導語：如何才能寫好一篇煤礦安全管理建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1安全管理技術落后

大部分鄉鎮煤礦地質條件復雜多變，企業經營者文化水平低下，安全意識不強，管理技術和管理手段落后。“重生產，輕安全”，只知道盲目追求高額利潤，沒有落實企業安全生產主體責任，裝備陳舊落后，缺乏專業技術人員，只憑自己主觀意志和經驗指揮生產，冒險作業現象嚴重，以致生產系統不健全，采掘生產沒有規劃，私采濫挖現象嚴重，井下長期無風、微風作業、明火明電，違規使用火藥，事故應急救援系統沒有建立等，突發事故時有發生。

1.2非法生產現象嚴重

前些年，有很多黑心非法礦主，為牟取暴額利潤，無視國家法令和礦工生命，私采濫挖嚴重，不僅造成煤炭資源的浪費，更使地表千瘡百孔，水土流失嚴重，生態環境遭到嚴重破壞;還有一些小煤礦假借探礦、資源整合或技術改造施工之名，逃避政府監管，騙取火工用品，在不具備安全生產的條件下，私自違規生產出煤。近年來，隨著煤炭產業政策的調整，監管力度的加大，煤炭行業不太景氣，但利潤空間仍遠遠高于普通經營，部分小煤礦雖然通過了技術改造，但沒有嚴格按照“三同時”原則進行生產，大部分技改采掘工作面作為擺設，到非法區域進行私自生產;受經濟利益驅使，小煤礦“三超”生產現象嚴重，導致事故頻繁發生。

1.3技術裝備落后

鄉鎮煤礦大都在淺部、小范圍邊角處開采，個別煤礦依然使用國家已經淘汰禁止的設備，企業歷史安全欠賬太多，資金不足，裝備改造技術升級困難。有的鄉鎮煤礦雖然難過了技術改造，更換了淘汰設備，“六大系統”進行了升級，但大部分設備閑置不用，單體液壓支柱、刮板運輸機銹跡斑斑，仍然采用原始的木支柱、手推車進行開采作業，生產力低下，安全隱患大大增加。因礦井大部分在山區，傳輸信號不穩定，導致瓦斯監控系統、人員定位系統形同虛設。

1.4現行煤礦安全監察體系的不足

(1)現行煤礦安全監察機構人員配置遠遠完成不了國家對煤礦安全生產的監察任務。而煤炭行業管理部門的職權卻越來越小，機構被弱化，又是地方監管，在依法治國的今天，責任越來越大，缺乏國家權威性，很難發揮應有的作用。(2)安全監管、監察大多針對礦井“證照”是否齊全、通風系統是否合理、設備運行是否穩定及有無“三違”現象等細節檢查，而對于礦井設計、巷道走向設計是否符合地質構造等具有決定作用的地方往往成為安全監督檢查過程中被忽視的環節，從而埋下禍根。(3)現有的垂直安全監察體系形式呆板，方法單一，以罰代管，導致了大量煤礦事故被隱瞞不報。

1.5安全培訓不到位

鄉鎮煤礦從業人員絕大多數是家庭貧困的農民輪換工，他們大多都是小學文化，甚至連自己的名字都寫不好，隨季節流動性大，短期行為嚴重，對安全教育培訓不重視，導致他們安全素質差，不懂安全操作技能，自我安全保護意識薄弱，違章作業現象嚴重。企業經營者只顧煤炭銷售，平時也不下井帶班，安全生產管理者也大多數是當地農民工，文化知識和專業知識有限，只憑自己主觀意志和經驗指揮生產，安全管理技術落后，安全隱患令人擔憂。

2.實現煤礦安全生產的建議

煤礦企業要高度重視安全生產管理工作，以關于安全生產的重要指示精神為指導，強化“紅線意識”和“底線思維”，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產基本方針，努力提高煤礦企業安全管理水平，加快落后技術裝備設施升級改造，全面培訓提升從業人員安全素質和操作技能，注重日常安全生產現場的每一個環節，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。

2.1深化開展“打非治違”工作，淘汰落后產能

從嚴執法，始終保持對鄉鎮煤礦“打非治違”高壓態勢，嚴格按照“四個一律”原則，對無證生產、私挖濫采、拒不執行停產指令的煤礦持續加大打擊力度，從嚴執法，對無視國家法律和職工生命的違法行為造成嚴重危害的，堅決繩之以法。淘汰落后產能，對不具備安全生產條件、煤炭資源枯竭、不符合煤炭產業政策、布局不合理、污染環境嚴重的煤礦堅決予以關閉。

2.2加大安全教育培訓力度

只有加強煤礦企業從業人員的安全教育培訓，結合煤礦企業生產實際突出實學、實訓、實戰的培訓，使每一名現場生產作業人員、安全管理人員真正學到安全操作技能和安全管理技術，提高安全生產意識，增強事故預防和應急處理能力，嚴格按照煤礦“三大規程”作業，促進煤礦企業安全生產。

2.3依靠科技建立完善的安全保障系統

貫徹“科技興安”戰略，推廣應用先進、適用技術和裝備，改造落后生產工藝，提高企業安全保障能力，實現人、機和環境協調。推廣信息、生物識別技術，對危險源進行遠程、實時監測和預警，提高企業應對緊急事故的能力。建立和完善井下遇險人員地面快速定位系統和快速救援系統及設備，杜絕事故隱瞞不報現象。

2.4從安全生產環節過程中加強安全管理

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論文摘要：安全監察隊伍是煤礦安全監察工作的重要力量，安監隊伍整體素質好壞，對企業安全生產具有重要作用.本文從討論加強煤礦安全監察隊伍建設和必要性和重要意義上入手，圍繞機構設置、配置人員、提高安全監管手段、提高安監人員業務能力、完善安全監管工作自律機制等方面內容展開論述，提出了加強安全監察隊伍建設，提高煤礦安全管理水平的一些做法。

引言

煤礦安全監察工作是一項系統工程。監察體系是由一系列的環節和各方面因素構成的，存在諸多方面的矛盾，我們首先要抓住煤礦安全監察工作中帶有根本性、全局性的問題，即抓住主要矛盾作為工作的切入點，才能有效地推進安全監察工作。理論和實踐都證明，監察隊伍在依法開展煤礦安全監察工作方面的不完全適應成為當前的主要矛盾，煤礦安全監察隊伍的自身建設，是我們搞好煤礦安全監察工作的關鍵。

一、加強煤礦安全監察隊伍建設的必要性和重要意義

（1）煤礦安全監察工作的性質決定了我們必須首先抓好隊伍的自身建設。依法開展煤礦安全監察，是各級煤礦安全監察機構的基本職能。作為煤礦安全監督檢查的主體，所有監察人員具有一定的執法權力，如檢查權、處罰權、對事故責任人的處分建議權等，這些大大小小的權力，既是嚴格執法的手段，同時也是對每一個監察員的嚴峻考驗。

因此，要教育廣大監察人員樹立正確的執法觀念，不斷加強自身建設。

（2）監察工作所處的特殊位置決定了必須抓好隊伍的自身建設。各級安全監察管理機構和工作人員處于現場安全監督檢查的第一線，同時也是隊伍建設的第一線。每天和現場操作人員打交道，在監察和被監察的活動中，我們總是處于矛盾的主要方面，執法標準、執法力度，對廣大員工的思想情緒和工作積極性有著很大的影響，從而也在一定程度上影響著企業的安全與穩定。我們既要嚴格執法，使廣大員工受到教育，又要體現親情所在，調動大家改進缺點、搞好安全生產的主動性。

（3）煤礦安全監察隊伍的人員構成也決定了加強自身建設的重要性。作為矛盾的主要方面，要解決矛盾就要首先加強自身的素質建設。比如在全處450名安全監察人員中，從事井下安全監察工作的人員占了70%以上，是開展工作的中堅力量；在450名安全監察人員中初中學歷及以下的占50%以上，遠遠達不到現代企業安全管理所要求的科學化、規范化操作的要求。另外，從煤礦企業被推向市場后，人員多、負擔重、負債高等問題影響了企業對安全的投入，部分企業仍存在重生產、輕安全思想，同時煤礦工作風險大、報酬低，難以吸引人才，安全管理和工程技術人員相對缺乏，管理層次難以提高，安全生產監管監察人員力量不足，機構不健全等問題日益突出。在新形勢下，加強隊伍建設，加快提高安全生產監督管理人員的基本素質，己是當務之急。

二、加強安全監察隊伍建設的基本手段

只有認清加強和改進自身建設的重要性和緊迫性，在基本組織機構和人員的思想、品德、業務、能力等各個方面夯實安全監察隊伍建設基礎，才能全面提高煤礦安全管理水平，實現企業安全生產的長期穩定與健康發展。筆者認為，加強安全監察隊伍建設，應從以下幾個方面入手：

（1）落實機構設置，合理配置人員.要在健全各級安全生產監管、監察機構的基礎上，做到人員到位，責任到位。一是要嚴格按國家《安全生產法》和有關法律法規規定，根據企業規模大小合理設置專兼職安全管理機構和工作人員；二是必須堅持“安全第一”的生產方針和“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，建立健全各級管理機構和人員的安全生產責任制、推廣當前我們企業實行的六大責任保障體系。從工作職責內容、標準和承擔責任等各個方面加以明確，真正使設置的機構和人員履行崗位職責，承擔責任。

（2）提高安全監管、監察的技術手段和科技含量。要借鑒國內和發達國家各類企業在安全監管、監察方面的先進經驗和技術手段，積極采用現代信息技術，改變傳統的、經驗式的管理方式，如采用計算機網絡建立重大危險源、重大事故隱患等的跟蹤、監控管理系統：開發并應用職業安全健康管理體系軟件等，促進安全監管的技術進步與效果提高。

（3）健全培訓教育體系，提高安監人員業務能力。一方面，要依托目前企業建立的各類培訓教育陣地。建立功能齊全的安全監管、監察人員培訓基地，逐步實現培訓機構管理工作科學化、規范化、制度化；另一方面，要通過課堂講解、模擬仿真訓練、工作現場實地演練等方法，全面提高參培安全監管人員的生產技術理論、安全管理業務知識以及實際操作、現場安全管理、避險自救他救等能力，切實發揮出安全監管人員在保障安全方面的作用。

（4）實行公開招聘等競爭機制，選拔優秀人才，充實安全生產監管監察隊伍，逐步建立職業化、專業型的安全生產監管監察隊伍。當前，我們煤礦安全監察工作具有艱苦細致、技術性高的高難度特點，需要的是政治素質高、業務知識扎實、實際工作能力強的優秀人員。由于現有安全監管人員的年齡和文化結構的限制，僅靠教育培訓來提高安全監管人員能力與素質，遠遠達不到現代安全管理水平的要求，因此，必須采取多種有效形式來拓寬安全監管人員隊伍，合理改善監管隊伍的年齡、文化構成，提高安全監管人員的技法水平與能力。

（5）要進一步完善安全監管工作自律機制，通過實行安監人員競爭上崗、尾數淘汰等方法，建立起安全監管人員優勝劣汰用人機制；通過對安全管理人員實施安全生產責任事故連帶分析追究制、改進分配政策等方面工作的貫徹落實，進一步激勵安監人員的自律意識和責任感，從而為保障安全生產工作的正常開展提供可靠的組織保障。

總之，通過在上述方面不斷加強安全監察人員隊伍的建設工作，全力提高安全監察隊伍的政治素質、業務知識和執法能力，為開展安全監察提供最根本的保證，才能更好地提高煤礦企業的安全管理水平，進一步促進企業安全生產的正常發展，實現企業安全生產的長治久安。

參考文獻：

[1]倪維斗，等.以煤氣化為核心的多聯產能源系統[J].煤化工(增刊)，2002，30.

[2]邱振先.煤炭仍然是中國最主要的一次能源[Z].歐盟一遼寧環境綜合治理項目研討會，2000.

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市委辦公室、市政府辦公室下發《關于將部分市屬工業企業下放屬地管理的通知》（辦發[]25號），文件明確要求，將蒲圻礦業有限公司（原蒲圻礦務局，以下簡稱礦業公司）整體下放移交到市，實行屬地管理。礦業公司下屬4家煤礦企業(其中,2家生產礦井、2家基建礦井)，加上市屬煤礦（基建礦井），全市境內共有5家煤礦企業(其中,2家生產礦井、3家基建礦井)。分別分布在我市北部和南部，監管戰線長，范圍廣，任務艱巨，責任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業一定要以“三個代表”重要思想為指導，樹立“安全發展”的理念，從堅持以人為本和樹立全面、協調、可持續的科學發展觀的高度，充分認識加強煤礦企業安全生產工作的重要性，采取有效措施，切實做好煤礦企業安全生產各項工作。

市政府建立由安監部門牽頭，國土、公安、行業辦、監察、環保、工商、礦業公司等部門和單位參加的煤礦企業安全生產工作聯席會議制度，聯席會議每季度召開一次。聯席會議主要任務是：充分發揮協調作用，部署安排專項整治工作，督促落實重大隱患的排查、整治，分析煤礦企業安全生產工作存在的問題，落實煤礦企業安全生產主體責任和相關部門監管職責，研究解決煤礦企業安全生產重大問題。

煤礦企業監管、監察工作是一項技術性非常強的工作，必須以礦業公司現有技術力量為支撐，同時聘請專家組與安監部門一起共同參與負責煤礦企業的監管、監察工作，定期和不定期檢查煤礦企業安全生產情況。

二、落實責任，加大對煤礦企業安全生產的監管、監察力度

（一）為了便于對煤礦企業安全生產工作的監督管理，市政府決定將煤礦劃歸礦業公司管理。各有關單位和部門按照以下分工抓好落實。

蒲圻礦業公司對本轄區內的煤礦企業安全生產工作全面負責，依法對本轄區內的煤礦企業安全生產工作進行日常監督管理。負責日常安全檢查、隱患排查治理和上報、安全教育培訓、安全評估“三同時”驗收、煤礦企業各種資料和圖紙的建檔、各種作業規程和措施的審批、安全責任和責任網絡體系的建立、五大災害應急預案的建立和演練、礦難的施救和搶險物資的儲備、協助事故調查等。

專家組每季度參與一次全面安全檢查、每半年對煤礦企業進行一次安全生產條件評估、重大隱患的排查和治理、“三同時”驗收等。

安監部門對煤礦企業依法實施綜合監督管理。負責安全生產許可證的申領和發放、日常檢查、督促隱患排查治理、特殊工種培訓、安全評估、“三同時”驗收、召開安全生產工作會、事故調查等。

國土部門依法對煤礦礦區范圍、礦產開發利用方案、采礦許可（證）、勘查許可（證）等進行審查，負責牽頭整頓礦產資源開發秩序、配合安全專項整治、安全檢查，負責尾礦（庫）的排查和整治。

公安部門依法對煤礦企業民用爆破器材的購買、運輸、儲存、使用等環節的監督管理，負責對非法買賣、運輸、儲存、使用民爆器材案件的查處和煤礦企業爆破員的培訓、發證工作。

行業辦依法協助安監部門對煤礦企業安全生產實施綜合監督管理。負責煤炭生產許可證的申領、發放和瓦斯等級的鑒定與劃分。

工商部門嚴把煤礦企業準入關，對沒有采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證的企業不得核定其相應的經營范圍。依法取締無證經營。

監察部門依法參與事故調查處理，督促落實事故責任人的責任追究。

環保部門負責對煤礦企業環境影響評價審批、排污許可證的核發和環境保護執法監察。

經貿局和煤礦所轄地政府負責安全生產以外日常協調工作。

各單位、各部門在實際工作中，按照上述分工的規定，既要各司其職，各負其責，又要相互配合、相互支持、通力合作，形成齊抓共管的格局，從根本上遏制煤礦企業生產安全事故的發生。

（二）煤礦企業的主體責任。

一是必須建立健全安全生產責任制，有完善的安全生產規章制度，作業規程，落實安全生產保障措施。建立健全隱患排查、治理和報告制度。

二是必須保證安全生產所必需的資金投入和有效使用。

三是必須設置安全生產管理機構，配齊專職安全員，各種崗位人員不得缺位。

四是必須對從業人員進行安全教育培訓，制訂全年培訓計劃并報蒲圻礦業公司審批。注重應急避災知識的現場培訓。

五是必須為從業人員提供合格的煤礦專用勞動保護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴使用。

六是必須為從業人員繳納工傷保險、安全生產責任險，在指定銀行按規定辦理安全生產風險抵押金相關手續。

七是必須依法進行安全評價和安全評估。對評價、評估中發現的問題，及時落實整改措施進行整改，確保安全。

八是必須完善六大系統。

九是必須有應急救援組織，配備必要的搶險救災器材、設備和設施，針對五大災害制訂切實可行的應急救援預案并組織演練。

（三）煤礦企業主要負責人的責任。

煤礦企業主要負責人對企業的安全生產工作負全面責任，按照《中華人民共和國安全生產法》第十七條的規定，要認真履行職責，定期召開企業安全生產工作會議，督促、檢查安全生產工作，組織排查和治理各種隱患。堅持礦長入井制，深入生產第一線，及時發現問題和解決問題。

三、突出重點，深入開展煤礦專項整治

煤礦企業專項整治，必須突出重點，盯緊盯牢，堅持動態監管，長期不懈地抓下去：瓦斯治理貫徹落實“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理工作方針和“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”十六字工作體系，瓦斯監控必須聯網，集中監控，瓦斯記錄必須齊全；防治水工作必須根據水文地質條件，編制年度防治水計劃，采取“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。在暴雨或惡劣氣候條件下，對防治水工作要進行重點布置和全面檢查，各煤礦企業必須配齊鉆探水設備，堅持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，探放水必須落實到人，記錄齊全；頂板管理上堅持敲邦問頂制度，嚴禁空區作業；機電設備管理上嚴防電氣失爆，杜絕淘汰設備下井，杜絕井下火源；斜井提升運輸必須設置可靠的“一坡三擋”，堅決杜絕行車行人。

四、強化檢查，及時排查和治理各類隱患

各單位、各部門根據職責分工切實抓好煤礦企業安全檢查工作。檢查的主要內容：“六證”是否齊全并有效、安全機構及人員資質、制度落實情況、安全管理基礎（含圖紙、采掘部署、安全出口、規程）、通風系統、瓦斯管理、頂板管理與巷道維修、井下電氣設備、斜井運輸、防治水、防滅火、防塵、應急救援及演練情況等。安全檢查要與隱患排查治理相結合，在重點檢查的基礎上，全面排查治理各類隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。對排查出的重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的，要限期整改到位。暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監控。

安全生產綜合監管部門要統籌協調好聯合檢查行動，進一步完善工作方案和相關制度措施，規范監督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入井下和生產一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度。

蒲圻礦業公司和安監局、行業辦駐礦人員每月每礦下井檢查不得少于1次。

專家組每季度必須下井檢查1次。

國家、省煤監局的專項督查、“三同時”驗收檢查，上述人員必須陪同下井檢查。

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每當夜幕降臨，在我礦宿舍康樂園娛樂區是一幅多么美的畫面，有年輕夫妻和小兒女們的嬉戲，有老年人運動健美操表演，有散步的，有鍛煉身體的，有打球的，這不由讓人們心境高興起來，感受生活的美好和生命的偉大，然而突然有一名拄著雙拐的傷殘職工從這里經過，打破了這美好的寧靜，讓人高興的心情不免增添了一點凄涼，不由的讓我們又想到煤礦一個沉重的話題——安全。

人的生命安全是第一位的，沒有了生命人就沒有了一切，生命出現了殘缺和傷殘，生命的過程是凄涼的、沉重的。煤礦是高危行業，井下惡劣的環境，潛藏著不安全的隱患，隨時都有可能對職工造成身體的創傷，因此說煤礦工人生命和身體的完整是每個家庭幸福的源泉。關注生命，關注安全是我們整個礦區和每個家庭的根本。

如何確保職工生命安全，構建家庭的幸福和礦區的和諧，是煤礦第一的主題，永恒的主題，是每一個煤礦的管理者，職工家屬第一的責任。 確保我們煤礦工人的生命安全，國家和礦上無論從法律和管理的角度都提供了較好的安全生產環境，那么我們煤礦工人自己如何珍視自己的生命，來確保家庭的幸福呢？俗話說設備故障人失誤，軌跡交叉出事故，改變物的不安全狀況以及消除人的不安全行為，是確保安全生產的主要措施，人的不安全行為的消除是確保安全生產的最主要的手段。我們每一個煤礦工人要克服生產中的僥幸心理，在生產中要時時刻刻樹立安全第一的思想，把對安全生產的注重提高到保命的地位，要意識到沒有安全就可能沒有生命，沒有生命就沒有了一切，在井下一定要按章作業，正規操作，堅決杜絕不安全的行為，對于存在的不安全隱患要先積極地排查處理，確保安全后再生產。對井下個別職工的違章行為要堅決制止，要把制止違章放到對職工工友生命負責的高度來要求自己。要加強學習，提高自己的安全技術素質，和安全生產的能力，在井下要知道怎樣才是安全的操作，怎么做才能保障安全，不要盲目蠻干，亂干瞎干，不要等到出了事故，才意識到自己的操作不當。我聽說一名職工在井下違章開小絞車，安監員制止他不聽，他繼續他的不正規操作，結果他受傷進了醫院，那名安監員在醫院碰到他，他痛心地說：現在想改正，也沒機會了，胳膊斷了。礦工同志們，多么痛心的表述，生命無返程，違章不能行，讓我們好好的珍視生命，為了父母的囑托，妻兒的牽掛，家庭的幸福，礦區的和諧，請杜絕違章行為吧，只要我們遵章守紀，安全生產，多出煤，出好煤，我們的生活一定越過越好，我們的礦區一定更加和諧美好。

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【關鍵詞】煤礦；安全管理；機制；措施

煤炭是我國的主要能源，在開采作業中，安全生產和作業是煤礦企業的第一要義。安全管理制度宏觀上涵蓋了技術、生產、監督等各個環節，是一個綜合的概念，抓安全要從思想、制度、監督等環節多管齊下，穩抓實干才能有成效。煤礦安全是礦區民眾幸福的希望線，需要從我們每個人做起，從點滴做起，完善煤礦安全管理相關制度刻不容緩。

一、影響煤礦安全管理的客觀因素分析

安全管理制度是保障礦區企業和人民財產安全的重要保障。常言道“安全就是煤礦的天”，它直接關系著煤礦企業的正常運營、生產和煤礦員工的生命安全，根據多年的經驗和實際情況，我們總結礦難事故發生的客觀原因主要有：

1.我國煤層自然賦存條件復雜，尤其是煤礦的開采層地質構造多變、透氣性低、瓦斯含量大，造成在采礦之前很難做到對瓦斯含量進行處理。隨著開采深度的增加，煤礦瓦斯的危險系數就會越大，大規模的開采誘發的瓦斯流動場、應力場及煤巖體裂隙場發生急劇的變化，很容易導致瓦斯突然噴涌而出帶來很大的災害。

2.地下水防治成為頑疾。煤礦開采過程中對于煤層的地質構造已經進行了破壞，加之開采深度和規模的擴大以及開采技術的變化，使其原來的還原環境變成了氧化環境，很容易形成酸性水害。水害的產生不僅給井下突水的水源、導水通道和補給強度造成難度，并且它自身還有很強的腐蝕性，危害下井作業工人的身體健康，增加了水害的治理難度。

3.煤炭需求的增加導致了超通風能力、礦井提升能力過度開采煤礦，日久天長必然導致礦井積弊叢生。我國開采煤礦的技術與設備還不夠先進，很處于相對落后的時期，詳查找資源和精查找資源占的比例太小，為煤礦安全事故的發生埋下了安全隱患。

二、影響煤礦安全管理的主觀因素分析

1.安全管理的思想麻痹大意

安全管理者的思想松懈，缺乏安全管理的意識，對安全問題抱有僥幸心理，這樣勢必造成了下屬和更多員工對安全作業方面的疏忽，給安全管理工作帶來了隱患和交流障礙，同時安全管理者對于很多的井下作業環境及真實的安全狀況缺乏了解；加之礦工自身安全意識淡薄，缺乏專業的安全防護知識，釀成了一系列的礦難事故，給企業、社會和個人帶來了不可磨滅的損失。

2.安全管理的執行缺乏力度

安全管理規章制度形同虛設，只說不做，雷聲大，雨點小，起不到實質的防治效果。主要變現是，第一，缺乏有條不紊的安全培訓計劃。在煤炭需求旺盛時期，對于采煤速度的要求往往掩蓋了對于質量和效益的追求，安全培訓工作成為文件類觀賞性學習，缺乏培訓與實踐的互動；第二，缺乏安全責任制度的落實。在沒有出現煤礦安全事故的前提下，安全責任的落實往往就是虛設，豈不知這種“平流無石頭”的思想是最為可怕的，也往往是造成事故發生的主觀原因之一。

3.安全管理監督機制不健全

安全監督的力量之一是國家安全監察機構和地方安全監察部門。安全監察監督的形式比較單一，主要是重點檢查和集中檢查，其以罰代管的手段，缺少真正有強制力的監督方式，多是關注規定的細節問題，而忽視礦井的設計是否是了以及地質條件是否適宜采礦等實質性問題。以至于很多煤礦企業形成了“走走樣子”的慣性做法。安全監督的力量之二煤礦職工的集體監督沒有發揮相應的作用。職工缺乏統一的安全管理認識，這不僅是安全培訓所造成的缺失，也是由于很多礦工企業不會將職工納入到監管體系主導地位。

三、煤礦安全管理制度完善的建議

煤礦企業的安全管理工作抓的好壞，關系著礦區人民的生命財產安全，關系著礦區文明的和諧發展。“安全是最大的節約，事故是最大的浪費。”這是對于煤礦安全制度最為經典的概括，筆者基于研究提出完善安全管理制度的如下建議。

（一）技術上深化瓦斯事故防治

瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關鍵在于嚴格按照“先抽后采，監測監控，以風定產”十二字方針來操作。建立健全瓦斯防治能力評估制度，貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現場會精神和《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》要求，配合有關部門落實《煤礦企業瓦斯防治能力評估辦法》；強化瓦斯防治現場管理；靈活掌握瓦斯正確的抽取方法，靈活運用順層密集長鉆孔抽放瓦斯法、格式穿層鉆孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法；創新使用瓦斯事故的預防新技術，建立行業主導、政府支持、產學研結合的瓦斯技術攻關機制。

（二）思想上樹立“安全至上”的原則

結合以往的經驗教訓，思想上的麻痹大意和松散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍首”，樹立安全至上，防治結合的思想是推進煤礦安全制度完善的前提。要始終堅持“安全至上”的原則，處理好實踐中安全、生產、效益三者之間的關系，促使三者形成良性的互動。生產是煤礦產出的過程，安全影響著這個過程，效益則是生產的最終目的。煤炭企業的安全生產直接影響企業的效益，只有處理好三者的關系，才能真正做到思想重視“安全至上”，在實踐中嚴謹慎行，避免礦難事故的發生。

（三）行動上完善煤礦安全管理制度

完善煤礦安全管理制度的外延制度是確保安全管理有效進行的必要措施。第一，建立安全事故警戒的制度。時時刻刻牢記安全是第一要義，在既發事故中吸取教訓，總結經驗，以觀鏡子的方法自慎自戒，始終以如履薄冰的狀態做好安全工作。第二，提升現場管理標準。將瓦斯抽放與預防作為管理工作的核心，建立瓦斯防控、治理的制度措施，加強安全質量標準化管理，將現場安全隱患扼殺于搖籃狀態，堅決執行安全績效考核制度，強化責任負責制度。第三，建立有效的安全文化建設，加大對職工安全教育的培訓和宣傳的投入，用以提高員工的安全意識；開展多形式的培訓方法，組織小組學習討論，提高職工的安全保護能力，規范職工的工作行為，實現人、機、制度、環境、管理的和諧發展；解放思想，創新管理模式，建立完整的安全培訓制度。

四、強化監督管理機制

監督管理機制是安全制度的“護衛隊”，確保安全管理監督的首要任務是強化激勵考核制度，制定符合行業規定和國家標準的制度，調動員工的積極性，量化安全管理責任到個人，確保制度能夠無折扣實施；建立安全動態評估的機制，深入發揮國家監察機關的監督作用，監察內容要覆蓋從細節到實質，另外建立職工監督的組織形式，將職工納入到監督的力量之中，努力形成自我全監督與國家安全監督相輔相成的機制。

五、結束語

煤礦安全重于泰山。做好煤礦安全管理工作，必須時刻謹記“安全第一”的原則，提升煤礦安全管理的制度的完善度，創新安全管理的模式，建立有效的監督機制，促使煤礦企業在安全、效益、持續的互動中良性發展。

參考文獻

[1]鄭言.對我國煤礦安全生產監察監管的反思[J].山東工商學院學報，2009（8）：12-15.

[2]趙明星，王忠江.綜論煤礦機電設備的安全管理[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011（07）：25-27.

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[關鍵詞]煤礦安全事故；煤礦安全管理；建議措施

[中圖分類號]TD7[文獻標識碼]A

我國煤礦資源豐富，并且煤礦質量較高，在我國煤礦儲量較多地區存在很多煤礦開采企業。煤礦主要有井工煤礦和露天煤礦，我國的煤礦主要都為井工煤礦。這類煤礦大多數都遠離底表層，對其進行開采需要向地下挖掘，人工進行開采。但是地下開采存在很多安全隱患，礦井一旦坍塌，就會造成嚴重的人員傷亡。

1煤礦安全管理中存在的問題

我國很多煤礦企業為私人企業，缺乏完善的管理制度，并且對于煤礦的安全管理沒有形成完整的認識，這也就造成了我國煤礦事故頻發，給我國社會經濟造成了巨大的損失，我國煤礦安全管理存在諸多問題。

1.1缺乏安全管理理念

我國煤礦企業在生產中，大多都只注重于經濟效益的提高，對于煤礦的安全問題沒有投入應有的精力，并且對效益、安全、生產三者的關系沒有正確的認識。“安全第一，預防為主”口號幾乎僅存在于表現，沒有真正的去落實。

1.2對于煤礦企業發展缺乏長遠的規劃

我國在改革開放之后，社會經濟處速發展階段，生產促進經濟發展成為了公眾認識。煤礦企業在實際發展中，大多只關注眼前的利益，對于企業的發展沒有進行長遠的，切合實際的規劃。

1.3礦井機器年久失修，裝備落后

我國煤礦企業因為企業的原因，很多采礦工具已經使用了很多年份，安全裝備差，生產的技術落后于經濟發展，這就給煤礦開采造成了很大的安全隱患。

1.4缺乏完善的管理機制

由于大部分煤礦企業都只注重于經濟效益的提高，對于煤礦的管理缺乏制定，在沒有管理體系的監管下，煤礦生產時也沒有按照生產標準進行，違規現象十分嚴重，安全隱患十分嚴重。

2加強煤礦安全管理的措施

安全生產是一項復雜且全面的工作，因為我國煤礦生產很多問題，在制度上、人上，所以想要在短期內改變這一問題是不可能的，我們需要通過長時間的管理才能杜絕煤礦企業安全問題的發生，對礦工和礦工家屬負責。

2.1對煤礦全體員工進行安全教育，提高安全意識

由于大部分煤礦企業對于安全意識薄弱，所以對煤礦安全管理的第一步就是建立從礦工到煤礦領導的安全意識，所以對全體員工進行安全教育，是保證煤礦生產的基礎。對員工的安全教育應該包含安全意識的提高、工作中安全規范的重視，從而提高員工的安全防范意識。煤礦企業的安全教育還需要擴大到對礦工親友的安全教育，親友作為安全生產的第二道防線，只有親友建立了安全工作的意識，才能在日常生活中對員工進行叮囑，讓員工潛移默化的樹立安全意識。

2.2建立完善的安全管理體制，進行科學化管理

大多數煤礦企業缺乏完善的安全管理體制，對于員工的實際礦采操作沒有規范的進行監督，這就會對煤礦的安全造成了一定的安全隱患。

2.2.1管理中進行柔性管。在過去，大多數煤礦企業對于進行違規操作的員工僅僅才去也教育和象征性的獎金扣罰。雖然批評教育和經濟處罰會對員工起到一定的監督作用，但是這些手段大多是治標不治本的。而且有一些管理人員在進行管理時，往往態度粗暴，使得員工無法對企業產生歸屬感，也就造成了相應處罰會引發員工的不滿，缺乏預期效果。所以在對員工進行管理需要柔性管理，例如在生產不規范時，管理人員需要把員工的安全放在第一位，而不是一上來就劈頭蓋臉的就批評員工。礦采工作本來就十分艱辛，所以管理人員需要給員工營造一個舒適的環境，保證員工生產的積極性和操作的規范性。

2.2.2完善煤礦管理制度建立。整個煤礦是一個相互聯系的整體，所以在員工進行生產中，需要建立相應的煤礦管理制度，進行規范員工生產。一個完善的煤礦管理制度需要有煤礦機構設置、機構功能、員工職位安排、工作流程以及各項工種的操作標準。管理層需要加強對生產工作的監督檢查，落實個人責任負責制，從而形成全方面的、操作合理便捷的管理體制，在保證礦產工作的安全下，確保煤礦工作的正常運行。

2.3加強對礦井的資金投入，加強技術投入

采礦機器年久失修，也是產生煤礦安全事故的重要因素之一。機器的安全時保證煤礦生產安全的物質基礎。所以合理的投入資金對機器進行更新換代，進行安全技術的研究是提高經濟效益，保證安全的重要措施。主要可以從以下二個方面進行，一方面，煤礦企業需要爭取國家科研單位對采礦技術研究的支持，進行技術創新提高煤礦企業防災、應災的能力；另一方面，煤礦企業自身需要增加資金投入，對機器進行更新，改善礦井的通風設施，瓦斯等安全設備的控制等。從而保證礦工在生產中的安全，預防煤礦安全事故的發生。

3總結

煤礦工作的安全主要在于人的監管和完善的制度，只有建立相應的管理機制，將責任落實到個人，才能保證從根本上杜絕煤礦事故的發生，確保采礦工作的安全進行，保護人民群眾生命和財產安全。

[參考文獻]

[1]韋歡文，王政錦，孟馮超等.我國煤礦安全事故分析及對策探究[J].企業技術開發，2013（13）.

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【關鍵詞】精細化長效安全成果

1　引言

“安全第一”是煤礦生產過程中的天字號工程，離開安全這一堅實基礎，生產和效益就無從談起。在現有煤礦生產條件下，控制入井人數，制約生產規模；保一班安全生產容易，保一天安全生產難……如何實施提高員工素質，加強管理，延長安全周期，各級各地煤炭企業都在不斷地探索。幾年來，平頂山煤業(集團)一礦在安全管理中實踐“精細化長效安全管理”，在礦井日均入井人員7000多人次的情況下，礦井連續安全生產超千天，產煤突破千萬噸，取得了顯著效果。

2　概念與內涵

煤礦精細化長效安全管理，就是通過階梯與遞進狀的安全培訓提高員工素質、推廣應用科學有效的現場精細化管理，實施由點到面，縱向聯動，橫向協調的從基層到全礦的層層包保措施，不斷延長安全生產周期的方法。其運行程序是，建立精細化長效安全管理組織保證措施，將有效的管理措施通過安全職業健康體系，納入煤礦安全生產經營過程，經過一定時期的安全績效檢驗，對行之有效的方法進行改進，通過審核，反饋到組織保證措施再運行，納入新的安全管理階段，從而進一步推進安全生產活動向前發展。

3　運行方式方法

3.1安全管理機制累進，由“制約”到“自覺”

健全煤礦安全制度是激發煤礦安全活力、構筑以法治礦、提升安全管理水平的前提。要從整章建制，規范管理，健全體系，奠定基礎人手，健全完善加強安全生產規劃、技術管理制度、安全警示制度、瓦斯綜合治理、生產現場管理及獎罰辦法等一系列安全管理制度，使安全管理納入“法制化”軌道。

質量標準化工作是實現安全生產的基礎。必須將質量標準化單產、單進風險抵押、質量達標規劃進行精細化分解，使全過程的質量達標責任包干到領導、量化到區隊、細化到班組、落實到個人。開展階段性安全活動是實現煤礦安全工作總體要求的重要措施，通過階段性安全工作安排，明確“階段性安全質量重獎重罰規定”，制定具體保證措施，以持續改進、積小勝為大勝等手段，促進安全生產不斷創水平、上臺階。

3.2安全管理原則累進，由“重點”到“綜合”

將“一通三防”工作作為安全管理的重中之重，嚴格落實“一通三防”各項管理制度，堅持每天排查一次“一通三防”隱患，每周召開一次“一通三防”例會，每旬進行一次“一通三防”安全大檢查，堵塞“一通三防”管理漏洞。將重點管理原則、現場落實原則、綜合治理原則運用到實際工作中去。

3.3安全管理文化累進，由“理念”到“行為”

以“親情囑語”為主線的安全理念灌輸。大力倡導“沒有安全就沒有職工家庭幸福、沒有干部的政治生命、沒有企業的穩定發展、沒有經濟效益”等理念，引導職工樹立“安全是企業的命根子”的安全價值觀。以“技術培訓”為根本的安全素質教育。以健全安全培訓考核運行機制為手段，充分發揮煤礦安全培訓基地作用，有效地提高廣大職工的安全技術素質。以“轉變作風”為關鍵的干部管理工作，是發揮干部安全管理決定性作用的入手點，必須廣泛深入地在干部中開展學習、自查、互查、生活會、征求意見等形式，查找不足，改進干部思想作風、工作作風、學習作風，樹立起良好的干部形象。

3.4安全管理措施累進，由“治理”到“預防”

3.4.1突出安全技措。積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，如巷道錨桿支護、綜采、綜掘、礦壓觀測等新技術改善煤礦生產工藝和生產條件。

3.4.2深究“三違”責任。根據不同時期安全工作的特點、重點和典型“三違”、事故暴露出的問題，針對性地組織開展專項反“三違”、反事故活動，對“三違”人員從嚴、從重、從快處理，做到對一般“三違”按處罰規定的上限處罰不手軟，對較重“三違”降級不恢復，對嚴重“三違”開除不留用。

3.4.3動態安全評估。按照一專多能的要求，對安檢人員進行業務技能培訓，完善安檢人員工作質量考核評比辦法、安全檢查制度和安全質量評估辦法，強化現場安全管理。

3.4.4做好信息反饋。一是充分發揮安全信息站的監管作用，對安全問題做到“條條有落實，件件有回音”。二是狠抓員工精細管理考核，進行安全否決，員工當天安全工作好，其它行為規范按規定比例考核得分，否則，其它行為規范不能正常得分。并將員工考核結果進行日公布。三是實施安全合理化建議獎勵辦法，鼓勵廣大職工積極提合理化建議，重獎建議有功人員，激發廣大員工參與安全管理的積極性。

3.4.5強化警示職能。一是發揮警示職能在安全管理中預防控制職能，以“預防什么，如何預防”為主題，對職工進行有效的培訓，使其掌握預防和控制危險的知識、手段和方法，形成一種自我防范、自我保安；二是發揮安全管理警示職能具有的警示、警告之意，要求職工不僅要重視發生頻率高的、危險性大的危險事件，而且要重視小概率事件，在思想上克服僥幸心理，消除危險產生的條件，從而控制危險的發生；三是強化人的能動作用，變“亡羊補牢”為“防羊出牢”，要求職工不僅要重視已有的危險，還要主動地識別新的危險，牢牢掌握安全管理的主動權；四是提高全員參加警示安全管理的自覺性，從而有效發揮安全激勵、懲罰和教育“三關”齊下的綜合管理作用。

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1鄉鎮煤礦安全管理工作存在的問題

1.1機構不健全人員配備不足

全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外，其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管，多數只有煤炭管理科，沒有安全監察科，全省產煤鄉(鎮)在機構改革中，大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷，由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數為聘請臨時的管理人員，少數為事業編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。

1.2專業技術管理人員缺乏

地(州、市)，縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員，在聘請的管理人員中，雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此，專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患，也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員)，現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張，工資待遇低，工資發放不能按時到位，煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創新熱情，不能主動地發現問題和解決問題，煤礦安全檢查責任心不強，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責，煤礦

安全檢查工作存在死角。

1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數

全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員，可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好，沒有長期打算和遠期目標，對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減，逐級弱化趨勢。

1.4領導調動頻繁

1998年“關井壓產”以來，全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁，至今，大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業，技術性強，危險性大，工作環境差，煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害，新領導又不是專業技術人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監督和責任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。

1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位

有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。

2對策及建議

2.1從人的因素上消滅安全隱患

從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作，對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓，經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。

2.2建立健全煤炭管理機構

建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構，重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際，配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員，從事煤礦開采技術和安全生產管理工作，并完善安全生產責任制和規章制度，層層分解，處處落實和把關，變領導負責為全員負責，變領導關心為大家關心，真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作，煤礦安全生產才有保障。

2.3聘用合格的領導干部

作為煤炭安全生產管事部門的總工

程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力，以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能，有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策，并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍，要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目，要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。

2.4提高安全管理人員素質

隨著國家對鄉鎮煤礦開采技術要求的提高，那些傳統的煤炭開采方法將被先進的符合現代化的開采技術所取代，先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理，因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質，才能促進煤炭工業的健康發展，才能把煤礦安全事故降下來。

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1、國內以及國外煤礦安全檔案管理信息化技術現狀分析

就網絡信息技術而言,國外起步早,資金投入大,科研人員多,因此國外信息技術化的水平要領先國內很多。在國外,信息技術已經普及到所有行業領域內的企業,成了新一代企業發展的競爭力,自然國外的眾多煤礦企業也是如此。如今,國外大部分稍具規模的煤礦生產和經營企業都安裝了安全檔案管理系統以及其他的信息化系統,通過這些系統,實現了信息化管理以及數據共享,不僅提高了整個企業的生產安全性,也提高了整體生產、經營效率和管理效率。但是反觀我們國外,整個煤礦行業,除了少數規模大的國有企業,安裝了安全檔案管理信息系統外,絕大多數的企業在安全管理方面還是延續著傳統的方法。整個行業在安全生產方面還存在很大的缺陷,整體的管理水平可謂十分低下。然而,隨著市場經濟的不斷發展,所有行業內部的競爭也都愈演愈烈,煤礦行業更是如此,因此各煤礦企業想要不被競爭淘汰,就只能增強自身的競爭力,而安全管理方面實力的增強就是很重要的一方面。對于這些煤礦企業來講,要想增強他們的安全管理實力,就必須要借助科學技術,也就是說要引進安全檔案管理信息系統,只有這樣,才能提升整個企業的生產安全、生產效率以及生產效益,也只有這樣才能提升我國整體煤礦行業的實力,縮短與國外的實力差距。

2、安全檔案管理信息系統構成平臺和功能介紹

關于該系統的功能,其主要包含六個管理功能和一個查詢功能。六個管理功能是分別針對于是員工信息、隱患信息、安全獎懲、三違信息、工傷事故以及機構六個方面進行管理;而查詢功能則是指綜合查詢。為了便于用戶使用,該系統特意增強了權限管理的靈活性,管理者可結合實際情況進行權限的設置以及角色的定義。

機構管理。該模塊以樹形結構來反映企業各部門的關系以及實現機構人員組織的變換操作。

員工信息管理。該功能又分為三個小功能,用戶管理、人事管理以及角色管理。通過人事管理,可以對企業所有員工的個人信息進行查詢、更改;通過用戶管理,則可以對操作該系統的所有用戶信息進行設定、更改;通過角色管理可以賦予和變更不同角色用戶所擁有的系統權利,限制用戶們在該系統的行為權利。

工傷管理。在煤礦行業中,工傷是偶有發生的,因此,對工傷事故進行記錄和處理是必不可少的。每當發生煤礦工傷,相關人員應該馬上對資料進行錄入,并且對每個月發生的煤礦工傷事故進行統計,然后把數據提交到相關的管理部門。相關部門對各個煤礦的安全情況進行分析時,就必須要統計工傷事故的發生次數,事故發生原因,所造成的人員傷亡情況等。對于煤礦工傷事故中受傷的人員,要對其信息進行詳細的記錄。把全年度每個月的工傷事故發生次數制作成直觀的柱形圖,便可得知煤礦的安全質量問題。

違規信息登記管理。在煤礦安全管理中,違規信息登記是基礎的,必不可少的一部分。違規信息包括礦難的發生時間,煤礦的負責單位,以及是導致違規的原因。除此之外,違規的相應處分以及接受處分的人員同樣需要登記在煤礦違規信息中。相關單位把違規的信息公告于眾,并且就違規情況進行統計,并且以折線圖的形式反映出煤礦違規情況的變化。

煤礦獎罰制度管理。在煤礦的安全管理中,見義勇為應該得到肯定和獎勵,而違規行為則應該受到相應的懲罰,這就是獎罰制度。相關部門可以透過系統對煤礦從業人員的獎罰情況了如指掌。

煤礦安全隱患管理。安全問題是煤礦行業中最備受關注的焦點問題之一。為了有效防止煤礦事故的發生,有關部門必須從潛在的安全隱患根源上進行杜絕。 從事煤礦工作之前,應當請相關的單位對煤礦進行安全評估,讓所有的工人都意識到安全隱患的存在。相關的煤礦負責人應該共同研究討論應對安全問題的解決方案,做到真正意義上的避免煤礦事故。

綜合信息包括煤礦工人的個人信息以及煤礦自身的信息。煤礦安全管理系統中不僅記錄了所有煤礦員工的個人信息,例如:姓名和身體情況等。除此之外,煤礦過往的違規現象也記錄在案,這為煤礦工人索要工傷賠償提供了足夠的證據。

3、煤礦安全信息化系統的幾個要素分析

煤礦安全管理并不是僅僅針對全國范圍內的其中一個煤礦,而是對所有煤礦進行集中統一自動化的管理。企業需要在煤礦安全系統中建立起自己的檔案,這并不是一件復雜的事情。互聯網簡便的程序幫助煤礦企業在24小時內完成信息登記工作。當需要查詢某個制定的煤礦企業時,安全管理系統馬上為你打開對應的網站。

專用軟件的下載讓很多人都覺得十分麻煩,但煤礦安全管理不需要下載任何的軟件,客戶只需要一臺有網絡的電腦,便可以輕松瀏覽各個煤礦的生產情況,管理情況,工傷情況等等,真正意義上的實現無紙化辦公。

煤礦安全管理是全自動化,涵括多部門的一項工作。我們不僅僅能夠瀏覽到其中一個部門、其中一部分人的信息。煤礦安全管理的范圍包括與煤礦生產相關的部門以及從業人員。

煤礦安全管理系統能夠實現文件的發送和傳達,業務的規范管理以及工作的審批。

B/S系統以B/S架構為基礎進行信息和管理,煤礦安全管理系統和B/S系統直接形成緊密連接。B/S架構提供人性化的菜單管理服務,為客戶提供了豐富多樣的選擇。

煤礦安全管理系統包括資源和安全的管理,與此同時,并不是所有的人都可以任意登陸安全系統。煤礦安全管理系統對于訪問有著嚴格的控制,先進的技術確保系統正常運行。

4、建議及措施

如今,

企業管理更加趨向于自動化,煤礦管理也同樣不意外。所有的信息不需要手工的抄寫,只需要錄入到電腦中便可。建立煤礦安全管理系統,對于推進煤礦的安全施工有著深遠的意義。所有煤礦的違規信息都將會被記錄到安全管理系統中,這讓管理人員更加便捷地了解到各個煤礦的生產情況,并且針對存在的問題制定出解決方案。確保安全是煤礦生產中的首要任務,安全管理系統是輔助煤礦安全生產,監測生產的一個工具。本文給出如下幾個方面的建議及措施: 第一,提升“防火墻”技術,防止非法訪問或病毒的入侵。“防火墻”技術不是一成不變的,要及時更新最新“防火墻”技術,確保煤礦安全檔案信息化管理的安全性。

篇10

1煤礦安全管理中常見的組織錯誤及其危害

1．1煤礦安全管理制度存在的組織體系缺失

煤礦的安全管理制度是指導煤礦各項工作正常實施的理論依據，細小的關鍵上存在問題，就會造成整個煤礦生產工作出現危險。當下的煤礦安全管理制度存在組織體系的缺失，嚴重影響了煤礦工作的進一步實施操作，導致人員出現安全問題［1］。組織存在錯誤和缺失，就不能發現細微問題，也不能積極的展開對問題的防范和預測，導致細小環節出現大問題而面臨全面的危機。組織的體系缺失會導致工作人員的操作性不一致，隨之出現不容易管理和預測危險的狀況出現，進而導致更大的安全問題發生。

1．2煤礦安全監管制度不健全

因為監管力度不足，監管人員對于監管工作的認識不夠專業，會導致整體上對于煤礦安全預警工作的缺失，預防能力不足，是產生安全問題的罪魁禍首［2］。傳統的監管模式主要是依靠人工主觀觀察，沒有實現電子科技的檢驗和監督標準，導致在許多環節出現隱患，又不能得到及時的解決。實現現代監管職能，要求針對煤礦安全管理的過程中實施準確的儀器排查，能夠準確到細微之處，才能保證防患于未然，不導致重大安全事故發生。

1．3對于安全管理組織人員的業務培訓不足以及工作范疇不明確

沒有實現對安全管理組織人員的業務培訓，導致相關人員在工作過程中出現問題又不知道如何解決，影響后續的生產進行，還可能在出現危險的緊要關頭，失去逃生的意識和知識方法，最終令工作人員失去生命。再者就是煤礦企業的工作范疇分工不夠明確，導致許多環節缺失人員管理，最后造成煤礦的事故，也使工作人員的人身安全受到威脅。

1．4制定的獎懲制度不合理

獎懲制度是維系一個組織運轉的重要手段，獎懲制度一旦存在著嚴重的不公平性，就會造成員工的不滿心理，使得員工失去了工作積極性［3］。除了獎懲制度評判指標不公平之外，還存在著其他情況，比如應該進行獎勵的員工沒有得到相應的獎勵，即便是得到了獎勵，獎勵的力度也遠遠低于其應得的獎勵。而對于那些在工作中出現問題的人，卻沒有對其進行應有的處罰，僅僅是遵照著大事化小、小事化了的原則進行處理。此種行為，對于工作成績優異的員工來說是一種極大的打擊，不僅僅使得員工的工作積極性大大減弱，還使得組織的核心凝聚力被削弱了。而那些沒有按規定處罰的員工則會產生僥幸心理，認為安全管理并不需要太過重視，很容易在日后的工作中出現安全事故，危害員工的人身安全。

1．5管理者的管理行為不恰當

在一個組織中，管理者的行為會起到表率作用，員工會下意識的按照管理者行為的引導進行工作。而現階段我國煤礦相關負責人的管理行為卻存在著許多問題，比如有些管理者對于經營出現問題的設備毫不關心，容易造成因設備損壞或不工作而造成的安全事故［4］。還有的管理者對組織內不同部門的員工采取同一種管理模式，沒有遵照員工工作的實際情況對其進行分類管理。管理者的不恰當行為，會影響組織內部其他員工的工作，對員工的工作態度和工作動力都產生很大的影響。

2煤礦安全管理的防控途徑

2．1構建安全管理組織體系

在構建安全管理組織體系的過程中，一定要進行科學化的考量，實現可靠的安全管理制度體系。首先，應該有專業的安全管理部門，能夠專門進行煤礦安全防范工作，檢查可能出現的煤礦安全危機，防患于未然。其次，還要實現制度的明確文獻，要求領導和工人都能夠嚴格遵守規定。還有就是需要對煤礦未來的發展進行規劃，在計劃的過程中添加對于未來的安全防范意識體系建立［5］。

2．2完善安全管理制度

在制度擬定的前期，要綜合所有專業人士的意見，還要切身實地的考察工人工作中可能存在的問題，保證安全工作的管理手段要實施在危險之前。防控管理的主要意義就在于，安全管理工作能夠在工程構建初期就實現完善的制度管理，進行預防比補救要實際得多，而且對于工人的人身安危更具有實際意義。

2．3對安全管理組織人員進行定期培訓并且嚴格劃分工作職能

對于煤礦的安全管理工作的開展，必不可少的環節就是對于人員自主防范意識的培養［6］。定期的進行工作人員的安全管理意識培訓，很大程度上能夠提升工作人員的自我防范和自我營救意識。在問題沒有發生的前提下，工人能夠認識到危險性，防范補救可能發生的危險。清晰的劃分人員職責，保證每個工作環節都能有人監管，就能將危險制止于最小的程度上。

2．4重新確立獎懲標準以保障獎懲制度的科學性

為了解決現階段煤礦管理中存在的管理者制定的獎懲制度不合理的問題，應該做到重新確立獎懲標準，確保獎懲制度的科學性和合理性［7］。對于工作能力突出且做出了巨大貢獻的員工應該進行物質或精神獎勵，促進員工積極性。而對于那些在工作中不遵守管理規定、投機取巧的工作人員，則應該按照《煤礦安全管理辦法》中的相關規定進行懲罰，根據情節的嚴重情況進行相應的警告或辭退處理。獎懲制度的科學性能夠最大限度地提高員工的積極性，是管理者維持一個組織有效運轉的重要手段。獎懲制度的科學性使得員工認識到認真工作的重要性，為實現安全管理奠定基礎。

2．5規范管理者的行為

管理者的行為在組織內部是其他員工的風向標，要想做好安全管理，就要實現對管理者行為的規范。比如在工作過程中，管理者看到工作人員或工作設備的操作或運行存在著問題，就應該及時地解決問題，避免問題擴大化帶來的損失。不僅如此，管理者還應該根據不同部門的工作特色采取不同的管理模式，應該做到具體問題具體分析，切實做好煤礦的安全管理工作。

3結論