導語：如何才能寫好一篇幼兒園教職工社保制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基本情況

（一）場地園舍和配置設備設施

幼兒園創辦于2009年9月，是一所政府產權市一級普惠性全日制民辦幼兒園。幼兒園位于龍華區幸福楓景小區內，幼兒園占地面積4300平方米，建筑面積3200平方米。幼兒園園舍獨立完整、安全符合“建筑質量和消防安全驗收標準”，符合、滿足幼兒日常生活、活動需要。

幼兒園不但重視硬件的建設，更注重對軟件的開發與管理，力爭做到管理工作規范，隊伍建設專業化，教學設施現代化，教育模式多樣化，教育手段科學化，幼兒全面發展化。交通便利，家長方便接送，園內環境優美，設施齊全，辦學條件良好。我園建立良好的各項普惠相關制度，教職工對普惠園政策領會清楚，經常有計劃的開展各項普惠性活動。

（二）幼兒園規模及師資隊伍情況

我園于2016年成功深圳市普惠性幼兒園。按《廣東省幼兒園督導評估方案》配備教職工，確保兩教一保 。全園共開設19個班，教職工77人，配園長1名，副園長2名，園長符合任職資格。教師持證率：100%。教師大專以上學歷(含大專):60%以上，保育員持證率：100%，保教人員年流動率較低，園醫、財務人員、食堂工作人員、司機、保安具有上崗證及其他所需證件。

二、衛生保健及安全工作。

根據教學計劃要求和學生實際，制定幼兒學期工作計劃、月計劃、周計劃和符合幼兒發展水平的各科保育目標計劃。堅持幼兒教師定期學習業務、分析、自查保教計劃執行的情況。

（一）安全工作是幼兒園工作的重中之重、頭等大事。

為了使幼兒園安全工作規范化、制度化，真真正正使安全工作到實處，確實保證幼兒、教職工和國家財產的安全。我園進一步完善安全工作的各項制度，加大對制度的落實、執行的檢查力度。將安全工作納入常規，列入日常生活和教育教學當中，提高幼兒的安全防范意識和防范能力。杜絕惡性事故和責任事故的發生。嚴格按照“一幼一卡，人卡不分離”的接送制度，嚴把接送關。嚴格遵守門衛值班制度，全天有專人值班，做好防火、防泄、防電、防溺、防盜、防騙（拐）、防意外事故等工作確保幼兒及財產安全。自建園來無一例不安全事故發生。

（二）落實《幼兒園衛生保健制度》 

嚴格按照執行《幼兒園衛生保健制度》，不斷尋找工作中的薄弱環節，采取積極的措施加以調整。在一日活動中，嚴格落實各項衛生保健制度，堅持每天進行晨、午檢，嚴格執行消毒制度，對室內外環境、玩教具、餐具堅持每日消毒，責任到人、到物；每天對幼兒一巾一杯和所有設施、設備、地面、墻面進行徹底消毒，并定期檢查和不定期抽查相結合的方法實行監督。

在辦園實踐中，堅持把發展作為第一要務。在管理思想上，堅持以教師發展為本，增強教師的主體發展意識；在管理行為上，采用柔性管理的方法，注重營造健康向上的園所文化氛圍。實行園長責任制，注重抓責任的追究,制定了一系列針對性和可操作性的量化考核細則。各項工作做到有章可循，有法可依，務真求實,為提高保教質量，促進幼兒全面發展，增強內部凝聚力發揮了重要作用。

三、收費管理 

我園嚴格執行當地物價部門的收費標準，不亂收費，嚴格按照二類園收費標準收取費用，無亂收費現象。有較為完善財務管理制度，賬目清晰，并逐年接受物價部門的檢查。

四、福利待遇

我園積極爭取員工的福利待遇，給入職員工買社保，商業保險，公積金。并且堅持每學期帶領老師進行團建活動，增加教師團隊的凝聚力。

五、科學保教

我園不斷優化孩子的一日作息流程，豐富保教工作計劃科學，以游戲為基本活動形式，環境創設符合幼兒年齡特點并適宜幼兒發展，創設多種區域活動空間，提供豐富的玩具、游戲材料和幼兒讀物，為幼兒自主游戲和學習探索提供條件和機會，體現動靜交替、室內、外交替；集體與個體、正規與非正規、穩定性與靈活性結合。定期開展組織學習《綱要》、《3-6歲兒童學習與發展指南》等。

六、存在問題及整改措施：

回顧近幾年來的工作，我園取得的成績是顯著的，得到了上級主管部門和社會、家長的肯定和贊許，但對照評估標準，我們認為還存在以下幾方面急需改進：

1、辦園條件有待再完善，部分配套設施以及教玩具等將繼續添置。

2、幼兒園專業教師年輕化，經驗少。 幼兒園將在師資力量方面加大投入。

3、教學改革、教育研究還須再加強。

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(一)指導思想。以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家和省市關于加快學前教育改革發展的意見精神，把學前教育事業發展作為教育現代化建設的重要任務和民生幸福工程的重點領域，放在優先發展的突出位置，堅持公益性與普惠性，進一步完善學前教育管理體制，構建政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園機制，全面提升我區學前教育現代化水平。

(二)總體目標。鞏固普及學前三年教育，擴大學前教育優質資源，每個鎮街達到省優質園標準的公辦幼兒園原則上不少于2所，所有幼兒園全部達省合格園標準。2014年創建“省學前教育改革發展示范區”。到2015年，全區公辦園和省優質園比例不低于省定標準，幼兒教師專科及以上學歷達90%以上，學前三年毛入園率達98%。

二、完善學前教育體制機制

(三)建立區級統籌、區鎮(街)共建的管理體制。區政府負責全區學前教育的統一規劃、布局調整，建立學前教育經費保障機制，統籌管理各類幼兒園。各鎮街承擔發展農村和社區學前教育的責任，負責建設并辦好區域內公辦幼兒園，積極籌措辦園經費，努力改善辦園條件；加強幼兒園周邊環境治理，規范管理區域內各類幼兒園。

(四)健全部門分工負責的工作機制。教育部門負責完善政策、制定標準、加強管理和科學指導，全區所有幼兒園，不論所有制、投資主體、隸屬關系，均由教育部門統一規劃、統一準入、統一監管。發展改革部門負責把學前教育納入經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。機構編制部門根據上級規定和實際需要，按不低于省定標準確定全區公辦園教職工編制。財政部門負責加大投入，保障落實財政性學前教育經費。價格主管部門負責加強幼兒園收費管理。人力資源和社會保障部門負責指導幼兒園教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和技術職稱(職務)評聘工作。衛生部門負責監督指導幼兒園衛生保健工作。規劃、國土資源、住建、房產部門會同教育部門負責落實幼兒園配套的規劃、土地劃撥及產權交付使用等工作。綜治、公安等部門負責加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治和凈化周邊環境。民政、工商、質檢、食品藥品監管、殘聯等相關部門根據各自職能，加強對幼兒園的指導和管理。

三、提高學前教育保障水平

(五)建立財政性經費增長機制。將學前教育經費列入財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜，確保財政性學前教育經費在同級財政性教育經費占比逐年提高，不低于省定標準。建立學前教育生均公用經費保障機制，全區公辦幼兒園生均公用經費撥款標準不低于市定標準。區財政設立學前教育專項獎補經費，對鎮街投資新建的達省優質園標準的公辦幼兒園或回購民辦園改辦公辦園的，給予一定的資金補助；對新創建的省級優質幼兒園給予5-10萬元獎勵，已通過財政資金投資新創建的省優質園不重復給予獎補。堅持發放幼兒助學券，繼續對孤殘及經濟困難家庭在園幼兒等實行基本免費教育。積極鼓勵社會力量捐資助園。

(六)完善成本合理分擔機制。幼兒培養成本由政府、社會舉辦者和幼兒家庭共同承擔。物價、教育和財政部門按照“補償成本、分類定價、優質優價、動態調節”原則，確定公辦園收費標準。民辦園按照不以營利為目的原則，在保證發展基金提留比例25%的前提下，根據幼兒生均培養成本，合理確定收費標準并報物價、教育和財政部門備案公示。各相關部門要加強對幼兒園收費管理，強化辦園成本監審，加強收費指導和信息公開，規范收費行為。

四、推進學前教育多元發展

(七)落實規劃配建要求。認真落實《市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》，將學前教育設施布局納入區域發展總體規劃和控制性詳細規劃。新建、擴建幼兒園項目，經區教育主管部門認定為公益性質的，按劃撥方式供地。新增居住用地按規劃要求配套建設幼兒園的，在土地出讓文件或劃撥批準文件中，明確約定配建幼兒園由用地單位負責建設，建成后無償移交當地政府或教育主管部門，用于舉辦公辦園或委托辦成普惠性民辦園，土地按劃撥方式管理；幼兒園須和首期建設項目同步規劃、同步建設、同步交付使用，未按要求如期建設的，建設項目不得辦理竣工驗收；任何單位和個人不得改變幼兒園性質和用途。鼓勵開發單位將已經建成的幼兒園移交教育主管部門，在辦理房產過戶后，土地按劃撥方式管理，直接辦理土地變更登記。

(八)努力增加優質資源。認真落實學前教育三年行動計劃，實施幼兒園增量工程。根據本區域適齡幼兒數量分布、流動趨勢、保育教育需求等情況，按1萬人口設置1所幼兒園標準，通過新建、改建、擴建、回購民辦園等方式，加快發展公辦園，人口分散地區可適當增設辦園點。中小學布局調整后的富余教育資源優先改建成幼兒園。到2015年，全區在公辦園入園的幼兒人數占在園幼兒總數不低于70%。實施幼兒園創優工程，積極推進各類性質的幼兒園創建省、市優質園。鼓勵優質公辦園推行集團化戰略，以開辦分園、委托管理等形式與新開辦園、農村幼兒園合作辦園。全面落實幼兒園獨立法人資格。

(九)積極扶持民辦園發展。依法保障各類民辦幼兒園辦學自，確保其在園教師繼續教育、職稱評定、評優評先等方面與公辦幼兒園教師享有同樣待遇。加大對普惠性民辦幼兒園支持力度，鼓勵采取購買服務、獎勵補助、減免租金、派駐公辦教師、建立協同發展機制等方式，支持其健康優質發展，保證其在建設規劃、土地供應、規費減免、分類定級等方面與公辦幼兒園享有同等權益。

五、加強學前教育隊伍建設

(十)全面提高師資質量。嚴格按標準配備教師，幼兒園各類保教人員全部取得崗位任職資格。堅持“凡進必考，擇優進編”原則，提高公辦幼兒園新進編教師質量。加強學前教育行政管理、教科研和師資培訓工作專職人員配置。重視學前教育師資隊伍培訓，參照中小學標準設置專項經費，2015年前對全區幼兒教師、園長完成一輪全員培訓。鼓勵幼兒教師參加學歷進修，加大選派優秀學前教育管理者、園長、骨干教師等進高校深造或赴境外研修培訓力度。在各類評先評優中，幼兒教師占一定比例。

(十一)切實保障工資待遇。公辦幼兒園在編教師的工資福利待遇由政府提供保障，確保國家各項待遇政策落實到位。公辦幼兒園非在編教師工資水平不低于上一年度全省城鎮非私營單位在崗職工年平均工資水平。民辦幼兒園工作人員的工資福利待遇，根據《勞動合同法》等有關規定，依照本人與幼兒園雙方約定執行，其工資水平不低于全市最低工資標準。幼兒園教職工社保經費由所在幼兒園和個人按規定比例承擔。

六、提升學前教育辦學水平

(十二)規范辦園行為。堅持依法辦園，嚴格執行幼兒園準入制度、年檢制度，完善幼兒園退出機制、辦園績效評估制度。及時更新維護學前教育信息管理系統，實行動態監管。高度重視幼兒園安全管理，加強人防、物防和技防建設，全面提高安全防護能力。加強幼兒園招生、收費管理，堅決查處違規行為。由區無證幼兒園整頓規范工作領導小組牽頭，繼續加大無證園、無證托幼機構的整頓工作，實現規范運行。

(十三)堅持科學保教。嚴格落實《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要(試行)》相關要求。堅持以幼兒發展為本，遵循幼兒身心發展特點和教育規律，以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，堅決防止和糾正學前教育小學化傾向。鼓勵幼兒園自主發展，注重發揮優質名園的骨干示范作用。充分利用社會資源，促進形成有特色、有活力的園所文化，深入推進“家園共育”。

七、強化學前教育組織領導

(十四)加強統籌管理。成立由分管區長擔任組長，區教育、發展改革、機構編制、財政、價格、人力資源和社會保障、衛生、規劃、國土資源、住建、綜治、公安、民政、工商等相關部門領導為成員的區托幼工作領導小組，建立學前教育聯席會議制度，通報、協調、解決全區學前教育發展中出現的困難與問題，促進學前教育穩步發展。

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非常高興來到素有“天府之國”盛譽的四川成都，參加今天的幼兒園園長大會，與大家一起圍繞“聚焦質量，創新管理”這一主題進行交流和探討。我首先代表教育部基礎教育二司向大會的成功舉辦表示熱烈的祝賀，向幼兒園園長和老師們致以誠摯的問候和敬意，向中國學前教育研究會以及各位專家學者、全國各地的學前教育管理干部和教科研人員表示衷心的感謝，非常感謝大家在學前教育改革與發展偉大事業中的執著追求、默默耕耘、奮力開拓和無私奉獻，謝謝大家！

借此機會，我講三點意見，供同志們參考。

一、緊緊抓住大好機遇，把學前教育作為堅持教育優先發展的重點領域，全面加大推進力度

近兩年來，學前教育的改革與發展取得了偉大的歷史性成就。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010－2020年）》將學前教育單列一章進行重點部署，提出了到2020年基本普及學前教育的宏偉目標。國務院出臺《關于當前發展學前教育的若干意見》，“十二五”期間中央財政安排500億元，重點支持中西部地區和東部困難地區發展學前教育。全國31個省（區、市）以縣為單位編制實施學前教育三年行動計劃，全面推進學前教育的改革與發展。一年多來，學前教育快速發展，“入園難”問題在全國范圍開始逐步緩解。中央國務院發展學前教育的一系列重大決策，回應了人民群眾的熱切期盼，使學前教育成為促進社會公平、推進教育事業科學發展的新亮點，使廣大人民群眾從中深切體會到黨和政府的關懷，體會到落實《教育規劃綱要》帶來的實惠。

面對當前學前教育的改革與發展的大好局面，我們深切體會到，有三個重大機遇擺在我們面前：一是基本普及學前教育的機遇。任何一類教育的普及進程，都是一個偉大的歷史進程，都必將伴隨著體制機制的改革和事業的全面發展，必將帶動國家經濟社會的深刻變化。按照規劃綱要的要求，到2020年，我們將在全國范圍內基本普及學前教育，這是我國全面普及九年義務教育以后教育事業改革與發展的一項新的歷史性任務，是一個面向國家和民族的未來、落實科教興國和人才強國戰略、構筑國家財富、奠基國家綜合競爭力的一項功在當代、利在千秋的偉大事業。我們要深刻認識這一重大機遇，堅定信心，不辱使命，將大力發展學前教育作為堅持教育優先發展的重點領域，全面地規劃好，重點落實好。二是教育投入落實4%的機遇。今年我們將實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%的目標，這是一個學前教育獲得更大財政支持的重大機遇。“國十條”明確了學前教育的財政投入政策，《國務院關于進一步加大財政教育投入的意見》明確了確保2012年落實4%一系列政策措施，這兩個文件當中提出的“兩個提高”和“兩個傾斜”是把握學前教育財政投入的關鍵點。兩個提高是：在財政的“大盤子”里面，教育支出所占的比例要明顯提高；在教育經費的“盤子”里面，財政性學前教育經費的比例要明顯提高。兩個傾斜是：新增財力要向教育傾斜，新增教育經費要向學前教育傾斜。“兩個提高”和“兩個傾斜”的基本政策框架，為增強學前教育的財政保障程度創造了重大機遇。我們要緊緊把握好這個機遇，用好增量補短板，集中財力支持關鍵環節，解決突出問題，為大力發展學前教育提供有力保障。三是實施學前教育三年行動計劃的機遇。按照國務院的要求，各省區市以縣為單位編制實施學前教育三年行動計劃。針對學前教育存在的一些突出困難和問題，明確了未來三年學前教育發展的總體目標和分年度的目標，重點圍繞擴大資源、加大投入、加強教師隊伍建設以及提高學前教育的質量，普遍安排了一批項目，并納入當地政府組織實施的民生工程加以保障，構建了發展學前教育的新機制。學前教育三年行動計劃實施一年來，成就斐然，我們要緊緊抓住這個機遇，不斷加大三年行動計劃的實施力度，一年一個新臺階，促進學前教育又好又快地發展。

機遇需要有準備，因為機遇從來都是為有準備的人提供的，只有在充分準備的前提下抓住機遇才能最大限度地擴大機遇的效益；機遇需要把握，因為機遇從來都不是恒久和一成不變的，只有及時抓住機遇才能將機遇轉化為實實在在的發展；機遇需要創造，因為機遇是可以創造新機遇的，只有在抓住機遇創造新機遇的周而復始的循環中才能不斷推進事業的新發展。由此產生三個問題：我們準備好了嗎？我們抓住機遇了嗎？我們去努力創造新機遇了嗎？與大家共勉。

二、堅持公益普惠基本方向，把構建公共服務體系作為學前教育改革與發展的核心任務，真正落到實處

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近日，教育部、國家發展改革委、財政部、人社部四部門印發了《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部基礎教育司負責人就《意見》出臺的背景、目標、任務和政策措施等有關問題回答了記者提問。

1.請介紹一下編制實施第三期學前教育行動計劃的背景

答：學前教育國十條下發以來，各地以縣為單位實施一期、二期行動計劃，切實把學前教育納入民生工程予以保障，資源快速擴大，投入大幅增加，師資隊伍不斷壯大，管理制度日益完善，幼兒園保教質量逐步提高，學前教育改革發展取得了前所未有的成就。全國學前三年毛入園率從50.9%提高到75%，社會普遍關注的入園難入園貴問題有效緩解。但總體上，普惠性資源依然不足，公辦園少、民辦園貴的問題在許多地區還比較突出，幼兒園運行保障和教師隊伍等體制機制建設相對滯后。隨著全面兩孩政策實施，對學前教育資源總量的需求將大幅增加，國家規劃1億左右人口進城落戶，將帶來資源結構性短缺，城市資源需求將進一步加大。十三五期間，學前教育將面臨資源不足和普惠不夠的雙重壓力，必須在鞏固一期、二期行動計劃成果的基礎上，繼續編制實施第三期學前教育行動計劃，保持重視程度不減、投入力度不減、工作干勁不減，持續推進學前教育改革發展，努力回應人民群眾對接受良好學前教育的期盼。

2.實施第三期行動計劃的基本原則是什么？

答：實施第三期行動計劃既要遵循國務院關于學前教育改革發展的總體要求，又要把握十三五學前教育發展的新形勢新需求。

一是注重科學規劃。針對當前人口政策調整和城鎮化進程等新需求，強調調整幼兒園建設規劃，優化幼兒園布局，重點支持貧困地區、困難群體和薄弱環節。

二是堅持公益普惠。加大財政投入，提升學前教育公共服務水平，既要發揮公辦園在普惠性學前教育中的主體作用，也要積極引導和扶持民辦幼兒園提供普惠。

三是強化機制建設。落實地方政府發展和監管學前教育的主體責任，充分發揮中央支持政策的引導和激勵作用，著力推進管理體制、投入機制和辦園體制改革，提高綜合治理能力，促進可持續發展。

3.三期行動計劃關于十三五學前教育改革發展的目標是什么？

答：《意見》對十三五學前教育改革發展做出了全面部署，提出了十三五學前教育發展的總體目標：到2020年，基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。具體分為三個方面。

一是發展目標，主要包括普及和普惠兩個指標：全國學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數占在園幼兒總數的比例）達到80%左右，這是落實十三五規劃，實現學前教育基本普及、解決入園難入園貴的關鍵指標。

二是體制機制目標，理順管理和辦園兩個體制，建立成本分擔和教師隊伍建設兩個機制，落實政府在規劃、普惠性資源配置、投入、隊伍建設、監管及推進公平等方面的責任，促進學前教育可持續發展。

三是質量目標，建立評估監管體系，規范辦園行為，消除小學化傾向，全面提高幼兒園保教質量。

4.實施三期行動計劃的重點任務是什么？

答：三期行動計劃的重點任務有三項。

一是擴大普惠性資源，著力破解公辦園少、民辦園貴的問題。按照公辦民辦并舉的要求，一方面大力發展公辦幼兒園，提高公辦園在幼兒園總量中的占比，扭轉公辦資源嚴重短缺的現狀；另一方面積極扶持民辦園，不斷提高普惠性民辦園在民辦園中的占比，通過公辦和民辦兩條腿走路，滿足絕大多數幼兒都能接受普惠性學前教育的需求。

二是完善體制機制，解決發展普惠性學前教育的條件保障問題。落實各級政府發展學前教育的主體責任，進一步加大財政投入，建立與公益普惠要求相適應的投入機制，健全學前教育成本分擔機制，完善幼兒園教師編制補充和工資待遇保障機制，確保各類幼兒園正常運轉和穩定發展。

三是提升保育教育質量，解決學前教育內涵發展問題。推進幼兒園貫徹落實《幼兒園工作規程》和《3-6歲兒童學習發展指南》，完善幼兒園質量評估體系，加強教研指導，堅持以游戲為基本活動，保教結合，促進幼兒身心健康成長。

5.三期行動計劃在擴大普惠性資源方面提出了哪些政策舉措？

答：針對當前普惠資源不足的現狀，《意見》要求大力發展普惠性幼兒園，著力解決脫貧攻堅地區、兩孩政策新增人口集中地區和城鄉接合部幼兒園建設問題。

一是大力發展公辦幼兒園，逐年安排新建、改擴建一批公辦幼兒園。在農村，按照國務院的要求，每個鄉鎮辦好公辦鄉鎮中心幼兒園，大村獨立建園或辦分園，小村聯合辦園，健全縣、鄉、村學前教育服務網絡。在城市，落實國務院城鎮小區配套幼兒園必須辦成公辦園和普惠性民辦園的要求，老舊城區、棚戶區改造和新城區、城鎮小區建設要按需要配建幼兒園，開展小區配套幼兒園專項整治，著力解決配套幼兒園建設、移交和管理環節突出存在的問題。

二是支持機關企事業、城鎮街道集體辦園。要求各地理順機關、企事業單位、城鎮街道辦幼兒園辦園體制，實行屬地化管理，加大政策和投入的支持力度，通過地方政府接收、與當地優質公辦園合并、政府購買服務等多種形式，確保其面向社會提供普惠。

三是積極扶持普惠性民辦園。繼續落實有關優惠政策，通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式支持普惠性民辦園發展。同時，建立有效的監管機制，將提供普惠性學位數量和辦園質量作為獎勵和支持的依據，扶持和監管并進，引導民辦園提供穩定的普惠。

6.三期行動計劃在建立學前教育成本分擔機制方面有哪些考慮？

答：實施一期、二期行動計劃，各地按照學前教育國十條提出的預算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度的要求，切實把學前教育納入財政預算，加大投入力度，扭轉了長期以來政府對學前教育不投入或少投入的狀況。但是由于學前教育基礎薄弱，欠賬較多，近年來各級財政投入主要是用于資源建設，幼兒園保運轉、保工資、保發展的問題仍存在很多困難。三期行動計劃在繼續擴大普惠性資源的同時，把推動各地建立健全可持續發展的生均撥款、資助、收費一體化的學前教育經費投入機制作為著力點。

一是建立幼兒園生均撥款制度。推動各地研究制定公辦幼兒園生均撥款標準和企事業單位、集體辦園、普惠性民辦園補助標準，解決幼兒園日常運轉和教師基本待遇保障問題。

二是健全學前教育資助制度。優先資助建檔立卡的家庭經濟困難幼兒，確保家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童平等接受學前教育。

三是建立幼兒園收費動態調整機制。綜合考慮經濟發展狀況、辦園成本和家庭經濟承受能力等因素，按照非義務教育成本分擔原則，對公辦幼兒園的保教費收費標準進行動態調整，合理分擔學前教育成本。

7.三期行動計劃將采取哪些措施加強教師隊伍建設？

答：幼兒園教師數量不足、待遇偏低、專業素質不高是長期制約學前教育持續健康發展的瓶頸問題。《意見》要求構建教師隊伍建設支持體系。

一是創新教師補充機制，在編制不能滿足需要的情況下，鼓勵地方探索創新，通過采取核定編制、購買服務、區縣統一招考等多種方式解決公辦園教師編制不足和農村幼兒園教師短缺問題。

二是完善教師待遇保障機制，落實國十條和《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》關于通過生均財政撥款、專項補助等方式解決非在編教師待遇的要求，加強制度創新，切實解決公辦園非在編教師、農村集體辦幼兒園教師待遇偏低問題，并依法將幼兒園教職工全員納入社保體系。

三是健全教師培養培訓機制，根據普及學前三年教育的要求，確定培養規模和層次，通過多種方式為農村和邊遠貧困地區培養補充合格的幼兒園教師，深化學前教育專業課程和教學改革，建立完善符合學前教育實際、有利于幼兒園教師專業發展的職稱評聘標準。

8.三期行動計劃在加強幼兒園質量監管方面有哪些舉措？

答：加強幼兒園監管，是整體提高辦園水平和保教質量的重要手段。

一是完善幼兒園質量評估體系。教育部要研制《幼兒園保教質量評估指南》，建立科學導向，引導各地完善分類定級質量評估體系，激勵各類幼兒園不斷提高保教質量。

二是進一步規范辦園行為。落實縣級政府監管責任，完善動態監管機制，加強幼兒園準入、安全、衛生保健、營養膳食、保育教育、經費使用和收費等方面的規范管理，推進幼兒園依法依規辦園。

三是健全教研指導制度。加強學前教育教研力量，落實學前教育教研指導責任區，形成多層次、廣覆蓋的教研指導網絡。發揮鄉鎮中心幼兒園的輻射作用，加強對農村學前教育的業務指導。

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要做到財務工作長計劃，短安排，使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用，財務個人工作計劃怎么寫？下面是小編收集推薦的財務個人工作計劃，僅供參考，歡迎閱讀。

財務個人工作計劃一一是加強學習，提高自己的業務素質和綜合能力。隨著社會的不斷發展，會計的概念越來越抽象，它不再局限于某個學科，在稅務、計算機應用、公司法、企業管理等諸多領域都有所涉及，企業的財務管理對財會人員的素質提出了越來越高的要求，在新的一年時在，我將進一步加大學習的力度，提高自己財務業務水平，特別要結合企業行業發展及自己的崗位工作需求，加強相關業務方面的學習，使自己的財務業務能力不斷提高，以適應工作的需求，特別要積極參加公司組織的各項業務培訓，還要參加一些重要的會計培訓部門組織的專家培訓，使自己的財務業務水平更上一個新的臺階。

二是更加認真負責的做好自己的本職工作，在自己的工作崗位上，對各項財務資金的管理都要嚴格把關，不能有半點疏忽和大意，銀行劃款復核(資金劃轉、新股申購、債券買賣、基金申購、回購、定期及通知存款資金劃轉)前臺交易系統復核(資金增減、債券兌息兌付、定期存款確認、定期存款到期確認)中央國債系統復核(債券買賣、債券回購、收款付款確認、dvp交易資金劃轉)，要加強一些賬目、帳務處理的研究和分析，確保財務管理的規范和高效。

三是做好一些重大項目的投資核算。重大經營項目事關企業今后的發展，資金安全性與項目投資的可行性以及企業發展的后續息相關，特別是__年兩個債權項目的投資核算、付息等工作，要保證時間性和規范性。我將大力加強與托管銀行的溝通和協調，不斷探索和總結合作和業務聯系的新方法和途徑，保證各方合作程序和業務往來的順暢。在華發項目上，除要做一些資金管理的基礎工作以外，還在__年召開受益人大會以后，時行資金建帳，并做好ta系統的操作工作，保障業務系統的正常運作。

四是加強會計檔案的管理工作。我們雖然在對會計檔案管理工作進行了規范嚴格的整理，在，我將在的基礎上，嚴格按照國家一級檔案管理的要求進一步完善和規范，要保證目錄、各項帳本的存放等都高度的一致性，特別是一些重要帳戶和原始憑證等業務帳本都要嚴格備案登記存查。

五是加強與公司各部門的溝通協作，通過溝通和交流，才能達到業務的統一性和規范性，實現合作緊密，工作有序，防止發生推諉扯皮等現象。造成工作的延遲和業務的疏漏。

六是加強應急管理的研究和分析。資金管理難免會出現一些意想不到的突發事件，這對于財務管理來說是一個大忌，甚至會影響到企業整個資金鏈的管理，所以就加強應急管理的研究，積極出一些財務資金管理的應急預案，確保發生突發事件時能緊急啟對應急預案，保障企業財務管理的正常進行。

七是一些建議：應抓好“節支”工作，采取具體措施，抓住關鍵環節，針對資金周轉過程中的每個關鍵點和關鍵程序，建立相應的制度，嚴格控制各項支出，切實提高資金的使用效益。首先，要制定科學合理的定員、定額費用標準，將單位的各項財務收支活動全部納入預算管理范圍，提高預算的編制水平。財務預算的編制要體現在對重點工作的資金保障上，同時也要體現在對資金的節約上;其次，在預算執行中，要建立健全各項財務支出控制制度，并結合單位事業發展的實際情況，提出減少費用支出的各項措施，努力把各項費用支出控制在預算范圍之內;第三，建立和完善資金使用的績效考核制度，對各項財務支出事項要追蹤問效，要充分發揮財務部門在建設節約型行業中的作用。第四，要大力壓縮非生產性開支，促進全行業節約活動的開展，形成“節約光榮，浪費可恥”的行業氛圍。

財務個人工作計劃二一、分公司財務科工作計劃：

財務科負責分公司財務管理、資金管理、資產管理、成本管理、會計管理、各項目部及實體的成本管理、兌現審計工作。

1、嚴格執行集團公司的規章制度。

對本部門工作負責，制定并落實部門工作計劃。

2、負責編制并上報分公司年度財務收支計劃和月資金收支計劃；

編制并上報分公司機關費用指標計劃，按照集團公司審批結果，進行控制和管理。

3、負責編制和上報集團公司財務會計報表及各種資料。

4、負責財務會計核算和項目成本核算的管理。

配合項目部工程價款回收工作。

5、負責分公司固定資產的管理，按規定計提折舊費。

6、組織各項目開展增收節支活動。

搞好會計核算、項目核算和成本分析，降低工程成本，降低費用支出，并會同相關部門建立工程項目經濟檔案。

7、負責對項目經理部實施審計監督。

負責分公司的財務電算化管理。

8、負責“卓越績效體系”的財務科各種資料的準備及復驗工作。

9、負責工程投標保函、履約擔保、銀行信貸額度等手續辦理工作。

10、負責集團公司對分公司工作聯查財務各種資料的收集、編制工作。

11、負責上報分公司年度財務收支計劃和月資金收支計劃；

編制并上報分公司機關費用指標計劃，按照集團公司審批結果，進行控制和管理。編制分公司年度財務收支報表。

12、負責核對清理債權帳務及內部單位之間的往來帳目。

13、執行對操作人員的管理和計算機檔案管理職責，對會計軟件的運行進行日常維護，保證計算機軟件及硬件的財產安全。

14、對項目經理部經營管理制度和內部控制制度是否健全，運行機制是否正常進行監督。

對項目經理部實施財務審計、承包及兌現審計。

二、對項目部的資金有償使用管理：

分公司與項目部及經營實體，相互占用資金的確定額是：項目部及經營實體上交的資金與應交分公司的管理費和分公司代支付銀行的各種保函的資金部分相抵的差額為基數，按同期一年貸款月利息0.66%計算。

1、項目部欠分公司的管理費的計息方法：按月完成量計算的上交分公司管理費累計總額的80％為基數，乘以0.66％利率。

每月計息一次,劃轉項目部并同時項目部記入財務費用。計息時間是從收取管理費的月份的第三個月末開始計息劃帳。

2、分公司為項目部辦理投標保函和履約保函的、工程預付款保函等工程保函所交銀行的保函現金部分從辦完保函月份的第二個月初開始計息，每月以0.66％的利率計息。

由分公司劃帳項目部，項目部記入財務費用。

3、分公司與項目部的往來帳目中，如果分公司的往來帳余額（扣除項目部利潤虧損額）欠項目部的，同樣以每月以0.66％的利率計息。

由分公司倒劃給項目部。

三、支付各種款項的措施：

為了強化財務管理，規范經濟行為，杜絕工程成本的各項潛虧因素的存在，保證分公司健康持續的發展，要求各級領導及財務人員在支付各種款項時，帳面有欠款的可以支付，否則堅決不予支付。如果雙方簽定合同約定有預付款的可以預付，但預付款項不得超過合同限定數額。要求嚴肅執行，若有違反行為追究當事人和領導責任。

在付款的同時嚴格審查收款簽字人是否與財務帳面、合同簽字人一致，否則堅決拒付，實屬情況特殊，但必須辦理本人委托證明書、委托人和受托人的身份證復印件并同時附在付款憑證后面。委托證明書如果雙方是企業單位的必須有雙方企業單位蓋章后有效，如果是個人的必須有雙方當事人簽字并同時按手印和雙方的身份證復印件附后有效。事后避免經濟糾紛。共4頁，當前第1頁1234建筑財務個人工作計劃

四、“備用金”管理辦法

根據國家財經制度規定、集團公司的嚴格要求、結合我分公司的路、橋工程施工特點，制定單位相關人員，因公暫借“備用金”的管理辦法：

1、暫借“備用金”的人員范圍：分公司經理、書記及付經理，項目經理及付經理，機關各科室正、付職，公用小車司機，機關材料處及項目材料采購員，詳細人員名單經分公司經理確認后再定。

2、“備用金”借用限額：

（1）、分公司經理、書記及付經理、項目經理“備用金”借款限額最高10000元。

（2）、項目付經理、機關處室正付職、公用小車司機“備用金”借款限額最高3000元。

（3）、機關材料處及項目材料采購人員“備用金”借款限額最高__元。

3、“備用金”借用審批權限：在分公司借“備用金”由分公司經理審批，在項目部借“備用金”由項目經理審批。

在“備用金”的使用過程中，杜絕超過規定限額并及時歸還“備用金”，嚴格控制人員范圍，

4、每年借用“備用金”必在本年12月25日以前還清，如不還清者在次年1月開始扣工資，扣清為止。

五、繼續執行__年2月關于規范經濟行為的《會議紀要》精神：

會議決定：為了強化財務管理，規范各項經濟行為，杜絕工程成本潛虧因素存在，保證路橋分公司經濟活動健康持續的發展，結合分公司施工特點,對有關經濟行為規范的內容，作如下強調要求：

1、各級財務人員在支付各種款項時，核對賬面欠款情況，堅決杜絕超付款。

若雙方簽訂合同約定預付款，但付款不超過合同內規定的數額，付款時并索要單位收款收據或個人收款條。收款人與合同簽訂人應相符一致。若不是同一人，必須辦理委托，否則財務拒絕付款。

2、財務部門對外結算的機械租賃費、周轉工具租賃費、分包商（具有法人資格的企業，可出示財務公章的收據）的結算費用憑發票和結算單入帳。

如果對方不能提供或不能及時提供發票，財務部門暫時按照總結算金額與當地稅率計算出應交稅金額可以掛帳，等提供發票后按照相應發票的金額同等比率足額退回。分包商如果領用項目部或分公司材料(依據財務入帳領料單據)和使用機務隊機械臺班費用(依據財務入帳的單據),可以從每次結算中扣除后計提稅金掛帳.

3、人工費承包或執行任務書，按計件工資形式辦理，不需另辦理建筑市場開出的票據，按內部職工工資控制。

4、購置各種材料、工具、設備、儀器、辦公用品等必須索要發票后入帳。

5、各項目部及經營實體、各種經濟收入上繳記入財務賬戶，由當地稅務出票據外，財務統一對外辦理收據發票，嚴禁坐收坐支。

6、各經營實體，涉及經營收入欄目，與分公司單獨定立賬戶，以上繳資金的責任指標形式出現，因涉及收入納稅問題，不再出現銷售收入和租賃收入項目。

7、強調分公司機關的管理費開支，單獨建立賬戶。

原列入機關支出的竣工工程所支出的費用，單獨列支，隸屬于分公司整體核算。

8、分公司和各項目部及經濟實體對外發生的業務招待費、市場開發經費必經分公司經理批準簽字后財務部門方可報銷入帳。

六、加強防范企業經濟風險意識共4頁，當前第2頁1234建筑財務個人工作計劃。

1、建立完善專項基金臺賬：職工公積金、職工養老統籌、職工醫療保險、職工失業保險臺帳。

2、“應收帳款”科目要進行帳齡分析，帳齡達到三年以上為不良資產，結算是否及時，債權人的債權期限為兩年。

債務人是否存在，單位是否注銷，訴訟期限是否超過兩年，債務人是否足額給款。預期債務是否有證明，證明超保權期限是否。預期不能收回的“應收帳款”全額提取壞帳。

3、壞帳準備金的預提方法，是以“應收帳款”和“其他應收款”的年終“借方”期末余額按比例提取，同時也可以按單個分析計提，但是必須在財政局備案并批準。

（財務制度規定為會計科目“借方”金額的1%）。

4、__年要建立“應收帳款”明細臺賬：

（1）、已竣工結算的工程的臺賬內容：業主、工程名稱、竣工時間、結算時間、結算金額、累計報量、收款總額、末筆收款時間、現拖欠款。

（2）、已竣工未結算工程的臺賬內容：業主、工程名稱、竣工時間、合同價款、報出結算時間、報出結算價款、累計收款、累計報量、報量與收款差、報出結算與收款差。

（3）、在建工程的臺賬內容：業主、工程名稱、開工時間、合同價款、累計收款、累計報量、報量與收款差。

5、“應付帳款”—“暫估材料帳款”：年底有余額的（本科目不能出現“借方”余額，如有要追究當事人的責任），要依據年底財務帳面金額分別以工程項目、暫估時間、供應單位、貨物名稱、規格、數量、單價、總價，編制“貨物暫估明細表”并注明未及時沖銷的原因。

6、各分包隊的付款方法：責任劃分明確，付分包隊款時如財務帳面不欠款的超付款，必須是以借款的手續辦理后付款，在“其他應收款”科目反應。

所謂超付款是指：（1）超完成工程量超付款。（2）超業主所付款的工程款（扣除管理費后的超付款）。（3）超結算款的超付款。

7、其他供應貨物單位的超付款（是以財務入帳為準）也必須是以借款的手續辦理后付款，在“其他應收款”科目反應；

有供貨合同約定予付款的，付款時在“預付帳款”科目反映。

8、從財務帳面看已形成對包工隊、機械租賃費、人工費、材料供應商超付款的部分金額，到__年6月底以前必須辦理原付工程款轉借款手續，財務部門依據原付工程款轉借款手續進“其他應收款”的相關明細科目。

9、“其他應收款”、“其他應付款”的長期掛帳業務要及時清理，以便形成呆帳。

10、“內部單位核算往來”“集團內部往來”要于集團公司與分公司、分公司與分公司之間、分公司與項目之間的財務往來帳年底必須無未達帳項，如年底審計查出未達帳項按分公司本年度潛虧處理。

11、備用金要逐個落實，年底清理完畢。

12、“待攤費用”“預提費用”要有充分的依據財務才能入帳，無依據入財務帳的憑證，經查處按違犯財經制度論處。

13、依據承包協議據實搜集資料，按權責發生制核算。

14、項目成本按實際價格核算的，材料差異不能出現“貸方”余額。

如果有“借方”材料差異必有業主核簽的證明資料財務方能入帳，審計查處無證明資料的按本年度成本潛虧。共4頁，當前第3頁1234建筑財務個人工作計劃

15、掛靠工程的成本報表不能有降本。

如有按本年成本潛虧。

16、稅金要足額提取進“其他應付款—預提稅金”科目

17、根據集團公司相關規定提取壞帳準備金，__年《集財字（__）第6號》文件規定提取工程維修保證金。

18、__年的質量獎，按當年簽訂合同總額的1%預提進成本。

19、項目成本核算要依據法律、法規、企業規定進行。

對分包隊伍的帳務核算時，如果有供應商的發票可以抵沖應稅計提額。

七、項目部按時上交分公司資金的規定。

__年分公司施行項目部財務人員派出制，財務人員派出的目的是更好的貫徹、落實國家、集團、分公司的各種制度和規定，同時進一步服務好項目部的財務工作。

目前，分公司資金的壓力非常大，投標保證金、保函保證金占用萬元，工程拖欠款 億元，主要原因是分公司給項目部的前期啟動資金和項目部應上交的管理費不能及時收回，等業主全部付清工程款后才能收回此款。根據以上的情況，經分公司領導研究決定：

由分公司派出項目財務人員為主責，及時與項目經理溝通，等項目部收到工程予付款后首先歸還分公司墊付的前期啟動資金。其次，按本月完成工程量計算應上繳分公司管理費的數額，下月上繳資金，依次類推。如派出財務人員沒有完成以上兩項資金上繳的任務，月末25日以前以文字的形式上報分公司財務科一份，財務科收到后及時上報分公司經理。

財務個人工作計劃三做任何事情之前，我們都要有一個初步的輪廓，這樣的話我們才能將這件事情順利的進行下去。因此面對明年這新的一年，我想在此為我這份工作做一個初步的計劃，希望可以為明年順利工作做一個鋪墊，如果其中有什么不正確的地方，希望領導可以為我進行指點批改。

一、做好自己的本職工作

在幼兒園的這段時間里，我每一天都會有所進步，剛剛步入社會兩年，我個人的經驗也有限，很感謝幼兒園愿意給我一個學習的機會，也愿意給我這樣一個平臺，讓我可以站在財務這個崗位上繼續奮進。這是我非常榮幸且自豪的事情，所以這兩年我都在不斷的進步，我知道只有自己持續不斷的學習，未來才可能變得更好。所以接下來的工作當中，我會做好本身的工作，繼而更加的學習向上，鞏固自己的個人素養和能力。希望能夠在新的一年創造一些新的火花，也希望能夠在新的一年里能夠把這份工作做到更加完美、精準無誤。

二、注重自我職業素養

在幼兒園里作一名財務，其實我平時是有很大的壓力的。一是領導對我的器重，二是我知道作為一名幼兒園的財務，我更應該注重個人的職業素養。在個人品格和平時的習慣作風上都保持一個好的狀態，只有這樣我才不愧于這份職業，也才不愧于各位領導以及同事對我的信任和托付。這一點我是非常清楚的，我也把它徹底的印在了我的心底。將來一年我會謹記自己的標準和要求，在這條前行的道路上不忘初心，勇敢前行。

三、在工作當中找不足

來到幼兒園的時間并不長，這一路上也犯過一些錯誤。尤其是今年年初的時候，可能那段時間狀態不是很好，總會犯一些粗心的毛病。這一點對于一名財務來說是非常致命的，所以我在認識到了這個缺點之后用最快的方式改正過來了。后面幾個月自己就沒有那么粗心一些了。所以無論做什么我們首先都要從自己的身上去找到問題，然后解決問題，我們才有可能去正確的避免這些問題的發生。所以往后的工作生活中，我會努力發現問題并且解決問題，不讓問題遺留，給今后的工作帶來更大的困擾。在此我也想感謝這一年領導們對我的信任和期待，也很欣慰自己沒有辜負你們的期望，接下來的一年里，我會表現更加出色，希望能夠為自己謀取更多的榮耀！

財務個人工作計劃四

一、指導思想

樹立正確的服務思想，根據我校具體情況，加強財務收支管理，進行實度調控，勤儉節約，科學合理使用資金，以限度的爭取資金，改善辦學條件，使之達到新的辦學標準，為學校的教育教學工作提供強有力的后勤保障。

二、認真抓好常規工作

財務管理力求規范化，核算精確化，費用支出合理化，財務監督常態化。嚴格控制“三公經費”、工會教職工福利、活動費支出，做到不私立支出項目、不超標。細化工作，低調做人，高調做事。充分發揮財務管理與監督的作用。使得財務運作趨于規范化、合理化、健康化。緊跟教育發展的'步伐。

1、精心編制學校年度預算和收支計劃，嚴格執行收支預算計劃。

全面做好年終的決算工作，為學校領導決策提供可靠的數據。

2、強化管理意識，做到規范及時統計教育經費使用情況，做到收支清楚，信息準確，每月向校長匯報當月財務收支狀況，為領導合理安排使用資金提供可靠依據。

3、積極參加財務會計人員繼續教育培訓工作，提高業務水平，做好財務年審、換證等相關工作。

4、建立健全學校資產管理制度，做好資產的登記和檢查工作。

新購物品及時入帳，做到帳帳相符，帳實相符，配合總務處認真完成清產核查工作。

5、及時做好教職工工資發放的數據、信息更新，確保工資按時足額發放。

6、結合實際情況，會同學校制定合理可行的五年發展規劃，使學校的發展有章可循，避免重復無效的投資。

三、抓重點求創新

1、虛心聽取學校領導、教職工的建議，提高服務意識和服務質量。

2、認真學習業務知識，豐富頭腦；

創造機會，走入課堂，了解現代教育教學的需求，不斷提高服務水平和服務技能。

四、其他工作

1、配合學校搞好人防、技防、物防工作。

2、配合學校搞好學生的思想教育工作。

3、完成各項臨時性、突發性和計劃外工作。

4、完成各級各類統計工作。

5、及時做好貧困生資助費用的發放工作。

6、協助辦公室完成青少年基本醫療保險工作。

五、財務室秋學期主要工作安排

九月

1、加強教育收費宣傳。

2、張貼義務教育收費公示。

3、修改工資軟件，停發20__年9月份班主任津貼費。

4、發放教師20__年9月工資。

5、協助學校資助中心做好貧困生資助政策宣傳工作。

十月

1、統計秋學期擔任班主任情況、各班學生數等情況。

2、采集各班學生信息，上報社保名冊（網報）。

3、會同辦公室編制20__年部門預算計劃。

4、發放教師20__年8月工資、補發9月份班主任津貼。

十一月

1、固定資產清查盤點。

2、協助總務處做好資產臺賬增、減錄入工作。

3、參加財務會計人員繼續教育培訓。

十二月

1、年終與銀行、財政對賬。

2、做好年終各項財務報表的編制工作。

3、擬寫年度財務總結、年度財務狀況分析。

4、做好年度財務決算的準備工作。

財務個人工作計劃五我做財務工作已經好多年，深知__年財務個人工作計劃對加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育，有著非常重要的作用。為了做到財務工作長計劃，短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬訂了__年財務個人工作計劃。

一、參加財務人員繼續教育每年財務人員都要參加財政局組織的財務人員繼續教育。

首先參加財務人員繼續教育，了解新準則體系框架，掌握和領會新準則內容，要點、和精髓。全面按新準則的規范要求，熟練地運用新準則等，進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。參加繼續教育后，匯報學習情況報告。

二、加強規范現金管理，做好日常核算

1、根據新的制度與準則結合實際情況，進行業務核算，做好財務工作。

2、做好本職工作的同時，處理好同其他部門的協調關系.

3、做好正常出納核算工作。

按照財務制度，辦理現金的收付和銀行結算業務，努力開源結流，使有限的經費發揮真正的作用，為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳，編制出納日報明細表，匯總表，月初前報交總經理留存，嚴格支票領用手續，按規定簽發現金以票和轉帳支票。

4、財務人員必須按崗位責任制堅持原則，秉公辦事，做出表率。

5、完成領導臨時交辦的其他工作。

三、個人見意措施要求財務管理科學化，核算規范化，費用控制全理化，強化監督度，細化工作，切實體現財務管理的作用。使得財務運作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發展的步伐。

篇6

縣域農村小學師資 入職招聘考試 現狀 問題 對策

為深入貫徹實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》和《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，認真落實《河北省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》，全面推進縣域城鄉素質教育協調發展，按照《秦皇島市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020）》的目標和要求，對基礎教育階段的農村小學師資隊伍進行補充，堅持公開招錄、凡進必考，切實加強農村基礎教育師資隊伍建設。同時，縣域農村公辦小學教職工工資由政府全額保障，納入事業單位社會保障序列，維護農村小學教師權益，保障農村小學教師的地位待遇，確保基礎教育師資隊伍建設質量。

一、縣域農村公立小學教師招聘考試的現狀

秦皇島市所轄五區四縣，從2011年2月開始，根據各縣區實際，陸續面向社會公開選拔招聘農村公立小學教師的招聘計劃，提出具體的招聘要求以及計劃人數，如表1所示。

從表1中，我們看到2011～2014年全市五區四縣面向社會公開選拔招聘新增農村小學師資數量很大，一方面面向社會應往屆畢業生公開招錄農村小學新師資，其中2011年和2014年招聘數量都在700人以上。另一方面，受學前教育三年行動計劃影響，農村一些小學師資轉崗幼教師資，這對急缺農村小學教師的地區造成了一定影響，但為師資隊伍的補充提供了更多空間和機會。

在各縣區農村小學師資入職選拔考試中，當地縣區政府成立由人事、社保、財政、教育、監察等部門組成的選拔招聘工作組，全面負責入職考試工作。經過4年以來的實踐，積累了寶貴經驗，保證了縣域農村基礎教育小學師資隊伍補充工作的順利進行和整體推進。

2011～2014年全市各縣區在面向社會應往屆畢業生公開選拔農村基礎教育小學教師工作中，基礎教育薄弱的貧困地區和少數民族自治縣農村小學師資得到了有力的補充，特別是撫寧縣、盧龍縣、昌黎縣和青龍滿族自治縣通過公開選拔招聘，農村小學師資隊伍數量、質量和結構得到了有力的補充和改變。表2是2011～2014年秦皇島市部分急需農村小學師資縣區面向社會選拔招聘的具體情況。

表2 2011～2014年秦皇島市部分急需農村小學師資縣區

面向社會公開選拔招聘表

注：――表示該縣區本年度未安排農村小學教師招聘計劃，*青龍縣為青龍滿族自治縣（少數民族自治縣）

各縣區在農村小學教師招聘考試中，體現出了以下幾個主要特點。

1.政治清白、師范專業畢業、具有職業資格證、大專及其以上學歷成為招聘考試報名基本條件

各縣區每年的入職招聘考試報名條件中，政治清白，無犯罪記錄，各學科師范專業畢業，具有教師資格證，大專及以上學歷成為最基本條件。當然，一些縣區如北戴河新區2014年招聘報名中要求是本科學歷。

2.招聘考試分為筆試和面試，考試內容各有側重

各縣區農村小學教師招聘考試分為筆試和面試兩部分。其中筆試中側重考察報考者教育學和心理學基礎知識。面試主要考察教師基本專業技能，主要通過試講或說課形式進行。

3.招聘考試程序比較規范，最大程度地體現公平公正

各縣區招聘考試中，當地縣區政府成立由人事、社保、財政、教育、監察等部門組成的選拔招聘工作組，全面負責農村小學教師入職招聘考試工作。基本上實行異地教師命題，異地考官面試。紀檢監察、教育、人事全程跟蹤監督，現場公布成績，接受考生和家長等各界監督，盡可能地保障入職招聘考試公平公正。

2011～2014年各縣區農村小學師資公開招聘考試工作的有序進行，保證了農村小學師資隊伍數量的補充和教育教學水平的整體提高，有效緩解了農村地區特別是艱苦邊遠山區和少數民族地區師資隊伍數量急劇短缺的問題，有利于農村基礎教育水平的提高，促進了城鄉基礎教育水平差距的縮小和跨越式發展。

二、縣域農村公立小學教師招聘考試中存在的主要問題

各縣區通過近4年多選拔招聘農村公立小學教師的實踐，取得了寶貴的經驗，但也面臨著一些比較突出的問題，具體表現在以下幾個方面：

1.招聘考試信息凌亂，宣傳不到位，招聘報名條件有待進一步規范

各縣區公開選拔招聘時間各不相同，主要集中在每年7、8月份，一些縣區集中在每年1月或4月，盡管在考前7～10天選拔小組會利用秦皇島晚報、秦皇島教育網、各縣區電視廣播臺等社會傳媒招考公告，然而相當一部分滿足報名條件的考生因獲取信息渠道不暢導致其不能準確掌握本年度招聘考試具體事宜，錯過報考，缺乏招聘信息統一公開機制。

在面向社會的公開招聘中，政治清白無違法記錄、與所報考學科專業一致畢業、有教師資格證是入職考試報名的基本條件，但多數縣區把戶籍、畢業院校設置成招聘考試報名的一道門檻。多數縣區都有戶籍或生源地限制，或者指定畢業院校，帶有明顯的地域保護和歧視色彩。戶籍等條件的限制，讓許多外地生源中的優秀畢業生不能補充到當地農村小學基礎教育師資隊伍中，不利于農村小學師資師隊伍結構的改變和整體素質的提高。

2.招聘考試內容缺乏統一標準，缺乏師德考核，命題隊伍整體素質有待提高

各縣區都是自行安排考試時間和內容，考試形式一般分筆試和面試。各縣區筆試內容整體來看都注重小學學段以后的的學科基礎知識，橫向比較而言，各縣區筆試內容的側重點各不相同，有的縣區考察小學各學科對應大學本科內容;有的縣區考察各學科對應的高中教材內容（高考內容）;有的縣區則強調考察初中學段教材內容。就各縣區縱向比較而言，2011～2014年間各縣區筆試內容沒有發生變化，比較穩定，從考生筆試后反饋和成績分布來看，試題普遍簡單，考生之間差距不大，筆試的甄別功能不明顯。表3為2011～2014年秦皇島部分縣區農村小學教師招聘考試筆試內容。

各縣區普遍采用“1：2”或“1：3”原則確定面試人數，數學、語文、英語等各學科面試有的縣區采用試講形式，內容為初中學段教材;有的縣區采用說課形式，內容為初中學段教材;而各縣區對音樂、美術、體育、計算機等學科的面試形式和內容都比較統一，除了參加規定初中教材內容的說課或試講外，還須參加技能測試。

從2011～2014年的招聘實踐來看，考試的形式比較單一、內容簡單，缺乏較高的甄別性和從業者師德素質的考核，同時報考人數多，競爭激烈，考生應試壓力大，復習和考試效率不高，參加入職考試的內生驅動力不足。

各縣區實行異地命題，筆試和面試兩支隊伍。但命題人員主要是單純的高校專業教師或小學、初高中教師。高校專業教師強調理論知識，小學、初高中教師強調中考、高考內容，考試內容缺乏理論與實踐的統一性、選拔性，特別是《小學教師專業標準（試行）》等專業標準相關重點考核項目未納入考核范圍，命題隊伍整體水平不高，不能有效保證選拔考試的專業化水平。

3.新增師資中，部分師資“移位”幼教崗位，不能保證農村小學教師隊伍專業化水平

各縣區鄉鎮小學或偏遠小學、教學點長期以來師資嚴重匱乏，“招不進來，留不住人”現象普遍，基礎教育師資隊伍流失嚴重、年齡老化、專業水平低。同時，受國家對基礎教育階段學前教育重視的影響，新建附設在農村小學或教學點的幼兒園（學前班）急需教師，導致部分有經驗小學教師和部分入職招聘人員轉崗到學齡前基礎教育崗位，這種借農村小學教師入編之名，補農村幼教師資之實，影響著縣域農村新招錄小學教師的專業成長和發展，嚴重影響著鄉鎮小學特別是偏遠落后農村地區小學、教學點師資隊伍結構調整、優化和基礎教育師資隊伍整體水平的提高。

三、提高縣域農村公立小學教師招聘考試有效性的對策

1.建立市級招聘選拔信息統一公開制度，規范報考條件和要求，吸引更多優秀人才補充農村幼師隊伍

針對考生對當前秦皇島市各縣區招聘農村小學教師信息獲取不及時、不流暢的現狀，以市教育局牽頭，從制定、上報招聘計劃到宣傳，建立全市農村小學教師招聘信息統一公開制度，并通過省、市、縣區三級平臺定期、定時面向全社會消息，避免各自為政宣傳，并與政府政務公開制度結合，形成提3～6個月的信息預報制度，切實加強招聘信息宣傳和透明度。讓廣大家長和考生充分了解各縣區招聘農村小學教師的時間和報考信息，讓考生及時準備、及時復習，提高整個考試效率和質量。

同時，市教育主管部門要統一規范報考條件，緊密結合今年國家出臺的一系列促進普通高校畢業生就業政策，消除戶籍、畢業院校等歧視性門檻，吸引更多優秀人才充實到農村小學教師隊伍中，切實提高縣域農村基礎教育師資隊伍整體素質和水平。

2.嘗試運行“國標、省考、縣聘、校用”招聘考試機制，提高命題人員整體水平

嘗試實行“國標、省考、縣聘、校用”的招聘選拔考試機制，國家、省級教育主管部門應加強縣域農村小學教師隊伍補充機制的整體規劃，借鑒小學教師資格證國考機制和經驗，建立農村小學教師入職考試國家標準，省級教育主管部門統一組織考試，縣區政府部門根據本地區、本部門實行統一聘用，農村小學（教學點）直接配置工作崗位。同時，成立省級“縣域農村小學教師入職考試專家庫”，由高校專業教師、一線優秀教師（校長）、農村小學基礎教育教研員共同組成命題組聯合命題，并建立試題庫資源。

3.考試內容強化專業性選拔，加強師德考核，采用筆試3+X模式，面試結構化考試

按照縣域農村小學教師入職考試國家標準，筆試內容從小學教師應有的專業知識、素質和教育教學能力等方面實施“3+X”模式，“3”指小學教育學、小學教育心理學、信息技術教育基礎理論，“X”指教育法律法規、小學新課改新課標新教法、小學教師職業道德素質等專業綜合，由省級主管部門組織“縣域農村小學教師入職考試專家庫”專家進行統一命題。

面試可以借鑒河北省小學教師資格考試國考面試結構化考試經驗，采用基于農村小學教師職業認知和師德以及專業技能的結構化面考，通過省級全面考核，擇優錄取，保證招聘考試具較高的信度、效度，必要的區分度和適當的難度。

4.加強督導，規范合理配置新錄用師資，有效提高縣域農村幼師隊伍專業化水平

市級教育、人事（編制）、監察等主管部門要建立健全統一的事業單位新錄用人員配置督導機制，縣區相關部門和農村小學要建立健全新錄用人員的聘用、培訓、配置和后續管理機制，加強監管力度，堅決杜絕新增農村小學師資配置發生“移位”，形成合理的農村小學教師隊伍結構，切實提高農村小學教師資源配置效率，有效提高農村小學基礎教育師資隊伍專業化水平。

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參考文獻

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