供銷社財務(wù)管理存在問題范文

時間:2024-03-13 17:03:35

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篇1

一、調(diào)研課題及研究重點第一課題:專業(yè)合作社現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢、對策。

研究重點:一、專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、法律定位和作用;二、發(fā)展專業(yè)合作社必須具備的基本條件;三、發(fā)展專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則;四、發(fā)展專業(yè)合作社應(yīng)注意解決好的幾個問題;五、加快農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展的對策和建議。

第二課題:基層社現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。

研究重點:一、基層社的現(xiàn)狀、定位及總體發(fā)展方向;二、如何對基層社組織體制、經(jīng)營機(jī)制、流通機(jī)制和管理體系實行創(chuàng)新;三、基層社參與新農(nóng)村建設(shè)的途徑;四、現(xiàn)在發(fā)展專業(yè)合作社所面臨的問題及解決途徑;五、分析系統(tǒng)基層社改革成功的案例及失敗案例,并總結(jié)經(jīng)驗。

第三課題:村級服務(wù)社現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。

研究重點:一、村級服務(wù)社現(xiàn)狀、定位及發(fā)展方向;二、在總結(jié)系統(tǒng)在發(fā)展村級服務(wù)社成功經(jīng)驗的同時,深入分析目前仍存在的文章轉(zhuǎn)載自本資料權(quán)屬文秘站網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料問題,并提出解決方案。三、如何豐富村級服務(wù)社服務(wù)內(nèi)涵,提高服務(wù)的檔次。四、在發(fā)展綜合服務(wù)社時,供銷社應(yīng)注意的問題。五、發(fā)展綜合服務(wù)社的指導(dǎo)原則、本質(zhì)特征和基本要求。

第四課題:連鎖經(jīng)營網(wǎng)點現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。

研究重點:一、對系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。二、分析系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的優(yōu)劣勢;三、分析目前系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的布局上應(yīng)注意的問題;四、分析發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點對供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)的意義;五、分析農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的發(fā)展趨勢。

第五課題:我市經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、具體措施。

研究重點:一、我市經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會的現(xiàn)狀;二、對經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會作用的認(rèn)識;三、發(fā)展經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會必須具備的基本條件;四、發(fā)展經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會應(yīng)注意解決好的幾個問題;五、加快發(fā)展經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會的對策和建議。

第六課題:社有資產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。

研究重點:一、目前市社本級社有資產(chǎn)基本情況和運作狀況;二、社有資產(chǎn)的運作存在的問題;三、創(chuàng)新資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,確保社有資產(chǎn)保值增值。

第七課題:財務(wù)管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。

研究重點:一、收繳直屬企業(yè)紅利的現(xiàn)狀;二、市供銷社直屬管理企業(yè)紅利收繳中存在的問題及應(yīng)對措施。

第八課題:系統(tǒng)干部隊伍管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。

研究重點:一、供銷社系統(tǒng)目前干部隊伍現(xiàn)狀;二、創(chuàng)新人才管理機(jī)制及具體措施。

第九課題:系統(tǒng)內(nèi)如何建立科學(xué)考核體系。

研究重點:一、供銷社系統(tǒng)的考核體系的現(xiàn)狀及實施情況;二、供銷社考核體系存在的不科學(xué)方面和實施中存在的問題;三、應(yīng)對措施和建議。

第十課題:本級經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。

研究重點:一、市供銷社本級經(jīng)濟(jì)運行現(xiàn)狀;二、存在的問題;三、發(fā)展方向和具體措施。

二、課題調(diào)研的方法

課題調(diào)研的主要方法是,由機(jī)關(guān)各處室根據(jù)各自工作職責(zé)選題開展調(diào)研或共同對綜合課題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。原則上每個處室最少確定一個研究內(nèi)容開展調(diào)研。各處室接本方案后應(yīng)及時召開處室會議,明確調(diào)研課題、調(diào)研對象和內(nèi)容、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。請各處室于3月日前將確定的調(diào)研課題交辦公室。

各處室在組織課題研究和調(diào)研活動時,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊扣全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市社黨委召開的“增強(qiáng)三力、率先崛起”讀書會精神,緊密工作實際,用創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、提出新思路。要把理論研究與工作研究結(jié)合起來,善于從工作中總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出實踐性強(qiáng)的具體對策,善于從理論上提煉概括,深化認(rèn)識,形成思想性強(qiáng)的指導(dǎo)原則,力求推出富有理論性、實踐性的研究成果。

三、課題研討的形式

鼓勵各處室積極開展多種形式的調(diào)研活動。調(diào)研成果統(tǒng)一采用調(diào)研報告的形式,標(biāo)題統(tǒng)一在主標(biāo)題下配一個副標(biāo)題,副標(biāo)題一般為“關(guān)于XXX的調(diào)研”或“關(guān)于XXX的調(diào)查和思考”。收集工作由辦公室負(fù)責(zé)。請各處室于11月30日前一式三份交辦公室。

篇2

一、基本情況

二、主要做法和成效

在大力推動合作社發(fā)展中,我縣堅持“民辦、民管、民受益”原則,積極引導(dǎo),穩(wěn)妥推進(jìn),努力做好以下幾項工作:

(二)強(qiáng)化工作責(zé)任,引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。層層落實責(zé)任,明確目標(biāo),確定工作職責(zé),加強(qiáng)考核。并按照“發(fā)展與規(guī)范并重,邊發(fā)展邊規(guī)范”的工作思路,從五個方面引導(dǎo)合作社規(guī)范發(fā)展。一是開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。指導(dǎo)、幫助畬仙高山蔬菜、稻花田魚等16家合作社制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);二是開展品牌化經(jīng)營建設(shè)。目前已有19家合作社申請注冊或使用商標(biāo),其中自強(qiáng)稻田鯉魚合作社的“山哈”牌鯉魚干獲省農(nóng)業(yè)博覽會得金獎,馨香吊瓜合作社的“休休”牌吊瓜子獲省農(nóng)業(yè)博覽會優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號;三是開展產(chǎn)品安全認(rèn)證。目前鎮(zhèn)的雪梨、蕃薯、楊梅等11家合作社獲得無公害基地以上安全認(rèn)證;四是開展社員培訓(xùn),分批分期組織社員參加“綠證培訓(xùn)”、新型骨干農(nóng)民培訓(xùn),并鼓勵和支持骨干人員參加農(nóng)廣校等學(xué)歷教育;五是開展管理規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真制定各種規(guī)章制度,并加以督促落實,促進(jìn)了內(nèi)部管理運作的規(guī)范。

(三)認(rèn)真組織包裝,指導(dǎo)示范評選。在合作社自身發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上,通過組織包裝,使大際雪松茭白、自強(qiáng)稻田鯉魚、畬野高山蔬菜、畬仙高山蔬菜、望野農(nóng)副產(chǎn)品、稻花田魚等6家合作社被評為省級示范性合作社,成為我市省級示范性合作社最多的縣(市、區(qū))之一,使蕃薯、敏湖漁業(yè)等31家合作社被評為市級規(guī)范化合作社,通過以點帶面,促進(jìn)和加快全縣合作社的規(guī)范發(fā)展。

(四)積極爭取資金,大力扶持發(fā)展。在引導(dǎo)和規(guī)范合作社發(fā)展的同時,積極向上級爭取資金,扶持合作社的發(fā)展。2004年至2008年先后組織12家合作社爭取省級以上財政資金390多萬元,用于扶持合作社發(fā)展。

通過幾年的發(fā)展,我縣合作社引領(lǐng)農(nóng)民闖市場、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下六個方面:

一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大多合作社能夠做到以市場為導(dǎo)向,加快資金、技術(shù)和勞動力等生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)流動,發(fā)揮了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用,有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。如大際鄉(xiāng)雪松茭白合作社以市場為依托,有計劃地組織會員到、等地開拓市場,指導(dǎo)會員有序競爭、搶占市場,經(jīng)過多年積極運作,已經(jīng)形成了產(chǎn)供銷一體化的良好局面。在該合作社的帶動下,2008年大際、景南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植茭白達(dá)到6000畝,已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)天堂玉茗茶葉、鎮(zhèn)敕木藍(lán)氏茶葉合作社帶動農(nóng)戶發(fā)展萬畝茶葉基地,使茶葉成為附近一帶農(nóng)戶的主要收入來源。

二是增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。近年來,我縣合作社注重打造優(yōu)質(zhì)品牌,提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。自強(qiáng)稻田鯉魚、稻花田魚合作社根據(jù)市場需求,挖掘應(yīng)用傳統(tǒng)工藝,制作鯉魚干,提高了產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)了市場競爭力,目前產(chǎn)品供不應(yīng)求。

三是降低了農(nóng)戶市場經(jīng)營風(fēng)險。多數(shù)合作社有相對穩(wěn)定的銷售渠道,一般都有訂單合同作保障,一旦市場發(fā)生變化,能夠把農(nóng)戶的損失降到最低限度。東坑鎮(zhèn)望野農(nóng)副產(chǎn)品合作社向農(nóng)戶提供紅米種子,提供技術(shù)指導(dǎo),并與農(nóng)戶簽訂收購合同,確定最低收購價統(tǒng)一收回紅米,降低了社員的市場風(fēng)險。

四是提高了農(nóng)業(yè)組織化程度。由于部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量少而分散,難以形成規(guī)模效應(yīng),造成銷售成本高,農(nóng)民個體在市場交易過程中往往處于“弱勢”。把某個區(qū)域的農(nóng)民組織起來生產(chǎn)某類或某種產(chǎn)品,就能實現(xiàn)“抱團(tuán)合作”的組織優(yōu)勢,以較低成本進(jìn)入市場。如畬仙高山蔬菜合作社組織葉橋、李處等12個村1000多農(nóng)戶,種植1500余畝小尖椒,由于組織化程度高,產(chǎn)量大,引來磐安等地的蔬菜公司競相收購,產(chǎn)品打入了、上海等大城市的市場。

三、存在問題

(三)管理松散,運作不夠規(guī)范。總體上看,我縣合作社內(nèi)部管理上較為松散,自身運作不夠規(guī)范,離生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、社員知識化、產(chǎn)品安全化的“五化”要求較遠(yuǎn)。生產(chǎn)方面,雖然茶葉、茭白、水果種植、禽畜養(yǎng)殖等有嚴(yán)格的技術(shù)要求,但一般農(nóng)作物還是以傳統(tǒng)生產(chǎn)為主。生產(chǎn)基地獲得無公害以上標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的僅有11家;品牌建設(shè)方面,目前注冊或使用商標(biāo)的合作社19家,僅占總數(shù)的15%,而且品牌知名度較低,品牌作用還有待發(fā)揮;管理方面,在注冊時均根據(jù)工商部門的要求制訂《章程》等制度,但大多是簡單地相互套用,針對性不強(qiáng),在落實過程中流于形式。只有少數(shù)合作社會舉行社員大會、理事會、監(jiān)事會等“三會”制度。大多數(shù)合作社沒有專門的財會人員。而且有的合作社社員互相之間合作意識不強(qiáng),只愿利益共享,不愿風(fēng)險共擔(dān),如金鐘雪梨、蕃薯合作社都遇到這種情況,當(dāng)市場價格高于“訂單”價時,農(nóng)戶就將產(chǎn)品直接賣到市場上,低于“訂單”價時,卻又要求賣給合作社,對這種現(xiàn)象,合作社難以進(jìn)行有效管理;社員知識化方面,社員普遍文化程度不高,其中理事長高中以上文化的不到15%,更不用說其它普通社員,而且只有為數(shù)不多的幾家合作社組織過社員培訓(xùn)、考察;產(chǎn)品安全方面,產(chǎn)品采購供應(yīng)基本沒有臺帳記錄,沒有一家產(chǎn)品獲得綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證,獲得QS認(rèn)證能直接進(jìn)入超市的只有3家(另有3家正在認(rèn)證)。

(四)人才緊缺,業(yè)務(wù)難以開展。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中,軟件工作非常重要。由于合作社經(jīng)營者普遍文化程度不高、管理水平相對較低,加上自身難以吸引高水平的人才,不能跟上形勢需要開展相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。如項目申報等要臨時找人幫忙,帳務(wù)方面只作“流水帳”,商標(biāo)注冊不知從何著手,產(chǎn)品推廣手段單一,信息不能借助網(wǎng)絡(luò)獲取等。目前,許多合作社這方面的工作做得非常不夠,使他們在爭取政策扶持、提高知名度等方面處于劣勢,制約了合作社的進(jìn)一步發(fā)展。

(五)意識偏弱,認(rèn)識尚未到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展合作社的思想認(rèn)識還不夠到位,沒有把合作社與農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,甚至認(rèn)為農(nóng)民成立合作社只是為了爭取政策獎勵資金;沒有落實專門的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員;沒有出臺發(fā)展規(guī)劃、具體措施,個別對本轄區(qū)內(nèi)合作社的總體情況都掌握不夠。對合作社缺乏引導(dǎo)、服務(wù)和支持,其發(fā)展中存在的困難和問題不能得到及時的幫助和解決。同時,縣級職能部門也存在分工不明確,職能不具體現(xiàn)象,目前的情況是工商部門只負(fù)責(zé)登記發(fā)照,合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以農(nóng)業(yè)局、供銷社為主,由于部門之間溝通不暢,管理措施不到位,造成對合作社在指導(dǎo)上不能到位,甚至缺位,特別是在項目申報方面有時會出現(xiàn)重疊現(xiàn)象。

四、對策建議

(一)結(jié)合實際,因勢引導(dǎo)發(fā)展。一要從本地實際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)的資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組織當(dāng)?shù)啬苋恕⒒剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,引導(dǎo)支持他們成立能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作社,重點圍繞“茶、菜、菌、竹、花”五大產(chǎn)業(yè)及當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè),如庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漁業(yè)、旅游業(yè)等,做到成熟一個發(fā)展一個。以真正起到“依托產(chǎn)業(yè)興辦合作社,借助合作社帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的作用。二要根據(jù)各合作社發(fā)展情況,重點引導(dǎo)幫助一批基礎(chǔ)硬、設(shè)施全、前景好的合作社,開展“五化”建設(shè)工作,以規(guī)范內(nèi)部管理、運作,爭取使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)都能有一、二個影響面大,帶動力強(qiáng)的示范性合作社。將合作社發(fā)展由當(dāng)前的“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”推進(jìn)。

(二)有的放矢,積極開展培訓(xùn)。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對發(fā)展合作社重要性認(rèn)識不足,對相關(guān)法規(guī)政策了解不多;合作社經(jīng)營管理者文化基礎(chǔ)、工作能力和管理能力等相對較弱;社員和農(nóng)戶科技素質(zhì)普遍較低現(xiàn)狀。科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃,按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注重實效、方法靈活的要求,建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村干部要開展以合作社相關(guān)法規(guī)、政策為主的政策理論培訓(xùn),以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對發(fā)展合作社重要性的認(rèn)識和服務(wù)意識;二是對合作社經(jīng)營管理人員要開展以經(jīng)營、財務(wù)、管理、合作理論等為主的業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理培訓(xùn),以進(jìn)一步提高他們的經(jīng)營管理水平,帶動合作社更好發(fā)展;三是對社員和農(nóng)戶要開展以種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)為主的技術(shù)類培訓(xùn),提高種養(yǎng)科技含量。

(三)出臺政策,進(jìn)行分類扶持。通過合作社對農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)和扶持是發(fā)達(dá)國家較為普遍的做法。目前,中央、省、市對合作社的發(fā)展都有專門的扶持政策,具體到我縣,要制訂一個扶持合作社發(fā)展的實施意見。確定項目申報制度,規(guī)范項目申報工作;細(xì)化人才培養(yǎng)規(guī)劃,提供人才支持;加強(qiáng)考核管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門職責(zé);開展等級評選,促進(jìn)規(guī)范建設(shè)。為合作社發(fā)展提供財政、稅收、信貸及土地廠房、物流運輸?shù)确矫娣龀郑⒁獌?yōu)先對三類合作社進(jìn)行重點扶持,一是有利于促進(jìn)全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作社;二是有利于促進(jìn)殘疾人、低收入農(nóng)戶、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民增收的合作社;三是有利于促進(jìn)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及畬族群眾集聚地方發(fā)展的合作社,點面結(jié)合,通過扶持重點帶動全縣合作社的全面發(fā)展。

(四)整合資源,提供全面服務(wù)。為盡量減輕人才、信息、資金等弱項給合作社帶來的不利影響,各涉農(nóng)主管部門要明確職責(zé),尤其是農(nóng)業(yè)局和供銷社兩家要加強(qiáng)溝通合作,以社為本,強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),主動提供服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是主動為合作社提供公共政策咨詢,搜集和農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。如建立網(wǎng)上平臺或依托政府網(wǎng),統(tǒng)一對全縣合作社的品牌、產(chǎn)品等進(jìn)行宣傳。二是積極指導(dǎo)合作社進(jìn)行商標(biāo)注冊、基地認(rèn)證、產(chǎn)品包裝、健全財務(wù)等工作,以促進(jìn)“五化”建設(shè)。三是統(tǒng)籌項目申報,幫助合作社開展項目篩選、規(guī)劃和申報工作。主動向上級推薦幫農(nóng)、富農(nóng)的農(nóng)業(yè)項目,爭取上級財政資金扶持合作社發(fā)展。四是積極爭取信貸支持,探索農(nóng)信擔(dān)保工作,互助聯(lián)保方式,為農(nóng)民專業(yè)合作社季節(jié)性、臨時性急需資金拓寬融資渠道。五是要積極對合作社參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品會和知名品牌評選等活動提供服務(wù),為合作社開拓市場創(chuàng)造條件。六要提供人才支持,探索將農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”安排到合作社兼職、幫助合作社工作、提升合作社的整體能力。