導語：如何才能寫好一篇鄉村振興戰略的主要措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：鄉村振興；農業技術推廣；農業經濟

目前，我國經濟迅速發展，為促進農村經濟發展，我國提出了社會主義新農村的鄉村振興戰略，特別提出，為加快現代化農業發展，推進農村地區經濟建設，推廣農業技術是首要任務。因此，在鄉村振興戰略下，必須解決農業技術推廣過程中出現的問題。

1加強農業技術推廣的必要性

在現代農業發展以及新農村建設過程中，農業技術推廣扮演的角色不可或缺，農業技術推廣部門承擔起制定種植業發展規劃、農業政策宣傳和開展的責任。另外，農業技術推廣部門還承擔著組織并開展農業技術培訓、防治病蟲害的工作。目前，我國農村在鄉村振興戰略推動下得以發展，我國農業技術得以推廣，這必然會使得農民收入有所增長。未來現代化農業發展仍然離不開農業技術推廣，最好加強與高校和企業的合作，以農民為中心，建設農業技術推廣體系，提高農民生產，使鄉村振興成為現實。

2推廣農業技術過程中出現的各類問題

就目前農業技術推廣情況來說，推廣體系不完善是最突出的問題。這是因為農業技術推廣綜合性較強，復雜度高，工作需要借助完備的管理機制和推廣體系。農業市場中許多企業關注自身利益卻不與農業發展相結合，導致農業技術推廣受到阻礙。另外一個問題是經費缺乏保障。農業技術推廣具有公益性，此工作過程中經費主要由政府承擔，但開展工作過程中需大量的經費支持，由于政府所給經費有限，使得推廣工作難以維持，進度受到阻礙。最后，農業技術推廣的工作人員存在的問題。因為農村技術推廣工作環境惡劣，條件艱苦，吸引不了高專業水平人員。因此農村技術推廣人員學歷較低，專業水平較差，綜合素質普遍偏低。加之沒有足夠的經費維持工作人員的培訓，使得隊伍綜合素質提升受到阻礙。另外，目前的基層農業技術推廣站普遍管理不善，定位不準，不利于團隊的建設及其功能的發揮，從而影響農業技術推廣的整體效果。

3推廣農業技術的幾項措施

3.1更加重視農業技術的推廣

將新技術和新品種在廣泛的農村地區進行宣傳和推廣是我國鄉村振興戰略下開展農業技術推廣最重要的工作之一。目前，針對農業技術和農產品新品種的推廣工作主要依靠各個鄉鎮農村設立的宣傳工作部門和基層推廣站，這些工作的開展需要很大的人力物力上的統籌協調，這就要求相關部門要對農業技術的推廣給予足夠的認識和關注，積極開展宣傳工作，在了解區域內鄉村農業發展所需要的實際需求的基礎上，給予相應的幫助，使科學的農業技術能夠真正地幫助農民來解決遇到的農業問題，提高農業收入，最終實現農業的進步與發展。

3.2保證資金的合理使用

鄉村振興戰略是我國制定的大戰略規劃，各級政府在實際執行的過程中必然涉及到大量的資金流動，這時就必須保證專項資金的合理使用，必須杜絕資金被個別投機分子所利用，而且近些年隨著我國鄉村振興戰略的深入實施，資金預算也在逐年增加，因此，各級政府可以通過專項撥款的形式來對資金的使用情況進行及時的監督。此外，還可以通過社會引資的形式來擴大資金規模，更好地用來宣傳推廣農業技術，提高農業技術推廣的實際效果。

3.3提高推廣技術人員的綜合素質

新的農業技術和農業品種的推廣需要大批的專業人才，因此需要建立相應的人才管理機制，通過制定一系列優惠政策和創造良好的待遇條件來吸引專業人才加入農業技術推廣隊伍之中，以此來提高農業技術推廣人員的整體素質。同時，新加入成員需要完成相應的入職培訓，因為工作人員必須根據當地實際情況來開展自己的工作，只有專業技能與實際工作要求能夠完成有效結合，才能實現農業技術推廣的科學性。

3.4豐富推廣方式和途徑

隨著信息技術的不斷發展，在實際生活中的推廣工具多種多樣，我們不應該僅僅局限于目前農業技術推廣過程中使用到的傳統方法，要充分發揮各個鄉鎮基層的推廣站具備的數量多、覆蓋面廣的特點，及時主動地為農民解答生產過程中遇到的各類實際問題，還可以運用自媒體平臺來擴大農業技術推廣的力度，使廣大農民可以更加及時便捷地了解到各類農業生產相關信息。另外，加強對農民群體的教育培訓工作也是很有必要的，從思想根本上改變農民的傳統觀念，使其從思想上認同新的農業技術與農業品種是最有效的措施，也是推動鄉村振興戰略能夠更好發展，農業生產可以更好開展的重中之重。

4結語

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【關鍵詞】鄉村振興；農村跨境電商；品牌培育；問題與對策

隨著互聯網時代的開啟，跨境電商的商業模式隨之興起，帶動了農村企業的發展，將其市場從國內拓展至國際，使得世界各地的消費者都因此能夠獲取農村賣家的商品信息，大大有利于農村企業的做大做強。在其發展過程中，品牌化是農村企業成長發展必須重視的關鍵點。在社會經濟迅速增長的情況下，農村跨境電商在國家鄉村振興利好的政策支持下，要加快品牌化的轉型。

一、鄉村振興背景下農村跨境電商品牌培育的重要性

品牌化是農業現代化的標志，是轉方式、調結構的重要抓手。農村跨境電商進行品牌培育有利于提升農村企業形象，提高農民收入，維護農村產品市場秩序，促進我國現代農業發展，這對我國鄉村振興戰略的實施、促進我國農業轉型升級具有重要意義。2021年是貫徹落實中央鄉村振興戰略的關鍵之年，大力發展農村跨境電商經濟，實施“品牌強農”戰略，是助力鄉村振興、提振縣域經濟發展的一條可行和必由之路。近年來，在各地政府高度重視、引導和扶持下，跨境電商經濟在助農增收、推動地區經濟發展方面發揮了積極的作用。在此背景下，面對日益激烈的國際農產品貿易競爭，農村跨境電商應抓住機會堅持走“質量興農、品牌強農”的發展道路，通過不斷開辟國際市場，延伸產業鏈，整合優化品牌的資源配置，增強品牌的黏性，借助跨境電商平臺和互聯網的傳播，加速農村特色品牌出海，從而帶動農產品國際化，打造地方經濟轉型升級新動力。

二、當前農村跨境電商品牌培育存在的問題

1.品牌培育意識薄弱，知識產權缺乏有力保護當前農村跨境電商經營者受傳統農業生產經營方式的慣性束縛，品牌培育意識較為薄弱，只關注產品的銷量，對提升品牌形象、打造品牌知名度缺乏積極性和主動性，長此以往，勢必影響企業經濟利益和自主創新能力，導致產品生產經營受制于人。此外，有些農村跨境電商經營者盡管已經建立了自主品牌，但對品牌的保護重視程度不夠，容易使其合法權益在受到侵犯時難以運用法律武器來保護自身的經營成果，使其品牌長期處于弱勢地位。2.品牌推廣與維護不足，品牌效應不明顯在激烈的國際市場競爭中，品牌效應已經成為農村跨境電商發展不可或缺的國際競爭力。然而不少農村跨境電商品牌只是一種形式上的存在，企業并未真正重視品牌的推廣與維護，品牌作用難以發揮其真正的價值。主要體現在以下兩個方面：一是對品牌宣傳力度不夠，國際市場銷路難以打開，品牌效力難以發揮，加之同類同質產品較多，競爭壓力較大。二是企業缺乏戰略眼光和長遠謀劃，只注重短期效益，在進行跨境產品銷售時往往容易做出損壞品牌形象的行為，從而影響商品的成交率。3.農產品質量標準和國際認證體系不健全，品牌質量參差不齊隨著跨境電商規模的不斷擴大，農村企業越來越重視產品的質量，然而當前農村跨境電商主要的出口商品——“農產品”卻普遍存在質量標準與國際認證體系不健全的問題，導致品牌質量參差不齊，不利于企業經營發展。主要體現在以下方面：一是管理主體不清晰，參與標準體系建設的部門較多，無法進行統一的規劃管理。二是標準體系的配套技術、標準并不完善，僅對農產品的技術指標進行了要求，卻沒有規范相應的檢驗方法，使得農產品的質量難以得到保障。三是標準體系針對性不強，對跨境電商的發展缺乏適應性，很難配合農村跨境電商進行品牌的培育。4.農村金融體系不完善，品牌培育缺乏足夠資金支持當前農村金融體系不夠完善，農村跨境電商在品牌培育過程中難以獲得足夠資金的支持。主要是因為商業銀行作為營利性機構需要進行商業化運作，其資金需要在安全的范圍內靈活流動，但由于農業弱質產業的特點造成的高風險、低收益導致農村跨境電商進行貸款融資時困難重重。再加上農村當前的信用環境并未得到較好的建設，其進行金融活動時需要進行煩瑣的抵押程序，開展金融業務的成本較高，審批周期較長，使得農村金融體系發展速度緩慢，難以提升整體水平。5.農產品跨境物流冷鏈發展緩慢，無法與國際標準接軌農產品不同于常規商品，在進行跨境交易時要保證物流的時效性和運輸質量，做到全過程“無斷鏈”。因此，需要依靠冷鏈物流，從農產品的生產、儲存到其運輸、銷售，都應當被“無斷鏈”的體系建設覆蓋，進而實現產品物流一體化。然而，目前在物流行業中跨境冷鏈物流體系建設尚未完備，冷鏈的集中度較低，部分運輸中缺乏預冷環節，運輸效率低下，無法與國際標準接軌。國際物流條件的不足導致農產品在進行冷鏈運輸時質量得不到有效保障，這已經成為農村跨境電商品牌培育的瓶頸之一。6.農村跨境電商品牌營銷人才嚴重欠缺人才是發展的生產力。農村跨境電商進行品牌培育時，需要既懂得電子商務技術，又熟悉國際市場營銷以及品牌管理的復合型人才。就目前實際情況來看，農村地區跨境電商領域的專業人才嚴重缺乏，導致農村跨境電商品牌的培育舉步維艱。究其原因，主要是農村地區培訓條件不夠完善，農民接觸跨境電商的時間相對較短，無法充分理解和掌握電商的相關知識和技術，使得網絡營銷和品牌運營的實際操作能力相對較低。再加上農村跨境電商很難留住電商人才，人才流動頻繁。沒有專業人才的支持，跨境電商的發展和品牌的培育都陷入了難題。

三、鄉村振興背景下加強農村跨境電商品牌培育的措施

1.提高農村跨境電商經營者品牌意識，加強知識產權保護對于農村跨境電商而言，在跨境經營過程中應當重點強化品牌意識與知識產權保護意識，及時注冊商標專利，打造品牌，把握主動權。同時，企業應定期組織員工參加培訓，學習品牌文化與知識產權的規則，了解與跨境電商銷售侵權的相關案例，從而在經營過程中能夠避免侵犯他人知識產權，也能夠在自身知識產權被侵犯時進行有力的法律反擊，維護企業的利益。對于當地政府而言，在鄉村振興政策的指引下，應當有效發揮自身作用，在信息檢索、法律援助、搭建資金支持通道等方面給予一定的幫助和支持，從而進一步推進農村跨境電商產業的發展和品牌的培育。2.落實品牌推廣與維護，提高品牌競爭力農村跨境電商品牌的宣傳和推廣是延長農村產品品牌生命周期、提高品牌市場競爭力的重要措施。通常可以通過提高網絡搜索中品牌關鍵詞的排名，獲取更多互聯網搜索流量，在網絡上擴大品牌的知名度，也可以開通企業公眾號以及微博、抖音賬號等自媒體平臺進行產品的推廣，還可以通過邀請紅人明星參與助農活動，在其公眾平臺進行品牌的聯合宣傳，提高品牌影響力，或者通過網紅明星直播帶貨的方式擴大品牌知名度。除此之外，還需要做好品牌文化口碑維護，建立網絡輿情監測體系，做好數據分析，在第一時間處理負面輿情，做好輿論引導工作，擴大正向推廣，維護好品牌形象。只有徹底落實好品牌的推廣與維護，才能夠樹立良好的農村品牌形象，取得較好的品牌效應。3.健全農產品質量標準和國際認證體系，控制品牌質量農產品標準化是農村跨境電商品牌培育與建設的基礎，通過農產品標準化規定才能全面確保品牌農產品質量。因此，在培育農村跨境電商品牌時，政府相關部門應基于鄉村振興政策，加強農產品的標準化建設，健全質量標準與國際認證體系，對區域內的農產品質量進行嚴格控制。在此過程中，應當精簡標準體系建設部門，明確標準體系建設的方向，充分發揮標準控制質量的作用。應當進一步加強其配套技術和標準開發，使所有農產品具有質量標準，規范農產品市場。除此之外，應當加強質量標準的針對性和適應性，細化農村跨境電商相關信息的國家標準、行業標準與地方標準，應及時修訂和完善相關標準與體系，將其控制效果最大化發揮。4.完善農村金融體系，落實品牌培育資金支持培育農村跨境電商品牌離不開資金的支撐。因此，需要全面推動農村地區金融改革，完善農村金融體系，落實品牌培育資金支持，進一步提升農產品品牌以及跨境電商的市場。為此，金融機構應積極響應鄉村振興政策的號召，不斷拓展金融業務，簡化貸款手續、提升服務水平，為農村跨境電商提供小額信貸和多樣化的金融產品，確保其能夠更便捷地獲取信用貸款，并在跨境結算時能夠享受針對性的“即時到賬”的金融服務。與此同時，為了確保品牌培育資金到位，政府應當進行專項資金扶持，為其構建安全、高效、通暢的融資渠道，必要時可以通過立法手段對農村跨境電商資金投入進行保障。5.加快冷鏈物流發展，與國際標準接軌物流運輸是鄉村振興背景下跨境電商品牌化發展的重要保障因素。因此，政府需要出臺相關優惠政策，使冷鏈物流配送走進農村合作社與個體經營戶，重點應關注以下方面：一是針對跨境電商經營進行政策傾斜，使越來越多的農產地加入電商發展；二是給予其適當的流通便利，重點加大對農產品預冷、農產品加工、儲存以及生鮮類型農產品的運輸、配送全過程中所需設施的支持力度，以此保證綜合質量；三是需要加快冷鏈物流集散中心的建設，縮短運輸過程中花費的時間，提高冷鏈物流集散、運輸的效率，盡可能地保障質量問題；四是需要對冷鏈物流中的農產品做好質量檢查工作，落實風險監測與源頭追溯，從而打造高價值的跨境電商品牌。6.加強專業人才培育農村跨境電商品牌培育的過程中，專業人才不可或缺。因此，需要將跨境電商經營與品牌培育納入當地新型職業農民的相關培訓計劃之中，通過舉行知識下鄉活動使當地農民能夠免費接受高質量的跨境電商教育。當地相關部門可以對農業大戶、網店店主等開展針對性的培訓，提升其網絡營銷、品牌推廣與維護等方面的水平和能力，使其具備實戰經驗以便應對跨境電商品牌發展中的實際問題。同時，政府還應制定相應的人才引進優惠政策，建立有吸引力的獎勵機制，鼓勵農村大學生畢業回村開展跨境電商經營活動，讓農村大學生起到較好的模范帶頭作用，從而推動農村經濟的可持續發展。

四、結語

農村跨境電商培育品牌時只有貼合國家鄉村振興各項相關政策，積極提高經營者品牌意識，加強知識產權保護、落實品牌推廣和維護，提升品牌競爭力、健全農產品質量標準和國際認證體系，控制品牌質量、完善農村金融體系，落實品牌培育資金支持、加快冷鏈物流發展，與國際標準接軌以及加強專業人才培育，才能夠加強農村跨境電商品牌的培育力度。隨著各項措施的逐漸落實，農村跨境電商品牌化建設必然會取得突破，獲得更多的發展機會與更長遠的發展前景。

參考文獻

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[4]任昭曈，張思瑾，籍硯寧，程夢舒，王浩迪.精準扶貧視角下農村跨境電商品牌培育研究——以河北省樂亭縣為例[J].河北企業，2021,32(08):20-22.

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關鍵詞：鄉村振興；新型農業經營主體；發展；困境與對策

新時期對我國現代農業發展也提出了新的要求。要嚴格遵循鄉村振興戰略，充分認識到新型農業經營主體在推動農業發展過程中所發揮的作用。了解鄉村振興戰略下新型農業經營主體發展現狀，采取有效的應對策略，推動鄉村農業經濟實現可持續、穩定、健康發展。

1鄉村振興戰略下新型農業經營主體發展現狀

隨著鄉村振興戰略的貫徹落實，我國對新型農業經營主體給予了一系列政策支持，例如糧食生產直補、農產品價格補貼、農業稅減免等。對于一些農業經營主體產業，例如畜牧養殖產業、農產品加工產業，也出臺了政策扶持；對一些新型農業經營主體，例如農業企業、家庭農場，均提供了貸款優惠；對一些農業領域的社會化服務組織，例如農業生產托管服務組織，給予了財政撥款。上述政策方針的實施，有效推動了新型農業經營主體的發展。在眾多新型農業經營主體中，家庭農場發展較快。截至2018年年底，由農業農村部門認定的家庭農場已經上升至60萬個，相較于2015年增長了兩倍多。同時，以農業企業為代表的龍頭企業也迅速崛起。在我國農業農村部2018年公布的農業產業重點龍頭企業名單中，共有1095家企業達到監測標準[1]。龍頭企業有效整合了農業資源，實現了農業生產、加工、銷售一體化發展，帶動了更多農民脫貧致富。由此可知，在鄉村振興戰略的指導下，我國新型農業經營主體得到了迅猛發展，打破了傳統小農產業“一家獨大”的格局，但在新型農業經營主體發展過程中，依然有一些問題需要解決。

2新型農業經營主體發展面臨的困境

2.1土地流轉問題

與傳統農戶相比，新型農業經營主體的生產經營規模大，土地、人力資源要素配置更合理。土地流轉是整合土地資源的主要途徑，但目前依然存在一些問題，具體體現在以下方面。首先，農戶雖然對自己名下的土地擁有承包權和經營權，但在具體行使時仍會受到基層行政部門的干預，導致土地承包、經營混亂，引發土地糾紛問題。同時土地分配方法缺乏創新，仍停留在以往“增人增地，減人減地”的單一分配方式，期間由于涉及多方利益主體，使得土地產權關系較為混亂，阻礙了土地順利流轉[2]。其次，在土地具體流轉過程中，缺乏規范有效的合同約束，沒有在公證程序見證下進行流轉，為后續土地糾紛埋下了隱患。再次，土地流轉機構沒有很好地發揮自身職能作用，在日常工作開展中，只局限于簡單的土地確權登記工作，沒有做好土地流轉政策的解釋宣傳工作，無法有效地解決土地流轉糾紛，限制了土地流轉的發展，對新型農業經營主體產生了不利影響。

2.2人才匱乏，配套產業發展滯后

首先，與城市相比，農村地區各方面條件相對落后，新型農業經營主體發展過程中很難吸引高素質專業型人才。同時農村在戶籍、土地、社保方面仍存在很多問題，難以留住人才。其次，農業科技、農業保險等相關配套產業發展緩慢，阻礙了新型農業經營主體發展。新型農業經營主體在發展過程中需運用多種農業科技，但是一些家庭農場、種糧大戶由于自身因素或其他因素影響，尚未意識到農業科技的重要性。同時農業科技推廣效果差強人意，無法為新型農業經營主體提供良好支持。再次，新型農業經營主體對農業保險缺乏深刻的認知，推廣部門對農業保險的參保資質、保險范圍等缺乏有效宣傳，再加上我國農業保險險種單一，無法為新型農業經營主體發展提供良好的保障。

2.3農村金融發展緩慢，缺乏充足的資金支持

新型農業經營主體對于資金的需求量較大，迫切需要金融業的支持。然而當下農村金融發展緩慢，農民獲取農業金融貸款的方式比較單一，通常依賴于農村信用社和農業銀行。由于在農業生產經營時，通常需要面對自然與市場雙重風險，投資收益回報時間較長。金融機構在借貸時會存在諸多顧慮，導致農業金融借貸限制條件較多，多是小額貸款且期限短，無法為新型農業經營主體提供充足的資金支持。當前由于農村土地產權關系尚未徹底厘清，在實際進行金融借貸時，無法將土地作為貸款抵押物。新型農業經營主體在發展過程中很難獲得資金支持，資金周轉困難，降低了發展速度。當前農村金融產品比較單一，難以滿足不同類型的農業金融借貸需求。

3新型農業經營主體的發展對策

3.1完善土地流轉程序，加強土地資源整合

完善土地流轉程序，加強土地資源整合，能夠為新型農業經營主體帶來更為廣闊的發展空間，使其能夠不斷擴大農業生產經營規模，實現更好的發展。首先，落實土地確權工作，明確土地經營權、承包權，進一步推動土地資源的整合。其次，完善土地流轉程序，結合土地流轉實際，簡化流轉程序，搭建土地流轉服務組織機構，進一步增強土地流轉機構服務能力。進行土地流轉時，簽訂規范、合法的合同，明確合同內容權責，避免后續引起不必要的土地糾紛問題。在此基礎上，還可以創新土地流轉服務方式，充分利用互聯網時代信息技術的優勢，搭建土地流轉服務信息化平臺，從而為農業企業、農村合作社、家庭農場等新型農業經營主體提供便捷的土地資源和整合流轉服務。再次，尊重農民土地流轉的意愿，由農民自主選擇采用何種方式進行流轉，禁止基層政府機構干預，更好地保護農民自由流轉權利。與此同時，做好土地流轉規范化指導，降低后續出現土地糾紛問題的概率。

3.2加強人才培養，推動新型農業經營主體配套產業發展

在新型農業經營主體發展過程中，面對人才缺乏的困境，需要從以下幾方面入手。首先，相關政府部門應提高認識，打破城市與農村之間戶籍、土地和社保等體制性壁壘，鼓勵高素質人才向農村流動，完善福利措施，從而更好地引入人才、留住人才。在此基礎上，還應鼓勵大學生回鄉創業，并為其提供稅收優惠政策，鼓勵大學生投身到新型農業經營主體產業化發展事業中，從而為新型農業經營主體發展提供更多優質的人才。其次，在鄉村振興戰略的指導下，應從產業發展、自然生態改善、精神文明建設等多個層面入手，進一步推動美麗鄉村建設，將農村建設成生態宜居的家園，改善農村生活條件，打破人們對農村固有的落后、破敗的印象。再次，在推動新型農業經營主體發展過程中，還應從相關配套產業入手，推動農業科技、涉農保險等相關配套產業的發展。新型農業經營主體應深刻認識到農業科技在農業生產中的重要作用，將目光放長遠，通過引入先進的農業機械設備，提高生產效率。基層農業科技推廣部門應進一步加強農業科技的推廣工作，引入獎懲機制，加強績效考核，有效激發農業科技推廣工作者的積極性。最后，對于農業金融產業，同樣需要加大建設力度。各級政府應立足于基層農村，做好涉農保險的宣傳工作，引導新型農業經營主體認同涉農保險。政府部門應通過加大涉農保險的財政補貼力度，鼓勵新型農業經營主體購買農業保險，更好地保障農業生產。農業保險機構應積極創新農業保險產品，進一步擴大農業參保范圍，充分發揮農業保險的作用。

3.3落實農村金融體制改革，發展農村多元金融主體建設

首先，新型農業經營主體在擴大經營規模時，通常需要進行金融借貸。為有效解決當下農村土地貸款抵押面對的種種問題，除了要做好農村土地確權工作，還應明確土地抵押擔保方式，確保通過確權后的土地能夠獲得相應的貸款，推動新型農業經營主體實現更好的發展。其次，進一步推動農業金融產業的發展，積極發展一些其他資本類的金融機構，不斷豐富農業金融貸款方式，解決新型農業主體貸款難的問題。再次，在金融業進入農村市場的過程中，需要加大把控力度，規范市場準入機制，以免對農村整體金融市場健康發展帶來不利影響。最后，立足于農村金融產品，做好產品創新工作。基于新型農業經營主體的不同金融借貸需求，提供不同的金融產品，使得農業金融為新型農業經營主體發展提供良好助力。政府應加大扶持力度，通過采用補貼、稅費減免、政府擔保等方式扶持農村金融機構發展，為新型農業經營主體發展提供更為優質全面的金融服務。

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關鍵詞：鄉村振興；農產品；營銷策略

農業作為我國經濟社會發展的基礎產業，對我國經濟社會發展起著至關重要的作用，鄉村振興戰略的提出倡導鄉村產業的發展為農產品的高質量發展帶來了新的發展機遇。特別是鄉村振興戰略規劃等具體提出實施以后，各級政府、各個鄉村積極響應國家的號召進行鄉村建設，農產品市場也在逐漸不斷擴大。農產品產業的競爭一定程度上可以說是營銷策略的競爭，特別是互聯網時代的到來，為農產品產業發展提供機遇與營銷方式的同時也加劇了競爭程度。互聯網進一步拉近了買方與賣方的距離，改變了人們的購買方式，實現了足不出戶購物的愿望。但目前農產品的營銷很大程度上還是依靠傳統的營銷模式，在互聯網時代稍有滯后，如何積極應對互聯網的發展潮流趨勢，利用互聯網的天然優勢，助力農產品的營銷，改變傳統的營銷策略，探討新發展背景下農產品產業營銷新策略及新模式，促進農產品產業的進一步發展顯得極為必要與迫切。

一、相關概念及內涵界定

農產品是具有一定區域文化特色的農業產品和特色制作工藝的總稱，農產品相關的文化包括農產品在生產制造和銷售活動中形成的獨具特色的風尚、習俗、精神、體驗等現象。農產品作為農村特有的產品，綠色、營養是它的代名詞，往往是依靠當地特有的資源，生產手段相對簡單環保，符合現在人們對綠色健康的追求。但它與普通產品營銷不同的是，有的農產品擁有不易存儲、受天氣影響較大等一系列特點，因此不同的農產品營銷要結合它本身的特性采用合適的營銷策略。農產品營銷作為促進現代農業發展的重要途徑與手段，可以有效整合當地農村的固有資源與人文條件，地方特色，文化內涵等，進行差異化競爭，從而達到整合農業資源，滿足個性化的消費需求。農產品營銷策略是指根據前期的調研等在明確消費者需要的農產品及相關服務需求的基礎上，有針對性地制定專業的農產品營銷方式與營銷手段。圍繞農產品的營銷，主要包括有農產品的組合策略、包裝策略、品牌策略及開發策略等。

二、提升農產品營銷策略的意義

一方面，提升農產品營銷策略有利于更好滿足市場需求。隨著經濟社會的高質量發展與人們生活水平的提高，人們對農可少的關鍵策略。根據顧客個性化的需求開發新產品，挖掘顧客最深的需求，擴大顧客群體，增加市場份額，提高利潤水平。最后，進行市場調研為每一種類型及品質不同的農產品找到目標群體，找準市場定位，了解客戶需求，有針對性銷售，減少宣傳資源浪費。2.定價策略定價營銷策略作為農產品提升市場競爭力、擴大市場占有率的重要策略，對各類型農產品進行精細分類，實施多元化、精細化的定價方式，逐步滿足并適應消費者的內在多樣化需求，對于農產品的品牌發展、標準化程度提升、附加值增加、進一步滿足消費者對的需求等具有重要意義。整合市場，對同類產品進行市場調查，統一根據各地實際制定參考價格，保證種植農戶及合作社的收益。按照產品的品質和包裝分不同檔次分別定價，滿足不同消費群體對產品的不同需求。在研發的新產品流入市場的時候采用限時優惠定價，通過這種方式提高新農產品的銷售量，為新農產品打開市場，提高新產品的知名度。3.渠道策略營銷策略渠道作為整個營銷系統體系中的關鍵組成部分，營銷渠道主要包含有直接渠道與間接渠道，正確的營銷策略渠道對于降低農產品的成本、提高企業競爭力與市場占有率具有關鍵作用。自從互聯網走進人們的生活，越來越多的人采取網上購物這種便捷的購物方式。進一步整合各個銷售渠道，積極與各大電商平臺開展多方式的密切合作，如針對各大電商優點與京東、淘寶等各大電商開展多種形式的合作，開設多種農產品線上旗艦店，進行官方認證與提供辨偽方式，拒絕偽劣農產品進入市場，損害品牌榮譽與消費者權益。同時，應該積極完善自己的官方農產品平臺，建立公眾號，發表農產品系列小故事吸引顧客，拓寬銷售渠道。在抖音、小紅書等小視頻，消費者可直接通過觀看視頻了解到產品的各種信息，產品品質更能得到信服。同時也可以通過創意突出產品特色吸引新的顧客群體。最后，吸收借鑒現在特有的新零售相結合，通過提供服務和優質環境給顧客提供良好的購物體驗，增加農產品品牌的好感度，留住原有消費群體，進一步加強建立出口渠道，和各大貿易出口公司合作，讓農產品走出中國。4.促銷策略農產品促銷策略是指通過各種推銷的方式，向消費群體傳遞農產品的特征、優點等信息，幫助消費者加強對農產品的認識，加大購買欲望從而進行農產品的購買的活動。促銷策略的提升依賴專業化人才，專業化人才是良好促銷策略誕生的基礎。因此加大專業化營銷人才培養與引進，加強農產品營銷隊伍的建設，尤其是專業技能的訓練，可通過在各農產品官方網站開設留言板，了解消費群體的需求，選取最佳留言，獎勵相關農產品，或和現在知名網紅和主播合作擴大品牌知名度和影響力，通過這種方法不僅可以更加深入了解消費群體的需求，也能通過這種服務營銷策略擴大知名度，有利于品牌形象的建立。利用旅游業發展的機遇與旅游業便利的宣傳條件，現在旅游業發展迅速，特色民俗文化也深受人們的喜愛和關注，通過各種宣傳手段結合特有風俗文化宣傳，加大文化和農產品的結合，提升農產品的文化底蘊內涵。此外，還可以通過在線下定期展銷會、銷售交易會進行農產品試吃、降價銷售、產品介紹等活動讓更多的企業和個人了解農產品的魅力。同時，加大與影視方面的合作，通過電視，電影的廣告植入來擴大知名度，提高農產品的銷售額，在電影電視等劇情中讓越來越多的人了解種植農戶的辛苦，使助農深入人心，通過加大助農宣傳，從而擴大農產品的影響力。5.服務營銷策略服務營銷與普通營銷有顯著的差異與區別，服務營銷在服務本身具有無形性、異質性、不可分離性及不可儲存性等特點，因此在制定農產品服務營銷策略時，應針對服務營銷本身的特點進行策略制定。在無形性方面，對農產品進行服務營銷策略制定時，應注意外在服務環境的設置，讓消費者通過環境就能了解到服務的理念、水平；在異質性方面，農產品服務營銷策略要加強服務的可控化，使服務營銷及服務質量被控制在較小范圍內，提高消費者的滿意度，獲得良好收益。在不可分離性方面，讓農產品服務網絡化程度在服務的過程中得到充分具體的運用，使客戶享受到專業的服務，也能在購買過程中體會到快捷方便的服務，提升關系營銷。在不可儲存性方面，農產品在營銷策略中可以利用電話、網絡等多種方式進行服務過程的及時必要調整，以更好地滿足消費者的需要，同時也更好地提升效率與服務速度。

三、結語

為進一步塑造好農產品品牌，更好促進銷售，達到產業增產、果農增收、農村發展的目的，各地出臺系列對應措施，取得了顯著成績。然時代在變化，現代經濟體系在不斷發展健全，在政府的重視和相關政策的支持下，現代農業產業體系也在不斷發展，農產品行業的競爭越來越激烈。研究發現各地盡管農產品種類繁多，但是農產品的供應市場也非常大。面對這樣的局勢，各地農產品的營銷策略也需要隨機變化，才能在眾多的農產品市場占有一席之地，才能跟上農業結構不斷更新的發展進程。雖然近年來，各地注重了農產品品牌形象的建立，但是發展速度仍然不盡如人意。在此基礎上，分析現有的農產品營銷策略找出存在的問題，結合現在技術的發展，提出了一些新的適合農產品特點的營銷策略，希望能對農產品產業的發展提供幫助，加快我國鄉村振興的腳步。

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關鍵詞：民營企業；國民經濟；優化途徑

鄉村振興戰略的提出，表明我國對于鄉村振興的重視，如何更好更快地實現鄉村發展，是當前我國面臨的主要難題之一。民營企業在我國社會經濟發展中的作用不斷增大，同時鄉村以其豐厚的人文和地理條件等吸引力民營企業在鄉村的建立與入駐，進一步實現了民營企業與鄉村發展的和諧性。鄉村振興戰略的總要求中就要求了產業興旺，鄉村民營企業的發展在其自身迅速發展的同時，能夠促進資金資源等向鄉村中投入，促進相關產業發展，可以以鄉村民營企業為中心，促進鄉村產業鏈的發展，最終實現鄉村美好發展。

1文獻回顧

從20世紀90年代以來，對于農村發展就有了許多的研究與認識，對于民營企業如何助推農村發展，更是有許多學者提出了自己的見解。周琳［1］認為民營企業在新農村建設中作用巨大，不僅促進了民營企業發展，還促進了農民農村的全面發展，民營企業以其自身優勢，發揮了不可替代的作用。焦偉紅等［2－3］認為政府要注重激勵，推動民營企業參與到新農村建設中去，培育典型，示范帶動，建立長效的幫建機制。王宏晴［4］認為農村民營企業中勞資難題比較突出，是阻礙企業發展的重要問題，要改善勞資問題，提高管理水平。趙佳濤［5］認為農村民營企業管理者主要可以運用年薪制來保障激勵企業員工，運用多種方法來保證模式運行。申浩［6］認為可以通過習水縣“1＋N”模式、特驅集團“141”精準扶貧模式、金沙縣“富民貸”模式等進一步完善政策支持體系，促進農村民營企業發展。葉萬全等［7］認為企業在農村互聯網平臺中進行金融服務對于農村企業的發展十分重要，要運用好互聯網融入當前社會經濟發展運行過程當中，存進企業全面發展。李含琳等［8］認為在大部分農村貧困地區，農村資源開發、產業選擇和產品銷售往往成為政府行政工作的一部分，政府要加大重視，引導進行協調。陳伯軍［9］認為影響民營企業信貸風險的重要因素是非財務信息，而企業的財務信息由于各種原因作用并不是很顯著。因此有必要建立齊抓共管、多方共贏的民營企業融資風險緩釋、鑒別機制，解決民營企業融資困境。邵姝靜［10］認為民營企業是鄉村振興的中堅力量，并以其自身優勢實現鄉村振興與企業可持續發展的雙贏。李怡燃［11］認為民營企業作為改革開放后國家的重要經濟組成部分，已經成為農村產業扶貧工作的一支重要力量，助推國家精準脫貧的戰略工作的實施。

2民營企業發展現狀

我國民營企業在近些年以來發展速度不斷提升，一些龍頭性民營企業企業規模也在逐年增長，以下是一些有關于民營企業的發展基本現狀（圖1～2）。從圖1～2可以看出民營企業從2011年開始就呈現一個逐年不斷發展的趨勢，大型500強民營企業門檻不斷提高說明了民營企業的蓬勃發展，說明了民營企業在國民經濟中所起到的巨大作用。2017年是民營企業作為蓬勃發展的一年，500強民營企業的門檻與收入總額都呈最大比例提升，因此必須要加大對于民營企業的重視。農村民營企業作為民營企業的基層重要組成部分，民營企業整體發展對于農村民營企業發展同時也至關重要。

3農村民營企業發展問題

3．1財務管理觀念落后，模式僵化

我國農村民營企業很多都是家族企業或者是合伙企業，這種企業類型不能真正融入現代的法律體系。根據調查顯示，超過70％的農村民營企業現階段仍然采用的是家庭管理集中模式。由于公司的產權和治理結構不合理，極大地限制了其在行業中的競爭力。從經濟學角度出發，雖然這種家族管理模式在創業初期還是具有一定的優勢的；然而，企業的發展、強化和監管需要復雜的管理和組織結構，家族管理模式固有的特點在大型私營公司中具有明顯的局限性。長期以來，直到20世紀90年代中期，私營公司受到嚴格限制，進入快速發展階段，主要是采用家族管理模式。由于家族企業是血脈相連的，人類社會大于資本。外來人才就很難進入企業管理的核心難以融入他們的家族，所以他們的人才劣勢暴露無遺往往招不到核心人才而喪失競爭力。而且小型民營企業的股權結構不清晰，這種組織形式不利于公司整體的快速發展。并且家族企業或合伙企業的組織結構不穩定，所有權和運營的變化對企業有直接的負面影響，并阻礙其發展。

3．2透明度不夠，信息不能做到及時公開

有極少數農村民營企業采取非法和不合法的措施，增加經營成本、減稅和隱瞞實際利潤，以實現其目標；農村民營企業的形象和聲譽也在一定程度上受到通過延長工作時間、減少環境影響津貼、工資扣除等增加營業利潤的損害。同時，農村民營企業內部人員變動、管理層變更等信息不能夠及時被員工知悉，會造成管理上的混亂情況，員工們不能夠及時向公司反映意見要求，長期積累會致使員工們對于公司的認同感極度降低，對于公司上層人員變動持一種不在乎，不介意的心態，不利于公司內部力量凝聚，長時間下去會影響農村民營企業發展。

3．3多數農村民營企業采用高度統一管理方式，民主度較低

因為我國的大部分農村民營企業采用的是家族管理模式，企業的經營者既可以是經營者也可以是管理者，大部分財務人員都是選擇自己家族中的“自己人”，使得財務管理體系過于簡單和契合。此外，大多數私營企業是由農村企業家、農民工人或進城務工回鄉后辭職的人在20世紀70年代和80年代建立的，其中許多人文化低下，無法掌握現代企業管理和經營理念；財務報表中的指標不可靠，過于強調控制而不是管理。公司財務管理保持在同一水平，財務管理等設備投資也較低。許多私營公司仍然采用簡單的現金會計方法。會計基礎薄弱，很少有人熟悉財務管理理論和方法，很多民營公司沒有會計電算化。職工對于企業發展有意見建議也得不到及時反饋與回答，對于企業的認同感不斷喪失，民主得不到貫徹，企業完全就是一個“一言堂”。

3．4人員素質較低，人才隊伍建設迫切

在我國的農村民營企業中，為了滿足業主的要求，財務人員變化得非常快。經過調整的工作人員，其中一些沒有經過專業培訓，不具備必要的財務知識，不被允許履行職責，從而導致許多操作錯誤。甚至一些私營民營公司的會計也是老板中的家族成員，完全按照老板的意圖行事：處理稅務稽查，就要增加成本，亂調成本，人為制造“管理成本”和“經濟利潤”。因為缺乏良好的財務管理，農村民營企業不能通過注重投資的直接效益來充分利用其財政資源。缺乏合理的資本結構意味著融資來源與融資業務不協調，公司不適應市場經濟的要求，很難為不同類型的融資獲得最佳附加值。來自私人公司的貸款往往數額巨大且昂貴，而且沒有考慮到財務績效和成本之間的關系，不利于公司的長期發展。

4農村民營企業發展優化途徑

4．1轉變財務管理觀念，優化管理模式

在市場經濟的背景下，農村民營企業在極其復雜以及不穩定的環境中艱難經營，風險因此就會變得越來越大，企業為了實現利潤的最大化，在公司日常的經營管理中就必須重視財務管理，并在財務預測、決策、規劃、控制、評估等方面發揮作用。這些都來自企業財務管理的性質和特點。企業管理中財務管理必不可少，管理經營的優劣直接關系到公司的經營狀況好壞。因此，企業所有者必須走出誤區，更新觀念，吸引注意力，加強管理，這符合國家、公司和自身的利益。要結合自己的業務特點，開發實用的財務和經濟系統，控制內部，管理賬戶、資金和資產，改變家庭模式，并在財務職位上豐富員工的財務會計專業知識。在當今社會，知識等于金錢。農村民營企業要實現發展，就必須不斷引進適應企業發展各個方面的人才，以充分利用知識的有效性和人才的價值，促進民營企業更快更強地發展。21世紀是知識經濟的時代，知識和人力資源，如專利、商標權、專有技術和貿易基金、信息，是經濟發展的重要資源，也是決定一個公司能否贏得競爭的關鍵因素，要采用知識效率和人才價值的概念。現金流是衡量公司運營質量的重要標準，在許多情況下，現金流指標比利潤指標更重要。即使一家公司表現良好，它也可能因為缺乏流動性而導致財務狀況惡化而破產。應特別注意控制現金流和加強收支管理。公司生產經營的最終目標是使其利潤得到最大化，因此財務管理這一過程就必須樹立和企業經營一樣的目的就是使利潤最大化的理念。要實現最大化的利潤目標，必須加強對收入、成本、成本和資金等指標的控制，以實現其最大化的利潤目標。

4．2提升公司透明度，及時有效公開信息

農村民營企業應當建立公開的內部信息平臺，及時有效地向內部員工們公開公司高層替換、公司決策意見、公司財務報表等等，公司員工能夠對于公司業務等加深了解。當前社會互聯網技術較為發達，互聯網的產生顛覆了傳統觀念的認知，通過互聯網實現信息的公開與共享。在推動透明度時，需要認清一個問題，信息傳播與信息公開并不相同。信息公開是由企業上層管理人員確認無誤后才進行的，對于公開主體內部認識與職權劃分需要認清，對于相關信息部門需要及時劃分，對于不同的信息應當由農村農營企業中的不同部門進行負責。對于企業內部的一些突發事件，農村民營企業內部應當做到高效及時審核，向企業員工公開企業信息。

4．3改變企業管理模式，推動民主化

因為資金是致力于公司血液的生產和開采的重要資源，資金管理是絕大多數公司財務管理的基本內容。因此農村民營企業要合理的籌集資金，并且要盡可能地保證資金的使用和降低成本。隨著企業應收賬款的增加，民營公司應該更仔細地分析每一筆現金流的流入和支出，選擇成本最低的融資方式方法，改善企業的融資計劃管理，更有效地使用資金；融資時必須考慮財務業績與成本的比例，嚴格控制貸款的規模；在金融部門競爭日趨加劇的背景下，公司應充分考慮商業銀行在不同類型交易中的不同條件和偏好，并盡可能地使用新的金融工具來規避風險和降低融資成本。為了引起從業者對影響公司資本結構決策的市場因素的關注，可以采取各種綜合措施，在不忽視公司具體因素的情況下，采用科學資本結構的最優決策程序，重點是最優科學和民主。并且通過關注公司的整體戰略，他們可以更好地適應公司現階段的資本結構，以滿足公司未來發展的需求。建立健全長期有效的信息監督與職工參與機制，職工能夠對于企業內部的違規違法行為等及時上訴反饋到公司管理層等等，員工能夠通過該機制參與公司決策制定，對于公司認同感能夠不斷增加，員工團結一心，共同推進農村民營企業發展。

4．4推動農村民營企業人才隊伍建設，優化人員素質

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（一）高職教育對接新農村建設有國家層面提供政策保障國家政策是高職教育不斷發展的重要推動力。近年來，根據社會發展需要，國家頒布了一系列有利于高職教育對接新農村建設發展的政策，例如《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》、“高職院校專項計劃”、大學生“村官”計劃等，這些政策一方面為高職教育服務新農村建設提供了支持與保障，引導高職教育為新農村建設做更多貢獻；另一方面也大力扶持了新農村建設，促進了新農村不斷發展，從而使新農村對人才具有更大的吸引力。黨的報告提出“鄉村振興戰略”，隨后必將出臺相應的配套政策。這些都將為高職教育對接新農村建設提供新的政策保障。（二）高職教育對接新農村建設有學校層面保證人才培養質量和規模高職教育無論是在課程體系設置、師資隊伍建設上，還是在教育教學改革上，均圍繞培養學生具備較強的實踐能力、適應能力和理論知識來展開。同時，為了適應新農村建設發展需要，高職院校還在國家政策支持下設立農業特色的高職院校，或開設一些涉農專業，保證了人才培養的數量及質量。因此，高職教育對接新農村建設，能夠為新農村建設提供更多高質量的急需人才。隨著高職院校呈現快速發展的趨勢，辦學規模不斷擴大，學生數量也迅速增長。面對新農村建設初期需要大量高質量人才的現狀，高職教育快速發展的趨勢能在一定程度上保證人才供給規模，滿足新農村建設對人才數量的要求。（三）高職教育對接新農村建設有市場層面驅動人才發展的空間選擇黨的報告提出“鄉村振興戰略”，這是推動農村大發展、大繁榮的重大決策。不僅如此，報告提出“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”，必將強力促進新農村和新農業的發展。這將給高職教育對接新農村建設培養出的人才提供廣闊的發展空間，很多具有農村背景的大學生也將更加認識到在新農村大有可為。面對城市的高房價、高消費、高成本，理性的大學生一方面面對新農村的低生活成本、廣闊的發展前景，另一方面面對當前新農村建設急需一批既具有一定的理論知識又具有較強實踐能力的人才現狀，那么在新農村就業和發展就成為市場條件下人才發展的最優空間選擇。

二、高職教育對接新農村建設人才培養中存在的問題

目前來看，雖然高職教育在人才培養方面取得了一定的發展，但是在對接新農村建設人才培養中還存在很多問題，主要表現在以下幾個方面：（一）思想性歧視和制度性安排造成“非對接”性阻礙雖然我國高職教育取得了較快的發展，并且在地區經濟發展中發揮了較大的作用，但是相當多的人對高職教育的看法始終沒有改變，高職教育的社會地位仍然不高。一方面，高職院校招生錄取中的制度性安排導致生源質量較差且來源不足，因此，家長都希望自己的子女能夠進入普通高等院校學習，對高職院校持有一種歧視的態度；另一方面，在人們的傳統觀念中，高職教育培養的學生只能從事體力勞動，而與腦力勞動者相比，體力勞動者的勞動是低等的、不受重視的。這種對高職教育存在思想性歧視的傳統觀念以及錄取生源的制度性安排，是高職教育對接新農村建設人才培養中面臨的“非對接”性阻礙。（二）財政投入不足產生“非對接”性制約雖然近年來政府開始重視高職教育，并從資金等方面給予了一定的支持，但是相比于普通高等院校，高職院校尤其是不發達地區的高職院校，得到的支持少很多，無法滿足高職院校發展的需要。同時，由于注重學生實踐能力的培養，高職院校需要建立實訓基地、購買貴重實訓設備等，教育成本比較高，這就與部分地方政府較低的財政投入形成了一定的矛盾，使得高職教育在培養人才質量上受到一定程度的影響，歸根結底是存在財政投入不足的“非對接”性制約。（三）傳統專業設置、人才培養方案與新農村建設人才培養需求之間不相匹配長期以來，相當多的高職院校在辦學定位、傳統專業設置及人才培養方案上都與新農村建設的需要存在較大的差異。一是在辦學定位上的失衡。新農村建設要求人才具有實用性技能，并且愿意為新農村服務。但是很多高職院校在辦學定位上幾乎是“一刀切”地為城鎮經濟服務，沒有考慮到農村發展的需要，具有農業特色的高職院校數量過少。二是傳統專業設置基本上忽略了農村的需求。很多高職院校一味地追求熱門專業，沒有形成自身院校的專業特色，即便是一些設置涉農專業的高職院校，數量也偏少。三是人才培養方案中的課程設置，存在培養模式單一、課程設計不合理等問題，無法滿足新農村建設的需要。理論學習時間過長，實踐課程較少，學生沒有足夠的實踐機會，導致學生實踐能力較低，制約了人才培養的質量。（四）師資隊伍與新農村建設人才培養需要之間存在落差優良的師資隊伍是保證人才培養質量的關鍵，也是高職教育對接新農村建設的必然要求，因此，必須重視構建“三農”專家型師資隊伍。現階段來看，高職院校師資隊伍與新農村建設人才培養需要之間存在一定的落差。首先，在師資隊伍構成上，“三農”專家型教師過少，造成師資隊伍對接新農村建設人才培養上存在短板；其次，部分專職教師沒有足夠的新農村建設人才培養實踐經驗和實踐能力，導致純理論研究過多而實戰性研究嚴重不足；最后，有的高職院校本身沒有足夠的資金對新農村建設師資隊伍進行培養，無法進行相應的培訓，也缺乏足夠的激勵措施用來鼓勵教師自我發展。

三、以對接新農村建設為導向的高職教育人才培養策略

著力解決高職教育對接新農村建設人才培養中存在的問題，是高職教育配合新農村建設和鄉村振興戰略發展的必然要求。（一）輿論導向上樹立觀念轉變的“對接”實現以對接新農村為導向的高職教育人才培養，必須加強輿論宣傳，形成有利的輿論導向，從而改變傳統高職教育觀念和高職院校供給側結構，為高職院校輸送有志于新農村建設的優質生源，培養適應新農村發展需要的高素質技術技能人才。在政府層面，要充分利用宣傳輿論陣地引導全社會改變觀念，深刻認識到高職教育在地區發展中的貢獻，從各方面提高高職教育的地位。首先，充分利用網絡、社交軟件、電視等現代化宣傳渠道，加強國家有關高職教育政策的宣傳力度，加強國家新農村建設的鼓勵政策及新農村建設中人才緊缺現狀的宣傳力度，從而引導高職院校進行供給側結構性改革，積極為新農村建設服務，培養適應新農村發展需要的人才。其次，采取樹先進典型的“以點帶面”的宣傳策略，對先進高職院校、優秀高職畢業生進行表彰獎勵，提高高職院校在社會上的認知地位，從而引導人們逐漸改變對高職教育的看法。在學校層面，要明確高職院校自身在本地區新農村建設中承擔的角色，樹立為新農村建設服務的責任和使命意識，培養更多對接新農村建設的高素質技術技能人才。一方面，從思想觀念上，高職院校要轉變傳統教育理念，響應國家新農村建設的號召，重視對新農村建設人才的培養；另一方面，高職院校要樹立大局意識和奉獻精神，隨時為新農村建設、鄉村振興戰略提供人才輸送、技能培訓、資源整合等各方面的支持。（二）外部保障上進行資金政策的“對接”為實現高職教育人才培養模式與新農村建設的對接，必須構建完善的全方位保障體系。1.在制度方面加強相關政策法規體系的構建。黨的提出鄉村振興戰略，更加要求國家相關部門要制定保障新農村建設與高職教育對接的政策法規。在政策法規的制定中要做到以下幾點：一是在立法層面要保證相關政策法規的可操作性和前瞻性。要能夠切實有效地指導新農村建設與高職教育發展，并根據新農村的不斷發展及時調整法律法規的細則。二是政府相關部門在招生錄取制度上要進行改革，吸引優秀生源進入高職院校。在學費減免、獎學金和生活費補貼政策等方面不斷優化現有的一些制度，并在畢業就業制度上為高職院校畢業生進入新農村工作崗位提供保障。三是加強對高職院校人才培養質量的監督與指導。完善相關監督機制，指導高職院校修訂人才培養質量評價標準，保證高職院校培養出服務新農村建設的高素質技術技能人才。2.在財政方面完善資金投入體系。新農村建設需要在各方面進行資源投入，而教育資源的投入是新農村建設可持續發展的根本舉措之一。政府在資金有限的情況下，應通過各種渠道滿足高職教育發展的資金需要，進而保障高職教育成為培養新農村建設人才的基地。一方面，著力打造以農業為特色的重點高職院校，并在財政政策上給予傾斜。政府要根據本地區經濟發展實際規劃不同特色的高職院校，尤其是農林大省要打造以農業為特色的重點高職院校；政府要制定相應的財政傾斜政策，加大對相關高職院校的財政支持力度，不斷完善高職院校的基礎設施建設，構建現代化的實驗室，完善實習實訓基地。另一方面，雙管齊下拓展資金來源渠道。對企業，政府要加強政策引導，鼓勵企業投入資金參與到高職教育的人才培養中，實現“校企合作”育人和“訂單式”人才培養；對社會，要通過制定一系列獎勵性政策或稅收優惠減免政策等，吸引各界人士、民營企業、社會公益組織等積極為高職教育培養新農村建設人才捐獻資金、捐資助學、設立定向獎學金。3.在激勵機制方面制定相關的激勵措施。政府與高職院校要制定一定的激勵措施，提高人才參與新農村建設的熱情。一方面，在基礎性激勵措施上，建立具有吸引力的服務新農村建設相關人才的福利待遇政策。提高服務新農村建設相關人才的基本工資水平，同時根據各個農村發展的實際情況額外給予生活補貼；對積極參與新農村建設的高職院校畢業生給予一定的表彰獎勵。另一方面，在特殊性激勵措施上，設立以對接新農村建設為導向的高職教育人才培養專項資金。對在新農村建設中有突出貢獻的高職院校、重點專業、優秀人才進行專項資金安排，除用于科研應用外，也對物資采購、實踐基地建設等方面進行資助；對在新農村建設中做出重大貢獻的人才，政府以其為模范進行大力宣傳，進而激勵更多的人才積極投身于新農村建設。（三）專業設置和人才培養方案上形成理論與實踐的“對接”科學的專業設置和人才培養方案是保證高職教育人才質量的關鍵，也是實現高職教育與新農村建設銜接的重要保障。1.科學設置相應專業，培養新農村建設急需的專業人才。為實現與新農村建設的對接，高職院校應該根據實際設置符合當地新農村建設發展方向的專業。在設置專業前做好三個環節的工作：（1）調研工作。相關教育部門及高職院校要委派專門人員深入調研，了解當地新農村建設中的人才需求，并整理出新農村建設中人才現狀及人才需求的報告，為高職院校專業設置提供借鑒；（2）評估工作。要組織相關人員對專業設置進行合理評估，參考領導、專家等的意見，保證相關專業培養的人才能夠切實有效地滿足社會需要。（3）論證工作。要根據社會發展要求，明確專業定位。組織相關專家對專業進行二級學科的細分，根據院校實際和區域特色，科學論證專業方向。2.在實踐中科學調整專業設置，不斷完善人才培養方案。新農村是不斷發展的，對人才的需求也會發生變化。同時，黨的報告中鄉村振興戰略的提出，對新農村建設人才培養提出更高的要求。新農村建設要有新發展，需要有創新型人才做支撐。這就要求高職院校在實踐中不斷完善人才培養方案，科學調整專業教育管理設置，保證專業的前瞻性和前沿性，使得培養出來的人才適應新農村未來發展的要求。3.改革課程體系，提高人才培養質量。一方面，在“內涵”建設上下功夫，改革高職教育課程體系，提高人才培養與新農村建設需要的匹配度。對于理論課程體系，應以新農村建設目標、課程設計理論為依據，構建互動共促的課程生成機制和分層模塊的課程設計形式（公共基礎課程模塊、學科專業課程模塊和實踐應用課程模塊三種形式），設置體現區域新農村發展需要的理論課程；對于實踐課程體系，應合理設置實踐課程和相關選修實踐課程，加強對學生實踐能力的培養，同時改善實踐課程的硬軟件條件，保證實踐設備的完備。另一方面，在“外延”建設上下功夫，構建政府、高職院校、農業科研機構、新農村四方合作平臺，多方參與優化課程體系。政府、農業科研機構、新農村所掌握的新農村建設中的動態資源是高職院校難以企及的，因此，構建四方合作平臺，有利于高職院校針對理論或實踐中出現的新情況、新問題及時在課程體系上做進一步優化，從而提高人才培養質量。（四）師資隊伍上打造專職教師與兼職專家的“對接”高職教育師資隊伍的教學能力及專業水平，直接影響著高職教育人才培養的質量，影響著高職教育與新農村建設的對接。黨的報告指出，要實施鄉村振興戰略，就要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，這就為以對接新農村建設為導向的高職教育指明了人才培養方向，更為以對接新農村建設為導向的高職教育師資隊伍提出了新的要求。1.優化師資隊伍結構，打造專兼職師資隊伍。高職院校要吸引知名企業、農業科研機構懂農業的專家參與到高職院校人才培養中，建設一支專兼職師資隊伍，優化師資隊伍結構；同時，制定相關獎勵政策，激勵懂農業的專家在人才培養中發揮重要作用。2.提升師資隊伍技能，健全培訓學習機制。“打鐵還需自身硬”，作為一支培養新農村建設人才的師資隊伍，自身必須不斷提高專業技能。同時，針對新農村建設中出現的新情況、新問題，教師也必須加強研究。因此，要健全培訓學習機制，通過繼續教育、專家講座、在線交流、實踐調研等形式對教師進行理論知識和實踐能力的培訓，促進師資隊伍專業能力的提升。3.強化師資隊伍的使命感、事業心和職業道德教育。教師自身首先要具備崇高的使命感、強烈的事業心和高尚的職業道德，這樣才能有激情、有動力投入新農村建設人才培養工作中，并以自身的言行感染學生，為培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才形成示范效應。黨的報告中提出鄉村振興戰略，為新農村建設帶來新的契機。以對接新農村建設為導向，不但有利于實現高職教育人才培養模式的創新，在政策保障、培養質量和規模、人才發展空間選擇等方面也是可行的。希望本文的研究能為高職教育人才培養模式的構建提供借鑒，促使高職教育更好地為新農村建設服務，從而實現鄉村振興戰略。

［參考文獻］

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［3］劉鳳娟，郭勝大，王建.面向新農村現代化建設的高等職業教育定位研究［J］.當代職業教育，2016（11）.

［4］王富平.陜西地方高校服務新農村建設的課程體系構建［J］.教育評論，2010（4）.

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關鍵詞：農業；生態經濟；農業發展；模式創新

自改革開放以來，我國走入了經濟大發展的時代，但是之前的發展道路往往是以自然環境換取經濟總量的提升，隨著社會發展形勢的變化，必須注重產業結構的調整，維護好經濟發展與生態平衡之間的關系。曾多次提到“青山綠水就是金山銀山”，而且農業經濟的生態性質量還是當前我國社會經濟發展的重要保障。

一、生態經濟下的農業發展趨勢

眾所周知，地球是一個平衡的生態系統，而農業是其中重要組成部分，對于水土保持、凈化空氣、為護生物多樣性都有重要的意義和作用，隨著我國經濟化建設的快速發展，各地區位強調自身的經濟總量提升，而忽視農業生態保護，盲目進行擴張使得生態環境產生了嚴重的破壞問題，雖然在短期內提升了區域性的經濟發展，但是從宏觀角度而言，農業生態保護才是可持續發展的基礎。加強農業生態保護與經濟發展質量有利于維護生態平衡、提高人類生存質量，并能有效緩解日益嚴重的污染問題，對于減少自然災害降低異常惡劣天氣等問題也有重大的意義。我國當前已經成為世界第二大經濟體，因此要站在高瞻遠矚的角度審視未來的國家發展問題與方向，黨和政府已經密切重視到當前農業生態經濟發展問題，并提出了構建生態型社會的重要改革方向，相關部門應充分認識到農業生態保護與經濟發展的必要性，并根據當前我國農業資源建設及保護現狀進行深入分析，提出有針對性的解決策略。

二、發展現代生態農業經濟的原則

自從改革開放以來，我國經濟領域取得長足進展，但是經濟發展主要依托于各大中型城市，農村經濟普遍偏低，由此也造成了我國經濟發展不均衡的現狀，但是如果盲目進行農業投資，可能造成一定的經濟成本損失，所以依托于生態體系的規劃可以讓城市經濟快速拉動農村經濟，促進城鄉結合，并能夠合理配置鄉村資源。農村有著更加廣泛的自然資源，通過優化，可以打造更加多元化的產業結構和資源配置，因在農業經濟可持續發展目標的基礎上，生態體系建設規劃可以有效緩解城鄉的兩極分化矛盾，促進兩種經濟融合以及相互帶動加快農村地區的招商引資，提高農村生活質量，實現高質量發展目標。

三、生態經濟下發展農業經濟的策略分析

（一）推動鄉村經濟振興與脫貧攻堅工作

經濟發展過程中，可能遇到矛盾或沖突點，相關工作人員應結合地區的實際情況進行深入分析，以科學謹慎的態度進行全面實指導和落實，以此推動農村經濟的全面性發展。其次農村基層工作部門要將脫貧攻堅與鄉村戰略管理部門進行融合，最好以一套領導班子進行統一管理，這樣能夠有效推動工作的盡快落實，也能使得雙向工作之間進行良好的融合。最后脫貧攻堅與鄉村戰略的有機結合，要更多的聽取基層百姓的聲音，在實施振興方案和規劃期間，對于資金的使用要有長遠性的明確規劃，重點關注經濟發展與生態工作，同時也更加透明公開的方式對外進行信息公布，并定期對相關工作組進行考察及評價。

（二）加強農村地區基礎設施建設

在現代經濟體系中，農村地區的經濟發展緩慢，需要從兩個方面進行看待。首先，經濟的發展需要秉承一步一個腳印的方式穩步推進產業轉型，促進當地農民提高思想意識，更多的利用科技化、現代化的農業手段提高自身的價值。其次，經濟發展的同時也應該加強對于精神文化領域的建設，農村地區消息閉塞、資源不足，因此在信息渠道上與城鎮有著較大差距，因此在加大對基礎設施建設的基礎上，也應該重典整治農民的精神貧困。因此不能采用單一性的思想或方式，而應該注重兩個大方向的同時推進，在農村地區的基礎建設上，尤其在道路、電力、環境污染治理、通信等方面做好基礎設施改進，秉承“青山綠水就是金山銀山”的生態綠色發展理念。同時也要注重農村地區人們的精神文化建設，以政府為主導加強思想道德宣傳、提高農民思想意識，以豐富的精神食糧讓農民提高幸福感。

（三）鼓勵多元化的產業結構發展

我國的傳統農業經濟包括種植養殖，是單一化的產業輸出，隨著當前科技發展以及社會的變化，農村經濟要擺脫單一化的發展模式朝著多元化的方向推進，要積極鼓勵多元化產業結構的調整發展，不僅要促進各項的產業升級，同時也要為各類經濟產業的融合提供平臺。首先農村地區廣袤，每一個地區都有著自身的經濟特色和優勢，各級政府應以更加宏觀的角度進行分析，引導農戶參與新興的農業產業結構，有效解決就業和經濟問題，同時也為新興的農業產業提供了更多的勞動力。其次農業生態經濟的發展模式需要針對區域性的產業進行升級與延伸，但是很多農村地區的人民文化水平不高，思想認識不足，此時需要政府部門牽頭成立各類的培訓機構，為農民提供更多創業就業的學習平臺，以提高其文化知識水平和思想能力，為農村經濟產業轉型儲備更多人才。最后多元化產業的發展過程中，要積極探索和挖掘小農業產業的實施路徑，并深度結合市場需求以及消費者心理，進行創新與創造，例如綠色種植、康養中心、文創農村產品等都有較為廣闊的發展前景。多元化產業的發展離不開優良的環境才能更好的吸引消費者，因此脫貧攻堅與鄉村戰略的結合，操作過程中要對農村地區的環境進行綜合整治，深入挖掘旅游及文創產業提升農村地區的經濟發展效率。

（四）借助網絡優勢打造特色農業模式

互聯網改變了當前人們的生產、生活以及學習習慣，同時也為更多領域的發展提供了全新契機，因此農業生態經濟模式應充分重視網絡的優勢及特點，改變傳統模式的空間及時間局限性。特色生態農業的相關概念是為了迎合當前日益快速發展的市場經濟，很多城市中的人們生活壓力大、工作節奏快，生活在鋼筋混凝土的叢林中，往往產生向往自然的想法，而特色農業出現正好符合當前人們的需求，同時也為小鎮地區的居民提供了更多的收入增長機會。但是當前政策提出后，很多地區盲目上馬項目，忽略了市場需求以及同質化問題，造成了特色農業生態項目盈利效果不佳的現狀。但是很多人對于田園生活非常向往，苦于缺乏相關的基礎配套及服務設施，因此無法擺脫客觀局限性，相關部門可以將城鄉協同發展與特色農業生態產業相結合。

（五）注重農業生態的產業升級

隨著我國城市發展進程的腳步不斷加快，當前城鎮中的土地資源越來越稀缺，而生態農業需要為社會公眾提供的不僅是居住的空間，同時也要注重其娛樂休閑等多方面的服務空間。特色農業產業與田園綜合體相較于城市具有更多的土地資源，因此企業積極推進生態農業基地建設，不僅能夠促進自身的行業轉型，同時也能推進我國生態農業服務體系更加全面化和系統化。相對而言，現代人則更喜歡相對恬靜的生活，特色生態農業區域及田園綜合體具有得天獨厚的自然資源，能讓現代人與自然風光無限親近，還能為現代人日常活動提供必要的條件，在其力所能及的情況下可以種植蔬菜、養花以及其他農業生產，為現代人提供了更加豐富的業余生活。針對上述情況，相關人員應充分考慮注重其自身農業生態產業升級，并了解不同消費群體的需求。現代生態旅游農業的發展，可以帶動文化、娛樂、餐飲、旅游、養生等多方面的綜合一體服務經濟，將不同群體的消費模式進行融合，打破了傳統生態農業模式，已改變了傳統農業發展觀念，為更多現代城市人消費提供了途徑，有助于形成生態和競技的良性循環，提升農業經濟發展的綜合效能。

（六）強化農業生態環境的評價工作

農業生態環境與每一個人都息息相關，因此在進行農業生態環境影響評價過程中，將公眾作為主體非常必要，但是需要從多方面考慮問題。首先要加強公眾對于環保意識的提升，以科學的態度看待社會發展和環境改善兩者之間的平衡性，既要保證國家經濟穩步發展，同時要盡量降低自然環境的破壞程度，為子孫后代留下青山綠水。其次，要注重公眾的參與性，了解每一個環境改善的主體所需，民眾的參與是為了更好的服務自身以及改善當前的生存環境，配合相關部門進行調查既是義務也是責任，與自己以及后代都有著密切的健康聯系。建立公眾的訴訟機制，對于環境影響評價的多元化發展深遠卻意義重大。目前我國的訴訟機制還不健全，需要與完整的法律法規以及行政手段作為輔助，目前國家層面對這方面非常重視，但是要落實到地方，還需要地方政府及相關部門作出努力，建議從“擴大原告的起訴權利”以及“取消環境公益訴訟的時間約束”兩個方面入手，讓任何一個部門以及居民都有權利對我國的環境進行監督與訴訟，同時取消時間約束可以對環境影響進行深層追責，保護群眾的環境權益，尤其對一些深遠性的環境污染要徹底根除，夯實農業生態發展的基礎，為進一步的經濟發展做好保障工作，實現農業經濟發展效能的有效提升。

四、結語

綜上所述，在現代農業經濟發展中，生態經濟占據著重要地位，對于提升農業發展效能具有重要地位。我國的農業環境治理目前正處于起步階段，應注重公眾的主體地位，強調公眾對于生態建設的監督以及參與性，通過提高公眾的意識，著力構建現代生態體系和競技體系，改善和拓寬農戶的參與方式，提高農業經濟發展的綜合效能，為我國的農村才能環境改善以及制度完善奠定良好的基礎，實現經濟發展質量的有效提升，適應當前農村經濟改革發展趨勢，同時營造良好的生態環境。

參考文獻：

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[4]白臣.探究農業生態環境與農業經濟協同發展路徑[J].中國儲運,2020(11):187-188.

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【關鍵詞】新型農業技術；農業經濟發展；技術推廣

新型農業技術可以提高農業生產的效率，有利于農民生活水平的提高，可以推動農村和諧社會的發展，有助于鄉村振興戰略的推廣和實施，并且農業經濟不只包括改善基礎設施建設，還需要注重農業機械設備的使用，由此提高農民的綜合素質，有利于新型農民的培養。現代農業技術是促進農業經濟發展的主要手段，農業現代化由于日益發展的現代農業技術得到廣大進步與發展，由此可以看出大力發展現代農業技術能更大程度推動農業現代化，并且可以提高農業經濟的發展，對農村社會的發展具有很大程度上的影響，但是現在的農業技術還沒有完全發揮作用并且相關的制度跟方式都不夠完善，使農業經濟的發展受到一定程度的阻礙，所以我們應該不斷改善。

1現代農業技術在促進農業經濟發展的作用

現代農業技術的組成部分為信息技術、生物技術、溫室調控技術以及農業機械技術，農業生產效率也由于這些技術的廣泛應用從而得到大幅度提高，并且有助于農業經濟的發展。

1.1提高農業生產效率

人力和畜力的運用是我國傳統農業在生產上普遍運用的手段，但這種方式的運用，不僅增強人類的勞動強度，生產效率也并沒有得到很大的提升，但是勞動強度又很大，阻礙了農業生產技術和經濟的發展，目前現代農業技術的發展和運用可以徹底改變傳統農業生產的方式。農業生產效率的提升能根據農業機械以及農業技術等方式的運用提高，農業生產得到提升從而農業生產效率也進一步提高。

1.2提升農業產品質量

現在農業技術可以對農業種植活動產生良好的影響，有利于縮短農業生產作業的時間，提高農產品產量，更好地順應市場需求，提高市場競爭力，有利于促進農業和農村社會的發展。

1.3增加廣大農民收入

我國傳統的農業生產效率不高、產量低，并且農產品質量不高，這種情況而言，市場的需求無法得到滿足，農民的收入來源也由于這一情況受到限制，農業生產與農產品的產量可以通過運用現代農業技術從而達到大幅度的發展與提升，在提升生產效率的同時也更大程度對農產品的質量起到保障。

1.4推動農業經濟發展

農業產量、農產品質量、農業生產效率都會根據運用現代化農業技術從而進行很大程度的提升。更好的適應市場的發展和需求，是農產品得到更快更好的銷售，提高了農民收入和生活水平，促進了農業經濟的發展和我國和諧農村生活的建設。

2現代農業技術在促進農業經濟發展中的不足

現在農業技術在現實中應用具有很多不足之處，即使現代農業技術對農業經濟的發展農業生產水平的提高具有很大程度的促進作用，但其在實際應用跟推廣過程中還需要我們進行完善改革。

2.1農業技術推廣存在不足

先進的農業技術在促進農業經濟發展時需要有新的推廣手段，才可以充分發揮農業技術的影響，但是就現在而言，農業技術通過鄉村振興戰略不斷得到改善和運用，但是他推廣的措施缺乏創新，仍采用以前挨家挨戶推廣的手段，得到的效果并不理想，并且農業技術推廣制度才存在不足，并沒有充分運用互聯網以及微信等社交軟件和信息技術，不利于農業技術的實施和農業經濟的發展。

2.2相關制度與措施不完善

現代農業技術在農業與農村之中具有不可忽視的作用。農業經濟由于現代農業技術的運用得到很大發展；農民的收入水平得到提升，從而整體的生活水平得到改善；農業與農村的發展也由于現代農業技術的運用持穩定發展的狀態。完善激勵機制以及規章制度對現代農業技術的發展起到促進作用，然而就現在來說，農業技術推廣制度還不夠完善，工作也由于規章制度無法發揮主要作用無法有效的提升。

2.3相應的資金投入不充分

雄厚的資金力量以及農業機械設備很大程度促進農業技術與農業經濟的運用與發展。要想農業技術的發展與推廣得到保障并推動農業經濟的發展，就應根據現代農業技術所需要的發展要求，進行適當的資金投入。但目前我國在推廣農業技術以及發展農業經濟時缺乏成功的經驗以及所需資金投入的資金估算也沒有得到科學的制定，并且資金的使用并未得到有效的管理和監督，很難保證資金能夠發揮其作用，并且還會阻礙現代農業技術的發展和運用，不利于農業經濟發展跟農村生活水平的提高。

2.4農民綜合素質有待提升

幫助農民去了解相關農業的知識，農業方面的文化以及農業方面的管理方式。這有利于實現鄉村振興戰略目標，并且也可以促進農業經濟水平的提高。目前，在農民中推廣農業技術時，對農民的培訓通常被忽略掉，會使一些農民沒有充分掌握現在農業技術的應用技能。不利于運用到現代農業生產過程中。并且現在農業推廣，必須要結合實際情況制定科學的計劃，全面通過課堂教學專題訓練等方式，加強對農民農業技術上的培訓，有利于科學文化水平的提升，能夠充分地運用先進的農業技術，并且促進農業經濟的發展。

3現代農業技術在促進農業經濟發展的對策

3.1重視現代農業技術推廣

對于農業技術推廣制度以及密切相關的制度，要逐漸根據技術發展和實際需求進行調整和改變，確保農業技術推廣穩定持續的發展。不斷對現代農業技術推廣人員的素質進行提高，注意引進專業基礎能力強，具有責任心的人員。建設一支高素質的推廣團隊，完善管理培訓制度，定期開展培訓項目，使工作人員的工作技能不斷提高，符合現代農業技術推廣的需求，提高工作效率，有助于充分地發揮現代農業的作用，有利于農業經濟發展的提高。

3.2健全完善相關制度措施

為了提高工作成效，提高農業經濟的發展，促進農業技術推廣，對于規章制度的現象要及時完善，對每項制度都要嚴格落實，要求嚴格按照規章制度的要求，由此保證現在農業技術可以得到良好的推廣和實施。在規章制度的制定過程中，要對實際情況進行深入的研究分析，依據現代農業技術的發展的需求以及農業在經濟上設定的目標，使規章制度依據農業技術發展逐漸改善，有利于工作效率的提高，以及有利于責任制的嚴格實施。

3.3適當增加相應資金投入

要提前做好資金投入的準備工作，通過推廣農業技術的要求，科學的計算資金投入的比例，努力達到農業技術推廣的目標，可以幫助農業促進經濟提高。通過實際情況和科學的依據來安排資金預算計劃，通過計劃資金的合理安排來實施計劃，確保有相應的資金用于農業技術推廣和人員工資支付。并且要增加資金預算和審計，注重監督資金使用的整個過程，保障資金的使用，每一筆支出都要落實到位，避免資金不合理使用的情況，防止資金被挪用。

3.4重視新型農民培訓工作

現代農業技術的普及和農業經濟的發展都需要對農民進行培養。因此，有效的培訓使很有必要的，如函授、夜大學、遠程教育、網上自主學習等方式，通過這些方式增加培訓，使農民能夠掌握現代農業技術操作技術和標準，提高科學文化素養，著重于現代農業技術和機械設備推廣和運用，同時可以進行農業種植。除此之外，要加強學習的自主性，學習理論知識的同時還需要提高對實踐的訓練，在生產實踐中有效運用現代農業技術，有利于農業生產經營效率、農產品產量和質量的提高和發展，推動農村經濟社會的發展和繁榮。

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縣委、縣政府就立即召開全縣工業發展大會，全區工業發展大會剛結束。主要目的縣進一步形成抓好工業經濟的共識，堅定繼續深入實施工業強縣戰略的信心和決心，推動縣域經濟大發展、大跨越。剛才，元平書記作了重要講話，從全局和戰略的高度，深刻分析了縣工業發展的現狀和面臨的形勢，全面論述了工業在經濟社會發展中的重要地位和作用，明確提出了實施工業強縣戰略的總體要求、奮斗目標和主要任務，勾畫了縣工業發展的宏偉藍圖。整個講話總攬全局，深入淺出，思路明晰，重點突出，縣繼續實施工業強縣戰略的綱領性文件。大家一定要深刻領會，認真抓好落實。下面，就貫徹落實好元平書記的講話精神，抓好全縣工業經濟工作，再強調三點意見：

一、進一步堅定實施工業強縣戰略的信心和決心

縣委、縣政府提出并實施工業強縣戰略以來，自2006年。經過全縣上下的艱辛努力，煤電工業已成為我縣經濟增長的主導產業，有力地拉動了縣域經濟快速發展。實踐標明，工業強縣戰略，縣加速發展、加快轉型、推動跨越的主導戰略之一，縮小與發達地區經濟差異的必經路徑和正確選擇。2009年，全縣生產總值達61.44億元，比2005年增長87.8%年均增長17.1%其中工業經濟增長貢獻份額達45.0%拉動經濟增長39.5個百分點；工業增加值達19.65億元，2005年以來年均增長30.7%工業增加值年均增速比生產總值年均增速高13.6個百分點。2006年至2009年，全縣固定資產投資累計完成79.82億元，其中工業固定資產投資達到42.85億元，占總投資的53.7%2009年，全縣財政總收入中有69.3%來自工業行業，比2005年上升37.8個百分點。2005年以來，全縣規模以上工業企業從業人數年均增長15.4%2009年底達8101人。工業對國民經濟發展的貢獻顯而易見。

仍然存在四個方面的突出問題。一是經濟總量太小。2009年，但是深入分析我縣工業經濟狀況。全縣規模以上工業增加值13.97億元，全省排第23位，全區排第4位，這一指標總量只有畢節市的59.8%金沙縣的55.0%二是重工業太重輕工業太輕。2009年，全縣規模以上工業增加值中，重工業比重99.0%輕工業僅為1.0%三是內部結構單一。2009年，全縣工業增加值中，煤電工業占比高達72.9%制造業占比僅為23.4%四是經濟運行穩定性差。目前，工業仍處在工業化發展初期，不合理的內部結構，導致全縣經濟過分依賴煤電工業，煤電供需市場的起伏肯定對經濟的穩定性發生影響。

全省、全區都堅持“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調不動搖，當前。解決發展速度慢、發展方式粗放兩個關鍵問題上尋求突破，各縣市也呈現了一個積極謀求工業經濟跨越發展的大趨勢。可謂前有標兵，后有追兵，不進則退，小進也是退。全縣上下一定要認真總結經驗教訓，認真查找存在問題，認真分析比較優勢，堅定深入實施工業強縣戰略的信心和決心，搶抓機遇，乘勢而上，加快推進我縣新型工業化進程。

二、加速工業發展進程，以強有力的措施

全縣經濟社會發展的總體要求是堅持先行先試、增比進位、加快轉型、跨越發展”主基調，十二五”期間。依照“全黨抓經濟、重點抓工業、集中抓園區、全力抓項目、關鍵抓環境”工作思路，全力把我縣工業經濟提高到一個新的水平，2015年實現工業總產值250億元以上的目標。為此，務必強化以下幾個方面的工作。

（一）強化思想認識

省委、省政府確立了加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調，思想是行動的先導。而且深入分析了貴州貧窮的根本原因和反貧路徑，強調貴州的貧窮，表示在農村，根子在鄉村，解決“三農”根本出路在于工業化和城鎮化。實踐反復證明，相當長的時期內，對貴州的經濟社會發展起決定性作用的仍是工業經濟，其在國民經濟中發展的地位，其他任何產業代替不了貴州發展的差異在工業，潛力在工業，希望也在工業。對工業加速發展的正確態度應該是慢不起，等不起，坐不住。一定要真正想通無工不富，無工不強的道理，把思想統一到工業發展上來，把精力集中到工業發展上來，把力量凝聚到工業發展上來。大家想一想，國發達地區與欠發達地區的產業布局是不是魚米之鄉建工廠，荒山野嶺大種糧”又想一想，國有多少地區是繞開工業文明而直接建立生態文明社會的全國生態文明鄉村有哪一個是工業經濟欠發展的再想一想，這幾年經濟增速達到17%而超過全國、全省、全區平均水平難道不是三水一火”和煤炭工業的貢獻嗎？不難理解，工業發展快則經濟發展快，工業興則全局經濟興，工業強則綜合實力強。加速工業發展上，沒有任何理由再折騰，再猶豫，再懈怠。

（二）強化科學規劃

不能不動，發展工業經濟。也不能盲動，必需制定一個切實可行的規劃。這次會議，印發了縣工業產業振興規劃，并納入縣域經濟發展第十二個五年規劃。這完全符合國家產業政策導向，符合我縣比較優勢實際。與此同時，還編制了33平方公里的畢節試驗區（銜接產業轉移工業基地規劃和17平方公里的縣煤電一體化循環經濟工業園區。規劃目標是十二五”期末，全縣工業總產值達到250億元以上，年均增速40%以上；工業占全縣生產總值的比重達50%以上；工業產業總投資330億元以上，為“十一五”期間工業投資的4.9倍。規劃的產業重點是電力產業，煤炭產業，化工產業，能源準備制造業，建材產業，食品藥品飲料產業，服裝及旅游商品產業，新興產業。工作中，主要做好兩件事：一是根據工業產業總體規劃，盡快梳理、論證、包裝一批重大項目。二是根據基地（園區）總體規劃，用最短的時間完成編制基地（園區）修建性祥規，用以指導基地（園區）盡快啟動基礎設施建設。

（三）強化產業重點

實現總產值100億元，1．做大做強能源產業。依照到2015年全縣煤炭產量達1700萬噸以上。電力總裝機達350萬千瓦，總產值達50億元的目標。要進一步優化煤炭產業結構，合理規劃布局，鼓勵煤礦整合技改擴能，建設煤炭大集團、大基地；大力發展煤炭深加工、精加工及關聯產業，提高瓦斯抽采利用率和廢棄物利用率。十二五”期間，建設礦井17處，組建2個年產400萬噸、5個以上年產200萬噸級的大型煤炭企業集團。積極協調火電廠二期工程、野濟河流域等小水電梯級開發。

優化結構，依照大型化、基地化、規模化、一體化、多聯產的要求。合理布局，積極采用高新和先進適用技術，形成結構相對優化、品種齊全、產業鏈較長和有一定競爭能力的煤化工產業，重點做好永貴集團在縣投資的乙二醇化工項目，力爭到2015年實現總產值20億元。

縣計劃建成3-5個能礦產業裝備制造項目，2．加快發展能礦裝備制造業。2015年前。圍繞實現總產值12億元的目標，打造能礦產業裝備制造、裝置、維修及研發基地。加強與河南永煤集團、山東新汶集團、川煤集團、重慶聯安科技等企業的合作，重點發展能礦產業相關裝備制造。力爭到2015年前建成永貴煤機制修廠、河南永煤光大煤機廠，陽光電器廠、貴州聯創安泰電器廠等能礦產業裝備制造項目，產品覆蓋液壓支架、采煤機、采掘設備、填充設備、礦用電器、物料輸送設備、綜機設備大修等。

大力發展以煤矸石、粉煤灰等廢棄物為原料生產新型墻體資料，3．大力發展新型建材產業。加快發展以節能、環保、綜合利用為重點的新型建材。支持開發生產新型節能環保建材和綠色裝飾資料，建成一批新型清潔環保墻體資料、裝飾資料項目。重點扶持以消納大宗工業廢渣為主的日產2000噸新型干法水泥熟料生產線。力爭到2015年，累計投資完成6億元，總產值實現15億元以上。水泥產量達460萬噸，粉煤灰多孔磚產量達6億塊以上，預拌混凝土產量達50萬立方米，裝飾資料產量達40萬立方米，年利用各種工業固體廢棄物達100萬噸以上。

力爭實現特色食品、民族制藥和旅游商品總產值10億元的目標。一是要結合我縣“十二五”特色農業發展規劃無公害茶葉生產基地、中藥材種植基地及10萬畝優質魔芋基地建設，4．努力發展特色農產品加工業。2015年。大力發展農副產品深加工和具有比較優勢的特色食品、民族制藥和旅游商品。二是要大力發展以特色黃粑、辣椒加工為代表的企業，建設辣椒加工產業聚集區和綠色農產品生產、加工基地；以名優茶、有機茶等為重點建設茶葉精深加工項目，開發精制茶、茶飲料、茶葉籽油等產品；優化植物油、調味品、特色農產品的產業布局和產品結構，培植環保型、有機型、生態型和原產地農產品深加工產業，延長產業鏈，提高附加值；積極開展畜禽產品、肉制品系列加工，加快產品加工、保鮮、儲運、開發等環節的技術創新步伐，提升加工能力，提高產品附加值，擴大生產規模，力爭建成3-5家食品飲料企業。三是依托我縣20萬畝藥茶基地的建立，引進先進工藝和技術，大力發展民族制藥業，加快發展以“貴州林酒”為代表的白酒業。

大力發展非煤產業，5．大力推進新興產業。一是加快工業內部結構調整。優化結構，合理布局，積極采用高新和先進適用技術，形成結構相對優化、品種齊全、產業鏈較長和有一定競爭能力的輕工業。二是大力扶持鞋廠技改擴能和森仕集團服裝廠等制造業。三是加快推動生物技術、電子信息、多晶硅、鎂合金等高新技術產業發展，培育和發展潛力較大的特色新興產業。四是依托我縣豐富的文化資源和旅游資源，全力打造和推出一批具有濃厚地方特色和民族特色的旅游商品。

（四）強化園區建設

使園區成為招商引資的承載區、工業發展的集中區、財政收入的產出區、剩余勞動力安排區。加快畢節試驗區（銜接產業轉移工業基地、煤電一體化循環經濟工業園區的建設步伐。

將其建設成為布局合理、功能完善、設施配套、生態良好、管理有序的新型工業化基地。一是要加強基地和園區基礎設施建設。增強綜合服務功能。

進一步加強與發達地區的交流合作，二是要加大招商引資力度。出臺招商引資優惠政策。積極爭取發達地區的產業轉移，主動對接央企、省內外企業，營造親商、愛商、安商、扶商、敬商的良好氛圍，增強招商引資的針對性和實效性。

依照謀劃十年、規劃五年、突破三年的要求，三是要大力推進項目建設。根據國家產業政策和市場需求導向。全力推進項目庫建設，建立一批適合外地實際、帶動作用較強的重點項目，認真組織實施永貴煤化工項目，強力推進火電廠二期工程、建成永貴煤機制造廠、永煤光大集團礦山機械制造廠、陽光電器廠、貴州聯創安泰電器廠等重點項目。

進一步加強對基地（園區）建設的組織領導、統籌協調和管理服務等工作，四是要加強基地和園區管理。成立基地、園區管委會。建立健全管理服務機制，創新管理模式，為入園企業提供優質高效的服務。科學調度工業項目用地，統籌協調各方利益，形成共同促進園區發展的強大合力，充分發揮試驗區“先行先試”優勢，制定項目投資優惠政策，切實解決企業發展中存在困難和問題。組建縣國有資產投資開發營運公司、杜鵑花都擔保公司和匯財貸款擔保公司，作為基地（園區）建設的投融資平臺，大力扶持中小企業的發展。

為投資者提供從咨詢到投產運營過程中全方位、高效、優質的服務。建立重點項目行政審批綠色通道機制，五是要著力改善環境。要建立健全投資審批“一條龍”制度。切實加快工業項目落地和建設進度。積極發明條件實現網上申請、網上審批。簡化辦事順序，提高辦事效率。堅持依法行政，嚴格收費項目和收費標準，切實減輕企業負擔。設立2000萬元的工業發展專項資金，通過資本金注入、補助、貼息以及獎勵，用于重點產業發展、企業技術改造、企業技術創新等，扶持企業技術改造和產業提升。

三、抓好當前工業生產工作

原煤產量370萬噸，今年全縣工業經濟主要目標是實現規模以上工業總產值40億元。發電量100億度，水泥產量40萬噸。截止10月底，全縣規模以上工業總產值累計完成27.59億元，比上年同期減少1.9%目標完成率69.0%原煤產量累計330萬噸，增長45.6%目標完成率89.2%發電量累計70.04億度，下降10.5%目標完成率70.0%水泥產量累計37.06萬噸，增長27.9%目標完成率92.6%從7月份以來，全縣規模以上工業生產已經連續4個月出現負增長。

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——科教興縣戰略穩步推進，教育信息化步伐進一步加快。全縣有6所學校建成計算機教室；建成教育衛星寬帶網站1個，1600多名學生接受了信息技術教育。遠程教育進一步加強。

我縣教育事業雖然得到了蓬勃發展，但我們也要清醒地認識到，隨著當前深化教育改革、加快教育事業發展各項措施的提出，我縣教育工作還存在許多困難和問題，教育改革與發展的任務還十分艱巨。一是教育負債大，學校建設資金嚴重不足；二是教師數量不足，素質偏低；三是貧困面大，貧困程度深。這些困難和問題嚴重制約了教育改革與發展的順利進行。

二、堅定信心，努力實現教育發展目標

當前，隨著全國全省全州教育形勢的發展，我縣教育將迎來發展的重大戰略機遇期。在今后一段時期內，全縣教育工作的重

點是鞏固“兩基”、實現“普實”和發展高中教育。教育發展的方向是：深化教育綜合改革，抓好“兩基”鞏固提高，推進“普實”進程，突破高中教育“瓶頸”制約，加強“職成”教育，努力構建基礎教育、高中教育、職業教育、幼兒教育和成人教育四位一體的現代國民教育體系，全面提升教育教學質量，為加快我縣經濟社會發展提供更好的人才支撐和智力支持。

根據全縣教育工作的重點和發展方向，我縣教育工作需要抓好以下六個方面的工作：

（一）深化教育綜合改革，加快教育發展

樹立改革求發展的觀念，認真貫徹落實《云南省基礎教育振興行動計劃》，以紅河州被列為全省教育綜合改革試點州為契機，堅決貫徹執行《紅河州深化教育綜合改革，加快教育事業發展試點工作實施方案》及六個配套實施意見，抓好全縣農村基礎教育管理體制改革實施意見的落實。加大教育綜合改革力度，重點實施義務教育、高中教育、職業教育階段的辦學體制、人事管理、學校內部分配等方面的綜合改革，努力建設與社會主義市場經濟體制相銜接的、充滿生機與活力的辦學體制和辦學模式。

（二）強化措施，抓好“兩基”鞏固提高工作

我縣雖然如期實現了“兩基”攻堅目標，但由于“兩基”工作基礎差、底子薄，鞏固“兩基”任務還很艱巨。因此，要認真按照《屏邊縣關于進一步做好教育“兩基”鞏固提高工作的通知》要求，制定工作措施，扎實抓好“兩基”鞏固提高工作。一是要廣泛宣傳《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《國務院掃除文盲工作條例》等法律法規，努力營造全社會關心、支持教育工作的濃重氛圍。二是要認真落實省《關于“兩基”鞏固提高工作的若干意見》，繼續做好“兩基”鞏固提高工作。在教育指標、學校建設、管理、服務、育人等方面做到軟件從優，硬件從實，在水平和質量上精益求精，為后續發展作好充分準備。三是要抓好貧困學生救助工作。高度重視中小學生的輟學問題，繼續堅持適齡兒童少年入學“三定三包”責任制度，抓死入學率，控制輟學率。積極爭取中央、省、州的支持，做好中小學生“兩免費”工作，繼續開展好“心系特困學生捐資助學”活動，結合勤工儉學，通過實施希望工程、春蕾計劃、對口幫扶等，組織發動各級各有關部門及社會各界開展重教、抓教、興教、支教宣傳活動，動員全社會力量不斷加大救助特困學生力度，控輟保學，鞏固義務教育成果。三是要做到“兩基”工作機構不撤，人員不散，任務明確。要嚴格按照《云南省“兩基”鞏固提高復查年審項目及指標要求》，做好檔案資料和申報復查材料的充實完善工作。四是要認真做好治理教育亂收費工作，確保學生不因學校亂收費輟學和失學。

（三）加強基礎設施建設，穩步推進“普實”進程

普及實驗教學是貫徹落實國家教育部、省教育廳、州教育局推行“實驗教學普及縣”的工作部署和要求，是“兩基”、“兩全”工作的一個重要組成部分。縣委、縣人民政府高度重視對“普實”工作的領導，把“普實”工作列入黨政工作議事日程，成立了領導機構和工作班子，制定了《屏邊縣“普實”實施方案》，組織開展了“普實”摸底調查，并完成了四中、徐屏中學、白云中學實驗室儀器裝備的配置。各鄉鎮、各有關部門要加大資金投入，完善中學物理、化學、生物，小學自然實驗室、儀器保管室及實驗準備室建設，加強實驗教師的業務培訓，提高管理水平，健全實驗室的各項規章制度，積極創造條件，使之達到《云南省普通中小學實驗室建設與管理工作規范》規定的標準。力爭XX年9月底向州教育局申報，完成州級驗收，11月完成省級驗收，確保如期實現“普實”目標。

（四）擴大辦學規模，進一步加快高中教育發展

隨著我縣“普九”推進和近年來高中班大幅度擴招，我縣高中教育特別是優質高中教育的需求與教育資源供給的矛盾日益突出，高中教育的發展遠遠不能滿足人民群眾的需要，已成為制約我縣教育事業協調發展和實施科教興縣戰略的“瓶頸”。因此，要做好我縣高中教育發展規劃，加快高中布局的調整，優化整合教育資源，實行初、高中分設辦學，促進高中教育的發展。力爭以拓展優質高中為重點，三年內規劃新建一所高級中學，通過整合資源，集中建設，擴大規模，形成標準高、體制新、辦學活、質量優的示范高中學校，帶動初級中學，輻射全縣。

（五）以服務為根本，進一步加強“職成”教育

堅持開門辦學和為“三農”服務的方向，繼續發展職業教育和以農民培訓為重點的農村成人教育。實行基礎教育、職業教育和成人教育“三教統籌”，充分發揮農村學校和鄉村化技術學校的綜合功能，有效整合教育資源，提高學校辦學效益。認真組織開展對內地市縣職業學校辦學的調查研究，圍繞深化教育改革各項要求，明確

發展方向，不斷加大改革力度。在探索辦學新路、招生改革以及建設骨干專業等方面著力研究和探索，推進職成教育發展。XX年下半年，實現職業中學招職高班200人，職初班200人。

（六）加強管理，全面提升教育教學質量