導語：如何才能寫好一篇系統工程財務管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、 阻礙“營財接口”實施的因素分析

長時間和大量的實施實踐活動結果表明，部分單位在試點階段的工作開展不順暢，主要問題存在于以下幾個方面：

一是單純地將“營財接口”工作視為一個軟件的實施，忽略了系統運行所依賴的管理環境，管理流程和管理基礎達不到系統上線要求。

二是沒有從提升綜合管理水平的角度去看待“營財接口”工作，“管與被管”的意識導致接口工作所涉及的營銷和財務兩個業務部門互相抵觸，不愿意對方介入自己的業務。

三是營銷和財務兩個系統長期按照各自的規則實施管理，互相不熟悉業務，短時間內較難達到業務統一和融合。

四是主要實施者多為財務部或電費管理中心會計人員，在處理跨部門業務和管理層面問題時，或經驗不足，或缺乏力度，導致工作推進艱難。

五是領導重視和落實不夠，沒有及時將省公司會議精神和要求傳達到具體工作人員；主要工作部門缺乏大局意識和主動承擔的意識，將過多的精力用于各部門工作職責的辨析上，沒有形成合力。

二、成功實施“營財接口”的因素分析

一個項目能夠成功實施的原因固然會很多，其中最主要的因素還是以下三個方面。

（一）良好的管理基礎是系統上線成功的重要因素

近年來，盤錦公司調整機構和人員，加大管理力度，營銷基礎管理水平顯著提升，為營財接口工作實施提供了良好的軟環境。首先是在機構建設和管理人員配備上不折不扣執行省公司文件，成立了電費管理中心，將三名財務人員全部配備到位，會計、出納各一名，財務副主任一名。電費管理中心成為營財接口實施工作的中堅力量。

電費管理中心組織各分公司建立電費集團賬戶，取代了原先各自獨立的電費賬戶，接管了實收電費的核算任務，負責除發行以外的電費業務財務核算。同時，電費管理中心對分公司營銷財務人員開展會計基礎知識培訓，提出營銷會計電算化需求，改變了分公司不能正確使用會計科目以及手工流水賬的狀態，實現營銷會計電算化，并成功組織在SG186系統開展電費會計核算。通過這些工作，電費管理中心掌握了電費核算全過程，因此能夠在營財接口實施過程中，使營銷與財務業務達到較快融合。

隨之開展的工作是歷史余額清理，將財務賬、營銷系統財務賬和營銷系統客戶數據的余額進行核對，對發現的差異區分具體情況進行處理，達到三者之間的一致。同時，根據實際業務首創四方對賬法，進行財務賬、營銷系統賬和營銷系統客戶數據以及銀行之間的四方對賬，確保不再產生新的差異。可以說是提前完成了營財接口要求的余額清理工作，營銷與財務余額達到一致。

這些工作的開展，為“營財接口”的順利實施打下了堅實的基礎。

（二）精準的實施過程是系統上線成功的關鍵所在

盤錦公司依據省公司下發的實施方案，確定了本單位的實施步驟：一是精選實施人員，制訂實施方案；二是開展實施人員業務培訓；三是實施前的數據核對；四是進行科目對照關系設置；五是選擇時點進行銀行存款核算方式的轉換；六是測試系統與管控、ERP正式系統三軌運行；七是繼續完善相關營銷基礎管理；八是正式上線，申請驗收。實施過程中的每一個步驟都非常重要，關系系統實施的成敗。特別需要注意的內容有幾點，一是項目負責人要選擇業務經驗豐富、溝通能力和責任心強的人員，并能夠站在一個比較高的高度，以比較廣的視野去把握這項工作。二是要及時和廣泛開展業務培訓，讓各個環節上的人都清楚自己要如何做和為何做。 三是準確維護營銷和財務系統科目對照關系，對照關系就如同路標，SG186系統的會計憑證按照預設好的指向，自動生成財務系統的會計憑證，對照關系正確是系統能夠正確集成數據的關鍵。

（三）和諧的外部環境是系統上線成功的必要條件

“營財接口”工作主要涉及財務和營銷兩個系統，具體涉及的部門有財務部、營銷部、電費管理中心和各若干個縣區級供電分公司，公司領導的重視和部門之間的有效配合至關重要。

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長城人壽保險股份有限公司是經中國保險監督管理委員會批準成立的全國性保險公司，以打造服務最好的保險品牌為目標，致力于為客戶提供適合的保險產品和便捷的服務，為員工提供良好的工作環境和成長空間。公司總部設在北京金融街。公司經營范圍主要包括人壽保險、健康保險、意外傷害保險及上述保險業務的再保險業務。公司主要股東為北京華融綜合投資公司、香港大新人壽保險有限公司、北京金融街建設集團和南昌市政公用投資控股有限責任公司。

“財務系統是企業應用系統中的重中之重，為了保證財務系統的成功實施和規避風險，經過認真的分析調研，我們選擇了技術領先、實踐經驗豐富，同時適合國內保險公司財務管理實踐和滿足中國保監會的要求的Oracle電子商務套件。通過實施Oracle財務管理系統，我們建立了強有力的財務管理支撐平臺，使長城保險的財務管理貫穿于各項經營活動。Oracle產品靈活開放的體系架構、普遍采用模塊化、參數化的設計方針以及可以分步實施、易于同第三方系統集成的特性，很好地滿足長城保險財務管理系統適應未來業務發展和機構擴張的需求。”

挑戰

中國現代保險業自1979年恢復經營以來，取得了迅猛的發展，增長速度遠遠高于同期國內生產總值的增長。在我國加入世貿組織后，中國逐步對世界各國的保險企業開放保險市場。按照我國加入世貿組織承諾的時間進度和開放范圍，我國正在逐步取消外資保險公司經營地域限制，允許其向居民個人提供健康險、團體險和養老金(年金)服務，中國保險市場正在迎接新一輪擴充與競爭的浪潮。

長城人壽保險股份有限公司(以下簡稱：長城保險)作為中國保險行業的后起之秀，公司自成立之初起就處在激烈競爭的行業環境之中，面對巨大的壓力和挑戰，長城保險認識到：堅實可靠的信息化管理系統可以有效加強和改善公司在市場營銷、人力資源經營、成本和費用控制等方面的管理水平，是增強企業核心競爭力、保證公司在日益激烈的市場競爭中立足的一大法寶，而在企業信息化管理系統中，一個能夠體現集團財務管理和監控能力的財務管理系統無疑是整個系統的核心。長城保險作為一個全新管理體制的集團企業，正處在起步和發展的階段，公司在產品、業務范圍和地理范圍等方面都將面臨快速的發展與擴張，因此迫切需要建設可靠而且高效的財務管理系統，使公司實現在集團層面能夠對資金進行統一調度和監控，實時掌握保險業務和財務狀況的信息，并對不斷擴張的業務給予理性的審視和提醒。

經過認真分析調研，長城保險為其財務管理系統提出了三項的總體目標：一、通過財務系統和保險業務系統的整合實現業務流程信息的集成；二、統一整個公司(包括各分支機構)的財務系統，在保持靈活性的同時，保證財務制度在全公司的貫徹執行；三、強化公司在集團管控、財務核算、財務分析和決策支持方面的能力，為公司發展戰略的實施提供支撐。

為了保證財務管理總體目標的實現，長城保險對財務管理系統的建設提出了以下要求：

?支持多層次和多組織財務管理的信息系統架構

?實現財務會計和管理會計一體化

?多角度的盈利分析能力，靈活的查詢、報告支持

?支持公司財會政策的貫徹執行和成本控制

?實現的全面預算管理以及事前、事中、事后的執行監控

?加強資金統一調撥的安全性和效益性

?滿足上市公司治理、監管報告和信息披露的需求

?滿足公司業務發展和組織結構變化的需求

解決方案

長城保險選擇Oracle電子商務套件建設公司財務管理系統，并由Oracle重要的合作伙伴漢得信息技術有限公司負責實施。實施團隊根據的長城保險的企業背景和發展目標，提出了“總體規劃、分步實施、重點突破和快速見效”的實施規劃。在實施的第一期，首先進行了Oracle財務管理系統中的總賬管理、應付管理、資產管理和現金管理模塊的實施。

在長城保險財務管理系統的建設過程中，利用Oracle財務管理系統的多組織系統功能，如支持多會計核算主體并存，嚴格控制組織間不同用戶只能訪問與他們相關的信息系統、自動記錄公司間應收賬款和應付賬款等功能，長城保險順利搭建了整個公司(包括各分支機構)的財務管理系統體系架構，形成了長城保險總公司、分公司、中心支公司、營業部等多級財務核算及管理體系，各層次除了能夠完成基礎會計核算及完成包括財務分析、計劃、監控、考核等內容的財務管理以外，還負責及時向上一層次匯總財務信息并接受反饋，最終形成全公司完整準確的財務信息體系。Oracle財務管理系統靈活的體系架構支持由以分公司為主的核算體系到以總公司為主的核算體系的無縫過渡，為長城保險未來財務大集中目標的實現奠定了基礎。由于Oracle產品的技術平臺和應用系統充分支持企業實行信息管理的逐級規范化及信息資源的全面共享，為長城保險以集約化投資的最佳方式來實現大集團公司的宏觀管理系統建設提供了有力支撐。

通過實施Oracle財務管理系統，長城保險建立了靈活的會計科目彈性域和多組織架構，實現了長城保險總部對于明細核算單位的會計核算信息集中化管理，這些會計信息包括：憑證、會計科目余額和發生數、基本預算信息、集中維護和管理的會計報表等。由于Oracle財務系統采用了先進的技術架構，將財務會計與管理會計集成為一體，簡單易用，特別是借助于Oracle總賬系統靈活的憑證產生方式、統一集成的分類賬、實時查詢以及不需要任何程序的客戶化報告等特性，長城保險實現了財務數據和業務數據的協調一致，形成了一套行之有效、快速準確的財務管理機制，大大加強了整個公司的財務控制、數據收集、信息集取和財務報告等工作，在滿足了企業內部核算和管理需要的同時，也滿足企業外部審計和報送統計報表的需要。

通過實施Oracle應付管理、資產管理和現金管理系統，長城保險實現了：一、細化員工借款、費用的管理，跟蹤外部采購、按計劃和預算進行資金支付；二、跟蹤固定資產、辦公家具、低值易耗品(金額大于500，小于2000元)的實物信息和財務信息；三、核算管理內部的資金預測和計劃，簡化了外部銀行對帳，提高了全公司資金監控的時效性和準確性；

通過實施Oracle財務管理系統，長城保險獲得了在強大的財務核算基礎上進行的全面、深入和細化的財務分析能力，一方面可以幫助公司找出盈利或虧損的產品、險種、渠道，以便公司決策層有針對性地調整營銷策略，擴大盈利品種的營銷，減少甚至停止沒有收益或者收益率很低的產品銷售；另一方面可以幫助公司發現在賠款、費用控制、資金運用等方面的漏洞或薄弱環節，找出造成這些漏洞的原因，使公司決策者可以采取必要的措施，堵住漏洞，強化薄弱的環節，提高公司管理決策的效力和經營效率。

由于Oracle產品中的預算概念和預算管理貫穿于各個模塊，同時Oracle財務分析工具和的總賬系統具備了可以根據企業的愿望建立盡可能多的不同預算，比較各種預算找到差別、可以在已有預算或以前實際數據的基礎上快速建立新的預算和控制對預算的訪問、可用常規的電子表做預算、支持財務界流行的彈性預算、滾動預算等，使系統具備了強有力的財務預算控制和預警功能，它結合公司的財務政策，通過科學、合理的方法對公司的收入、成本、費用等進行預測，并以預算的形式將這些指標下達有關分支機構和部門，進而嚴格地控制預算的執行情況，最后對預算執行結果進行考評，為財務分析和業績考核提供依據，可以有效地控制成本、費用的生產過程和結果，為長城保險提供了一項行之有效的成本控制手段。

通過實施Oracle財務管理系統，長城保險可以監督分、支公司的資金余額，實現資金的統一自動上劃，從而保證了資金的安全，提高了資金的使用效率。在財務控制上，長城保險借助先進的財務管理系統使公司管理由事后監督向事中、事前延伸；在財會政策的貫徹執行方面，利用財務管理系統來固化公司的財務政策，對公司的所有的財務活動實行集中化管理，保證了公司財務政策得到自上至下的貫徹執行，為長城保險的財務制度適應未來業務的發展和機構的擴張打下了良好的基礎。

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關鍵詞：財務管理信息化；問題；現狀

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0102-01

引言：隨著當前科學技術，特別是信息技術的迅速發展，財務管理信息化建設的重要性越來越大。科學推進、落實好財務管理信息化建設是解決資金集中統一管理的重要方法，對加強其他管理工作也大有睥睨，下面就財務管理信息化建設中存在的問題和對策展開討論。

一、當前財務管理信息化建設面臨的問題

在當前，財務管理信息化建設深入人心，得到很大程度的支持和推廣，但是財務管理信息化建設工作在我國還處于起步階段，存著很多問題，這對于財務管理信息建設工作的發展十分不利。

（一）財務管理人員認識不到位

顯然，建立財務管理信息化系統是一個重大工程，也是系統工程，關聯到管理工作方面、資金運作方面等方面的變革。很多財務管理人員安于當前現狀，習慣使用老舊的財務管理方法開展工作，閉目視聽，缺乏創新觀念，簡單地認為購置一些電算化設備就是完成了財務管理信息化建設這一好大工程，而不去切實研究現代化管理在資源需求方面的內容，沒有將財務管理信息化工作作為財務管理工作的中心來抓、重點來抓，財務管理信息化建設效果很差。

（二）財務管理基礎薄弱

財務管理基礎環節較為薄弱，很難匹配上財務管理信息化的要求，主要表現在如下幾個方面：第一，財務管理工作的各個環節十分分散，在資金預算管理制度的建設上問題眾多；第二，信息化建設水平較為低下，不能為財務管理信息化工作提供及時、完整、可靠的信息和數據；第三，部分財務管理工作人員為了個人私利或小集團私利，私自做假賬，導致信息失真；第四，其他部門數據提供速度、信息提供速度較慢，不能及時提供相關信息，信息孤島化現象嚴重，影響了財務管理信息化建設的進程。

（三）從業人員業務素質低下

在當前，從事財務管理工作的工作人員對信息化管理知識的掌握還欠火候，反過來看，通曉信息化管理工作的人員對財務管理工作一竅不通。而財務管理信息化建設必然要求財務管理工作從業人員必須在掌握過硬的財務管理技能的同時掌握信息化管理工作的技能，這一硬性要求與現實之間的差距成為開展財務管理信息化建設的一大阻礙。財務管理信息化建設需要同時掌握信息化管理工作能力和財務管理工作能力的復合型人才，需要我們從人才引進、后期培養等幾個方面入手解決。

（四）財務管理軟件較為滯后

科學的、可行性較高的財務管理信息系統要求切實可行的財務管理軟件。在當前，隨著經濟的發展和計算機水平的不斷提高，很多單位為自己的財務管理工作研發相對應的財務管理軟件。但是，我國當前軟件企業大多規模較小，研發能力和后期維護能力較差，不能切實滿足當前財務管理工作的要求。此外，很多單位的財務管理工作人員不能切實將自己對財務管理的軟件的要求表達到計算機工程師一方，導致所開發軟件不能很好地為財務工作服務；另外一方面，很多財務管理人員一旦習慣一種財務管理軟件，就不愿意更換新型軟件，從而導致財務管理工作在信息化方面的不斷落后。

二、相應的解決對策

財務管理信息化建設工作的重要性不言而喻，是一個系統工程，涉及到很多方面，需要我們財務工作人員做很多方面的工作，需要我們從以下幾個方面做努力：

第一倡導財務工作在制度方面以及管理方面的創新理念

財務管理工作是一項長期的管理工作，很多財務管理工作人員管理老舊，安于現狀，要針對這一現狀，倡導財務工作在制度建設和管理建設方面理念的創新，要充分樹立起以財務管理工作為核心，以控制資金流程為重點的財務管理理念；要讓財務管理人員認識到制度創新和管理創新是當前財務管理工作改革中的當務之急。制度是管理工作的出發點和著力點，財務管理制度建設是為資金管理工作服務，資金管理工作是財務管理工作的重點，財務工作是管理工作系統中的核心和關鍵，所以制度建設的和總要性不言而喻。要認識到當前高科技的重要性，購置財務管理工作中所必備的硬件設置，并結合財務管理工作實際，購置或者開發好相應的軟件程序，并建立好相應的管理方法，充分規范好工作人員的行為，保證整個財務管理團隊的執行力度。

第二開發合適的軟件

高效率的財務管理軟件不一定適合具體單位的財務管理工作現狀，只要適合具體財務管理工作現狀的軟件才能夠有效幫助財務管理工作的進步，否則則會阻礙財務管理工作的進展。另外一方面，每個財務管理軟件的開發都是基于財務管理工作，要充分分析財務管理工作的現實需要，剖析財務管理工作的目標，從而為開發財務管理軟件提供現實的依據。要充分聯系工作實際，將管理工作和軟件緊密結合起來，開發出符合實際情況的財務管理信息化系統，不斷推進財務管理信息化建設。

第三打造財務管理信息化建設隊伍

要從實際出發，建設好財務管理工作人員隊伍，切實提高財務管理工作人員的業務素質和綜合素質，可以從兩方面入手：第一，和相關高等院校建立長遠的合作關系，由高效培養出適合信息化時代要求的財務管理工作人員，由學校組織學生利用寒暑假期間時間到具體單位進行實習，建立起他們對財務管理工作實踐的感性認識，甚至是理性認識，提高他們對書本知識的理解程度，從而保證高素質從業人員的人員儲備；第二，要加強對現有員工的培養，要尊重他們多年的財務管理工作實踐經驗以及崗位能力，但是要他們認識到信息化時代已經全面到來的現實，引導他們加強對自我的要求，不斷學習新的知識，掌握財務管理信息系統相關的工作方式和工作方法，提高他們在業務素質。

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關鍵詞：信息化；醫院財務管理；創新

我們已經進入21世紀信息化時代，信息技術革命的滾滾浪潮將人類社會由工業社會推進到了信息社會，信息技術對財務管理的理論和實踐產生了深遠影響。有專家預言，信息技術正重新定義著整個財務系統，21世紀醫院財務管理工作將以全新的方式進行。

一、當前醫院財務信息化存在的誤區

1.簡單照搬手工模式

目前，有些醫院并沒有充分發揮信息技術的優勢重新設計財務會計流程，只是簡單模仿和照搬手工流程，會計電算化只是將手工財務會計自動化。其表現在會計信息系統獨立于其他系統，在醫院內形成一個信息“孤島”，會計信息子系統與管理信息系統其他子系統聯系不緊密，而導致把會計預測、會計控制以及會計輔助決策等眾多內容從財務信息化工作中給拋棄了。

2.追求信息系統建設一步到位

有些醫院財務人員認為財務信息化系統是一個不可分的整體，要建立財務信息化系統，就必須一步到位，健全所有的子系統，甚至擴大到整個管理信息系統。他們忽略了財務信息化是系統工程的特點，把系統工程多步驟、多階段性簡化為單一階段，把會計信息系統多子系統的可分離性變為統一整體的不可分離性，從而也否認財務信息化的過程是一項系統工程。會計流程再造是一個長期的任務，這就要求財會人員結合各個醫院的具體情況，不斷優化和完善流程。

3.缺乏獨立的信息獲取模式

首先，由于會計核算必須以業務部門傳遞來的業務單據作為原始憑證，紙質單據的傳遞過程嚴重影響會計核算的效率。其次，由于方法差異或記錄錯誤，導致不同部門輸出的信息不符。例如，醫院出現藥品收入賬與藥房藥品發出數對不上、醫療收入與耗材消耗對應關系不合理等現象。錯誤產生在哪里，在每天大量的數據中查找問題猶如大海撈針，即使查找到原因，也耗時、耗力，結果導致會計信息質量低下，無法滿足支持決策管理的需要。

二、信息化時代醫院財務管理現狀

1.沒有發揮財務的管理職能

在信息時代和網絡經濟來臨之際有些醫院仍然沿襲傳統的會計流程，缺乏信息技術的支持，人力集中在簡單重復性的事后核算上，包括收入的錄入、耗材發出的錄入、銀行對賬單的錄入，耗費了大量的人力，在做重復性的工作。會計的控制職能、監督職能、管理職能沒有充分發揮，而核算工作因缺乏信息的支持也做得不夠完善。要真正提升管理水平，應該借助信息技術，既要實現財務會計核算職能，也要實現管理會計的控制和決策支持職能。

2.缺乏事中控制

傳統的管理方法，由于財務工作集中在事后核算環節，缺乏事中控制，無法真正實現過程管理的要求，事中控制的缺位給單位經營帶來非常大的風險。醫院以制度方式對過程管理提出明確要求，制度需要人來執行。在缺乏進行有效事中控制工具的境況下，制度容易流于形式，無法真正發揮其規范業務流程、加強內部控制的作用。比如醫院的預算管理，各項經費都有各自要求的執行范圍，由于沒有有效的事中控制，超范圍支出可能會因為疏忽或者故意的原因而發生，但很難被監管人員發現。如果借助預算軟件進行實時控制，就可以避免這些漏洞。

三、信息化時代的醫院財務管理創新

1.選擇合適的軟件

醫院財務部門要選擇有實力的軟件公司，使用其正版軟件，獲得軟件公司提供優良的售后服務，并根據軟件公司開發推出的新產品、新功能，及時對軟件進行更新和升級，不斷地加強財務管理。醫院的財務部門要與軟件開發部門經常溝通，提出需求，促進軟件完善。如果醫院的信息部門有能力自己開發軟件，同樣要做好軟件的改進工作。

2.會計人員要積極參與流程設計

醫院要用信息技術的力量重新、徹底地設計業務流程，使醫院在成本、質量、服務和效率等關鍵指標上取得顯著的提高。流程再造不是一個部門的任務，而是與若干相關部門和人員有著不可分割的聯系。財務人員應根據實際工作特點、業務發展需要，積極參與流程設計。在這種思想的指導下，財務系統的探測器才能實時獲取財務信息以外的其他非財務信息，從而才能為真正實現管理提供保證。

3.實現財務業務一體化

首先，財務業務一體化的思路是指在信息技術環境下，將財務會計流程與經濟業務流程有機地融合在一起。財會人員每天必須打開某個信息屏幕，管理和控制相關經濟業務，做到實時、迅速響應環境變化，爭取主動；所有管理人員都按照同一、實時的信息來源作出決策，避免了不同的決策單位或個人由于信息來源的不同而作出相互矛盾的決定，造成管理決策的混亂。

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文章摘要：在新經濟時代，財務管理是否適應經濟發展的形勢，對企業的生存和發展有著重要影響。文章就是基于此探討新經濟發展的時對務管理的挑戰，提出在財務管理領域應該進行的創新方向，為在新經濟時代我國企業的財務管理創新提供方向性建議。

引言

以信息技術為代表的新經濟是世界經濟的發展的主要趨勢。隨著社會經濟全球化進程的加快，新經濟將極大地影響各國綜合國力，對各國的在新的國際競爭中的地位產生重要影響。對企業而言，新經濟也將對企業的管理和生產經營活動產生重要影響。研究新經濟的特點及其對企業管理的要求，對于企業適應環境、迎接挑戰有重要現實意義。

一、新經濟對傳統財務管理的挑戰

新經濟的發展，對企業的各方面的管理工作產生深遠影響。傳統的財務管理，面臨著新經濟的嚴峻挑戰。主要體現在:

1、理財環境的變化

企業的財務管理環境即理財環境，是對企業財務活動產生影響作用的外部條件。它是企業難以改變的外部約束條件，更多地是適應它們的要求和變化。財務管理的環境涉及的范圍很廣，其中最主要是法律環境、金融市場環境和經濟環境。在新經濟時代，財務管理的這些外部環境都發生了深刻變化。

2、新經濟對傳統財務管理的假設的動搖

新經濟時代生產方式的變革，對傳統財務管理的理論和方法的完全競爭假設的適應性和存在基礎發生了動搖，因而財務管理的理論和方法必然要進行變革和創新。現行的財務管理，是建立在以下基本的基礎上的:理性的經濟人假設、完全競爭假設、技術不變假設、資源稀缺性假設、邊際收益率遞減假設。在新經濟時代，以上假設與社會實際相去甚遠，失去其存在的合理基礎。

3、經營風險和財務風險加大

風險是指在一定條件下和一定時期內可能發生的各種結果的變動程度叭例如，我們在預計一個投資項目的報酬時，不可能十分精確，沒有百分之百的把握。有些事情的未來發展我們事先不得而知，例如價格、銷量、成本等都可能發生我們預想不到并且無法控制的變化，從公司本身來看，風險分為經營風險和財務風險。經營風險是指生產經營的不確定性帶來的風險，它使企業的收益具有不確定性。財務風險是指因借款而增加的風險。在經濟時代，企業的經營風險和財務風險加大。

新經濟對社會經濟生活和對企業財務管理的影響是全方位多方’面的。“經濟越發展，簿記越重要”。在新經濟時代，財務管理將在社會經濟生活中將起到越來越重要的作用。研究新經濟時代的特點，進行適應新經濟特點的財務管理創新，對于企業發展具有重要的現實意義和戰略意義。

二、新時代經濟下企業財務管理創新的方向

隨著新經濟時代的到來，企業財務管理要適應形勢，主動迎接新經濟帶來的挑戰，必須進行財務管理的創新。財務管理創新是全方位、多方面的，是一個系統工程。最首要的問題就是改善財務管理系統的薄弱環節，在財務風險管理系統、價值系統和信息系統進行創新，從而實現財務管理工作的質的飛躍。

1、健全財務風險管理機制

新經濟是高風險的經濟。企業要生存下去，必須有效地控制和化解風險，把風險管理放到突出位置。加強財務風險管理，要從多方面人手:一是要明確目標，使財務風險管理工作有的放矢;二是要從制度上進行治理，消除制度缺陷帶來的財務風險;三是要加強財務管理的基礎性工作，從技術上防范財務風險;第四是要建立有效的風險實時處理系統，一旦發生財務風險，就可以按程序進行處理，使風險帶來的損失控制到最小化。

2、加強和改善無形資產管理

在工業經濟時代，企業財務管理的對象主要是以物質運動為基礎的物質資本運動，其內容主要包括物質資本的籌集、投人、收回和分配以及實物資產的日常管理。在新經濟時代，知識資本將在企業資本結構中占主導地位，因而它將成為企業財務管理的主要對象，企業財務管理的內容必將發生重大變化，一個最突出的變化就是無形資產將成為企業財務管理的重點。

無形資產在企業總資產的比重以及所起到的作用己經不容忽視，它將成為決定企業未來收益以及市場價值的主要資產。所以，在新經濟時代，無形資產將成為企業最重要的投資對象，這就要求企業調整舊的投資決策指標，建立切實反映無形資產投人狀況及其結果的決策指標體系。:

3、財務管理信息系統基礎的建設

新經濟是信息經濟，要適應新經濟發展的要求，必須加快財務管理信息化及其基礎建設的進程。信息化不僅僅是實現電算化和網絡化，還必須提高人員的素質，提高財務文件的信息含量等，使整個財務管理工作的有一個質的提匡習。

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關鍵詞：企業；財務管理；困境；創新

企業的財務管理活動是一項復雜的系統工程，在現代企業管理中具有舉足輕重的作用。隨著市場經濟的快速發展，現代企業財務管理已經不能適應現代企業經營管理的需要，具體表現在財務制度、財務管理目標、財務核算、財務風險等方面。創新現代企業財務管理，應樹立正確的財務管理意識，加深對財務管理的認識，明確企業財務管理目標，通過各種途徑創新和提高企業的財務管理水平，進而提高企業財務管理對所處環境的適應能力。

一、現代企業財務管理的特點

現代企業財務管理是企業管理中重要的組成部分，是根據國家相關的財經法規制度，按照財務管理的相關原則處理財務關系、組織財務活動的經濟管理工作。現代企業財務管理是由傳統的財務管理發展而來的，與傳統的財務管理有著較大的差別，現代企業財務管理更加強調事前的預測、事中的控制和事后的分析，是企業管理的核心內容。筆者將從以下幾個方面來介紹現代企業財務管理的主要特點：

1.現代企業財務管理的重要內容是籌資和投資活動。一是企業的籌資渠道和方式的多樣性。現代企業不僅可以通過借款籌措資金，而且還可以通過發行股票、債券及以融資租賃的方式來吸收金融機構、企業、個人等社會閑散資金。二是市場經濟環境下，企業更加重視資金的時間價值。隨著時間的延續資金所占用的成本會不斷增加，這種經濟現象我們無法避免，因此企業在使用資金的同時應當提高對資金使用的效果。三是企業投資決策已經注入了財務管理的內容。通過財務管理進行投資預算分析，提出評價方案并評價企業的投資項目，為投資項目的可行性分析及立項決策提供準確的相關財務數據。

2.現代企業財務管理的地位明顯上升，已經處于核心位置。現代企業發展規模受籌集資金的制約；對企業發展方向起決定作用的是資金的投放；影響企業償債信譽和資金周轉的重要因素是資金的耗費；資金的分配決定著企業的積累、消費和投資者、員工的利益。所以，企業財務管理任何一方的決策都會對企業的生存和發展產生重大影響。財務管理和企業管理中其他方面的聯系也日益密切，滲透在企業管理的各個方面，除了表現在與其他部門的資金往來方面外，企業的其他部門在進行決策時也會聽取企業財務部門的意見。企業通過財務管理，實現資本的保值增值，對企業的發展來說，具有不可替代的作用。財務管理在企業管理中處于核心地位，只有抓住財務管理，才抓住了企業管理的核心。

3.財務管理中的成本管理能夠直觀的反映企業的生產經營狀況。企業實施成本管理實際上就是利用成本來計劃并控制企業的各項經濟活動，以便達到企業的預期目標。把各級主管人員在計劃完成中的貢獻為依據來進行業績評價，這樣能夠系統、全面的反映企業的生產經營狀況。企業經營是否得當、產銷是否通暢、資金周轉是否健康，都能夠從相關的財務指標中反映出來，進一步指導企業做出調整決策。

二、創新現代企業財務管理的對策與建議

1.企業的財務管理人員必須樹立新的理財觀念。現代企業制度的建立和完善在賦予企業理財全的同時，也將企業的財務管理置于高風險、瞬息萬變的經濟環境中，這就對企業的財務管理人員提出了較高的要求，企業的財務人員必須樹立新的理財觀念。首先，樹立信息觀念。財務人員必須準確、迅速、全面的收集相關信息，給企業的財務決策提供依據。其次，樹立發展觀念。企業的財務管理應該充分考慮對企業的長期影響，在追求利潤的同時還要合理的估計風險，應該合理的安排企業的財務結構，克服財務決策的短期行為，關注企業的持續健康發展。再次，樹立風險觀念。企業財務管理的環境復雜多變，財務人員應該建立科學財務風險預警體系，防范并化解風險，使可能發生的風險降低到最低程度。

2.明確企業財務管理目標。財務管理目標是財務管理的驅動力，現代企業必須對財務管理的目標進行科學定位，形成有機結合的財務管理和運營機制，進一步優化企業的財務管理活動。企業風險的承擔者不僅包括股東，還包括債權人和經營者，例如：企業的高負債率使債權人承擔的風險上升；經營者付出的精力、時間的機會成本也是很大的。所以，企業在確定財務管理目標時，應該綜合的考慮企業各方利益相關者的依賴關系，努力實現各方利益的共贏。

3.提高企業財務管理對所處環境的適應能力。企業的理財環境是指對財務管理活動產生影響的外部條件，是企業在進行財務決策時難以改變的約束條件。理財環境涉及的范圍較廣，包括金融環境、經濟環境和法律環境等。企業的財務管理不可避免的受到理財環境的影響，例如：企業的籌資受到金融市場環境、貨幣政策的影響較大；企業的投資受國家的產業政策、法律法規的約束等。現代企業的財務管理環境具有動態性、復雜性和不可控性等特點，企業必須對財務管理環境進行深入分析，提高企業對環境的應變能力。

總之，企業的財務管理活動是一項復雜的系統工程，在現代企業管理中具有舉足輕重的作用，企業應該樹立正確的財務管理意識，加深對財務管理的認識，通過各種途徑提高企業的財務管理水平，完善企業的財務管理工作，提高企業的經濟效益，使企業能夠持續健康的發展。

參考文獻：

[1]彭 成：淺談如何強化企業財務管理 提高經濟效益[J].滁州職業技術學院學報. 2010（03）.

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關鍵詞：行政事業單位財務預算 管理

Abstract: financial management of administrative units of the task is a reasonable budget, arrange as a whole, save money, in order to ensure the normal operation of regular units in the preparation of financial reports, truthfully reflect the administrative institution of budget implementation, and financial analysis, in order to promote the establishment of financial management, improve the internal financial management system, the unit of economic activity financial control and supervision, to strengthen the state-owned assets management, prevent the loss of state-owned assets, reduce administrative cost, achieve cost minimization, realize capital to use the maximization of social benefit.

Key words: administrative institutions financial budget management

[中圖分類號] F810.6 [文獻標識碼]A[文章編號]

行政事業單位的財務管理是指為社會提供公共產品，服務時所消耗的無償性、單一性公眾資源過程和結果的經濟活動，包括預算編制、預算執行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監督等三方面的主要內容。管理的目標主要是執行國家有關財經法規，厲行節約，降低行政事業成本，實現資金社會效益最大化。而近幾年來，隨著我們國家經濟的發展，部門預算改革、國庫集中收付制度改革、政府收支分類等改革的不斷深入，給我國行政事業單位財務管理的方式、方法帶來了很大的變化，但也出現了一些新問題。新形勢下建立完善行政事業單位的預算管理和內部成本控制體系已是擺在我們面前的一項重要研究課題。

一、行政事業單位財務預算中存在的問題 1、預算編制的過程簡單，時間短，質量不高行政事業單位的預算編制應該是一個嚴謹、認真的過程。單位應該設置充足的時間來編制預算。現在，多數的事業單位沒有設置完善的預算編制程序，導致預算編制人員的主觀理解在預算編制過程中占據了主導地位，這也就難以保證預算編制的統一性標準。另一方面，預算編制應該是單位各項事業運行的起點，在整個單位的預算體系中發揮著重要的作用。因此，單位應該留給預算編制人員充足的時間，便于他們核查各項支出的可行性和可能性，但是目前大部分事業單位編制預算的時間都在一個月左右，這就使得預算項目指標不能得到充分的認證，缺乏預算編制的可信程度，從而導致預算編制質量不高，

預算的實施執行和監督工作得不到很好的落實。

2、財務管理人員素質有待提高，內部管理機制有待健全

部分財務管理人員缺乏專業培訓，對新的《會計法》和財務管理知識缺乏足夠的認識和了解，且依法理財的意識淡薄。更甚者有些財務人員甚至是半路出家，造成財會人員整體素質不高，隊伍不穩定，加之繼續教育和業務培訓工作管理不到位，從而導致各種先進的管理方法難以推行。

3、單位內部財務管理制度不健全，執行力不到位

單位內部財務管理制度主要包括內部財務管理體系、財會人員崗位責任制度、內部牽制稽核制度、財務收支審批制度和資產管理制度等。建立健全單位內部財務管理制度是確保會計基礎規范化工作的前提。然而多數行政事業單位財務管理制度設立不全或根本沒有，有的即使有還是多年以前的，根本不能適合當今單位財務管理的需要。還有的單位制度比較健全，但沒有得到嚴格貫徹執行，已訂立的制度只是為了應付上級檢查、考核工作業績的需要，使內部控制制度名存實亡，失去了應有的剛性和嚴肅性。部分單位對建立內部控制制度不夠重視，已建立了內控制度的單位，部分控制制度殘缺不全或有關內容缺乏合理性。

4、缺乏行之有效的監督機制，經費使用隨意性突出

對行政事業單位經費支出管理與效益考核缺乏行之有效的監督機制。從目前行政事業單位整體上來看，支出預算分配模式及管理體制仍停留在粗放型水平，管理體制尚未理順，在支出管理上與監督考核方面缺乏強有力的控制與行之有效的約束機制和激勵機制。同時經費使用的社會效益如何，也缺乏系統考核機制，從而增加了經費使用的隨意性。

二、加強行政事業單位財務預算管理具體措施

1、行政事業單位應積極轉變觀念，樹立財務預算管理意識

首先，預算管理是發達國家政府和企業多年積累的成功的管理經驗，實行財務預算管理是單位建立自我約束，自我控制，自我發展的良好機制的有效辦法，能優化資源配置，強化單位管理，提高單位行政、辦事效益。

其次，預算管理不僅僅是財務部門的工作，而是整個系統或單位內部各項資源的最優整合，它的戰略性和系統性要求各職能部門共同參與，它是一個系統工程。

再次，增強預算法制觀念，強化預算約束，實現預算管理的科學化、法制化是全面貫徹《預算法》的要求。

2、統籌安排，落實行政事業單位財務預算編制

首先，安排充足的預算編制時間。預算編制是個系統工程，它既要掌握單位本身方方面面的情況，又要考慮系統、行業狀況；既要著眼于年度需求，又要考慮歷史，預測未來；既要滿足單位業務發展需要，還要考慮國家財力；既要講求局部效果，還要考慮社會整體效益等等。這其中包含著調查研究、綜合分析、項目論證、目標預測、協調平衡等大量工作，充足合理的時間安排是其基本要求。

其次，改革預算編制方法，徹底擯棄“基數法”全面推行“零基預算”。目前行政事業單位采用的一般是“二上二下，分級編制，逐級匯總”的預算編制程序。在這個過程中，必須實事要求是地掌握人員情況、業務發展需求，并以此為基礎，確定人員、業務經費水平，要綜合考慮內外部因素、歷史和未來因素的影響，科學預測經濟發展變化，并以提高效益為目標，編制具前瞻性的預算。

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一、推進事業單位財務管理信息化建設的重要性

1、對制定事業單位發展戰略和提升事業單位整體形象具有重要意義

隨著我國財政體制改革的深入和公共財政體制的完善，財務管理信息化建設是實現信息共享、信息整合的基礎;是滿足事業單位在市場經濟條件下自身持續發展的保障;是加強財務監管的有效手段，為領導及時掌握和了解本單位的計劃編制、預算控制、財務分析、財務預測、財務查詢等提供有效信息;為預防財務管理工作中出現重大失誤提供可靠的依據;加強了財政資金的管理，提高了財政資金的使用效益。

2、是實現事業單位財務管理現代化必要手段

從20 世紀80 年代開始，我國事業單位財務管理信息化建設共經歷了數據簡單核算、財務局部管理、電子政務與財務管理有機融合的全面信息化等幾個階段，特別是信息技術的高速發展和深度使用，使事業單位財務管理過程由事后會計核算轉變為以預算管理為主的財務管理模式。事業單位財務管理通過現代信息技術的應用，有利于加強會計核算手段和財務數據交換對比效率，有利于降低行政管理成本和減少不合理開支，有利于加強行政收費管理和發揮會計監督職能，從而使事業單位更快更好地為地方經濟和社會發展提供更優質的服務。

3、為提高事業單位經濟效益提供了保障

事業單位的主要特點是非盈利性和向社會提供公益服務，所以事業單業既要保證擴大社會效益，也要盡力減少國家財政資金的使用，保證其相應的經濟效益，財務管理信息化系統在提高事業單位經濟效益方面是具有現實意義的。如預算編制系統能根據存儲在數據庫中單位工作人員的信息，自動預算出單位工作人員所需工資、福利、公用等的相關費用的支出，預算編制系統的建立和運用，能夠提高財務人員工作效益，減少勞力成本。如預算執行系統能高效率完成各項日常需支付的財務工作，及時反映各項項目資金使用情況，防止國家財政資金不合理使用。

二、事業單位財務管理信息化建設存在的問題

1、各級事業單位管理人員認識不到位，觀念滯后

部分事業單位領導只為了追求高大上，把信息化建設停留在口頭宣傳和應付檢查;也有部分事業單位領導不明確單位財務管理信息化建設的內涵和需求，不清楚單位財務管理信息化建設需要的功能和作用，只是簡單地將財務管理信息化建設理解為制作財務報表和匯總財務數據;更有部分領導安于現狀，缺乏創新和長遠發展眼光，否定財務管理信息化建設。

2、財務管理信息化建設制度不健全，法律不完善

財務管理信息化建設是我國財務管理新的研究領域，信息技術的高速發展雖然為財務管理信息化建設奠定了技術基礎，但財務信息化建設仍存在研究理論不成體系、法規不健全、制度不完善、計算機安全得不到保障等問題，特別是我國事業單位財務信息化建設起步晚，內部管理極為滯后，甚至部分事業單位沒有管理制度。事業單位財務管理信息化建設是一項系統工程，如失去了制度、法律、安全上的保障，信息化建設就失去了存在的意義和價值。

3、財務管理信息化技術手段落后，應用層次低

建設財務管理信息化制度是基礎，技術手段是核心，設備和軟件是手段。實現信息技術的前提是硬件設備，支持是財務管理軟件。目前我國事業單位由于體制、預算和采購等多方面因素，應用到財務管理上的計算機、自動控制、網絡等技術設備是比較落后，沒有這些硬件做基礎，信息化建設就如紙上談兵。財務管理軟件使用水平的高低直接影響和體現了財務管理信息化建設的深度，當前我國大部分事業單位仍只是將財務管理軟件的使用停留在以制作憑證、做日記賬和總帳的登記、項目資金的錄入和查詢等以日常工作為主的初級階段，財務管理軟件的深度開發和信息資源的有效整合、利用效率嚴重不足，不能發揮其真正優勢，也導致其他財務管理信息系統的浪費。

4、財務管理人員的知識結構單一，缺乏財務管理信息化人才

人是實現財務管理信息化建設的最關鍵的一項因素，事業單位財務管理信息系統的開發和利用對財務管理人員的綜合素質提出更高的要求，要求從事財務工作的人員不僅要具備會計學、管理學、統計學知識，同時還需要熟悉計算技術、網絡技術和信息技術。但由于我國事業單位管理體制等因素的制約，致使我國事業單位目前基本沒有既熟悉財務知識又掌握信息技術的復合型人才。第一，熟悉財務知識的財務管理人員不了解信息化建設的目標、意義和概念，不能向軟件開發人員準確提出本單位信息化建設的需求，導致事業單位財務管理信息化建設偏離了方向。第二，信息化從業人員雖然掌握信息、網絡技術，但缺乏財務管理方面的知識和業務能力，這種知識結構上的缺陷導致信息化從業人員的素質達不到財務管理信息化建設應有的要求。第三，我國事業單位管理模式是體制內建設，人員招聘是按照公務員招考模式進行，招聘崗位專業要求也相對固定，如招聘財務管理人員的專業一定是會計或會計相關專業，這種招聘模式很難招聘到既懂財務知識又精通信息技術的復合型人才，制約了我國事業單位財務管理信息化建設的發展。

三、加強事業單位財務管理信息化建設的對策建議

1、明確信息化建設需求，完善信息化建設總體規劃，健全信息化建設制度

事業單位財務管理信息化建設的實質是依照事業單位財務規劃的具體要求，加強內部管理，對財務業務流程重新設計，使事業單位財務管理更加合理、科學、有效、透明，更加符合我國經濟社會發展規律。但我國事業單位分管部門和所屬級別各不相同，每個事業單位的財務管理信息化條件和與之相適的各項管理制度又不盡相同，情況非常復雜。因此，事業單位要本著實事求是的原則，充分考慮國家和社會的利益，結合行業特征和本單位實際情況，明確信息化建設需求，完善信息化建設總體規劃，健全信息化建設制度，制定信息化建設的整體目標和各個階段的任務，科學分析財務管理流程和會計操作流程，運用信息、網絡技術從根本上解決財務信息的采集和共享問題，保證事業單位財務管理信息化建設順利進行。

2、加大對事業單位財務管理信息化建設的政策支持和資金投放，改進信息化技術手段

首先，要為事業單位財務管理信息化建設創造良好的政策環境，政府有關部門要抓緊制定財務軟件行業的發展規劃，按照行業制定相關標準，加強宏觀引導;其次，事業單位財務管理信息化建設是硬件、軟件、人才三位一體的系統工程，需要用現代的先進管理理念來指導各項管理工作的開展，需要加大對事業單位信息化建設的專項資金投入，支持財務管理信息化建設;第三，事業單位自身要更新觀念，改進信息化技術手段，先進的財務信息處理平臺是有效、準確財務信息的來源，按照統一的技術標準和本單位實際情況建設財務管理信息平臺，整合財務處理、報表系統、工資核算等在內的財務信息資源，歸集各種數據信息，建立數據庫。

3、轉變管理觀念，實行財務信息化與事業單位信息化的配套建設

財務管理信息系統是事業單位管理信息系統的核心子系統，事業單位應在總體規劃的前提下建立各部門的子系統，最終實現事業單位管理信息化。財務管理信息系統要把事業單位各部門信息納入范疇，其信息資源延伸到事業單位管理的各個方面，在各部門之間建立起計算機信息網絡體系，實現數據傳遞和數據共享。財務管理信息系統要配合事業單位整體信息化建設的需求，開發出適合本單位發展的預算控制模塊、會計分析功能模塊和會計預測功能模塊，使財務管理信息系統真正發揮加強監督管理、提高勞動效率、減少資金占有、節約成本的作用。

4、改進技術監控手段，保障信息化建設的安全

財務管理信息化的載體是電子數據，電子數據具有計算準確、操作方便、網絡兼容性高等優勢，但電子數據同時也是非常脆弱的，容易受到多種因素的影響，如計算機病毒、網絡攻擊、蓄意破壞、操作失誤、機械磨損等都會威脅到電子財務數據的安全。所以在建設信息系統的同時，也必須改進技術監控手段，防范財務信息失密、被篡改和蓄意破壞等問題，保障信息化建設的安全。首先是對財務信息化各類崗位人員制定崗位責任制度;其次是對硬件、軟件和相關數據進行有效管理和維護;第三是對系統安全的控制;第四是對網絡安全管理的監控。

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一、財務信息化建設的探索

財務信息化，就是利用計算機軟件、硬件等有效技術手段，對財務管理各方面的信息和數據進行加工和處理，形成反映單位財務狀況、運作情況的各類數據、報表等信息資源的工作過程。這個過程的實現，可以提高財務管理工作的效率和質量，提升財務管理水平，減少和防止各類違反財經紀律行為的發生，從而降低資金的使用成本，提高資金的使用績效。但是，財務信息化必須適應單位的具體實際。不同類型的單位，對財務信息化的要求和側重點不同。脫離實際的做法，只能事倍功半，弄巧反拙。

因此，我局通過深入調查研究，結合本系統、本單位實際提出了軟硬兼施、標本兼顧的財務信息化建設思路，并按照這個思路規劃系統財務信息化工作。軟，指計算機軟件；硬，指計算機及其設備；標，指財務管理中的薄弱環節；本，指財務信息化的基礎和平臺。具體說，我局的財務信息化建設，既要根據工作需要開發設計軟件，又要立足高標準、適度超前配備計算機硬件；既要針對財務管理的具體薄弱環節，實行“腳痛醫腳、頭痛醫頭”，又要立足長遠、著眼今后，搭建系統財務管理綜合應用的平臺。按照這個思路，我局主要從以下兩方面實施財務信息化，使財務管理工作全過程、全方位納入信息化管理之中。

（一）建立全市財務集中管理系統。

我局在考察華東各地工商系統財務信息化建設情況的基礎上，通過系統地分析和論證，決定借鑒江蘇省工商局的經驗，依托全市系統內部基礎網絡，選擇先進的用友nc財務應用軟件，搭建全市財務集中管理系統，實現財務遠程即時監控、瞬時響應，使系統財務資源信息共享、監管到位。

為建好這個基礎平臺，我們經過深入調查研究和需求分析，根據本系統的會計核算層級和預算管理模式，采取了財務數據大集中和財務賬套大統一的做法，全市系統各單位的會計賬套全部集中到市局信息中心財務專用數據庫中，各單位原有管理、審批權限保持不變。盡管去年系統經費十分緊張，我局黨組非常重視和支持這個項目的實施，專門擠出部分已落實用途的信息化建設資金。同時，還按照適度超前的標準，設立了財務專用服務器、構建了財務專用網絡，還為全系統各單位財務主管會計配備了手提電腦。

我市工商系統nc財務集中管理項目從去年9月開始啟動，今年1月起正式運行，項目的具體實施情況接下來由財務科進行詳細闡述，這里不重復了。應該說，經過近一年的運行，我們的選擇是正確的，實現了財務監管方式的重大轉變，取得了兩個加強、三個提高的成效：一是加強了對下屬各單位財務管理的力度和深度。該系統實現了全市系統財務數據的完全集中，使各單位的所有財務活動均在市局的實時監控下。市局可以隨時開展網上檢查和審計工作，任何違規問題均可以在事中發現并及時進行整改，實現了財務的動態管理；二是加強了系統預算管理。該系統實現了全市財務處理的大統一，促使各單位財務口徑一致，市局將需要預算控制的經費，如接待費、設備購置費等，設置預警線。凡達到或接近預警線，系統將發出預警，使預算控制和管理真正具有現實意義。三是提高了資金使用效益。該系統的建立使全市財務形成一盤棋，市局能夠充分施展經費調控藝術，逐步提高系統資金績效，盤活全局，為我市工商事業的發展注入活力。四是提高了財務工作效率。該系統實現財務資源信息共享，各類報表將實時匯總和自動生成，使以前需要反復修改的報表統計工作可以高效率完成。工作效率的提高，使財務人員可以更多地將精力放在綜合管理和資金調控上，為局領導當好理財參謀。五是提高了財務人員的業務素質。該系統實施的前后必須經常進行操作培訓。而這種培訓不僅提高財務人員的電算化水平，而且還提高財務人員賬務處理的能力，有效增強財務人員的信息化、標準化意識，促進了財務管理人員整體素質的提高。

（二）對固定資產管理等工作的信息化應用。

在工作中，針對固定資產管理等財務管理薄弱環節，按照工作的要求，我局嘗試對固定資產管理、基層工商所報賬管理、收費管理等財務工作進行信息化改造，建立了信息系統。

1、固定資產管理信息系統。為加強系統固定資產的管理，我局開發設計了固定資產管理軟件。這個固定資產管理軟件具有固定資產錄入、查詢、統計、打印等功能，涵蓋固定資產處理的各工作流程，可打印輸出固定資產的卡片、標簽、領用單、驗收單和分類、明細報表等，實現了固定資產的信息化管理，極大地提高了固定資產管理工作效率，保證了固定資產安全、可靠。今年，我局還進一步優化了固定資產數據庫，使系統固定資產管理實現網絡即時監控和遠程管理，管理工作再上新臺階。

2、基層工商所報賬管理系統。在理順市縣一級財務管理工作的基礎上，

我局將管理重心進一步下移，把規范基層工商所財務管理納入今年的工作重點。通過調查研究，我局發現基層工商所的財務管理工作仍基本實行手工操作。由于基層財務人員少、素質參差不齊且流動性大，導致絕大部分工商所的報賬工作不統一、不規范。為此，我局根據系統實際，按照操作簡單、記錄方便、高效實用的原則，自行開發設計了基層工商所報賬管理系統。這個系統實現工商所——縣局——市局三級連通，并具有自動匯總、自動出賬、自動上報報表等功能，使以前較為復雜繁瑣的手工記錄日記賬、統計報賬表格，變得僅需點鼠標和錄數字就可完成。現在該系統正在進行調試和在部分工商所試運行，待成熟后，將推廣到全系統所有工商所使用。3、收費管理、收費公示系統。為抓好收費工作，做好收費方式的改革，我們根據系統各單位所在地銀行的設置情況，由各單位和銀行聯合開發了收費軟件，建立了適應各地需要的銀行收費扣費系統，使收費工作基本由銀行完成，促進了基層工商所的管理方向由收費向執法轉變。同時，圍繞收費數據庫，還統一設計了收費公示系統，使全系統所有工商所利用電腦觸摸屏實現了收費結果公示。

4、安裝網上銀行系統。為了實時監控下屬各單位的銀行賬戶資金使用情況和收費過渡賬戶管理情況，我局與建設銀行合作，安裝了網上銀行系統，把系統所有在建設銀行開設的賬戶全部納入監控。通過這個系統，我局可以在辦公室隨時調出各單位的賬戶資料，審查各單位的資金日常運作情況、資金結余情況、收費上繳情況，使全系統的資金流動完全呈透明狀態。使用這個系統后，全市系統在銀行賬戶、收費上繳上的不規范做法基本杜絕。

二、財務信息化建設的主要體會。

（一）財務信息化不僅僅是會計電算化。

早在本系統垂直管理時，系統就應用了會計電算化軟件，而且使用的效果還比較理想。因此，一談起財務信息化，很多人都理解為就是會計電算化，從而產生既然有了電算化軟件，何必多此一舉再搞財務信息化的想法。其實，會計電算化只是財務信息化的其中一個方面。將會計電算化等同于財務信息化，是以偏概全，是片面的理解。會計電算化，是財務信息化的基本要求之一。除此之外，財務管理信息化還要求把財務管理的所有環節都納入其中，這樣才有利于財務信息的共享和整合。因此，財務信息化建設要跳出會計電算化的思維定勢。

（二）財務信息化是一個系統工程。

財務管理涉及單位的方方面面，財務信息化建設也不可避免地涉及廣泛的范圍。如果把財務信息化孤立于其他方面的信息化建設，容易造成資源的浪費，不利于信息的整合。另外，財務管理各個環節也必須統籌起來進行財務信息化建設，否則各信息子系統將成為“信息孤島”，信息化建設的效果大打折扣。因此，財務信息化是一個系統工程，必須按照財務工作需要合理規劃，統籌建設。這樣，財務信息化實際上可以理解為財務方面的“erp”應用。如果本系統的企業注冊、監管系統與收費、票據系統關聯起來，人事管理系統與工資發放系統關聯起來，執法辦案系統與辦案經費管理系統關聯起來，等等，我們各項工作的效率、質量和成效將有質的飛躍。

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摘要電網企業一般投資大，必須有完善的內部控制制度才能保證工程項目建設目標的實現。本文主要從財務管理的角度，闡述工程項目決算環節的內部控制，只有了解工程建設的全過程并主動和業務融合，利用信息化系統梳理和優化決算流程才能更好地對工程項目決算實施管控。

關鍵詞電網企業 工程項目項目決算內部控制

近年來，為了滿足經濟發展的需求，國家不斷加大對電力行業的投入，電網建設資金投入繼續保持較高水平狀態。由于電網工程項目投資大，無法轉，涉及利益主體多利益主體，并且所處環境開放、復雜多變，必須建立和實施比較完善的內部控制制度，才能保證工程項目建設目標的實現。

由于工程建設全過程監控涉及的因素繁雜，本文主要從財務管理的角度探討工程項目決算環節的內部控制。相對于可研、設計等工程其他環節，工程項目竣工決算是財務人員比較熟悉以及參與度最高的部分，所以以該環節作為工程財務管控的切入點。

一、電網工程項目決算過程中存在的問題

（一）工程項目管理不規范

工程部門管理人員素質參差不齊，內部管理流程、職責不清晰，工程現場管理與工程決算管理脫節，負責辦理工程結算的人員對現場情況不了解，現場管理人員則對工程資料及結算情況缺乏全盤認識，加之人員變動移交手續不完整、責任不明確，工程資料缺失時有發生。

（二）部門間戰略協同缺失

計劃、設計、物資、施工、監理、財務、工程管理部門間缺乏聯動，對其自身在工程決算管理過程中擔任的角色要沒有清晰的認識，習慣站在自身的角度來看問題，無全局觀，信息溝通不暢，數據不統一，手續不完備，工程項目決算的質量和效率。

（三）工程財務管理職能弱化

原有的工程財務管理僅局限于日常工程款支付、決算編制和結轉固定資產等會計核算職能，財務部只能被動接受工程成本核算，財務管理職能被弱化。工程決算轉資不及時的現象較為普遍，直接影響折舊的準確性，也影響了所得稅抵扣的及時性。

二、工程項目決算管理的控制措施

（一）整章建制，統一工程管理規范

以國家電網公司和省級電力公司的工程管理規范為依托，制定適合本單位的工程管理的實施細則，明確部門職責分工，規范資料管理、現金流量管理、合同管理、付款管理等相關制度，并引入績效考評，對工程立項、施工、審核、決算、轉資等各環節均提出明確規定和時限要求。確保每個環節的有序進行，避免工程超支和決算的滯后。

（二）強化管理意識，推行項目經理制和決算報告連簽制

整合工程管理機構，調整職責分工，建立項目經理責任制，有效避免管理過程的“兩張皮”現象，工程管理更為系統、規范。

無論是輸變電工程，還是配網、技改等其他工程，財務部門均編制 “工程竣工決算報告”，并將此報告反饋給固定資產管理部門、籌建部門進行聯合簽審，要求籌建部門對工程項目造價完整性和構成進行審核，一方面確保工程項目財務結算數據的真實和完整，另一方面充實工程造價計劃完成情況等非財務信息。資產保管部門及時獲悉了接管資產的價值信息，履行了資產驗收職責，大大提高工程項目結算信息的可靠性。

（三）注重項目成本控制，提高投資效益

工程竣工決算階段的成本控制，在事先要建立竣工決算環節的成本控制制度，對竣工清理、竣工決算、決算審計、竣工驗收等作出明確規定，確保竣工決算真實、完整、及時；還要建立竣工清理制度，明確竣工清理的范圍、內容和方法。

（四）財務主動前移，促進財務與業務融合

一是啟用“經法合同管理系統”，各職能部門包括財務部對招投標、各類合同文件進行會簽，條款的審核把關更為細致和專業；二是嚴把財務審核關；三是跟蹤工程進度，實時統計數據，及時溝通反饋。四是嚴格資本性與費用性支出標準劃分，在立項時主張將0.4kV線路與臺區改造工程合二為一，大幅減少工程項目數以及相關應用工作量，并降低財務風險。

（五）依托信息化系統，固化業務流程

通過系統固化流程，把工程決算管理流程導入系統，由系統定義流程的流轉規則，并且由系統記錄及控制工作時間，滿足管理需求，真正達到規范化管理的實質操作階段。所有參與流程的人員不僅被授權了解自己在流程中的角色，而且確切地了解流程狀態，清楚地知道自己應當完成哪些工作，不再有借口造成延誤、誤會或者疏忽。通過信息化手段，不僅能實時獲取信息，實現信息共享，還能生成各類信息報表，并且實現對任務工作時間的預警通知和催辦。

（六）開展投資效益評價，輔助投資決策

電網企業是資產密集型企業，其投資項目數量多、規模大，項目建成后應當盡快發揮其作用才能提高企業的經營效益、降低財務風險，但有些建成后往往在供電能力和投資收益上與預期目標相差較大，所以在完成項目決算后，財務人員應當對完工工程項目預期目標的實現情況和項目投資效益等運用財務指標和非財務指標進行綜合分析與評價，總結經驗教訓，為未來項目的決策提供參考和風險信息，提高投資決策管理水平。

三、結束語：

電網工程建設是一項涉及大量人力、物力、財力的龐大系統工程，如若沒有建立一套科學、嚴密而周全的內部控制管理體系，電網工程建設是無法順利展開進行的。而決算環節作為項目建設的最終環節需要財務人員充當重要的角色，只有了解工程建設的全過程并主動和業務融合，梳理和優化決算流程才能更好地對工程項目決算實施管控，確保工程決算的真實、準確、及時。

參考文獻：

[1]彭懿.電力企業內控管理的核心價值.中國科技博覽.2010.

[2]郝轉權.財務管理在電力系統企業內控的有效應用.現代商業.2011.