導語：如何才能寫好一篇安全管理教育培訓制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了搞好護生的臨床實習管理，保障醫療安全，護理部將案例教學法應用于護生的實習安全管理教育中，取得了良好效果。現將具體做法及體會報告如下。

資料與方法

2009年3月～2011年2月實習護生120人，其中大專生6人，中專生114人，年16～20歲。按統計學隨機法將其分入對照組(n=60)和實驗組(n=60)。

實施方法：實驗組在傳統的教學安全管理方法的基礎上以護理安全管理為導向，采用案例教學法，并把案例教學法貫穿于崗前培訓、每個月1次的實習帶教聯系會中。對照組仍用傳統的教學安全管理方法。①職業道德教育培訓：職業道德是指人們在職業生活中應遵循的基本道德。良好的職業道德是護理工作最基本的要求，也是提高護理質量、防范不良事件的最基本條件。②護患溝通的教育培訓：目前許多醫院正在開展以患者為中心的優質護理服務，目標之一是加強與患者的溝通交流，為患者提供人性化的服務。幾年來，實習的護生年齡小，學歷低，獨生子女多，以自我為中心是她們的共性，要培養她們主動與患者溝通交流，不是一堂課就能解決的，而需要在日常工作中不斷引導培養和鍛煉。培訓的目標是讓護生牢記溝通的重要性。實驗組將近年來因溝通不當引起的醫療糾紛案例。③操作技能的安全管理教育培訓：傳統的方法是老師示范，護生練習，但大部分護生因年小，不懂事，認為操作簡單，馬虎練習幾篇，敷衍了事，難以達到提高技術的目的。實驗組在傳統的基礎上，加入案例教學法，將醫院發生過的因操作不當引起的醫療事故以情景再現的方式，制作成影視資料，先放映給護生看，然后對資料進行討論，讓護生知道錯在哪，為何會引發醫療事故，使護生明白過硬的操作技術是保證醫療安全的前題，學習時應苦練技能，努力提高技術水平。

結果

兩組護生發生醫療事故、護理差錯、護理缺陷比較，見表1。

兩組護生的理論知識、操作技能考試綜合成績評價比較，見表2。

討論

案例教學法在護生實習安全管理教育中應用效果好，主要原因在于教育案例來源于臨床實踐，它具有知識性、典型性、真實性，可把抽象的理論和概念具體化，能充分調動護生的思維，激發護生的學習熱情，提高護生的學習積極性。護生從思想上得到轉變，由被動學習變為主動學習。通過統計，發現自覺遵守醫院規章制度、勞動紀律的護生增多了，學習風氣明顯好轉。

隨著經濟和社會事業的發展，人們的健康意識、法律意識和自我保護意識不斷增強，如何搞好護生實習安全管理，已成為護理管理的重要內容之一。案例教學法在臨床護生安全管理教育應用中取得了良好效果，值得推廣。

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關鍵詞：安全教育；企業；必要性；創新

任何工作上崗之前，安全管理方面教育都必須做好。但是從業者甚至領導層都在具體生產實踐工作中，把安全教育重要性沒有給予足夠重視，不愿把財力與物力花費在安全教育上，可以說，不斷地發生重、特大惡性事故一定程度上與這種淡薄的安全法制觀念，較低的安全意識相關，而匱乏安全知識成為有的事故根本起源。安全文化屬于文化現象范疇，并且獨特性凸顯，以人為本是安全文化的核心，其載體就是文化，依托文化的滲透實現人的安全價值觀的提升，使人的行為被規范，實現企業安全文化的構建，從而把良好的安全人文氛圍營造出來，推動人際關系的進一步協調，并從無形到有形的影響到人的觀念與意識等方面，發揮出控制不安全行為作，最終達到事故減少的目的。

一、企業加強安全教育個工作的必要性

1、安全教育是保護職工不發生事故的保證

就生產安全保障而言，職工的安全教育至關重要，生產安全真正抓好，職工自身做起，對安全的重要性能夠主觀認識是前提與基礎，因此可以說，安全教育占據必不可少的地位，在安全管理工作中占據基礎地位，安全管理與安全教育脫離，猶如房子沒有打牢基礎一樣，危險性不言而喻。安全管理就是以安全生產客觀規律為出發點，依托職工隊伍素質與執行規章制度自覺性的提高，并以勞動安全生產操作積極性發提升，使安全生產實現，這樣能夠是事故杜絕與減少，有利于為勞動者的健康和安全提供保障。因此，把安全教育抓好在確保職工不發生事故上起到重要作用，抓好安全教育，將為人們對安全生產規律和要求的把握提供幫助，實現對規章制度的自覺遵守，真正使作業實現標準化。教育職工要有的放矢的實施，以不同時期與階段，結合不同季節安全工作情況，并從常見事故類型和發生地點為出發點，以具體安全薄弱地點與薄弱人物情況為出發點展開。真正實現有機結合以人為本思想教育和法律約束等多種手段，真正在企業管理與生產經營等各項制度中始終貫穿，這是促進安全教育整體效果提升，安全教育實效性提高有效途徑。

2、安全教育是職工完成工作的重要條件

可以說職工的安全教育，其存在是與工作并存的，安全緊密的聯系著效益。實踐證明即便設備再好再新，使用者違規操作，事故同樣會發生。相反，雖然在使用落后設備，但注重把管理與維護工作抓好做好，設備依然會維持良好狀態，重大事故也會避免發生，創造的效益會更大。同時需要強調的是需要憑借人的控制能力體現或完成職工的安全意識與責任等方面。必須注重以企業實際情況為出發點，以不同工種和崗位以及人群，開展的安全教育活動在形式形成多樣性。提升針對性，而且具備喜聞樂見特征，激發出職工積極的參與性，從而在安全生產過程中融入培育職工安全理念與引導思想行為，最終真正實現人人講安全與事事講安全局面，也就是實現安全與生產的緊密結合，構建的氣氛與環境充滿一切為安全讓路內容。形成的優勢必須使部門和企業以及員工真正實現齊抓共管，達到把方方面面的力量調動起來，憑借干部職工共同參與與管理途徑，在安全管理體制上真正實現全員參與局面。在當前生產日益發展下，職工素質也日益提升，因此以人為中心的管理就是安全管理教育的核心。把安全管理搞好，旨在把‘安全”為最現實生產力體現出來，因此，在職工完成工作保證重要條件中，安全教育占據不可或缺的地位。

3、安全教育保護了職工生存權

安全管理教育實質就是通過職工隊伍素質的提升，執行規章制度自覺性的提高，推動勞動條件的改善，使職工勞動安全生產積極性能夠得到最有效地調動，達到安全生產的目的，把事故杜絕或減少到最小化，對職工的傷害減少和減輕，發揮出對勞動者健康和安全保護的作用。因此，可以說把安全教育抓好實質就對職工生存權的保護。從多年的經驗和教訓體會到，事故源于違章作業，違章作用必然發生事故，這是不容置疑的。但是我們必須清楚，這種違章作業在事故發生中占據必然因素地位，其一但時機和條件成熟，預想不到的嚴重后果必然會發生。就以濟南鐵路局重大事故的發生來看，原因就是由于機車司機違章作業，調度員及車站值班員對工作違章指揮，出現失職，把工作視為兒戲，最終導致人員的傷亡。行車中斷數小時，屬于鐵路交通重大事故，在國內外形成不良影響，教訓深刻，職工的安全意識重要性不言而喻，任何一個環節與一個崗位辦事都能做到與工作要求吻合，事故必然不會發生，這個事故給我們警示職工的安全教育至關重要，一旦失控何等可怕。轉變強制性要我安全狀態，真正實現自覺要安全局面。職工安全工作和重要性必須做到在思想意識深處明晰，深深樹立安全涉及你我他，安全維護靠大家的思想。我們的工作實現按部就班井然有序建立在企業安全發展基礎上，而企業安全發展也是企業創造價值得到收人的必然條件。企業處于頻繁不斷發生安全事故狀態，整頓倒閉為面臨的局面，員工無所事事，員工就會由于家庭經濟來源問題出現矛盾，我們的生活就會動蕩不寧。因此說安全管理教育是對職工生存權的保護，確保安全必須做到把安全教育做好，通過職工安全管理水平的提高，使職工嚴格作業規程真正落實到生產作業過程中。

4、安全教育是安全工作的立足之本

可以說在企業工作中，安全屬于有恒的主題。企業安全事故雖以多種多樣狀況呈現，但違章作業與違章指揮，加上違反勞動紀律，這些是普遍存在導致安全事故的因素，屬于共性問題，根本在于職工沒有規范行為，具有淡薄的安全思想所致，職工安全自覺性如何有效地得到激發，從而使職工始終按章作業、與“三違”遠離，職工安全教育工作的不斷抓好就是至關重要環節，這是安全事故被遏制到最小化的有效途徑，也是從根本上為順利實施安全生產提供基礎與保證的必經之路。在任何企業建設安全中，安全教育工作都占據重要地位，安全教育抓好，有利于人們對安全生產規律和要求的把握，提升對遵守規章制度的自覺性，從而使作業達到標準化水平，最終達到安全生產有效機制的實現，為企業良好社會形象的樹立奠定基礎，提升其在市場中競爭力的強大狀況。因此，對安全管理教育重視和加強必要性凸顯，分析大量的事故極易發現，在各類事故原因中，違章違紀比例較大，就傷亡事故導致因素而言，違章違紀占據罪魁禍首的地位，而轉變違章違紀局面，把安全管理教育抓好就是有效途徑。把安全管理搞好，實質就是把“安全運輸”為最現實生產力充分體現出來，是挖潛擴能最有效的體現。因此，在保證安全工作手段方面，安全教育占據不可或缺的地位，安全管理教育實質就是對“安全第一、預防為主”教育理念樹立，通過安全管理教育培訓的定期開展，促進企業員工安全素質和安全意識全面提高，最終實現事故的減少與消除。安全教育重要性凸顯具體體現在，首先，企業領導和廣大職工通過安全教育，能夠提升安全生產責任感，提升安全生產自覺性，其次，普及和提高安全技術知識，有利于廣大干部、職工對安全生產客觀規律的掌握，使安全技術水平提升，通過對檢測與控制技術知識的掌握，學會工傷事故消除本領，并能夠掌握職業病預防技術，進而把安全生產搞好，從而使自身的安全和健康得到確保，促進勞動生產率提升。

二、企業創新安全教育工作的策略

在企業安全管理中，安全教育占據重要地位，堅持教育先行有利于抓安全與保穩定，促和諧的真正實現。本文對一些認識和體會的探討是立足安全教育觀念等方面創新展開的。

1、觀念創新

行動的先導在于觀念，匱乏觀念，行動上的盲目與無知將是必然結果。把安全教育抓好必須以“求新”、“求變”視角，對企業安全發展需要進行審視。一是注重系統性原則的突出。系統性是安全教育工程的突出特征，是對為什么要教育和教育什么等系列問題的解決，最終把一套完整的教育制度形成；把教育內容等具體要求規定好；并把參與人員等方面規定好。二是注重全員性原則的突出。廣大職工共同活動是實現企業安全生產的渠道，因此安全教育要注重把“安全是大家的事”思想突出出來，把企業各方力量積極動員起來，在職工安全教育上形成各負其責的氛圍，從而在企業各個層面群體中真正實現覆蓋安全教育。三是注重針對性原則的突出。安全教育就是以企業職工不同時期與階段安全生產思想情緒及行為變化規律為依據，對不同層次職工群體需求的安全生產心理進行深入分析和洞察，進而把常見的、易發的等特點問題找準，從而增強安全教育的針對性。四是注重長期性原則的突出。要在企業生產全過程中貫穿安全教育，真正做到哪里有生產，哪里就有教育，把教育與生產緊密的結合；注重“打持久戰”思想的牢固樹立，對于安全教育要堅持做到年年講和月月講，天天講與時時講，實現安全教育持之以恒與常抓不懈。

2、內容創新

安全知識與法規以及技能教育并不是企業安全教育開展的唯一內容，職工安全內在素質方面提高也是至關重要環節。下面幾點就是其突破口：一是安全榮辱觀教育應注重強化。以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀教育為出發點，對職工“安全光榮、違章可恥”理念的樹立進行引導，依托道德的力量促進職工遵章守紀自覺性的提高。二是注重安全態度教育的加強。在實際生產工作中，個別職工借助個人經驗主義或僥幸心理實施“減法式”施工的狀況經常可見，這樣的行為以不安全的現實呈現是遲早的事情。安全態度教育的開展實質就是教育職工對“安全”時刻不能放松，借助教育手段達到把安全內化于職工之心，外化于職工之行，使職工安全行為真正得到規范的目的。三是注重安全典型教育的加強。結合企業自身的情況，對出現于安全生產中典型事例進行深入挖掘和提煉，其中正負面都涵蓋其中，加強職工對安全重要性的真實感受和體會。正面典型教育實質就是把榜樣力量巨大感召力充分發揮出來，表彰企業安全先進人物和事跡，通過典范的樹立，真正把學有榜樣，趕有目標的氛圍構建起來，使職工對安全紀律的遵守以習慣呈現；而負面典型教育就是依托血淋淋的慘痛教訓，真正使職工對安全苦果的危害性加深體會，進而促進自身安全警惕性的提升，達到安全責任心不斷加強的目的。四是注重安全文化教育的加強。立足“文化領先”視角，把企業安全文化導向等作用發揮出來，培養職工慎獨精神，構建遵章守法，嚴于律己氛圍，促進把安全認同感做好意識的提升，真正做好安全意識對每一位職工潛移默化地產生影響工作，為“要我安全”觀念轉變到“我要安全”而努力。

3、方法創新

教育要想取得好效果，選擇適合的教育方式方法重要性凸顯。創新思維，“三個轉變”的努力實現應成為企業安全教育的核心。一是事后教育轉變到事前教育。秉承“未雨綢繆思想多一些，亡羊補牢思想少一些”理念，前移教育關口，工作核心方針對事故預防上，開展前瞻性分析職工的勞動時間等方面，對引發事故各種不安全可能因素真正做到預先發現鑒別與判明，也就是實施超前教育，也就是職工具備苗頭性問題及早鏟除思想，預防的目的真正能夠實現，防患于未然真正能夠落實到實際之中。二是課堂教育轉變到現場教育。通過實踐深刻認識到，僅注重把課堂灌輸式教育單一地抓好，往往出現收效甚微的結果。因此，下移安全教育重心，讓職工到生產現場中去，采取的教育方法應增強活躍性，結合運用好分析與啟發等形式，實現現場教育出現在施工中的不安全新情況與新問題，從而使安全隱患得到及時解決，進而達到把教育的實效性突出的目的。如以生產作業中常犯違規行為出發點，對安全操作規程進行宣講；有利于增強職工理解能力，以容易出現在施工中的問題為針對對象，依托典型引路手段，或現場示范學習等，對比職工所學狀況，增強職工對安全知識學習與掌握能力。三是被動教育莊邊到主動教育層面上。職工處于被動接受教育層面是傳統安全教育方式獲得的結果，屬于注入教育模式，源自自上而下順序，職工逆反心理的產生是難免的，安全教育效果受到影響將是必然的。為此，企業安全教育應把正確的安全價值觀的樹立引導作為重點來抓，讓職工真正明晰個人與企業兩者安全辨證關系，從而增強職工在教育活動中的積極參與性，真正扮演好教育者與受教育者雙重角色，實現安全教育互動局面，提升安全思想轉化與控制行為自覺性。

4、培訓創新

在現代科學技術進步的推動下，加上不斷推廣使用新技術和新材料以及新設備與新工藝，在各行各業安全生產中，安全教育更加凸顯出其重要性。就員工安全素質提高，安全觀念增強而言，最有效的途徑就是把安全教育培訓搞好，同時搞好安全教育培訓工作在企業安全生產與發展中占據極為重要地位。以人為本是科學發展觀的核心所在，而就安全生產而言，其最根本動力就是人。堅持以人為本，實質就是在安全生產中堅持一切工作為出發點和落腳點的原則，是對職工安全主體地位確定的體現，是職工安全首創精神發揮的反映，而且職工各項安全權益能夠得到保證，這樣在安全生產環節中，職工生活會增強體面程度，提升工作快樂度，依托安全教育培訓手段，推動職工安全生產需要的滿足。要在安全生產全過程中貫穿安全教育。行為的先導為人的思想，而人的思想也是行為過程和結果的決定因素。而安全生產主管部門應承擔起督促企業真正落實安全教育和培訓工作職責，并把此項工作作為企業工作重心來抓，為企業對安全教育的重要性認識提供幫助，促進落實安全教育工作。因此說企業做好教育培訓安全管理工作，促進全員安全生產意識的提升，推動安全生產技能水平再上新臺階，實現我要安全局面轉變到我懂安全和我會安全狀態勢在必行。

三、結論

僅憑借制度管理和約束實現提升員工安全意識與素質，提高安全技能是不現實的，也是不能取得很好效果的，完善的教育培訓機制的建立是必須的，采取的教育形式也必須具備靈活多樣性，這是與預期效果能夠保持一致的前提條件。注重部門與企業以及員工潛力的挖掘，真正使齊抓共管優勢充分發揮出來，立足方方面面動員力量，調動干部職工積極性，真正形成共同參與與共同管理局面，造就安全管理體制全員參與聲勢。

作者:張華 單位:太原市安全生產培訓教育中心

參考文獻:

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關鍵詞：道路工程、安全管理、重要性、措施

一、引言

抓好安全生產管理，是全面落實科學發展觀的必然需求，是建設和諧社會的迫切需求。安全生產管理具有一定的規律和特點，我們通過掌握其特點，運用有效資源，進行有關的決策、計劃等活動，定會實現人、機、環境的和諧，達到安全生產的目標。

二、道路工程施工安全管理的重要性

安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，是以實現生產過程安全為目的的現代化、科學化的管理。安全管理是施工企業生產管理的重要組成部分，是綜合性的系統科學。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，從企業實際情況出發，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以其科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業危害，避免、減少事故及所造成的損失。

三、道路工程施工安全事故原因分析

（一）、安全意識淡薄，人為因素造成的安全事故

施工過程中由于各級管理人員和施工人員安全意識淡薄，行為隨意造成安全事故發生。著名的事故研究學者海因里希曾調查了美國的75000起工業傷害事故，發現98%的事故是可以預防的，在可預防的工業事故中，人的不安全行為為主要原因的事故占88%。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，習慣性違章造成安全事故的發生。

（二）、物的不安全狀態造成安全事故

在道路施工現場，物體在生產過程各階段都可能產生不安全狀態也是造成事故的主要原因。例如設計上的缺陷、選用材料不當、開槽放坡計算錯誤、維護保養不足降低了使用的可靠性等等，若設法排除施工過程中使用的機械、材料、土方等物質過程中的隱患，就可能避免事故發生。

（四）、道路施工管理松散引發安全事故

事故發生的一個重要因素是安全管理，由于管理上的缺陷，使得能夠導致事故的基本原因出現，在前面所述的兩種造成道路施工安全事故的原因中，重要原因是缺乏有效的安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格，每年來造成的重大傷亡事故數不勝數。由于在施工過程中，部分作業人員安全意識薄弱，加上勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發生幾率降低到最小的程度。

四、加強道路工程安全管理的措施

（一）、完善安全規章制度

1、建立安全管理制度的原則

建立健全安全生產規章制度是生產經營單位保護從業人員的重要手段，既可以防止員工的隨意性，又有效地保障從業人員的合法權益。建立健全安全生產規章制度要符合以下原則：

（1）、主要負責人原則

《安全生產法》規定“建立健全安全生產責任制，組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程，是生產單位主要負責人的職責”，只有主要負責人負責，才能有效地調動單位的各種資源，提升員工對安全的重視程度，保障制度得到充分落實。

（2）、系統性原則

生產經營單位的安全規章制度，應涵蓋生產經營的全過程、全員、全方位，覆蓋到每個工作環節、每個崗位、每個人、每一次應急處置、每一次事故調查處理等等。

（3）、標準化和規范化原則

制定企業安全生產規章制度應保障嚴密、完整、有序。每項制度的編制都要做到目標明確、流程清晰、標準準確，具有可操作性。

2、安全規章制度體系的建立

各單位按照自身的習慣和傳統，形成了不同特色的安全生產制度體系，按照安全系統工程原理，一般把安全規章制度分為四大類：綜合管理、人員管理、設備設施管理、環境安全管理。

（1）、綜合管理

包括安全生產責任制、安全管理定期例會工作制度、承包與發包工程管理制度、安全費用管理制度、重大危險源管理制度、消防安全管理制度、應急管理制度、交通管理制度、安全獎懲制度等。

（2）、人員安全管理制度

涉及安全教育培訓制度、勞動防護用品發放制度、安全器具使用制度、特種作業及危險作業管理制度、崗位安全規范、職業健康檢查制度、現場作業安全管理制度等。

（3）、設備設施管理制度

主要包括“三同時”管理制度、設備設施定期維護保養制度、定期檢查制度、安全操作規程等。

（4）、環境安全管理制度

涉及安全標志管理制度、作業環境管理制度、職業衛生管理制度等。

通過完善企業各項管理制度，提高企業施工作業的規范性，保障各項管理工作有理可查，有據可依，逐步形成完整規范的體系，從而提高企業的安全形勢。

（二）、加強道路施工現場的安全教育

（1）、新入廠安全教育

對于新入廠的員工要分別進行廠（公司）、車間（工程處）、班組（項目部）的安全教育培訓。廠（公司）級安全教育是安全生產管理目標、規章制度、勞動紀律、安全考核懲罰、從業人員權利義務等為主。車間（工程處）以在本崗位工作及作業環境范圍內的安全風險辨識、崗位安全職責、操作技能及強制性標準、急救方法、現場設施為主。班組（項目部）以崗位之間工作銜接配合、作業過程的安全風險分析方法及控制對策、事故案例等等。

（2）、調崗或重新上崗安全教育培訓

從業人員調整和從事新崗位后，由于崗位工作特點的不同，應重新進行崗位安全教育培訓，原則上作業崗位安全風險大、技能要求高的崗位，培訓時間及內容應更長更具體，從安全風險辨識、事故案例、崗位安全職責、安全操作技能等進行教育培訓，培訓完成后要進行考試，考試合格方可上崗。

（3）、在崗期間安全教育

主要包括日常安全會議、定期安全考試、專題安全教育培訓（地球日、環境保護日、安全生產月）等方面進行。

（三）、應急管理

建立安全生產預警機制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進行預測報警，使企業及時、有小弟采取措施，減少事故。建立預警機制要遵循及時、全面、高效、引導的原則。

（1）、事故應急預案編制

應急預案確定了應急救援的體系和范圍，使應急不在無據可依、無章可循。編制應急預案應包括以下步驟：成立工作組、收集資料、應急能力評估、應急預案編制、應急預案的評審與。

（2）、應急預案的演練

應急演練是應急管理的重要環節，在應急工作中有著重要的作用。通過開展演練，可以發現應急預案在制定、執行程序等相關工作的缺陷和不足。同時通過調整演練難度，可以提高應急人員的業務素質和能力。

應急演練分為桌面演練及實戰演練。桌面演練及通過討論和計算機模擬等方式，在輕松的環境下呈現演練；實戰演練是以現場實戰情景的要求，通過實際操作完成響應任務，以提高相關人員的應急能力。每一次應急演練要有計劃、準備、并且嚴密實施，完成后要做評估總結，并持續改進。

（四）、組織保障

施工單位的安全管理必須有組織上的保障，否則安全生產管理工作九無從談起。所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產管理機構保障；二是安全生產人員保障。

《安全生產法》規定從業人員超過300人的生產經營單位應設置安全生產管理機構，礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存單位應設置安全管理機構和配備安全管理人員，所以道路施工單位必須配備專職的安全管理人員，并按照安全管理制度進行安全管理。

五、結束語

在道路施工過程中應建立健全安全管理體系，加強企業的安全管理教育，嚴格的執行施工企業所制定安全管理規章制度，確保道路施工過程中安全事故不會發生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產安全。將政策性和技術性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，始終保持安全的施工意識，確保施工的順利完成。

參考文獻 ：

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[2]、楊建宏. 道路工程施工安全管理研究[J]. 浙江大學, 2006

篇4

關鍵詞：安全技術;職業危害;崗位職責;應急演練;三級教育

一、企業安全教育培訓的重要性和必要性

近些年來，國家對安全生產工作越來越重視，一系列法律和政府規章相繼出臺，使得國家和地方性安全生產法律體系得以逐步完善，安全生產與管理也逐漸步進入了法制化軌道，因此，企業要發展壯大，首當其沖必須遵守法律法規的各項要求，強化自身安全生產管理、規范企業與員工的行為、加強企業安全文化和企業體系建設，才能順應時代的發展，才能在日益激烈的競爭中立于不敗之地。而所有這些，都離不開企業安全教育和培訓。因此，筆者認為，企業安全教育培訓不僅是一個企業增強員工安全技能和安全意識、預防各類安全事故的一個有效工具，而且也是一個企業加強企業文化、樹立自身品牌和企業形象的外在表現。

二、現代企業安全教育培訓的內容

1.安全法制教育。安全法制是企業安全管理的行為準則，上至公司管理層，下至基層員工都應當進行相應的國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準的教育。2.安全生產基本知識教育。安全生產基本知識教育是最基本的安全常識的普及教育，它是提高企業員工自身安全意識、防范各類公共傷害、自然災害以及工傷事故的最基本的方式之一。企業應將安全生產基本知識教育作為一項基本和長期的培訓教育制度來抓，例如消防安全知識教育培訓、防觸電安全知識教育培訓、防高空墜落安全知識教育培訓等等，這些安全基礎知識不僅在員工日常生活中會涉及到，而且與日常工作息息相關，通常這些安全基礎知識教育培訓是作為專題進行培訓，可以逐漸加強員工安全意識，有效防范各類事故的發生。安全生產基本知識的培訓，可以通過定期或國家（國際）紀念日，如11.9消防周期間，組織全員進行消防知識普及教育、組織消防演練等來增強員工的消防意識。3.安全生產技術教育培訓。企業要實現安全生產，必須先要掌握相應的安全專業知識和技能，使員工知曉施工工程中的各種風險及規避措施，以此來減少各種事故的發生。以市政施工為例，在進行溝槽開挖工序中，邊坡的穩定性取決于坡度的大小、土質種類、地下水、周圍荷載及開挖方式等諸多因素，以此，施工人員要將這些因素進行綜合的考慮后確定開挖順序、支護方式，切忌為趕進度，盲目施工。“管生產必須管安全”，對于安全生產技術的教育培訓，可以由生產技術專家、生產能手等專業技術比較精湛的人員組織進行，形式可以多種多樣，可以進行理論授課、案例分析，參觀學習，也可以結合現場進行模擬試驗。4.職業危害及預防措施教育培訓。企業員工是生產的主體，其長期暴露于生產環境之中，不可避免的接觸各類職業危害因素，如吸入粉塵、接觸噪音、有毒有害物質等，員工如果長期受到職業危害因素的危害，而沒有采取相應的預防和控制措施，久而久之，就會導致職業病的發生。例如：市政施工工程中，夏季，封閉的隧道內瀝青路面攤鋪工藝會釋放出有毒有害氣體，通風量不足，作業人員易中暑和中毒，同時存在高溫灼燙危害因素，因此，對此工藝的施工人員必須進行瀝青攤鋪職業危害因素告知和相關預防和控制措施的教育培訓，讓其知道工作中的職業危害、預防和控制措施，并且能夠在實際工作中重視職業健康和自身防護，杜絕職業病的發生。5.應急崗位職責培訓、應急預案演練。為了熟悉各類事故應急響應程序和應急救援職責，增強員工突出事件應變能力，提高救援隊伍應急響應速度，正確掌握事故控制措施和救援方法，將各類事故損失降低到最低程度，必須讓企業員工熟知自己在各種應急情況下的崗位職責和處置程序，要想達到迅速、高效的應急處置效果，就要對員工進行應急崗位職責培訓，定期進行應急預案的演練。

三、施工企業安全教育培訓的形式和方法

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首先我代表XX公司對集團公司安全檢查組蒞臨我公司檢查指導工作表示熱烈歡迎，并真誠希望檢查組能夠給予XX公司安全工作以幫助和指導，把兄弟單位在安全工作上的好經驗好做法留下來，同時把我們在安全工作上的問題和不足指出來，我們將以嚴肅認真的態度積極整改，努力提升XX公司安全管理整體水平，確保XX公司全戰線保持長周期安全穩定的良好勢頭。下面，我將XX公司2009年1—4月安全工作開展情況向檢查組進行匯報。

一、扎實開展好1—4月安全工作，為實現年度安全目標奠定堅實基礎

今年1—4月，XX公司按照集團公司關于做好安全工作的要求，緊緊圍繞年度安全目標，認真落實各級人員安全工作責任制，廣泛深入開展安全生產工作，安全管理工作體系進一步健全和完善，形成了公司上下安全管理的有效互動。截至今日，沒有發生一起安全事故，為全年實現安全目標奠定堅實基礎。我們主要從以下五方面做好安全工作：

(一)強化安全教育培訓，切實提高了教育培訓質量。

1—4月，我們重點抓實集中教育培訓及日常工作常規教育培訓，從安全思想教育、安全操作規程、安全事故案例講解、金融工作安全危險點分析、事故預案演練等方面進行了較為系統的培訓，利用公司各種會議，加強安全重要性宣傳教育，以強大的輿論力量營造人人講安全的積極氛圍。同時對重點崗位、重點人員進行重點安全管理，加強重點教育培訓，實行專人嚴格監護，有效提高了公司全體職工的安全工作意識。

(二)強化安全生產責任制落實，嚴格履行崗位安全職責。

今年初XX公司在年度安全工作會議上，通報表彰并獎勵了上年度在安全工作中做出突出貢獻的先進部門和個人，與公司各部門主要負責人簽訂了安全工作責任狀，明確了安全職責及獎懲依據。公司各級管理者堅持深入一線的安全管理長效機制，緊跟工作現場進行督查，對發現的一般隱患口頭提出要求，對較大的安全隱患均以通知單形式提出警示，要求問題相關部門和人員按要求具體實施整改。XX公司長期堅持每兩月召開安全工作例會，總結上月安全工作，布置下月安全工作，通報違章查糾情況和各級人員安全生產責任制的落實情況，有效促進了公司上下尤其是各部門主要負責人抓安全工作的積極性。

(三)強化安全措施落實，保證工作各個環節安全有序。

我們要把有效落實安全措施作為1—4月安全管理的重要切入點。各個工作環節均制訂了安全工作措施，針對工作中的各個環節提出相應的防范措施和危險點分析，確定管理人員，明確安全職責，對安全措施的具體執行實行動態檢查，最大限度杜絕了各類違章現象。

(四)加大反違章活動力度，遏制了各類事故的發生。

今年1—4月，我們加大了反習慣性違章力度，XX公司開展了反習慣性違章活動，成立反違章檢查小組，對各個工作環節進行專項檢查，對于違章操作實行行政處分與經濟處罰相結合。積極推行部門安全激勵機制，成立安全工作考評小組，每月對各部門安全工作進行綜合檢查，評定各部門管理等級并實施有效獎懲。反習慣性違章活動涵蓋了XX公司各部門各項工作環節，推動了全局安全工作的順利開展。

二、目前XX公司安全工作存在的主要問題

(一)安全認識有待進一步深化。個別部門對安全生產的認識不到位，對安全生產工作仍存在僥幸心理。

(二)安全責任有待進一步落實。安全生產責任制尚未全面有效落實，個別部門對安全工作不夠重視，存在著講起來重要、干起來次要、忙起來不要的現象不同程度的存在，違章作業的現象也時有發生。

(三)管理方式有待進一步創新。公司的安全管理仍停留在比較粗放的狀態，管理手法缺乏細膩，管理模式不甚規范，環節安全管理有時處于被動。

三、做好下一步安全工作，為公司發展創造良好環境

我們已清醒分析出安全工作中存在的實際問題，并且有決心對這些問題進行徹底整改和克服，因此下一步XX公司安全工作總方向就是：以集團公司此次安全檢查為契機，進一步加強和完善安全管理基礎性工作，進一步完善安全管理工作體系，進一步細化安全管理考核辦法，進一步嚴格落實各個層面、各個環節的安全管理責任制，杜絕各類安全嚴重事故。為此著重安排做好以下五個方面的工作：

(一)提高認識，加強領導，全面落實安全生產責任制。下一步公司的經營業務不斷擴大，安全工作任務相對也就越重。要把保證公司發展作為安全工作的基本任務，正確處理好安全與經營、安全與效益、安全與發展的關系，把安全管理真正納入工作總體規劃，同步安排、同步實施、同步見效。根據年初XX公司年度安全考核目標，按部門層層分解，逐項落實，落實到領導、落實到具體責任人，各司其職，各負其責，加大監督檢查力度。同時要進一步完善各級人員安全考核量化細則，以考核數據說話，克服一概而論、良莠不分的粗放做法。

(二)突出重點，狠抓落實，開展安全專項整治工作。下一步XX公司將進一步加強對各部門尤其是高危和事故易發部門，重點部位、重點環節、重點崗位的監督管理，投入特別精力加大安全監督力度，有計劃、有重點、分階段地開展以“認真落實安全措施，嚴肅規范業務操作，有效杜絕嚴重違章”為主要內容的安全專項整治。對隱患大、問題多的部門，該整改的必整改，該處罰的必處罰，安全專項整治工作過程要嚴肅、工作要細膩、措施要得當、效果要明顯，真正把安全專項整治工作落到實處。

(三)重心下移，立足防范，狠抓安全管理薄弱環節。首先由公司分管領導和公司安全管理部門牽頭，組織公司各部門開展一次安全隱患大排查，找準工作中存在的薄弱環節，限時、限要求完成整改，足額包安全工作監督到位，規范到位，做到立足防范、關口前移、重心下移、防患于未然，這也是我們安全工作的難點，應重點突出，根除隱患。

(四)求真務實，創新舉措，提高公司安全管理隊伍監督能力。安全管理隊伍素質的高低直接影響到安全管理的成效，在強化安全管理隊伍自身建設的過程中，一要結合公司安全管理教育培訓，提高安全管理隊伍的組織協調能力，保證安全管理工作的快捷有效；二要結合現已建立的安全管理工作體系，以多形式提高人員素質，培養出素質全面、業務精通、作風優良、工作過硬的安全管理人員，盡快適應管理需要；三要結合XX公司安全管理獎懲規定，實施年終考核制度、工作檢查制度和安全目標管理考核制度等，獎優罰劣，提高制度落實的有效性；四是結合XX公司安全工作競賽活動，提倡安全管理人員主動參與，提高安全管理人員自覺管理的工作熱情，全方位提高安全管理人員的綜合管理素質。

(五)創新載體，強化意識，全面做好安全生產工作。進一步加強公司安全文化建設，在抓業務的同時更加重視安全，營造加強安全管理的輿論氛圍，同時創新安全文化建設的載體，組織開展“平安XX”、“安全月”等主題活動，面向公司全體職工進行廣泛宣傳教育，堅持正確的輿論導向，實施有效的安全輿論監督。

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【摘要】:建筑安全是個老問題,但是事關人民的生命財產安全,必須予以重視,文章根據工作實踐中得出的經驗,提出對安全管理特點、目標、方法等方面的見解,希望能對讀者在建筑工程安全管理工作中有所啟發,為促進和諧社會的發展做出了貢獻。

【關鍵詞】:建筑施工安全管理建筑安全 前言：進入21世紀以來,隨著市場經濟的不斷推進及人們生活的普遍提高,建筑業也隨之發展以滿足經濟的高速發展需要和人民日益增長的物質需求,逐漸成為我國經濟建設的支柱產業。但是我們看新聞看報紙或通過網絡新聞都會看到全國各地接二連三發生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財產造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財產的安全,企業的利益、甚至影響到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經成為眾多企業的共識。 一、建筑施工的特點 建筑施工的特點主要由建筑產品性質的特點所決定。因為建筑產品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業產品相比較,建筑產品具有明顯的特點是體積龐大、復雜多樣、整體難分、笨重不易移動、涉及建筑安全技術等特點:如包括高處作業、電氣、起重、運輸、機械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業的安全技術。此外還有以下特點:①生產的流動性。一是施工機構隨著建筑物或構筑物坐落位置變化而整個地轉移生產地點容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉移操作場所。②產品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結構、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實現標準化也就沒有通用的安全技術措施。③施工技術復雜。建筑施工的季節性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業中季節工、臨時工和勞務人員占相當大的比例,另外建筑施工常需要根據建筑結構情況進行多工種配合作業,多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運輸等)交叉配合施工,所用的物資和設備種類繁多,因而施工組織和施工技術管理的要求較高。④露天和高處作業多。建筑產品的體形龐大、生產周期長,施工多在露天和高處進行,常常受到自然氣候條件的影響,易發生傷亡事故。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。二、建筑安全管理的目標 建筑工程項目管理的內容是研究如何提高效益實現項目目標為目的,在工程項目管理中的安全管理工作仍然是以項目經理負責制為基礎,按照項目實際情況對安全管理工作進行有效的計劃、組織、協調和控制,保證達到工程的安全要求的同時也要保證施工隊伍的高效率,使生產要素優化組合、合理配置,保證施工生產與安全的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,在實現項目目標使企業獲得良好的綜合效益的同時也做好工程的安全工作,實現工程的安全開展,體現企業的社會價值。這就要求企業的安全管理工作要按照新的系統工程觀念、理論和方法來展開,保證整個工程科學性、安全性、高效性的進行。嚴格按照建設部頒發的《建筑安全檢查標準》、建筑施工現場文明施工管理規定、業內安全管理規范標準和企業安全管理條例等,用科學的管理手段設計安全管理工作計劃,力爭安全管理工作高于標準要求之上的同時,協調好施工工作方面的高效開展。

三、建筑安全管理的對策 建筑業是事故多發行業。建筑事故的發生是多因素綜合作用的結果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關。因為盡管安全技術是建筑安全生產的基本保證,但安全管理卻是安全技術與安全規程實施的保證。本文將全面質量管理中四個階段的任務運用于建筑安全管理,以期保證安全技術、安全規程、安全措施等在建筑企業中得到實施與貫徹,從而達到降低安全事故率、提高企業效率的目的。四個階段分別是:安全決策階段、計劃實施階段、效果檢查階段、匯總總結階段,具體的實施流程為:計劃――實施――檢查――處理。 計劃即選定企業安全管理目標的依據,主要是按照企業該時期的安全工作方針,上級有關部門對安全工作的指示、要求,參照建筑行業安全生產相關規范、標準,以及企業當時的安全生產工作狀況及企業總體實力等因素,制定安全工作指標,編制安全措施計劃。 實施即依據細化后的安全措施計劃,必須嚴格明確安全管理工作中的各有關部門和個人的職責和權利,做到層層負責、逐級落實,按照既定進度進行實施,力爭達到或高于制訂的安全工作指標,并做出分析和匯總,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協調及修正,必要時還可組織有關部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃。 檢查即建筑安全管理部門要對工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環節采取重點部位重點檢查監督的措施,力爭確保工程的安全進行,最終,安全管理目標負責人應及時按照工程實際安全工作開展情況與計劃實施情況進行全面的、最終的對比和評估。 處理是這四個階段中關鍵的環節即對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業工程安全管理工作負責人召集與安全工作開展有關的各單位或部門的負責人對整個安全管理工作實施過程進行全面、系統的討論、匯總和總結,總結工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經驗或措施用書面形式總結下來,依照既定的工作程序納入企業有關的技術或管理標準之中,加強企業在安全管理工作方面的處理能力。 四、做好建筑安全管理教育培訓工作 建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業。建筑施工企業必須嚴格執行相關法律法規要求,嚴格按照相關規定內容對工人進行安全生產前的教育培訓,同時各級安全生產主管部門必須嚴格執法,加強對建筑施工企業安全生產教育培訓特別是對農民工的培訓進行監督,真正做到有法必依、執法必嚴,才能確保建筑企業安全教育培訓工作的實效性,才能夠實現安全生產,還應設立相應的獎勵制度,對安全施工、文明施工工作實施到位的班組或個人進行精神和物質方面的獎勵。促進安全工作的良好進行和施工高效率的雙贏,積極組織建筑和工程監理企業主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業人員的培訓、考試和發證工作;積極開展企業全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓和安全技能的培訓。同時可開展安全施工、文明施工相關的知識競賽或者主題活動,促進企業形成良好的安全生產、文明施工的風氣,真正實現開展安全工作的目的。 五、結束語

建筑工程項目在施工過程中的安全工作事關施工人員的人身和財產安全。只有做好建筑工程項目全程中各環節的安全管理工作,才能保障人民的生命財產安全和獲得企業的效益,這也是建筑工程安全管理工作的意義所在。做好建筑安全管理工作是構建和諧社會的需要同時也是企業自身發展的需要。同時也是黨和政府提出全面建設小康社會和構建和諧社會的政治經濟發展目標,體現了新時代的企業文化和企業社會價值。

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【關鍵詞】工程管理；問題；對策

引言

隨著我國經濟的不斷發展，建筑業的發展速度越來越快，施工現場的工程管理和監督工作就成為了非常重要的問題。但目前，我國建筑領域的事故安全事件發生比率還比較高，施工方對施工現場安全管理的意識還比較單薄，對其進行的監督措施還不是還及時，這造成了工程管理和監督水平的長期滯后。因此，施工方必須將項目施工的安全評價和安全生產同企業的市場信譽緊密掛鉤起來，加大安全事故成本，才能保證項目施工的安全進行，重點應注意以下幾個方面。

1更新施工現場工程管理理念

施工人員安全施工意識的缺乏是造成安全事故不斷發生的重要原因。目前，施工企業多實行項目部—公司—安全主管部門—施工人員的四級安全體系，但在操作的過程中，任何一級對于安全意識的忽視都會造成整個安全體系的缺失。究其原因，主要是施工管理人員和工人對于安全施工的意識不是很重視，使制定好的規章制度往往流于形式。

因此，施工管理部門應該加強對管理人員和工人的安全教育培訓工作，并且還要保證教育的效果落到實處。采取觀看安全管理視頻、施工現場抽問等方式，對人員進行安全施工的培訓和檢查。施工方同時還應為安全工作做好教育人員、資金、器材、場地等方面的保障。

工程監督部門的職責是對人員、資金、機構、安全教育情況、危險隱患等進行及時的監督監管。項目經理應及時對施工現場的防護措施和安全管理進行必要的監督抽查，對檢查到的問題和隱患，督促施工方做好及時的整改和完善，同時采取扣分、經濟處罰、評價等多種方法，督促施工方的安全施工理念的更新。

2加強對施工方的管理和監督

施工方在施工現場工程管理中起著主導作用，安全管理配套資金的到位率、工程造價的保持等都會給工程管理帶來很多問題。有的施工方強迫工人超負荷工作，導致工傷事故頻發；有的施工方故意偷工減料以節約成本，造成項目的質量的下降，這些都是工程管理中需要面對的問題。此外，行政主管部門對施工方的監督作用不足，除了經濟處罰難以找到很多的糾正措施，使得部門企業形成邊處罰邊違規的怪現象[1]。

因此，現場工程監督部門應該探索行之有效的措施，對施工方的安全管理資金、建筑材料質量、建筑工期等進行全方位的嚴格檢查，使施工方真正意識到嚴格的工程管理對于施工的重要性。同時，鼓勵施工方積極實行良好的自我管理，宣傳管理秩序正規有序的優質企業，使管理真正能為企業帶來切實的經濟效益，提高其重視現場管理的積極性，形成良好的管理和監督秩序。

3落實工程管理企業負責制

安全施工的基礎是實行企業負責制，在施工時，企業應主動按照施工安全標準對施工現場進行及時的檢查，應重點注意以下幾個方面。

（1）是否在企業內部落實了安全施工責任制，是否制定了安全預案并及時進行了演練，安全技術措施是否達標，施工人員上崗前是否進行了必要的安全知識和操作培訓。

（2）企業安全施工管理人員是否配備到位，是否發揮了其應盡的職責，上崗前是否擁有了安全管理資格證書。

（3）施工時是否具備了安全防護措施和器材，安全管理資金是否及時到位。

（4）施工方是否已經取得了安全施工許可證，是否存在非法項目轉包的情況存在。

（5）施工方安全生產器材是否配發到位，施工時是否嚴格落實了安全施工的各項規定和制度[2]。

4完善員工安全管理教育培訓體系

當前，施工企業的員工基本來源于農民工群體，文化素質水平不高，加之建筑行業本身就是一個人員流動比較頻繁的行業，因此，很多施工企業不愿意為員工的安全管理培訓投入過多的經費，員工的安全管理意識就得不到有效的提高。

解決施工人員安全管理意識的有效措施就是對人員進行完善的安全培訓工作，使員工增強自我防范意識和安全意識。企業可根據自身情況，建立農民工學校或培訓班，對員工進行輪流定期教育。此外，上級主管部門，還應加強對培訓工作的針對性指導，可對現有培訓教育力量進行有效整合，積極發揮社會培訓教育的補充作用。對那些仍然不重視員工安全培訓的企業，應給予嚴肅批評并限期整改[3]。

5依托中介機構對施工現場進行管理和監督

施工方對施工現場進行管理和監督時，可依托行業協會的作用，發揮安全中介機構的有效作用，在技術培訓、安全生產咨詢、危險源評估當方面，接受中介機構的有效指導，有效推進企業管理和監督的專業化水平。此外，對于中介機構的資質要進行嚴格的審查，防止素質不達標的中介結構混入行業中[4]。

6加強企業管理和監督機構的建設

施工企業必須高度重視對自身管理和監督機構的建設，吸引高素質的管理人才充實到企業管理隊伍中來。這些人才，必須既是管理的專家，又是專業上的能手，同時還要熟悉國家相關領域的各項規章制度。此外，企業應對舊有的管理和監督機構進行必要的改革，改變人員不足、老齡化、知識層次低等一系列困擾企業管理和監督部門有效發揮作用的問題。企業還應為管理和監督部門提供必要的經費、器材和場地，制定優惠的政策支持他們開展工作。企業施工管理和監督部門也應積極提高自己的專業素質，提高自身的能力，為更好的開展為企業的服務工作打下良好的基礎。

7結語

建筑施工現場工程管理和監督工作，對于提高施工方的施工質量、保證施工安全具有十分重要的意義。本文從更新施工現場工程管理理念、加強對施工方的管理和監督、落實工程管理企業負責制、完善員工安全管理教育培訓體系、依托中介機構對施工現場進行管理和監督、加強企業管理和監督機構的建設等六個方面，對施工現場工程管理和監督工作中存在的問題進行了總結，并提出了相應的改進對策和建議，希望為施工方加強施工現場工程管理和監督工作的效果有所幫助。

參考文獻

[1] 李建社. 建筑工程施工中安全監督管理工作的問題分析及解決策略[J]. 城市建設理論研究. 2011.04

[2] 鄒際壽. 加強建筑施工現場管理及監督工作的策略探討[J]. 城市建設理論研究. 2012.05

[3] 曹毅. 淺析建筑施工安全監督管理工作面臨的幾個問題及解決對策[C]. 西安：建設工程安全理論與應用—首屆中國中西部地區土木建筑學術年會論文集2011

[4] 張鳳海,王坤,王軍. 淺談建筑施工現場的安全管理[J]. 中國水運. 2006.06

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關鍵詞:建筑業 施工安全 問題對策

中圖分類號:U215.8 文獻標識碼:A

一、建筑施工安全存在的主要問題

1、企業自身安全管理體系不健全

目前部分建筑企業負責人對安全生產意識錯位,重視不夠,粗放的“經驗型”和“事后型”的管理,造成安全管理工作時松時緊,治標不治本,施工企業安全管理制度不健全,勞動紀律松懈,使安全事故頻頻發生。

2、施工現場安全管理混亂,違規違章現象普遍存在

第一、 違章使用缺陷的設備、裝置。例如設備陳舊、結構不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術性能降低等。本應淘汰或者維修的設備,施工現場卻屢見不鮮。

第二 、企業不配備工人個人安全防護用品,或是雖配備但不符合國家安全標準;腳手架、安全網、安全圍欄作業平臺、模板支撐等使用的材料低于標準規格,或是設置時不符合安全技術規范標準。

第三 、工程負責人為了搶時間趕進度和降低成本,違反施工安全規定,違反施工程序,在不具備安全生產條件的情況下強令工人作業或嚴重超時加班,導致工人疲勞作業。

3、安全投入不足,安全生產缺乏保障

許多企業,借口工程造價低、資金不到位等原因,壓縮安全支出,致使施工現場安全生產缺乏必要的資金投入,施工現場安全管理制度形同虛設,安全生產責任制沒有得到具體落實。同時,各利益方為了降低成本,追求經濟效益,安全投入嚴重不足,造成安全防護不到位。

4、安全教育培訓不到位

有些建筑企業在改制過程中為減少部門和人員,盲目撤并安全管理部門,致使安全管理工作上下斷檔,缺乏對施工人員的安全管理教育培訓。以上管理體系的原因造成企業整體安全生產意識比教淡薄,安全檢查和防護措施流于形式,不能及時發現和消除事故隱患,安全 教育跟不上,導致企業員工安全知識缺乏,安全意識淡薄,自我防護能力差。加上建筑業的工人絕大部分都是農民工,幾千年來的“生死有命”的封建思想對他們有很大的影響,在工作中違章操作,野蠻施工導致發生事故的情況屢見不鮮。

5、政府安全監管不到位

首先,國家在安全生產投入方面缺乏相應的法規支持。雖然國家安全生產監督管理總局在2006年出臺了《安全生產費用財務管理暫行辦法》,但在新的會計制度中對于企業在安全方面資金投入沒有任何明確規定,法律、法規在安全生產方面匱乏為一些缺乏長遠目光企業,特別是一些虧損和微利企業正好找到了不必進行任何安全生產投入借口,這樣結果導致發生生產事故機率增加,生產一線員工安全得不到保證。

其次,執法人員的專業素質有待提高,執法不夠嚴格。一方面是由于目前的安全執法人員大部分不是專業安全人員,導致無法對施工現場進行有效監察。另一方面是有些執法人員缺乏嚴肅認真的工作態度,且人情關系錯綜復雜,抱著“睜一只眼,閉一只眼”的想法,不能做到有法必依,執法必嚴,這一問題在經濟欠發達的中小城市表現明顯。

二、對策與建議

1、健全安全生產規章制度,實施安全責任目標管理。建立和健全以安全生產責任制為核心的各項安全生產管理規章制度,是保證安全生產的重要手段。企業應依據法律、法規的規定,建立健全各級各部門、各類人員的安全生產責任制度,安全教育培訓制度,安全生產檢查制度,安全技術措施制度,職工傷亡事故統計報告制度,防護用品使用管理制度,安全生產責任考核獎懲制度,易燃易爆、有毒、有害物品保管制度,現場消防管理制度;實施安全責任目標管理,層層分解,逐級落實,按照“安全生產一票否決權”、“管生產必須安全”、“安全生產人人有責”的原則,增強各級管理人員的安全生產責任心,使企業的安全生產管理工作縱向到底,橫向到邊,層層有人負責,做到齊抓共管,責任明確。

2 、堅持“以人為本”,加強職工安全技術知識教育培訓。做好安全技術教育培訓,是減少“人的不安全行為”造成安全事故的重要措施。各級行業管理部門及企業必須依法對從事建筑施工安全技術和管理工作的人員進行嚴格的專業培訓,開展以建筑施工安全檢查標準、安全技術規范等為主要學習內容的年度培訓考核,實施持證上崗;并開展多層次、多種形式的安全教育,以全面提高職工的安全生產意識及自我防護能力,使各項安全生產規章制度得以更好地貫徹執行,使現場的作業人員逐步實現從“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。

3、開展多層次的安全檢查,抓好安全技術措施的落實。建筑施工作業,一方面必須結合工程的具體特點,編制有針對性的施工安全技術措施,施工現場安全防護方案,模板工程施工方案,腳手架搭設、拆除方案,施工現場臨時用電施工組織設計,物料提升機(龍門架、井字架)安裝、拆除方案,外用電梯方案、拆除方案,塔式起重機安裝、拆除方案,起重吊裝作業方案,實施措施方案審批制、落實考核制及執行檢查制;另一方面必須以貫徹部頒標準為基礎,開展各級行業檢查,企業及項目部定期檢查等多層次的安全生產檢查,真正達到通過檢查發現事故隱患,及時采取積極整改措施,遏制安全事故發生之目的。

4、采用新技術、新工藝,開展施工安全專項治理。建筑施工企業要重視科技進步,不斷改進生產工藝,采取新技術,加快實現機械化、自動化進程,大大減少工人勞動強度,不斷提高施工安全技術水平,為安全生產創造條件。一是在對“四口”、“五臨邊”按部頒標準進行水平及立體防護的同時,設置定型化、工具化的防護欄桿、防護門、防護蓋板及轉動部位防護罩等防護用具;二是設置統一的標準化安全警示牌、標志牌;三是嚴格檢查鍋爐、壓力容器、提升設備、塔吊、施工機具等的安全設施,對提升設備設置開門自鎖停靠裝置和防附落斷繩保險裝置,實行大型機械設備準用證制度,堅持預防性的機械強度試驗制、電氣絕緣檢測制、機械設備的維修保養和有計劃的檢修制,使“物的不安全”狀態造成的安全事故得到有效遏制。

5、嚴格防護用品采購、保管使用制度,遏制假昌偽劣防護用品流入施工現場。從近幾年的實際效果看,建筑施工現場實施防護用品推薦證、準用證及產品出廠檢測合格證,健全防護用品交易市場或設置防護用品專營經銷處,不僅使非法商販不能隨心所欲地到處假冒偽劣防護用品,也為施工企業提供了防護用品采購對照標準和場所,可以說這是遏制假冒偽劣防護用品流入施工現場的一條最佳途徑。作為施工企業,不僅要提高對各種防護用品的識別能力,而且還應有完備的檢測手段或檢測設施,在健全防護用品采購臺帳及檢測記錄等方面不走過場,真正為職工提供一個安全、舒適的作業環境,確保職工身心健康。

篇9

關鍵詞：工程施工；項目管理

一、制定安全管理目標

在工程進行之初，我們通常會制定三個安全管理目標：一是死亡、重傷、人為機械事故為零；二是無食物中毒；三是創文明安全工地各項達標95%以上。

二、健全安全管理機構

一是建立安全生產領導小組

以項目經理為組長，執行經理為副組長，分管隊長、工長、技術人員、安全人員等為成員，組成的現場管理領導小組。

二是嚴格班組管理

各班組施工期間有幾百名工人同時展開工作，因此各班組設專職安全員一名，每天由安全生產領導小組長統一進行業務指導和管理。各班組長是為兼職安全員，負責本作業班組工人的健康和安全，負責消除本作業區的安全隱患，對施工現場實行責任目標管理。

三是制定安全管理部門職責：

（1）制定定期安全工作計劃和方針目標，并負責貫徹實施。

（2）對廣大職工進行安全教育，參加特種作業人員的培訓、考核，簽發合格證。

（3）參加暫設電氣工程的設計和安裝驗收，提出具體意見，應監督執行。參加自制的中小型機具設備及各種設施和設備維修后在投入使用前的驗收，合格后批準使用。

（4）深入基層研究不安全動態，提出改正意見，制止違章，有權停止作業和罰款。

（5）協助領導監督安全保證體系的正常運轉，對削弱安全管理工作的單位，要及時匯報領導，督促解決。

（6）鑒定專控勞動保護用品，并監督指導工人正確使用。

（7）凡進入現場的單位或個人，安全人員有權監督其符合現場及上級的安全管理規定，發現問題立即改正。

（8）制定和組織實施定期與不定期的安全檢查，事故應急救援預案的落實。

三、加強安全管理教育培訓

在建設過程中，我們堅持對所有員工進行多達6次的安全管理教育，開展三級入場教育，要求嚴格安全管理制度，重點要求：

（一）開展施工現場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動；

（二）同時每周底進行安全生產總結評比，表彰當周安全生產文明施工管理先進班組與個人，并作出適當的經濟獎勵；

（三）各類人員必須具備相應執業資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經過三級安全教育，即公司、項目部、班組的安全教育，并要定期培訓，不斷學習新工藝、新技術，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。

四、明確項目經理責任

要求項目經理必須認真貫徹執行國家和省、市有關安全生產的方針、政策和法規、規范，

掌握本項目安全生產動態，定期研究安全工作，對本項目安全生產負全面領導責任；建立健全安全生產的保證體系，保證安全技術措施、經費的落實。組織實施本項目工程中、長期、年度、特殊時期安全工作規劃、目標及實施計劃，組織落實安全生產責任制及施工組織設計；領導安全技術公關活動，確定勞動保護研究項目，并組織鑒定驗收；貫徹實施“一圖九表”現場管理法及業內資料管理標準。參與文明施工安全檢查，監督現場文明安全管理。

五、加大科技投入，做好科研合作

鼓勵施工企業加大安全生產的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發、推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平，要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量安全監督工作，充分發揮中介機構和社會監督的制約作用，從而把質量安全的監管工作全面引向深入。

六、加強風險評估，做好重點管理

一是建筑施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，并對每個項目具體化，做好安全防護和重點管理。

二是編制安全措施，執行科學程序

按照建筑施工安全法規標準的要求，結合工程的特點編制安全技術措施，遇有特殊作業（深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時用電等）還要編制單項安全施工組織設計方案，并按程序經審核批準后才能進行。

三是搞好“五定”，認真落實。

對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人，定整改措施，定整改完成時間，定整改完成人，定整改驗收人。

七、項目安全管理模式

在項目管理中，我們設計了適合現場實際情況的項目安全管理模式：

（一）全員安全管理模式

1、注重培育全員安全文化

這種全員安全管理模式是“全員、全方位、全過程、全天候”的管理，因此，其安全文化應該是全員安全文化。形成新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應包括業主、設計、監理及社會相關方。

2、全員安全管理模式的四個轉變

全員安全管理模式與傳統的項目安全模式相比，有四個轉變，分別是：變單純的安全專業人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理；變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。

3、全員參與是全員安全管理模式的核心

全員安全管理模式下，項目安全管理組織已經不再是單獨的崗位安全管理組織，而是以項目經理為首的，以專職的崗位安全管理為核心，以各專業工程師為骨干，班組長及工人全員參與的，安全監督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的體系安全管理，是將生產與安全的緊密結合的組織，是對項目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。

（二）安全目標管理模式

制定安全目標要具體，根據實際情況可以設置若干個，例如事故發生率指標，傷害嚴重指標，事故損失指標或安全技術措施項目完成率等。但是，目標不宜太多，以免力量過于分散，應將重點工作首先列入目標，并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應能數量化，以便考核和衡量。

篇10

關鍵詞：安全生產；風險防范；對策

1安全生產風險防控的重要意義

安全風險是指安全事故或意外出現的可能性以及產生嚴重后果的組合。安全生產風險防控管理是指通過辨識生產經營活動中存在的危險、有害因素，并運用定性或定量的辨識、統計分析方法確定其風險嚴重程度，進而確定風險控制的優先順序和風險控制措施．以達到改善安全生產環境、減少和杜絕安全生產事故的目標的過程。隨著我國經濟社會的不斷發展、企業規模的不斷擴大，安全生產風險也隨之增加，安全風險管控措施一旦失效，形成的事故隱患排查治理不及時，勢必會引發生產安全事故，造成嚴重的生命財產損失。因此，建立以危險源辨識、風險評價和風險控制為基礎的安全風險防控體系，推行風險分級管控和隱患排查治理責任清單，落實風險分級管控和隱患排查責任，實現風險和隱患的受控管理，對于企業的穩定發展具有重要意義。

2企業安全生產防控中存在的問題

2.1企業員工安全風險意識薄弱

安全生產事故的發生絕大多數是由于人的不安全行為、物的不安全狀態、不良的生產環境以及管理上的缺陷造成的。這往往與企業員工安全風險意識淡薄、對事故預防存在僥幸心理、缺乏必要的安全管理知識和崗位操作技能有關。比如，車間門口醒目位置明顯設有“禁止明火”標語，在角落還能發現員工丟棄的煙頭；吊車司機對行吊鋼絲繩磨損嚴重、吊鉤缺少防脫鉤裝置視而不見，對違規操作現象更是習以為常。企業不注重安全生產，員工風險意識淡薄，事故隱患整改不力，影響企業的安全穩定發展。因此，必須加強宣傳教育培訓，努力提高企業員工的安全風險意識，從根源上杜絕人為事故的發生。

2.2安全風險防控體系不健全

通常大中型企業規模大、資金力量雄厚，更加重視安全生產工作，基本能達到安全生產規范化、標準化、制度化管理，實現安全風險管控和事故隱患排查雙重預防體系的良好運行。但是，為數眾多的小微企業，規模小，資金有限，設備人員少，安全投入不足，沒有形成有效的組織管理體系，內部安全管理混亂，安全風險防控制度不健全，缺乏專業的安全管理人員，或者管理人員安全管理能力不足，企業人員素質普遍偏低，不會辨識崗位安全風險或者風險辨識不全面，安全風險管控措施形同虛設，事故隱患排查不出來或對隱患視而不見，查而不改，糾而復發，崗位責任制度難以有效落實。此外，員工遇到突發事件不會進行應急處置，自救逃生能力差。這些都大大增加了安全生產事故發生的概率。

2.3事故隱患排查治理不到位

風險管控措施一旦失效，就會形成事故隱患。事故隱患排查治理不到位，就會導致安全生產事故的發生。因此，企業預防事故發生必須開展隱患排查治理工作。然而，企業在實際安全生產過程中，存在以下幾方面的問題：（1）隱患排查不全面，更注重排查物的危險狀態，比如，滅火器是否完好有效，粉塵涉爆場所是否使用防爆燈具等，卻忽視人的不安全行為，比如，不正確佩戴安全帽，違章操作等。（2）不重視隱患治理。部分企業以生產經營困難、資金不足等為借口，不及時治理隱患，或者隱患治理敷衍了事，達不到治理要求。（3）過度依賴專家查隱患、政府監管執法。現階段，“專家查隱患，執法促整改”的安全管理新模式，對于發現事故隱患，指導隱患整改，執法整改驗收，形成隱患閉環管理起到了積極的推動促進作用。但是，有些企業過多依賴專家排查隱患，被動接受政府執法檢查，事故隱患排查治理的企業主體責任不落實，忽視了發動員工發現事故隱患的重要作用，導致崗位現有事故隱患不能被及時發現和治理。

3企業安全生產風險防范對策

3.1合理應用技術手段，實現企業本質安全

安全生產工作的順利開展離不開技術保障，要以技術作為重要基礎手段，利用先進技術，檢測出安全隱患和危險源，從而起到預防效果。具體可以從以下幾個方面進行：（1）控制能量設計。對于部分企業而言，本身就屬于高危行業，安全事故后果的嚴重程度和能量大小有著密切聯系，可以利用控制能量的方法來降低故障概率。比如，可以盡量用36V安全電壓來代替220V交流電，降低事故后果。（2）危險最小化設計。在企業安全生產中，如果從業人員專業技術不過硬，或是工作態度主觀隨意，就很容易出現事故，如何將事故帶來的危險性降到最低，也是安全生產風險防范中需要思考和解決的問題。比如，采用平滑設計，盡量避免硬件設備中出現較為突出的棱角、尖端等，避免人員磕碰或者劃傷。在軟件設計方面，建立風險報警機制，以及各項設備運行的規范，一旦發現異常情況就會及時發出警報。（3）隔離、鎖閉設計。如果在生產過程中無法從源頭上進行控制，就需要將危險區域和安全區域隔離開來，盡可能減少人員傷亡和財產損失。比如，可以將易燃易爆物品放入防爆箱中，降低爆炸產生的沖擊力；閉鎖設計的主要目的是避免人員或動物進入危險區域。（4）冗余設計，在保證設備運行正常的基礎上，增添新的功能或是部件，當某個設備發生運行故障時，其他設備可以及時關閉，可有效降低聯鎖事故的出現。

3.2強化宣傳教育培訓，提升全員風險意識

企業要提升全員的安全風險意識，構建完善的安全風險防控責任體系，就必須實現分層風險管理教育培訓。一是要對企業高層管理層實施專業系統的安全教育培訓，樹立良好的風險管理意識，才會加大安全資金投入，配備專業人員管理，為企業有序地實施風險管控和隱患排查工作提供支持。二是加強員工安全風險知識教育培訓。明確崗位存在何種風險，如何進行風險防控，遇到突發事故如何應對，通過事故案例警示、宣傳教育培訓，增強員工的安全風險意識和能力。三是增設安全風險管理的模擬訓練。組織員工參加安全體驗課程，邀請專家分享風險應對經驗，定期組織應急預案實戰演練，全面提升員工的風險防范能力。

3.3健全風險防控體系，推動崗位責任落實

企業組織安全管理人員、專業技術人員、各部門崗位員工，或者聘請專家指導等對生產工藝、生產設備、作業活動、生產環境等方面進行有效的風險因素識別，通過風險評估確定風險等級，制定出相應的管控措施，構建風險分級防控體系，并將風險分級管控責任分解到崗位和個人，完善風險防控考核獎懲機制，強力推動企業落實全員崗位責任，引導員工從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，確保企業安全有序發展。

3.4做好隱患排查治理，預防安全事故發生

企業要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，因為隱患是事故的前奏。要遏制事故，關鍵在于消滅隱患。事故隱患排查治理的主體是企業。因此，企業要建立隱患排查治理長效機制，組織相關人員按照規定的時間、內容、頻次，將可能引發事故的因素（物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷）排查出來，建立隱患排查臺賬，制定整改方案，明確整改時限，落實整改責任，實施隱患閉環管理，堅決避免出現對事故隱患“視而不見”“查而不治”“糾而復發”等現象。政府監管部門也要加大執法檢查力度，督促企業及時消除事故隱患，對于企業拒不整改或者隱患整改不徹底，依法依規實施行政處罰，通過行政執法手段倒逼企業落實主體責任，及時消除事故隱患，防止安全生產事故的發生。

4結語

安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到企業生存發展的大事，一旦發生安全事故，后果將不堪設想。因此，合理應用技術手段，努力實現企業本質安全，建立完善的企業風險防控體系，強化全員宣傳教育培訓，提高企業風險防控意識，全面開展安全風險辨識、評價，制定有效的風險管控措施，崗位安全責任落實到位，避免防控失效形成事故隱患，定期開展隱患排查治理，實施隱患閉環跟蹤管理，有效降低事故發生的概率，為企業的安全生產保駕護航。

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