導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運(yùn)輸管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了維護(hù)本市道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)。

前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng)）、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)）和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。客運(yùn)經(jīng)營(yíng)包括省際的班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)和旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括道路旅客運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站）經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)站）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

本市公共汽車和電車、出租汽車客運(yùn)管理不適用本條例。

第三條**市城市交通管理局（以下簡(jiǎn)稱市交通局）是本市道路運(yùn)輸?shù)男姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市交通局所屬的**市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱市運(yùn)輸管理處）和**市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱市交通執(zhí)法總隊(duì)）為市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市道路運(yùn)輸?shù)娜粘９芾砉ぷ鳎⒅苯訉?duì)黃浦、盧灣、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運(yùn)輸進(jìn)行日常管理和監(jiān)督；市交通執(zhí)法總隊(duì)具體負(fù)責(zé)本市道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作，并按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣交通行政管理部門）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。區(qū)縣交通行政管理部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作，并按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

本市有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第四條市交通局應(yīng)當(dāng)按照法定程序，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，分別納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市總體規(guī)劃。

第二章基本管理

第五條從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件。具體條件中的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范可以由市交通局會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。

需要從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)向市交通局提出申請(qǐng)；需要從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處提出申請(qǐng)；需要從事危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市交通局和市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。

第六條從事機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第七條依據(jù)本條例第五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要合并、分立或者變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止三十日前告知原審批機(jī)關(guān)，并同時(shí)向社會(huì)公告。

第八條從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通局考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。

從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T、培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員的教練員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。

考試發(fā)證機(jī)構(gòu)不得組織強(qiáng)制性考前培訓(xùn)或者指定培訓(xùn)點(diǎn)。

第九條實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的道路運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格，由市交通局提出方案，經(jīng)市物價(jià)行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市價(jià)格規(guī)定，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

第十條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營(yíng)許可證件、車輛營(yíng)運(yùn)證、上崗資格證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證等證件、標(biāo)志牌，由市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或者出租。

第十一條本市積極推進(jìn)建立道路運(yùn)輸公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第十二條市交通執(zhí)法總隊(duì)可以依法在本市主要的公路道口對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查。市其他行政管理部門需要委托市交通執(zhí)法總隊(duì)對(duì)車輛運(yùn)輸?shù)呢浳镆婪ㄟM(jìn)行檢查、控制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。

第十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)中的違法行為和服務(wù)質(zhì)量以及交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員的違法行為，向市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

交通行政管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度，公開舉報(bào)和投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱，依法及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)和投訴，并將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)、投訴人。

第三章客運(yùn)、貨運(yùn)管理

第十四條本市對(duì)客運(yùn)班線實(shí)行有期限經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)期限為四年到八年。市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件、服務(wù)質(zhì)量等確定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)期限。

班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者依法取得客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在一百二十日內(nèi)正式營(yíng)運(yùn)。超過規(guī)定期限六十日未營(yíng)運(yùn)的，視為放棄客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)。

客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)的，班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在屆滿六十日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十五條本市建立客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)議考核制度。市運(yùn)輸管理處可以每年對(duì)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的基本資質(zhì)條件和營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議考核。考核應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，考核結(jié)果作為延續(xù)或者注銷客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)之一。

第十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路和公布的班次行駛，在批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠，禁止沿途攬客。禁止超過核定人數(shù)運(yùn)輸旅客。

定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照班線客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照包車客運(yùn)管理。

第十七條因特殊情況發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留的情況，市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行疏散；客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從市運(yùn)輸管理處的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第十八條市交通局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通行政管理部門根據(jù)本市道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、貨運(yùn)市場(chǎng)需求以及市內(nèi)道路交通條件，制定允許在市內(nèi)全天通行的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛運(yùn)力發(fā)展年度計(jì)劃。公安交通行政管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的實(shí)際情況，在一定區(qū)域、時(shí)間內(nèi)限制貨運(yùn)車輛通行。

允許在市內(nèi)全天通行的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉結(jié)構(gòu)車廂，車輛的外型和安全、環(huán)保等技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。禁止使用客運(yùn)車輛從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止使用貨運(yùn)車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條本市道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定懸掛和使用與其運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相符合的營(yíng)運(yùn)標(biāo)志。

第二十條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定定期對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求，每年對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定，并同時(shí)實(shí)施年度審驗(yàn)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記載車輛檢測(cè)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定等有關(guān)內(nèi)容。

第二十一條在外省市注冊(cè)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事起迄地均在本市的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞羞\(yùn)輸管理處或者區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章機(jī)動(dòng)車維修與檢測(cè)管理

第二十二條本市鼓勵(lì)發(fā)展以便利、快捷為特點(diǎn)，以機(jī)動(dòng)車常見故障排除和養(yǎng)護(hù)為主要內(nèi)容的機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)動(dòng)車快修）。機(jī)動(dòng)車快修應(yīng)當(dāng)符合本市汽車快修企業(yè)技術(shù)條件。

本市中心城區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車快修，不再新設(shè)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)維修點(diǎn)。

第二十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌，公示經(jīng)營(yíng)許可證、機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)、材料配件進(jìn)銷價(jià)差率、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。

從事機(jī)動(dòng)車特約維修的經(jīng)營(yíng)者除應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)公示機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)的授權(quán)證明，并向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同，并建立維修檔案，做好維修記錄。

第二十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立配件登記檔案，記錄配件的名稱、供應(yīng)商名稱和地址、制造企業(yè)名稱和地址、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨單價(jià)等。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者提供的配件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原廠配件、副廠配件、修復(fù)配件或者舊配件，供用戶選擇。使用修復(fù)配件或者舊配件的，應(yīng)當(dāng)征得托修方同意，并保證維修質(zhì)量。禁止使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。

第二十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修；尚無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)參照機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)提供的維修手冊(cè)、使用說明書和有關(guān)資料進(jìn)行維修。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)。維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)由維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽發(fā)全國(guó)統(tǒng)一樣式的機(jī)動(dòng)車維修合格證。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不具備維修質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。

進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確，如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公示的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額、工時(shí)單價(jià)、材料配件價(jià)格收取費(fèi)用；機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)未提供機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市交通局制定的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者與托修方結(jié)算費(fèi)用時(shí)，材料費(fèi)和工時(shí)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算，并出具市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)動(dòng)車維修結(jié)算清單。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)、機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)提供的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額報(bào)市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備的日常維護(hù)和校正，確保其技術(shù)性能指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。用于機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定等的檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備不準(zhǔn)確或者逾期未進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期校正或者檢定，并移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。

第五章其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理

第二十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示經(jīng)營(yíng)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練區(qū)域等；

（二）按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)；

（三）聘用取得教練員上崗資格證的人員從事教學(xué)工作；

（四）嚴(yán)格考試紀(jì)律；

（五）按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄，建立學(xué)員檔案。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教練員在培訓(xùn)過程中不得弄虛作假，對(duì)結(jié)業(yè)考試不合格的學(xué)員，不得頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第三十條客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本市道路運(yùn)輸專業(yè)規(guī)劃及國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門及建設(shè)行政管理部門在審查客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別征求市交通局和區(qū)縣交通行政管理部門意見。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）的用途和服務(wù)功能。

第三十一條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）合理安排運(yùn)行班次和發(fā)車時(shí)間；

（二）按照客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)確定的票價(jià)售票；

（三）對(duì)無故停班或者連續(xù)三日不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的，及時(shí)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)站務(wù)收費(fèi)規(guī)定；

（五）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國(guó)家規(guī)定的安全操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管貨物；

（二）嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝；

（三）倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合消防安全條件，各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效；

（四）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者受理運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳飿I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)了解運(yùn)輸貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量和應(yīng)急處理方法，查驗(yàn)有關(guān)憑證。不得受理運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定的禁運(yùn)貨物。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)。

第六章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例的行為，《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條違反本條例的下列行為，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以處罰：

（一）違反本條例第六條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（二）違反本條例第八條第二款規(guī)定，教練員未取得上崗資格證上崗從業(yè)的，責(zé)令停止上崗，并處二百元以上二千元以下的罰款。

（三）違反本條例第十條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出租營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證的，責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，并處二百元以上二千元以下的罰款；偽造或者涂改營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證的，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，沒收違法所得，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定懸掛和使用營(yíng)運(yùn)標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下的罰款。

（五）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未建立車輛技術(shù)檔案的，責(zé)令改正，可以處三百元以上三千元以下的罰款。

（六）違反本條例第二十一條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

（七）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未履行公示義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（八）違反本條例第二十四條規(guī)定，未建立維修檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（九）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未建立配件登記檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，未如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明的，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十一）違反本條例第二十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，未做好培訓(xùn)記錄、未建立學(xué)員檔案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十二）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，教練員在培訓(xùn)過程中弄虛作假的，處二百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷教練員上崗資格證。

（十三）違反本條例第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定，未履行及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十四）違反本條例第三十三條規(guī)定，受理運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定的禁運(yùn)貨物或者將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給不具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)的，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十五）道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，因情況變化喪失或者部分喪失第五條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，仍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第三十六條市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的，可以暫扣其營(yíng)運(yùn)車輛、維修機(jī)具設(shè)備等物品，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理：

（一）無車輛營(yíng)運(yùn)證又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）無經(jīng)營(yíng)許可證從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在暫扣物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具暫扣物品文書和清單，告知執(zhí)法依據(jù)、理由和接受處理的地點(diǎn)、時(shí)限；對(duì)暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管、不得使用，不得在告知當(dāng)事人接受處理的時(shí)限內(nèi)收取或者變相收取保管費(fèi)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法做出行政處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人履行處罰決定后，取回暫扣物品。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定，經(jīng)公告三個(gè)月后仍不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將暫扣物品予以沒收，依法處理。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇2

我們都知道，社會(huì)的發(fā)展不僅要看我國(guó)的國(guó)防實(shí)力等，還需要看我國(guó)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理情況。目前，我國(guó)的交通運(yùn)輸管理在不斷的發(fā)展中逐漸的向規(guī)范化、秩序化以及科技化方向發(fā)展。在新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也有一定的重要性存在著，即：

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，已經(jīng)給交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求

當(dāng)前，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)提出了更高的要求。換言之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既為我國(guó)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)造了一定的基礎(chǔ)，同時(shí)也帶來了一定的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為各大企業(yè)發(fā)展的主體，對(duì)交通運(yùn)輸已經(jīng)提出了更加嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)管理要求，為此，在新的時(shí)代下，創(chuàng)新交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為了當(dāng)前重要的任務(wù)。

(二)在新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，我國(guó)的交通經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的比較重要的組成部分

交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈之一，它在企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革中有著不可忽視的地位。對(duì)于市場(chǎng)中的各大企業(yè)而言，只有擁有一套比較良好的交通運(yùn)輸條件，其經(jīng)濟(jì)才可能會(huì)快速的發(fā)展。換言之，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展能夠有效的推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，只有在發(fā)展中去完善、推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理，才能夠有可能保證交通運(yùn)輸進(jìn)入一個(gè)良好的發(fā)展與管理的狀態(tài)，與此同時(shí)，還能夠推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平的發(fā)展，并也能夠帶動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。也可以說，交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理與新時(shí)代下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著互相影響、相輔相成的關(guān)系。

二、在新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施分析

在新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施一定的優(yōu)化策略，只有這樣，才能夠保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施的更加有效。

(一)加強(qiáng)內(nèi)部管理的力度，有效提高交通運(yùn)輸管理能力

我們都知道，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理，對(duì)于任意企業(yè)而言都是推動(dòng)其快速發(fā)展的有效動(dòng)力，交通運(yùn)輸業(yè)也不例外。如果要保證交通運(yùn)輸能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好的發(fā)展，那么加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部的管理是非常必要的。一方面，在管理的過程中，要確保其擁有嚴(yán)格的管理制度，確保能夠?qū)⒐芾砉ぷ髡嬲穆鋵?shí)到交通部門工作人員的每個(gè)人的身上，這樣一來，就能夠更加有效的提高他們的工作效率，更好的推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。另一方面，在擁有嚴(yán)格制度管理之下，對(duì)工作人員的考評(píng)制度等進(jìn)行嚴(yán)格的考評(píng)，確保做到考評(píng)的內(nèi)容能夠與工作人員的實(shí)際工作情況等相結(jié)合，做到賞罰分明，以提高工作人員的積極性等。

(二)不斷的強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)念A(yù)算管理工作的實(shí)施

對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，預(yù)算管理制度的實(shí)施是非常重要的。在我國(guó)，預(yù)算管理已經(jīng)比較成熟，它是一種企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算管理制度在實(shí)施的過程中，能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部的監(jiān)督、各種分配職能等充分的體現(xiàn)出來。伴隨交通部門在近些年來的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)逐漸的認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性。對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)施預(yù)算管理制度，能夠有效的提高交通運(yùn)輸行業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而不斷的提高交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使之能夠在完善的、有效的管理制度之下，快速的發(fā)展。在這一過程中，交通運(yùn)輸企業(yè)還需要不斷的加強(qiáng)對(duì)成本的控制，我們都知道，在預(yù)算管理過程中，最重要的一個(gè)目的就是對(duì)成本的控制，對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，其經(jīng)濟(jì)效益是否能夠得到有效的提高，很大程度上都取決于成本是否能夠得到高效的利用，為此，交通運(yùn)輸行業(yè)在發(fā)展中，還需要加強(qiáng)對(duì)其成本的管控。

(三)在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中要加強(qiáng)對(duì)合同的管理

在交通運(yùn)輸管理當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)合同的管理是其必要的實(shí)施手段。有效實(shí)施合同運(yùn)輸管理，這對(duì)貨主與運(yùn)輸單位而言都是一件非常有利的事情，這也是維護(hù)交通運(yùn)輸秩序的有效途徑。如，四川省就已經(jīng)推行了合同運(yùn)輸制度，這在很大程度上都降低了運(yùn)輸糾紛的發(fā)生頻率，有效的改善了交通運(yùn)輸環(huán)境。為此，在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過程中，應(yīng)該注意加強(qiáng)合同管理，從而使為社會(huì)創(chuàng)作出更加和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、結(jié)束語

篇3

摘 要 目前我國(guó)的交通運(yùn)輸企業(yè)存在著分布面廣，流動(dòng)性強(qiáng)，不僅有集中管理又有單獨(dú)個(gè)體的運(yùn)營(yíng)形式。但由于全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我們步入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，所以進(jìn)行科學(xué)全面的預(yù)算管理是當(dāng)前迫切要解決的問題。本文就從過去的“十一五”時(shí)期交通運(yùn)輸行業(yè)所取得的成就和遇到的問題來分析目前它所遇到的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，并探討出適合當(dāng)前新形勢(shì)的現(xiàn)代交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代交通運(yùn)輸企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 十一五

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，新形勢(shì)政策的變化，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來越激烈，投資主體也變得多而復(fù)雜，為此給我們的交通運(yùn)輸企業(yè)帶來了很大的沖擊。所以，想要在新形勢(shì)中發(fā)展交通運(yùn)輸企業(yè)就要樹立科學(xué)的戰(zhàn)略思想，制定一些正確的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理力度和執(zhí)行力度增強(qiáng)企業(yè)自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才能使交通運(yùn)輸企業(yè)能不斷的、健康的發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代交通運(yùn)輸企業(yè)的重要意義

在現(xiàn)代的交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)管理是處在核心的位置，始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的過程中，而財(cái)務(wù)管理水平的高低也直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代交通運(yùn)輸企業(yè)中的地位也變得越來越重要。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理、管理方式等都在面臨著很嚴(yán)峻的問題，在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

為此，在新形勢(shì)下我們的現(xiàn)代交通運(yùn)輸企業(yè)也要改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，重新對(duì)企業(yè)的預(yù)算、資金投入等進(jìn)行一個(gè)科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，繼續(xù)深化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，完善相關(guān)的制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的防范意識(shí)，以此來提高財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)不斷發(fā)展的能力。

二、現(xiàn)代交通運(yùn)輸企業(yè)的存在狀態(tài)

盡管在“十一五”時(shí)期交通運(yùn)輸行業(yè)受到了來自自然災(zāi)害及國(guó)際金融兩方面的影響，自身受到了一定的損害，但在國(guó)家政策的支持下，特別是對(duì)交通行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和民生行業(yè)投入的四萬億資金，交通運(yùn)輸行業(yè)又得到了很大的發(fā)展機(jī)遇，主要表現(xiàn)在以下幾分方面。

首先，是通過對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行開拓創(chuàng)新，改變以往傳統(tǒng)的等、靠、要的觀念，慢慢的適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。其次，就是在這個(gè)期間交通運(yùn)輸企業(yè)利用國(guó)家給的寬松的財(cái)政和貨幣政策，爭(zhēng)取到了足夠的財(cái)政資金和信貸資金的幫助，這對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)來說是提供了一個(gè)保障的作用。再次，就是為了應(yīng)付金融危機(jī)的沖擊，交通運(yùn)輸行業(yè)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管，要求交通運(yùn)輸企業(yè)的資金使用變得更加的合理和安全，對(duì)資金的使用效益水平在不斷的提升。

而在“十二五”期間，我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)遇到了很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這個(gè)期間我們的世情、國(guó)情都發(fā)生了很大的變化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了很多不確定的現(xiàn)象，同時(shí)我們的交通運(yùn)輸行業(yè)也隨著遇到了很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此也要求它自己要改變自身的財(cái)務(wù)管理模式，順應(yīng)時(shí)代的需求。

三、新形勢(shì)下交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理

結(jié)合當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，我們積極的探索現(xiàn)在交通集團(tuán)與新形勢(shì)下所面臨的問題，為此尋出一條更有實(shí)效的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，從而提高交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，制定完善的財(cái)務(wù)管理政策，給我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展空間。

（一）建立健全、科學(xué)的預(yù)算管理系統(tǒng)

我們所謂的健全、科學(xué)的預(yù)算管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的必備工具，它貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終，在很大程度上影響到整個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展和綜合實(shí)力的發(fā)揮。企業(yè)預(yù)算的組織和管理者在企業(yè)里是一個(gè)推動(dòng)者，他們知道企業(yè)在為達(dá)目標(biāo)而所該采取的方針、政策，并能與企業(yè)的高層管理人員、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行多次的溝通，就這些目標(biāo)和步奏達(dá)成共同的意見。為了貫徹這些財(cái)物管理戰(zhàn)略，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該以公司的戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，通過對(duì)未來的規(guī)劃來引導(dǎo)現(xiàn)在的實(shí)際操作，例如將年度預(yù)算、五年的財(cái)務(wù)規(guī)劃和公司的遠(yuǎn)景財(cái)務(wù)目標(biāo)相結(jié)合起來，是平常的預(yù)算管理成為促進(jìn)公司以后長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的有用基石，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算安排的統(tǒng)一，財(cái)務(wù)預(yù)算與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一起來。

（二）建立健全的財(cái)務(wù)管理制度

建立一個(gè)健全的財(cái)務(wù)管理制度不僅僅是對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的要求，更是對(duì)所有包括交通運(yùn)輸企業(yè)在內(nèi)的企事業(yè)單位的要求。通過建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，可以加強(qiáng)企業(yè)對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)核算能力，提高企業(yè)對(duì)資金的使用效率。如果從交通運(yùn)輸企業(yè)方面來說，建立這樣的一個(gè)財(cái)務(wù)管理制度就可以適應(yīng)了行業(yè)運(yùn)行的機(jī)制，并且以這樣的方式來落實(shí)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有個(gè)全方面的控制和監(jiān)督。

（三）統(tǒng)一和貫徹財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)

一個(gè)企業(yè)只有上下都統(tǒng)一戰(zhàn)略意識(shí)，才能保證戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和實(shí)施，也只有統(tǒng)一和貫徹財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，才能提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)包括兩個(gè)方面，一個(gè)是企業(yè)的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；另一個(gè)就是子公司的利益，分配的利益。所以，企業(yè)首先要細(xì)致的對(duì)企業(yè)的整個(gè)布局做一個(gè)深入且成熟的財(cái)務(wù)管理模式，形成一體化的財(cái)務(wù)管理模式和戰(zhàn)略。其次就是企業(yè)要站在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)政策及財(cái)務(wù)制度等方面來對(duì)企業(yè)的子公司進(jìn)行一個(gè)一體化的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃和制度，而不是直接插手到各類日常、繁雜的財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)中去。通過制定戰(zhàn)略目標(biāo)來使全企業(yè)對(duì)這些管理政策貫徹到底，企業(yè)各部分都配合財(cái)務(wù)管理的工作，做到協(xié)調(diào)一致發(fā)展，使企業(yè)的財(cái)務(wù)資源得到最大化的利用，發(fā)揮了財(cái)務(wù)該具有的管理職能，從而促進(jìn)企業(yè)健康、長(zhǎng)久的發(fā)展。

（四）建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制也是企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個(gè)重要組成部分。依據(jù)股東價(jià)值模型，我們可以得知一個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)越高，其股東價(jià)值就越大；公司的風(fēng)險(xiǎn)越大，其股東價(jià)值就越小。倘若，一個(gè)企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者能夠進(jìn)行了很好的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，該公司的股東價(jià)值就會(huì)達(dá)到最大，公司就是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，才能確保企業(yè)在任何情況下都能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)下去。而想要建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系就必須做到以下幾點(diǎn)。

第一，是提高企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。管理者是對(duì)公司所有事項(xiàng)進(jìn)行決策的主要負(fù)責(zé)人，他們的意識(shí)影響著整個(gè)企業(yè)今后的發(fā)展，為此我們必須提高企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。例如，諾基亞公司在風(fēng)險(xiǎn)管理方面就做的很好，該公司制定了明晰的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，讓管理者以及所屬員工都有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，并把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)做核心管理之一。

第二，就是加強(qiáng)對(duì)資金的流動(dòng)運(yùn)算能力，建立一個(gè)短期的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。因?yàn)椋粋€(gè)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是現(xiàn)金及其流動(dòng)，所以從短時(shí)間來看，企業(yè)能不能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)下去，看的不僅僅是企業(yè)它有沒有盈利還要看它所擁有的資金能不能用于支付支出。而企業(yè)的預(yù)警系統(tǒng)也是一個(gè)管理工作中較為重要的一個(gè)部分，能準(zhǔn)確的對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)測(cè)，給企業(yè)提供預(yù)警信號(hào)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)盡早的采取預(yù)防措施。

第三，也就是通過確立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)系統(tǒng)來建立預(yù)警系統(tǒng)，重點(diǎn)是關(guān)注企業(yè)的的現(xiàn)金流通和還債能力。當(dāng)前的交通運(yùn)輸企業(yè)雖然變現(xiàn)金的能力變強(qiáng)了，應(yīng)收賬款回收期變短了，但它還是具備可控性差，經(jīng)營(yíng)具有季節(jié)性等不足，所以這個(gè)時(shí)候就該多關(guān)注一下資產(chǎn)的獲利能力。

（五）建立靈敏、開放的管理信息系統(tǒng)

隨著社會(huì)，信息技術(shù)的發(fā)展，我們的交通運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)該建立一個(gè)靈敏、開放的管理信息系統(tǒng)。但建立這樣一個(gè)管理信息系統(tǒng)不僅是財(cái)務(wù)部門的任務(wù)，而應(yīng)該是以財(cái)務(wù)信息為中心來建立一個(gè)“企業(yè)資源管理系統(tǒng)”，通過它來完善企業(yè)內(nèi)部的成本管理、資金管理、預(yù)算管理和財(cái)務(wù)分析等功能。這樣的管理信息系統(tǒng)可以使全公司的信息傳遞的更為及時(shí)和集中，為公司的決策提供了幫助和支持，也有利于交通運(yùn)輸企業(yè)了解企業(yè)的各方面業(yè)務(wù)、狀況及一些運(yùn)營(yíng)情況提供便利的渠道。

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度也發(fā)生了很大的變化，它的服務(wù)對(duì)象和模式也發(fā)生了很大的變化。所以，為了適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要，交通運(yùn)輸企業(yè)就需要在當(dāng)前的新形勢(shì)下探索到適合自身發(fā)展的道路，不斷的完善財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，從而達(dá)到使交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算；對(duì)策

改革開放以來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，交通運(yùn)輸事業(yè)單位和大部分企、事業(yè)一樣，意識(shí)到提高其財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的工作是十分重要的，在平時(shí)的工作中將提高財(cái)務(wù)管理能力與改進(jìn)單位管理方針等緊密的聯(lián)系起來，積極采取相應(yīng)的方法提高會(huì)計(jì)工作效率，讓其越來越標(biāo)準(zhǔn)化，也讓會(huì)計(jì)工作在單位的各種管理工作中能夠發(fā)揮更大的效用。

一、交通運(yùn)輸事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸事業(yè)單位的主要收入受其單位性質(zhì)的影響，大部分是來自于國(guó)家財(cái)政部門的撥款及上級(jí)單位的補(bǔ)助。最近幾年，我國(guó)完成了對(duì)車輛稅費(fèi)的改革，取消了原來征收的“養(yǎng)路費(fèi)”變現(xiàn)在的“燃油稅”，從而大幅度提高了我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)單位預(yù)算范圍外收入的管理能力。不過國(guó)家的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼是有限的，運(yùn)輸事業(yè)單位自身人員和部門眾多，而且交通運(yùn)輸事業(yè)單位涉及的工作范圍也比較廣泛，再加之物價(jià)日益劇增，所以交通運(yùn)輸事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重不足的情況。在這種情況下，就給交通運(yùn)輸單位的財(cái)務(wù)管理方面提出了更多的要求，交通運(yùn)輸事業(yè)單位必須利用對(duì)各種交通政策的把握，開源節(jié)流，在實(shí)際財(cái)務(wù)工作中只有提高財(cái)務(wù)管理與完善會(huì)計(jì)核算，才能在一定程度上幫助交通運(yùn)輸事業(yè)單位擺脫經(jīng)費(fèi)不足的困境。

二、交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)及特點(diǎn)

1.交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)

歸納出合理的預(yù)算費(fèi)用，真實(shí)的反映單位的經(jīng)濟(jì)情況，不能做出赤字預(yù)算；根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行收益，盡量節(jié)約開銷，所有的收入都應(yīng)該納入單位的預(yù)算管理之中；樹立完整的財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)核算能力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的效果，對(duì)于事先估算的資金實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制的核算方式；提高國(guó)有資產(chǎn)的管理能力，避免出現(xiàn)流失的情況，盡量達(dá)到保值增值，在一定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行資產(chǎn)清查；反映單位真正的經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)控，根據(jù)一定的步驟和措施，保證內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作人員認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算的工作，來加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。

2.交通運(yùn)輸行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

交通運(yùn)輸事業(yè)單位幾乎都可以依照法定職權(quán)和程序行使行政管理權(quán)，負(fù)責(zé)交通規(guī)費(fèi)的收取和管理。交通規(guī)費(fèi)是國(guó)家以及地區(qū)政府鼓勵(lì)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展而提供的優(yōu)待政策，交通規(guī)費(fèi)的收取可以解決部分交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中支出的經(jīng)濟(jì)來源，其中包含通行費(fèi)、管理費(fèi)、罰沒等，此類非稅收入通過交通運(yùn)輸部門收取直接上繳到財(cái)政部門，然后財(cái)政部門把各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按比例返回到交通單位當(dāng)做其部分的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用；交通運(yùn)輸事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)其目的不是獲取利益，而應(yīng)該歸為公益性的財(cái)政組織；現(xiàn)今投資人員對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)單位的投資并不是無償?shù)模夹枰厥蘸鸵欢ㄊ找娴摹Ｏ嚓P(guān)的投資貸款，最終都是要由交通運(yùn)輸企業(yè)來償還的。

三、統(tǒng)一交通運(yùn)輸事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法及對(duì)策分析

1.統(tǒng)一交通運(yùn)輸行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法的必要性

交通運(yùn)輸事業(yè)單位是一個(gè)十分特殊的行業(yè)，該行業(yè)所屬部門眾多，而且形式各異，有執(zhí)法管理、通行費(fèi)收取、工程建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)等部門，因此在資金的形成和分布、周轉(zhuǎn)途徑、內(nèi)外核算等很多方面都存在差異。交通運(yùn)輸事業(yè)單位所具備的特殊性質(zhì)決定了交通運(yùn)輸事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的步驟和形式的特殊性，但是如今的會(huì)計(jì)制度和規(guī)章未能對(duì)交通行業(yè)這種特殊情況制定相應(yīng)的統(tǒng)一的核算辦法，因此就需要一套合理的會(huì)計(jì)核算辦法來完善交通運(yùn)輸事業(yè)的特殊性。

2.統(tǒng)一交通運(yùn)輸事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

現(xiàn)有的交通事業(yè)單位的部門涉及的業(yè)務(wù)比較廣泛，有純事業(yè)性的，有經(jīng)營(yíng)性的，所以在日常會(huì)計(jì)核算方面和確認(rèn)收益情況方面，采用的會(huì)計(jì)制度也有所區(qū)別，有“事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度”和“企業(yè)會(huì)計(jì)制度”之分，但為保證整體收入和支出核算這兩方面一致，就需要制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)換制度來統(tǒng)一核算內(nèi)容，也就是對(duì)各種會(huì)計(jì)核算的步驟和核算內(nèi)容進(jìn)行一致規(guī)定，來適應(yīng)各種會(huì)計(jì)核算。

3.統(tǒng)一交通運(yùn)輸事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法的幾點(diǎn)建議

為了適應(yīng)交通運(yùn)輸事業(yè)單位這一特殊工作的性質(zhì)，可以通過下面兩種渠道來處理交通運(yùn)輸事業(yè)會(huì)計(jì)核算步驟中所面臨的問題：其一，我們可以從提高對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的研究中找到關(guān)鍵點(diǎn)，來采取一定的措施進(jìn)行突破。也可以和有關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的研究部門進(jìn)行合作，比如大學(xué)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在交通單位做定期培訓(xùn)，設(shè)立研討小組或者興趣小組，提高對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用能力。其二，對(duì)于交通運(yùn)輸事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方面需要確認(rèn)的問題，我們可以通過有關(guān)歷史，深入貫徹改革開放的理念，一定要細(xì)化交通運(yùn)輸事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的規(guī)則。既要把常見的會(huì)計(jì)核算工作標(biāo)準(zhǔn)化，更需要把一些會(huì)計(jì)核算的特別情況考慮在內(nèi)，擬定出一套包含所有交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)在內(nèi)的會(huì)計(jì)核算步驟。

四、如何加強(qiáng)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

1.首先要樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)觀念

交通運(yùn)輸事業(yè)單位要改變其財(cái)務(wù)管理的方式，將封閉變?yōu)殚_放、靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)、零散變?yōu)榫C合，對(duì)于以財(cái)務(wù)運(yùn)動(dòng)為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行合理的計(jì)劃和掌控，對(duì)所有資源做好合理的配置，使內(nèi)部因素、外部條件與管理目的能夠保持動(dòng)態(tài)平衡，并且做好和政府部門、職工人員、債權(quán)人等各個(gè)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)關(guān)系，所有級(jí)別的管理者一定要建立牢固的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、貨幣價(jià)值理念、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)，使整體達(dá)到最優(yōu)化，執(zhí)行所有財(cái)務(wù)決策，在動(dòng)態(tài)中完成對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的掌握、引導(dǎo)與調(diào)整，達(dá)到財(cái)務(wù)管理的最終目的。

2.建立新的財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵性標(biāo)志就是能不能制定出一套完善的管理準(zhǔn)則，而且可以使這套管理準(zhǔn)則充分應(yīng)用，不會(huì)受到約束。一套完整的交通財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則必需依靠所有交通人員一起遵循，才可以發(fā)揮其有效的功能。在準(zhǔn)則的設(shè)立中，要十分重視環(huán)境的因素，應(yīng)該把制度的建立和環(huán)境建設(shè)緊密的結(jié)合在一起。財(cái)務(wù)管理方案的實(shí)行條件是需要得到每一個(gè)交通人員的支持，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至員工，要讓所有交通人員意識(shí)到財(cái)務(wù)管理方針的重要性，深入人心，構(gòu)成單位運(yùn)行規(guī)范化、合理化與現(xiàn)代化的新格局。并且，如今的財(cái)務(wù)管理制度需要結(jié)合單位自身的相關(guān)特點(diǎn)來予以制定。

3.加強(qiáng)預(yù)算管理，打破基期預(yù)算的編制方法

交通運(yùn)輸事業(yè)單位在編制預(yù)算的過程中，要突破“基數(shù)”的理念，應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算編制措施，例如零基預(yù)算法，將本單位的實(shí)際情況作為基礎(chǔ)，共同兼顧，抓住重點(diǎn)，保持收入與支出平衡，整體的反映出預(yù)算部門的所有收支，把預(yù)算編制和該企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的完整性與合理性。在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候要注意其嚴(yán)肅性，不可以隨便更改，保證財(cái)務(wù)的安全性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)使用效益，提高事后考評(píng)與分析水平。

4.加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理

在交通運(yùn)輸事業(yè)體制的改革趨勢(shì)下，交通運(yùn)輸事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況逐漸企業(yè)化，企業(yè)的應(yīng)收賬款也日益劇增，而應(yīng)收賬款的質(zhì)量問題，會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性，單位對(duì)應(yīng)收賬款質(zhì)量的把握是通過提取壞賬準(zhǔn)備的方式，對(duì)各種應(yīng)收賬款，提取壞賬準(zhǔn)備的方式是不一樣的。而交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方面并沒有對(duì)提取壞賬準(zhǔn)備做出一定的規(guī)章制度，這肯定不利于企業(yè)掌握應(yīng)收賬款的真實(shí)的情況。

5.加強(qiáng)對(duì)交通部門各項(xiàng)資金的監(jiān)管

交通企業(yè)的所有財(cái)務(wù)都要?dú)w入預(yù)算管理范圍內(nèi)，所有沒有經(jīng)過單位批準(zhǔn)的資金，不能支出。要建立一定的資金管理制度，監(jiān)督管理的范圍要廣，不能留縫。以前，我們對(duì)部分大的資金不管是財(cái)務(wù)管理和辦法的運(yùn)用上都很重視，監(jiān)管制度也很完善，但是忽視了一些小資金的管理，所有出現(xiàn)了“小金庫(kù)”、開支不清楚、隨便性大等現(xiàn)象，因此，要提高對(duì)這些資金的管理力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，不允許私設(shè)“小金庫(kù)”，確保資金合理的支出。

五、結(jié)束語

由于交通運(yùn)輸事業(yè)的一些特殊性質(zhì)，在會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理中要進(jìn)行相關(guān)的調(diào)節(jié)和改進(jìn)。通過規(guī)范的會(huì)計(jì)核算步驟和辦法，來統(tǒng)一進(jìn)行科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理方式，提高監(jiān)督力度，合理預(yù)算，進(jìn)行規(guī)范的步驟，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)與操作能力，把會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理有效的結(jié)合起來，有效的促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜澄波：交通運(yùn)輸事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的研究；時(shí)代金融[J]；2011（08）.

篇5

    (一)內(nèi)部控制薄弱

    目前我國(guó)大多數(shù)交通運(yùn)輸企業(yè)管理水平較低,內(nèi)部控制薄弱,企業(yè)內(nèi)部存在管理混亂、崗位設(shè)置不合理、操作不規(guī)范、資源配置不合理、生產(chǎn)浪費(fèi)等現(xiàn)象。某些交通運(yùn)輸企業(yè)為了節(jié)約成本或領(lǐng)導(dǎo)者出于自身利益考量,將會(huì)計(jì)、出納和保管由同一人兼任,加了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有些交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程不規(guī)范,導(dǎo)致員工在執(zhí)行時(shí)過于隨意,甚至進(jìn)行造假舞弊,企業(yè)面臨財(cái)產(chǎn)損失和法律風(fēng)險(xiǎn)。

    (二)資本結(jié)構(gòu)不合理

    經(jīng)濟(jì)不景氣和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致不少交通運(yùn)輸企業(yè)為了搶占市場(chǎng)份額,追求杠桿效益,通過大規(guī)模舉債來推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,企業(yè)資本結(jié)構(gòu)極其不合理,一些交通運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)債率甚至達(dá)到100%。過高的負(fù)債將給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來巨大的壓力,企業(yè)財(cái)務(wù)成本陡增。在企業(yè)發(fā)展良好時(shí),尚能將問題遮掩過去,一旦企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī),將面臨因債務(wù)無法及時(shí)償還而導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉。

    (三)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不全面

    財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低也是不少交通運(yùn)輸企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中面臨的一個(gè)重要難題。很多財(cái)務(wù)人員只對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)有些了解,僅能應(yīng)付進(jìn)賬、報(bào)賬等簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)管理活動(dòng),對(duì)如何進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)等缺乏了解和學(xué)習(xí),無法勝任企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等的推廣應(yīng)用,不少交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)人員因?yàn)槟挲g過大、知識(shí)層次低,拒絕接受新技術(shù)、新知識(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)信息化難以有效推進(jìn),導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平落后。

    (四)審計(jì)機(jī)制不完善

    內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中發(fā)揮著重要的監(jiān)督職能。但當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)中,不少企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部審計(jì)制度,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能,企業(yè)面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一些交通運(yùn)輸企業(yè)并沒有設(shè)立獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu),導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性,喪失權(quán)威和易形成道德風(fēng)險(xiǎn)。有些企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)不重視,審計(jì)制度流于形式,就是走走過場(chǎng),被審計(jì)部門和單位也敷衍應(yīng)付,審計(jì)效果差。

    二、交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略

    (一)樹立正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

    交通運(yùn)輸企業(yè)管理者應(yīng)樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),增強(qiáng)憂患意識(shí),明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性,深刻意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的意義,準(zhǔn)確把握“十二五”期間交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,積極應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高自身的營(yíng)利能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)管理者應(yīng)積極吸收先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和財(cái)務(wù)管理知識(shí),提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度。同時(shí),企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng),加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳教育,引導(dǎo)員工增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自覺抵制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    (二)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控系統(tǒng)

    ①交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)健全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,找出企業(yè)可能面臨的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分析。②企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)追蹤財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)和其發(fā)展?fàn)顩r,并及時(shí)反饋,以做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。③企業(yè)應(yīng)探索建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急管理制度。對(duì)企業(yè)可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并作出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,做好充分的準(zhǔn)備。避免企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí),因缺乏有效的應(yīng)對(duì)手段而導(dǎo)致企業(yè)蒙受更大的損失。④企業(yè)可以考慮建立風(fēng)險(xiǎn)共同抵御聯(lián)盟。企業(yè)可以與上下游企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)抵御同盟,加強(qiáng)同他們之間的生產(chǎn)合作,以避免市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)帶來的供應(yīng)商變動(dòng)或材料缺貨等風(fēng)險(xiǎn)情況。

    (三)健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系

    ①交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算控制。企業(yè)應(yīng)結(jié)合年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和實(shí)際生產(chǎn)管理狀況,在與各部門、各單位充分協(xié)商討論的基礎(chǔ)上,研究制定科學(xué)合理的預(yù)算計(jì)劃,并下發(fā)執(zhí)行,以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的成本控制。②企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建立。企業(yè)應(yīng)設(shè)置科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)崗位,明確相關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系,落實(shí)人員責(zé)任,以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。企業(yè)還應(yīng)建立科學(xué)的內(nèi)部管理流程,加強(qiáng)員工管理操作的規(guī)范性,加大對(duì)管理的執(zhí)行監(jiān)督力度,保證執(zhí)行效果。③企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。交通運(yùn)輸企業(yè)可通過加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和引入外部審計(jì)等,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督,查找發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的漏洞與問題,并提出改進(jìn)措施加以完善。④企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的考核制度,強(qiáng)化部門考核和員工考核,保障制度的執(zhí)行效果。

    (四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)

    財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求,交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育力度,提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能和知識(shí)水平,使財(cái)務(wù)人員具備相應(yīng)的履職能力。同時(shí),企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)和職業(yè)意識(shí),使財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)活動(dòng)中自覺遵守法律規(guī)范,抵制各種不良誘惑,避免發(fā)生違法違規(guī)行為。

篇6

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 交通運(yùn)輸 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理 比較 問題 措施

一、新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異

通過相關(guān)的分析研究發(fā)現(xiàn)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在一定程度上擴(kuò)大了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍，打破行業(yè)界限、經(jīng)濟(jì)成分界限以及全國(guó)統(tǒng)一的單位行業(yè)會(huì)計(jì)核算制度，使得不同行業(yè)的企業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)成分單位的會(huì)計(jì)信息口徑一致；而且新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，并突出其重要地位，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)提高單位財(cái)務(wù)管理能力的重要作用；同時(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則擴(kuò)大了減值準(zhǔn)備的計(jì)提范圍，使資產(chǎn)價(jià)值更符合實(shí)際，在一定程度上增加了單位的財(cái)務(wù)管理能力；除此之外，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了部分業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方法與原則，使得單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作涉及的范圍更加廣泛，更加細(xì)致，能夠更加全面的提高單位的財(cái)務(wù)管理能力，所以說在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行后強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力是十分必要和重要的，能夠在提高單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行后交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

隨著社會(huì)的發(fā)展和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，在一定程度上克服了交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理工作中存在問題和不足的基礎(chǔ)上又給交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)管理工作在會(huì)計(jì)的分類、核算方法以及會(huì)計(jì)報(bào)表等方面又有了新的突破和要求，所以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行以后又使得交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理工作面臨著新的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一方面一些交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位相關(guān)的工作人員缺乏財(cái)務(wù)管理理念及財(cái)務(wù)預(yù)算能力，單位內(nèi)部控制工作不夠完善和全面，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行力度不夠強(qiáng)，而且由于專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的不高造成了一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失；另一方面，相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)不夠高，內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督的力度不強(qiáng)，較強(qiáng)的工作熱情和工作積極性缺乏，不僅影響了單位的財(cái)務(wù)管理能力，而且還在很大程度上影響了單位內(nèi)部其他相關(guān)工作的順利開展和運(yùn)行，不利于交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步。

三、解決新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行后交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在問題的措施

通過上述對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行后交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在問題的論述發(fā)現(xiàn)，上述問題的存在不僅影響了交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的能力，而且在一定程度上影響了單位內(nèi)部其他相關(guān)工作的順利開展和運(yùn)行，因此提出切實(shí)可行的解決上述問題的措施是十分必要和重要的，所以筆者通過自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的調(diào)查研究總結(jié)出以下幾點(diǎn)解決新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行后交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在問題的措施，具體內(nèi)容如下所述：

（一）提高交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，各個(gè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，所以說提高交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)是提高交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，所以一方面要鼓勵(lì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷的提高自身的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，積極的引進(jìn)復(fù)合型的人才，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，另一方面要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的教育工作，以合理、合法的形式提高財(cái)務(wù)人員的薪酬、制定操作性強(qiáng)的績(jī)效考核制度來提高財(cái)務(wù)工作人員的工作熱情和工作積極性，進(jìn)一步在提高交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的同時(shí)促進(jìn)單位內(nèi)部其他相關(guān)工作的順利開展和運(yùn)行。

（二）建立健全科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度

科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行后加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的根本保障，完善交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的方法有很多，但是最基礎(chǔ)、最有效的方法就是建立一系列科學(xué)、高效的內(nèi)部控制制度，要對(duì)單位運(yùn)行和發(fā)展中的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善，保障會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性和有效性，做好事前預(yù)算、事中管理和事后評(píng)價(jià)及審核的各項(xiàng)控制工作，進(jìn)而從根本上提高交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力，實(shí)現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

（三）規(guī)范交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位日常的財(cái)務(wù)行為

只有將財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作做好、做強(qiáng)，才能從根本上提高交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力，這就要求單位內(nèi)部要強(qiáng)調(diào)全員參與，嚴(yán)格遵守新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)制度規(guī)范，利用財(cái)務(wù)作業(yè)流程圖、指導(dǎo)書等形式將財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容下發(fā)到各個(gè)部門，增強(qiáng)每個(gè)工作人員的責(zé)任心，形成良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，進(jìn)而提高交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的能力，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。

（四）開發(fā)信息化的財(cái)務(wù)管理軟件

開發(fā)信息化的財(cái)務(wù)管理軟件是提高交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的核心，能夠幫助單位順利的接受現(xiàn)代復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，這就要求交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位在遵循新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)制度規(guī)范的基礎(chǔ)上根據(jù)單位的實(shí)際發(fā)展情況和戰(zhàn)略目標(biāo)充分的利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全方位的審核和管理，這樣一來，在為單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理者提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上提高單位的財(cái)務(wù)管理能力。

（五）加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位的預(yù)算管理

加強(qiáng)交通運(yùn)輸事業(yè)單位的預(yù)算管理工作也能夠有效的提高交通運(yùn)輸事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力，這就要求相關(guān)的工作人員要對(duì)單位運(yùn)行過程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行合理的預(yù)算，最大程度的降低運(yùn)行的成本。隨話說，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，所以要制定相關(guān)的計(jì)劃，加強(qiáng)預(yù)算管理部門與其他各部門的溝通和交流的力度，樹立全員預(yù)算管理機(jī)制，嚴(yán)格相關(guān)的預(yù)算指標(biāo)，加大預(yù)算管理的力度，這樣一來能夠在一定程度上加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作。

（六）完善交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位的監(jiān)督審計(jì)機(jī)制

完善的交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位的監(jiān)督和審計(jì)機(jī)制，能夠有效的避免單位在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的各種不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失，這就要求在遵守新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)的制度規(guī)范的基礎(chǔ)上不斷的建立健全相關(guān)的監(jiān)督和審計(jì)的制度規(guī)范，增強(qiáng)相關(guān)制度規(guī)范的實(shí)用性和適用性，而且還要隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷發(fā)展和完善而不斷的改變，除此之外還要構(gòu)建專門的監(jiān)督和審計(jì)部門，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高單位財(cái)務(wù)管理的能力，使單位獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行和推進(jìn)，在為交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位帶來了更多的機(jī)遇的同時(shí)也給其帶來了更多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題和不足，在符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)制度規(guī)范和原則的基礎(chǔ)上根據(jù)交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況和戰(zhàn)略目標(biāo)不斷的提出切實(shí)可行的解決新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行后交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在問題的措施是十分必要和重要的，也是需要相關(guān)的工作人員一直努力的方向和目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；檔案管理；檔案服務(wù)；檔案利用；道路交通規(guī)劃 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：G272 文章編號(hào)：1009-2374（2016）34-0255-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.122

現(xiàn)如今，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，交通運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展，同時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸檔案管理工作的要求日益提升，以往傳統(tǒng)落后的管理觀念與管理模式已難以適應(yīng)當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展需求，因此必須通過有效的改革措施強(qiáng)化交通運(yùn)輸檔案管理，提升管理水平，改善管理質(zhì)量。基于此，本文在對(duì)交通運(yùn)輸檔案管理工作的重要性及存在問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了強(qiáng)化交通運(yùn)輸檔案管理的有效策略，以期促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展。

1 交通運(yùn)輸檔案管理工作的重要性

1.1 從交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上看

就我國(guó)道路交通發(fā)展進(jìn)程來看，道路交通規(guī)劃已逐漸被規(guī)劃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi)。現(xiàn)如今，道路交通運(yùn)輸在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅迎合了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在很大程度上滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。就道路交通運(yùn)輸行業(yè)而言，穩(wěn)定的發(fā)展可有效改善運(yùn)輸水平，提升運(yùn)輸能力，在一定程度上減少運(yùn)輸成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以最低成本獲取最高利益。但是從另一個(gè)角度來看，道路交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平并不能起到完全的影響作用，雖然通過改善道路交通運(yùn)輸可提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，但對(duì)于不同的地理地域而言，其作用也會(huì)存在較大差異。對(duì)于交通便利的區(qū)域，在交通運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)中增加人力及物力的投入，并不會(huì)明顯增加經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益；而對(duì)于交通落后的區(qū)域，在交通運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)中增加人力及物力的投入，能夠有效提升當(dāng)?shù)氐奈锪髁鲃?dòng)效率，提升該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而促進(jìn)地域發(fā)展。

1.2 從檔案管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上看

交通運(yùn)輸檔案管理工作的實(shí)施是針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的。從某種角度而言，檔案管理工作是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文字描繪，可以說其是一種文字型縮影。對(duì)交通運(yùn)輸信息資源進(jìn)行合理規(guī)劃，充分發(fā)揮信息資源的價(jià)值，同時(shí)有效激發(fā)檔案管理價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。另外，交通運(yùn)輸檔案管理信息能夠?qū)?dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)明確清晰地反映出來，并作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效依據(jù)，通過為經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)提供理論基礎(chǔ)，進(jìn)而獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

2 交通運(yùn)輸歷史檔案管理問題

從某種角度來講，交通運(yùn)輸檔案記錄著所有參與交通運(yùn)輸?shù)能囕v及駕駛員信息，通過對(duì)相關(guān)信息的記錄與保存，反映運(yùn)輸車輛與駕駛員的駕駛情況，便于相關(guān)部門進(jìn)行有效管理。對(duì)于以往交通運(yùn)輸檔案管理工作而言，其管理模式主要采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案。該類管理模式主要存在以下問題：

2.1 耐久性差

在紙質(zhì)檔案管理模式中，檔案耐久性受到多種因素的影響，例如紙張質(zhì)量、酸堿含量、粘膠質(zhì)量等，以上因素中如有一種因素不合格，便會(huì)對(duì)檔案耐久性產(chǎn)生不利影響。另外，在紙質(zhì)檔案的保存與管理中，因借閱、復(fù)制等行為的影響，容易出現(xiàn)人為損壞、機(jī)械磨損等不良情況，也會(huì)影響紙質(zhì)檔案的耐久性。

2.2 檢索困難

交通運(yùn)輸檔案涉及部門多、時(shí)間跨度長(zhǎng)且道路信息復(fù)雜多樣，因此檢索起來非常困難。如果針對(duì)某一車輛信息資料或某一名機(jī)動(dòng)車駕駛員的信息資料進(jìn)行檢索，其工作難度相當(dāng)大，耗時(shí)耗力，工作效率低下。

2.3 保存空間大

在對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行保存時(shí)，不僅要有必須的文件及資料，而且每份檔案均需特定的檔案袋進(jìn)行包裝保存。對(duì)于重要文件檔案，則需要進(jìn)一步裝訂，同時(shí)需要對(duì)檔案目錄進(jìn)行編制，保存起來占用空間相當(dāng)大，對(duì)檔案場(chǎng)館造成一定的壓力。

2.4 共享困難

在我國(guó)，交通運(yùn)輸檔案的管理通常堅(jiān)持屬地管理原則，也就是對(duì)車輛與駕駛員的管理由車輛所在地、戶籍所在地的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)，對(duì)車輛、駕駛員的相關(guān)信息進(jìn)行檢索、查閱時(shí)，必須在檔案管理部門的支持下展開，因此要想實(shí)現(xiàn)全國(guó)共享存在很大困難。

3 現(xiàn)有體制下檔案管理問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，道路交通運(yùn)輸檔案管理工作步入改革進(jìn)程。在實(shí)際管理工作中，嘗試探索計(jì)算機(jī)管理模式，但在探索之初還存在較多問題亟待解決。具體如下：

3.1 人員素質(zhì)低下

在交通運(yùn)輸檔案管理工作中，相關(guān)人員存在一定的思想偏差，認(rèn)為檔案管理工作只是簡(jiǎn)單地對(duì)檔案資料進(jìn)行分類、整理，缺乏科學(xué)管理意識(shí)，人員素質(zhì)參差不齊且缺乏相關(guān)的培訓(xùn)途徑，甚至部分管理人員存在混日子的想法。

3.2 管理制度欠缺

交通運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)行過程中，自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、自負(fù)盈虧，其管理活動(dòng)主要圍繞增加效益而展開，所以在經(jīng)營(yíng)過程中，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但是在實(shí)際的管理工作中，企業(yè)決策者往往對(duì)檔案管理工作產(chǎn)生忽視，未建立起科學(xué)合理的管理制度，導(dǎo)致檔案管理工作缺乏系統(tǒng)性。

3.3 檔案利用率低下

交通運(yùn)輸檔案管理工作價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。但是，就現(xiàn)階段而言，檔案管理工作存在“重藏輕用”的現(xiàn)象，對(duì)業(yè)務(wù)建設(shè)過度重視，而對(duì)檔案利用嚴(yán)重忽視。雖然在實(shí)際工作中，對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行了整理與保存，但是多處于封閉狀態(tài)，利用率不高，且利用面較為狹窄，無法真正體現(xiàn)檔案管理價(jià)值。

3.4 信息化水平不高

當(dāng)前社會(huì)正處于信息化、網(wǎng)絡(luò)化日漸發(fā)達(dá)的態(tài)勢(shì)之下，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。交通運(yùn)輸檔案管理部門對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅有效解決了以往紙質(zhì)檔案耐久性差、檢索困難、共享難度大等問題，而且提升了檔案管理效率，改善了檔案管理水平。但是，現(xiàn)階段，檔案管理工作信息化水平還較低，部分還在沿用手工檢索方式與紙質(zhì)檔案模式，未實(shí)現(xiàn)全面信息化檔案管理。

4 強(qiáng)化交通運(yùn)輸檔案管理的有效策略

4.1 強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，規(guī)范管理方法

第一，提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范管理。交通運(yùn)輸檔案管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)性管理工作，涉及多崗位、多層次與多部門，對(duì)信息檔案的充分利用，可實(shí)現(xiàn)各部門的有效連接，與企業(yè)中心工作同步進(jìn)行，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到一定促進(jìn)作用。因此在實(shí)際工作中，應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的支持，促進(jìn)管理制度的落實(shí)，加大檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，促進(jìn)管理工作的順利進(jìn)行。

第二，重視檔案的收集與整理。在檔案管理工作中，要想使檔案價(jià)值得以充分體現(xiàn)，首先就要保證檔案資料的完整性，這就對(duì)檔案收集工作提出較高要求。在檔案收集工作中，應(yīng)充分把握檔案形成規(guī)律，適時(shí)收集，及時(shí)規(guī)整，定時(shí)更新，確保各類檔案資料及時(shí)歸檔。另外，在對(duì)檔案資料進(jìn)行整理時(shí)，應(yīng)明確歸檔范圍及保管期限，對(duì)檔案分門別類地進(jìn)行鑒定與甄別，以進(jìn)一步提高檔案檢索率。

4.2 改革檔案服務(wù)模式，提升檔案利用效率

在交通運(yùn)輸檔案管理工作中，對(duì)檔案的管理是最基礎(chǔ)的工作手段，而對(duì)檔案的利用才是檔案工作的最終目的。就企業(yè)來講，檔案的利用主要是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，通常針對(duì)的是內(nèi)部工作人員。而對(duì)于檔案信息中不的資料，完全可以實(shí)行對(duì)外開放制度，特別針對(duì)同行業(yè)人員，如此一來，可有效實(shí)現(xiàn)資源共享，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步提升檔案資料的利用效率。作為檔案管理人員，應(yīng)積極探索多種渠道與途徑，對(duì)檔案信息進(jìn)行全方位、跨層次開發(fā)，從企業(yè)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象、行業(yè)特色及經(jīng)營(yíng)管理決策等方面入手，總結(jié)企業(yè)文化的建設(shè)成果，形成良好的企業(yè)文化氛圍。

4.3 增強(qiáng)人員素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于交通運(yùn)輸檔案管理工作而言，工作人員的素質(zhì)對(duì)檔案管理水平與管理質(zhì)量起到直接的影響作用。因此為保證檔案管理工作的有效性，提升檔案利用價(jià)值，必須強(qiáng)化檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。對(duì)于企業(yè)而言，在對(duì)檔案管理人員的選用上，應(yīng)將政治素質(zhì)放在首位，重視對(duì)管理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由檔案部門專門組織，并定期檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，鼓勵(lì)其加強(qiáng)對(duì)檔案管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，增加經(jīng)費(fèi)支持，以此強(qiáng)化檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。

4.4 提高檔案管理信息化程度

交通運(yùn)輸檔案管理信息化背景下，信息管理系統(tǒng)逐漸廣泛應(yīng)用于檔案管理工作中，不僅有效提升了檔案管理效率，減輕了管理人員工作壓力，而且將檔案信息從以往壽命有限的載體中得以釋放，實(shí)現(xiàn)檔案信息的無限備份。但是當(dāng)前階段，許多檔案管理組織仍在沿用以往實(shí)體管理模式，僅僅將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成電子數(shù)據(jù)，其工作對(duì)象仍然是傳統(tǒng)檔案載體。因此，在實(shí)際工作中應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的不同需要建立對(duì)應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各項(xiàng)檔案信息的聯(lián)系，完善檔案演進(jìn)過程，充分發(fā)揮信息化檔案管理的價(jià)值。

5 結(jié)語

在交通運(yùn)輸行業(yè)的正常運(yùn)行過程中，提升檔案管理水平，改善管理質(zhì)量，有利于促進(jìn)檔案管理服務(wù)作用的有效發(fā)揮，進(jìn)而推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。所以作為交通運(yùn)輸檔案管理人員，應(yīng)認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要性，正視管理工作問題，通過創(chuàng)新管理措施，提升自身素質(zhì)，充實(shí)管理知識(shí)，端正管理態(tài)度，充分發(fā)揮檔案管理工作價(jià)值，為推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

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篇8

一、指導(dǎo)思想

以全市交通運(yùn)輸工作重點(diǎn)為中心，解放思想，開拓創(chuàng)新，探索財(cái)務(wù)管理從單一的資金管理向籌資融資與資金管理并重的模式轉(zhuǎn)型，深化財(cái)務(wù)監(jiān)管體制改革，探索當(dāng)前預(yù)算管理模式下的審計(jì)監(jiān)督方式和政府采購(gòu)模式下的部門集中采購(gòu)方法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化和財(cái)務(wù)人員作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)依法理財(cái)和制度理財(cái)，提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益。

二、主要工作

（一）優(yōu)化服務(wù)措施，全面完成費(fèi)收任務(wù)

嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)征收政策，認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”惠民政策，優(yōu)化服務(wù)措施，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，大力挖掘費(fèi)收潛力，堵漏增收，確保規(guī)費(fèi)征收任務(wù)全面完成。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提升服務(wù)保障能力

1.制定預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督

強(qiáng)化預(yù)算約束力，規(guī)范預(yù)算編制方法和程序，促進(jìn)預(yù)算資金管理規(guī)范化，做到制度理財(cái)。一是建立部門預(yù)算審核機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算管理手段，構(gòu)建交通預(yù)算“一盤棋”的管理模式；二是建立預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通專項(xiàng)資金收支情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控；三是實(shí)行季度預(yù)算執(zhí)行分析例會(huì)制度，加強(qiáng)各單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)交流，針對(duì)在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題提出改進(jìn)意見及措施；四是積極推行財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)政管理績(jī)效。

2.加大協(xié)調(diào)力度，改善理財(cái)環(huán)境

積極協(xié)調(diào)財(cái)稅部門，爭(zhēng)取財(cái)政部門對(duì)交通部門的資金支持，政策支持和服務(wù)支持，落實(shí)交通建設(shè)地方配套資金。努力爭(zhēng)取事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強(qiáng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)取政策，了解專項(xiàng)資金動(dòng)態(tài)，為本部門爭(zhēng)取資金提供有效信息。

按照《市政府公路債務(wù)化解方案》要求，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)化債資金，做好債務(wù)化解工作，確保全市公路債務(wù)化解工作按計(jì)劃正常進(jìn)行。

公開、公平、公正地分配和發(fā)放成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼，確保惠民惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)

以規(guī)范財(cái)務(wù)管理為主體，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督的財(cái)務(wù)制度體系。建立制度落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，鞏固會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作成果，及時(shí)準(zhǔn)確完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)、費(fèi)收?qǐng)?bào)表。票證管理符合上級(jí)要求。市局將結(jié)合治庸問責(zé)活動(dòng)，抓好任務(wù)工作目標(biāo)考核，完善考核制度，推進(jìn)精細(xì)化管理，提升財(cái)務(wù)管理水平。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管理制度

落實(shí)《省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，各單位要在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行精細(xì)化管理，結(jié)合我市財(cái)政資產(chǎn)管理規(guī)定，建立和完善資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴(yán)格政府采購(gòu)，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理使用，規(guī)范資產(chǎn)使用及處置行為，確保國(guó)有資產(chǎn)安全有效使用。

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展2016年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》和我市關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查政策，報(bào)表及軟件操作的要求，全面完成工作任務(wù)。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，全面提高核算質(zhì)量

在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展以財(cái)務(wù)核算為重點(diǎn)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查活動(dòng)，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。

加快財(cái)務(wù)管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)。升級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng)，結(jié)合局機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換升級(jí)更換會(huì)計(jì)核算軟件，完善計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，探索財(cái)務(wù)集中監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。

（三）貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)

認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定配套出臺(tái)的《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等一系列管理辦法和《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼處分規(guī)定》，加強(qiáng)“公款”支出管理，確保“公款”支出合法、合規(guī)、合理，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，做好經(jīng)費(fèi)支出信息公開支出準(zhǔn)備工作。

（四）充分發(fā)揮學(xué)會(huì)職能，服務(wù)交通財(cái)務(wù)管理工作

以學(xué)會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，舉辦一期財(cái)務(wù)管理講座或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

組織財(cái)務(wù)人員參加中國(guó)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和省交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組織的ppp項(xiàng)目培訓(xùn)。

繼續(xù)組織學(xué)會(huì)會(huì)員結(jié)合本單位實(shí)際工作，開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告和財(cái)會(huì)論文，參加學(xué)術(shù)交流，每個(gè)單位完成1—2篇論文任務(wù)，并積極做好學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。

（五）堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支年審制度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能

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(一)健全法律體系,保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的順利開展建設(shè)健全的法律法規(guī)是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所有的行業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以,要想在交通運(yùn)輸中進(jìn)行有效地經(jīng)濟(jì)管理,就必須以完善的、科學(xué)的、合理的法律法規(guī)作為保障。交通運(yùn)輸部門要仔細(xì)地分析各地區(qū)的交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在現(xiàn)有的法律法規(guī)制度的前提下,進(jìn)一步完善和豐富法律機(jī)制,以便能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化的需要。

(二)推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系改革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向開放化、多元化,這就需要交通運(yùn)輸不斷地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,建立完善的、系統(tǒng)化、科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)管理體系,與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。交通運(yùn)輸部門應(yīng)該不斷更新自身的經(jīng)濟(jì)管理觀念和管理模式,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式,再結(jié)合該管轄區(qū)的交通運(yùn)輸現(xiàn)狀,加以完善和改進(jìn),全面推動(dòng)管理體系改革,最終形成一套獨(dú)具特色、實(shí)用性強(qiáng)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的目標(biāo)。

(三)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系應(yīng)與行政手段相結(jié)合在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,人們不管是進(jìn)行正常的生產(chǎn)生活還是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要涉及到交通運(yùn)輸,可以說交通運(yùn)輸基本上涵蓋到所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)是一種社會(huì)性的公共事業(yè),所以這就必須依賴于政府部門的力量,需要由政府部門直接參與到經(jīng)濟(jì)管理中,并給予大力的幫助。政府部門能夠交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提供有效的政策支持,并且在尊重公路運(yùn)營(yíng)規(guī)律的前提下,把壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給某些特定的企業(yè)單位,這就能促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理與政府的行政手段有效的結(jié)合起來,使交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系更加完善、穩(wěn)定,推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)健康地、長(zhǎng)久地發(fā)展。

(四)加強(qiáng)交通運(yùn)輸成本控制,實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理采用全面預(yù)算管理制度,就能夠在對(duì)交通運(yùn)輸質(zhì)量不產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上,有效地控制和降低其成本。在實(shí)行全面預(yù)算管理的過程中,必須對(duì)交通運(yùn)輸中的所有環(huán)節(jié)應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行全面地審核,通過監(jiān)控和引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)管理問題的有效解決。成本預(yù)算管理能夠更加客觀地反映出交通施工單位所具備的管理水平,為了可以更加全面地做好預(yù)算管理工作,就首先應(yīng)該制定一套科學(xué)合理的方案并編制成本資金計(jì)劃,有利于工程項(xiàng)目的順利完成。

二、甘肅省交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理分析

“十一五”時(shí)期,全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資842億元,是“十五”期的1.93倍。其中,高速公路完成417億元,路網(wǎng)改造項(xiàng)目完成142億元,農(nóng)村公路完成201億元,公路水路運(yùn)輸站場(chǎng)及機(jī)場(chǎng)完成82億元,分別是“十五”期的2.1倍、0.9倍、3.7倍、5.5倍。超額完成“十一五”規(guī)劃任務(wù),再創(chuàng)歷史新高,為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大的支撐作用。

近幾年來,甘肅省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將對(duì)行政管理性文件和行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理,提出立、改、廢等意見;對(duì)不適應(yīng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、不適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展、與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章制度予以廢止或修訂;對(duì)需要修訂完善的,落實(shí)責(zé)任,限期完成,以確保交通運(yùn)輸工作合法有效開展。此外,省交通管理局進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,在提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平和推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)進(jìn)程上下功夫,以務(wù)實(shí)高效的管理來促進(jìn)全省公路路況水平的提升。著力解決制約我省公路行業(yè)發(fā)展的突出問題,著重在加快國(guó)省干線改造提升步伐、落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、推進(jìn)農(nóng)村公路建養(yǎng)水平方面,構(gòu)建科學(xué)的管理體制和高效的工作機(jī)制。

三、總結(jié)

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關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸科學(xué)管理低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通運(yùn)輸科學(xué)管理低碳經(jīng)濟(jì)我國(guó)的交通運(yùn)輸事業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)下已經(jīng)取得了顯著的成績(jī)。但是隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及人們思想理念的轉(zhuǎn)變,交通運(yùn)輸業(yè)原有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。因此,轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方式的重要組成部分,促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行能力的關(guān)鍵措施。交通運(yùn)輸業(yè)的低碳發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展的交通理念,主要是指優(yōu)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高資源的有效利用效率,在降低能耗和減少碳排放量的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、交通運(yùn)輸與低碳經(jīng)濟(jì)

交通運(yùn)輸管理下的低碳經(jīng)濟(jì)是一種高效能、低能耗、低污染、低排放的交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行模式,低碳經(jīng)濟(jì)能夠有效地提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)的能源使用效率,改善交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部的資源配置結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于交通運(yùn)輸管理的根本目的是改變交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和公共運(yùn)輸系統(tǒng)中傳統(tǒng)的高強(qiáng)度的能源消耗,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的理念下進(jìn)行的,低碳經(jīng)濟(jì)借助于技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開發(fā)利用新能源等手段,減少對(duì)傳統(tǒng)高耗能能源、資源的使用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共同提高。低碳的交通運(yùn)輸模式最直接的表現(xiàn)是:大幅度縮減交通運(yùn)行成本,改善交通運(yùn)輸環(huán)境,在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。交通運(yùn)輸管理下的低碳經(jīng)濟(jì)能夠有效地減少溫室氣體的排放量,使得低碳交通具有了低能耗、低污染的特征,因此而帶來的社會(huì)效益是難以估量的。

二、在交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)管理下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)分析

在交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)管理下,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有了新的特色:綜合性與系統(tǒng)性。具體來說,交通運(yùn)輸系統(tǒng)中低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要借助于運(yùn)輸工具的節(jié)能減排來實(shí)現(xiàn),也就是減少傳統(tǒng)能源的使用量,用新型的、清潔的能源加以代替,這是交通運(yùn)輸系統(tǒng)不斷低碳化的一個(gè)過程。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸全過程低碳化的過程相對(duì)較為復(fù)雜,手段也是多種多樣的,主要可以分為三種:技術(shù)性減碳、結(jié)構(gòu)性減碳和制度性減碳。低碳化的過程涉及到多種綜合性的因素,除了交通運(yùn)輸工具自身的性能,還會(huì)受到人為因素的影響,因此在交通運(yùn)輸系統(tǒng)的科學(xué)管理下,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有綜合性。交通運(yùn)輸體系中的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由三個(gè)部分組成:節(jié)能減排基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、清潔能源優(yōu)化利用系統(tǒng)以及公眾出行社會(huì)引導(dǎo)系統(tǒng)。這三個(gè)部分分別從不同的角度和層面,解決交通運(yùn)輸體系低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題,建立與完善低碳經(jīng)濟(jì)體系。

三、在交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)管理下促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施分析

交通運(yùn)輸業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展是一項(xiàng)相對(duì)較為復(fù)雜的工作,需要交通運(yùn)輸各個(gè)部門以及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的相互配合。雖然在實(shí)際的運(yùn)行過程中,低碳經(jīng)濟(jì)在交通運(yùn)輸行業(yè)中已經(jīng)取得了一定的成就,但是,社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境的巨大變化,促使交通運(yùn)輸行業(yè)必須要借助于科學(xué)的管理模式,才能順利地實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

(一)建立交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、管理制度

計(jì)算機(jī)管理軟件的出現(xiàn)使得交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)成為可能,在交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際的管理過程中,計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,為交通運(yùn)輸管理信息制度和管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。建立交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提升交通管制質(zhì)量,促進(jìn)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。完善的信息管理系統(tǒng)能夠很好地實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源的多重利用,提高資源的利用效率。可以說,信息管理系統(tǒng)建設(shè)是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性保障措施。必須重視交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的建立和管理制度的制定。

(二)完善交通運(yùn)輸體系,加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督力度

交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理性直接決定著整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)行效率,也影響著交通運(yùn)輸業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。所以,必須完善交通運(yùn)輸體系,特別是淘汰落后的高能耗、高污染的交通運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式。加快技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新,制定出滿足人文和城市可持續(xù)發(fā)展的最佳交通運(yùn)輸體系,從源頭上推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體來說,有些交通運(yùn)輸方式在能源利用效率和對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì),可以在運(yùn)輸體系中提高這種交通運(yùn)輸占有的比例,優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源的使用效率。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸過程中節(jié)能減排的監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照相關(guān)部門制定出臺(tái)的監(jiān)測(cè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,建立燃料消耗量檢測(cè)、車輛配置以及相關(guān)參數(shù)核查等完整的配套監(jiān)督管理措施。另外,也可以在在全社會(huì)范圍內(nèi)推廣節(jié)能減排設(shè)備及工藝,加快節(jié)能技術(shù)的更新速度。

(三)進(jìn)一步完善法律政策支持,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)

隨著我國(guó)政府對(duì)氣候變化和節(jié)能減排重視程度的提高,國(guó)內(nèi)已經(jīng)制定并出臺(tái)了較為系統(tǒng)、明確的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策規(guī)劃。交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)以該低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策規(guī)劃為指導(dǎo),進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策,明確分析在實(shí)際中遇到的節(jié)能工作中出現(xiàn)的問題以及節(jié)能工作面臨的形式和任務(wù)。在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的法律政策,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定指導(dǎo)思想、基本原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及根本目標(biāo),將低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排具體化、實(shí)際化。實(shí)現(xiàn)低碳交通產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)需要對(duì)各種交通運(yùn)輸方式實(shí)行統(tǒng)一管理,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上,建立綜合性的運(yùn)輸管理體制,協(xié)調(diào)和整合各種交通運(yùn)輸資源,最大限度地提高交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中各種運(yùn)輸方式的工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]張馨予.交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)[J].公路運(yùn)輸文摘,2014