導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇采購(gòu)制度建設(shè)情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__市￥￥局為貫徹落實(shí)政府采購(gòu)專項(xiàng)工作，切實(shí)開展好政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，針對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行情況展開了自查自糾，特此報(bào)告如下：

一、自查的主要環(huán)節(jié)包括：

（1）制度建設(shè)情況，是否建立監(jiān)控機(jī)制；（2）政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為；（3）政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；（4）采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況；（5）政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)執(zhí)行情況，納入政府集中采購(gòu)目錄和部門集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行集中采購(gòu)；（6）采購(gòu)組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無(wú)違反行為；（7）政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；（8）受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；（9）其他有關(guān)情況。

二、自查工作按要求有序進(jìn)行：

市￥￥局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作，責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并對(duì)自查自糾情況進(jìn)行歸納整理，查找問(wèn)題根源，針對(duì)問(wèn)題找原因，認(rèn)真填寫電子表格，及時(shí)將電子數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局。

市￥￥局每年都將政府采購(gòu)工作作為日常重點(diǎn)工作之一，從采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)次數(shù)、預(yù)算金額、實(shí)際采購(gòu)金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程，遵循公正、公平的采購(gòu)招標(biāo)原則操作具體采購(gòu)過(guò)程，使政府采購(gòu)招標(biāo)更加公開、透明，接受群眾的監(jiān)督。

三、完善政府采購(gòu)工作的主要措施

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

高度重視政府采購(gòu)工作，制定防范和治理采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制；二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制，廣泛開展職業(yè)道德教育，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，汲取在政府采購(gòu)中受賄案件的教訓(xùn)，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)；三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化廉政是@@事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，把開展陽(yáng)光政府采購(gòu)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長(zhǎng)期的重點(diǎn)，將廉政制度建設(shè)與政府采購(gòu)工作有機(jī)結(jié)合；四是樹立防范自律意識(shí)，建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)政府采購(gòu)工作科學(xué)有序進(jìn)行。在政府集中采購(gòu)實(shí)踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督功能，充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，將“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“綠色采購(gòu)”等始終落實(shí)在具體采購(gòu)活動(dòng)中。

（二）大力抓好規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，建立積極有效的政府采購(gòu)工作流程

一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，完善政府采購(gòu)招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)；二是加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確理解和把握政府采購(gòu)法，規(guī)范采購(gòu)操作管理，對(duì)每種采購(gòu)方式制定出詳細(xì)明確的工作流程，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行，確保采購(gòu)人員依法依規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)；三是加大招標(biāo)投標(biāo)的公正度和透明度，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公開；四是嚴(yán)格標(biāo)書制作，進(jìn)一步提高標(biāo)書編制質(zhì)量，切實(shí)保障政府集中采購(gòu)工作在規(guī)范的軌道中運(yùn)行。

通過(guò)此次政府采購(gòu)執(zhí)行情況的自查自糾工作，使市￥￥局政府采購(gòu)工作人員對(duì)提高政府采購(gòu)工作的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)到搞好政府采購(gòu)工作的必要性和緊迫性，自覺增強(qiáng)預(yù)防、抵制政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識(shí)。通過(guò)深入的自查和加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全防治政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，使市￥￥局政府采購(gòu)工作向制度化、規(guī)范化邁出堅(jiān)實(shí)的一步，真正成為陽(yáng)光下的政府采購(gòu)。

篇2

【關(guān)鍵詞】物資設(shè)備 采購(gòu)監(jiān)督 招標(biāo)管理

物資設(shè)備采購(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可或缺的重要組成部分，采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到后續(xù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量、效率及成本，對(duì)于維護(hù)生產(chǎn)安全穩(wěn)定、提高生產(chǎn)效益具有重要意義。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，物資設(shè)備采購(gòu)面臨著許多難題，商業(yè)賄賂現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，因此必須加強(qiáng)物資設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督管理，以保障物資設(shè)備采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。

一、物資設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督的難點(diǎn)問(wèn)題

物資設(shè)備采購(gòu)需要采購(gòu)部門按需求計(jì)劃結(jié)合市場(chǎng)信息確定采購(gòu)的產(chǎn)品與供應(yīng)商，簽訂合同實(shí)現(xiàn)貨款交易，主要的方式有兩種，一種是在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上選擇產(chǎn)品及供應(yīng)商，再確定價(jià)格，另一種在招標(biāo)基礎(chǔ)上選擇產(chǎn)品和供應(yīng)商，還有部分情況是限于資金不足向固定供應(yīng)商賒購(gòu)物資設(shè)備。但無(wú)論是哪種物資設(shè)備采購(gòu)方式，都可能存在供應(yīng)商不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情況，或是采購(gòu)人員的違紀(jì)現(xiàn)象，因此要對(duì)物資設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，以避免虛假招標(biāo)、收回扣等問(wèn)題的發(fā)生。

第一，物資設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督的難點(diǎn)在于缺乏科學(xué)系統(tǒng)的采購(gòu)需求分析，采購(gòu)計(jì)劃不夠科學(xué)合理。采購(gòu)部門在采購(gòu)物資設(shè)備時(shí)，可能由于與生產(chǎn)部門缺乏溝通，無(wú)法充分發(fā)揮自身職能作用，導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃與生產(chǎn)實(shí)際不符。一些應(yīng)急性物資設(shè)備的采購(gòu)，由于時(shí)間緊迫，也給采購(gòu)監(jiān)督帶來(lái)難題。

第二，未能科學(xué)、客觀的對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。供應(yīng)商的資信等級(jí)、供貨能力、服務(wù)水平等存在較大差異，采購(gòu)部門對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)往往不夠全面、科學(xué)和客觀，有時(shí)還會(huì)受主管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的影響，對(duì)供應(yīng)商管理和評(píng)價(jià)沒有成熟的制度體系。

第三，采購(gòu)監(jiān)督管理程序不完善，執(zhí)行不到位。有的物資設(shè)備采購(gòu)存在決策、采購(gòu)、驗(yàn)收等未分離的問(wèn)題，內(nèi)部控制不嚴(yán)，未實(shí)行物資歸口管理，有的將集中采購(gòu)模式變?yōu)榉稚⒉少?gòu)，使采購(gòu)成本、時(shí)間增加而質(zhì)量、服務(wù)得不到較好的保證，也增加了采購(gòu)監(jiān)督的難度。

第四，采購(gòu)人員的績(jī)效評(píng)價(jià)不完善。對(duì)于采購(gòu)人員工作績(jī)效的評(píng)價(jià)，往往過(guò)于重視保證生產(chǎn)而忽略了采購(gòu)價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等指標(biāo)，未能對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，因而對(duì)采購(gòu)人員無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。

第五，招標(biāo)程序監(jiān)管難到位。物資設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)前后未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的情況屢有發(fā)生，監(jiān)督部門對(duì)招投標(biāo)情況缺乏了解，導(dǎo)致無(wú)法保證全過(guò)程監(jiān)督的效果，個(gè)別監(jiān)督人員專業(yè)能力的不足也會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督難以落實(shí)到位。

二、物資設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督難題的原因分析

首先，物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃提報(bào)隨意性較大，有的人員在編制計(jì)劃時(shí)人為擴(kuò)大采購(gòu)計(jì)劃來(lái)謀取私利，采購(gòu)計(jì)劃提報(bào)準(zhǔn)確性不高，導(dǎo)致物資設(shè)備庫(kù)存積壓或是不足，還可能以特事特辦等為由出現(xiàn)違規(guī)越級(jí)采購(gòu)問(wèn)題。

其次，供應(yīng)商選擇存在傾向性。個(gè)別人員為了個(gè)人或小集體私利，可能從主觀上提出技術(shù)、安全要求，對(duì)于資質(zhì)相同的供應(yīng)商也可能提出配套性、安全性等要求，傾向于選擇關(guān)系戶等供應(yīng)商，給招投的公平性帶來(lái)不利影響。

最后，采購(gòu)價(jià)格難以確定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，采購(gòu)價(jià)格受供應(yīng)商、供需等多種因素的影響，物資設(shè)備價(jià)格往往起伏不定難以預(yù)測(cè)，某些專項(xiàng)產(chǎn)品因供應(yīng)商少而使買方處于弱勢(shì)地位，采購(gòu)價(jià)格的不確定性給采購(gòu)監(jiān)督增添了難度。

三、加強(qiáng)物資設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督的建議

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理制度建設(shè)

制度建設(shè)是強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)督的首要措施，因此要加強(qiáng)物資設(shè)備采購(gòu)管理的內(nèi)控制度建設(shè)，建立物資歸口管理、集中采購(gòu)制度，并建立供應(yīng)商管理制度和監(jiān)督檢查制度。首先，物資設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督的相關(guān)制度建設(shè)，要涵蓋決策到使用各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，要明確采購(gòu)計(jì)劃編制、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)細(xì)節(jié)內(nèi)容的要求，做到采購(gòu)全過(guò)程有章可循，落實(shí)崗位人員職責(zé)，規(guī)范管理嚴(yán)肅管理。其次，通過(guò)集中采購(gòu)來(lái)提效減負(fù)，實(shí)行集中監(jiān)控重點(diǎn)監(jiān)督，能夠有效杜絕采購(gòu)工作中的各種問(wèn)題。再次，制定供應(yīng)商管理方法和評(píng)審程序，建立供應(yīng)商信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，把好采購(gòu)的源頭，避免供應(yīng)商選擇上的決策失誤。最后，建立長(zhǎng)期的采購(gòu)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工合作，實(shí)行定期審計(jì)和采購(gòu)效能監(jiān)察，以避免腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)招標(biāo)工作的監(jiān)督管理

招標(biāo)工作的監(jiān)督管理首先要規(guī)范招標(biāo)程序，保證招標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)性，避免暗箱操作，要建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，對(duì)招標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，掌握采購(gòu)計(jì)劃情況，保證招標(biāo)方式、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件等客觀、公正、可行，招標(biāo)程序符合規(guī)定，評(píng)標(biāo)過(guò)程、合同簽訂符合相關(guān)要求。監(jiān)督部門及工作人員要明確招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)督服務(wù)能力，同時(shí)加強(qiáng)查處力度，查找制度漏洞和缺陷，健全完善管理制度。

（三）推進(jìn)采購(gòu)監(jiān)督的信息化進(jìn)程

要完善物資設(shè)備管理信息系統(tǒng)，利用信息技術(shù)來(lái)做好采購(gòu)監(jiān)督工作，提高采購(gòu)管理效率和信息公開化程度，有效控制不規(guī)范采購(gòu)行為，深化監(jiān)督的廣度和深度，從更多的層面進(jìn)行物資設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理。

（四）完善采購(gòu)人員績(jī)效評(píng)價(jià)體系

要做好采購(gòu)人員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，完善采購(gòu)考核評(píng)價(jià)體系，全面評(píng)價(jià)采購(gòu)工作的各方面情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，同時(shí)還要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法律法規(guī)教育，增強(qiáng)采購(gòu)人員的職業(yè)素養(yǎng)和自律意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

物資設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督難度較大，需要以完善的制度建設(shè)為基礎(chǔ)，做好招標(biāo)的全過(guò)程監(jiān)督管理，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，并加強(qiáng)采購(gòu)人員的培訓(xùn)和管理，才能有效化解采購(gòu)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，最大化發(fā)揮物資設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張婕. 國(guó)有發(fā)電企業(yè)大宗物資設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督工作的思考[J].三峽大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2014.

篇3

會(huì)計(jì)失真問(wèn)題的出現(xiàn)原因是多方面的，思想意識(shí)方面、人員素質(zhì)方面、制度建設(shè)方面、管理手段方面以及審計(jì)監(jiān)督方面，下面我們就這些方面進(jìn)行仔細(xì)討論。

（一）缺乏科學(xué)意識(shí)

事業(yè)單位在我國(guó)的歷史悠久，其單位運(yùn)作經(jīng)費(fèi)在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)也都是由國(guó)家一力承擔(dān)，久而久之，不僅是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員乃至單位最高領(lǐng)導(dǎo)者與管理者對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作都缺乏積極正確的思想意識(shí)，對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理不夠重視，只知道怎么用，不知道怎么管，或者根本不愿意花過(guò)多精力去進(jìn)行管理。這種錯(cuò)誤意識(shí)直接導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量一直無(wú)法有效提升，同時(shí)也讓許多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員懈怠了本職工作，從而造成會(huì)計(jì)信息失真情況的頻頻發(fā)生。

（二）人員素質(zhì)有所欠缺

財(cái)務(wù)管理人員及會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)無(wú)法達(dá)到國(guó)家基本要求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)工作及會(huì)計(jì)工作的有效開展。首先，素質(zhì)問(wèn)題表現(xiàn)在人員基本工作技能及專業(yè)知識(shí)方面比較不足，無(wú)法適應(yīng)事業(yè)單位的當(dāng)前發(fā)展同時(shí)也無(wú)法發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理對(duì)單位的全面管理作用，會(huì)計(jì)工作人員由于自身專業(yè)水平不過(guò)硬，工作手段落后、工作觀念陳舊等，從而造成許多工作方面非主觀意識(shí)的工作錯(cuò)誤與偏差，從而造成會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重。其次，當(dāng)前事業(yè)單位身處我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，多元化的社會(huì)意識(shí)形態(tài)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在沖擊著我們事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)工作人員的頭腦，一些思想覺悟不高、道德水平較低的工作人員逐漸萌生了謀取私利的不良思想，利用自己的職權(quán)之便，以身試法，弄虛作假，從而造成會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題頻發(fā)。

（三）制度建設(shè)有待加強(qiáng)

制度建設(shè)是確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作及會(huì)計(jì)工作有序開展的重要條件，同時(shí)也是提升會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要手段。當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位在這一方面還存在許多問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理制度沒有得到切實(shí)執(zhí)行，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相關(guān)制度也未能有效建立，在固定資產(chǎn)管理方面、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面、資金管理方面、物資采購(gòu)方面等都未能進(jìn)行行之有效的制度建設(shè)，于此以來(lái)便給會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的發(fā)生埋下隱患。

（四）會(huì)計(jì)信息管理手段相對(duì)落后

在信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化大發(fā)展的今天，許多事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息管理工作方面手段仍然相對(duì)落后，人工操作、人工計(jì)算、人工審核等仍然是工作的主流形式。雖然許多單位已經(jīng)借助電腦的力量減少了一部分人員的工作負(fù)擔(dān)，但是從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，仍然未能實(shí)現(xiàn)信息化管理的有效升級(jí)。這樣就會(huì)讓會(huì)計(jì)信息在收集、整理、分析、應(yīng)用方面存在嚴(yán)重的滯后甚至偏差，從而直接影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。

二、提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的思考

（一）樹立正確意識(shí)

事業(yè)單位雖然過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)費(fèi)來(lái)源都是依靠國(guó)家，單位自身好像除了做好自己本職工作再無(wú)其他，但是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)日益沉重，事業(yè)單位作為國(guó)家各項(xiàng)公共服務(wù)職能的重要履行單位必須不斷提升自己的財(cái)務(wù)管理工作水平，必須從思想意識(shí)上加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重視程度，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要明白財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)信息真實(shí)對(duì)單位及國(guó)家發(fā)展的重要性，更要通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的有效學(xué)習(xí)來(lái)切實(shí)履行對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)工作的具體管理職責(zé)，以身作則帶動(dòng)其他工作人員都投入到財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)信息保真工作當(dāng)中來(lái)，為財(cái)務(wù)管理工作有效開展?fàn)I造一個(gè)積極健康的內(nèi)部環(huán)境。

（二）提升人員素質(zhì)

首先是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)管理工作人員的自身素質(zhì)，要堅(jiān)持持證上崗和崗前培訓(xùn)，要加強(qiáng)對(duì)兼具企業(yè)管理、資源管理、金融管理等相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)技能的復(fù)合型人才引進(jìn)力度，同時(shí)要根據(jù)單位自身發(fā)展及國(guó)家發(fā)展需要不斷為管理人員提供更多提升素質(zhì)、加強(qiáng)能力的教育培訓(xùn)課程，確保她們的觀念意識(shí)始終能夠符合單位及國(guó)家的發(fā)展需要。在加強(qiáng)管理人員素質(zhì)的同時(shí)也要加強(qiáng)其他部門管理人員及工作人員的素質(zhì)建設(shè)，在加強(qiáng)本質(zhì)工作技能提升的同時(shí)也要適當(dāng)學(xué)習(xí)與財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)信息相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，從而更好的在具體工作當(dāng)中配合財(cái)務(wù)管理部門的正常工作，提升管理水平、提升會(huì)計(jì)信息真實(shí)性。最后還要就工作人員職業(yè)道德缺失問(wèn)題不斷加強(qiáng)思想政治教育工作，提升他們的道德水平與思想覺悟，加強(qiáng)自律。約束自己的語(yǔ)言和行為，造就一支素質(zhì)過(guò)硬的專業(yè)化人才隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)

制度建設(shè)方面，首先要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的制度建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)憑證管理質(zhì)量，推行會(huì)計(jì)人員責(zé)任制，提升他們的工作自覺性與主動(dòng)性。同時(shí)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理質(zhì)量，會(huì)計(jì)檔案管理方面應(yīng)該采用紙質(zhì)檔案與電子檔案的雙重管理模式，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的靈活查閱，另一方面也能最大限度提升會(huì)計(jì)檔案管理工作的安全性與可靠性。其次是要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理制度建設(shè)，要將不符合國(guó)家規(guī)定的資產(chǎn)從固定資產(chǎn)名錄中清除出去，還要加強(qiáng)固定資產(chǎn)在購(gòu)置、管理、使用、處置等一系列環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵點(diǎn)控制，確保固定資產(chǎn)的有效使用，防止國(guó)有資產(chǎn)無(wú)故流失。在物資采購(gòu)方面，要推行統(tǒng)一采購(gòu)制度，這樣不僅能夠最大限度降低物資采購(gòu)單價(jià)，同時(shí)也能夠提升對(duì)各單位物資使用情況的及時(shí)了解，提升會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與詳實(shí)性。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)工作

篇4

（一）按照事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及目標(biāo)編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算

高校要注意對(duì)不同性質(zhì)的收入來(lái)源進(jìn)行區(qū)分，對(duì)收入進(jìn)行科學(xué)合理地組織；按照資金用途以及支出性質(zhì)來(lái)強(qiáng)化支出管理；對(duì)于事業(yè)基金、專項(xiàng)資金、專業(yè)基金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理必須單獨(dú)核算，并且專款專用。

（二）加強(qiáng)管理學(xué)校資產(chǎn)、成本費(fèi)用以及負(fù)債

高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)必須重視財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性、科學(xué)性、均衡性以及有效性，減低風(fēng)險(xiǎn)；建立內(nèi)部控制制度、基本建設(shè)投資制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)清算制度以及財(cái)務(wù)信息披露制度，定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)分析。

二、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的實(shí)踐

高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督以及實(shí)施財(cái)務(wù)工作的直接根據(jù)。財(cái)政部門、主管部門、審計(jì)部門以及高校必須切實(shí)依法實(shí)施監(jiān)督職能，和高校產(chǎn)生合力，有效保證財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。

（一）行使監(jiān)督檢查職能

財(cái)務(wù)部門需要定期對(duì)高校財(cái)務(wù)管理制度予以檢查，是否得到有效地執(zhí)行，管理措施是否得當(dāng)，管理制度是否到位落實(shí)。對(duì)于高校專項(xiàng)補(bǔ)助撥款的應(yīng)用情況必須加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必須及時(shí)處理。

（二）實(shí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度

高校必須嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)制度。比如存在會(huì)計(jì)核算方法的變化、重大財(cái)務(wù)制度的實(shí)行以及重大預(yù)決算方案的改變，都需要及時(shí)匯報(bào)給財(cái)政部門，同時(shí)還要自覺地接受檢查。

（三）主管部門以及財(cái)政部門的審批制度

高等學(xué)校建設(shè)重大項(xiàng)目、購(gòu)置重要設(shè)備時(shí)，必須嚴(yán)格按照財(cái)政管理制度的規(guī)定，必須進(jìn)行報(bào)批以及招標(biāo)采購(gòu)等程序，高校需要實(shí)施必要的可行性論證，對(duì)資源予以合理配置。

（四）實(shí)踐過(guò)程中需重視的問(wèn)題

第一，財(cái)務(wù)管理制度以及辦法的制定必須按照國(guó)家法律、法規(guī)以及文件等規(guī)定，同時(shí)還需要和學(xué)校的實(shí)際情況相結(jié)合。第二，財(cái)務(wù)管理制度和辦法必須合法化，且有利于貫徹執(zhí)行，必須按照學(xué)校的財(cái)力物力情況，且對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及工作全局等因素予以考慮，要按照情況變化、執(zhí)行期間出現(xiàn)的問(wèn)題給予及時(shí)修訂。第三，財(cái)務(wù)管理制度的修訂或是制定以及出臺(tái)，必須由財(cái)務(wù)部門或是制度建設(shè)小組提出建議，主持起草，廣泛聽取各方面的意見，進(jìn)行反復(fù)修改，得以妥當(dāng)可行分析后，最終交由領(lǐng)導(dǎo)決定通過(guò)并予以實(shí)施。

篇5

××××年以來(lái)，我縣政府采購(gòu)制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，按照我縣財(cái)政工作的總體部署和財(cái)政改革的總體要求，以《政府采購(gòu)法》為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)文件精神，積極探索，開拓進(jìn)取，與其他財(cái)政改革協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)全縣政府采購(gòu)工作向前發(fā)展。政府采購(gòu)在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要表現(xiàn)在：政府采購(gòu)范圍逐步擴(kuò)大，政府采購(gòu)規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭；原創(chuàng)：政府采購(gòu)管理體制逐步理順；政府采購(gòu)制度建設(shè)不斷完善，為依法采購(gòu)提供制度保障；《政府采購(gòu)法》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)更加深入廣泛，為法律的貫徹實(shí)施創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境；政府采購(gòu)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)，政府采購(gòu)行為日益規(guī)范；政府采購(gòu)?fù)该鞫冉ㄔO(shè)、評(píng)審專家和信息統(tǒng)計(jì)工作更加完善；采購(gòu)管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進(jìn)一步提高。

一、政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，政府采購(gòu)規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭

我縣根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)力狀況，科學(xué)制定政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，增加政府采購(gòu)項(xiàng)目，降低限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，截止×月×日全年任務(wù)完成如下：××××年全縣政府采購(gòu)計(jì)劃規(guī)模萬(wàn)元，目前實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元，采購(gòu)次數(shù)次，完成年初目標(biāo)任務(wù)的。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算數(shù)萬(wàn)元，實(shí)際支出采購(gòu)金額萬(wàn)元，節(jié)約資金萬(wàn)元，資金節(jié)約率為。

按采購(gòu)類別劃分，貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)分別占采購(gòu)規(guī)模的、和；

按采購(gòu)形式劃分，集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的比重分別為和；

公開招標(biāo)占采購(gòu)總額的，財(cái)政直接支付比重為。

二、政府采購(gòu)管理體制逐步理順

我縣基本理順了政府采購(gòu)管理體制，形成了政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)層次管理體制，建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)更加明確，操作更加規(guī)范。

三、政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng)，依法行政和依法采購(gòu)意識(shí)普遍提高

為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，我縣制定出臺(tái)了有關(guān)政府采購(gòu)監(jiān)督管理、政府采購(gòu)操作程序、評(píng)審專家管理、提高政府采購(gòu)效率等方面的各項(xiàng)措施和制度，為正常有序地開展政府采購(gòu)工作提供了依據(jù)。

四、以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，建立了滑縣政府采購(gòu)“評(píng)審專家?guī)臁薄ⅰ吧唐穬r(jià)格信息庫(kù)”、“供應(yīng)商信息庫(kù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫冉ㄔO(shè)

為更好地體現(xiàn)政府采購(gòu)的公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正原則，政府采購(gòu)辦建立了政府采購(gòu)“評(píng)審專家?guī)臁薄ⅰ吧唐穬r(jià)格信息庫(kù)”、“供應(yīng)商信息庫(kù)”，實(shí)行政府采購(gòu)評(píng)審專家和政府采購(gòu)供應(yīng)商管理相分離的制度，達(dá)到了三庫(kù)中評(píng)委和供應(yīng)的隨機(jī)抽取要求，增加評(píng)委與供應(yīng)商抽取的透明度；商品價(jià)格信息庫(kù)則以時(shí)效性為基礎(chǔ)，以供應(yīng)商的即時(shí)報(bào)價(jià)為依據(jù)，掌握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)與行情。根據(jù)我縣政府采購(gòu)專家管理體制建設(shè)總體思路即以信息化管理系統(tǒng)為依托，制度建設(shè)為保障，專家隊(duì)伍為核心的政府采購(gòu)專家管理體系，政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，專家人數(shù)和專業(yè)隨著政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大和政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的需要，在使用中不斷充實(shí)完善。

五、加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平

半年來(lái)，政府采購(gòu)工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購(gòu)行為，盡可能減少人為干預(yù)，通過(guò)不斷總結(jié)和摸索，在政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式的確定上，遵循既要嚴(yán)格依法辦事，又要提高辦事效率的原則，制定了一套較為行之有效的采購(gòu)程序，并通過(guò)掛牌辦公向各當(dāng)事人說(shuō)明政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，通過(guò)規(guī)范的采購(gòu)程序增加工作的透明度。政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作作為政府采購(gòu)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，克服了人手少、工作量大、統(tǒng)計(jì)手段相對(duì)落后、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素，確保信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)上報(bào)，報(bào)表質(zhì)量和分析水平進(jìn)一步提高。××××年，為及時(shí)反映全縣政府采購(gòu)工作開展情況，準(zhǔn)確掌握采購(gòu)任務(wù)完成進(jìn)度，了解工作中存在的問(wèn)題，在年報(bào)、季報(bào)制度的基礎(chǔ)上建立政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，并以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參閱。

六、進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮政府采購(gòu)監(jiān)管職能

一是從采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)到采購(gòu)資金的結(jié)算支付，都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段；二是針對(duì)不同對(duì)象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法；三是政府采購(gòu)重大問(wèn)題提交縣政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究審批；四是建立了財(cái)政部門為主，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制，主要政府采購(gòu)活動(dòng)均邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。五是開展了政府采購(gòu)服務(wù)反饋制度。通過(guò)反饋調(diào)查活動(dòng)聽取各方面意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)不足，以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來(lái)開展政府采購(gòu)工作。

七、積極探索政府采購(gòu)工作的新途徑，政府采購(gòu)工作有新的突破

一是我縣服務(wù)類政府采購(gòu)工作有了新的突破。××××年簽訂了本縣定點(diǎn)車輛保險(xiǎn)協(xié)議，實(shí)施了公務(wù)車輛保險(xiǎn)暫行辦法，建立了一車一檔，為××××年滑縣全面推開服務(wù)類政府采購(gòu)工作奠定了基礎(chǔ)。服務(wù)類政府采購(gòu)制度的實(shí)行，對(duì)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位車輛管理，堵塞漏洞，必將起到積極的促進(jìn)作用。

二是對(duì)零星采購(gòu)的辦公用材料和空調(diào)實(shí)行協(xié)議供貨制度。目前已和家空調(diào)銷售商簽訂了協(xié)議書，并試行運(yùn)行。

三是提出了構(gòu)建政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基本思路，原創(chuàng)：并設(shè)計(jì)出了相應(yīng)的一系列軟件和網(wǎng)絡(luò)搜索系統(tǒng)。該平臺(tái)以滑縣政府采購(gòu)“三庫(kù)”的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資料，以網(wǎng)絡(luò)為依托，與其他各縣區(qū)實(shí)行信息互通、資源共享的政府采購(gòu)區(qū)域市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)上下連動(dòng)式采購(gòu)、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購(gòu)。

八、積極開展政府采購(gòu)調(diào)研活動(dòng)，加大學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)力度

一是通過(guò)對(duì)其他各地、市、縣的學(xué)習(xí)和調(diào)研，把可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法付諸工作實(shí)際，一定程度提高了工作效率。二是根據(jù)實(shí)際工作，寫出自己的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)政府采購(gòu)工作中的各種利弊進(jìn)行條理性分析，并提供給其他政府采購(gòu)部門參考。三是將工作中的突出點(diǎn)以簡(jiǎn)報(bào)和信息的方式，編發(fā)給各單位。四是利用新聞媒體，積極宣傳我縣政府采購(gòu)工作開展情況，讓全社會(huì)了解政府采購(gòu)制度的精神和內(nèi)容，努力營(yíng)造自覺執(zhí)行政府采購(gòu)制度的良好社會(huì)氛圍。

我縣政府采購(gòu)工作半年任務(wù)基本完成，取得了可喜成績(jī)，但還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）宣傳力度不夠，認(rèn)識(shí)還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作，但由于政府采購(gòu)是一新生事物，目前，在全社會(huì)還沒有完全深入人心，還沒有成為大家的自覺行動(dòng)，執(zhí)行政府采購(gòu)法的社會(huì)環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。

篇6

一、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模20*年，全市政府采購(gòu)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到14億元，比上年增長(zhǎng)30%以上。為完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須著重把握以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

1、確保政府采購(gòu)按批準(zhǔn)的預(yù)算實(shí)施今年，政府采購(gòu)項(xiàng)目必須嚴(yán)格依照批復(fù)的預(yù)算實(shí)行，沒有列入預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目不得實(shí)施采購(gòu)和撥付資金；屬于追加預(yù)算安排的政府采購(gòu)項(xiàng)目，或因故需要調(diào)整采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的，要配合有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室，及時(shí)做好政府采購(gòu)預(yù)算的調(diào)增和審核工作。認(rèn)真研究和解決預(yù)算執(zhí)行中的新情況、新問(wèn)題，不斷完善政府采購(gòu)預(yù)算編制辦法。

2、加強(qiáng)政府采購(gòu)的計(jì)劃性逐步推行按季編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃制度，做好政府采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)及實(shí)施工作，督促預(yù)算單位按采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行。提高政府采購(gòu)規(guī)模效益，按照規(guī)范與效率相結(jié)合的原則，確保公開招標(biāo)采購(gòu)作為政府采購(gòu)的主要方式。

3、加大財(cái)政直接支付力度繼續(xù)配合預(yù)算處、國(guó)庫(kù)處等處室加大國(guó)庫(kù)集中支付力度，提高政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付比例。除服務(wù)類政府協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)?fù)猓彩遣少?gòu)符合《政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目，都要依據(jù)政府采購(gòu)合同，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)單位分散采購(gòu)的管理和監(jiān)督。

4、繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模要結(jié)合*經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，合理確定20*年*市政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查了解工程政府采購(gòu)的運(yùn)作情況，凡是符合《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的工程采購(gòu)活動(dòng)，都要納入政府采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)范圍。

二、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，不斷提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量

1、繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)要依據(jù)《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，抓緊制訂和完善與《政府采購(gòu)法》相配套的規(guī)章制度和管理辦法。重點(diǎn)從政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)管理、政府采購(gòu)操作運(yùn)行規(guī)程、政府采購(gòu)專家管理等方面制訂相應(yīng)的管理規(guī)定，從制度上規(guī)范政府采購(gòu)管理。對(duì)于采購(gòu)比較頻繁的貨物和服務(wù)類通用集中采購(gòu)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)。重點(diǎn)做好協(xié)議供應(yīng)商資格的招標(biāo)及協(xié)議采購(gòu)過(guò)程中的監(jiān)督檢查工作，滿足市、區(qū)兩級(jí)政府采購(gòu)工作的需要。

2、不斷規(guī)范政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫冉ㄔO(shè),不斷完善政府采購(gòu)程序，規(guī)范政府采購(gòu)行為，強(qiáng)化政府采購(gòu)信息管理。今年，除招標(biāo)公告必須在政府采購(gòu)指定媒體上公開外，招標(biāo)性采購(gòu)的中標(biāo)結(jié)果也要在媒體上公開。

3、加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督和檢查要不斷完善政府采購(gòu)監(jiān)督體系，建立政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴機(jī)制，發(fā)揮供應(yīng)商的監(jiān)督作用。繼續(xù)會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門開展對(duì)預(yù)算單位《政府采購(gòu)法》執(zhí)行情況的檢查。

4、繼續(xù)加強(qiáng)《政府采購(gòu)法》的宣傳培訓(xùn)工作。20*年要重點(diǎn)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)及后勤管理人員開展《政府采購(gòu)法》的宣傳培訓(xùn)工作。通過(guò)分期分批舉辦《政府采購(gòu)法》工作培訓(xùn)班，使其掌握采購(gòu)工作的法律規(guī)定、政策要求、管理辦法和操作程序，從源頭上保證政府采購(gòu)活動(dòng)的依法運(yùn)行。

5、強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)的管理

一是根據(jù)我市政府采購(gòu)工作的實(shí)際情況和中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)及分布情況，執(zhí)照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，合理確定承接我市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，既保證政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)之間能充分競(jìng)爭(zhēng)，又能滿足市、區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作的需要。

二是量化對(duì)政府采購(gòu)中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的考核辦法，對(duì)其約定義務(wù)履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。6、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步樹立服務(wù)觀念，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，通過(guò)做好自身工作，為采購(gòu)當(dāng)事人服務(wù)，為財(cái)政改革服務(wù)。積極開展調(diào)查研究，及時(shí)化解政府采購(gòu)工作中存在的矛盾，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，主動(dòng)上門，向預(yù)算單位和協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商調(diào)查了解情況，征求意見。

三、充分發(fā)揮政策功能，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

1、積極探索運(yùn)用政府采購(gòu)政策，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子通過(guò)召開企業(yè)供需見面會(huì)、采購(gòu)程序分析會(huì)、供應(yīng)商座談會(huì)和企業(yè)推介會(huì)等形式，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。

篇7

關(guān)鍵詞：財(cái)政局；財(cái)務(wù)管理；管理制度

近幾年來(lái)，針對(duì)財(cái)政局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)較緊、支出管理難度大等情況，我國(guó)財(cái)政局切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，一是把主要精力放在制度建設(shè)上，從健全財(cái)務(wù)管理入手，先后制定了一系列機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度；二是加大監(jiān)督檢查力度，確保財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí)。

一、科學(xué)合理編制單位預(yù)算，不斷提升預(yù)算編制質(zhì)量

單位預(yù)算編制是一項(xiàng)重要且復(fù)雜的業(yè)務(wù)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)不僅貫穿于企業(yè)各個(gè)單位，而且還直接影響到單位資源使用效率，所以加強(qiáng)單位預(yù)算編制管理，進(jìn)一步提升預(yù)算編制質(zhì)量至關(guān)重要。首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理，構(gòu)建人員信息庫(kù)與車輛信息庫(kù)，為科學(xué)合理編制單位預(yù)算提供依據(jù)，以保證預(yù)算編制質(zhì)量；其次，做好對(duì)年度收入與支出結(jié)構(gòu)、增收節(jié)支潛力等多方面分析工作；最后，強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算管理，積極推行項(xiàng)目支出滾動(dòng)管理，找準(zhǔn)項(xiàng)目管理關(guān)鍵點(diǎn)與著重點(diǎn)。

二、建立經(jīng)費(fèi)限額制度，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)限額

要求財(cái)政局構(gòu)建與執(zhí)行健全的經(jīng)費(fèi)限額制度，以該項(xiàng)制度為依據(jù)，結(jié)合各單位以往支出狀況及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，有針對(duì)性地為各單位制定經(jīng)費(fèi)限額指標(biāo)，并由國(guó)庫(kù)收付中心負(fù)責(zé)控制經(jīng)費(fèi)限額工作。另外，要求各單位嚴(yán)格按照局內(nèi)財(cái)務(wù)制度開展報(bào)賬業(yè)務(wù)活動(dòng)，即嚴(yán)禁對(duì)經(jīng)費(fèi)限額超支的單位進(jìn)行報(bào)賬，鼓勵(lì)各單位在保證工作效率與質(zhì)量的前提下，盡可能降低公用經(jīng)費(fèi)支出。

三、強(qiáng)化公用經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制支出規(guī)模

1.加大“三項(xiàng)費(fèi)用”管理力度。“三項(xiàng)費(fèi)用”指的是差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及招待費(fèi)。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)務(wù)院曾在多項(xiàng)政策法規(guī)中，明確要求加大對(duì)“三項(xiàng)費(fèi)用”管理力度，以達(dá)到控制公用經(jīng)費(fèi)支出的目的。為此，需要財(cái)政局選派一名資深財(cái)務(wù)人員專門負(fù)責(zé)單位經(jīng)費(fèi)管理，如建立經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，至月末還需做好經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)工作，并以報(bào)表的形式上報(bào)上級(jí)主管單位，由其進(jìn)行審查，并依據(jù)所制定的財(cái)務(wù)報(bào)表有針對(duì)性地進(jìn)行公用經(jīng)費(fèi)管理。

2.加大固定資產(chǎn)管理力度。固定資產(chǎn)在各單位總資產(chǎn)中占據(jù)相當(dāng)大的比重，為此要求做好固定資產(chǎn)的管理工作，即就固定資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)而言，需由各單位事前申報(bào)，之后由領(lǐng)導(dǎo)審批，待審批通過(guò)后，由相關(guān)單位組織依照政府采購(gòu)流程開展固定資產(chǎn)采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，各單位應(yīng)以節(jié)約性、有效性原則為指導(dǎo)開展固定資產(chǎn)添置工作，切實(shí)做好資源合理利用，最大限度上規(guī)避資源浪費(fèi)、流失現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，任何固定資產(chǎn)均要第一時(shí)間入賬核算，詳細(xì)予以登記，要求固定資產(chǎn)管理單位經(jīng)常性檢修機(jī)械設(shè)備等類固定資產(chǎn)，以延伸器使用壽命。

3.加大政府采購(gòu)管理力度。財(cái)政局應(yīng)做好帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)教育各單位嚴(yán)格遵循《政府采購(gòu)法》。要求各單位開展采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)事前做好采購(gòu)計(jì)劃，以防重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)現(xiàn)象，同時(shí)，各單位將需要添置的物品明確列示于《政府采購(gòu)目錄》中，由政府采購(gòu)部門統(tǒng)一集中采購(gòu)，以保證采購(gòu)的有效性、科學(xué)合理性，充分發(fā)揮單位資金的使用價(jià)值。

四、落實(shí)民主理財(cái)制度，積極推行財(cái)務(wù)公開

財(cái)政局財(cái)務(wù)制度明確指出，單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支必須同時(shí)具備審批人、經(jīng)手人及民主理財(cái)小組成員的簽字，再加上民主理財(cái)小組成員公章，才能夠符合報(bào)銷入賬標(biāo)準(zhǔn)，否則將拒絕報(bào)銷入賬。同時(shí)，財(cái)政局應(yīng)定期對(duì)外公開各單位預(yù)算執(zhí)行狀況與經(jīng)費(fèi)收支狀況，自覺接受廣大社會(huì)公眾監(jiān)督。另外，財(cái)政局內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)做好對(duì)各單位收支狀況審計(jì)監(jiān)督工作，對(duì)落實(shí)財(cái)務(wù)制度較好的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)厲懲處那些違反財(cái)務(wù)制度的單位。

五、完善財(cái)務(wù)管理制度體系

1.加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。把制度建設(shè)作為嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，不斷完善財(cái)政業(yè)務(wù)操作規(guī)程，健全崗位責(zé)任體系，做到事事有章可循，杜絕財(cái)政管理中的隨意性。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面的基礎(chǔ)工作，促進(jìn)資源共享，信息共享，提高財(cái)政管理效率。

2.定期開展財(cái)務(wù)評(píng)審活動(dòng)。定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)審，具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員將會(huì)計(jì)賬本、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料統(tǒng)一集中到縣局，由財(cái)政局評(píng)審組對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中評(píng)審，通過(guò)開展財(cái)務(wù)評(píng)審，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理水平，并把財(cái)務(wù)評(píng)審作為一種促進(jìn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算更加嚴(yán)謹(jǐn)、財(cái)政財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)化、精細(xì)化。

3.加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度。實(shí)行定期業(yè)務(wù)檢查工作制度，定期組織專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，及時(shí)糾正各所業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)科目運(yùn)用等方面開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的總預(yù)算會(huì)計(jì)、統(tǒng)管會(huì)計(jì)、農(nóng)村會(huì)計(jì)在結(jié)賬、建賬、記賬和財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行核查，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)范性，進(jìn)一步完善了單位內(nèi)部控制制度建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王 琦：如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的調(diào)查與分析[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì).2011（15）.

[2]何大勇：建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)應(yīng)提高財(cái)務(wù)管理水平[J].全國(guó)商情（經(jīng)濟(jì)理論研究）.2008（22）.

[3]張 筠：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及解決建議[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2008（14）.

篇8

[關(guān)鍵詞] 采購(gòu)市場(chǎng) 采購(gòu)預(yù)算 監(jiān)督體系

加入WTO給我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)，開放政府采購(gòu)市場(chǎng)將使供應(yīng)商面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，并將對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)制度健全和采購(gòu)市場(chǎng)的完善提出更高要求，所以完善政府采購(gòu)市場(chǎng)是必要的。

一、進(jìn)一步健全我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的法律體系

健全采購(gòu)市場(chǎng)的法律體系是我國(guó)政府采購(gòu)制度得以正常執(zhí)行和良好發(fā)展的必要前提，有了健全的法律體系，才能更大效率的發(fā)揮政府采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，使得供應(yīng)商和政府得以“雙贏”，我們應(yīng)該在借鑒國(guó)外相對(duì)健全的政府采購(gòu)法律和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)國(guó)際采購(gòu)規(guī)則《政府采購(gòu)協(xié)議》、《貿(mào)易法委員會(huì)貨物工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》、《采購(gòu)指南》、《公共采購(gòu)指令》、《政府采購(gòu)非約束性原則》等的研究，結(jié)合我國(guó)實(shí)際的情況來(lái)完善我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的法律體系。

二、完善政府采購(gòu)目錄，擴(kuò)大采購(gòu)范圍

在政府采購(gòu)市場(chǎng)中，要使政府財(cái)政支出得到最大化的效益，不能僅僅是靠著單一物品的市場(chǎng)最低價(jià)，而是采購(gòu)范圍和規(guī)模的擴(kuò)大，只有放寬采購(gòu)的范圍，提高采購(gòu)規(guī)模，才能體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控政策的優(yōu)勢(shì)。

政府應(yīng)該根據(jù)需要和實(shí)際情況，每年對(duì)《政府集中采購(gòu)目錄》進(jìn)行修訂，將更多項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍，擴(kuò)大集中采購(gòu)規(guī)模，例如機(jī)械、節(jié)能設(shè)備、工程設(shè)備，以及文化、教育、科技等精神產(chǎn)品均可納入采購(gòu)范圍。

同時(shí)，健全采購(gòu)預(yù)算管理，對(duì)列入《政府集中采購(gòu)目錄》但未經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)程序自行采購(gòu)的項(xiàng)目，財(cái)政部門不予撥款，會(huì)計(jì)中心不予報(bào)批，形成擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的“倒逼機(jī)制”，從資金來(lái)源上和財(cái)務(wù)制度上杜絕規(guī)避政府采購(gòu)的現(xiàn)象。

擴(kuò)大采購(gòu)范圍還應(yīng)當(dāng)將財(cái)政投資的基建工程和基建物資逐步納入政府采購(gòu)。將政府采購(gòu)延伸到財(cái)政投資的公共工程中去，既是擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的潛力所在，也是提高財(cái)政投資效益和遏制“工程腐敗”的有效途徑。

三、規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)行為，解決政府采購(gòu)主體之間信息不對(duì)稱問(wèn)題

首先，供應(yīng)商準(zhǔn)入制度是政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)實(shí)施有效管理的制度保證，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商嚴(yán)格的資格審查，確保高質(zhì)量、高能力的供應(yīng)商進(jìn)入到政府采購(gòu)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，從而可以降低采購(gòu)活動(dòng)中的交易成本和采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)立科學(xué)合理的資格標(biāo)準(zhǔn)，在明確進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，對(duì)于評(píng)價(jià)供應(yīng)商核心能力的指標(biāo)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，并參照國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，只有這樣才能確保低能力的供應(yīng)商無(wú)法效仿和偽造，同時(shí)對(duì)供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。對(duì)于不同類別供應(yīng)商制定不同的資格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同類供應(yīng)商按其基本條件分為上、中、下三級(jí)，每一級(jí)制定最高可獲取的合同金額，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)隨行業(yè)技術(shù)的發(fā)展而變化，不同等級(jí)的供應(yīng)商可視其技術(shù)及成績(jī)優(yōu)劣上下浮動(dòng)。最后還要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)供應(yīng)商建立誠(chéng)信等級(jí)制度建設(shè)，用科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系把供應(yīng)商分為若干誠(chéng)信等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀守信單位，嚴(yán)懲失信單位。

其次，建立政府采購(gòu)部門的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)管理部門之間的信息交流。我國(guó)應(yīng)逐步建立全國(guó)統(tǒng)一、可以共享的供應(yīng)商信息網(wǎng)、商品信息網(wǎng)，形成統(tǒng)一的政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，以最大限度地節(jié)約人力和財(cái)力，縮短采購(gòu)周期，加速采購(gòu)速度，并從根本上提高采購(gòu)效率和質(zhì)量。

再次，建立規(guī)范的政府采購(gòu)信息和披露制度，消除由于政府采購(gòu)部門而造成的供應(yīng)商之間的信息不對(duì)稱。建立規(guī)范的信息制度，加強(qiáng)信息的監(jiān)督管理，政府采購(gòu)部門要規(guī)范信息的渠道，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)，符合政府采購(gòu)法律法規(guī)的要求。只有這樣，才不容易形成信息不對(duì)稱，政府采購(gòu)的高效、透明才有可能實(shí)現(xiàn)。

四、規(guī)范政府采購(gòu)程序

在政府采購(gòu)中確保要防止隨意采購(gòu)和暗箱操作，必須利用完善的法律和制度進(jìn)行采購(gòu)行為的約束，依法整合采購(gòu)流程，建立規(guī)范的政府采購(gòu)信息公開制度，嚴(yán)格貫徹“公開、公平、公正”原則規(guī)范采購(gòu)程序，同時(shí)利用信息技術(shù)和軟件技術(shù)，將采購(gòu)流程進(jìn)行信息化管理，減少人為因素的干擾，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)運(yùn)行的公開話、透明化、信息化。與此同時(shí)，要將集約管理引入到采購(gòu)行為中來(lái)，實(shí)行采購(gòu)部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)分結(jié)合”的管理，提高采購(gòu)效率。

五、健全監(jiān)督體系，規(guī)范采購(gòu)主體之間的利益關(guān)系

建立多層次，相互制約的政府采購(gòu)監(jiān)督體系必須要規(guī)范采購(gòu)人、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)各自的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況建立和完善政府采購(gòu)監(jiān)督制度，并且將各個(gè)部門和社會(huì)各界調(diào)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成完善的監(jiān)督體系，保障政府采購(gòu)運(yùn)行中的公正。

參考文獻(xiàn)：

[1]王亞星:中國(guó)政府采購(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作[M].北京: 紅旗出版社，2003,125-12

篇9

①缺乏足夠科學(xué)正確的現(xiàn)代預(yù)算管理工作意識(shí)，對(duì)于全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)不足以及不知道如何將全面預(yù)算管理真正應(yīng)用于實(shí)際成為阻礙全面預(yù)算管理工作有序開展的一大阻力。②在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面也相對(duì)欠缺，沒有一個(gè)科學(xué)嚴(yán)密的管理機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)管理工作也相對(duì)散亂不成體系，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題也無(wú)法在第一時(shí)間進(jìn)行有效溝通與對(duì)策制定，從而讓全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)舉步維艱。③在全面預(yù)算的具體工作方面以及監(jiān)督約束方面的建設(shè)力度也相對(duì)較弱，影響了全面預(yù)算管理工作的健康開展。

二、推行全面預(yù)算管理的措施

（一）樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代管理意識(shí)

預(yù)算管理不是一個(gè)新鮮名詞，基于制定有效計(jì)劃確保資金得到更為有效利用的預(yù)算管理應(yīng)該是與現(xiàn)代社會(huì)共同形成與發(fā)展的。但是預(yù)算管理工作并不是一沉不變的，甚至可以說(shuō)如果一直固守傳統(tǒng)和陳舊的預(yù)算管理工作意識(shí)及方法不僅無(wú)法確保管理工作能夠體現(xiàn)自身價(jià)值，甚至還會(huì)給機(jī)構(gòu)運(yùn)作造成嚴(yán)重阻礙。所以我們?cè)谕菩腥骖A(yù)算管理模式之前首先就要樹立起適應(yīng)全面預(yù)算管理工作有序開展的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代預(yù)算管理意識(shí)。所以現(xiàn)代預(yù)算管理意識(shí)是要將預(yù)算管理工作從財(cái)務(wù)管理的一個(gè)分支中劃分出來(lái)，要重視預(yù)算管理在機(jī)構(gòu)運(yùn)作過(guò)程中的全程監(jiān)控及深層次監(jiān)控，將過(guò)去那種事前預(yù)算事后決算的簡(jiǎn)單被動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)化為全面管理、全部門管理的新型管理模式，這樣才能夠化被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代預(yù)算管理工作在機(jī)構(gòu)發(fā)展決策、全面管理工作中的突出作用。而這對(duì)于具有部門龐雜、人員眾多、資金需求量大的醫(yī)院來(lái)說(shuō)，更為重要。在明確預(yù)算管理工作重要性以及全面預(yù)算基本概念的同時(shí)，還要加強(qiáng)全面預(yù)算相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握，不僅要加強(qiáng)具體預(yù)算管理人員的學(xué)習(xí)力度，對(duì)于醫(yī)院最高管理層、領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)相關(guān)學(xué)習(xí)也是非常必要的，只有這樣才能夠真正把全面預(yù)算管理的科學(xué)理念應(yīng)用于實(shí)際工作的引導(dǎo)與控制當(dāng)中，才能夠切實(shí)落實(shí)全面預(yù)算管理的理念與精神，才能夠?yàn)槿骖A(yù)算管理工作的有序開展?fàn)I造一個(gè)良好和諧的內(nèi)部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

想要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院的全面預(yù)算管理工作就必須建立專門化的管理機(jī)構(gòu)。全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的工作不僅僅是進(jìn)行預(yù)算的編制與后續(xù)管理，更為重要的是要針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的討論研究，尋找解決問(wèn)題的方法和途徑。全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該由院長(zhǎng)牽頭并作為最高負(fù)責(zé)人，同時(shí)在吸納優(yōu)秀預(yù)算編制及管理人才的同時(shí)，還要加強(qiáng)與各科室、部門主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò)與交流，確保預(yù)算編制工作能夠切合醫(yī)院及各科室、部門的實(shí)際需要，這樣才能夠確保預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性以及后續(xù)執(zhí)行的有效性。在機(jī)構(gòu)運(yùn)作的權(quán)利與義務(wù)方面也要進(jìn)行有效界定，一方面要確保機(jī)構(gòu)運(yùn)作的相對(duì)獨(dú)立避免遭受其他部門及科室的利益侵?jǐn)_，另一方面也要加強(qiáng)與其他科室及部門的有效溝通，爭(zhēng)取更多的認(rèn)同與配合，從而確保管理工作的有序開展。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算相關(guān)制度的建設(shè)

全面預(yù)算管理不僅僅應(yīng)該將工作的重點(diǎn)放在直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和成本支出的醫(yī)療部門、藥品部門及住院部等。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)日常辦公、后勤保障、安保防衛(wèi)等各個(gè)方面的預(yù)算管理覆蓋。因此加強(qiáng)全面預(yù)算管理制度建設(shè)不僅僅只是針對(duì)預(yù)算這一個(gè)點(diǎn)來(lái)開展，同時(shí)還要加強(qiáng)其他部分的制度建設(shè)。如加強(qiáng)藥品、醫(yī)療耗材采購(gòu)制度建設(shè)，大宗常規(guī)物品采用集中采購(gòu)模式，昂貴醫(yī)療設(shè)備及大型固定資產(chǎn)采用招投標(biāo)形式，一方面大力降低采購(gòu)成本，另一方面也能夠有效避免采購(gòu)人員與供應(yīng)商之間的暗箱操作。在固定資產(chǎn)管理方面要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的建檔及各環(huán)節(jié)的跟蹤記錄，從購(gòu)置、管理到使用以及使用成效和經(jīng)濟(jì)價(jià)值是否得到有效體現(xiàn)等都要進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保固定資產(chǎn)得到最為有效的合理使用。在后勤保障制度建設(shè)方面，應(yīng)該利用服務(wù)外包的形式一方面轉(zhuǎn)嫁成本支出，另一方面讓醫(yī)院享受到更好更專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。總之，只有將這些相關(guān)制度都進(jìn)行有效的建設(shè)與加強(qiáng)，才能夠確保全面預(yù)算管理制度體系的有效建立，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量提升。

（四）加強(qiáng)全面預(yù)算具體工作力度

在相關(guān)制度建設(shè)緊鑼密鼓展開的同時(shí)，全面預(yù)算管理工作的具體環(huán)節(jié)也要進(jìn)一步加強(qiáng)。首先要加強(qiáng)預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性，要以醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展及未來(lái)發(fā)展為基礎(chǔ)進(jìn)行零基礎(chǔ)預(yù)算編制方法，這樣不僅能夠確保預(yù)算編制能夠更加適應(yīng)醫(yī)院的自身發(fā)展，同時(shí)也能夠最大限度確保有效預(yù)算資金得到更加合理的利用，不過(guò)零基礎(chǔ)預(yù)算編制方法較傳統(tǒng)編制方法來(lái)說(shuō)對(duì)預(yù)算編制人員提出了更高的要求，所以醫(yī)院也應(yīng)該大力加強(qiáng)預(yù)算編制人員的素質(zhì)提升，從而有效發(fā)揮零基礎(chǔ)預(yù)算編制的優(yōu)越作用。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)

篇10

大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)，不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)政管理的必然要求，，全國(guó)公務(wù)員公同的天地更是構(gòu)建縣（市）政府采購(gòu)體系不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。由于我國(guó)政府采購(gòu)工作起步較晚，再加上一些客觀因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)尚處于空白階段。隨著縣（市）政府采購(gòu)制度的日漸完善，一方面給推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)提供了可資借鑒的管理經(jīng)驗(yàn)和模式；另一方面，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)提供了較好的軟硬件環(huán)境。而且隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的逐漸深入，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的條件趨于成熟。下面，筆者對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)談幾點(diǎn)看法。

一、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的必要性

1、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政的必然要求。

首先，政府采購(gòu)是公共財(cái)政的一個(gè)重要組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理由直接管理變?yōu)殚g接管理，資源配置由政府配置全部資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主體的配置方式，對(duì)“市場(chǎng)失靈”的公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，則由政府向廣大公眾提供，這種采購(gòu)活動(dòng)就是政府采購(gòu)；其次，政府采購(gòu)制度是實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置的一種機(jī)制。政府采購(gòu)活動(dòng)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高了采購(gòu)活動(dòng)的透明度。通過(guò)政府采購(gòu)，使得采購(gòu)機(jī)關(guān)、供應(yīng)商和資金管理部門三者的內(nèi)在目標(biāo)一致起來(lái)。第三，政府采購(gòu)制度是加強(qiáng)公共財(cái)政資金使用監(jiān)督的有效方式。通過(guò)采購(gòu)資金由財(cái)政部門直接支付給供應(yīng)商的方式，減少資金的流通環(huán)節(jié)，使財(cái)政管理職能從資金分配環(huán)節(jié)延伸到使用環(huán)節(jié)；從貨幣形態(tài)延伸到實(shí)物形態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，既能實(shí)現(xiàn)政府預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，又能加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)源頭治腐。

2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)是加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控整體性的重要一環(huán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是最基礎(chǔ)一級(jí)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況如何，將直接影響到縣（市）級(jí)財(cái)政的運(yùn)行質(zhì)量。從個(gè)體上看鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)規(guī)模不大，但從整體上看鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)支出數(shù)量可觀。當(dāng)前，在縣域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出規(guī)模與縣（市）級(jí)支出規(guī)模呈并駕齊驅(qū)之勢(shì)。按西方的政府采購(gòu)管理辦法，采購(gòu)支出一般占財(cái)政支出的30%以上，占gdp的比重一般在10%左右。根據(jù)這一口徑計(jì)算，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)活動(dòng)勢(shì)在必行。從加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力的角度看，構(gòu)建縣（市）政府采購(gòu)體系必然要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)制度的建設(shè)。換言之，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)制度建設(shè)，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控就缺少整體性。

3、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能的客觀要求。

有審計(jì)資料顯示：近幾年，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，盲目地上項(xiàng)目、上工程，并且所上項(xiàng)目往往脫離財(cái)政的管理監(jiān)督，結(jié)果耗費(fèi)了資金卻沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效益，影響了資金的周轉(zhuǎn)和財(cái)政的正常運(yùn)行。特別是一些消費(fèi)性支出，如小車費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)等，暗箱操作、魚目混珠的情況普遍存在。另外，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)，也是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理的必然選擇。這是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，靠傳統(tǒng)行政研究分配財(cái)政支農(nóng)資金存在很多弊端，如人力、物力、財(cái)力的耗費(fèi)；將具備同等條件的村組放在同一標(biāo)準(zhǔn)線上考慮，會(huì)不同程序地受到人為因素影響；支農(nóng)資金管理過(guò)程中往往重?fù)芨丁⑤p管理，缺乏好的監(jiān)督機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式，導(dǎo)致資金的使用效益很難保障等。因此，必須在財(cái)政資金的使用過(guò)程中切入公開、公正、公平、效益機(jī)制，確保國(guó)家資源的完整注入和效益發(fā)揮。這就使得加強(qiáng)支農(nóng)資金管理與建立政府采購(gòu)制度之間搭建起必然的內(nèi)在聯(lián)系。

4、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)是應(yīng)對(duì)入世新挑戰(zhàn)的正確選擇。

加入世貿(mào)組織給我國(guó)政府采購(gòu)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在加入世貿(mào)組織的雙邊或多邊談判中，我國(guó)就政府采購(gòu)市場(chǎng)開放問(wèn)題分別與美國(guó)和歐盟以及其他成員作出了承諾。一是我國(guó)自加入世貿(mào)組織時(shí)起，就成為《政府采購(gòu)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》）的觀察員；二是我國(guó)將盡快啟動(dòng)加入《協(xié)議》的談判工作；三是在簽署《協(xié)議》之前，我國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和專門從事商業(yè)活動(dòng)以外的公共機(jī)構(gòu)，將以透明方式開展采購(gòu)活動(dòng)，并按最惠國(guó)待遇原則開展對(duì)外采購(gòu)。這些承諾對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)的實(shí)踐活動(dòng)、制度建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面都將帶來(lái)挑戰(zhàn)。由于我國(guó)政府采購(gòu)管理水平和規(guī)范化程度與國(guó)際規(guī)則還有一定的差距，特別是政府采購(gòu)作為政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種手段和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，在支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、扶持中小企業(yè)、增加就業(yè)、平衡地區(qū)發(fā)展等方面發(fā)揮的作用還不夠，宏觀調(diào)控的作用還不明顯。在這種情況下，及早推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作，將會(huì)更多地贏得整體采購(gòu)工作的主動(dòng)。

二、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的可行性

1、縣（市）級(jí)政府采購(gòu)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)提供了可資借鑒的有利條件。

從湖北省政府采購(gòu)的情況看，全省政府采購(gòu)于1998年4月開始啟動(dòng)。四年多來(lái)，湖北省將這項(xiàng)制度的推行作為效益財(cái)政建設(shè)和源頭治腐的重要內(nèi)容，在省市縣三級(jí)共組建了100多個(gè)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，按照由易到難、循序漸進(jìn)和制度先行、規(guī)范管理的思路，全面開展了采購(gòu)業(yè)務(wù)，呈現(xiàn)了后來(lái)居上的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是2000年6月組建省政府采購(gòu)辦公室以后，全省先后出臺(tái)《湖北省政府采購(gòu)管理暫行辦法》和11個(gè)配套管理制度，公開選聘專業(yè)人才組建了政府采購(gòu)評(píng)審“專家?guī)臁保唤ǔ闪嘶凇叭龣?quán)”（預(yù)算安排權(quán)、采購(gòu)貨物分配權(quán)和采購(gòu)資金及項(xiàng)目管理權(quán)）不變的“湖北省政府采購(gòu)大市場(chǎng)”，并對(duì)采購(gòu)額小、批量少、供應(yīng)渠道單一的貨物實(shí)行了集中采購(gòu)；開通了政府采購(gòu)信息網(wǎng)和投訴電話，認(rèn)定了進(jìn)入省級(jí)政府采購(gòu)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商資格。從各市縣看，政府采購(gòu)配套制度如采購(gòu)預(yù)算編制制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度、會(huì)計(jì)集中核算制度、部門預(yù)算制度日趨完善，政府采購(gòu)范圍正由貨物類向服務(wù)類、工程類全面拓展。省、市、縣級(jí)政府采購(gòu)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)制度的完善和采購(gòu)活動(dòng)的開展做了很好的鋪墊。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革日趨深化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)提供了較好的制度環(huán)境。

從預(yù)算管理制度上看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合財(cái)政預(yù)算正日趨規(guī)范，為統(tǒng)籌運(yùn)用預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，推進(jìn)部門預(yù)算和政府采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)備了財(cái)力上的條件；從財(cái)政收支管理上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立起了較為完善的“收支兩條線”制度和“零戶統(tǒng)管”工作制度，為順利實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度，確保采購(gòu)資金由財(cái)政部門直接支付給供應(yīng)商，減少資金的流通環(huán)節(jié)創(chuàng)造了條件；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的重點(diǎn)是按照公共財(cái)政體制框架，把財(cái)政職能定位在保證政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面，這也為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)提供了良好的契機(jī)。

三、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的構(gòu)想

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)，必須按照循序漸近、先易后難、積極穩(wěn)妥、“借梯上樓”的原則逐步進(jìn)行。尤其要借鑒縣（市）政府采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，充分利用已有的政府采購(gòu)軟硬件設(shè)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)在低成本運(yùn)作條件下的高起點(diǎn)推進(jìn)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的運(yùn)作機(jī)制。

成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政部門及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政府采購(gòu)辦公室和政府采購(gòu)督察室。辦公室隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，在業(yè)務(wù)上受縣（市）政府采購(gòu)中心的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)預(yù)算的編制及具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行工作。督察室則負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的監(jiān)督管理。在當(dāng)前單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)規(guī)模較小的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的模式應(yīng)先立足于構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)聯(lián)合體系，借助于省、市、縣級(jí)政府采購(gòu)的需求優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，采用“搭班車”、“委托代購(gòu)”的方法，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)項(xiàng)目和縣（市）級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行合并，使聯(lián)合采購(gòu)成為可能。這也在一定程度上解決了政府采購(gòu)部門既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”的現(xiàn)象，有利于維護(hù)政府的利益。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配套制度建設(shè)。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革為契機(jī)，大力深化三項(xiàng)配套制度的改革，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)營(yíng)造制度環(huán)境。

一是改革預(yù)算管理制度。在零基預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，積極推行部門預(yù)算，從預(yù)算編制的細(xì)化、采購(gòu)支出的標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)算科目的調(diào)整和細(xì)化以及預(yù)算監(jiān)督從價(jià)值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)延伸等方面加大改革創(chuàng)新力度。

二是改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各預(yù)算單位在編制年度預(yù)算的同時(shí)填報(bào)采購(gòu)計(jì)劃附表，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審批后，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，確定采購(gòu)項(xiàng)目及采購(gòu)金額；人大通過(guò)預(yù)算后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)辦公室匯總編制采購(gòu)預(yù)算，該預(yù)算匯總表是以反映每一品目下各部門的采購(gòu)情況即以采購(gòu)品目為主體的采購(gòu)計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上，將各部門通用的采購(gòu)物品單列出來(lái)，形成年度政府采購(gòu)目錄。將納入集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，由政府采購(gòu)辦公室上報(bào)縣（市）級(jí)政府采購(gòu)中心。縣（市）級(jí)政府采購(gòu)中心在匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。未納入集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，則由各部門自行采購(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)辦公室對(duì)其采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督。

三是改革國(guó)庫(kù)管理制度。改革的重點(diǎn)是建立國(guó)庫(kù)單一賬戶，在實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)時(shí)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”辦公室直接將采購(gòu)資金撥付給供應(yīng)商。當(dāng)前的主要任務(wù)是通過(guò)改革部門預(yù)算制度，將所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，收入直接繳入財(cái)政專戶。在此基礎(chǔ)上，由“零戶統(tǒng)管”辦公室進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算。支出通過(guò)“零戶統(tǒng)管”統(tǒng)一財(cái)政賬戶直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，最終形成政府采購(gòu)制下的資金直接撥付制度。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

政府采購(gòu)是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，需要采購(gòu)人員掌握各方面的知識(shí)，具備較高的思想政治素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要通過(guò)各種途徑和方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)人員的思想政治建設(shè)，以增強(qiáng)他們勝任政府采購(gòu)工作的能力。同時(shí)，各市縣應(yīng)以培訓(xùn)為主要手段，不斷地拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，其培訓(xùn)的內(nèi)容包括商務(wù)、對(duì)外貿(mào)易、法律、工程建筑、機(jī)電設(shè)備等常規(guī)性的知識(shí)，以適應(yīng)政府采購(gòu)工作的需要；另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)大膽地實(shí)行招聘制，從社會(huì)上招聘一批既懂經(jīng)濟(jì)又懂機(jī)電、法律等具有商務(wù)領(lǐng)域豐富經(jīng)驗(yàn)的跨專業(yè)的復(fù)合型人才進(jìn)入政府采購(gòu)隊(duì)伍。