導語：如何才能寫好一篇紀檢工作制度建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為加強對村級工程建設項目的監督管理，進一步規范村級工程建設行為，保障資金安全和工程質量，控制村級負債，根據《*縣政府投資管理辦法（修訂稿）》（長縣政發16號）及相關法律法規規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱村級工程建設項目，是指村級（含居委會，下同）以集體自有資金、上級劃撥的專項資金及企業或個人出資贊助、捐贈等為資金來源的村級建設項目。

第二章管理體制

第三條村級工程建設實行“縣級指導監督，鄉鎮（含街道，下同）組織管理，村級協調實施”的管理體制。

第四條縣政府投資管理領導小組（領導小組辦公室設縣發改局）為全縣村級工程建設監管機構，全面負責村級工程建設的指導、管理和監督；縣直各行業主管部門按各自職責，對本行業村級工程建設開展業務指導和監督檢查。

第五條各鄉鎮分別成立村級工程建設領導小組，由鄉鎮長（主任）任組長，紀（工）委書記、分管建設的副鎮長任副組長，相關負責人為成員，領導小組下設辦公室，明確專人開展工作。領導小組負責村級工程項目的可行性審查、資金籌措方案審查、工程申報立項、工程招投標監管、質量監督、資金管理等工作。

第六條村委會在鄉鎮人民政府的指導監督下，對村級工程建設實行民主決策和財務公開，負責制定村級工程建設方案，籌措項目建設資金，協調工程建設環境，承擔項目建設的債權債務，負責項目竣工后的維護管理。各村要明確一名村干部協助相關部門和鄉鎮人民政府進行村級工程管理，監督工程建設質量，維護工程建設環境。

第三章村級工程的建設主體

第七條村級組織活動場所、村級公路、村屬水利設施及其他村級公益性、經營性建設項目，由鄉鎮人民政府組織建設管理，承擔項目建設階段的相關主體責任。

村組織活動場所建設，除縣級安排的專項資金外，其余建設資金均由村級負責籌措。村組織活動場所的建筑面積原則上不得大于500平方米。

村級公路建設由所在村負責項目建設用地、田路分家、路基加工、水系恢復和附屬設施的建設、環境協調及建成后的管養工作。

村屬水利設施項目是指村轄區范圍內不由縣級以上部門單位為項目建設主體的水利設施建設項目。

第八條使用上級專項資金并由上級有關部門指定項目建設主體的，按上級相關規定執行。

第四章項目申報

第九條村級工程建設應堅持服從規劃和量力而行的原則，由村委會制定項目建設方案并報村民代表會議討論通過。鄉鎮人民政府依據發展建設規劃、資金落實情況及村級組織的負債狀況，決定工程是否申報建設，并報行業主管部門審核。對于負債多、建設資金沒有落實的村，不得批準該村的村級工程建設。

第十條村級工程建設規模、資金籌措方案及工程驗收結算、工程付款的方式由鄉鎮人民政府根據相關規定研究確定。

第十一條凡有縣財政投資建設的村級工程，均應根據《*縣政府投資管理辦法（修訂稿）》的規定，依程序報縣發改局批準立項。

單個項目投資額在20萬元（含）以上的村級自有資金建設項目，由各鄉鎮人民政府審定后，報縣發改局立項；20萬元以下的村級自有資金建設項目，則由鄉鎮人民政府批準立項。

第十二條未按上述程序審批立項的項目，縣鄉財政不得撥付項目資金。

第五章招投標管理

第十三條單個項目10萬元以下的村級工程由鄉鎮人民政府集體討論研究發包辦法，經公示無異議后實施；單個項目10萬元以上（含10萬元）、100萬元以下的村級工程由鄉鎮人民政府簡易公開招標，并經公示無異議后實施；單個項目100萬元以上（含100萬元）的村級工程必須進入縣招標采購中心進行公開招標。通過上述程序確定施工單位后，由鄉鎮人民政府、村委會與施工方簽訂工程承包三方合同，合同格式參照縣級職能部門提供的統一合同范本。

第十四條村級工程的簡易公開招標程序是：在一定范圍內公告，公告中須注明工程造價、工期要求、付款方式和對投標人的資格要求，由各投標人向鄉鎮人民政府申請，經審核符合條件者，采用抽簽方式確定中標隊伍。

第十五條經縣招標采購中心公開招標的項目，其工程變更按縣相關規定執行；其他項目凡超過合同價20%或總額20萬元的工程變更(增補)，須經村委會集體討論，報鄉鎮人民政府審議，經公示無異議后方可實施；對總額大于20萬元的工程變更（增補），須在村民代表會議上作出說明。

工程變更未按上述程序審核批準的，縣鄉財政不得撥付項目資金。

第六章資金管理及造價控制

第十六條村級工程建設應嚴格遵循《*縣財政性投資基本建設工程造價管理暫行辦法》、《*縣政府投資管理辦法（修訂稿）》等文件規定，科學確定并嚴格控制工程造價，依相關程序撥付項目資金。

第十七條單項合同在100萬元以上(含100萬元)的村級工程預算(上限)價和結算價，或單項合同100萬元以下，使用財政資金并有特殊要求的項目，由縣財政投資評審中心審核；村級其他項目的預算(上限)價和結算價由鄉鎮審核，并將結算報縣財政局備案。

第十八條村級工程項目開工后至竣工驗收前，撥付工程款總額原則不得超過承包合同價的70%，需超比例支付的必須事先報縣鄉財政審查批準，但嚴禁超承包合同價支付。

第十九條各鄉鎮人民政府必須設立村級工程建設項目專賬，指定專人對村級工程項目的撥付款審核把關，實行項目建設專款專用，并根據項目設立明細賬，加強對非工程費用支出的監督和控制。

村級籌集的項目資金應統一納入項目專賬進行管理。

第二十條撥付村級工程進度款和結算款均應由施工方提供正式建安發票，禁止使用白條支付工程款。自行采購的工程材料及物資，應由供貨方提供稅務部門合法票據，或附有物資采購明細及收貨人簽單作附件方可出賬。

第二十一條村級工程建設竣工驗收后，鄉鎮、村兩級應及時向社會公示工程結算及資金撥付情況，接受社會監督。

第二十二條村級工程建設竣工驗收合格后，由工程所屬村委會負責項目資產、賬務及其他后續管理。

第七章建設管理

第二十三條所有村級組織活動場所等涉及公眾安全的項目必須報建，在辦理好用地手續、領取施工許可證后，方可動工建設。縣級職能部門要簡化報建程序和手續，除強制性規定的收費項目按最低標準收取外，其他報建費用一律免收。

第二十四條村級工程建設應接受行業主管部門的質量監督，各鄉鎮人民政府都應配備相應的工程建設質量監督員，依程序監督村級工程建設質量。單項工程投資在200萬元以上的村級工程應委托有資質的監理機構進行工程監理。

第二十五條村級工程實行項目質量終身負責制，項目建設主體對村級工程建設質量負主要監管責任。

第八章監督檢查

第二十六條各項村級工程建設過程中形成的資料，包括村委會會議紀要、建設方案和立項文件、設計圖紙、施工合同、預決算書、招投標資料和驗收報告等，各鄉鎮應分別建立技術檔案和文書檔案并妥善保存，以備縣直有關職能部門的督查和稽察，并分季度向項目主管部門報送項目建設情況和資金使用情況。

篇2

我站在省質監站的指導下，認真履行政府監督職能，組織實施質量和安全監督工作，嚴格執行工程質量標準和規程，加大工程質量和安全監督力度，努力提高我縣交通工程質量安全監督水平，現結合我站工作實際，將近期工作開展情況匯報如下：

一：目標任務完成情況

我站認真學習，履職盡責，對年度計劃公路工程項目進行了質量和安全監督管理，做到了質量和安全無事故。

二：質量安全監督開展情況

我站今年質量監督開展的工程有：

1.干線公路，新增國道G342線(XX境)白道口金堤河至浚縣交界改建工程項目。項目施工前，我站督促建設單位按質量監督辦法辦理監督申請，受理時嚴格審核施工單位和監理單位及主要人員的資質情況。日常監督工作中，我站確定了以實施交通工程全過程監督為重點的工作思路，經常對工程建設過程中的工程質量保證體系、質量保證資料、工程重點部位實體質量和所用主要原材料質量進行檢查，確保工程始終處于受控狀態。并加強了安全管理，進一步規范了安全程序，強化安全責任，分工到人，杜絕了安全隱患。

2.農村公路，對近兩年農村公路橋梁新改建項目進行竣工驗收。驗收過程中，嚴格把守質量關，按照技術規范和設計要求進行驗收，不合格的部分決不能通過驗收。

3.扶貧公路，XX縣村組道路提升改造工程。扶貧公路是惠民工程，不僅要修通還要修好，既保證進度又保證質量。在施工階段，建立“政府監督，社會建立，企業自檢”的三級質量保證體系，在日常監督的同時，引導村民對工程進行監督，并對施工企業嚴加管理，確保工程能夠準時保質保量的完成。

三：工作中存在的問題

XX縣面積大，農村公路線網覆蓋面廣，又很復雜，涉及鄉鎮、行政村多；就比如村組道路提升改造工程，總計204公里，涉及全縣22個鄉鎮，304個行政村，分為大大小小700多段，并且項目同時開工，工期又緊。質監站工作人員不足，基本上連續不間斷得對村組道路工程進行監督，但還是不能全部都監管到。

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為了進一步密切黨群、干群、校群關系，提高依法行政、民主管理水平，進一步落實學校反腐倡廉和糾風工作，形成良好的協調、約束、監督的運行機制。為學校的教育教學改革與發展創造良好的氛圍和穩定的局面，根據市教委、市監察局《關于實行校務公開監督制度的若干規定》精神，結合我校實際在原有的校務公開監督制度的基礎上，結合實施過程中出現的情況，經校黨支部、行政會、校務會充分討論后，特制定如下黨風廉政建設實施意見。

一、黨風廉政建設的內容范圍和形式

1、內容

凡是與學校管理、教育改革密切相關和涉及教職工切身利益的重要事項，除黨和國家規定的保密事項以外，原則上都要一定范圍內采取適當方式和程序予以公開。主要內容有：①收費公開；②招生事務公開；③學生管理制度、辦法公開；④財務管理公開；⑤工程建設項目公開；⑥大宗物資采購公開；⑦教職工獎懲公開；⑧干部人事工作公開；⑨教職工切身利益的事項公開；⑩領導干部重要事項公開。

2、范圍與形式

（1）事關廉政的事務：經校行政會研究形成統一意見后，根據涉及的對象不同、范圍不同，向全校師生或教代會代表或教職工公開。

（2）事關教職工、學生、學生家長切身利益的事務，根據涉及的對象和范圍不同，經學校行政會研究形成統一意見后，采用召開會議或張榜，印發書面通知等形式公布。

二、黨風廉政建設的實施意見。

根據校務公開的內容、范圍和形式，制定如下規定：

1、收費公開。包括收費項目、標準、范圍、批準文號、代收代辦的收費項目和標準，教材的使用，社會捐贈的款物等。各項收費要納入學校財務部門統一管理。

2、招生事務公開。包括執行計劃、生源和政策，享受照顧錄取的下策規定和學生名單，錄取的分數線，保送生的推薦條件、程序名單等。

3、學生管理制度、辦法公開。包括學生獎、貸、助學金的辦法和名單，學生轉學、轉專業、休學、畢業生分配以及評優評先、獎懲等。

4、財務管理公開。包括財務預決算；財政撥款，正常收費，校辦產業和勤工儉學，社會捐贈，投資收益，房屋租憑和勞務費收入；財務支出；專項資金補助，教學、科研經費、獎學獎教基金使用和管理等情況。其中教師培訓費、節假日及各項補貼應在教師會或教代會上當眾公布，并做好存檔。每月的經費報表不影印上墻公布。（存檔材料必須經監督組簽名）。

5、工程建設項目公開。涉及如下事項必須上墻公布：①工程建設項目實行招標、投標及審批過程；②工程建設項目資金來源；③工程建設勘察、設計、施工及監理單位的選擇；④工程總造價、工程合同書；⑤工程竣工后的驗收結果和決算。

6、大宗物資的采購：大宗辦公用品，教學儀器、設備的采購等實行招投標或議標，并上墻公布。

7、教職工獎懲公開。評選先進及年度考核，按文件要求在校務公開欄上公開。對違法違紀教職工的處理，應將處理的過程逐一在教職工會上公開，即單位何時擬文上報，上級何時下文，何時公開宣布。（會上公開的要存檔，監察組應簽名）。

8、干部人事工作公開。包括機構改革方案；教師、干部、職工的聘任、延退、返聘、晉級晉職，工作調動；選留畢業生，公派出國進修訪問；職稱評審辦法，職數，職稱評委組成人選，職稱申報者的實績，原則上在教職工會議上公開；“確定推薦人選”的實績，應在校務公開欄公開。

9、教職工切身利益的事項公開。包括教職工工資調整，獎金、福利分配方案；住房調整，購（建）房方案；住房公積金、養老金、醫療保險和其他社會保障基金繳納情況；教職工家屬、子女招聘錄用情況；計劃生育管理情況應公開以下內容：個人生育情況和實施的節育措施在公開欄公開；處理情況在教師會上公開。

10、領導干部重要事項公開。包括領導班干部的工資、獎金和其他人，住房，出國（境）費用和公務接待費，公車、通訊工具等使用和配備情況；每年述職報告和教代會民主評議的情況；年度和法人經濟責任財務審計情況；黨風廉政建設責任制執行情況等。校級領導干部每年至少一次在教代會上作述職報告，并接受民主評議。

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一、指導思想

以閬中市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于全市黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評工作實施意見》精神為指導，認真落實加強制度建設的具體要求，堅持邊查找問題、邊落實整改、邊完善制度，切實解決“”方面的突出問題、完善體制機制，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務實清廉要求的長效機制，努力鞏固教育實踐活動的實踐和制度成果。

二、工作任務

圍繞解決“”方面突出問題，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

（一）認真梳理已有制度

結合就業工作實際，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實；對于不適應密切聯系群眾、加強作風建設要求，與現行法規制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對于與新形勢新任務要求不相適應的，要予以修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。與經辦業務有關的各類規章制度由各股室進行認真梳理和完善。

（二）建立健全相關制度

圍繞解決“”方面的突出問題，制定相關制度。

反對形式主義方面。重點建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制，完善規范各類會議、文件、簡報、評比表彰、調查研究等方面的制度規定。

反對方面。重點建立健全局機關、領導干部以及各股室履職盡責的相關制度規定，完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

反對享樂主義方面。重點建立健全領導干部管理制度；完善公務接待制度，細化接待標準，嚴格審批管理，強化監督執行。

反對奢靡之風方面。重點建立健全厲行節約反對浪費的制度規定；完善“三公”經費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程序，增強剛性約束。

（三）加大制度執行力度

加大監督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。進一步暢通、新聞、網絡、電話等監督渠道，落實群眾監督。要把貫徹黨的群眾路線制度執行情況納入干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，作為領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。嚴查違規行為，對違反制度規定的，要發現一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理；對頂風違紀的，要從嚴從快處理。

三、方法步驟

市就業局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設工作由局群眾路線教育實踐活動辦公室負責組織協調，各股室負責具體實施。時間安排從5月下旬開始，到6月中下旬基本結束。

（一）制定計劃（5月下旬）。局教育實踐活動辦及各處室在調研摸底的基礎上，依照上級有關政策規定和制度規范，結合經辦工作實際，制定制度建設計劃表，明確制度建設方向、建設目標、制度名稱、完成時限等。

（二）擬定制度（6月上旬）。由各相關股室負責，草擬相關制度，既要注重制度的系統性，使各項制度相互銜接、系統配套，又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體，務實管用。

（三）制度審核（6月中旬）。各相關股室擬定制度初稿經相關部門專題研究，由分管領導把關、進行評估。

（四）制度執行（6月下旬至7月下旬）。按照“成熟一個、一個、執行一個”的原則進行。

四、工作要求

（一）高度重視。要提高思想認識，將制度建設工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容，擺在突出位置，納入全局工作的重要日程，切實抓緊抓好。

（二）落實責任。各相關股室要認真履行工作職責，對于每項制度，都要安排專人具體負責，組織研究討論，按照內容要求與時間節點，保質保量完成制度擬定工作。分管領導要嚴格把關，督促抓好工作落實。

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今年以來，我們大興鎮在區委、區政府的正確領導下，在區政法委直接指導下，以十六大精神為指導，以綜治工作為重點，，全國公務員公同的天地認真貫徹落實市、區創建最平安地區工作會議精神，狠抓各項工作的落實，經過全鎮上下通力協作，精心組織，有力地打擊和預防了犯罪行為，調處了矛盾糾紛，為全鎮的經濟建設起到了保駕護航和維穩作用，維護了鎮區的政治穩定、社會安定。由于全鎮綜治基礎工作做得比較扎實，目前已完成社會治安綜合治理目標任務，為全鎮經濟社會協調發展，創造良好的法治環境，現將上半年的工作總結如下：

一、領導高度重視，統一思想認識，強化法制教育。穩定壓倒一切。我們鎮黨委、政府始終把創建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領導具體抓，創建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初，黨委、政府分別與各村支部書記、鎮直機關負責人簽定了綜治責任狀，實行社會治安一票否決，與經濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時，調整和充實了綜治領導小組成員，有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務、學校等職能部門負責人為成員的領導小組，下設辦公室具體操作，定期分析全鎮各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全鎮治安防范工作。鎮政府在財政十分緊張的情況下，舍得投入資金，印刷“四·五”普法教材培訓普法骨干，使全鎮真正形成一支高素質的普法宣傳隊伍，到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育，為各所學校聘請法制校長，有效地預防和減少違法犯罪，社會狀況好于往年。二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據社會發展變化、突出重點，有針對性地強化防范措施。今年，我們本著實現刑事案件發案率進一步下降，民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標，突出抓好三項重點工作。一是深入開展創安活動，努力促進各項防范措施的范實，在區公安局的支持指導下，我鎮在去年底就把鎮區推廣使用紅外線裝置，提高鎮區防盜能力作為打擊犯罪、創建最安全地區的一件大事，擺上工作重要位置，鎮里撥出6萬余元資金，擴招輔警力量，確保有足夠人力全天候值班待警，目前我鎮紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作，年底將實現200戶沿街商戶安裝技防設施。二是加強對重點及流動人口的管理，積極預防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務”的做法，通過改善他們生產、生活條件，提高他們的文化素質，預防和減少違法犯罪現象發生。其次是做好青少年違法犯罪的預防工作。重點做到了社會閑散青年輟學學生、流失生的教育，關心這些青少年的學習和生活，防止他們誤入歧途，堅持對中小學生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長環境，并經常開展對電子游戲室、網吧等公共娛樂場所的專項治理和學校周邊地區的治安整治，切實解決了誘發青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎工程，擺上重要位置，暢通民意表達渠道。建立健全鎮、村、組三級調解網絡，針對農民的熱點難點及重大性突發性的反映強烈的矛盾糾紛，及時化解解決，建立起矛盾糾紛排查機制，司法、合并辦公，前三季度村組排查矛盾糾紛162起，調解率達100%，調解成功率達96%，鎮調處中心調解矛盾糾紛43起，成功率達100%，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮。及時發現和掌握的苗頭和動向，做到了預警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

三、抓好隊伍建設，堅持嚴打方針。為了保證建設一支拉得出、反應快、打得響、高素質的治安隊伍，今年，我們按照上級要求，結合本地區社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題，在防范思維、體制、措施上創造性地開展工作，調整在聯防隊，新組建保安聯防隊，并在全鎮招聘了42人思想先進、工作過硬、退役武警為鎮保安聯防隊員，實行保安有償服務和治安服務承諾制，加大全鎮巡防工作力度，提高巡防工作的針對性和有效性，為規范保安聯防工作，鎮里還制定了《保安隊員職責》、《執勤巡邏制度》和《業務學習制度》等。同時，實行崗位激勵和追究機制，較好地發揮他們的職能作用，今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人，協助公安機關抓獲違法犯罪分子3名，參與調解民事糾紛40余起，與此同時，鎮派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢，特別在社會治安綜合集中整治工作中，配合黨委政府排查不穩定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標及工作措施，大力破案追逃，加大打擊鎮、村、市霸的力度，對多發性地區實行公開巡邏和伏擊守候相結合，打現行、挖團伙、追逃犯，有效地消除了治安隱患，召開公開拘捕處理大會2次，有力地震懾了犯罪分子。四、做好幫教工作，增加兩勞人員的信心。我鎮98年以來，共有刑釋解教人員108人（其中今年新增14名），為了做好他們的幫教工作，預防重新犯罪，鎮里專門又調整幫教組織，加大力度，并明確了由綜治辦負總責，鎮幫教小組采取對不同性質、不同類型，因地制宜，因事制宜的辦法，定期或不定期與兩勞人員見面，了解他們的思想動態，輔導有關法律知識，提高他們法治意識，增強他們的生活信心，與此同時，為杜絕他們重新復燃，組織到會，讓他們接受再教育，由于我們鎮幫教工作扎實，并落實到實處，全鎮無一人兩勞釋放人員重新犯罪。

我們大興鎮在創建平安大興及維護社會穩定工作上做了一定工作，取得了一定的成績，但是，我們也清醒地認識到我們的工作距上級要求還有許多不足和差距，在下半年內，我們決心以市、區兩會精神為指針，狠抓薄弱環節，認識再深化、工作再加強、舉措再扎實，努力為全鎮人民創就一個良好的社會安定環境。

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【關鍵詞】 工作流程； 準化； 內部控制

一、引言

2008年6月28日，財政部等五部委聯合了《企業內部控制基本規范》，2010年4月26日了《企業內部控制規范配套指引》，標志著我國企業內部控制規范體系基本建成。這套體系自2011年起分別在境內外同時上市的公司、滬深兩地主板上市公司以及中小板創業板上市公司依次分步推進執行，鼓勵非上市大中型企業提前執行。正確認識和理解中國企業內部控制規范，加強內部控制的建設正成為保障各企業平穩發展的重要基礎。

目前可供企業選擇的內部控制模式有：制度控制系統模式、評價控制系統模式、預算控制系統模式和激勵控制系統模式。這四種控制模式各具特色，在控制方式、目標、優勢、障礙和環境方面有所不同，其區別如表1所示。

從表1可以看出，四種控制系統模式各有優缺點，其中控制環境的好壞直接影響著控制系統的選擇，即控制方式的選擇要與自身的環境相適應。基于我國企業的控制環境現狀，大多數企業還是適合采用制度控制系統的模式。

二、我國企業內部控制制度建設現狀分析

我國企業在采用制度控制系統建設企業內部控制中呈現出以下問題：

（一）內部控制制度缺乏系統性和完整性

很多企業的內部控制制度是在發展中逐步建立起來，經常發現管理中出現了某種問題，于是相應地出臺一個制度來規范。這種“救火式”制度的制定往往缺乏系統性和完整性，對于企業未來風險的考慮不足而只能防范已發生過的風險。有的企業不同部門獨立制定本部門需要的制度沒有從企業全局統籌制定內控制度，從而容易出現制度本身互相打架現象。因此，對于企業內部控制制度建設而言，如何考慮制度本身的系統性和完整性將非常重要。這就要求企業有一套規范的制度制定程序和形式規范，具體包括制度的編號、格式、分類、內容、審批程序、執行及其他應注意事項進行統一的規范化管理，并以書面形式予以約束。

（二）內部控制制度文字描述性東西過多，而清晰的流程圖和配套表單較少

由于企業內部控制制度主要是文字性材料，較少使用工作流程圖及配套表格進行清晰說明，因此，對于企業制度執行人員而言容易憑個人的經驗和個人理解來做事。對于企業新員工而言則需要很長時間學習和熟悉崗位流程，在工作初期往往不知從何下手。而一套完整的企業制度除了包括文字性材料來支撐還需要使用工作流程圖及配套表單進行支撐。通過工作流程圖的清晰繪制使企業每個員工能夠清楚地知道企業辦事程序、涉及到的部門、崗位、人員及具體制度，從而能將好的經驗固化下來，也能從這些流程圖中較容易地發現企業內部控制中的不足之處和風險點，從而有助于企業內部控制的持續改進。

（三）內控制度有章不循，執行流于形式

企業制定的內部控制制度大多停留在書面上，真正用在實踐中的卻非常少。內部控制制度得不到有效執行是企業中普遍存在的問題，出現的很多問題案例往往是企業制度有明文規定卻未能遵照執行的，而不是因為制度缺乏規定。對于企業內控制度有章不循，執行流于形式的原因主要包括：一是制度本身制定得不合理，沒有很好地結合企業自身狀況；二是制度已經不能適應企業發展需要，隨著企業的不斷發展，各方面環境都發生了變化，但企業制度本身沒有及時修改，從而使得制度不被執行；三是缺乏制度執行的保障機制，企業內部沒有很好的監督制定的制度是否被有效執行，也沒有制定針對沒有有效執行問題如何解決的方案。因此，企業一方面需要提高制度可操作性；另一方面要加強制度執行力，不能為制度而制度。

三、從工作流程標準化入手來加強企業內部控制制度建設

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當前，全國、全省及我市的涉毒的違法犯罪數量都呈現快速增長的勢頭，禁毒工作形勢十分嚴峻。涉毒特殊人群作為一個群體，讓市民惶恐，讓政府尤其是公安部門頭痛。據湖南省禁毒委的統計數據顯示，2009年到2011年，特殊涉毒群體違法犯罪案件數量，約為全省各類刑事案件總數的19%。我市2013年至2014年，特殊人群涉毒人員作案就有四千多起，占全市總案件的21.39%，其中“兩搶”案件兩千多起，盜(扒)竊案件一千二百多起。他們或身患艾滋病、癌癥、尿毒癥、肺結核、高血壓、梅毒，或身為殘疾人、孕婦，往往以身患絕癥為護身符，游走在法律的邊緣，肆意踐踏法律、公然販賣、搶奪、盜竊，嚴重侵犯公眾合法利益。此類人員作案地點大部分在居住地域，由于不宜進行關押，幾乎都是反復作案，而且極具示范效應。所在社區居民憂心忡忡反映強烈，政府公信力和執行力大打折扣，社會影響十分惡劣，已成為危害社會的毒瘤，收治工作刻不容緩。

我市收治中心于2013年10月正式成立。現配備民警13人，工勤人員3人，醫護人員6人，食堂、保安、水電、保潔人員14人。已收治特殊人員共108人次，現有人數73人，按病種分類：艾滋病32人、尿毒癥13人、脈管炎4人、肺結核8人、梅毒2人、其他14人；按區域分類：__9人、__27人、寧遠24人、__2人、江永5人、__1人、新田2人、__1人、江華1人、藍山1人。中心在市禁毒委的領導下，建立健全了收治工作機制，成立了由市委禁毒辦牽頭、公檢法司多部門合作的領導小組，會商出臺了《__市特殊人群涉毒人員收治管理辦法（試行）》，規定了收治人員范圍、收治審批程序、收治管理辦法和應急處置預案，積累了收治工作經驗，讓這一批散落在社會的危險、禍害分子進行集中關押收治，不僅震懾了涉毒特殊群體，減少了侵財性犯罪案件，提升了人民群眾安全感，維護了法律尊嚴，向平安__建設邁進了一大步 ，收治工作效果明顯。__縣禁毒大隊大隊長說：“自從將縣內32個涉毒特殊人員送市里收治后，全縣的禁毒工作發生了非常大的轉變，走出了以前對這一批人抓了沒處送、判了無處關，痛恨又無可奈何的尷尬局面，我們的工作輕松了很多，群眾的抱怨也少了好多！”

1、沒有做到應收盡收。目前，我市登記在冊的特殊涉毒人員共有188人，已收治108人次，還有80人流散社會。其中__縣登記在冊特殊涉毒人員10人，只送治了1人，收治比例僅為10%。

2、基礎設施陳舊。收治中心收治規模200人左右，是在__市公安局老強制隔離戒毒所基礎上改建，辦公樓和監區大樓都是由戒毒所改造而來，至今已經過近15年的風吹雨淋，十分陳舊。醫療條件和設備跟不上，目前中心X光機等醫療設備尚配置，被收治人員一些基本治療和檢查需出所進行，增加了收治工作的困難。對有攻擊性的傳染病人缺乏控制隔離和防護條件。

3、被收治人員管理有待加強。主要存在以下幾方面的問題：一是分區管理不到位。由于被收治人員的病類繁多、性質復雜，且病室有限，沒有將病毒、艾滋病等傳染病人隔離關押，存在交叉感染的可能；同一地區的收治對象沒有分開關押，出現同籍收治人員容易結伙形成團伙勢力；不同性別的收治人員只分室沒有分區收治；重刑犯和輕刑犯混合關押情況比較普遍，不便于管理。二是監室內普遍存在臟、亂、差情況，與祥毛坪戒毒所內務管理相比，差別太大。三是沖突、對抗頻繁發生。由于被收治人員身體原因，不便實施強度較大的管教措施，加之管理方式單一，一些被收治人員在關押期間仍有恃無恐。有的收治人員砸爛門窗、衣柜、電視架、燈管，惡意砸毀監控探頭、故意損壞公共財物；有的用拒絕治療絕食等方法，提出極端無理要求與工作人員對抗；有的肆意辱罵恐嚇威脅工作人員，語言惡劣不堪入耳；有的亂扔各種器物和垃圾，將食物潑灑至工作人員的身上，向工作人員吐口水，不允許工作人員清理垃圾，甚至將小便尿至礦泉水瓶內向工作人員身上潑灑；有的艾滋病患者甚至抓傷、咬傷工作人員，傳染病職業暴露事件屢次發生。__籍被收治人員張緒林經常煽動鬧事，與工作人員對抗，曾于3月7日上午9時和3月11日上午10時在收治區內兩次放火焚燒被褥和砸毀窗戶衣柜。由于收治中心不具備對在押人員施行減刑的司法權力，而目前刑事已決的收治人員投牢工作困難，導致該類被收治人員情緒波動大，更加難于管理。另外收治人員出現病情加重、死亡時的家屬糾紛也有困擾。

4、收治經費嚴重不足。市財政安排收治中心的預算本來就不多。按照《__市特殊人群涉毒人員收治管理辦法（試行）》，收治對象每年四萬元的收治費用由各縣區財政安排。據調查，各縣區財政都沒有足額預算安排到位。如__縣由于財政沒有預算，涉毒特殊人員收治才難以落實到位，導致10人有9人流散在社會，繼續為非作歹。一些縣區送來的收治對象第一年的四萬元交了，第二年就久拖不交。目前收治中心73人中已有18人的費用沒有到位，收治中心運轉困難。

5、工作人員隊伍素質有待提高。中心現在編人員16人（民警13人、工勤人員3人），其中58歲以上的有2人，50歲以上的有3人，年齡結構偏大。除所長、政委和4名新進民警外其余均在監管場所工作10年至30年以上不等，由于長時間的監管工作使部分民警在對收治人員的心理輔導、情緒舒解等方面出現麻痹和倦怠心理。有的干警說寧愿管理三十個犯人，不愿管理一個特殊人員。對收治人員關押看守多，關愛、幫教少，工作方式簡單，有的還存在違規安排接見、傳送物品等行為。

1、全面提高對涉毒特殊人員的收治率，做到應收盡收。對涉毒特殊人員的集中收治管理，雖然面臨著法律上、資金上、管理上諸多的問題，但收治工作影響深遠，對活躍在街面的這些依病耍無賴、無視法律肆意妄為的社會毒瘤進行打擊，讓其他的病患不敢再效仿他們，還老百姓一個平安和諧的社會環境，意義重大。當前急需完善禁毒工作考核辦法，督促各縣區對涉毒特殊人員管控到位。

篇8

關鍵詞：技術質量監督；共同發展；機遇

一、質量技術監督人員必須掌握市場經濟的發展動態以及質量技術監督工作的新特點

（一）企業傾向于自主化

企業行為自主化的前提是轉變政府職能。在機構改革后，質量技術監督局的職能交由企業依法自主管理的事項有兩項：一是工業企業內部的標準化、計量、質量管理；二是非強制檢定計量器具的檢定周期和檢定方式。重點企業開展了查質量意識、查質量保證體系、查質量水平、查現場管理、查售后服務為重點的企業質量自查活動；引導企業采用GB/T19000―ISO9000標準，鼓勵列入扶優扶強的大中型企業實施名牌戰略；幫助質量不穩定的企業加強質量管理，提高產品質量；監督檢查一些管理不善的企業加強計量、質量工作，保證不合格產品不出廠。

（二）宏觀經濟調控起到間接調控的作用

在當前的社會下，政府部門不直接干預企業生產和經營的具體事務，而通過指導性計劃和制定產業政策、財政貨幣政策，運用經濟杠桿，以市場為基礎進行間接宏觀調控，引導和規范企業的生產經營活動。

按照宏觀調控間接化要求，質量技術監督要培育和發展相關的服務市場。要加快發展質量驗貨市場、計量校準市場、認證市場和咨詢服務市場。質量技術監督部門的職責主要是相關中介組織的資格認定和相關從業人員的資格認可，而不是直接管理和興辦中介組織。《產品質量法》第二十條明確規定：“從事產品質量檢驗、認證的社會中介機構必須依法設立，不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。”產品質量檢驗機構要走向市場，主動為企業服務，加強委托檢驗工作。對于不具備檢測能力的企業，在雙方自愿互利的原則下簽定委托檢驗合同，為企業解決出廠檢驗問題，并進行咨詢服務，提高企業產品質量。

（三）質量技術監督部門人員依法監督市場經濟

在市場經濟體制下，所有經營活動都按照科學而嚴謹的法規體系來進行，行政管理部門按照相關的法律法規來管理，全面推進依法行政工作，健全市場規則，加強市場管理，形成統一開放、競爭有序的市場體系。面對假冒偽劣商品數量大、品種多、范圍廣、來勢猛、危害烈，國家質量技術監督局提出了“鐵腕打假”，采取了堵源截流、跟蹤監控、扶優防偽、打防結合等對策。

二、當今社會質量技術監督工作的重點及對策

我個人認為在完善社會主義市場經濟過程中，縣級質量監督工作的側重點應當放在規范市場、打假治劣上，應當通過對產品的監督檢查，發現并懲處那些制售假冒偽劣產品的違法行為，努力為企業創造一個公平競爭的市場環境，為消費者創造一個滿意放心的購物環境；同時，還要通過質量監督，對那些質量意識差、忽視質量管理、產品不具備符合性的企業提出警告批評，督促其提高產品質量。縣級質量技術監督部門質量管理工作的側重點則應放在扶優扶強、引導消費、服務企業上，把更多的精力放在幫助、督促企業提高質量管理水平和產品質量上，通過幫助企業增強產品的適應性，即提高產品的質量水平，以增強產品的市場競爭力，提高市場占有份額。

（一）落實和創新從源頭抓產品質量，提高人民生活水平

為落實國務院領導做出關于“質監系統進一步把思想和行動統一到中央關于職能調整的決策上來，集中精力從源頭抓產品質量，把好產品質量市場準入關”的批示精神，國家質檢總局發出了《關于進一步加強從源頭抓產品質量工作的通知》，要求全系統進一步提高從源頭抓好產品質量的認識和工作的有效性。當前要根據《通知》進一步完善從源頭抓產品質量、從源頭抓打假的工作機制，有針對性地制定具體工作方案，實現質量技術監督事業的新發展。

（二）深入開展打假治劣 ，優化市場環境

1.突出抓好六個專項整治

一是非食品原料生產企業實行全面監管；二是假冒偽劣農資專項整治，重點整治農民反映強烈的農藥、化肥產品質量問題，繼續嚴厲打擊生產、銷售非法毒鼠強等劇毒鼠藥的違法行為；三是“地條鋼”專項整治，加強“黑名單”的有效監管，嚴防反彈勢頭，探索從源頭控制“地條鋼”生產原料的措施；四是“黑心棉”專項整治，繼續對重點區域、重點場所開展執法檢查，控制反彈苗頭；五是加油站專項整治，提高加油機安檢合格率和計量檢定率；六是燃氣充裝站專項整治，堅決查處違法違規行為。

2.建立和完善打假長效機制

一是建立、完善工作責任制以及重要案件、區域性質量問題報告制度和督查督辦制度。二是建立預警監控機制。通過對群眾舉報、質量申訴、產品質量監督抽查，產業結構調整、市場價格變化等綜合信息的分析，對假冒偽劣產品的區域性、趨勢性問題做到早發現、早打擊、早控制。三是建立快速反映機制。堅持值班報告制度，保證信息指揮暢通，合理配制執法力量，保障技術和后勤支持，建立與公安等部門的聯合行動、案件移送制度。四是落實打假舉報獎勵制度。按照打假舉報獎勵辦法，做好兌現對舉報有功人員的獎勵工作，取信于民。五是加快質量誠信體系建設步伐，對質量失信行為形成懲戒機制。

（三）加大扶優扶強力度，促進企業快速發展

大力推進名牌戰略實施。質監部門要結合當地實際，制定本地名牌發展計劃，充分發揮行業協會作用，幫助指導企業爭創名牌；在做好工業品、農產品的名牌評價工作的同時，組織開展對軟件產品的省名牌評價工作；充分發揮技術優勢，指導企業開發有自主知識產權的核心技術，提高產品的核心競爭力，做好免檢制度的宣傳工作，指導幫助企業積極申報產品免檢，扶持一批龍頭和骨干企業。

（四）強化質檢基礎性工作是經濟結構戰略性調整和產業升級的前提

（1）強化對標準化工作的宏觀管理，積極推動企業采用國際標準和國外先進標準，促進企業技術和管理水平提高。

（2）進一步強化法制計量監督，突出重點計量器具的強制檢定和管理工作；加強流通領域定量包裝商品量的監督，集中力量抽檢量大面廣的定量包裝商品，以逐步提高合格率；建立健全城市計量檢測體系，進一步加強法定計量檢定機構的監督管理工作；開展企業計量檢測體系與企業產品質量、經濟效益關系的調研工作，積極引導定量包裝商品生產開展“C”標志計量確認工作。

（3）是建立長效和動態的管理機制，確保特種設備安全運營。認真落實特種設備安全檢查目標管理責任制，重點抓好 “設備登記率、定期檢驗率、持證上崗率、事故結案率”安全監察工作；做好在用氣瓶和壓力管道的普查整治工作，實現安全狀況等級管理；堅持不懈抓好土鍋爐、土壓力容器、土起重機械的專項整治，堵住源頭，消除隱患。

（五）質量技術監督部門要做好誠信建設工作

1.構建質量誠信體系

推進質量誠信建設，首先要在建立、完善企業質量檔案的基礎上，實現對企業質量狀況的動態監管。建立全部規模以上工業企業和規模以下五類重點產品生產企業（包括工業產品生產許可證管理企業、食品生產許可證管理企業、強制性認證產品企業、特種設備許可證管理企業、計量器具生產許可證企業）的質量檔案，進一步核實、完善企業質量檔案內容。探索實施質量信用等級評價制度，按照分類監管的原則，將生產企業產品質量保證能力情況分為A、B、C三類，對A類企業予以重點扶持，產品免于定期抽檢，幫助爭創名牌產品；對B類企業以幫促為主，輔以必要的處罰手段；對C類企業要嚴格市場準入，加大監督查處力度，發現造假、無證照經營、無標生產或生產不合格產品的依法予以查處。

2.引導企業自律

企業是質量誠信體系建設的主體。做為政府質量管理部門，要把推動和引導企業加強質量誠信建設作為提高企業質量信譽水平、樹立企業形象的有效措施，充分發揮質量、標準化、計量等方面的職能和技術優勢，進一步加強對企業的監督管理，加大服務力度，引導企業完善質量、標準化、計量體系，實現規范經營，提高自律能力和市場競爭力。

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關鍵詞：醫學院校 基層教學 管理工作制度

一、建設高等醫學院基層教學管理工作制度

1.1 制定工作指導思想

指導基層教學管理工作的指導思想為社會主義科學發展觀和“三個代表”重要思想，科學發展觀是由胡總書記創新性提出基于當前中國新形勢的在中國發展的理論。科學發展觀需要在基層教學管理工作中進行貫徹，貫徹科學發展觀的根本點的出發點是把全面發展學生、學校和我國醫學事業作為首要任務，科學合理的管理工作制度要執行“以人為本”的理念，營造良好的教書育人的學習氛圍，建立科學合理的制度。科學合理的制度具體應該包括以下特征：

1） 規范性

在制定基層教學管理工作制度時需要根據我國的教育法規，要做到規范化不要和學校的教學管理有內容上的沖突。基層教學管理工作制度是要起到對包括管理者在內的學生單位的一系列教學活動的規范作用的，這也是制度的基本的作用之一，只有管理制度規范化才能保證基層的教學管理工作做到正規化，因此制度是實際工作規范化的前提[1]。

2） 實際性

基層教學管理工作制度必須要符合基層的教學管理工作的實情，這就是制度的實際性，只有能夠對基層教學管理工作具有實際效用的制度才有價值。基層教學管理工作制度是不能夠和學生單位的實際教學管理相脫離的，它必須緊密關聯學生單位的教學管理工作的運作，否則就失去了它的意義，有如雞肋。

3） 全面性

基層教學管理工作的全方面的內容必須在管理制度的內容和原則中得到體現。學生建設的各個方面，全部方位都要融合了教學管理工作，只有這樣緊密結合在一起才能夠確保學生成長的基本質量，如果管理制度體系無法到達一些層面，那么這些層面一定會在實際的管理工作中出現很嚴重的失誤。

4）公正性

管理制度的條款指向的對象需要涵蓋管理工作中的全部人員，至就是管理制度的公正性，制度不能夠偏向群體性，在實施的過程中不可明顯偏向于某一群體。管理制度需要通過法規效力來確保它的公正性，只有具有了管理基層教學工作的法規效力，才能夠公正地判斷學生單位教學管理工作，只有管理制度確保公正性才能得到所有被管理人員的尊敬，才具其權威性[2]。

1.2 基層教學管理工作的主要制度

1.2.1 教學會議制度

日常教學管理中須召開的一系列會議這就稱為教學會議制度，教學會議包括教學聯系會、師生見面會議、教學座談會等。

教學聯系會議的到會人員有管理人員、任教老師和教學骨干，整個的教學過程都有教學聯系會議的參與。教學聯系會議要求教學管理工作者：在開課前和任課老師聯系，明確開課要求和課程特點。和任課教師時常進行交流，了解課程的進度、學生的學習狀況和課堂的紀律情況，讓學生的建議得到及時的反饋。最后，在課終時要及時和任課教師取得聯系，考后進行有需要學生的講評工作等。在課前或者開課后一周教學管理工作者組織師生見面會，主要目的是讓任課教師初步認識學生，并對學科進行介紹。教學座談會主要是教學雙方進行交流的一個平臺。評教評學會是由教學管理工作者和學生教學骨干定期進行的對前一時期的教學情況進行了解和講評，征詢學生意見與建議，找出問題進行針對性的整改[3]。

1.2.2 跟課聽課制度

基層教學管理工作者要利用一定的時間執行一定量的聽課任務，這就是跟課聽課制度，該制度的目的是通過聽課和跟課讓教學的管理人員對課程的進度和課堂的授課情況做到一定的了解，掌握學生日常學習的一些情況。

1.3 基層教學管理工作制度的體系化

規范基層教學管理工作制度只依靠上述方面的幾個管理制度是完全不夠的，還需要保證其執行和落實的良好性，這就需要相關的配套制度。管理工作制度的體系涵蓋了制度執行細則、主要的制度以及配套制度。只有管理工作制度實現了體系化才能夠確保是制度具有實際性、全面性、制度權威性。

二、基層教學管理工作制度的落實措施

2.1增強管理者責任心

人的言行需要思想來支配，所以如要落實管理工作的制度必須要提高管理者的責任心，從思想的高度上來指揮落實工作。只有教學管理工作的主體――教學管理工作者有了責任心才能夠使管理工作具有整體協調性，才能夠有效地開展工作。管理工作者的責任心要通過評定和獎懲措施、相應教育措施和積極解決管理者的困難、增加基層教學管理的吸引力等多方面進行開展。

2.2外在約束與學生自控結合

制度只有內化于心才有作用的空間，主要通過兩個方面進行：平時工作嚴格遵守管理制度，習慣成自然；對學生經常開展談話和教育，讓他們了解制度并且認識制度最后接納制度，這樣他們才能夠遵守制度使制度具有其權威性。基層教學管理工作者還要時刻關注學生的內心生活，對他們的情感和生活多加了解，不要僅僅借助于制度來進行約束，還要營造一種和諧的管理氛圍。

2.3樹立制度意識

在實際工作過程中一定要樹立制度意識，發揚管理人員的制度工作作風，讓人人感受到制度的權威性和公平性，在一種和諧的管理氛圍中讓人人都可以遵守制度，習慣用制度來評判工作問題，這要從管理人員做起，學生可以通過榜樣的力量來遵守制度。

三、結語

只有完善了管理制度才能夠規范基層教學管理制度才能夠實現管理工作制度化，在制度不夠完善的情況下時無法實現規范化和制度化的。所以，建設醫學院校基層教學管理工作制度是一項很重要的工作，是值得我們不斷研究和探索的。

參考文獻：

[1] 吳運濤;高等醫學院校臨床醫學專業課程體系改革的研究[D];東北師范大學;2002年

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[關鍵詞]高校；招生；管理

[中圖分類號]G475.2　[文獻標識碼]A　[文章編號]1009-5349(2010)12-0235-01

高等教育是培養國家棟梁、提升全民族素質必不可少的階段。當選拔人才的這個過程被賦予更多意義的時侯，高校招生工作也隨著一步步變革走到前臺，真正成為焦點。從1999年擴大招生計劃以來，高等教育由精英教育轉向普通教育，走向大眾化，改變了“千軍萬馬過獨木橋”的狀況，高考、招生工作關系到千萬個家庭，越來越受廣大人民群眾的關注。2004年北航事件集中地暴露了招生管理方面的一些問題，值得我們認真反思。

一、加強對招生工作的領導

(一)提高認識。學校要提高對招生工作的認識，對招生工作整體進行系統而深入的研究，把高校招生工作列為重點工作、中心工作，解放思想，實事求是。針對招生工作規模大、戰線長、組織工作繁復等特點，進一步確定工作思路，必須由主管校領導擔任組長，成立學校招生工作領導小組，對招生工作進行全面領導。同時成立紀檢監查小組全程參與招生工作。對招生工作的各項工作內容嚴格劃分責任，強化管理，嚴格執行層層審批制度。統一制定相關方針、政策，明確各階段的工作重點。重視特殊招生工作，如藝體類單招工作等，由招生工作辦公室全面協調學校各部門之間的工作，要求有紀檢、保衛、財務、后勤、設備等部門聯合成立工作小組，并在確定分省分專業計劃、招生章程、特色專業的宣傳方案、工作制度等諸多重大事項時，向招生工作領導小組請示，由招生工作領導小組集體決策。

(二)加強對招生工作的領導。應該不斷地提高對招生工作的認識。招生工作是一個學校辦學、發展的基本工作，應該動員全校教職員工提高對招生工作的認識，轉變招生工作觀念，拓寬招生工作的思路。有利于招生工作的發展，也有利于對招生工作人員的監督。

二、保證招生工作的制度化

從制度上全面完善制度建設，從招生章程的制定、招生考試規章制度和管理辦法的出臺、藝體類考試工作方案的不斷更新，從制度上推動招生工作科學化、規范化、程序化的進程，進而提高管理質量。全力完善規章制度建設，針對招生工作變化形勢更新速度快，執行有力。建章立制，嚴格管理保證了招生工作順利進行。

招生高校要公布《招生章程》，制定《招生考試管理制度》《考試管理辦法》《招生錄取工作方案》等規則制度，對招生工作進行指導。同時遵守基本招生規范，制定《招生工作紀律》和《招生工作準則》，及時對招生工作制度進行必要的修訂，及時公布制度的變化情況。

招生工作人員認真學習關于招生考試的各項制度與規定，充分領會招生工作的重要性，進一步統一思想，提高對招生紀檢工作的認識。招生紀檢監察小組負責監督檢查招生工作辦公室貫徹執行國家各類招生的政策、法規、制度和紀律的情況，依法對其工作人員履行職責情況進行監督。招生工作人員應自覺接受招生紀檢監察辦公室的檢查和監督。

三、紀檢監查全程參與

學校成立由主管校領導和紀檢負責人組成的紀檢監查小組，統一領導、部署網上錄取工作，并對錄取工作進行全過程參與監督。由招生工作辦公室制定了嚴格的遠程錄取制度和辦法。在招生錄取過程中，要求有封閉、單獨的工作環境，操作人員進行下載、打印，報領導審批，由紀檢監查小組人員簽字方可上傳。

紀檢監查小組全程介入藝術類、體育類、普通本科生的錄取工作，參與術科考試、面試等環節，對考場秩序和評分現場嚴加監督，確保招生工作公平、公正、公開，衡量德、智、體、美的原則擇優錄取。

紀檢監察小組受理有關投訴和舉報時，督促或會同有關部門進行調查處理，維護考生的合法權益。對招生工作中違紀違法行為，按照國家有關規定追究當事人和有關責任人的責任。招生紀檢監察小組對學校各類招生工作的全過程實施監督。