導語：如何才能寫好一篇污染源統計調查制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我國環境統計的發展歷程

從上世紀50年代起，我國就有國土、氣象、礦產等方面的統計。1979年，國務院環境保護領導小組辦公室組織了對全國3500多個大中型企業的環境基本狀況調查。1980年，國務院環境保護領導小組與國家統計局聯合建立了環境保護統計制度，主要是針對工業企業環境污染排放治理方面的統計，涉及生態環境建設和保護統計的內容較少。此后，國務院相關部門（如水利部、農業部、國土資源部、建設部、衛生部、鐵道部、交通部、國家海洋局、國家林業局、中國氣象局、中國地震局等）的統計制度中也陸續添加了有關環境保護內容，并逐步納入國家統計范圍。各地方、各部門除執行國家的統計制度外，還搜集一些本身所需要的其它有關環境統計數據。

從1981年開始，國家環保局每年編制環境統計年報資料和環境統計分析報告。自1989年起，國家環保局根據《中華人民共和國環境保護法》第十三條規定，開始編制和《國家環境狀況公報》。1995年6月15日，國家環保局頒布了《環境統計管理暫行辦法》，這是關于環境統計的第一個法規性文件；之后又制訂了《國家環境保護局局內環境統計工作管理辦法》，加強了局內各職能機構對環境統計工作的管理。1999年，國家環?？偩种匦滦抻喚謨拳h境統計管理暫行辦法。目前環境統計調查的主要手段是環境統計報表制度。為了縮短統計資料的上報時間，提高數據質量，各級環境保護部門每年都要定期召開環境統計工作會議。

2001年，國家環保總局制訂了“十五”環境統計報表制度和環境統計專業報表制度。“十五”環境統計報表擴大了環境統計調查范圍，改進了統計指標體系，調整了工業污染源重點調查單位的篩選辦法，適當增加了對重點工業污染源的統計調查頻次，提高了數據的質量和分析利用水平。“十五”環境統計專業報表制度增加了環境污染治理投資情況、年度環保計劃完成情況、“兩控區”污染控制情況、生態功能保護區建設情況以及農村污染治理情況等內容，其中指標有所增刪，反映了“十五”期間環境管理的發展進步。截至2002年底，我國環保系統共設立11798個機構，環保系統共有從業人員154233人。

2003年12月10日，國家環?？偩职l文，對信息統計工作提出新的要求。如：修訂《環境統計管理辦法》，改革、完善統計指標和方法，開展“三表合一”試點工作等（為統一企業污染源調查數據，國家環?？偩譀Q定將環境統計、排污申報登記和排污收費制度污染源調查合并進行，簡稱“三表合一”）。

我國環境統計存在的問題

盡管環境統計工作在我國開展已經二十余年，取得了重大進展，但仍不能適應全面建設小康社會的需要，環境統計工作面臨諸多問題。主要表現在：機構設置不健全，統計基礎薄弱。作為制定統計規范、管理全國統計工作的政府部門，國家統計局是綜合管理、協調指導環境統計工作的主要機構，并負責各有關部門的統計方法制度的審批。國家環境保護總局既是制定環境政策的機構，也是收集環境統計數據的主渠道。但即便是在這兩個部門，從事環境統計的工作人員也屈指可數。環境統計機構設置不健全，環境統計工作缺乏相應的組織保障和必要的人力、物力、財力支持。就全國而言，由于環境統計的技術性較強，統計系統嚴重缺乏適應這一工作的人員；而地方統計人員往往身兼數項統計業務工作，更難以綜合管理、協調指導環境統計工作。環境統計工作的開展可謂步履艱難，基礎薄弱。

指標體系不健全，缺乏協調性和完整性。目前我國環境統計尚未形成一個完整的體系。沒有一套綜合的、統一的、切實可行的包括環境、資源、生態在內的環境統計指標體系，缺乏對環境統計的統一要求和規范，在各部門業務工作基礎上建立的含有環境統計內容的制度不成體系，相互間的協調、銜接不力。涉及環境統計的內容分散于各部門統計業務中，其間重復、交叉和遺漏等現象并存，指標的名稱、概念、口徑、范圍不一致，可比性差，標準化、規范化程度低。涉及環境統計內容的各專業缺乏協調合作與管理，相關的統計內容未能形成完整的環境統計信息體系。統計數據質量不高，不能滿足可持續發展的要求。我國的環境統計工作，一方面由于統計人員缺乏、環境統計業務素質低、報表周期長等因素影響了環境統計數據的質量；另一方面由于環境統計數出多門，調查方法單一，指標體系不完整，導致環境統計資料時效性、綜合性、共享性都不高。此外，隨著社會經濟的發展，出現了許多新的環境問題，卻沒有能夠及時設立新的環境統計指標來反映，特別是反映環境壓力和環境成本方面的統計指標，反映資源耗減和生態價值方面的指標以及環保產業指標，等等。這一切，都遠遠不能適應我國實施可持續發展戰略的需要。

篇2

一、普查工作目標

全面掌握全區各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業結構調整提供依據。建立全區各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎。掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環境統計制度、改革環境統計調查體系、提高統計數據質量創造條件；根據普查結果，建立新的“十二五”環境統計平臺。提高全區各部門、各街辦環境保護管理能力，健全環境統計、監測、監督和執法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環境保護意識。

二、普查時點、對象、范圍和內容

（一）普查時點

普查時點：今年12月31日。

時期資料：今年。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為*區行政區域內所有排放污染物的工業源和生活源。

1.工業源。

主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業(含4個行業)外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。

重點污染源范圍是（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位；（2）11個重污染行業（紙制品業、農副食品加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業；（3）16個重點行業（飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、木材加工及木竹藤棕草制品業、通用設備制造業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其它電子設備制造業）中規模以上企業。

一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。

2.生活源。

主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。

第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業（包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業）、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。

我區居民生活污染普查以各街道辦事處、區農村工作局和各總公司為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。

（三）普查內容

1、工業源。

（1）企業的基本登記信息及其它相關情況，包括企業排污口情況、排水去向等。

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。

（3）生產產品情況，包括該企業主要產品的種類、產量等。

（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規模。

（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。

（6）污染物排放監測情況，包括監測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本登記信息、能源消耗情況、各類污染物的產生、排放情況、污染治理情況等。

（2）醫院基本情況，能源消耗、各類污染物的產生、排放、污染治理、醫療廢物的處置等情況；醫用輻射設備使用情況。

（3）配合市上完成以全市為單位的機動車排氣污染情況，包括燃料油使用、在用車分年度和類別的使用情況等。

（4）城市生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1、廢水?；瘜W需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣。煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物；機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

3、工業固體廢物。包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5、伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物，放射源。

三、普查技術路線和步驟

（一）普查技術路線。

按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家和省、市指導，區政府組織調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。

1、對工業源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設施，同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法，并按照規定程序核定污染源排放量。

對其他工業源，采用分類抽樣監測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排放量。

2、對生活源，第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染源調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個階段進行。

1．準備階段（.11―.12）

（1）成立機構。

成立*區污染源普查領導小組及其辦公室（以下簡稱“普查機構”），抽調專職人員從事污染源普查工作。

（2）落實經費。

區普查機構根據工作需要由區財政部門編制污染源普查經費預算，核定經費，按時撥付。

（3）普查指導員、普查員的聘用。

區普查機構從環境管理、科研、監察、監測等部門及行業、企業環保專干中抽調有一定業務能力、責任心強的人員任普查指導員，負責指導與審核普查員的工作；普查員可從街道辦事處環保專干和大專院校在校學生以及具有一定學歷的社會人員中選聘，經考核合格后聘用。根據我區實際，擬聘普查員150人，普查指導員15人；建立普查員和普查指導員信息網絡和分片包干責任制；區普查機構于今年12月31日前完成普查指導員、普查員的聘用工作。

（4）培訓及考察。

培訓工作由區普查機構負責，普查工作人員都必須經過培訓，經考核合格后持證上崗。

（5）污染源清查及普查前的準備工作。

區普查機構清查企業及其它污染源普查對象，12月開展模擬普查試點；普查對象要整理原始紀錄和臺帳，核查主要生產設備的狀態和生產能力等情況。區普查機構于今年11月30日前完成普查清查單位名錄庫（或名錄冊）的建立，同時報市級普查領導小組辦公室。

（6）宣傳動員。

制定印發*區《第一次污染源普查宣傳方案》，開展宣傳動員工作；建立定期簡報制度，及時向普查領導小組和相關普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結階段。

2．全面普查階段（1―6）

（1）區普查機構于*年2月29日前，完成普查前期所有準備工作。

（2）*年1月至4月，普查員和普查指導員采取分組、分區域、分行業、分類型、分片區包干的方法，對排污企業和普查對象實施現場調查，4月底完成入戶調查。

（3）*年1月至5月，區普查機構審核、填報普查表和進行數據錄入，5月底前區普查領導小組辦公室負責將本轄區污染源普查數據，報市污染源普查領導小組辦公室。

（4）在普查實施全過程中，區普查機構將組織對普查分組質量進行檢查、審核、監控和驗收，對抽查不合格的地區要重新進行普查。

（5）*年6月底前，配合市普查領導小組完成對全區污染源普查數據的審核和匯總工作。

3．配合全市驗收階段（7―12）

配合市污染源普查領導小組辦公室接受國家審核驗收。

4．總結階段

建立全區污染源數據庫，普查數據，開發利用普查成果，總結驗收普查工作。

四、普查組織及實施

（一）基本原則。

全區統一領導，各部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與。

（二）組織機構。

*區第一次污染源普查領導小組（以下簡稱區普查領導小組）負責普查的組織和實施工作。區普查領導小組辦公室設在環保*分局，負責普查工作的業務指導和督促檢查，主要職責是：

1．組織擬訂全區污染源普查方案，報市政府普查領導小組審定后組織實施；

2．制訂和組織實施全區污染源普查各階段工作方案；

3．組織開展全區污染源普查工作的宣傳報道和培訓；

4．對全區污染源普查工作進行具體業務指導、督促檢查和驗收；

5．向市普查領導小組提交普查報告，根據市政府普查領導小組決定普查數據。

（三）部門分工。

普查工作在區普查領導小組統一領導下，加強部門分工協作。環保*分局牽頭會同有關部門開展全區污染源普查工作，負責擬定全區污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關技術規范，組織普查工作試點和培訓，負責污染源的監測，對普查數據進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責分工，負責指導和督促檢查區污染源普查工作，推動本系統參與污染源普查工作。

環保*分局負責工業源、機動車排氣污染源、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、民用核技術利用和輻射污染源，以及危險廢物處置廠的普查；

區統計局負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協同環保*分局做好數據統計和分析工作；

各街道辦事處負責對轄區內生活源中的住宿業、餐飲業、居民服務和其它服務業及城市居民生活污染的普查；

（四）普查員和普查指導員的選聘。

選聘合格的普查員和普查指導員是搞好普查工作的基礎，區污染源普查機構要認真、細致地做好普查員和普查指導員的選聘工作。

1．普查員的數量配備原則。

（1）每10個重點工業污染源至少配備2名普查員；

（2）每40個一般工業污染源或集中式污染治理設施至少配備2名普查員；

（3）每60個農業污染源至少配備2名普查員；

（4）每80個生活污染源至少配備2名普查員。

2．普查指導員的數量配備原則。

每10名普查員配備1名普查指導員

。

（五）污染源清查。

單位清查是污染源普查的一項基礎性工作，確定普查總體樣本數，確保普查對象不重不漏，保證普查順利實施。

清查所需基礎資料由區普查機構中相關成員單位（工商*分局、區統計局、發改委、環保*分局等）共同提供，同時電力部門、水利部門、稅務部門等相關單位也要給與配合，以各地2006年基本單位名錄庫為基礎，經區普查辦公室進行整理和核對，形成我區第一次污染源普查清查基礎資料庫（冊）。

以清查基礎資料庫（冊）為依據，按照地域原則進行清查登記，所有法人單位、產業活動單位、個體經營戶一律按經營所在地進行清查。參考工商企業名錄、經濟普查產業活動單位名錄、中小企業名錄、本地污染源監管記錄等信息，按行政區域逐戶發表清查。

（六）培訓。

培訓教員可從區污染源普查機構的業務骨干中選調。以教員面授為主，結合討論、練習、測試等方式進行。培訓中要著重對普查員和普查指導員進行調查技能的訓練，以達到提高工作效率的目的。普查員培訓不得少于2天，普查指導員培訓不得少于3天。力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。

培訓內容主要是：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。

（七）質量保證

區普查領導小組辦公室制定專門的普查數據質量控制文件，確定普查工作評價的標準，指導全區普查質量控制工作。

按照全市的統一規定，建立全區污染源普查數據質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。

制定污染源普查各項技術規定，吸收相關行業或領域的專家參加，對污染源普查方案和重要技術規定進行評審和論證，確保污染源普查各項技術方案的科學性和可操作性。

區普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作，在各主要環節，按一定比例抽樣，抽查結果作為評估全區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的，必須重新調查。

（八）宣傳動員。

區普查領導小組辦公室要按照《通知》要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業活動單位應當設立污染源普查機構，負責本產業活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

五、普查經費

普查所需經費由市、區財政共同負擔。區政府將污染源普查所需經費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。普查經費，用于本級普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調查與現場監測，設備購置，數據錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。

六、普查資料的填報和管理

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一、普查工作目標

全面掌握各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業結構調整提供依據。建立全市各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎。掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環境統計制度、改革環境統計調查體系、提高統計數據質量創造條件；根據普查結果，建立新的“十二五”環境統計平臺。提高各級環境保護主管部門，尤其是基層環保部門的管理能功，健全各級環境統計、監測、監督和執法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環境保護意識。

二、普查時點、對象、范圍和內容

（一）普查時點

普查時點：*年12月31日。

時期資料：*年度。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為全市境內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。

1、工業源。主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業（含4個行業）外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。

重點污染源范圍是：（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位；（2）11個重污染行業（造紙及紙制品業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業）中的所有產業活動單位；（3）16個重點行業（飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木竹藤棕草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其他電子設備制造業）中規模以上企業。

一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。

2、農業源。主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業。農業源普查范圍主要是結合優勢農產品區劃，針對谷物種植業、油料和豆類作物種植業、棉麻等種植業、蔬菜及花卉種植業、茶果類及中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。

畜牧業和漁業源普查范圍是人工飼養的規?；笄蒺B殖場、養殖小區和養殖專業戶、淡水養殖場。

3、生活源。主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。

第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業（也括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業）、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。

城鎮居民生活污染普查以城市市區、縣城、建制鎮為單位（不包括村莊和集鎮）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。

4、集中式污染治理設施。普查范圍是城鎮污水處理廠、垃圾處理廠（場）和醫療廢物處置廠（中心）等。

（三）普查內容

1、工業源

（1）企業的基本登記信息及其他相關情況，包括企業排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產產品情況，包括該企業主要產品的種類、產量等；

（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規模；

（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；

（6）污染物排放監測情況，包括監測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農業源

（1）樣本的基本情況，包括經濟規模及用水排水情況等；

（2）產、排污情況，包括肥料、農藥施用情況，農膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養殖糞便及其他主要污染物產生、殘留和排放情況等；

（3）養殖業污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城鎮為單位的機動車排氣污染情況等；

（3）城鎮生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設施。污染治理單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1、廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮污水處理廠增加總磷、總氨、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣：煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

3、工業固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5、伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物，放射源。

6、農業源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。

三、普查技術路線和步驟

（一）普查技術路線

按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家和省級指導、地方調查以及企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。

1、對工業源中屬于國控、省控及列入本次調點污染源范圍、集中污染治理設施，同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法，并按照規定程序核定污染源排放量。

對其他工業源，采用分類抽樣監測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排污量。

2、對農業源，采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式，結合農業普查結果和有關農業統計資料，測算全市的農業面源污染情況。

3、對生活源，第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1、準備階段（*.10－*.12）：成立組織，落實經費，開展宣傳動員；制訂普查方案，開展普查培訓；清查普查對象，建立污染源單位排污臺賬和原始記錄。

2、全面普查階段（*.1－*.7）：對排污企業和單位進行清查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，進行審核驗收等。*年5月底前，縣普查領導小組辦公室負責將本地區污染源普查數據匯總，報市普查領導小組辦公室審核。*年6月底前，市普查領導小組辦公室負責將本地區污染源普查數據匯總，報省普查領導小組辦公室審核。

3、總結階段（*.8－2009.7）：建立全市污染源數據庫，對普查數據進行加工、分析，按照國家統一規定，編制并巢湖市第一次污染源普查報告，開發利用普查成果，總結驗收普查工作。

四、普查組織及實施

（一）組織機構

市政府成立第一次全市污染源普查領導小組（名單附后），負責普查的組織和實施工作。市普查領導小組辦公室設在市環保局，負責普查工作的業務指導和督促檢查，下設綜合協調組、技術調查組、數據處理組和農業普查組。農業普查組由市農委負責組建，在市普查領導小組辦公室統一領導下，具體負責農業污染源的普查工作。領導小組辦公室主要職責是：

1、組織擬訂全市污染源普查實施方案，經市普查領導小組審定后組織實施；

2、制訂和組織實施全市污染源普查各階段工作方案；

3、組織開展全市污染源普查工作的宣傳報道和培訓；

4、對各縣、區污染源普查工作進行業務指導、督促檢查和驗收；

5、向市普查領導小組提交普查報告，根據省和市普查領導小組決定普查數據。

各縣、區人民政府要設立污染源普查領導小組及辦公室，按照市普查領導小組及辦公室的統一要求，負責組織實施本地區的污染源普查工作。

（二）部門職責

普查工作在市普查領導小組統一領導下，實行分工協作。

市環保部門牽頭會同有關部門開展全市污染源普查工作，負責擬訂全市污染源普查實施方案和不同階段的工作方案，制訂有關技術規范，組織普查工作培訓，負責工業源、生活源和危險廢物處置廠的普查和污染源的監測，對普查數據進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。

宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會及有關宣傳活動；

發展改革、經貿部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用；

公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用；

財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監督經費使用情況；

建設部門參與生活源普查，會同環保部門負責城鎮污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；

農業部門負責農業源的普查；

水務部門參與城鎮公共供水及自備水源污染源的普查；

工商部門負責提供污染源企業的基本登記信息；

統計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協同環保部門做好數據審核、匯總與分析工作，組織工作人員參與入戶調查；

巢湖軍分區后勤部和市武警支隊負責按照國家統一要求，組織協調駐巢部隊所屬單位污染源和環保設施的普查。

（三）組織培訓

實行市、縣區分級培訓。市普查領導小組辦公室負責市級普查領導小組辦公室人員、縣區普查員骨干的培訓。其余普查人員的培訓由各縣、區普查領導小組辦公室負責。

培訓內容：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。

（四）質量保證

根據國家和省普查領導小組辦公室制定的普查數據質量控制文件和普查工作評價標準，建立污染源普查數據質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。

市普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作，在各主要環節，按一定比例抽樣，抽查結果作為評估各縣、區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的，必須重新調查。

（五）宣傳動員

普查領導小組辦公室要深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，適時召開新聞會，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。要廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。產業活動單位要設立污染源普查機構，負責本產業活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位要指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位要積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

五、普查經費

普查所需經費由中央、省財政和地方財政共同負擔。市、縣區普查經費按任務分工由各級財政部門安排。各級普查領導小組辦公室根據普查工作方案編制普查總體經費預算和分年度經費使用計劃，經同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經費納入財政預算，分別列入各相關部門的部門預算中，分年度按時撥付。各級財政部門要加強對預算編制的指導和經費使用情況的監督。

六、普查資料的填報和管理

篇4

第一條為加強環境統計管理，保障環境統計資料的準確性和及時性，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國統計法》（以下簡稱《統計法》）及其實施細則的有關規定，制定本辦法。

第二條環境統計的任務是對環境狀況和環境保護工作情況進行統計調查、統計分析，提供統計信息和咨詢，實行統計監督。

環境統計的內容包括環境質量、環境污染及其防治、生態保護、核與輻射安全、環境管理及其他有關環境保護事項。

環境統計的類型有：普查和專項調查；定期調查和不定期調查。定期調查包括統計年報、半年報、季報和月報等。

第三條環境統計工作實行統一管理、分級負責。

國務院環境保護行政主管部門在國務院統計行政主管部門的業務指導下，對全國環境統計工作實行統一管理，制定環境統計的規章制度、標準規范、工作計劃，組織開展環境統計科學研究，部署指導全國環境統計工作，匯總、管理和全國環境統計資料。

縣級以上地方環境保護行政主管部門在上級環境保護行政主管部門和同級統計行政主管部門的指導下，負責本轄區的環境統計工作。

第四條各級環境保護行政主管部門應當加強環境統計能力建設，將環境統計信息建設列入發展計劃，建立健全環境統計信息系統，有計劃地用現代信息技術裝備本部門及其管轄系統的統計機構，提高環境統計信息處理能力，滿足轄區內環境統計信息需求。

第五條各級環境保護行政主管部門應當根據國家環境統計任務和本地區、本部門的環境管理需要，在下列方面加強對環境統計工作的領導和監督：

（一）將環境統計事業發展納入環境保護工作計劃，并組織實施；

（二）建立、健全環境統計機構；

（三）安排并保障環境統計業務經費；

（四）按時完成上級環境保護行政主管部門依照法規、規章規定布置的統計任務，采取措施保障統計數據的準確性和及時性，不得隨意刪改統計數據；

（五）開展環境統計科學研究，改進和完善環境統計制度和方法；

（六）建立環境統計工作獎懲制度。

第六條環境統計范圍內的機關、團體、企業事業單位和個體工商戶，必須依照有關法律、法規和本辦法的規定，如實提供環境統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

第二章環境統計機構和人員

第七條國務院環境保護行政主管部門設置專門的統計機構，歸口管理環境統計工作。國務院環境保護行政主管部門有關司（辦、局），負責本司（辦、局）業務范圍內的專業統計工作。

縣級以上地方環境保護行政主管部門應當確定承擔環境統計職能的機構，設定崗位，配備人員，負責歸口管理環境統計工作。

第八條各級環境保護行政主管部門的統計機構（以下簡稱環境統計機構）的職責是：

（一）制定環境統計工作規章制度和工作計劃，并組織實施；

（二）建立健全環境統計指標體系，歸口管理環境統計調查項目；

（三）開展環境統計分析和預測；

（四）實行環境統計質量控制和監督，采取措施保障統計資料的準確性和及時性；

（五）收集、匯總和核實環境統計資料，建立和管理環境統計數據庫，提供對外公布的環境統計信息；

（六）按照規定向同級統計行政主管部門和上級環境保護行政主管部門報送環境統計資料；

（七）指導下級環境保護行政主管部門和調查對象的環境統計工作；組織環境統計人員的業務培訓；

（八）開展環境統計科研和國內外環境統計業務的交流與合作；

（九）負責環境統計的保密工作。

第九條各級環境保護行政主管部門的相關職能機構負責其業務范圍內的統計工作，其職責是：

（一）編制業務范圍內的環境統計調查方案，提交同級環境統計機構審核，并按規定經批準后組織實施；

（二）收集、匯總、審核其業務范圍內的環境統計數據，并按照調查方案的要求，上報上級環境保護行政主管部門對口的相關職能機構，同時抄報給同級環境統計機構；

（三）開展環境統計分析，對本部門業務工作提出建議。

第十條環境統計范圍內的機關、團體、企業事業單位應當指定專人負責環境統計工作。

環境統計范圍內的機關、團體、企業事業單位和個體工商戶的環境統計職責是：

(一)完善環境計量、監測制度，建立健全生產活動及其環境保護設施運行的原始記錄、統計臺賬和核算制度；

(二)按照規定，報送和提供環境統計資料，管理本單位的環境統計調查表和基本環境統計資料。

第十一條環境統計機構和統計人員在環境統計工作中依法獨立行使以下職權，任何單位和個人不得干擾或者阻撓：

（一）統計調查權：調查、搜集有關資料，召開有關調查會議，要求有關單位和人員提供環境統計資料，檢查與環境統計資料有關的各種原始記錄，要求更正不實的環境統計數據；

（二）統計報告權：調查人員必須將環境統計調查所得資料和情況進行整理、分析，及時、如實地向上級機關和統計部門提供環境統計資料；

（三）統計監督權：根據環境統計調查和統計分析，對環境統計工作進行監督，指出存在的問題，提出改進的建議。

第十二條各級環境保護行政主管部門和企業事業單位的環境統計人員應當保持相對穩定。

變動環境統計人員的，應當及時向上級環境保護行政主管部門和同級統計行政主管部門報告，并做好環境統計資料的交接工作。

第三章環境統計調查制度

第十三條各級環境保護行政主管部門設定環境統計調查項目,必須事先制定環境統計調查方案。

環境統計調查方案應當包括項目名稱、調查機關、調查目的、調查范圍、調查對象、調查方式、調查時間、調查的主要內容，供調查對象填報用的統計調查表及說明、供整理上報用的綜合表及說明和統計調查所需人員及經費來源。

環境統計調查方案的內容可以定期調整。

第十四條環境統計調查方案應當按照規定程序經審查批準后實施。

統計調查對象屬于本部門管轄系統內的，應當經本級環境統計機構審核后，由本級環境保護行政主管部門負責人審批，報同級統計行政主管部門備案。

統計調查對象超出本部門管轄系統的，應當由本級環境統計機構審核后，經本級環境保護行政主管部門負責人同意，報同級統計行政主管部門審批，其中重要的，報國務院或者本級地方人民政府審批。

第十五條編制環境統計調查方案應當遵循以下原則：

（一）凡可從已有資料或利用現有資料整理加工得到所需資料的，不得重復調查；

（二）抽樣調查、重點調查或者行政記錄可以滿足需要的，不得制發全面統計調查表；一次性統計調查可以滿足需要的，不得進行經常性統計調查；年度統計調查可以滿足需要的，不得按季度統計調查；季度統計調查可以滿足需要的，不得按月統計調查；月以下的進度統計調查必須從嚴控制；

（三）編制新的環境統計調查方案，必須事先試點或者充分征求有關地方環境保護行政主管部門、其他有關部門和基層單位的意見，進行可行性論證；

（四）統計調查需要的人員和經費應當有保證；

（五）地方環境統計調查方案，其指標解釋、計算方法、完成期限及其他有關內容，不得與國家環境統計調查方案相抵觸。

第十六條按照規定程序批準的環境統計調查表，必須在右上角標明統一編號、制表機關、批準或者備案機關、批準或者備案文號及有效期限。

未標明前款所列內容或者超過有效期限的環境統計調查表屬無效報表，被調查單位和個人有權拒絕填報。

第十七條環境統計調查表中的指標必須有確定的涵義、數據采集來源和計算方法。

國務院環境保護行政主管部門制定全國性環境統計調查表，并對其指標的涵義、數據采集來源、計算方法和匯總程序等作出統一規定。

縣級以上地方環境保護行政主管部門可以根據地方環境管理需要，補充制定地方性環境統計調查表，并對其指標的涵義、數據采集來源和計算方法等作出規定。

第十八條各級環境保護行政主管部門必須按照批準的環境統計調查方案開展環境統計調查。

環境統計調查中所采取的統計標準和計量單位、統計編碼及標準必須符合國家有關標準。未經批準機關同意，任何單位及個人不得擅自修改、變動。

第十九條在環境統計調查中，污染物排放量數據應當按照自動監控、監督性監測、物料衡算、排污系數以及其他方法綜合比對獲取。

第二十條各級環境保護行政主管部門應當建立健全環境統計數據質量控制制度，加強對重要環境統計數據的逐級審核和評估。

縣級以上地方環境保護行政主管部門應當采取現場核查、資料核查以及其他有效方式，對企業環境統計數據進行審查和核實。

第二十一條國家建立環境統計的周期普查和定期抽樣調查制度。

國務院環境保護行政主管部門定期組織開展全國污染源普查，并在普查基礎上適時校正污染物排放統計數據；周期普查外的其他年份，組織開展環境統計定期抽樣調查，并根據環境管理需要，適時開展專項調查。

第四章環境統計資料的管理和公布

第二十二條各部門、各單位提供環境統計資料，必須經本部門、本單位負責人審核、簽署或者蓋章。

第二十三條環境統計資料是制定環境保護政策、規劃、計劃，考核環境保護工作的基本依據。

各級環境保護行政主管部門制定環境保護政策、年度計劃和中長期規劃，開展各類環境保護考核，需要使用環境統計資料的,應當以環境統計機構或者統計負責人簽署或者蓋章的統計資料為準。

各級環境保護行政主管部門的相關職能機構使用環境統計資料進行各項環境管理考核評比，其結果需經同級環境統計機構會簽。

第二十四條各級環境保護行政主管部門的相關職能機構應當在規定的日期內，將其組織實施的其業務范圍內的統計調查所獲得的調查結果（含調查匯總資料及數據），報送環境統計機構。

前款所述的環境統計調查結果應當納入環境統計年報或者其他形式的環境統計資料，統一。

第二十五條各級環境保護行政主管部門應當建立健全環境統計資料定期公布制度，依法定期公布本轄區的環境統計資料，并向同級人民政府統計行政主管部門提供環境統計資料。

第二十六條環境統計機構應當做好統計信息咨詢服務工作。

提供《統計法》和環境統計報表制度規定外的環境統計信息咨詢、查詢，可以實行有償服務。

第二十七條各級環境保護行政主管部門必須執行國家有關統計資料保密管理的規定，加強對環境統計資料的保密管理。

第二十八條各級環境保護行政主管部門和各企業事業單位必須建立環境統計資料檔案。環境統計資料檔案的保管、調用和移交，應當遵守國家有關檔案管理的規定。

第五章獎勵與懲罰

第二十九條各級環境保護行政主管部門對有下列表現之一的環境統計機構或者個人，應當給予表彰或者獎勵：

（一）在改革和完善環境統計制度、統計調查方法等方面，有重要貢獻的；

（二）在完成規定的環境統計調查任務，保障環境統計資料準確性、及時性方面，做出顯著成績的；

（三）在進行環境統計分析、預測和監督方面取得突出成績的；

（四）在環境統計方面，運用和推廣現代信息技術有顯著效果的；

（五）在環境統計科學研究方面有所創新、做出重要貢獻的；

（六）忠于職守，執行統計法律、法規和本辦法表現突出的。

第三十條國務院環境保護行政主管部門每年對全國環境統計工作進行評比和表揚，每5年對全國環境統計工作進行專項表彰。

第三十一條違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由有關部門責令改正，并依照有關法律、法規的規定給予處分或者行政處罰：

（一）未經批準，擅自制發環境統計調查表的；

（二）虛報、瞞報、拒報、屢次遲報或者偽造、篡改環境統計資料的；

（三）妨礙環境統計人員執行環境統計公務的；

（四）環境統計人員、的；

（五）未按規定保守國家或者被調查者的秘密的；

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一、環境經濟指標納入我國環境統計的迫切性

環境經濟統計是指有關環境保護投資、產出和環境保護產業情況的統計調查、分析和預測。構建環境經濟指標統計制度是我國社會經濟發展具有重要意義。環境經濟指標納入我國環境統計是堅持可持續發展觀的需要?？沙掷m發展是21世紀各國共同遵循的發展戰略，其中最基本的命題是要處理好發展與環境的關系，以保證發展的可持續性。為了將環境納入傳統經濟核算框架之中，為可持續發展管理提供可靠的數據基礎，非常有必要進行環境經濟核算。中國近20年來是世界發展最快的經濟體。在經濟發展的同時面臨著嚴峻的環境問題。中國政府已經開始將可持續發展觀貫徹到實際管理步驟之中，為此需要建立起環境經濟核算體系，為現實管理提供數據基礎。這就要求在我們進行環境統計時，必須考慮到環境經濟指標的各個要素，進行合理的統計調查的制度和方法的設置。

環境經濟指標納入我國環境統計是發展循環經濟的要求。循環經濟要求統計工作在基礎和制度方法上適應循環經濟發展的客觀要求，徹底改變重生產、輕節約，重速度、輕效益，重外延發展、輕內涵發展，片面追求GDP增長，忽視資源和環境的傾向，用循環經濟概念指導統計工作，建立科學的循環經濟評價指標體系。這就要求統計工作建立一套能夠準確、快速地反映循環經濟發展過程和水平的有效機制，優化統計的經濟指標，增加統計的環境指標，擴大經濟社會對日的影響和人對經濟社會發展的影響等以人為本的指標。增加節約能源、節約用水、節約原材料和資源綜合利用等方面的統計指標，以充實和豐富有關發展循環經濟、進行環境投資的統計信息。至少應包括這樣幾個方面：環境保護投資狀況：資源節約狀況；環保產業狀況；技術創新狀況。其中前三個指標是環境經濟統計的內在要求。通過對指標的設定和統計，綜合反映和評價循環經濟的進程和水平，以及建設節約型社會的情況。

環境經濟指標納入我國環境統計是進行綠色GDP核算的需要。我國從2004年開始綠色GDP核算的全國試點，北京、湖州等地已將綠色GDP作為衡量社會發展的主要目標，推行綠色GDP核算是我國落實科學發展觀的必然要求。計算綠色GDP必須要有環境經濟統計數據，以考量環境成本投入和環境經濟發展狀況。我國多年來片面追求GDP的高速增長，忽視了保護環境及節約自然資源，經濟增長的同時，給環境和資源造成了極大的破壞和損失。因此，改革目前以GDP為核心指標的國民經濟核算體系，開展環境資源、經濟綜合核算指標的重要性和迫切性就更為突出。所謂綠色GDP，就是從GDP中扣除環境資源成本和對環境資源進行保護的費用，得到的經過資源、環境因素調整的國內生產總值。綠色GDP直接要求將環境經濟指標納入統計體系，以得到合理的核算數據。綠色GDP通過將資源的損耗及環境污染與生態惡化造成的經濟損失貨幣化，使人們認識到經濟開發活動給生態環境和自然資源帶來的負面效應，從而使人們尋求經濟增長、社會發展和環境保護協調的方法和措施。

環境經濟指標納入我國環境統計是環境統計體系完善的現實需要。我國的環境統計指標體系分為廢水排放及治理、廢氣排放及治理、工業固體廢物排放及利用、環境污染治理投資、工業污染治理、自然生態保護、環境管理、環境系統能力建設。雖然有環境污染治理投資的指標，但沒有明確環境經濟指標的全部內容，不能準確的反映環境與經濟發展的內在聯系和相互作用，不能反映可持續發展的要求。隨著我國經濟的快速發展，環境問題越來越受到重視，對環境統計數據的需求越來越多，對環境統計在全面性、及時性、準確性以及綜合分析等方面提出更高的要求?，F行的環境統計已不適應形勢發展的需要，必須進行改革，客觀地反映經濟發展與環境形勢的變化，真正為環境管理和決策服務。目前的指標體系只對工業企業污染源和城鎮生活污染情況進行調查，缺少環境經濟指標。這要求在提高經濟效益、環境效益和社會效益成為環境管理工作的中心任務時，作為環境管理基礎性制度的環境統計應當擴大統計指標范圍，其中最主要的應將環境經濟指標納入體系，以更好的進行環境管理，更好的為環境與發展綜合決策機制服務。

環境經濟指標納入環境統計是環境統計的發展趨勢。由于環境問題是全人類共同面臨的問題，世界各國尤其是發達國家在環境統計框架的設計中，都開始考慮和進行環境經濟統計。目前各國使用較多的環境統計指標體系主要是聯合國統計署（UNSD）開發的環境統計框架（FDES）和經濟與合作組織開發的壓力—狀態—反應框架（PSR）。在1995年，環境統計進步政府間聯合工作組根據FDES框架，提出了“環境和相關經濟指標序列”，將環境經濟納入環境統計的序列。而最近，歐盟的統計部門根據FSR開發出的環境壓力指數的權衡指標就包括環境經濟指標。而聯合國現在大力推薦的環境與經濟一體化核算體系（SEEA），要解決就是如何把環境資產、環保投入如何納入國民帳戶體系的問題，該體系分離國民帳戶中所有與環境相關的流量和存量，特別是環境保護費用，因而在環境統計中，環境經濟自然成為重要的指標要素。在德國，1996年就開始環境經濟統計，其法律依據是《環境統計法》。

在德國的環境統計指標體系中，其統計內容是環保投資、環境保護經常性支出、環境保護產品及服務，主要在以下四個領域進行：固體廢物、水、大氣污染控制和環境經濟。在環保投資調查方面，德國從1997年開始實施末端治理投資調查，2001年首次進行了污染預防投資調查。在環境保護經常性支出調查方面，每年進行一次，由聯邦統計局以抽樣調查的方式進行，從4萬家企業中抽取1/3，因為環境統計法規定，調查最多只能調查15000家企業。在環保產品和服務方面，從1997年開始進行調查，每年進行一次。環保產品及服務調查主要調查環保產品和服務的營業額，相關產品均有編號，企業只需填入相應的號碼即可。

二、環境經濟統計的框架

環境經濟指標納入環境統計體系，即將環境經濟指標與污染排放、生態保護的指標并列，其基本框架和運行體系包含以下因素：環境經濟統計的對象。它包括三個方面的內容，即環境保護投資，環境保護支出、環保產業。環境保護投資主要指政府和企業的污染治理投資和生態建設投資，前者包括大氣、廢水、固體廢棄物、放射性物質和其他污染治理投資，后者包括土壤整理、退耕還林、自然保護區以及其他生態恢復和保險的投資。環境保護支出主要指企業的日常性環境保護費用支出和發生突發性環境事故的支出。環保產業主要包括環保產品的市場與經營、資源的綜合利用、環境服務三大領域，如環保設備、環保服務和清潔技術與清潔產品。其提供者可分為指提供環保產品的生產性企業和提供環保服務的服務性企業。環境經濟統計的機構與協調。環境經濟統計涉及環境保護主管部門，經濟主管部門和統計主管部門，做好環境經濟統計工作必須協調好三者關系，確立合理的環境經濟統計工作機制。這個統計工作機制，應當以環境保護主管部門為主體，統計主管部門為指導，經濟主管部門協助。環境主管部門的環境經濟指標同時報告給統計部門，作為環境與經濟協調發展指標體系的重要參數。當統計環境對經濟的貢獻以及經濟對環境的影響，還需要增加相關的經濟部門如海關、能源等部門配合時，這些部門負有協助之責。#p#分頁標題#e#

對缺口性指標進行統計時，隊部分指標涉及到象環境資產（包括流量和存量）定價、數據精確性等技術性問題，需要由具有相關專業知識的統計人員處理。環境經濟統計調查方法。首先，國家環保行政主管部門應每省選擇一到兩個市開展環境經濟數據統一采集和核定的試點。其次，實施重點城市環境經濟統計快報制度。環境保護重點城市應將本轄區內環境經濟數據以年報快報形式報送國家環保行政主管部門，國家環保行政主管部門再將其作為推算全國年度環境經濟指標的基礎。最后，在進行試點的基礎上，逐步向季報過渡，篩選企業實行季報制度。直接調查和抽樣調查將是環境統計調查方法的重要組成。在原有調查的基礎上，各級環保部門集中人力、物力做好抽樣調查，通過代表性強的抽樣數據協助判斷客觀規律，統計結果更準確。環保投資調查的主要調查對象為政府和生產性企業，調查的領域包括大氣、廢水、廢物和其他污染治理投資，同時還按部門和就業人員進行分類。要區分污染預防投資和末端治理投資，因為污染預防投資很容易被忽略。環境保護支出調查的對象主要是企業，調查的領域是企業的日常性環保支出和緊急支出的預算和執行情況。環保產業調查主要調查環保產品和服務的提供情況，不僅包括生產企業，還包括服務業。主要是有關產業結構、產業分布、產品和服務的比值、收益等情況。

篇6

一、加強領導落實主體責任

為切實打贏環境保護攻堅戰，街道成立了生態環境保護工作領導小組，落實了黨政雙組長制度，明確了責任分工，成立了生態環保站，充實環保工作人員，保證了街道日常環保工作的有序展開。每月召開一次環境保護工作專題例會，認真研判環境治理形勢，有針對性開展巡查、檢查和專項工作，使生態環境保護工作特別是大氣環保問題整治得到了保障。

二、完善環保網格化包保

針對街道地處城鄉結合部的實際和施工場所點多面廣的特點，詳細制訂并逐步完善了生態環境保護網格化管理辦法，建立了環境保護網格化管理制度和環境保護網格監管責任追究制度，明確了街道環境保護網格化監管責任體系，有序開展了網格化管理工作，做到了街道、社區各級網格員人人有環境保護任務，整改落實人人有目標，壓實了環保責任。嚴格落實責任追究制度，嚴肅獎懲措施，有力的促進了環保網格員工作的落實。

三、污染防治開展情況

1.開展專項整治。轄區內“三供一業”改造項目施工多，重點工程施工多，一度給大氣環境保護造成了較大壓力，街道認真組織網格員認真開展揚塵、油煙、散煤、鍋爐等影響大氣環境指標的巡查、排查和問題整治。

工作中，街道環保人員克服困難，特別是對經營、施工單位對環境保護意識認識不足，環保措施落實推一下，動一下和我行我素的行為，進行針對性約談教育和懲戒，使環境保護措施落實較往年得到了加強。上半年，聯合上級及相關部門，有計劃的完成了固體廢物排查整治行動、餐飲油煙聯合整治行動、“散亂污”排查整治行動、河流整治、物料堆場整治、施工裸土整治等專項工作，街道生態環境工作總體得到改善。在揚塵整治中，發現較大問題2起，約談項目負責人兩次；在餐飲油煙整治中，發現較大問題1起，已聯系市油煙辦進行處理。發現一般問題20余起，及時整改3處裸土場所未及時覆蓋問題；對4家企業負責人因環保措施落實不力進行了約談。

2.加強臺賬管理。街道對轄區已備案企業整改情況進行統計調查，對汽修廠、洗車場、餐飲店、物料沙場、廢舊行業和轄區內國有企業生產情況進行統計調查，建立健全污染源“一企一檔”，全面掌握了轄區單位排污和固廢情況。要求相關企業按要求認真進行整改，并提請相關部門進行驗收。

3、堅持環境巡查。認真制定環保工作巡查計劃，堅持每日重點督查建筑施工工地、餐飲聚集地段、散亂小作坊等環境保護問題突出區域，對列入重點減排企業進行了定期抽檢，對發現問題的單位，及時下達整改通知書，對逾期不落實和整治不達標的單位實行約談和問責，對整改不力的進行處罰。街道環保分管負責人不定時帶隊對企業、工地進行突擊檢查，夜查，有力打擊了環保違法違規行為。特別在四、五月份組織開展4+1餐飲油煙大檢查行動中，街道聯合市場監管所、社區環保網格員、市容中隊對轄區內所有的餐飲戶、小吃攤點、小作坊等的油煙凈化情況進行排查，落實了全天候、高密度，并增加了每天早上巡查。對所有餐飲經營戶建立了監管臺賬信息，做到每日更新，確保油炸整治信息的準確性、及時性、真實性。目前，轄區餐飲業油煙排放得到有力整治，達到了環?；疽?。

4、認真做好值班工作。在節假日期間，環保工作人員克服困難，周密安排，保證了24小時不間斷巡查，并堅持在整治一線值守，特別是春節、清明節期間祭祀問題，環保站工作人員全員夜間檢查，使轄區內的生態環境保護得到了堅實保障。

5、加大問題整改和環保投入。街道積極處理好上級交辦的案件，快速高效完成環保問題整改，確保整改不過夜，問題及時清零，辦結率100%。

四、存在問題

一是網格化包保責任落實參差不齊。在網格化巡查包保工作中，相關包保責任人投入環境巡查整治的精力分配不協調，未能把環境保護工作同城市文明創建很好結合，不能把衛生城市和環境保護工作相統一。特別是具體工作分出了你我，環境保護工作沒有形成合力，影響了環境工作的開展和工作質量的提高。

二是環境保護隊伍加強。1.街道無環保執法權是制約一線環保檢查人員的難點問題。表現在敢于說服教育，不能處罰問責。2.街道環保工作人員基本上是社會招聘的臨時人員，且環保業務能力水平普遍較低，影響了環保檢查執法的權威性。

五、下一步工作

下半年，街道把認真落實中央、省、市、區關于生態環境保護工作部署和要求為已任，嚴格落實生態環境發展理念，不斷提升環境監管水平，為全區生態環境保護上臺階加油鼓勁。

重點工作。繼續以大氣污染防治工作為重點，努力做好建筑施工特別是“三供一業”項目改造施工中的揚塵防治和裸土、渣土、物料覆蓋等問題，認真落實環保要求的六個百分之百；繼續開展餐飲油煙整治行動，確保油煙凈化行動整治規范有效；繼續開展“散亂污”企業（作坊）巡查整治，確保發現及時整改有效不反復。認真落實水資源管理和河長制責任落實，積極開展黑臭水體的排查治理。

提升能力。下半年，街道將生態環境保護工作作為文明、衛生城市創建的基礎，繼續加大環保保護投入，定期開展環保人員業務素質的培訓，不斷提高工作人員管理水平，保證街道生態環境管理工作高效運轉和環境整治雙提升。

篇7

剛過去的20__年，市統計局在市委、市政府的正確領導下，在全體干部職工的辛勤耕耘下，統計工作蒸蒸日上，所取得的佳績得到省、市領導的高度肯定：被省政府授予“廣東省實施婦女兒童發展規劃先進集體”，被省統計局授予“廣東省統計教育培訓和政務信息工作報送工作先進單位”，被市直機關工委授予市直機關20__-20__年度“文明機關”等榮譽稱號；“機關作風建設年”活動中名列執法部門第2名；“萬眾評公務”活動中連續三年名列執法部門第5名。然而，在這些來之不易的佳績面前，我們決不能沾沾自喜和自我陶醉，在當前我市經濟步入新一輪黃金發展期的大好形勢下，社會各項事業蓬勃發展，黨委政府、社會各界對統計工作提出了更高的要求，統計的作用越來越突出，作為統計人更有責任和義務，讓“統計”這塊為經濟運行把脈的晴雨表走準、走好。在實踐活動中，全局統計干部結合多年來的工作經驗，認真對照科學發展觀和解放思想的要求，以高度的責任感、使命感和強烈的憂患意識，查擺出統計工作中亟待解決的“十大不適應”科學發展的問題，提供了解決問題的方向性意見，為統計事業的科學發展掃清障礙。

統計工作與科學發展觀的“十大不適應”

一是統計制度改革觀念不適應，存在制度越改越雜亂，工作負擔越來越重的問題。經濟社會的發展日新月異，迫使統計部門不斷對統計方法制度進行改革，而改革往往缺乏統籌安排，各專業自成體系，處理程序五花八門，專業之間、調查方案之間存在重復勞動的現象，大大加重統計人員的工作負擔，沒有做到縱向統籌上層需要和基層負擔，橫向統籌不同專業之間的調查指標體系，而新企業、新指標則不斷增多，造成制度雜亂，工作負擔越來越重。如工業能源專業，20__年新增了成本費用調查，工作量成倍增長；20__年起能源統計報表設為月報，報送頻率加快，表種增加，工作量對比20__年增長10倍以上。又如從20__年起新增設的基本單位報表，20__年報送單位已達5萬多個，對比20__年以前，僅市一級就相當于增加了兩人的工作量。究其原因，是我國統計制度改革與國際接軌不到位，制度改革存在很多觀念陳舊的問題。如我們的調查方法，過于倚重全面調查、層層上報的方式，調查任務依靠行政命令層層下達；而市場經濟國家普遍采用的抽樣調查方法，在我國未得到廣泛推廣使用。

二是統計工作條件不適應，存在社會發展和人的全面發展方面的統計基礎薄弱的問題?，F有的人、財、物資源只能基本滿足經濟統計的需要，而社會發展、人的全面發展等方面的統計工作基礎非常薄弱。由于條件的限制，當前的統計現狀是重經濟建設統計、輕社會發展統計。如人口統計沒有專門的內設機構，除了人口普查外，日常的人口統計和其他較為大型的人口調查工作，只能“臨時抱佛腳”，從各個專業抽調人員負責。環保、能源等社會發展方面的統計也沒有專門的內設機構，缺乏相關的人員力量。

三是基層統計力量不適應，存在工作負擔過重，統計源頭數據采集面臨巨大挑戰的問題。基層統計處于構筑統計數據金字塔的最底端，肩負著保證統計數據科學合理、真實準確的重任，好的方案、制度都要靠基層統計人員貫徹執行方能體現。而現有的統計現狀是：上層的統計資源和人才比較充裕，縣（區）統計資源緊缺，人員的素質參差不齊，絕大多數鄉鎮一級未設統計機構，只有一兩名兼職統計人員，要應對大量統計以外的工作。基層統計力量的薄弱和當前統計需求、工作量的劇增，形成強烈反差，源頭統計數據采集面臨著巨大挑戰，保障數據質量的任務非常艱巨。目前，我市的縣（區）統計局，人員從10多個到20多個不等，要面對工業、建筑、交通、商貿等社會各行各業的統計任務，面對成百上千的企業，日常的統計報表既有月報、季報，還有半年報、年報，且還要負責組織落實經濟普查、人口普查、農業普查和其他許多大型調查工作。

四是統計法制建設不適應，存在法制建設推進緩慢，依法統計不到位的問題。一是目前整個社會未形成良好的法制環境，依法統計的氛圍難以形成，不少調查對象依法統計的觀念淡薄，不愿意配合統計調查，甚至沒有如實上報生產經營情況，存在漏報、瞞報的現象。二是統計部門沒有專項統計執法費用，統計執法費用沒有實現制度化，并且執法隊伍勢單力薄，導致統計執法困難，難于樹立統計的法律威信和規范統計工作的法律秩序。

五是統計的支持環境不適應，存在不重視統計、不配合統計的問題。一是部分公眾或企業對統計工作支持配合程度低，如企業不重視統計工作，頻繁變動統計員，或指派素質不高、責任心不強的人兼職統計；一些個體戶或個人不愿意配合統計調查，擔心透露真實資料對己方產生不利。二是一些領導干部不夠重視統計工作，對統計干部的成長、統計事業的發展不夠關心重視，如我市仍有個別縣統計局因政府無法解決辦公用房而背上了沉重的房租負擔。

六是評價發展的手段不適應，存在唯gdp論英雄，統計部門開展工作壓力較大的問題。社會上仍有存在唯“gdp”論英雄的觀念，表現為重經濟建設，輕社會建設，重經濟速度，輕經濟質量，顧此失彼，深層次的社會矛盾越積越多。在這種觀念的左右下，統計部門的資源高度集中在gdp的核算統計工作上，滿足民生需要、社會發展的統計資源不多。

七是節能減排統計工作不適應，存在節能減排統計工作人力不足，制度不全的問題。一是能源統計工作進展緩慢。能源問題

是國家的戰略問題。近年來，__市重化工業、水泥工業發展迅速，能耗問題迅速成為政府、市民極度關注的話題，但當前我市的能源統計資料較為缺乏，能源統計力量嚴重不足，統計部門沒有獨立的能源統計科室，難以應對日益繁重的能源統計任務。二是節能減排統計制度不全，有關環境保護、減排治污的統計制度亟需完善。隨著經濟的發展，“三廢”排放日漸成為我市全面可持續發展的重大威脅。如20__年全市工業廢水排放量為6124萬噸，“十五”時期以來，工業廢水排放量平均增長18.8%，高于同期工業增加值增幅（14.8％）4個百分點；20__年全市城鎮生活污水排放總量高達19009萬噸，比1988年增長29倍，成為市內江河湖泊的主要污染源。同時，市區每天產生的生活垃圾約為700噸，部分鄉鎮的垃圾填埋場大多直接在地上開挖，未采取任何防漏處理措施，對周圍環境污染嚴重。節能減排統計機構缺位、制度不全，與科學發展觀提出建設資源節約型、環境友好型社會的重要任務不符。

八是統計服務水平不適應，存在分析鉆研不夠深，服務范圍不夠廣的問題。過去，我局較為著重經濟總量或工業、商貿業等大行業的分析研究，而對于城鄉統籌發展、縣（區）經濟協調發展，三次產業協調發展、經濟發展和解決民生的關系、經濟社會全面可持續發展等方面的分析研究不足，為黨委政府提供把促進經濟社會發展和人的全面發展統一起來的決策參考依據不足。并且，服務范圍不夠廣，表現為統計信息的渠道仍比較單一，主要形式為統計年鑒及統計月報，讀者主要集中在各級黨政及部門領導，由于沒有通俗的解讀，社會大眾對統計數據了解不多，統計信息服務于企業、社會大眾的價值未能充分體現。

九是統計信息化應用不適應，存在工作效率提高不大，基層信息化程度低的問題。隨著互聯網應用的普及，我市統計信息化建設得到較大發展，但仍存在一些問題。一是網上直報工作推進緩慢，原因在于統計直報系統的開發投入大，我局存在經費緊張、人力不足的難題；上級統計部門缺乏對信息工作的全盤統籌規劃，一些阻礙直報工作推進的問題長久得不到解決。如企業既要網上直報，又要填報紙介質報表，不僅未提高工作效率，反而增加工作負擔。二是基層信息化程度較低，縣級統計局硬件設備落后，大部分鄉鎮統計員所用設備陳舊老化，難以應對龐大的數據處理工作；個別縣統計局未開通統計廣域網，數據共享程度低，信息化應用途徑不夠暢通。三是縣（區）統計部門信息化技術人員人手不足，技術水平參差，難以通過現代信息手段提供良好的統計服務。

十是統計執行力不適應，存在安于現狀，敷衍應付的問題。統計執行力是統計部門及統計人員在貫徹實施統計法律法規、方法制度和處理統計行政事務中的實際操作能力。監于當前的統計現狀，有的干部思想安于現狀，處理問題怕事、躲責任，對待工作不思進取、只求應付，導致統計任務執行不暢，統計服務產品質量經不起考驗，嚴重降低全市整體統計執行力，歸根到底，是思想上的問題。解決“不適應”的思考

以上“十大不適應”問題的存在，在一定程度上受到外部客觀條件的影響所致，但我們統計人更要高標準、高要求對待統計工作，努力從主觀意識上找原因。這些問題主要表現為：思想觀念轉變不夠，工作方法創新不夠，服務意識不夠，奉獻精神不夠等。若不及時解決，必將嚴重阻礙統計事業的發展步伐，科學發展更無從談起。針對統計工作存在的“十大不適應”問題，市統計局以解放思想學習討論活動和科學發展觀學習實踐活動為契機，破除舊的思維定勢，樹立新的發展理念，對癥下藥，做到以“十大著力”破除“十大不適應”，推動統計事業科學發展。

一是著力推進統計制度改革，促進科學統計。一是完善數據反饋制度。現有統計制度注重規定下級統計部門收集上報數據的時間，但對于上級統計部門整理反饋數據的時間則未作明確規定，不利于下級統計部門及時開發數據和安排工作，因此制定更為完善的數據反饋流程，對下級統計部門及時開發數據、對外提供保證具有時效性的優質服務尤為重要。二是科學設置統計報表。統計報表的指標設置要符合科學性、時效性和可操作性原則，在考慮上層需要的同時，充分聽取下級部門的意見，減少不合時宜的統計報表與指標，避免交叉統計，減少重復勞動。三是借鑒國外發達國家完備的統計制度建設經驗，結合我國國情，加以靈活創新，促進統計制度與國際接軌。

二是著力改善統計工作條件，營造干事創業環境。統計數據質量的好與差直接影響著黨委政府決策的成與敗。各級政府要以適度超前的思維，在人、財、物上加大支持力度，改善統計工作條件，提高統計數據質量，充分發揮統計的決策參謀作用。各級統計部門領導要以人為本，關心統計人員的成長，加強政治理論思想教育和統計職業道德教育，經常性組織新業務知識培訓，形成熱愛統計、求實進取、改革創新的好風氣；建立激勵機制和考核機制，充分激發干部的主動性和創造性，為統計事業的可持續發展培養一批業務過硬的專業骨干。全體統計人更要充分發揚老一輩統計人不怕勞苦、甘于奉獻精神，團結一致，努力克服工作條件不完備所帶來的各種不便，確保統計數據真實、準確，做一個受社會公眾廣泛尊重的“統計人”。

三是著力加強基層統計機構建設，保障源頭數據質量。隨著形勢的發展，統計任務愈顯繁重，加強基層統計力量、確保源頭統計數據質量亟需得到各級統計部門的關切和支持?；輺|縣統計局以敢人為先的氣魄，僅在兩個來月的時間內，就在全縣14個鎮（街道辦）相繼成立了統計站，配備了專門的辦公場所和辦公設施，全縣鎮級工作站共有工作人員57人，平均每個統計站配備4個工作人員，極大減輕統計員的工作量，為提高統計數據質量贏得了時間保障。惠東縣這種敢闖敢拼的氣魄和智慧，值得各縣（區）兄弟統計部門學習交流，相互促進，共同努力，力爭兩年內全市大部分鄉鎮設立統計工作站，加強基層統計力量。

四是著力加強統計法制建設，捍衛依法統計權威。一是加強統計法制宣傳力度。統計法律法規的宣傳力度仍然不夠，廣大統計調查對象對統計法律法規的知曉率較低，通過多形式、多載體進行廣泛宣傳，如發放小冊子、有獎測試、開講座和電視廣播等，進一步提高社會公眾的認知度，使統計法制觀念更加深入人心。二是加強統計執法。各級統計部門要成立統計執法隊伍，爭取各級政府支持和下撥執法專項經費，確保依法行政的獨立性；執法隊伍經常性開展統計執法大巡查，嚴肅查處虛報、瞞報等統計違法行為，維護統計執法的權威和嚴肅性，為統計事業發展保駕護航。三是加強統計系統內部的監督。上級統計部門要有計劃對下級執法情況進行有效監督，重點對統計基礎工作和統計指標的數據質量進行抽查，加強指導，提高整體統計執法水平。

五是著力改善統計的支持環境，營造良好統計社會氛圍。各級統計部門有計劃對各單位、企業的統計人員進行業務培訓，切實提高全市整體統計人員的業務水平，保證全市總體數據的真實、準確；深入推進普法工作，消除統計對象的疑慮；堅持依法行政，營造全社會關心、理解和支持統計的良好氛圍。各單位、企業統計要根據《統計法》要求，重視統計工作，配備責任心強、素質較高的統計員，安排辦公設備，高質量完成統計報表，按時上報。各級統計部門對于統計任務完成情況突出的單位、企業，可考慮給予適當獎勵，而對于不配合工作的，堅決依法查處。

六是著力完善科學發展考核評價體系，樹立正確的政績觀。要樹立正確的政績觀，就需要各級領導干部鼓起莫大的政治勇氣，從思想上徹底破除唯“gdp”論英雄的觀念，聚合集體的

政治智慧，建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系。20__年我市率先在全省試行《縣（區）委書記責任考核實施辦法》，制定出對工作實績進行考核評價的新的指標體系，不僅僅考察gdp的增長，還要考核人民生活、生態環境保護、社會保障等其他指標，引導縣（區）委書記從“gdp崇拜”的傳統發展理念中解放出來，以科學發展觀統領地方發展全局，促進各地全面協調發展；對評價領導干部任期內的德、能、勤、績、廉作出科學、全面、客觀的評價。下來，全市將全面推行縣（區）委書記、縣（區）長、市直部門正職（好班子）和科學發展評價體系等考核辦法，不斷完善考核評價體系。市統計局積極參與考核評價體系的制定工作，密切配合市委組織部，從統計專業角度提出合理化建議，逐步加以落實。

七是著力加強節能減排統計，完善機構建設。一是繼續積極爭取成立獨立的能源統計機構，配備專職統計人員，加強節能減排統計力量，以應對我市重化工業發展所帶來日益繁重的能耗統計任務。全力組織專業人員研究完善節能減排統計制度，規范指導統計工作。二是抓好重點耗能企業的節能降耗。聯合發改局、經貿局等各主要職責部門，加強對全市重點耗能行業和企業（主要是中海殼牌項目和龍門三大水泥廠等）的監測和指導，明確目標任務，密切跟蹤監督。三是抓好培訓學習。我市的節能減排統計工作還處于起步階段，不定期組織能源統計人員進行培訓學習非常重要，有助于彌補我們工作的缺陷和不足，破除工作瓶頸，加快節能減排統計工作發展步伐。

八是著力提升統計服務質量，拓展服務領域。一是以直報系統為依托，提高__統計信息網的社會服務效益。二是拓展統計信息渠道。通過報刊雜志、廣播電視等傳統媒介和互聯網絡、手機網絡等現代媒體進行，提高統計透明度。三是提高經濟分析研究力度。今年著重抓好五大調研專題分析的撰寫：城鄉統籌發展、縣（區）經濟協調發展、三產協調發展、經濟發展和解決民生、經濟社會可持續發展等體現科學發展觀的分析。四是抓好民生指標的統計監測。民生指標既是黨和國家、人民群眾高度關注的熱點，也是統計工作目前的研究方向。統計工作要適應新形勢的要求，加強對民生指標的統計和監測，為黨委政府決策提供依據，更好為民生服務，全力推動“以民為本”的施政理念。

九是著力推進統計信息化建設，促進統計現代化。一是加大縣（區）信息化建設的支持力度?？h（區）統計局要積極爭取當地政府的大力支持，加大對硬件購置、軟件配備和人員培訓等方面投入，市統計在技術上給予大力指導，切實改變縣（區）信息化建設薄弱的狀況。二是加快數據倉庫建設。制定相對統一的統計數據存貯標準和建立可擴展的數據倉庫，對普查數據、常規統計專業數據進行有系統的存貯和管理，提高數據使用效率，確保安全性。三是加強網絡化建設。各級統計部門要大力推廣辦公自動化應用，實行“無紙化”辦公，節省辦公資源，簡化工作流程。從市局幾年來實踐經驗證明，辦公自動化的應用效果非常好，大大提高了工作效率，成為大家學習交流不可缺少的工作平臺。其次是，大力推進縣（區）統計信息網建設。目前，全市已有5個縣（區）建設了統計信息網，向全社會公開相關統計信息，信息網建設推進情況良好。下來，要不斷增加信息容量，提供更多的統計服務產品加以完善。四是抓好業務培訓。電腦科年內有計劃地對相關專業人員進行培訓，對各種新軟件或新功能的使用方法進行講解，如word排版、excel函數計算、epras數據處理、vfp知識介紹等，全面提高統計專業人員運用各種軟件的操作能力。

十是著力提高統計執行力，推動高效統計。著力提高統計執行力，既是統計部門落實科學發展觀的迫切要求，又是轉變機關作風、提高行政效能的現實需要。統計部門提高統計執行力，需從以下三方面進行強化：一是強化責任意識。統計工作者必須強化責任意識，以搞準統計數據質量作為第一要務，求真務實，推進效率統計，落實責任追究、推進依法行政，把工作落實到位，做一個有能力、負責任的統計人，確保為黨政決策提供真實可信的參考依據。二是強化團隊協作意識。除了定期組織各種業務學習和培訓外，還應努力強化團隊協作，形成凝集力，充分調動和發揮全市統計工作者的積極性、創造性，形成干事創業的氛圍，高效完成各項任務。三是強化部門溝通意識。努力創造條件，加強統計部門上下級間、縣（區）級間的溝通，強化統計部門與各單位、企業間的聯系，增進了解，集思廣益解決各種問題。在實踐中完善“科學發展”

市統計局嚴格按照市委深入學習實踐科學發展觀活動試點工作方案的部署和要求，根據“十一破十一立十一推進”的指導思想，制定了實施方案，結合查擺出的問題，有針對性開展學習實踐活動，在實踐中不斷完善制度建設、健全機構設置、加強隊伍建設、提高服務水平等，推動統計事業又好又快發展。主要從以下形式進行開展實踐活動：

一是召開“科學發展觀”主題講座。4月10日，主持召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員會，并以《積極參與貫徹落實科學發展活動的偉大實踐，為促進社會經濟又好又快發展做好統計服務》為題給全局干部職工作了專題輔導，全局掀起了學習實踐科學發展觀的熱潮。特邀市委黨校常務副校長黃石松作題為《繼續解放思想、推進科學發展》的輔導報告。4月30日，結合自己的學習體會，以《為實踐科學發展觀優質統計服務》為題，再為全局干部職工作專題輔導，指出當前統計工作與科學發展觀不相適應的十大問題，深入分析了內在原因，并指明了十大措施予以破除，全體干部對統計部門應該如何實踐好科學發展觀，有了更深層次的理解和認識。同時，局領導班子成員深入惠陽區、惠東縣、博羅縣、龍門縣，作了專題輔導報告，有效地指導縣（區）統計局開展學習實踐活動，幫助解決阻礙統計事業科學發展的問題和困難。

二是舉辦“求策問計”討論會。局領導班子成員積極參加市局各科室的解放思想學習討論活動，組織召開退休老干部、軍隊轉業干部、在職中青年干部參加的座談會，集思廣益，共商統計科學發展大計。市統計局以書面形式向各縣（區）統計局、市調查隊、市局各科室征求意見和建議，共征求到13條具有前瞻性和實用性的意見和建議，為統計工作的有效推進提供了智力支持。

三是建立局領導班子聯系點制度。領導班子成員每人聯系一個縣（區）局或科室，定期到聯系點調研，指導工作，解決工作上存在的突出問題。各科室、中心的要組織一次到各縣（區）對口專業進行調研活，切實為基層解決本專業工作遇到的問題。