幼兒園安全專項整治方案范文
時間:2024-03-18 11:58:43
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篇1
一、指導思想
以推進學前教育事業健康發展為目標,堅持“屬地管理、分類整治、堵疏結合、安全有序”的原則,按照“規范一批、整改一批、過渡一批、取締一批”的工作思路,對我區未經審批擅自設立的幼兒園(點)進行全面整治,切實規范辦學行為,維護社會穩定。
二、總體目標
由各鄉鎮(街道)和教體局聯合牽頭,結合幼兒園辦學許可證摸底、審核、辦理工作,重點對園舍建筑質量、消防安全、衛生保健、餐飲食品等情況進行全面的審核評估,并根據評審結果規范一批、整改一批、過渡一批,取締一批。
(一)規范一批。對符合教育規劃和辦學條件的,由教體局核發辦學許可證。
(二)整改一批。對符合教育規劃、暫不具備辦學條件但差距不大、無嚴重安全隱患且舉辦者有整改意愿的,由當地鄉鎮(街道)和教體局書面告知整改意見,實行限期整改。整改期滿經聯合驗收合格,符合辦學條件的,可申請核發辦學許可證。
(三)過渡一批。對整治過程中,轄區內幼兒暫屬無法安置的,根據實際對整改達不到規定要求的幼兒園實行限期過渡。過渡期間,舉辦者必須簽訂安全和限期停辦承諾書,所在鄉鎮(街道)要落實安全措施,確保幼兒安全。
(四)取締一批。對不符合教育規劃、辦學條件差、安全隱患嚴重、管理不規范且無法整改或整改不到位的,按照先屬地整治、后集中整治的辦法,堅決依法取締。
三、實施步驟
(一)調查摸底,擬定方案(5月15日前)。由區專項整治領導小組牽頭,各鄉鎮(街道)具體負責,對本轄區內的無證幼兒園進行全面調查摸底,確保不瞞報、漏報,并提出本轄區無證幼兒園整治初步方案。在匯總全區調查摸底情況的基礎上,擬定全區無證幼兒園專項整治工作行動方案。部署召開全區無證幼兒園專項整治工作動員會,明確職責要求,落實工作任務。
(二)宣傳告知,自行整改(5月底前)。由各鄉鎮(街道)牽頭,通過發告知書等形式,向舉辦者、幼兒家長及房東等做好政策宣傳工作,重在認識整治工作的必要性和合法性,取得各方對整治工作的配合與支持。借助鄉鎮(街道)有線電視、政務公開欄等途徑,及時公布本轄區內的無證幼兒園情況,引導社會各界自覺抵制非法辦學行為。逐一約談無證幼兒園舉辦者,進一步宣傳政策,明確要求,分類提出整改方案,落實整改任務。對符合辦學條件的,要配合做好核發辦學許可證的相關工作;對差距不大并愿意整改的,會同教體局發放整改通知書(整改期限為6個月);對整改達不到要求但根據實際情況可以列入“過渡一批”的幼兒園,與舉辦者簽訂安全和限期停辦承諾書,并嚴格落實安全措施;對不愿整改或安全隱患多、差距較大無法整改的,要書面告知停辦。各鄉鎮(街道)須于5月底前向區專項整治工作領導小組辦公室書面報告分類整治的具體計劃情況。
(三)屬地整治,分類處置(6月底前)。根據前階段自行整改情況,由各鄉鎮(街道)組織相關單位,聯合對本轄區內需要停辦的無證幼兒園進行集中一個月的專項整治。各鄉鎮(街道)在整治過程中,要妥善做好就讀無證幼兒園幼兒的分流工作。并定期向區專項整治工作領導小組辦公室書面報告屬地整治有關落實情況。
(四)聯合執法,清理整頓(8月底前)。根據各鄉鎮(街道)屬地整治情況,由區專項整治工作領導小組辦公室牽頭,集中一個月時間,對全區無證幼兒園專項整治工作再予以督促落實,重點是:對申請核發辦學許可證的,督查整改情況;對各鄉鎮(街道)前期明確予以停辦的,督查停辦是否到位、后續措施有無落實;對不符合辦學條件且拒不停辦的,由各鄉鎮(街道)和相關部門實行聯合執法,依法予以取締,直至追究舉辦者的相關責任。
(五)鞏固完善,長效管理(9月1日后)。在集中整治的基礎上,對全區無證幼兒園專項整治工作進行“回頭看”。同時,強化屬地管理職能,建立長效管理機制,對停辦、取締后新出現的無證辦園做到發現一起、查處一起,防止整治后反彈。
四、工作要求
(一)加強組織領導。無證幼兒園專項整治工作涉及面廣,社會關注度高。為加強組織領導,區政府成立由分管副區長任組長、相關部門負責人為成員的無證幼兒園專項整治工作領導小組(見附件1),統籌協調和指導督促專項整治工作。各鄉鎮(街道)也要成立相應的工作組織,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、各相關部門聯合抓,確保按計劃完成各項目標任務。
(二)加強協調配合。各鄉鎮(街道)和相關部門要強化責任意識,按照全區統一部署,齊抓共管、主動作為、通力協作,確保專項整治工作有行動、有聲勢、有成效。區府辦將對整治工作實行專項通報,專項整治情況列入對各鄉鎮(街道)和相關部門年度目標責任考核。
(三)加強綜合保障。各鄉鎮(街道)要堅持“規劃引導、堵疏結合”的原則,進一步加大對學前教育的投入,完善幼兒園網點配套,不斷擴充本轄區內的優質學前教育資源,并按教育規劃引導民辦幼兒園規范辦學行為,切實解決群眾反響強烈的“入園難”問題,努力提供優質、普惠的學前教育服務。同時,在整治過程中,要精心做好幼兒分流入學工作,確保社會穩定。
(四)加強屬地管理。按照分級、分類管理的辦學原則和屬地管理要求,各鄉鎮(街道)要切實加大對無證幼兒園的整治力度,督促舉辦者對照規范要求加強自我整改,從源頭上杜絕非法辦學現象的出現。同時,要切實加強日常監管,建立巡查機制,持續加大對無證幼兒園的整治力度,一經發現,嚴肅查處,不斷鞏固和提升專項整治工作成果。
附件:1.上虞區無證幼兒園專項整治工作領導小組成員名單
2.上虞區無證幼兒園專項整治工作成員單位及鄉鎮(街道)職責分工
附件1
上虞區無證幼兒園專項整治工作領導小組成員名單
組 長:方 靜
副組長:章兆鈞(教體局) 杜秀麗(區府辦)
成 員:梅崇苗(法制辦) 婁天榮(教體局)
嚴國芳(公安局) 姚國潮(民政局)
葉小群(建設局) 徐建敏(交通運輸局)
傅安琪(廣電總臺) 陸云斌(衛生局)
徐紹吉 (安監局) 王德云(市場監管局)
蔣 銘(行政執法局) 張東鑫(建管局)
呂萬玖(上虞日報社)金小軍(交警大隊)
余丹銘 (消防大隊)
領導小組下設辦公室,辦公室設在區教體局,婁天榮兼任辦公室主任。
附件2
上虞區無證幼兒園專項整治工作
成員單位及鄉鎮(街道)職責分工
區無證幼兒園專項整治工作領導小組:負責制定專項整治工作方案,指導、督促各鄉鎮(街道)做好調查摸底、宣傳教育、分類整治和轄區內幼兒分流入園等工作,統籌協調各成員單位開展聯合執法,依法取締各類無證幼兒園。
教體局:負責制定全區各類幼兒園辦學許可證審核辦理工作方案,負責各鄉鎮(街道)排查情況的匯總和審核辦理情況的公布。牽頭對幼兒園的辦學條件、工作人員資格、招生及編班等情況進行審核,對符合條件的幼兒園進行審批。牽頭負責幼兒園房屋安全排查,對幼兒園提出整改要求,制定下發限期整改通知書。加強日常跟蹤管理。履行專項整治工作領導小組辦公室日常工作職責,協同組織實施聯合執法工作。
法制辦:負責對專項整治工作涉及的法律問題提出意見,辦理因此而產生的行政復議和訴訟案件。
公安局:協助有關部門做好專項整治工作。負責維護聯合執法現場秩序,依法查處妨礙集中整治工作的違法行為,并配合有關部門做好整治過程中的相關后續工作。
民政局:負責民辦幼兒園的名稱核準和法人登記。會同有關部門開展民辦幼兒園年審年檢工作。
衛生局:負責幼兒園衛生保健檢查,作出整改要求或處罰決定;負責辦理衛生保健合格證書和從業人員、幼兒的體檢。在專項整治活動中,配合各鄉鎮(街道)和相關部門依法取締無證幼兒園。
安監局:負責幼兒園安全管理的綜合監管工作,配合督促相關部門履行對幼兒園的安全監管職責。
市場監督管理局:負責對幼兒園的餐飲食品安全檢查,為幼兒園辦理餐飲服務許可證提供餐飲食品安全情況踏勘、咨詢等方面的服務。對未取得餐飲服務許可證且在提供餐飲服務的幼兒園依法予以處罰。依法查處虛假廣告行為。積極配合有關部門做好無證幼兒園的專項整治工作。
行政執法局:協同做好無證幼兒園整治工作與行政執法相關的工作。
建設局:配合有關部門開展對各托幼機構的建筑安全巡查,在專項整治行動中,為幼兒園推薦房屋安全檢測鑒定中介機構。
建管局:對限期整改的幼兒園消除建筑安全隱患提供技術咨詢。
交警大隊:負責加強對各類幼兒接送車輛的日常監督檢查,并對發現的違法行為依法予以處理。
交通運輸局:負責加強對各類幼兒園違規接送車輛的日常監督檢查,并對發現的違法行為依法予以處理。
消防大隊:負責幼兒園的消防安全檢查,提出整改意見,依法查處消防違法行為。負責辦理消防合格意見書。督促整改消防安全隱患。配合相關部門依法取締無證幼兒園。
篇2
一、指導思想
貫徹落實黨的**大和**屆四中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導,按照“安全第一,預防為主”的方針,以全面加強學校、幼兒園內部安全管理為核心,以凈化校園周邊環境為基礎,以突出重點、注重實效、標本兼治為基本原則。通過認真開展專項整治行動,全面落實安全工作責任制,全面加強安全管理基礎建設,全面排除校園安全隱患,全面清理校園周邊環境,切實保證師生的安全健康,為廣大師生營造一個安全穩定的學習和工作環境。
二、工作目標
(一)各中小學、幼兒園校園及周邊治安秩序明顯改善,師生的安全感明顯增強。
(二)校園及周邊危害學校治安、妨礙教學生活秩序、影響師生身心健康的經營場所、流動攤點、違章建筑及交通等問題得到清理整頓。
(三)建立健全并嚴格實行中小學校長、幼兒園園長安全管理責任制,校園內部宿舍、消防、食品衛生、門衛等重點要害部位和外來人員管理、校車管理等各項安全管理制度健全,消除內部安全隱患。
(四)全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍。
(五)學校師生、學生家長和社會各界對中小學、幼兒園安全工作及周邊環境的滿意度有較大提高,對專項整治成果基本滿意。
三、工作重點
(一)加強教育,增強安全意識。
近年來,在各級政府高度重視和有關部門密切配合、社會多方努力下,全市中小學和幼兒園及少年兒童安全管理工作取得一定的成效。但仍然存在著一些薄弱環節和安全隱患,不同程度地影響了中小學校、幼兒園正常秩序,影響青少年兒童的健康成長。各鎮政府、有關部門、學校和每一位教育工作者都要堅決克服麻痹思想、僥幸心理,要充分認識加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作的重要性,認識到中小學、幼兒園安全工作是堅持以人為本,樹立科學發展觀,建設和諧穩定社會的必然要求,增強責任感和緊迫感。各級各類學校要不斷加強教職工的職業道德教育和法律紀律教育,強化為人師表的意識和守法意識,加強對教職工、聘用人員、臨時工的準入資質審查,防范內部人員侵害學生事件的發生。通過各種生動活潑的教育方式、各種宣傳陣地加強法制教育、安全教育,利用校會、班會課、法制課、團隊活動課、校外輔導活動等對學生進行安全知識、自護自救、防災害、防事故的教育和訓練,增強他們的安全意識和自護能力。
(二)強化管理,加強和改進中小學幼兒園內部安全保衛工作。
**.建立健全各項安全工作制度。嚴格執行學校安全工作領導責任制和責任追究制,中小學、幼兒園校(園)長要負總責,要確定一名副校(園)長具體負責內部安全管理,切實承擔職責,加強和充實安全保衛的管理機構,建立健全專職或兼職安全工作人員隊伍。教育部門和中小學、幼兒園要簽定《學校(幼兒園)安全保衛責任書》,保證各項安全責任落實到教育教學過程,落實到校舍設施設備,做到“管好自已的人,看好自已的門、辦好自已的事”。建立和完善門衛、值班、巡邏、消防、宿舍、食品安全、活動場所、課外活動等內部管理的各項制度,維護校園秩序。落實防火、防盜、防搶、防爆等人防、物防、技防措施。定期檢查和解決存在問題,及時消除隱患。
2.切實改善學校安全設施。各鎮、校(園)要加大投入,多渠道籌措資金,進一步改善安全設施和保衛器材,定期檢查、維護基礎設施,確保建筑物、圍墻、門窗、消防設施、交通工具、防護設施符合安全要求,廚房設備、餐具和食品、水源及其制品符合衛生標準、規范,報警求助、應急處置設備、安全通道等必須齊全、有效。
3.加強聯系,充分發揮兼職法制副校長作用。中小學要聘請兼職法制副校長,達到一校一警,充分發揮他們在法制宣傳、預防犯罪、綜合治理校園周邊環境的積極作用。公安、司法等部門應積極給予支持,選派優秀政法干警擔任兼職法制副校長,與學校建立密切聯系制度,指導學校建立安全保衛制度和措施。制定、完善中小學兼職法制副校長的聘請制度和管理制度。
(三)齊抓共管,集中開展校園專項整治。
**.全面排查中小學、幼兒園內部安全隱患。對我市所有中小學、幼兒園內的各類建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等全面排查,對消防設施、消防器材要重點檢查,確保設施完好和通道暢通。對屬于一、二類危房的要迅速拆除,屬于三類危房的要限期盡快維護加固;加強對校內游泳場、體育館等公共場所的管理;加強學校食堂、二次供水系統和學生餐供餐單位的衛生監督,預防急性食物中毒。
2.徹底整治中小學、幼兒園周邊環境。各鎮政府要根據本鎮實際情況,聯合有關部門對校園周邊環境進行一次大檢查,徹底整治周邊道路安全設施和交通秩序,清理整頓周邊的違章建筑,查處取締違法經營的互聯網上網服務營業場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經營點、小賣部、飲食店等。要強化周邊流動人口、暫住人口、出租屋的管理。整頓校園及周邊的消防、交通秩序,加強校車管理,特別是撤并后學校的校車接送管理,嚴禁“黑校車”“黑出租”攬客營運。
3.嚴厲打擊危害中小學生、少年兒童人身、財產安全的犯罪分子。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查,及時掌握違法犯罪的情報和線索,重點查處危害中小學生、少年兒童人身財產安全的典型案件,嚴厲打擊擾亂學校正常秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦、限時偵破、查處,并及時移送司法機關依法從重從快判決。
4.全面清理整頓不合格的辦學機構和教職工隊伍。按照有關法律法規,對民辦中小學幼兒園的辦學資質進行一次核查,對違規設立的各類非法辦學機構限時整改,經教育部門驗收達標后再履行合法辦學手續;對存在重大安全隱患的學校,要堅決關閉或限期整改,并妥善安置學生到其他學校就學。要對中小學幼兒園教育隊伍進行清理,堅決調離不符合任職資格條件的教師,及時辭退不符合條件的工作人員。
四、組織機構
為加強這次中小學、幼兒園安全管理工作和開展專項整治行動的領導,確保中小學、幼兒園安全管理工作和專項整治行動落到實處,我市成立**市中小學、幼兒園安全管理工作和開展專項整治行動領導小組。
組長:譚國渠(市委常委、宣傳部部長)
梁文輝(市委常委、公安局局長)
副組長:李棟雄(市人民政府辦公室副主任)
蔡炳樂(市教育局局長)
梅銳鋒(市公安局副局長)
成員:市委宣傳部、市建設局、文化局、衛生局、工商局、司法局、交通局、市政局、團市委、市婦聯等部門的領導。
各鎮要根據實際,成立相應的領導機構,加強對這項工作的領導。
五、有關要求
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一年來,根據全省學校、幼兒園及周邊治安秩序專項整治行動電視電話會議以及我市綜治委專項整治領導小組的指示精神,在區委、區政府的領導下,在區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的統籌安排和周密組織下,教育局、公安局、城管局、防疫站以及各街道辦事處、居委會等部門通力協作,積極行動,為學校、幼兒園及周邊創造良好的治安秩序,形成了全區上下齊抓共管的大好局面,取得了明顯的成效。
一、成立機構,周密部署
為加強對此項工作的領導,我區成立了區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組,組長由區委常委、政法委書記擔任,區政府主管教育副區長、區公安分局局長、教育局局長任副組長,公安、教育、司法、城關、文體、工商、婦聯、共青團、衛生防疫等有關部門為成員單位,區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室設在教育局,辦公室主任由區教育局副局長兼任。區綜治委制定了《全區學校、幼兒園及周邊治安秩序專項整治方案》,明確了工作的指導思想、任務目標和整治安排。區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組多次召開各成員單位參加的專題會議,對此項工作進行周密部署。
二、部門配合,協調聯動
根據區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的具體安排和整治方案,各相關成員部門、各街道辦事處、各學校、幼兒園都成立了相應組織,制定了《專項整治行動方案》,并積極進行各種治安隱患的調查摸排工作,進一步增強治安防范能力。區防疫站在《**省食品專項整治實施方案》的基礎上,以實施“食品放心工程”為龍頭,按照區《通知》要求,分階段繼續在轄區學校、幼兒園及周邊食品從業單位實施拉網式衛生監督檢查,出動監督員268人次,車輛42臺次,監督檢查141戶,對學校、幼兒園及食品從業單位提出書面改進意見,限期整改到位,嚴防食物中毒或病源性疾病患的發生。****辦事處、****辦事處深入學校及幼兒園進行了摸底調查,對存在的學校門前攤點、交通擁擠和個別學校的電線老化、幼兒園沒有實行憑接送卡等問題進行了登記,并采取了相應的措施。各學校、幼兒園都落實了安全責任制,明確了一名分管副校(園)長,專門人員負責校園內部安全保衛工作,并層層簽訂安全責任書,落實各項管理制度和安全制度。
三、突出重點,加強整治
1、加強對重點部位及突出治安問題的排查。目前,沒有發現重大突出治安問題。
2、加強了對學校及幼兒園內部整治工作。我們將校園及周邊環境綜合治理作為重點內容,每學期總結一次,每學年表彰一次,實行年終評優一票否決制度和責任追究制度。各學校對存在的安全隱患進行了排查,制定了整改措施,建立了臺帳登記制度,定期跟蹤。同時對不合格辦學機構和教職工情況進行了摸底清查。截至目前,沒有發現重大校園內部安全隱患。現有教職工都符合上崗資格要求,沒有發現精神病和傳染病等病例。
3、加強對學校周邊刑事、治安案件的偵破力度。目前,我區不存在沒有偵破的刑事治安案件。
4、校園周邊攤點及非法建筑清理情況。區城管部門、各辦事處加大了工作力度,校門前流動攤點、非法建筑等正在得到及時清理,校園周邊環境得到明顯改善。
5、學校及幼兒園周邊交通設施及報警點、治安服務崗設置情況。我區各學校門前都建立了必要的交通設施,如速度標志、斑馬線等,車輛經過頻繁的路段有值勤民警定時執勤,確保學生安全。
四、加強宣傳,營造氛圍
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以“三個代表”重要思想為指導,堅持“以人為本”的科學發展觀,充分認識加強學校安全工作對維護社會穩定、保障最廣大人民群眾切身利益的重要性,牢固樹立“安全第一”的思想,進一步增強緊迫感和責任感,加強領導、齊抓共管、各司其職、各負其責,共建和諧校園。
二、工作目標
經過整治,普遍建立起較為完善的學校安全工作體系,充實完善管理機構和人員,健全安全工作各項規章制度;中小學、幼兒園各類設施的安全隱患得以消除;學校及周邊環境安全狀況明顯改善;惡性刑事案件得到有效遏制;師生安全意識的防范能力明顯增強;學生的意外傷害事故明顯下降;全社會對中小學生的安全保護程度明顯提高,努力把每所中小學建設成為平安、衛生、文明、和諧的校園,切實保障廣大中小學生全面發展和健康成長。
三、責任分工
整治行動按照“誰主管誰負責”的原則進行。
(一)市領導小組負責對全市整治工作情況進行檢查、督導。
(二)各縣(區)負責組織實施本縣(區)的專項整治行動。
(三)市直各有關部門各司其責、齊抓共管。
具體分工詳見附件。
四、實施步驟
(一)成立機構,制定方案(11月23日之前)。為加強對此次專項整治行動的領導,決定成立*市校園安全管理工作整治領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組組成人員如下:
*
領導小組下設辦公室,辦公室主任由朱敏華同志兼任,辦公室副主任由黃小華同志兼任。辦公室設在市教育局,負責收集整理全市學校專項整治行動的實施情況,指導協調全市學校專項整治行動。各縣區要在當地政府的統一領導下成立專項整治行動領導小組,由政府分管領導親自掛帥,有關部門負責同志參加,統一行動,各負其責。各縣區(開發區)、市直各有關單位要按照本方案提出的要求,迅速制定符合本縣區(開發區)、本單位實際切實可行的實施辦法,保障專項整治工作順利開展。各縣區(開發區)要在11月27前將領導小組組成人員名單和具體專項整治行動實施辦法報市專項整治行動領導小組辦公室(聯系電話:*)。
(二)統一部署,分頭行動(11月24日—12月10日)。各縣區(開發區)、市直各有關單位要在市專項整治行動領導小組的統一部署下,著重就以下三項重點工作盡快組織開展專項整治,并在12月10日前將開展專項整治行動的書面匯報報市專項整治領導小組辦公室。
1、大力開展校園周邊環境治理行動。由公安部門牽頭、行政執法、文化、衛生、工商、新聞出版、教育等有關部門參加,在各級政府的統一組織下,對學校周邊的治安狀況進行全面排查,對校園周邊道路安全設施和交通秩序進行全面整治,依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所,使校園周邊環境有明顯改善。
2、全面排查校園安全隱患。由各級教育部門負責組織對其行政管理范圍內的每一所中小學校和幼兒園進行排查整改。要對查出的每一處安全隱患登記造冊,逐級上報。各級專項整治行動領導小組要組織公安、衛生、質監、建設、公安、交管等部門,對學校幼兒園自查中發現的安全隱患及整改情況進行復查復核,并開展重點檢查和抽查。
3、嚴肅查處一批重大案件。由各級公安機關組織實施。要把偵破、查處針對未成年人的傷害案件作為工作重點,對已經發生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件,集中力量、掛牌督辦、限期偵破。對破獲的案件,司法機關應依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反應強烈的典型案件,要公開曝光。
(三)全面整改,督促檢查(12月11日—12月20日)。要將整改貫穿于整個專項整治行動的全過程,邊查邊改,通過整改達到專項整治行動的工作目標。各縣區(開發區)人民政府(管委會),市直各有關單位對此次專項整治行動中檢查發現的安全隱患和工作薄弱環節,要提出具體整改辦法。凡是學校能夠自己整改的要限期完成;學校整改有困難的,要逐級上報,由專項整治行動領導小組責成有關部門限期整改,并及時檢查和督促整改落實情況。有關部門要制訂出切實可行的整改方案,明確整改的時間表和相關責任人,層層落實工作責任。
各級專項整治行動領導小組要加強對此次專項整治工作的監督檢查,把專項整治工作與法制宣傳教育工作緊密結合起來,研究解決突出問題,掌握工作進展情況,總結交流經驗,建立工作報告制度。市專項整治行動領導小組將在整改階段結束后,組織專項督查組,檢查驗收各縣區及學校專項整治行動工作。重點督查內容:
1、各級政府依法履行職責,保證學校符合基本辦學條件(包括經費、校舍、師資、班額等),維護師生合法權益的情況,以及對學校安全工作應履行的職責情況。
2、貫徹落實教育部等10部委聯合頒發的部長令《中小學幼兒園安全管理辦法》(教育部第23號令)的情況。
3、貫徹落實國務院、省政府2006年11月20日召開的全國、全省中小學管理工作電視電話會議精神的情況。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展校園安全管理工作專項整治行動,是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神,加強未成年人思想道德建設的重要內容,也是進一步加強和改進新時期教育工作,辦人民滿意教育的需要,各縣區(開發區)、市直各有關部門要把它作為當前的一項重要工作來抓,精心部署、周密安排,真正做到認識到位、領導到位、措施到位、整改到位,確保此次整治行動順利開展,取得實效。
篇5
一、指導思想
以黨的xx大、xx屆二中、三中全會精神為指導,認真貫徹縣有關食品安全專項整治工作的安排,以規范鎮轄區內建筑工地、幼兒園、集中交易市場、餐飲企業食品安全監管機制建設為目標,以全面貫徹實施縣政府有關規定為主線,創新監管手段、強化試點規范、建設長效機制、總結提煉經驗,為在全縣范圍內推廣實施切實發揮示范和帶動作用,全面提升我縣食品安全監管水平。
二、工作目標
1、建筑工地:保證轄區范圍內所有建筑工地內食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛生情況良好、從業人員持有健康證明;
2、幼兒園:保證轄區范圍內所有幼兒園食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛生情況良好、從業人員持有健康證明;
3、集中交易市場:一是規范轄區內集貿市場經營行為。強化市場開辦者責任,市場開辦者與所在工商分局簽訂責任狀;對食品流動攤點實行備案管理制度,持《食品、餐飲攤點備案登記卡》從事經營活動;規范食品流動攤點的經營行為,粘貼散裝食品標簽;推行《食品銷售小票》制度;建立健全食品安全社會監督員制度,聘請食品安全監督員。二是規范食品商場、超市經營行為。強化證照管理,要求做到證照齊全,合法有效,亮證經營;建立健全各項食品經營管理制度,制作成規范展牌懸掛上墻,建立健全食品進(銷)貨臺賬,配備統一的專用檔案盒;推行“一票通”電子監管軟件,經營者要配備電腦、寬帶、打印機和機打發票,安裝“一票通”電子監管軟件;強化食品質量檢測,按計劃開展食品質量檢測活動;強化消費維權,公示工商監管執法人員的照片、姓名、投訴舉報電話,懸掛上墻。
4、餐飲企業:規范鎮域餐飲企業食品安全工作。選擇一家小型餐館、一家中型餐館作為餐飲企業規范試點單位,通過強化監管,有效解決小餐飲企業食品安全隱患大、設施設備不全、加工經營條件差等餐飲食品加工突出問題,明確餐飲經營者是第一責任人,推進基礎衛生設施改造,建立建全索證索票制度,餐飲具消毒制度,規范加工經營行為落實食品安全管理制度,提高餐飲服務人員素質和食品安全保障能力,有效防控群體性食物中毒事件發生。
三、成立組織
為確保工作落實,鎮聯合住建局、教育局、工商局、藥監局成立專項整治工作領導小組。
(一)建筑工地食堂食品安全專項整治工作領導小組
(二)幼兒園食堂食品安全專項整治工作領導小組
(三)集中交易市場食品安全專項整治工作領導小組
(四)餐飲企業食品安全專項整治工作領導小組
四、實施步驟
(一)確定試點階段(2月15日至2月20日)。確定南五里綠宸萬華城建筑工地、呂營幼兒園、西關大眾超市(百合興超市)、縣大集(縣集中交易市場)、巴蜀東坡酒樓、蜀南紅川菜館為試點單位,將各項整治任務逐項進行落實。
(二)動員籌備階段(2月21日至3月1日)。對各試點單位進行摸底,與試點單位簽訂責任書、承諾書。動員各試點單位按要求進行整改。
(三)組織實施階段(3月2日至3月15日)。各工作領導小組深入試點單位,進行檢查、指導、規范、整改,要求按照工作任務要求完成整治任務。
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一、組織領導
為切實加強對集中整治行動的組織領導,區政府成立專項整治領導小組,甄仔文副區長任組長,經貿、安監、農機、公安、交警、公路、交通、工商、技監等部門分管負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在河東交警大隊,翟玉平同志兼任辦公室主任,辦公室具體負責整治行動的組織、協調、檢查、督導工作。
二、整治重點
這次集中整治的重點是:
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經營戶及相關企業;
2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的;
3、已達報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸的;
4、農用車、拖拉機載客的;
5、接送中小學、幼兒園學生的車輛。
三、時間安排
(一)宣傳發動階段(10月26日-10月30日)
各街道辦事處和有關單位成立整治領導小組,制定專項整治方案,加大集中整頓活動的宣傳力度,通過電視、報紙和張貼公告、標語,懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關要求和精神傳達到有關村居、企業和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持,努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。
(二)自查自糾階段(11月1日-11月20日)
各街道辦事處組織人員深入轄區村居、企業、車主戶進行調查摸底,各職能部門對主管行業進行調查摸底,托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產制造車輛網點情況,對整治范圍內車輛的狀況、生產網點、駕駛員基本情況進行登記造冊,并報區領導小組辦公室備案;對屬于整治重點的單位和個人下發整改通知書,責令限期改正。
(三)集中整治階段(11月21日-12月26日)
主要抓好以下三個方面的工作:
一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續非法生產、拼裝車輛的經營戶,依法吊銷有關執照,沒收非法生產和拼裝的車輛。
二是加強路面巡查,對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農用車、拖拉機,一經發現立即暫扣,對違法駕駛員依法從嚴處理;對查扣的報廢車輛集中停放,由交警、農機等部門按有關規定統一予以報廢。
三是加強學校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學校及有關單位的聯系,強化對各類專用車輛的管理,對接送學生的專車要按規定進行安全性能檢測,發現隱患,及時整改,對達到報廢年限的堅決報廢。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴重的交通違法行為,給道路交通安全帶來了極大隱患。機動車輛經過報廢、拼裝后,車輛技術狀況差,安全系數低,駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規的駕駛技術和交通法規的培訓、學習,駕駛技術不過關,安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農用車、接送小學生和幼兒的車輛,一旦發生交通事故,人員傷亡多,社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負責的態度,切實搞好治理工作。
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按照《市教育系統安全生產“三聚焦三落實三提升”專項治理工作實施方案》精神和要求,結合我園安全管理工作實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實市教育局安全生產主管部門“關于加強安全生產工作的各項決策部署”,嚴格執行區教育局“發展是第一要務,安全是第一責任”的工作要求,以“三聚焦、三落實、三提升”專項治理為主線,以“排風險、治隱患、遏事故”為目標,嚴格履行“黨政領導班子”主體責任,廣泛發動教職員工“齊抓共管”,為“十四五”開好局、起好步,以優異的成績迎接建黨100周年。
二、基本原則
1、聚焦建黨100周年,落實主體責任,提升防范能力。幼兒園立足學前教育工作重心,緊密結合國家重大政治中心活動,立足崗位、齊抓共管,確保幼兒園工作秩序、維護社會穩定。
2、聚焦三年專項行動,落實整治任務,提升整治能力。根據安全生產專項整治三年行動攻堅年的任務要求,持續推進幼兒園安全隱患的自查排查能力,從嚴從實從細做好幼兒園安全管理工作。
3、聚焦季節工作特點,落實管控措施,提升治理能力。針對季節特點,針對防汛期,針對重要時間節點等重要時期,提高思想認識,增強檢查排查實效,堅持人人守責、層層負責,全面提高執行力,提升可控力。
三、建立組織機構
幼兒園成立“安全生產’三聚焦、三落實、三提升’專項治理行動工作領導小組”,園長任組長,教學、后勤負責人副組長;廚房管理員、保健醫老師及教學組長、保育員組長、安保人員為成員;統一領導安全生產專項治理行動工作。成立安全管理檢查排查工作小組,后勤負責人任組長,主要負責安全生產具體工作的檢查排查和專項治理實施行動,并做好通報、總結等事項。
四、治理內容
重點開展對教室、廚房、綜合樓等公共場所和消防器材的安全性能的檢查排查;針對幼兒園春季學期安全工作的規律、特點,組織開展防溺水、消防安全、入離園時段大門前交通及廚房燃氣、教室電氣設施等安全檢查、隱患排查;實現滅火器完好率100%;教室電氣設施完好率100%;大型玩具完好率100%;安全管理規章制度和操規程執行力100%;及時消除各類安全隱患等情況。努力加強與公安交通管理部門、駐地公安派出所的溝通聯系,有效改善幼兒園大門前交通安全管理現狀。
五、時間步驟
專項治理行動從4月6日起至7月10日結束,分三個階段:
(一)動員部署階段(4月6日—4月10日)。結合實際,對專項治理工作進行研究部署,結合本方案和三年專項行動制定具體實施方案,明確檢查內容,落實責任,對治理行動工作作出具體安排,開展自改自查工作。
(二)集中整治階段(4月11日—6月20日)。全面開展安全檢查、隱患排查及整改工作。對幼兒園大門前交通安全管理現狀,及時向主管部門反映、請示,力求取得滿意的效果。
(三)總結提升階段(6月21日—7月5日)。要總結工作,分析存在問題,對幼兒園自身不能解決的安全隱患問題,及時向上級主管部門反映,同時制定臨時保證措施,形成總結報告,報送教育局。
六、工作要求
1、強化責任落實。成立專項治理行動組織機構,明確責任分工,研究制定專項治理行動實施方案。細化工作任務,有計劃、分步驟進行實施。加強領導,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,扎實開展安全生產專項治理工作。
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一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“以人為本、安全發展”理念,堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,以維護校園平安和諧為目標,切實強化監管、整治隱患,努力使校園及周邊環境秩序明顯改善,安全防范機制不斷健全,全力營造安全穩定、文明健康的育人環境。
二、整治重點
(一)加強校園治安環境整治,確保師生人身安全。嚴格落實縣委辦公室、縣政府辦公室《關于進一步加強學校幼兒園安全及周邊治安秩序整治工作的意見》,配齊、配足校園專職保安和安防器材,各鄉鎮(街道、開發區)要按時足額發放學校專職安保人員工資;加強對學校安保工作的管理與考核,認真執行校園出入管理、值班護校等各項管理制度,維護校園治安秩序;加強校園周邊重點人群、流動人口、閑散人員以及出租房的排查與管理,嚴厲打擊涉校、涉生和各類擾亂教育教學秩序的行為,確保師生人身安全。
(二)加強接送學生車輛整治,確保師生交通安全。認真貫徹落實國務院《校車安全管理條例》,全面加強接送學生車輛安全管理與監督,嚴厲查處無牌、套牌車輛和報廢車、改裝車、農用車接送學生,以及無證駕駛、疲勞駕駛、超員乘坐、超速行駛、車證不符等違法違規接送學生現象。
(三)加強校園及周邊食品安全整治,確保師生飲食安全。建立校園食品安全監督檢查機制,規范學校(幼兒園)食堂管理,嚴格落實索證索票、食品留樣、健康查體和餐具消毒制度;嚴厲查處學校食堂違法違規行為,嚴禁學校食堂對外出租和承包經營等行為;徹底清除校園內部的小賣部及家庭食品攤點。加強校園周邊食品攤點治理,清理整頓無證經營、占道經營行為,確保學校門口50米內無食品攤點。嚴厲查處向學生銷售不符合國家衛生標準或含有博弈性質的食品、用具、玩具等違法違規行為。
(四)加強校園內部安全隱患整治,確保師生生命安全。繼續加快校舍危房改造進度,嚴格按照縣政府下達的危改任務按時完成危改項目,全力消除C、D兩級不安全校舍。加強師生遵紀守法教育,及時排查師生和學生間存在的矛盾隱患,嚴防人身傷害事故發生。進一步健全完善學校內部安全隱患定期排查鑒定制度,強化校園內部各類安全隱患的排查與整改,及時消除各類設施、設備隱患;拆除不符合疏散要求的防盜門,確保疏散通道暢通;積極整修老化的用電線路和設備;對達不到要求的走廊護欄、窗臺進行加高防護,封閉閑置的樓層、區域和樓房天窗;加強技防建設,安裝適量的監控和報警設施。
(五)加強學校周邊文化環境治理,確保師生精神健康。加大網吧、游戲廳的整治力度,嚴厲查處擅自設立的黑網吧、游戲廳,嚴厲打擊接納未成年人進入網吧和游戲廳的違法違規行為。加強音像書刊專賣店的整治,堅決查處無證照或證照不全的音像書刊專賣店和流動攤點,嚴厲查處向未成年人出售或租借不健康書籍或音像制品的違法違規行為。
三、工作步驟
(一)宣傳發動。召開全縣校園及周邊環境綜合整治工作動員大會。充分利用廣播電視、報紙、網絡等各種媒體,廣泛宣傳開展學校及周邊環境綜合治理工作的重要意義,努力營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治。集中整治采取以鄉鎮自查自糾為主,責任主管部門排查整治和縣督查組檢查為輔的方式進行。各鄉鎮組建由公安、交警、教育、工商、文化執法等部門參與的專項整治小組,對照整治內容,進行自查自糾。各有關部門要制定方案,明確責任人,同時開展整治行動。縣委、縣政府將對專項整治行動進行全面督查、調度。
(三)檢查驗收。縣委、縣政府組織人員對校園及周邊環境綜合治理工作情況進行考核驗收。檢查的重點是專項整治工作措施落實情況,存在的問題和隱患是否整改,違法違規行為是否得到有效遏制。對存在問題整改不到位的鄉鎮、學校,由縣領導小組下發督辦通知書,限期整改。各鄉鎮和有關部門對整治工作認真進行梳理,寫出書面總結,報縣委、縣政府。
四、責任分工
(一)鄉鎮政府責任。各鄉鎮(街道、開發區)政府(辦事處、管委會)是本轄區校園及周邊環境綜合治理工作的責任主體,黨政主要負責同志是第一責任人,對轄區內學校及周邊環境綜合治理工作負總責。要積極組織由公安、交警、教育、工商、安監、城管及文化執法等部門參與的專項整治小組,認真開展整治工作。要配齊、配足專職保安和防衛器材,按時足額發放保安人員工資,保障保安人員待遇,切實完善校園治安防范體系;加大資金投入,按時完成校安工程項目建設;落實責任,認真搞好轄區內接送學生車輛的專項整治工作;定期組織有關部門認真排查校園及周邊各類安全隱患,發現問題,及時加以整改。
(二)部門責任
綜治部門:負責校園及周邊環境綜合治理工作的組織協調、督促檢查工作。
宣傳部門:負責做好整治行動的專題宣傳和集中報道,積極營造良好的輿論氛圍,讓群眾和師生了解專項整治工作的目的、意義和方法,動員全社會積極參與整治活動。
財政部門:負責加大校園安保設施、器材的投入。督促鄉鎮按照計劃和預算及時撥付相關資金,保障學校安全。
公安部門:負責清查整頓校園周邊出租房屋,加強流動人口管理,全面整治校園周邊治安環境;嚴厲打擊危害校園安全的違法犯罪行為,對侵害師生權益的違法犯罪案件,要從快受理、立案查處;嚴厲打擊校園周邊區域的流氓團伙和黑惡勢力,從嚴查處搶奪師生財物、敲詐勒索師生等違法行為;加強校園門口及周邊的治安巡邏,在上放學等重要時段做到見警察、見警車、見警燈,加強對學生的安全防護;與文化、工商等部門密切配合,依法取締中小學周邊200米以內的網吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營業場所,查封、收繳非法出版物和音像制品;選派優秀民警擔任中小學、幼兒園法制副校長、法制輔導員;會同教育部門督促學校、幼兒園完善安全保衛制度,做好校園內部安全管理工作。
交警部門:負責整治查處違規接送學生、幼兒車輛,按照《國務院校車安全管理條例》制定專項整治方案,規范接送學生行為,嚴厲查處“三無”車輛和報廢車接送學生,以及超員、超速等其他違規行為;加強校園周邊道路交通安全管理,在校園周邊道路及學生上放學重點路段,設置交通警示標志,增設減速帶,防止發生涉校交通事故;中小學上放學高峰時段,在重要路段和路口設立臨時指揮疏導崗,由民警定崗定責指揮疏導,維護正常的交通秩序;加強巡邏管控,嚴懲校園周邊車輛亂停亂放等交通違法行為;深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,營造安全有序的校園周邊交通秩序。
司法行政部門:負責調解學校及周邊區域存在的矛盾糾紛,積極配合教育部門和學校共同加強在校師生的法制教育,規范法制副校長的選聘、培訓工作,為廣大師生提供法律咨詢。
教育部門:負責搞好校園內部安全防護,積極配合各成員單位做好綜合整治工作。督導學校、幼兒園抓好校園內部及周邊環境的日常監控、管理,完善門衛安保制度,加強學校內部治安巡邏,加大對校園及周邊巡查力度,對發現的校園周邊200米內的網吧、游戲廳等公共娛樂場所及各類流動食品攤點、占道經營等現象,及時上報有關部門,并協助取締;加強未成年人的思想道德建設及法制教育,提高遵紀守法觀念;加強對校舍和教學設備、設施的安全檢查與整改,嚴防各類人身傷害事故發生;加強對學校食堂的飲食衛生管理,保障師生飲食安全;大力開展各種形式的安全教育和演練活動,提高師生的安全意識和自我保護能力。
文化執法和文廣新部門:負責牽頭整頓文化娛樂經營場所,加強學校周邊文化市場巡查,取締中小學周邊200米以內的網吧、游戲廳等娛樂營業場所;嚴厲查處網吧等娛樂營業場所接納未成年人的行為;取締無證照或證照不全的娛樂營業場所;加強各類非法出版物、音像制品的查繳工作。
食品藥品監督部門:負責校園及周邊食品安全綜合整治的組織協調,加大對學校食堂及校園門口食品攤點的監管、整治力度,嚴查違規用油、濫用食品添加劑和其他違規制售食品行為;強化監督職能,清理查處校園周邊無證經營、違規經營、占道經營的食品攤點,嚴厲打擊危害師生飲食、用藥安全的違法違規行為。
質監部門:負責對學校及周邊企事業單位的鍋爐、壓力容器等各類特種設備的安全檢查和監督管理工作,依法查處違規違法行為;加強對學校食堂及校園周邊食品攤點的監管、整治。
衛生部門:負責學校飲用水源、餐具消毒等檢測檢查工作,對直接從事食品生產經營的從業人員,定期檢查健康狀況,強化衛生法規、食品衛生知識的培訓;加強對校園周邊醫療門診的監督檢查,審核執業資格,確保師生安全就醫、用藥。
工商部門:負責對校園周邊的超市、小賣部等經營場所的巡查,強化索證索票、進銷貨臺賬等制度;嚴把市場準入關,嚴格證照管理、前置手續審查等程序;加強商品質量檢查,依法查處、取締違法經營、無照經營行為,嚴防不合格食品流入校園。
交通部門:負責接送學生校車和營運性客車的管理與監督;強化排查整治,消除超范圍營運現象,嚴查非法營運車輛接送學生現象;認真做好校園周邊交通路段路面、設施的養護和相關車輛停靠點的規劃設置工作。
城管部門:負責清理取締中小學、幼兒園附近50米范圍內的各類流動攤點和占道經營等影響校園周邊管理秩序的行為;及時拆除學校周邊各種違法違規建筑,制止擠占、開發學校用地行為;加強校園周邊衛生環境整治,優先規劃、建設校園周邊的公廁、垃圾箱等設施;建立有效的衛生清理、保潔機制,及時清理校園周邊區域的垃圾和衛生死角,營造良好的衛生環境。
住建部門:負責中小學、幼兒園新建工程的質量監理和周邊市政規劃、建設管理工作;做好中小學、幼兒園建筑物的鑒定勘驗,發現問題及時督促整改;嚴格標準、規范程序,認真做好新建校舍的檢查驗收工作。
規劃部門:負責對學校及周邊建設項目的規劃審批和監管,對學校及周邊的道路、治安崗亭或警務室等設施從規劃上進行統籌考慮、合理布局;對學校及周邊已經存在的違法建筑制定工作計劃,納入城市環境綜合整治。
環保部門:負責校園周邊區域各類噪聲的查處工作;嚴厲查處違規排放“三廢”行為,為教學活動提供安靜的外部環境。
安監部門:對各部門開展校園及周邊環境治理工作責任制落實和各項制度的建立、執行情況進行督查;按照事故查處“四不放過”的原則,督促有關部門依法嚴肅查處涉校涉生安全事故;組織開展安全業務知識培訓和宣傳教育活動;建立校園及周邊環境治理工作考核評價制度,并納入年終安全生產綜合考核內容。
消防部門:負責排查整治校園及周邊區域的火災隱患,限期整改;督導學校、幼兒園做到“三嚴禁”,即:嚴禁封堵、占用疏散通道或鎖閉、遮擋安全出口,嚴禁私拉亂接電氣線路,嚴禁違章操作電器設備及各類易燃易爆危險品;重點對寄宿制學校和幼兒園加強消防安全檢查,督導各學校、幼兒園落實消防安全責任,強化消防安全教育培訓,提高師生的消防安全意識和自我防范能力。
電力部門:負責校園及周邊輸電線路的檢修與維護,保障學校正常用電、安全用電。
五、整治要求
(一)提高認識,營造氛圍。開展校園及周邊環境綜合整治工作是落實上級指示要求、解決校園及周邊環境突出問題的迫切需要,也是縣委、縣政府凈化育人環境、提升城鎮化建設水平的重要舉措。各鄉鎮(街道、開發區)和各有關部門要廣泛發動,引導廣大干部群眾、教職員工、在校學生充分認識開展這項工作的重大意義,把思想統一到縣委、政府的決策要求上來,積極參與和支持校園及周邊環境整治工作。
(二)加強協調,凝聚合力。各成員部門要結合校園及周邊環境綜合整治工作,建立健全聯合行動、信息通報、責任追究等制度,為校園及周邊環境治理工作提供制度保證。要齊抓共管、密切配合,真正形成整治合力,做到重點整治與常態管理雙落實,進一步促進校園及周邊環境建設的良性發展。
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一、指導思想
以《省校車交通安全管理辦法》為依據,以公安部和省公安廳有關精神為指導,集中整治全縣學校(幼兒園)接送學生的客運車輛,加強部門協作,落實學校(幼兒園)及接送學生車輛安全管理主體責任,加大行業監管力度和執法力度。通過整治,使全縣中小學校(幼兒園)辦學規范、校車管理嚴格、制度健全、堅決杜絕接送學生車輛發生重特大交通事故。為確保中小學生生命安全,構建和諧陽新,創造良好的交通環境。
二、組織領導
為加強對全縣學校(幼兒園)及接送學生車輛專項整治活動的組織領導,縣政府成立陽新縣學校(幼兒園)及接送學生車輛專項整治活動領導小組(名單附后),專門負責學校(幼兒園)及校車整治工作。
三、整頓內容
(一)未經教育行政主管部門審批的民辦學校和幼兒園,能取締的由教育局堅決予以取締。
(二)無牌、無證、無保證的“三無”黑校車。
(三)未取得營運資格非法從事學校、幼兒園接送學生的車輛和租賃車輛補辦補齊營運手續。
(四)建立健全學校(幼兒園)負責人、門衛、隨車照看員、駕駛員等各項管理制度。
(五)接送學生車輛隨意改變車型、超員、超載等行為要堅決糾正,并從重從嚴處罰。
(六)低速載貨汽車、拖拉機、拼裝、報廢車違法接送學生,要堅決制止,依法收繳報廢。
四、工作步驟
整頓工作從月24日起至月底止共分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(月24日-27日)。召開整治工作動員會,通報玉寧“”特大校車交通事故情況,貫徹《省校車交通安全管理辦法》,開展法律宣傳,通過宣傳敦促各校(幼兒園)按規定及時申辦校車管理有關手續,自覺終止非法接送學生行為。期間,縣教育局、交運局、運管局、交警大隊要在縣城主要街道拉橫幅,橫幅內容由各職能部門根據《省校車交通安全管理辦法》規定自行擬定,每個單位不得少于10條,各鄉鎮教育組在中心集鎮主要街道拉橫幅不得少于6條,形成濃厚的宣傳輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(月28日-月4日)。由各鄉鎮教育組牽頭,派出所、交警中隊、道路交通運輸管理站配合,對所轄范圍內接送學生車輛進行自查自糾,摸清底細,掌握校車管理工作存在的突出問題,以便在集中整治階段,有針對性的實施集中整治。
(三)集中整治階段(月5日-19日)。針對全縣校車自查自糾情況開展集中整治行動,組織6個檢查督導組(分組安排見附2),分赴各鎮(管理區)進行整治,集中整治行動結束后,各鎮(管理區)根據縣整治活動領導小組的安排以鎮(管理區)為單位組織清理行動,由鎮(管理區)牽頭,各中心學校、派出所、轄區交警中隊等單位密切配合,對本地區校車組織清理行動。
(四)規范提高階段(月20日-28日)。組織相關人員定期、不定期對校車進行路檢路查,加強監管力度,發現問題及時報縣整頓工作領導小組進行突擊整頓,不斷鞏固整頓成果。
五、工作措施
(一)加強組織領導,部門通力協作。此次校車整治工作在縣校車整治領導小組統一領導下開展工作,由領導小組辦公室具體負責組織協調。各鎮(管理區)要相應成立校車整治專班,按照“政府統一領導,部門各負其責,屬地實施管理”的原則,由教育部門負責摸排,督導校車車主按校車管理要求辦理有關手續。縣教育局和縣交警大隊負責校車相關手續的審批。交通運管部門主要負責對各校車運營資格和校車駕駛人從業資格的審查和審批工作。安監部門對整個整治活動進行跟蹤督辦。各部門既要充分履行職責又要緊密配合,確保整治工作取得成效。
(二)確定工作目標,確保取得成效。
各地要切實做到“四個不漏”。
1、在籍中小學校、幼兒園校車辦證率達100%。
2、在籍中小學校、幼兒園接送學生車輛駕駛員申報、備案率達100%。
3、建立在籍中小學校、幼兒園接送車及接送車駕駛員檔案。
4、建立、健全在籍中小學校、幼兒園校車規范管理工作制度。
5、嚴厲打擊、取締一批“黑學校(幼兒園)”及“黑校(園)車”凈化校車管理環境,確保學生(幼兒)上下學安全。
6、堅決打擊接送學生車輛超員、超速、酒后駕駛等交通違法行為,對擅自改變車輛內外形狀的一律強令恢復并嚴厲處罰。
(三)明確責任,嚴格工作要求。教育部門要督促各有車學校、幼兒園嚴格按照國家標準《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2004)第2號修改單(附件一)的要求,購買符合《國家安全技術標準》的新校車并督促校車按營運車輛的管理要求進行定期檢驗、核發檢驗合格標志和購買保險。對于達到相應營運車強制報廢標準的車輛,一律不得從事接送學生工作。同時,敦促各校認真落實校車安全管理主體責任。所有學校駕駛人及隨車老師都應與校車車主簽訂交通安全責任狀。明確學校和校車隨車照管人員的監督職責,對于校車主或者校車駕駛人的違規、違法行為,學校、照管人員應予抵制,并及時向公安交警部門舉報。交警部門應利用各學校開學之機,會同教育部門對中小學校和幼兒園師生開展一次交通安全知識教育講座,切實加強對師生的交通安全教育和法制教育。同時,還應組織一次對校車駕駛人的交通安全集中教育培訓,使學生逐步養成良好的交通安全行為習慣,尤其是要結合典型交通事故案例教育學生不乘坐“黑校車”,學校和家長不租用“黑校車”。要加強校車路面管控力度。采取定時、定點檢查和隨時、隨地突擊抽查相結合的方式,嚴禁低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、存在嚴重安全隱患車輛、報廢車和無經營資質的客車接送學生,嚴厲打擊超員、超速、疲勞和酒后駕駛等嚴重交通違法行為,對無證駕駛接送學生車輛和準駕車型不符的駕駛人一律予以治安拘留。運管部門要積極配合教育、交警部門對全縣無營運資格的非法校車和無從業資格的校車駕駛人進行全面摸排,敦促學校和校車駕駛人及時到運管部門辦理校車營運資格證和校車駕駛人辦理從業資格證,堅決杜絕無證營運、無證接送學生。建立校車安全管理臺帳。在個人申報、組織摸排過程中各級各部門要堅決做到“四見”和“四不漏”(即見機動車、見駕駛人、見車主、見安全責任人;不漏一校、不漏一村、不漏一車、不漏一人),并逐校、逐車、逐人分門別類一一建立檔案。必須準確掌握轄區內所有中小學和幼兒園以及學生、車輛數量,實際駕駛人總數,詳細了解省教育廳和公安廳提出的“四個嚴禁、五個落實”的工作要求是否落實到位,每個學校或幼兒園交通安全機制是否健全,交通安全教育開展是否經常,交通安全責任追究制度是否建立,校園周邊交通設施是否齊全,車輛安全技術狀況,駕駛人駕駛技能,車輛運行模式、時間和行駛路線,駕駛人違法記錄和交通事故情況等。
篇10
通過消防安全專項整治,全面排查整治火災隱患,著力整治公眾聚集場所、廠房封閉、勞動密集企業、易燃易爆單位及高層地下建筑、商住樓、“三合一”、“多合一”等場所火災隱患,確保不發生群死群傷火災,夯實“四個能力”建設和網格化、戶籍化社會管理基礎。
成立鎮消防安全專項整治工作領導小組,負責指導、組織、協調此次專項整治工作。
鎮長盧煥新為組長、政協聯絡處主任、政法書記魯承保為副組長,以派出所、綜治辦、民政辦、工商所、安監站、森林消防大隊負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,主管領導魯承保,專干魯國慶,負責日常工作開展。
1、重點檢查場所
重點檢查勞動密集型企業、物資密集型場所、易燃易爆場所、賓館飯店、商場、學校、幼兒園、養老院及“三合一”、“多合一”場所、建設工程基地。
2、集中整治五個方面突出問題
未經消防備案擅自施工、未經消防驗收合格擅自使用、消防通道、人員密集場所大量采用易燃、易爆材料裝修裝飾的、日常防火重點巡查部位和場所或單位。
在轄區內全面推行消防安全“網格化”管理,對火災隱患進行全面摸底、全面整治、開展戶籍化管理和消防安全“四個能力”建設。
1、員部署階段(7月21日-7月28日)
制定切實可行的方案,成立由主要領導掛帥的領導小組,及時召開會議,動員部署。
2、排查整治階段(7月29日-12月20日)
對檢查單位進行全面摸底排查,建立臺賬,對檢查中發現的火災隱患和消防違法行為,要跟蹤督改,掛牌督辦,對已排查單位,要進行復查,確保不反彈。
3、驗收階段(12月21日-12月31日)
對專項整治工作進行總結提高,形成工作經驗,建立檔案備查。
1、切實履行消防安全責任
根據《全市消防安全專項整治方案》要求,進一步加強對消防安全工作的領導,要求單位主要負責人帶隊開展檢查每月至少1次,副職帶隊開展檢查每月至少2次,嚴格遵照“行業主管部門直接監管、消防部門綜合監管、地方政府屬地監管”的原則,堅決貫徹“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的理念,構建消防安全立體防控體系,要組織對網吧、賓館、酒店、商場、商貿市場等場所開展消防專項檢查,根據消防安全“網格化”管理要求,對本轄區火災隱患進行大排查、大整治,全面強化消防安全主體責任、消防安全巡查檢查、消防安全培訓等制度。
2、突出抓好重點火災隱患排查整治工作
對影響本地區消防安全的重大火災隱患和區域性火災隱患開展綜合治理,進一步加大火災隱患的排查整治力度,形成聯合整治火災隱患的高壓態勢,對違規的“三合一”、“多合一”場所、阻塞消防通道的、違規使用明火、電氣作業、燃放煙花爆竹等堅決關停整改或拆除,要按照“抓大不放小、抓小嚴防大”的要求,用足法律手段,堅決杜絕群死群傷惡性火災事故發生。
3、強化全民消防
宣傳教育進一步改進消防宣傳教育培訓的方式方法,開展滅火和應急疏散演練,提高檢查、消除火災隱患能力,使員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能,進一步深化消防安全進農村、進社區、進家庭活動,加強對鄉村一級的消防宣傳教育,特別是兒童、老人等弱勢群體的消防教育,要以發送消防短信,宣傳資料、電視、廣播等多種形式的教育,形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。
1、提高認識,加強領導
深刻認識消防安全專項整治工作的重要性和必要性,把整治工作納入重要議事日程,制定實施方案,成立組織機構,明確排查整治的范圍、重點、時限和措施,落實責任,強化監督,全力以赴開展排查整治工作。
2、強監管,增強防范
結合專項整治行動,推動各單位進上步落實消防安全責任,促使單位的責任人和消防管理人員樹立消防安全責任主體意識,落實內部消防安全責任制,建立健全消防管理制度,提高消防安全管理水平,增強防范火災事故的能力。
3、強化責任,狠抓落實
要將責任層層分解,明確到人,實行嚴格的工作責任制和責任追究制,對摸底排查不徹底、整治措施不落實、該發現未發現、該整改未整改,以致發現火災事故的,要依照相關規定嚴肅追究有關人員的責任。