容;“安全管理”可分解出“施工安全管理”、“交通安全管理”、“消防安全管理”、“安全檢查標準”、“事故管理”等一系列管理內容。而“施工安全管理”還可以繼續分解為“施工作業安全計劃管理”、“作業許可管理”、“動火作業管理”、“吊裝作業管理”、“臨時用電管理”、“挖掘作業管理”、“應急管理”等最小專業化管理單元為止。將所有管理要素以此類推，最終達到縱向到底、橫向到邊、不留死角。

 

第四步是策劃、編制。即根據確定下來的所有管理內容策劃、

 

修訂、編制相應的管理制度。管理制度的編制內容一般應包括目的、適用范圍、定義、管理職責、管理內容、管理程序、監督檢查、考核評價、文檔管理、附則、相關文件、記錄以及設定的表格、模板等內容。要將每項管理制度做什么?如何做?何時做?誰負責?做到什么程度(標準)?如何監督檢查?如何考核評價等基本功能體現出來。

 

第五步是在制度草稿完成后須進行充分的論證，可采取集中討

 

論和向基層單位征求意見等方法。其主要目的是滿足制度實施過程中的可操作性要求。

 

第六步是在修訂、完善后進入企業審批環節。主要由企業管理主管部門負責組織對制度的合法性、適宜性和充分性進行審核、把關。合法性，即審核制度是否符合相關法規、上級精神等;適宜性，即審核其是否與其它部門、業務關系相協調，接口關系是否明確、一致、可行等;充分性，即審核其制度的表象內容是否滿足管理對象和管理要求，是否在管理內容上有遺漏等。必要時應征求專家意見或組織專業會議進行研討。最后應有企業主管領導或最高管理者批準。

 

第七步是以企業適當的形式進行正式、實施。

 

第八步是由制度業務相關部門組織宣貫、培訓、推進。

 

3、建立完整的制度建設監督考核機制

 

制度建設的成敗關鍵在于是否得到有效落實。建筑施工企業在日常管理中最突出的問題就是人的不規范行為、物的不安全狀態和環境的不穩定因素，大量違章、隱患等問題都是常年反復出現且又難以根除的老問題。而其主要原因就是制度執行不力。因此，建立制度建設監督考核機制是制度標準化建設不可或缺的重要組成部分。應建立全面、全過程、全方位的監督考核體系，并納入企業制度化管理。

 

首先由企業管理主管部門牽頭制定檢查、考核規則，按標準執行。二是嚴格考核分級。一是由企管部門定期對各業務部門制度建設、培訓、推進情況進行全面監督考核;二是由各個專業職能管理部門承擔制度建設與推進的屬地管理責任，對所屬管理制度的實施情況進行專業監督考核;三是基層單位對本單位各項制度的全面落實情況進行定期自檢自查;四是將企業制度管理納入企業內控監督部門審計監督監察范疇，實施不定期巡回督察。

 

4、結論

 

優勝劣汰是市場競爭的自然法則。當前，建筑施工行業市場競爭日趨激烈，而企業能夠生存、發展需要的是扎實的基本功和可持續發展的動力。精細化管理已成為建筑施工企業提高企業管理素質、走出困境的必然條件，企業管理制度標準化建設是建立與實施精細化管理的基礎與前提。建筑施工企業只要能夠堅持不懈地做好管理制度標準化建設，將會有力的促進企業早日步入可持續良性發展的軌道。

篇10

[關鍵詞]現代企業 和諧力 競爭力

現代企業均具備經濟性和倫理性的雙重身份,擔當著經濟、社會和生態的三種功能,這決定了現代企業必須具備相應的道德觀念和價值目標。和諧力是現代企業所應該達到的一種應然的價值目標和理想追求。培育和優化現代企業和諧力的過程其實就是將這種應然的價值目標轉化為具體實踐效果的過程,現代企業和諧力的優化只有在加強教育灌輸、進行制度化管理的同時融入到企業具體的生產實踐中才能收到實效,因為“個人怎么表現自己的生活,他們自己就是怎樣。因此,他們是什么樣的,這同他們的生產是一致的――既和他們生產什么一致,又和他們怎樣生產一致。”

一、加強企業員工的倫理準則教育

培養企業員工愛崗敬業、團結協作、無私奉獻的精神要素。具體的倫理準則構成了我國企業倫理的行為規范體系,其終極目標在于營造企業的和諧力,使企業走上良性發展的道路。然而要實現這個終極目標,只有在上述應然的企業倫理準則轉化為企業具體的道德實踐后方才具有真實的意義,否則無異于紙上談兵。

二、強化企業的制度化管理

從根本上講,企業對市場經濟秩序的維護源于企業中人的自覺遵守,倘若人類的理性意志完全能夠制約人性對待利益的感性追求,那么,以強制為特征的法律和制度也就沒有存在的理由了。事實上,在由人構成的企業行為選擇中,制度建設在企業發展中仍然發揮著重要的作用。企業和諧力作為一種高尚的企業道德理想和價值目標,倘若不能滲透到企業的行為實踐中,就會淪為空想,實現這種滲透和結合主要靠企業員工的自覺實踐,同時需要制度的約束和保障,能夠經常性地、以一貫之的落實在現在企業的行為活動中,以保證實現制度的常態化。除了擬定法規和完善監督之外,還需構建公平民主的管理機制,塑造民主、自由的氛圍,這是培育并優化企業和諧力、促進企業和諧發展和整個社會和諧發展的一個契機。

三、構建有序的評價體系

除了強化企業的制度化管理,實行實效化的激勵機制,而且要進行有序的評價體系。對現代企業的制度進行客觀、全面、及時、有序的評價,是保障企業管理制度化、規范化、科學化的關鍵時節。

有序的評價體系需要采用多種評價方式進行全方位的評價。根據現代企業法制度的性質和特點以及進行評價活動的主體和對象,對現代企業制度管理的評價方式主要有:

第一,社會評價。社會評價主要由政府主管部門、廣大消費者以及各種社會組織和公眾對現代企業的制度化管理進行的評價活動。首先,政府部門應該高度重視這項工作,本著公開、公正、透明的原則,結合國家的相關法律法規和企業的實際狀況,對企業的制度化建設進行定期評價,以督促企業加快建立現代企業的評價具有隱性、自發性,它無處不在、無時不有,而且評價結果會對企業的信譽、社會形象和市場競爭力直接造成深遠的影響,對推動企業的公司制改造建成現代企業制度具有更為深遠的影響作用,廣大消費者和社會公眾的表揚、肯定的評價能激勵企業及員工在建立和完善現代企業制度的過程中取得更大的進步;批評的、否定的評價則會逼迫企業及員工自覺反省、矯枉過正,促使制度建設走上健康發展的道路。