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篇1

Key words： e-commerce；position， direction， personalized；training mode；study

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0231-04

0 引言

隨著世界經濟一體化進程的加快，越來越多的傳統企業正加速實施電子商務化。據分析，未來幾年，隨著電子商務快速推進，我國有近3000萬家中小企業將進行電子商務的業務轉型。產業的競爭歸根結底是人才的競爭，電子商務迅猛發展，必將催生電商人才的巨大缺口。然而，近年來，一面是持續旺盛的電子商務人才需求市場，而另一面卻是高職電子商務專業畢業生“就業無門”。電子商務專業畢業生20%的就業率遠遠低于全國70%的平均就業率。造成這種現象根本原因不在于專業本身，而在于職業教育自身存在問題。作為職業教育，當前學科本位的專業人才培養模式依然盛行，尤其是作為跨學科的電子商務專業更是存在著“大而全”、“萬能型”的人才培養基調，培養目標與市場需求的脫節，直接導致人才“滯銷”格局[1]。如何貼近行業、貼近產業、貼近企業、服務區域，縮小職業學校培養的人才與企業實際需求的人才規格之間差距，真正培養“用得上、留得住”電商專業人才則顯得尤為迫切。本文結合職教改革實踐，探究性提出并構建了“電子商務‘三化’人才培養模式”。該模式在威海海洋職業學院2014級電子商務專業進行試點，兩年來，試點工作取得了較好實踐成效。

1 電子商務專業“三化”人才培養模式理論依據及內涵

1.1 理論依據

1.1.1 多元智能理論 多元智能理論的創始人加德納認為智能是多元的和有差異的，這種多樣性和差異主要表現在智能的類型和結構上，屬于橫向差異。既然認同人的存在本身是真實的，而這種存在也是多樣的存在，那么就會從邏輯上認同不能讓所有學生按同樣的標準學習同樣的課程。要求所有學生平均地學習所有的課程幾乎必然與真正意義上的個體的多樣性、與個體的自由發展相沖突。因此我們應該按照學生的學習需求來編制課程體系，以確保我們推出的課程體系盡可能滿足大多數學生的學習要求，從而提高課程的利用率。這就是“課程超市”。

1.1.2 建構主義理論 在構建知識意義的過程中，學生應該是應該是知識意義的主動建構者，是主動學習知識而非被灌輸知識；教師應該從旁指導而非主導整個學習過程。教材知識應該是學生主動建構意義的對象，而非教師傳授的內容；教學媒體應該是學生主動學習、協作式探索的認知工具，而非僅僅只是幫助老師傳授知識的手段。總之，師生在知識意義構建的過程中應該認清各自扮演的角色，知識應該以學為主而非以灌輸為主，教學媒體不是擺設，應該盡其所用，為學生知識的主動建構提供硬件保障。

1.2 電子商務專業“三化”人才培養模式內涵[2-4] 當前，電子商務產業已發展成一個嶄新的、以“專注行業應用，提供行業定制服務”為特征的細分市場時代。無差別化的傳統教育模式已無法適應多元化、個性化的行業發展要求，人才教育方式必然朝著職業化、多樣化的方向發展。適應職業教育的新變化，結合多元智能理論和建構主義理論，我們構建電子商務專業“崗位化、方向化、個性化”人才教育模式。電子商務專業“三化”人才培養模式的具體內涵是：

崗位化：又稱為“職業培養崗位化”。電子商務專業始終以培養理論與技能雙優的職業人才教育為目標，按照職業要求設置課程體系，同時將助理電子商務師、網絡營銷師等職業資格認證納入人才教育機制，推行“雙證”教育，旨在實現專業教育與職業發展零距離。

方向化：也稱專業培養方向化。包涵兩個層面涵義。一是專業的行業化，面向行業（或產業）應用建立方向化專業，如面向海洋產業，建立電子商務專業（海洋產業方向）；二是專業依賴職業崗位群理念，結合行業應用領域崗位（群）要求，設定培養方向，實施邏輯小班授課。電子商務專業依賴職業崗位群理念，結合行業應用領域崗位（群）要求，我們選取“網絡營銷、商務網站建設與管理、客服管理”三個職業崗位群，作為專業的學習方向。

個性化：也稱人才培養個性化。根據學生的興趣和特長來選定培養方向，注重知識的積累和技能的訓練，以實現因材施教。專業方向選擇一般放在第四學期。

2 電子商務專業“三化”人才培養模式實踐

2.1 電子商務專業人才培養目標定位 在對威海市和半島藍色經濟區產業結構調整和電子商務產業細分市場廣泛調研和充分論證基礎上，對電子商務專業的建設思路、發展目標以及專業服務面向、培養目標、就業崗位等方面進行精準定位。

服務面向定位：立足威海，面向山東半島藍色經濟區，輻射山東，以服務海洋食品產業電子商務為主，服務于海洋業、濱海旅游業、濱海房地產業、農業、商業、工業等領域電子商務，助力中小企業管理水平、經營水平和綜合競爭力的提高。

培養目標定位：面向山東半島藍色經濟區，以服務海洋產業電子商務為主，培養具有良好的職業道德和創新精神，具有電子商務系統規劃和運營能力，現代商務管理、國際商務操作技能，以及網絡營銷項目的策劃、實施和管理能力，服務于企事業單位的電子商務、網絡營銷、網站建設及維護等生產和管理第一線的技術型和高層次技能型專門人才。

職業崗位定位：主要任職于以海洋業、濱海旅游業、濱海房地產業、農業、商業、工業等領域，從事網絡營銷、電子交易員（電子商務師）、網店運營員、網絡信息編輯員、網站維護員、電子商務物流員、客服管理員等崗位的工作。

2.2 面向工作崗位（群）的課程體系構建

2.2.1 課程體系的構建 在構建高職課程體系時，我們淡化專業意識，面向相應的職業崗位群，從培養學生全面素質的高度進行必要的整合和重組，把學生應具有的知識、能力、素質結構作為課程整合和重組的原則，組建模塊化、專業方向化的課程結構，創造性地構建高職教育的復合型課程體系結構。

針對該專業三類崗位群涉及的核心技術崗位二十幾種能力及課程的整體性原則，設計對應能力的課程模塊，如圖1所示。

2.2.2 教學環節的重構 通過“學訓學訓”分段遞進式教學過程，使得學生專業技能和職業素養逐步提高，形成職業技能的螺旋進階，如圖2所示。縱坐標方向上課程體系表現為從專業基本技能、專業核心技能、專業綜合技能到職業素質培養的逐步成長。

2.3 人才培養模式的實施

2.3.1 邏輯專業班的構建 專業方向的實施最好的辦法是依據專業方向進行分班，且越早越好。然而大一學生剛進校時，對專業的概念本身就模糊，同時對自己的個性化能力把握，以及個性化與專業方向的契合度不夠，此時實行專業方向的選擇并分班教學是不太適合。因此，我們對大一新生仍然采取自然組班模式。通過大一一年的專業教育與引導，到大二時學生專業思想基本牢固，個性化也得以張揚，同時職業化學習漸進狀態，這時在原自然班級不變的前提下，我們依據學生的特長、興趣愛好進行自主選擇并編班，形成專業邏輯班，即構建網絡營銷班、商務網站建設與管理班和客服管理班三個專業方向班。

2.3.2 專業方向的教學組織 第1、2、3學期，不分專業方向，集中學習“職業基礎知識與能力”課程。

從4學期開始，第4、5學期進行專業分方向培養。專業方向的選擇依據學生的特長、興趣愛好進行自主選擇并編班，實施網絡營銷、商務網站建設與管理、客服管理專業方向小班教學。課程教學不是說網絡營銷班就不再學習其他專業方向課程，只是我們更強調其專業方向的技能把握，其他專業方向的技能學習為輔，目的就是強調個性化發展，專項技能得到加強。

第6學期是頂崗實習。由校企合作單位安排學生實崗實習，并由企業按企業員工標準進行工作安排與考核。崗位實習盡可能按照專業方向對口實施。

2.3.3 團隊化創新能力的培養[5] 電子商務講究的是團隊的合作。“三化”人才培養模式實施過程中，如何變個人個性技能（單項技能）與電子商務全流程化的業務整合起來，也是模式成敗的關鍵。實施過程中，我們強調在邏輯班基礎上，更加注重學生的團隊意識培養與合作效能的發揮，引導其自由組合，構建電商團隊。

①以創業基地為平臺，積極創造條件，引導學生組建電商團隊，開展校園校外、線上線下營銷活動，激發學生創業熱情，培養團隊合作與營銷技能。②以電商技能大賽為抓手，開展比、超、趕、學的電商學習氛圍。通過組隊參加全國特步杯電子商務實戰技能大賽等一系列的比賽活動開展，逐步形成“以賽促學、以賽促教、以賽促改、賽學一體”的“比、超、趕、學”的電商團隊學習氛圍。③企業電商服務外包項目的開發。在現有電商專業方向分班后，按照專業方向5-10人為一團隊進行電商自由組隊，并選擇榮成有一定影響力和合作意向的企業，實施團隊與企業定向對接，進行企業電子商務代運營。

2.4 實施效果

威海海洋職業學院電子商務專業以海洋產業作為專業服務方向，主動融入地方經濟發展，深化“三化”人才培養模式改革，辦學不到一年，教育成效已初步顯現。

①學生電商團隊營銷活動開展活躍。基地與榮成當地食品企業聯合，實現線上線下海洋食品銷售，每年舉辦了“雙十一網購狂歡節”、“雙十二歡慶周”、“拔河比賽”以及“特步杯乒乓球大賽”等活動，取得了較好的效果。②電商技能大賽成效顯著。電商辦學二年來，先后組織師生參加威海市創業大賽、全國“特步杯”電子商務實戰技能大賽、博導前程杯全國電子商務運營競賽、全省職業技能電商運營競賽、全國優優匯聯杯電商實戰技能大賽及院首屆“泰祥.皇朝馬漢杯”電商運營競賽等賽項，組織參賽團隊30多支，參賽人員達160余人，其中2014年“海潮”電子商務團隊獲“特步杯”全國電子商務實戰技能大賽二等獎；2015年“同路人”團隊獲“優優匯聯杯”全國電商實戰技能大賽“三等獎”；2015年“15新秀”隊獲“博導前程杯”全國電子商務運營競賽“優秀”獎。③大學生創業激情得到有效激發。辦學一年多來，通過一系列的教育教學措施和創業基地的孵化，學院電商專業學生創業激情得到有效激發，呈現出大學生電商創業興業的良好勢頭。目前，學院海之源愛淘網電商創業平臺注冊開店用戶500多人。以此為孵化平臺，我系全部學生均開設有自己的淘寶店鋪，淘寶店鋪數達400多個，其中移動端店鋪50多個。電商創業中，實現盈利的學生有40多人。與此同時，在系部積極引導和幫助下，學生自主創業也正俏然發生變化，即由過去以服裝、鞋帽、化妝品為主，逐步向地方海洋食品電商營銷方向轉變。這種轉變，也正是體現了“依托產業辦專業，辦好專業促產業”職業教育專業建設本質要求。④企業電商服務外包項目的開發取得新進展。目前已與泰祥集團、榮成云帆電子商務有限公司、山東威霖文化傳播有限公司等企業建立服務外包項目，參與學生25人，其中榮成云帆電子商務有限公司專門為學生建立了商品攝影工作室。

篇2

關鍵詞：油田企業；消防工作；建議

中圖分類號：D631.6

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X（2012）20-0159-02

引言

社會越是發展和進步，安全問題就越顯得重要。沒有安全做保障企業的一切效益都將無從談起，所以說，安全是企業運營和盈利的重要前提條件。火災是威脅企業的一個普遍安全隱患，企業要想持續發展就必須重視消防安全管理工作，使消防安全管理工作真正成為企業生存和發展的重要保障。油田企業一旦忽視消防安全，帶來的損失將是無法估量的，所以，油田企業的消防安全工作是至關重要的。

一、油田企業消防安全工作的指導思想與責任主體

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，始終圍繞以經濟建設為中心，以安全工作為重點，牢固樹立“預防為主、安全第一”的思想，從維護廣大員工的人身安全和公司財產，實現公司全面、協調、可持續發展的目標出發。具體做法如下：第一，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，進一步落實消防安全工作領導責任制，建立層級消防安全責任制，做到職責明確，責任到人。第二，進一步完善安全生產專職督查組建設，逐步推行安全生產電腦化管理，利用開發的安全管理軟件，建立企業安全管理數據庫，提高工作效率和質量。第三，抓好義務消防隊員的演練；加強專（兼）職安全員隊伍的建設。第四，完善各類考核制度，建立科學的考核獎懲辦法，調動各級安全員工作積極性，并做好獎懲的考核驗收和表彰工作。第五，加強消防安全宣傳教育、培訓工作，制定安全員培訓計劃，高標準地完成培訓任務，提高各類責任人的素質和社會安全意識及自防自救的能力。

（二）責任主體

1.油田企業。油田企業是社會消防管理的一個重要組成部分。而且企業的消防威脅也只有通過企業自身的消防安全建設來落實才能消除。落實消防工作堅實的社會基礎一是提高油田企業的消防安全管理能力，二是提升員工的消防安全素質。有了這樣的基礎，消防工作才能得到最有效的控制。所以，提高油田企業自身的消防安全能力和素質對于做好消防安全工作意義重大。

2.政府相關職能部門。要緊緊依靠政府的領導，把油田公司安全應急預案的編制工作納入政府部門年度消防安全責任狀當中，納入政府目標責任考核、領導干部政績社會治安綜合治理考評當中，上升為政府行為，最大限度地確保組織領導，做出責任明確到位、保障措施到位、考核獎懲到位。

二、 強化油田企業消防安全工作的建議

（一）領導要高度重視消防體系的建設

作為企業單位的各級領導要對消防安全工作高度重視，將消防管理作為安全工作的重中之重。根據《消防管理條例》、《機關、團體、企業、事業單位的消防安全管理規定》采取從上到下各部門簽訂安全責任書的方式，對各部門的消防安全進行管理，建立責任安全制度，明確各個部門的責任，實行獎懲制度。并且在單位成立自上而下的安全防火委員會，建立相關的領導部門與參與部門，由領導部門牽頭，領導各個參與部門做好相關安全消防工作。在重點防火單位要配置有相關經驗的消防人員，在次要的防火單位要做好相關人員的巡查工作，從而構建完備的消防管理體系。

（二）加強消防安全宣傳教育

要做好消防工作，只有相關消防人員的努力是遠遠不夠的，普及消防安全知識也是做好消防安全工作必不可少的部分。只有通過消防知識的宣傳教育，提高其認識，讓全員自覺遵守消防法律、法規和規章，提高防火的警惕性才能營造良好的氛圍，才能達到“全員重視消防、全員參與消防”的目標。油田企業在制定消防宣傳形式時應該本著最大限度激發員工學習熱情的目標，采取靈活、廣泛、時效性強的方針，運用最新的案例豐富教育內容，創新宣傳形式從而使消防知識能夠真正的入腦入心，使消防知識的宣傳不會落空。各單位在具體開展消防宣傳活動時可采用的方式是多種多樣的。例如，在人數不是很多的部門可采取集中開辦學習班、講座的方式；在人數較多的部門，舉行研討班不很現實的情況下，可以懸掛橫幅、分發學習小冊子的方式；為使消防宣傳延伸到各個角落，企業可以在醒目的位置辦板報，在企業的走廊里張貼標語等方式，從而使員工無論走到哪里都可以看見相關的知識。另外，企業的相關部門應組織消防人員根據各崗位的特點，編制警示小卡片、消防故事小案例、消防知識的順口溜等簡潔易懂的宣傳資料，定期到一些消防重點部門進行分發，或者知識競賽的方式進行有獎回答。也可以制作成消防知識幻燈片使之更生動形象，運用多媒體進行講解。總之，油田企業應該通過各種方式來使廣大職工的消防安全知識得到增強。

（三）讓所有員工理解火災處置的一般程序

一般情況下，油田企業發生火災后，其處置程序為：第一，報警。公司員工或值班人員看到火情后應立即撥打“119”進行報警，并派人到主要路口接車引路。第二，啟動公司應急預案。保衛部門和本公司消防部門接到火情通知后應立即啟動公司應急預案。第三，處置。在第一時間通知所以的消防人員專職的志愿的，使其迅速集結，進行相應的滅火救援行動。第四，善后處置工作。待火災得到控制后，公司的保衛部門要協助公安消防部門到火災現場查明火災原因，調查火災損失。發生火災事故、損失嚴重的單位（部門）負貴人、直接責任人依據有關法律、法規及公司規章制度給予嚴肅處理。讓員工理解火災處理的一般程序后，可以在火災真的發生時不會發生員工不作為的現象，從而減少火災帶來的損失。

篇3

關鍵詞：芬蘭警察；職業教育；特色；啟示

作者簡介：栗長江（1970-），男，河北武邑人，中國人民公安大學人文社科部教授，博士，研究生導師，研究方向為國際警務。

課題項目：中央高校基本科研業務費專項資金項目“提高國際警務合作執法能力研究”（編號：2011SK52），主持人：栗長江。

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2013）06-0090-04

芬蘭位于北歐，人口大約550萬人，目前全國共有警力約10，500名，其中著裝宣誓警察7，500名，文職人員3，000名。近幾年，芬蘭警察的組織結構正在發生變革：2010年，芬蘭警察最高指揮機構由芬蘭國家警察總局更名為芬蘭國家警察委員會（National Police Board），并且取消了省級的警察指揮和管理機構。芬蘭國家警察委員會隸屬芬蘭內政部，共包括五大國家警察部門（國家調查局、芬蘭安全警察局、國家交通警察局、芬蘭警察學院和警察技術中心）和24個地方警察局（還有奧蘭德群島警察局，但由于奧蘭德群島實行自治，警察局隸屬地方行政部門領導）。芬蘭國家警察委員會位于首都赫爾辛基，現任國家警察總監為裴德儒先生。芬蘭國家警察委員會重點有四項職責：一、為全國的警務工作及警務保障工作制定發展規劃并且進行指揮監督；二、確保人民得到平等的優質的警務服務；三、協調警察機構之間的合作；四、負責全國警察的績效管理和資源配置。

芬蘭警察學院目前是芬蘭唯一一所警察院校。2008年1月1日起，位于坦佩雷的芬蘭國家警察學校與位于艾斯堡的芬蘭警察學院合并，成立新的芬蘭警察學院，主校區設在坦佩雷。芬蘭警察學院承擔以下幾項基本任務：一、提高警務人員的警務技能和信息化基礎；二、負責警察培訓的招募、學生選擇和各種培訓班的課程設計和實施；三、進行警務領域的研發。芬蘭警察學院的核心價值觀為：公正公平；專業過硬；服務大眾；身心健康。其遠景目標為在2020年將芬蘭警察學院建設成為一個備受矚目的警察教育培訓以及研發機構，促進國內外的安全合作。

一、芬蘭警察職業教育的特色

芬蘭的警察教育屬于典型的職業教育，注重“學以致用”，其職業教育具有明顯的特色。

（一）一體化的教育培訓與職務晉升

在芬蘭，芬蘭警察學院是唯一一所負責警察學歷教育和在職培訓的警察高等院校，其對學生的選拔要經過能力評估、入學考試和體檢等環節。申請者必須具備從事警務工作的職業素養和身體素質、高中以上教育程度，并且至少有一年以上的工作經歷等。為了選拔優秀的學生，芬蘭警察學院利用微博等社會媒體與申請者交流，再加上最近幾年警院學生良好的就業前景，使報考警察學院的學員大幅提高。比如，警察學文憑課程班（專科班）2008年報考者為947人，錄取218人；到了2009年報考者猛增到2014人，錄取248人；2010年報考者達到2183人，錄取365人。報考者的大幅增加使警察學院得以選拔最優秀的學員到警察學院學習。芬蘭警察學院的學生畢業后絕大多數都能進入警察隊伍，少數進入其他執法部門，不能就業的學生多是由于身體出現了某些不適合從事警務工作的狀況，但這樣的情況微乎其微。

在芬蘭，警院學生畢業入警后其晉升和受到的教育培訓是直接掛鉤的。警察學文憑課程班的學員進入警隊可以直接做高級警員，但是如果維持現狀，不繼續接受教育培訓，直到退休也只能是高級警員。但在職警察要接受進一步的教育培訓也有嚴格的工作年限的限制。警察學文憑課程班畢業加入警察隊伍后工作兩年，經過能力評估和入學考試，可以繼續芬蘭警長考試課程班的學習。經過一年半的學習和實踐，經過畢業考核，可以有資格升任警長，警探長和高級警探。芬蘭警長考試課程班畢業后工作三年，或者警察學文憑課程班畢業后工作至少七年，經過能力評估和入學考試可以參加警務指揮學士學位課程班的學習。警務指揮學士學位課程班分為兩個階段。A階段需在校連續學習一年半，學業完成后可以有資格升任督查，警探督查和總督察的崗位。處于管理崗位的學員還可以邊工作邊進修B階段的課程，為時三年，考核和論文通過后可以獲得警務指揮學士學位，有資格升任總督察、警探總督察、副局長以及其他高級領導崗位。警務指揮學士學位課程班的畢業生還可以在芬蘭警察學院繼續學習警學高級課程，到與芬蘭警察學院合作辦學的地方大學申請碩士學位，畢業后方可有資格升任局長。

（二）高效的學分化課程設置與模塊化教學設計

目前，芬蘭警察學院有四個級別的學歷教育課程班，還有一些在職的專業培訓班，均實行嚴格的學分制，且理論課和實踐課均實行學分制。警察學文憑班共165學分，其中基礎理論學習為95學分，工作實踐和畢業論文占70學分。芬蘭警長考試課程班共45學分，其中導向性研究2學分，指導下學習32學分，選修課最多3學分，實踐任務4學分，實戰訓練4學分。警務指揮學士學位課程班共180學分，A階段126學分，B階段54學分。警察學文憑班畢業后從事警務工作兩年可以申請參加專業進修學習，學分為45學分。與嚴格的學分制想對應的是警察學院的模塊化教學設計。比如，警察學文憑班的基礎學習階段被分成7大模塊，每個模塊持續六周：1.芬蘭社會；2.警務基礎；3.顧客服務和前臺接待；4.勤務和緊急警務；5.刑事調查基礎；6.偵查；7.監控。七大模塊的課程學習完畢后立即在實戰教官的指導性進行工作鍛煉，在實踐中深化對所學課程的認知。職業學習階段包括三大模塊：1.課堂學習模塊；2.實習模塊；3.自主學習模塊。這些課程被分成模塊，逐個突破，使得課程的連續性得到明顯提高。這些模塊重點包含以下三大領域的內容：1.勤務活動：警務基礎、通訊系統、法律學習、心理學、武力使用；2.犯罪預防：偵查戰術、犯罪現場調查、刑法和刑事訴訟法；3.交通：道路交通法和駕駛技術。警務指揮學士學位課程班A部分包括六大模塊：1.基礎研究；2.勤務管理；3.刑事偵查管理、4.警察管理；5.研究方法和論文寫作；6.見習。學分化課程設置與模塊化教學設計有利于知識的連貫性和理論與實踐的結合。

在教學活動中，芬蘭警察學院采用豐富的教學手段，包括課堂教學、現場演練、小組實踐、自學、基于問題的學習以及網絡教學。其基本指導原則可以總結為“學中有練，練中有學，學練相長”。

（三）豐富的實踐教學與實效的警務實踐

芬蘭警察學院特別注重學生的實戰技能，因此，在教學過程別突出實踐教學，并把學生的警務實踐提到突出的位置。芬蘭警察學院擁有先進的實戰教學設施，充分保障學員得以理論與實踐相結合。模擬街區擁有32個不同的訓練場景，而且還可以根據需要進行場景的重組。模擬街區還有完備的視頻監控設施，即使不到訓練現場，也可以通過探頭和錄音麥克清晰實時了解訓練情況。芬蘭警察學院還設有警務指揮中心，該指揮中心并非模擬，而是一個真正的指揮中心，坦佩雷市的街區、建筑、警車所在位置均在顯示屏上清晰顯示。指揮中心發現可疑車輛后可以實時調取該車是否為盜搶車輛以及車主信息等等，為警察學院的實踐教學提供了良好的教學途徑。可以說，“在工作中學習，在學習中工作”是芬蘭警察學院辦學的一大亮點。警察學文憑課程班中，學生在完成七大模塊的基礎學習階段后必須到24個地方警察部門中在經驗豐富的警察教官的指導下進行7個月的工作實踐，讓所學理論在實踐中得到夯實。然后再回到警察學院進行為期六周的課堂教學，之后再到國家警察部門，比如國家交通警察局進行為期6個月的實習，在實習期間還要進行遠程學習。之后，回到警察學院再次進行課堂學習和自學，最后完成學業論文。需要指出的是，芬蘭的警察體系為芬蘭警察學院的學生進行見習和實習提供了良好的組織保障。芬蘭國家的警察部門屬于典型的“條型”，全國警察實行垂直領導，最高指揮機構為芬蘭警察委員會，因此，無論學生到地方警察部門進行見習，還是到國家警察部門進行實習，都能得到充分的組織和物質保障。芬蘭警長考試課程是在職學習課程，要完成必修課（警察管理、勤務管理、刑事偵查管理）的學習，還要選修語言、指揮等課程。警務指揮學士學位課程班的學員在完成五大模塊的學習后也要到警務實戰部門進行見習。“學中練、練中學”成為理論和實踐結合的重要紐帶。

（四）給力的教學保障

芬蘭警察學院高水平的教學質量得益于給力的教學保障。芬蘭警察學院現有員工213名，其中正式員工占百分之九十（約190名）。芬蘭警察學院的教職人員分為實戰教官和公共課教師。實戰教官教授警察專業課程，具有警察身份，著警服，從實戰部門選調；公共課教師不具警察身份，為文職雇員。芬蘭警察學院的實戰教官為91名，占全體員工的百分之四十左右。在芬蘭警察學院，教官和教師占員工人數的百分之五十二，教輔人員占百分之十一，科研人員占百分之十三，而行政人員只占百分之二十四。科研人員不僅從事科研，也進行教學活動，并且指導警務指揮學士學位課程班學生的畢業論文工作。這樣看來，芬蘭警察學院的教學和教輔人員占到了全體員工的百分之七十六左右，充分體現了“教學優先”的辦學理念。特別是實戰教官的數量占全體員工總數的百分之四十之強，為芬蘭警察學院開展實戰教學提供了良好的師資保障。

芬蘭警察學院擁有現代化的教學實施。警務實戰模擬街區功能完備，設施先進，而且最為重要的是模擬場所可以根據需要進行重組，使其功能發揮到了極致。與坦佩雷警察局實時連接的警務指揮系統也為學生進行實戰教學提供了重要的保障。芬蘭警察學院還有警犬訓練中心，位于哈米琳娜，負責為芬蘭警察購買、訓練警犬以及警犬訓練員。芬蘭警察博物館就位于坦佩雷的芬蘭警察學院校園內，為芬蘭警察學院和芬蘭警察提供科研支撐和訓練活動。

芬蘭警察學院還有雄厚的資金支持。2010年，芬蘭警察學院的運營資金達到2650萬歐元。學生在芬蘭警察學院學習期間的住宿、餐飲、警服以及警務裝備全部免費供應，而且每月還可以有350歐元的零用錢。如果需要，還可以申請貸款。據折算，芬蘭警察學院的學生一般每天花費警察學院160歐元左右，而警務指揮學士學位的學生每天的花費更是高達近260歐元。高素質的教學隊伍，先進的教學設施，以及充足的資金為芬蘭警察學院進行教學、科研等活動提供了重要的支撐。

（五）完備的質量保證體系

質量是警察教育培訓的核心。新的警察學院組建四年多來，芬蘭警察學院院方不斷強化質量保證體系（Quality Assurance System）。芬蘭警察學院的質量保證體系涉及組織結構、責任分配、辦學方法、以及資源配置等警察教育培訓及科學研究的各個環節。 具體而言，芬蘭警察學院采取雙軌制的教育評估機制：在內部，芬蘭警察學院采用歐洲近十年來質量管理最為流行的共同評估框架模式（CAF，Common Assessment Framework） 進行自評；在外部，由芬蘭高等教育評估委員會進行評估。內部自評首先基于反饋體系，學院把評估指標細化并且印發成冊，供員工參照執行。芬蘭警察學院通過向學生和員工發放調查問卷等方式，獲取學院教學、管理等諸多環節的問題。給學生的調查問卷重點針對教育質量和學習氛圍，而給員工的問卷則主要針對工作氛圍以及內部服務質量。除此之外，學院還對財務、人事管理以及崗位安全等問題進行調查和評估。2012年2月29日，芬蘭警察學院成功通過芬蘭高等教育評估委員會（FINHEEC， The Finnish Higher Education Evaluation Council ）的評估，意味著芬蘭警察學院質量保證體系的成功。該評估委員會對芬蘭警察學院質量保證體系的評估結果有效期為6年，6年之后芬蘭高等教育評估委員會要針對給芬蘭警察學院所提評估建議的落實情況及總體的質量保證體系的運行情況進行再度評估。

二、芬蘭警察職業教育對我國警察教育培訓的啟示

芬蘭警察學院目前還沒有碩士學位授予權，辦學規模也不是很大，但是其辦學特色有不少方面非常值得我們借鑒。中國的公安本科院校基本都是以學歷教育為主，在職培訓為輔。以公安大學為例。多年來，經過幾代公大人的努力，公安大學形成了五大鮮明的辦學特色，即：“高教與培訓相結合”，“教書與育人相結合”， “教學與科研相結合”，“理論與實戰相結合”，“調研與智庫相結合”。[1]這些特色中的有些特色還沒有特別落實到位，可以借鑒芬蘭警察學院的作法逐步夯實。

（一）優化師資配置，突出“教學”中心

教師在教學工作中承擔著最為直接的任務，因此，科學的師資配置成為影響教學效果的直接因素。與芬蘭警察學院相比，目前，公安大學的師資配置存在著明顯的不足：一是教師與行政人員的比例不夠合理，師資短缺的現象在不少系、部明顯存在。這種情況并不是公安大學獨有的弊端，而是普遍存在于我國的公安高等院校中。芬蘭警察學院的教師和教官占到了全體員工的百分之五十二，教官更是占到了全體員工的百分之四十之強，而我國的公安高等院校行政人員在全體員工中所占的比例明顯偏高。二是教師缺乏實戰背景。我國公安高等院校的教師絕大多數都是來自高等院校，沒有在警務實戰一線工作過，因此，缺乏實戰經驗，不免造成教師本身理論和實踐的脫節。這一點在我國唯有上海公安高等專科學校形成了比較良性的師資配備。該校2007年8月申報國家示范性高等職業院校，成為中國警察職業教育改革的開路先鋒。該校有專職教官121人、專任教師教員90人、另聘兼職教官196人[2]。但是，我們應該看到，雖然早有呼聲“我國警察學校應盡快完成由學歷教育向職業教育的轉變”[3]，公安高等職業教育在我國并未形成主流。比如，北京人民警察學院在停辦了幾年學歷教育后，今年又繼續開始了學歷教育。因此，在學歷教育模式下如何優化師資配置正是我們需要向芬蘭警察學院借鑒的地方。芬蘭警察學院的后勤和行政服務許多都通過外包的形式進行了社會化，因此，即保證了所有員工都以“教學”為其中心工作，又解決了行政人員的“臃腫”現象。我國公安高等院校在選調教師時，可以考慮從警務實戰部門招聘，而不只是從高等院校招聘，吸收具有實戰經驗的在職干警加入公安大學的教師隊伍。另一方面，積極完善教師下派鍛煉的政策，加強與地方警務部門的溝通和合作，并且加強對教師實戰鍛煉效果的評估。

（二）優化實戰教學，確保學、練結合

近年來，公安教育緊緊圍繞學生畢業后“干什么”、“能干什么”，不斷優化人才培養方案，完善課程體系，突出公安特色，強化實踐教學，逐步探索和建立了課堂教學與警務實踐有機結合、突出實踐能力培養的人才培養模式。以公安大學為例：為了切實強化實踐教學，公安大學在全國各地公安機關建立了幾十所實踐教學基地，并于2011年6月，成立了中國人民公安大學警務實戰訓練部。警務實戰訓練部將緊密結公安工作發展形勢和警務實戰需求，著力抓好實訓項目開發、教學資源建設、實訓教學實施、警務實戰訓練研究、與公安實戰部門合作等工作，積極推進構建教、學、練、戰一體化應用型人才培養模式的改革與探索。這些努力無疑對公安大學實戰教學提供了重要保障。但是，我們應該看到，在公安大學以及其他公安高等院校，我們的實戰教學還有一些明顯不足：一是實踐教學和實戰還有不少脫節現象。目前，公安大學在實戰部門聘請了147名實戰教官，但“聘而不用”的現象明顯存在，削弱了實戰教學的實戰效果。公安大學建有警務戰訓大樓和警務戰術模擬街區，為警務實戰提供了良好的場所，但是與芬蘭警察學院、聯邦調查局國家學院等國外訓練部門的模擬訓練場所相比，我們的設施功能比較單一，使用頻率不高。芬蘭警察學院的模擬街區被稱作“訓練區”（Practice Areas），許多訓練場所可以根據需要進行重新組合，而且街區的監控設配許多都配有麥克風，可以實時收集訓練的視頻和音頻。而且，芬蘭警察學院的訓練街區向全芬蘭警察機構免費開放。訪問期間，芬蘭國家交通警察正在模擬街區進行實戰訓練。二是學練結合還有待提高。在工作中學習是芬蘭警察學院一個重要理念，在學生的學分中占有很大比例。芬蘭警察學院學生的工作鍛煉是循序進行的：經過系統的理論學習后首先到地方警察部門在實戰教官的指導下進行工作鍛煉，然后回到學校繼續學習，然后再次到國家警察部門進行實習，然后再回到課堂進行學習。特別需要提及的是，即使在見習和實習期間，學生依然要通過網絡進行學習，切實做到了學練結合。相比之下，公安大學學生的社會見習缺乏指導和評估，效果不甚明顯。而學生的畢業實習一般為一學期，實習完畢后面臨著各種社會考試，沒能再次根據實習效果進行理論上的升華，因而學練結合不夠緊密。

參考文獻：

[1]辦學思路[EB/OL]. http：///.

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關鍵詞：燃氣工程；施工；安全；管理

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

燃氣在燃燒的時候會產生大量的熱，屬于一種清潔能源，但也正是因為燃氣具有燃燒的特性，在施工中存在著較大的危險性，如果不加強安全施工管理，極易出現安全事故，從而造成巨大的損失，也會影響我國社會和諧穩定。在我國大力實施新一輪市場化改革特別是大力推進“新型城鎮化”建設的新時期，我國燃氣工程越來越多，要求也越來越高，這就需要燃氣工程施工企業高度重視安全管理問題，特別是要對當前燃氣工程安全施工管理存在的突出問題有更加深刻的認識，以改革創新精神，推進燃氣工程安全施工管理更加科學、規范、效能。

一、當前影響燃氣工程施工安全的重要因素

1、技術人員方面

首先，技術人員的技術水平參差不齊，難免有技術不過關的人員作業。由于人員的專業素質不高，對作業現場的認識不透徹，加上疏于防范，沒有完善的安全意識，使得安全管理方面存在諸多隱患。這樣的問題在燃氣工程中是普遍存在的，并且很容易發生意外。工作態度上的大意粗心，由此引發的安全問題經常在報紙上、媒體上看到，所以，提高施工人員的操作技能和業務技術水平是一項艱巨且刻不容緩的任務。另外，安全監管的人員不盡責，疏于職守也為安全事故的發生提供了可乘之機。最后，施工中欠缺標準化的作業指導，即在作業前沒有全方面的了解相關情況，沒有認真熟悉和了解相關施工圖紙和技術資料，憑借經驗盲目操作，對管線的具體施工方案和走向沒有明確的思路，這種錯誤大意的做法無異于玩火自焚，勢必會造成不可低估的重大損失和危害。

2、相關部門的培訓管理不到位

燃氣工程安全中存在的潛在隱患，很大程度上源于上級部門對施工人員的培訓不過關，疏于管理，訓練不到位所致。相關部門沒有做好人員的培訓篩選工作，往往是一批技術人員進來，便用這些人的知識服務一輩子，這種做法在當今科技日益進步的今天是不可以的。新型設備的引入會很快成為安全隱患，只憑老員工經驗操作不會長久的保證工作的安全性。作為燃氣企業，首先應做好對操作人員的正規培訓，嚴格要求規范化操作，排除因技術人員專業素質不過關而引發的危險情況的發生，堅決杜絕此類危險事故的再次發生。

3、設備的檢修能力不足

由于近幾年的燃氣管線施工改造，一些新的技術和設備逐漸投入使用，即其中的技術含量得到很大提高，這樣就有可能使原來的老職工的檢修知識與新型設備的檢修經驗相脫節，存在一定程度的潛在隱患。所以，隨著時代的進步，在更新燃氣工程設備時要進一步加強對技術人員的技能培訓，熟練掌握設備檢修與維護的相關流程和程序，做到準備充分，解決問題游刃有余，有效保障設備的正常運轉。

二、保障燃氣工程施工安全的策略方法探討

1、深入開展對技術人員的安全教育

在燃氣工程施工過程中，必須要堅持以人為本的思想，人是一切的根本。作為燃氣工程中的主體，加強對人的安全教育是很有必要的。所以，有針對性的對技術人員進行安全管理方面的思想教育，是燃氣企業搞好安全管理的重要基礎。作為基層的單位，要定期開展關于安全問題的討論，努力發現工作中的問題，讓每一個違規行為下的安全隱患都深入人心。特別是要樹立安全施工“全員管理”、“全程管理”、“全面管理”理念，最大限制的控制和保障施工安全。此外，燃氣企業可以用以往事故的例子、圖片甚至音頻視頻來向大家進行展示安全事故發生的情景以及嚴重后果，讓技術人員認識到一切按規范作業的重要性。督促各部門要未雨綢繆，培養平時嚴謹的工作態度及優良作風，利用一絲不茍的務實精神將安全隱患從根本上杜絕。當然，燃氣企業要對每一位員工進行嚴格培訓與選拔，讓每個人認識到違章操作的危險性，克服盲目操作的不良習慣，做好迎接挑戰的準備。

2、努力提高技術人員的操作技能及業務水平

做好燃氣工程施工安全方面的保障工作，其實就是要提高施工人員的操作水平和安全技能水平。有關部門應加強對員工的培訓教育，努力學好安全施工方面的基礎知識，掌握有關燃氣工程施工及安全操作規程中規定的重要內容以及必要的緊急救援知識，通過開展培訓課程等必修課程使廣大員工牢牢掌握并且懂得如何應用。另外，開展一些有關的競賽活動也是調動員工學習興趣的行之有效的手段之一。當然，實踐是掌握知識、運用技能的最有效的方式，加強實踐演練，提升操作人員的實戰技術能力，進而有效保障燃氣工程的施工安全。

3、做好施工前準備工作

（1）對于存在較大安全隱患的燃氣工程區域，首先要做到知己知彼，即對任何可能發生的意外情況提前討論出對應的解決辦法，并且施工時要嚴格遵循施工前制定的方案和步驟來進行，還要認真部署每個操作人員的任務，分配其具體工作范圍，這樣才能有條不紊的進行施工，保障施工安全，將任務分解落實到每個人身上，可以更好地共同解決問題，工作效率與安全性也會得到相應的提升。

（2）施工前要對施工設備進行詳細檢查，避免因施工設備的故障而影響施工進度，以及引起不必要的損失。施工設備關系到整個工程的質量以及進度，有時候設備的故障亦有可能影響生命安全。設備的安全性評估也是必不可少的，施工設備的安全與否也直接關聯著技術人員的人身安全。

（3）做好施工前的施工流程準備。一個好的工程進度策劃將使得整個施工更加的有秩序，不至于盲目、混亂。明確目標，深入發掘每一個步驟之后的問題以及解決對策是至關重要的，力爭做到未雨綢繆，盡心盡責，填補漏洞，不留安全隱患。

4、嚴格執行安全管理制度及考核制度。

遵守嚴格的安全管理制度是保障人員安全的重要依靠，用制度來規范人的行為是不可或缺的。相關部門和單位要制定科學的安全生產目標，將安全管理的責任落實到每個人身上。創建一個新的關于績效考評類的獎懲機制，用考核的制度來約束施工人員遵循操作的規范性與嚴謹性，做到將安全上升到更高的層面上來。比如經常性的舉辦施工安全方面的知識競賽和技能競賽，不僅可以使每個人了解各式各樣的潛在隱患，而且最關鍵的是人們能從中學到自己沒有掌握的知識，即漸漸在潛移默化中便減少了安全隱患的發生概率。當然，推行安全生產責任制也是十分有必要的，讓每個人身上都有責任，在這種壓力下，相信一定會減少違章操作和違規操作現象的發生。

三、總結

綜上所述，燃氣管線是城市生存發展的重要基礎設施之一，燃氣企業的發展與城市的社會經濟發展息息相關。作為關系國家經濟、能源安全、具有特殊公益性質的公共服務行業，其服務質量的好壞不僅關系到燃氣企業自身的利益，也直接影響到社會的穩定和政府形象，因此，加強燃氣工程安全管理，切實保障人民群眾生命財產安全，既符合我國以人為本的方針政策，又可以落實燃氣工程的安全管理，這種方式將是實現燃氣安全生產長治久安的根本保障。

參考文獻

[1]鄧積虎.談城市燃氣工程施工及安全生產運營管理[J].現代物業(上旬刊).2011，(08).

[2]王啟昆.燃氣工程項目管理中質量與安全的信息化管理[J].煤氣與熱力.2009,(07).

[3]董先聚,王龍國.燃氣工程施工企業的安全生產管理[J].煤氣與熱力.2009,(11).

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這條新聞經地方媒體披露，即在浙江企業界引起不小反響。有企業人士說，這是在國際跨國資本和國內資源要素的夾擊下，又一個民族品牌的苦苦“守望者”的妥協；也有人說，這次合資“以股份換資金”的效果已是不爭的事實，但“以市場換技術”的效果還有待時間檢驗。

在中國經濟融人全球一體化步伐加快的今天，市場更加開放，競爭更加白熱化，而跨國公司攜巨額國際資本在虎視眈眈，躍躍欲試。國際競爭實力尚未強大的浙江中小民企能否長大?其成長的路徑該怎樣選擇?與跨國資本嫁接是唯一途徑嗎?這些中小民企的原生態問題值得關注。

中小民企原牛態

一股強冷空氣南下，讓3月的江南大部分地方再次銀裝素裹。雖然第二天是周末，在杭州洽談了一天業務的卓序，仍在晚上9時匆忙驅車趕回湖州。因為周末有MBA高級研修班的課程，他可不愿缺課。

沿104國道或杭寧高速公路經過湖州埭溪鎮的大王山下，有幾座高大的標準廠房。這里就是德馬物流在湖州的制造基地。這家被中華全國工商聯合會授予“中國優秀民營科技企業”的民企，是專門研發、生產物流丁業自動化系統設備的中小型民企，擁有近20項國家專利。廣州白云機場、―上海浦東機場等國內幾個航空港的郵件處理中心以及國內的煙草，制藥，百貨，食品配送行業的物流輸送分揀系統設備，很多都出自德馬物流。

從幾十萬資產的小民企，到今人印銷售收入超5000萬元，卓序只用了7年，而且年銷售利潤率保持在10％以上。德馬物流快速而健康地發展，在國內同行中美名遠揚，作為總經理，卓序應該感到春風得意，躊躇滿志了。可淮想到，他正苦惱著。

他坐靠在彈性很好的皮沙發上，語速非常有節奏，“中國經濟快速增長的宏觀形勢下，物流市場的增長也是非常快的，這是非常難得的機遇，企業雖熱抓住機遇，必須超常規發展。而制約中小民企的要素中最致命的就是資金，德馬物流裝備的現狀是有市場，有產品，就是缺乏資金。”

從1998年創建至今的7年里，德馬公司沒有分過紅利，股東們意見很人，“那些股東都是在上世紀90年代每年有幾十萬收入的小老板，已經過著很悠閑的生活，正是因為跟著你創業，反而年收入下降、生活質量下降，他們旨亂極力要求分紅了，甚至要求退股。”但是，“就算企業同意退股也很難退出來，資金都已變成了固定資產，哪來那么多現

無獨有偶，在“中國童裝之都”的湖州織里鎮，有家叫“金童王”的民企童裝企業，這家企業的品牌在當地的童裝企業中很響，老板姓濮。該企業也是從小家庭作坊逐步發展起來，目前年銷售收入已近3000萬元，員工達到400多人。隨著企業知名度的提高和規模不斷擴大，企業在上海等地設立了兩家分公司，企業內部的成本核算越來越繁重和復雜，而成本核算對企業來說非做不可。可現有的3個會計人員學歷都不高，很難勝任企業快速發展的要求，在湖州本地招不到相關的人才，而湖州的整體環境制約也導致企業難以從外地引進高水平的人才。濮老板對此感到非常苦悶。

去年以來出現的資金、土地、原材料等資源要素瓶頸，讓那些中小型民營企業頭痛不已。據湖州統計局企調隊對全市企業的抽查顯示，要素瓶頸制約對企業生產影響非常大的占40．3％；影響較大的占53．2％；而企業認為影響最大的要素品種為資金。同時，隨著市場競爭的加劇和企業的發展，多數企業感到現有人才已經不能滿足工作需要，實用型人才非常缺乏。據湖州市統計部門對當地企業的抽查資料顯示，企業對比較缺乏中高級專業技術人才的認同率達 90％，對缺乏中高級管理人才的認同率達65％，對缺乏中高級技工人才的認同率達65％。

不少企業因要素瓶頸制約而利潤大幅下降。有資料顯示，從去年下半年開始，該市規模以上工業企業實現的利稅和利潤增幅連續數月出現回落，有 194家企業在11月出現虧損，虧損面達 12．5％。

資金!人才!中小民企的軟肋凸顯，使大本營頻頻亮起“黃燈”。“我們正被各種要素的短缺圍困著，只有突破重圍，中小民企才能超常規發展。”卓序一語中的。

補“鈣”風潮

湖州紅旗路上的某酒店會議廳，來自各民企的中高層管理人員正襟危坐著，清華大學的一名教授給他們作營銷案例分析。

他在演示板上寫出一個題目：XX有限公司是3年前投產的中小型民企，總投資170萬元。該公司有當地得天獨厚的生產原材料，有充足的資金和生產能力，交通條件方便，產品銷路廣。然而，該公司投產3年來，總虧損額達10萬元。這令股東們強烈不滿。到底這個企業還該不該辦下去?請大家根據拿到的有關財務、統計報表，對企業的虧損原因進行分析。“請大家用20分鐘從各個層面測算分析，然后談談自己的看法。”

會議廳里靜得只有學員們翻資料的沙沙聲。20分鐘后，學員們開始“交答卷”。有的從企業營銷成本的角度分析；有的從資金利用率的角度分析；有的從設備有效使用率及產品產量的角度分析；還有的運用生產函數模型對企業的技術進步綜合評價。這是開放式的課堂，學員和教師之間可以自由發言，闡述自己不同的觀點。在相互辯論之中，問題的答案也就逐漸明朗。

這就是國內著名高校在湖州舉辦 MBA高級研修班的一幕。如今，像這樣的 MBA高級研修班學習活動，在浙江省的民營企業中已蔚然成風。

據記者了解，僅在湖州這個260萬人口的地級市當中，目前就有復旦大學、上海交通大學，清華大學、中國人民大學等國內頂級高校的相關院所在湖州開設培訓班，中國人民大學商學院還把 MBA實習與案例資源基地落戶在湖州的一家民企。這些著名學府的專家教授分期分批為民企培訓中高級管理人員，培訓的內容有企業人力資源管理、營銷管理，信息化管理、組織行為學、企業戰略管理等。這些培訓班學期半年至1年，收費都不低，每個學員誨期收費都在2萬元以上，有的甚至達到5萬元。

據浙江省某文化培訓公司的負責人賈老師介紹，該公司與國內著名高校合作，為浙江省的民企提供培訓服務。從去年至今，他們在全省已開設總裁班8期，營銷經理，生產運營經理班近20期，今年已排定的培訓班更多，范圍包括杭州、紹興、金華、湖州，麗水等地。

但是，高額的培訓費并沒有擋住浙江民企老板的求知欲望。據上海交通大學管理學院一名教授介紹，浙江的中小民企充電熱情高漲，很多民企老板寧可放棄周末與家人一起去休閑度假或洽談生意的機會，也要親自來聽課，而且還花巨資組織自己的高級管理人員來接受封閉式培訓。

浙江久立特鋼一名參加研修班培訓的中層管理人員認為，培訓對企業管理人員有很大的幫助，不僅開闊了視野，改變了傳統的思維觀念；還學到了不少的經營管理實戰技巧。

發力突圍

浙江民企起步于上世紀80年代至 90年代初期，很多民企老板是利用當時國家的價格雙軌制和信息不對稱等因素掘得第一桶金。這部分民企老板到后來很多都變成了不創業的“寓公”――把錢存在銀行，過著富足而安坦的生活。只有少數人把第一桶金投入再生產。浙江民企的另一部分是國有中小企業改制而成。隨著中國經濟逐步快速增長，為企業的發展提供了市場空間，再加上國家逐步放開進出口經營權，浙江民企以原材料、勞動力低成本優勢，通過對外貿易獲得長足發展。還有另外一種民營企業是從90年代末期創建的，他們靠新的市場和技術含量比較高的產品，在外企和原有內企的夾縫中，尋找新的市場空間而生存發展起來，比如德馬物流等民企。

但這些企業發展到今天，都感覺到再往上發展已經很吃力。“市場競爭越來越充分和激烈，企業經營決策稍有閃失就很可能出現危機。別看老板們表面上衣著光鮮，可臉色蒼白，原因就是競爭壓力太大，讓他們寢食難安。”卓序說。

資金、人才、土地等要素制約，正束縛著浙江中小民企的快速發展。為了破解要素制約，中小民企的老板們使巾渾身解數，發力突破要素重圍。

資金是中小民企面前的一道坎，如果邁不過這道坎，就只有轉讓股份這一條路了。從1998年創建至今的7年里，德馬物流沒有分過紅利，頂著股東們的反對意見，把大部分盈利投入擴大再生產，才發展到今天這樣的規模。但是要想超常規發展，必須有超常規的投入，怎么辦?

“引進外來資金、改變股本結構，很多民企不愿意與他人分享蛋糕，因為這樣既要磨合外來文化，還要規范內部管理制度，所以民企老板大多數不愿意。．但要克服要素制約，民企不得已而為之。”為了資金，卓序想盡一切辦法，就是轉讓股份、吸引外來投資參股也在所不惜。

德馬物流今年的銷售收入目標是突破億元大關，為此，卓序在年初就頻頻實施大動作：一是高薪引進兩名企業高管，還從卜海引進一名技能水平相當不錯的高級技下。二是調整企業內部管理機構，從各有關職能部室抽調精英，組建事業部，以突出研發和營銷。三是投資100萬元與浙江大學共同建立了“浙江大學德馬物流工程技術研究中心”，浙江大學黨委副書記、現代制造工程研究所所長陳子辰教授親自擔任中心的主任，并配備5名博士和6名碩士；與國家郵政局上海研究所合作成立研發中心

金童王把今年的增長目標定為 50％，為此不惜投巨資送企業高管參加清華大學在湖州開辦的高級研修班，企業內部重點培養財務及產品研發人才，投資健全和完善企業的信息化管理……該企業的高管不愿多透露更詳細的內容，“因為周邊的競爭對手太多”。

記者在走訪部分中小民企過程中了解到，民企老板們都在積極謀劃著超常規發展的新舉措。

呼喚政企互動

浙江中小民企所遇到的成長煩惱，已讓民企老板們明白企業的問題在于管理團隊的家族制、本地化，導致管理理念落后；管理制度不規范；企業技術創新能力不足。相對國企而言，民企的優勢在于民企的薪酬、組織機構等制度創新相對比較自由，員工的觀念及職能定位比較符合市場要求。所以，民企應在這幾方面上動足腦筋。這也就對企業主提出了更高的要求，迫使企業主們拼命去充電，才能想出更好的策略。

應該說，民企的家族制管理及管理體制的不規范，企業可以根據不同的行業和產業的需要來逐步改變，但企業技術創新能力不足，則是民企自身很難解決的問題。因為這涉及企業管理層的歷史背景和民企的人才結構、企業主的知識結構。

從記者的調查采訪來看，不少中小民企的技術創新多是停留在淺表層面，比如與科研院所合作，提高企業的生產效能，轉化科研成果等，但這種創新缺乏自主知識產權，企業甚至沒有很好消化新技術。技術引進的前提是，先有先進的技術工人，再有先進設備，否則先進技術根本沒法消化吸收。而目前中小民企不僅缺乏高水平的研發人才，還包括技術工人。

“中國今后的新型丁業化發展道路，必須有龐大的技術工人隊伍支撐，中國企業的產品停留在低端層次，很大程度上是缺乏足夠的技術工人造成的。假如有哪一天中國的產品成了世界一流的產品，那時的中國產業工人肯定是世界一流的工人。目前大多數民企的產業工人檔次都非常低，而農民工要轉化成真正意義上的產業工人，起碼需要3至 5年的培訓過程。這個過程不僅僅是解決農民增收、安置勞動力就業的問題，這其實是中國走新型工業化道路的戰略問題。政府必須下大力抓這件事。”卓序對這個問題有很深刻的認識。