導語：如何才能寫好一篇作風建設有關規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、查擺工作情況

市民族宗教事務局機關紀律作風建設活動查擺剖析階段時間為3月16日—4月10日，查擺的采取方式為承諾簽名活動、“清潔家園，志愿先行”志愿服務活動、征求意見活動、談心活動、觀看反腐倡廉電教片、召開民主生活會等形式，查擺的目的是深入查找我局機關紀律作風建設中存在的問題，并進行認真總結分析，提出整改意見，改進不足，切實轉變機關作風。在查擺中堅持全面與重點相結合，個人與集體相結合，批評與自我批評相結合的方式進行。查擺的重點一是查執行市委、政府重大決策的力度和措施情況，看是否存在有令不行、有禁不止等問題；二是查服務承諾、限時辦結和行政效率情況，看是否存在服務不到位、不作為、亂作為、行政效率低等問題；三是查政務公開和行政審批服務情況，看是否存在公開不到位、假公開、行政審批吃拿卡要等問題；四是查依法行政意識、執法程序和執法公開、公平、公正情況，看是否存在執法不嚴、執法不公等問題；五是查群眾反映的熱點、難點和焦點問題解決的力度和措施，看群眾是否滿意；六是查遵守組織紀律、工作紀律和機關規章制度情況，看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。

機關作風建設征求意見表給相關科局、宗教活動場所共計發放30余份，深入宗教活動場所開展機關紀律作風建設征求意見活動1次，專題民主生活會1次。領導班子成員及干部對照黨紀法規和機關工作制度，開展了深刻自檢自查，對每一條、每一款進行了梳理。

二、自檢自查中出現的問題

一是個別干部政治學習不夠，學習標準不高。平時只滿足于各種形式的會議學習，但對科學發展觀等的領會不夠深刻，鉆研不夠，聯系實際有待進一步加強。

二是個別干部創新意識不強，工作方法簡單。只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，存在船到橋頭自然直的想法，缺少創新意識，工作作風還不夠扎實，沒有很好地深入基層、深入實際，處理事情方法比較簡單、表面，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

三是個別干部自我要求不嚴，主動超前少。在理論學習和工作中，沒有很好地堅持理論聯系實際，沒能及時用科學思想分析出現問題的原由，及時糾正主觀認識上出現的偏差。自我要求不夠嚴格，缺乏工作的主動性、進取性，安于份內工作，經常是處于奉命行事，落實任務，不能站在全局的高度思考問題、處理矛盾。

四是個別干部職工存在惰性思想，上班遲到、早退、跑崗的現象時有發生。認為在機關工作沒有什么硬任務，不象其他辦事部門那樣有較強崗位責任，從而產生了懶惰、散慢思想。

三、具體措施

一是加強對機關紀律作風建設工作的領導，從班子成員到干部職工均按工作規定要求嚴格律已，領導率先垂范，自我約束，落實責任，認真實施，針對存在的突出問題認真解決、切實整改、不留隱患。

二是加強思想教育，不斷提高思想認識，開展各種方式的學習，形成愛崗敬業、勇于奉獻、創先爭優的良好工作氛圍。建立機關作風建設的長效機制，完善崗位工作責任追究制，增強責任感和使命感，創新工作思路，提出新穎的工作舉措來提高工作效率。

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今年以來，全區上下緊緊圍繞發展第一要務，認真落實區委九屆八次全體（擴大）會議精神，著力加強經濟發展軟環境及行政效能建設，大力開展“打通中梗阻，效能大提速”活動，通過推行辦事流程圖和滯辦反饋告知制度、餐飲革命、服務112工程，完善政風行風評議辦法等一系列舉措，創新制度，嚴處，扎實有效地推進了全區政行風和軟環境建設，為打造“宿遷工業區”創造了優良寬松的投資環境。*年6月21日—6月29日區糾風辦根據《宿豫區*年政風行風評議實施辦法》有關要求，組織對全區68個單位、35個熱點崗位上半年政風行風建設情況進行了評議。現將評議工作的有關情況通報如下：

一、評議活動的開展情況

此次評議范圍進一步延伸，在去年65個單位的基礎上又增加了工商聯、殘聯、安監局3個單位，被評單位達到68個。同時，首次將熱點崗位納入評議范疇。通過調查、走訪、征求有關方面意見，最終選定有執法權、審批權、辦事權的35個熱點崗位。為了使評議更具可比性，按部門、單位性質、職能及實際情況，調整了部分單位的所屬類別，并將每組數量相對平衡。熱點崗位同樣進行了分類，分別進行了評議、排名。部門單位的評議主要圍繞各被評議單位完成區委、區政府及上級黨委政府中心工作、部門（單位）機關作風建設、貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作、部門內部管理、政務公開工作五個方面進行。熱點崗位圍繞制度建設和創新情況、政行風教育情況、工作作風等三個方面進行。具體開展情況如下：

1、搜集資料。由區糾風辦到有關部門搜集各被評單位完成區中心工作監督檢查結果和涉及部門機關（熱點崗位）作風建設、貫徹落實黨風廉政建設責任制以及反腐敗工作的投訴情況（經查實），結合區紀委和政風行風監督員檢查結果，廣泛了解各被評單位政行風建設開展情況。

2、組織考評。將區糾風辦聘請的政風行風評議代表分成六個考評小組，對各被評單位政務公開工作（黨群及其它部門除外）、部門內部管理、部門（單位）機關作風建設（效能部分）進行考評；對熱點崗位制度建設和創新情況、政行風教育情況、工作作風進行考評。評議組主要做好以下四項工作：一是進行暗訪。了解各被評單位（熱點崗位）有無違反區委、區政府《關于強力推進經濟發展軟環境建設的八項規定》的行為；有無違反《關于進一步規范公務招待管理的補充規定》的行為，特別是工作日期間中午違規飲酒行為，有無上班期間上網聊天、玩游戲和上班遲到、缺席、早退等違反工作紀律行為；群眾到大廳辦事是否存在“兩頭跑”現象。二是組織明查。按照行風評議內容和要求，逐項進行明查，重點檢查被評單位行風建設資料、記錄，帳務及有關制度、規定的執行和落實情況，以及監督檢查情況等，同時對照《*年部門（單位）政風行風建設評分內容及標準（評議部分）》、《政務公開工作考核評分表》和《*年熱點崗位政風行風建設評分內容及標準（評議部分）》進行打分。三是召開座談會。廣泛了解68個被評議單位、35個熱點崗位在政風行風建設上的存在問題，認真聽取基層干部群眾的意見和建議。共召開被評單位的人大代表、政協委員、派、無黨派人士和部分干部職工代表座談會68個，參加座談人員700余人。四是個別走訪。評議代表深入到各被評部門的重點服務單位、個體工商戶、私營企業等，走訪被服務對象和群眾200余人，個別走訪科級以上干部150余人，聽取他們對被評單位（熱點崗位）在辦事效率、優質服務等方面的意見和建議。

3、問卷調查評議。由區統計局所屬調查隊，根據被評單位（熱點崗位）行業特點，分別設計四類調查問卷，按照統計學原理和科學抽樣方法，深入到鄉鎮、工商企業、個體經營戶、社會居民家中，發放問卷調查表1021份，對被評單位（熱點崗位）政風行風建設情況進行社會調查，廣泛了解社會各界對被評單位政風行風建設滿意情況。

4、區領導評議。由區領導根據平時掌握的情況，對各被評單位（熱點崗位）政風行風建設工作進行評議。

二、評議結果及主要特點

區糾風辦通過對各方面評議情況進行綜合整理，按照《宿豫區*年政風行風評議實施辦法》規定，對被評單位（熱點崗位）實行百分制考核。

部門（單位）評議中，完成區委、區政府及上級黨委政府中心工作情況占15分、部門（單位）機關作風建設情況占20分、貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作情況占20分、部門內部管理情況占10分、政務公開工作開展情況占10分、問卷調查評議占15分、區領導評議占10分。通過以上七個方面的分別考核（包含熱點崗位執行市、區關于加強軟環境建設和機關作風建設有關規定扣分重復計算部分），計算出各被評單位上半年政風行風建設的最后得分。社會經濟管理部門綜合得分前三名的單位是：財政局、發展計劃局、計生局，綜合得分末位的單位是：農機局；行政執法及經濟服務部門綜合得分前三名的單位是：司法局、統計局、人事局，綜合得分末位的單位是交通局；垂直管理部門綜合得分前三名的單位是：工商局、國稅局、煙草局，綜合得分末位的單位是：國土局；黨群及其他部門綜合得分前三名的單位是：組織部、區委辦、政府辦，綜合得分末位的單位是：科協。

熱點崗位評議中，執行市、區關于加強軟環境建設和機關作風建設有關規定情況占40分，問卷調查評議占50分和區領導評議占10分。通過以上三個方面的分別考核，計算出各被評熱點崗位上半年政風行風建設的最后得分。社會經濟管理部門綜合得分前兩名的熱點崗位是：財政局會計核算中心、民政局優撫安置股，綜合得分末位的熱點崗位是：農機局農機監理所；行政執法及經濟服務部門綜合得分前兩名的熱點崗位是：科技局綜合計劃股、勞保局社保大廳，綜合得分末位的熱點崗位是:交通局公路站；垂直管理部門綜合得分前兩名的熱點崗位是:地稅局辦稅服務大廳、國稅局辦稅服務大廳，綜合得分末位的熱點崗位是：供電公司電力營銷部。

從這次考核評議情況看，大多數被評議單位都能把政風行風建設擺在重要位置，并按照“三個代表”要求，結合區委、區政府整體工作部署，找準工作的著力點和切入點，堅持重拳出擊，重典治亂，抓住本部門和本行業政風行風建設中的關鍵問題和群眾反映較強烈的熱點問題，為強力推進經濟發展軟環境建設做出了積極貢獻,政風行風建設整體水平有了新的提高,不少單位立足創新，探索和積累了許多新鮮經驗。財政局努力推行財政政務公開，打造“陽光財政”，實施政府收支分類改革，使公共財政能夠讓社會各界明明白白，徹底改變過去“外行看不懂，內行說不清”的局面；熱點崗位會計核算中心通過開展黨員亮牌服務，強化了公開監督，充分發揮黨員模范帶頭作用。發展計劃局積極策應社會經濟發展，加快審批制度改革步伐，出臺新的審批辦法，全面實行項目核準制和備案制。計生局以倡導人性化服務理念為出發點，通過向機關、鄉鎮發放征求意見表，領導接訪、下訪等多種形式向服務對象征求意見，即時采納整改，不斷提升計生系統服務形象。司法局以整頓法律服務市場，建立法律服務誠信體系為切入點，認真開展政行風建設；統計局以“辦事高效，服務一流”為目標，全面開展各種形式的文明創建活動，特別是局機關的文明科室評選活動開展的有聲有色，真正起到了表揚先進，鞭策后進，激發全局上下爭先、熱情、創優的目的。人事局為了吸納區外人才到我區投資興業，主動降低人事收費標準。國稅局按照一站式管理的需要，對簡化、優化辦稅程序提高工作效率提出了“統一受理、減少報送、精簡手續、明確程序、縮短流程、統一回復、限時辦結”的要求，從根本上解決流程梗阻，周期過長，辦稅不暢，排隊擁擠，效率低下，資料重復，政出多門等影響征管質量和工作效率的問題。工商局把服務“112工程”作為工作重點，提出十條服務舉措，成立40個“一幫一”幫扶小組，一月一次深入企業開展幫扶工作，重點引導和促進40戶骨干企業做大做強。煙草局以創建文明單位為動力，在機關和“兩網”中開展優質服務活動，通過加強“網點”員工的網絡建設知識，真假香煙識別，辦公自動化的知識及職業道德培訓，大力提升員工整體素質，提高辦事效率。組織部開展“十大教訓”評析活動。要求每名組工干部認真查找和梳理在工作、生活、學習等方面對自己影響深刻的十條教訓，并對應“十大教訓”選取“十條名言”作為座佑銘，從而強化了干部的創新思維能力和廉政勤政意識。區委辦按照效能革命要求，切實改變機關作風，提高工作效率，規范接訪、接電、辦信等行為，全力提高服務水平。政府辦以提高效率，優化服務，規范管理為目標，建立健全各種內部規章制度，編制《宿豫區人民政府辦公室秘書手冊》，匯集《區政府辦公室工作作風建設規定》、《區政府辦公室工作規則》、《車輛管理制度》26項規章制度，機關作風真正實現以制度來管理，以制度來保障。

三、存在的主要問題

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一、認真學習黨的方針政策，按照黨委的要求，搞好科學發展觀系列理論學習和實踐活動。堅決克服厭倦情緒、應付心理和工學矛盾。做到“科學發展觀深入人心，又好又快發展成為自覺行動”。注重學習教育理論和業務知識，提高自身素養，用科學發展觀指導 公安各項工作。

二、遵章守紀，認真執行黨風廉政建設有關規定，遵守 和學校規章制度。服從命令、聽從指揮，按時、按質、按量完成所內分配的各項任務，兢兢業業，無私奉獻。

三、加強自身思想作風，學風，工作作風和生活作風建設。提高自己的黨性修養和道德修養，樹良好形象。

三、加強同所內民警、群眾、干部等的相互合作與交流，增強團隊意識、敬業精神和服務意識。

四、認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》,為人師表，積極參加行風評議，自覺抵制亂收費、亂攤派。

五、按時參加黨支部組織的會議活動。不遲到、不早退、不缺勤。認真履行黨員義務，按時交納黨費。

六、堅持原則，維護團結。以高度的責任感和使命投身到工作中去， 時時處處做群眾的表率，發揮一名黨員一面旗幟的作用，為黨旗爭輝。

七、正確處理好個人利益與集體的關系，吃苦在前，享受在后。密切聯系群體，維護群眾的正當利益，做好入黨積極分子的培養工作。

八、樹立“安全第一”意識，明確“一崗雙責”。崇尚科學，拒絕迷信，不參加組織。帶頭實行計劃生育，做守法模范。

九、廉潔奉公，發揚奉獻精神，踐行“三個代表”，自覺與腐敗現象和行為作斗爭。積極參加“黨員創先爭優”活動。

十、遵守“”制度，積極參加支部組織開展的各項活動。積極參加民主評議黨員活動和黨員民主生活會，開展批評與自我批評，勇于糾正工缺點和錯誤，不斷總結經驗，找出差距，及時加以整改。

本責任書一式兩份，一份由黨員個人保存，隨時對照，自我約束；一份由派出所黨支部保存。作為年終民主評議和目標考核的重要依據。

本責任書有效時間自2013年2月1日至2014年1月31日。

黨支部書記（簽章）： 黨員責任人（簽名）：

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一、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制工作。

一是制定了黨風廉政建設責任制目標，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書。明確各級領導干部和部門責任，做到齊抓共管，群策群力。二是縣公司制定了廉潔自律承諾書。承諾書上有承諾人簽字，監督人簽字，有舉報電話，承諾書在廠務公開欄中進行公布。各部門都能將黨風廉政建設工作研究、部署、落實和檢查。

二、突出廉政文化建設，深化反腐倡廉教育。

（一）建設廉政文化，營造濃厚的倡廉氛圍。

我公司結合文化建設總體安排，在公司院內燈張貼了廉政宣傳標語和格言，院內公示欄、營－業窗口設有十五不準規定、禁酒規定、著裝規定、服務承諾等。通過這些形式使大家處在廉政文化包圍之中，時時警醒，耳濡目染，時刻受到廉政文化的熏陶。

（二）深入開展了廉政教育月。

在開展廉政教育月活動中，我們在方式上力求創新，開展“六個一”活動，保障了學習效果。一是組織了一次專題講座。由公司領導親自備課，結合公司實際上了一次黨課。二是開展一次學習討論。統一安排討論題目，并組織討論。三是開展了一次警示教育活動；四是召開一次家庭助廉教育；五是舉辦一次演講比賽；六是開展讀一本好書活動。

三、完善制度，加強監督。

一是按照領導干部監督辦法的要求，完善了財務管理、工作等相關規章制度。二是完善充實了干部廉政檔案。三是成立了廠務公開監督檢查小組。

四、加強作風建設，推進領導干部廉潔從政。

1、嚴格控制業務招待費開支，嚴格標準，嚴格審批，專人管理，單獨列帳，使業務招待費控制在了最低限度。另外，我們還減少了不必要的會議開支，對上級或有關業務單位來人，一律按標準招待，從而制止了公款吃喝玩樂的環風氣。

2、加強財務管理，自以來，我公司實行財務收支兩條線，做為報帳單位，對各項支出嚴格把關，先申請，等批復再辦理，嚴格了財紀紀律和財務制度。

3、嚴格控制了非生產用房的建設與裝修，對省公司、市公司批準的通信生產樓建設項目，由市公司和縣招標辦進行招標，我們派了紀檢、審計和基建人員參加，公司領導無一人參加。

4、我公司的通信工具配備都是根據省市公司的規定和有關業務規程配備的，由辦公室和紀檢人員，逐個登記管理，未發生超范圍使用配備現象。

5、嚴格了民主集中制的領導組織原則，定期召開民主生活會，推行企務公開，接受干部職工的監督檢查，增強了企業管理的透明度。在重大問題的決策、干部任職的調整、大額資金的使用，都堅持了黨支部或經理辦公會研究，方可實施，防止了個人獨斷專行，給企業造成不應有的損失。

五、提高效能，加強政風行風建設。

1、認真貫徹落實縣委和上級公司政風行風動員會議精神。積極進行動員部署，制定了實施方案，按照“誰主管誰負責”“管行業必須管行風”的原則和標本兼治、糾建并舉的方針，以糾正謀私、侵害廣大客戶利益等方面的不正之風重點，著力解決了廣大客戶反映強烈的突出問題。

2、通過開展“深入學習科學發展觀”主題實踐活動，進一步加強窗口人員職業素質、優化服務、拓寬服務載體，真心誠意為廣大客戶解難題、辦實事、辦好事。

3、走訪、調查、征求意見和建議。走訪廣大客戶，發送《征求客戶意見卡》300多份。我公司把客戶意見和建議進行匯總，研究改進和落實措施，逐一反饋。累計整改服務質量問題11項。

六、開展了“爭做勤廉雙優好員工”活動。

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服務中心的公開行風評議及機關干部作風整頓工作已經漸入，在各行評監督機構和各相關派駐部門的支持下，通過中心全體工作人員的努力取得了階段性的成績，但仍存在不容忽視的問題，需要加以深刻的整改，現將有關工作總結如下：

一、前階段工作開展情況

針對中心人性化管理偏重，個別工作人員態度不端正、遵守紀律不夠，對本部門業務吃得不深、把得不透，管理階層有一定的工作情緒，入駐部門不全、項目入駐率低、辦件手續繁瑣、人員調整大、聯合辦件工作難以啟動，信息建設滯后、監督力度不夠，新城建設有卡審批時間的現象產生、“一費制”認證工作還不完善、業主部門等待觀望等客觀原因，中心采取了加強職工教育、完善規章制度、提高業務技能、完善窗口設置、增加職工責任、加深法律理解、廣泛進行宣傳行政許可法、嚴格認真地完成行政許可保留項目的清理，及時向縣委、縣政府反映相關情況、調整工作思路、充實力量、嚴格程序、嚴格政策、積極獻計獻策等措施，使得中心服務質量、辦件質量有所提高，監督管理得到了一定加強，“綠色通道”和“一費制”程序更加完善，基礎工作準備更為充分，部門配合加強，工作運行良好。行評工作和機關干部作風整頓工作取得了階段性的成效。

二、當前工作存在的問題

但要清醒的認識到，取得的成績是階段性的，是表面的東西，遠遠沒有根治服務中心目前存在的痼疾。由于“ ”洪災及中心人性化的管理，使得中心的干部作風和工作紀律以及外部發展環境達到了服務中心建立以來最嚴峻的時候，危及到服務中心的窗口、載體和平臺地位，甚至危及到服務中心的生存和發展，如不認真分析，努力整改，勢必將服務中心斷送在我們的手上。除了中心自身難以解決的東西以外，中心自身存在的問題仍表現為以下幾點：

(一）工作紀律松懈。盡管中心出臺了新的考核辦法，由于我們心存善心，嘴上吼得厲害，而實際兌現時顯得心慈手軟，使得有相當部分工作人員認為有機可乘，越來越放肆。上班時間三三兩兩出去吃東西的有之，上班時間竄崗聊天的情況有之，上班時間上網聊天的有之，上班時間打游戲的有之，更有甚者，上班翹腳搭掌，嚴重地損害了中心的窗形象。

(二）工作作風不實。個別工作人員態度不端正，遵守紀律不夠，未能嚴格遵守工作人員守則，“十要”、“十不準”制度，以自我為中心，對中心制度置若罔聞，嚴重影響了中心的“窗口”形象。同時部分工作人員對本部門業務吃得不深，把得不透，對本單位的業務不完全熟悉，解答業務咨詢時有一定的困難，并且有的窗口工作人員極不穩定，調換頻繁，對中心工作流程不完全了解，造成服務時間延長和服務質量不高，甚至還出現對辦事群眾態度生硬，推諉工作的現象時有發生。

(三) 管理機構渙散。中心的直屬窗口和監督管理機構理應作為中心窗口形象的表率，雖然做了大量的工作，但是也存在不容忽視的問題。其表現為考核上沒有嚴格把關，送人情的現象嚴重；上班遵守請假及遵守作息時間上沒有起到帶頭作用；在遵守上班紀律上也沒有做到以身作則，打游戲聊天的現象也時有發生；工作上主觀能動性不夠，“維持會”的思潮濃厚。

這些情況不是我危言聳聽，而是社會各屆的反映，是縣領導和行評代表等多方面暗訪的結果。中心受人關注的時候多了，出現的問題更加暴露了，所以中心必須對行評工作和機關干部作風整頓下硬手段。

三、下階段的整改工作

針對上述情況，為了維護中心的窗口形象，為了保護各位工作人員的形象和派駐單位的形象，中心決心“以加強紀律建設促進機關作風整頓，以加強服務意識建設促進行風建設，以加強行風建設和作風建設促進窗口建設”。當前必須做到以下幾點：

（一）狠抓作息時間。各工作人員除特別特殊的情況以外，必須按時上下班，一般情況下不得請假，凡請假的必須按請銷制度辦理，中心考核人員不許送人情，同時不得先斬后奏，若出現先斬后奏的，加倍處罰。

（二）狠抓上班紀律。上班應嚴格遵守中心的各項制度，嚴禁上班時間出去吃東西，嚴禁上班時間打游戲，嚴禁上班時間上網聊天，嚴禁上班時間竄崗。如從今天起再發現類似情況，一定公開通報，嚴肅處理，應該向原單位通報的堅決向原單位通報，在現在的大是大非面前，中心不會心慈手軟了。同時要求監督管理辦公室要將監督管理拿上手來，不要得過且過，送人情，疲軟，否則將負連帶責任。

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一、充分認識這次教育活動的重要性和必要性。

近年來，我局司法行政機關把建設一支高素質的司法行政隊伍作為關系全局大事擺上重要議事日程，通過深入開展“集中教育整頓”、“爭創”活動等一系列措施，堅持不懈地加強隊伍的思想、組織、紀律作風建設，使隊伍的政治素質和業務有較大提高，形象有了明顯的改觀，確保了司法行政各項任務的完成。但是也應該看到在新時期，司法行政隊伍的整體素質與新形勢、新任務的要求仍有不適應的地方，在隊伍思想、紀律、作風和組織問題上，仍存在亟待克服和改進的問題、這些問題都將影響司法行政隊伍的形象，必須引起高度重視，并切實加以解決。為此，務必充分認識這次活動的重要性和必要性，要把這次教育活動作為今年司法行政隊伍建設的一件大事，作為“爭創”活動的一項重要內容，作為貫徹執行“五項制度”的具體措施擺到重中之重的位置，下大氣力，切實抓緊抓好抓出成效，不斷推動我區司法行政隊伍建設上新水平，以保證司法行政隊伍更好地肩負起新時期黨和人民賦予的神圣使命。

二、進一步明確這次教育活動的目標和任務。

這次教育活動必須以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指導，以“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”為目標，以人民群眾滿意為根本標準，從狠抓高效廉潔行政、誠信文明服務入手，進一步加強司法行政隊伍的思想、紀律、作風和業務建設，全面提高司法行政隊伍整體素質，為努力開創新世紀新階段我區司法行政工作的新局面、更好地服務于全面建設小康社會提供強有力的政治保障。

這次教育活動的主要任務，機關公務員隊伍重點要抓好紀律作風、依法行政、勤政廉政教育，健全落實好政務公開、效能建設、績效考評等配套規章制度，進一步規范從政行為，切實解決好一些公務員不重視學習、廉潔意識差，不依法辦事、法制意識差，不遵守制度、紀律觀念差，不履行職責、組織觀念差等問題。法律服務隊伍要著力建立健全規范法律服務業誠信行為的規章制度，完善法律服務及其從業人員的誠信記錄，開展對法律服務中介機構的信用等級評定，大力加強對法律服務中介機構的誠信監管。認真落實好司法部規定的“六個禁止”要求，切實解決好當前法律服務工作者隊伍中存在亂經收費、收費不辦案（證）、辦假錯案（證）等突出問題。促進司法行政隊伍為人民服務意識明顯增強，紀律作風明顯改善，工作效能明顯提高，執法水平明顯提高，法律服務質量明顯提高，人民群眾對司法行政隊伍的滿意率明顯提高。具體目標是：

1.“嚴格執法、熱情服務”的意識有新增強。全體司法行政公務員普遍受到一次高效廉潔行政教育，進一步增強效能觀念、廉潔觀念、依法行政觀念，全體法律服務人員普遍受到一次深刻的誠信文明服務教育，進一步增強誠信觀念、優質服務觀念和依法辦事觀念，切實把“嚴格執法、熱情服務”的意識，扎根于廣大司法行政干部職工和法律服務工作者的心坎上，貫徹落實到具體工作中。

2.機關效能有新推進。司法行政機關公務員在執行公務中依法履行職責，忠于職守，愛崗敬業，做到依法行政、運作協調、辦事效率高、辦事質量好，績效考評達標。

3.廉政建設有新氣象。廣大司法行政干部職工嚴格遵守廉潔行政的各項規定，嚴格遵守執業紀律和職業道德，不貪不沾，清正廉潔，干部職工違紀現象有明顯下降。

4.法律服務誠信度有新提高。廣大律師、公證員和基層法律服務工作者在開展法律服務活動中，做到依法執業、誠信執業、公正執業、文明執業、辦案（證）質量有明顯提高，群眾投訴比去年明顯減少，群眾滿意率明顯提高。

5.解決突出問題有新進展。對機關工作人員紀律松馳、責任心不強、作風拖拉問題，對法律服務工作者的服務質量低、誠信差的問題進行集中治理，并取得明顯成效。

6.領導班子建設有新加強。加強對各級領導班子和領導干部的考察考核和交流輪崗，提拔重用工作業績突出、表現優秀的干部，調整撤換不合格的領導干部，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。

7.完善長效機制有新拓展。在行政機關的政務公開、績效考評、效能告誡、廉政責任制方面，在法律服務辦案（證）程序、質量考評、誠信評價等方面，建立健全規章制度，促進行政、執法、執業活動的規范化、制度化、法制化。

8.為民服務有新形象。依法行政、辦事高效、廉潔清正成為司法行政機關公務員的自覺行動；誠信服務、優質服務、文明為法律服務工作者的自覺行動，社會各界和人民群眾對司法行政干部職工和法律工作者的執法、行政、執業行為普遍表示滿意。

三、認真落實這次教育活動的要求和措施。

這次活動分四個階段進行：

第一階段：準備階段。成立領導機構，制定實施方案，廣泛學習發動。我局建立“二項”活動領導機構（名單附后），4月份召開隊伍建設會議進行部署，公證律師管理科制定行業開展誠信文明服務活動的方案；局機關制定高效廉潔行政活動具體的方案。

第二階段：實施階段。落實措施，扎實工作。從5月份開始，有計劃、有步驟地組織實施，逐條逐項抓好落實，確保年內“二項”活動取得階段性成果。第一，抓專項教育。司法行政機關公務員隊伍重點組織學習《公務員依法行政讀本》及廉潔從政若干規定，法律服務隊伍要重點組織學習《律師法》及律師、公證、法律援助、基層法律服務工作等相關法律法規，并舉辦誠信專題講座。第二，抓業務培訓。要落實年內各類培訓計劃，積極開展各種形式的業務培訓、崗位練兵和技能比武，狠抓學歷教育，鼓勵學習深造，著力培養高層次的復合型、專家型法律人才，提高司法行政干部職工的法律素質和職業技能。第三，抓查擺問題。堅持開門納諫，通過主動走訪人大代表、政協委員和相關群眾，召開座談會，向社會發放征求意見函，設立投訴電話、舉報箱等多種方式，廣泛聽取社會各界和群眾的意見和建議。認真分析隊伍中存在的問題和原因，為整改工作和建章立制打好基層。第四，抓專項整治。要針對查擺的問題，特別要針對群眾反映最多、意見最大的突出問題進行專項整治。第五，抓機關績效考評和法律服務執業道德、執業紀律評查。全面推行政務公開，增強機關行政工作的透明度。落實工作責任制，扎實抓好績效考評工作，充分遠用效能告誡形式，強化效能監督。加強機關效能投訴中心建設，完善投訴管理、調查、反饋和處理制度。促進司法行政機關和工作人員勤政廉政，提高機關工作效率。第六、發起誠信倡議，抓行業誠信自律活動。律師、公證、法律援助、基層法律服務行業開展多種形式的爭創誠信文明服務法律服務機構活動，年底評選表彰誠信文明律師事務所。要實行服務公開，重點搞好服務項目、收費標準和辦理程序、結果反饋的公開，建立和完善行風評議制度，抓好群眾對法律服務投訴的受理、調查、處理和反饋。建立和完善誠信公開制度，要對近兩年來的行政、執法、執業情況查找問題進行一次“回頭看”。年內市局將組織律師收費檢查、辦案質量檢查和公證質量評查，對評查中發現的問題將按照有關規定，依法依紀給予處理。第七，抓建章立制。要健全完善政務公開制度、績效考評制度、效能告誡制度、財務管理制度、黨風廉政建設責任制和隊伍建設責任制，法律服務要建立完善誠信文明服務制度、誠信公示制度、服務質量跟蹤反饋制度、執業責任追究制度，建立誠信檔案，推行法律服務“一案（證）一卡”制度。努力做到行政、執法、執業各個環節都有章可循。第八，抓班子建設。領導班子要帶好頭，領好路。要開好民主生活會，開展批評和自我批評，尋找差距，制定措施，認真整改。

第三階段：檢查階段。組織檢查，進行評估。各部門8月開展自查，并于9月初形成書面材料上報市局，市局將于9月份組織全面檢查，以迎接省廳和省委政法委檢查組的檢查。

第四階段：總結表彰階段。總結經驗，表彰先進。認真、全面總結開展“二項”活動情況，對表現突出、成績優秀、人民滿意的單位和干部職工、法律工作者予以表彰。

四、切實加強對“二項”教育活動的組織領導。

1.加強領導，落實責任制。要把開展“二項”活動作為今年加強司法行政隊伍建設的一件大事抓緊抓好，主要領導要切實負第一責任人的責任，層層落實責任制，形成主要領導親自抓、分管領導負責抓、其他班子成員協調配合抓、職能部門具體抓的工作格局。要把開展“二項”活動的成效列入領導干部抓隊伍建設責任制的考核范圍，作為評優、晉職晉級的一個重要依據。

篇7

通過開會座談、實地調查、個別訪談、理論探討，并結合我市廉政文化建設示范點申報活動，我們選擇了15個有代表性的部門和單位，發放了《市直機關廉政文化建設有關問題調查問卷》200份，同時根據近幾年來市直機關工委對各單位黨建工作責任制考評情況進行了綜合分析，我們認為，市直機關大多數單位能注重開展廉政文化建設，形式多樣，內涵豐富，成效明顯，廉政文化建設呈現出良好勢頭。

從調查問卷中了解到，占95.7%的人認為開展機關廉政文化建設對蕪湖市長遠發展非常重要，對廣大機關干部職工具有教育作用，對加強機關作風建設和效能建設十分必要。97%的人表示愿意參加所在單位的廉政文化活動。大多數單位的領導干部能思想重視、以身作則，帶頭做好廉政文化建設。各單位通過廉政教育灌輸廉政理念，通過“讀書思廉”活動培育廉政理念，通過講廉政課普及廉政理念，通過典型示范踐行廉政理念，把剛性的廉政制度與柔性的文化活動有機地結合，相得益彰，形成了有效合力。

1.文化育廉。市文委利用“中江大講堂”開展廉政文化講座，在圖書館設立廉政文化專用書架，利用書吧為縣處級干部開設讀書場所。先后舉辦了“紅色歷程，崛起江城”等書畫展，積極創作編排了一批具有時代特色的反腐倡廉歌曲和舞蹈節目，并組織了專場演出。積極開展廉政文化納涼晚會和廉政文化社區行活動，在文化館和圖書館免費播放廉政影視和革命題材影片，受到一致好評。

2.憎腐崇廉。市中級法院充分發揮人民法庭即是反腐倡廉教育基地的示范作用，利用法院正在審理的有關瀆職、腐敗案例，積極配合市紀委、市直紀工委開展警示教育活動，以案為鑒，用違紀違法者的現身說法，利用身邊的事教育身邊的人，引導和促進黨員干部認真吸取反面典型的教訓，珍惜政治生命和幸福家庭，提高廉潔自律意識和遵紀守法意識。

3.制度促廉。市市容局對近年來黨風廉政建設各項規章制度進行梳理、歸納、整合。根據工作特點和需要，健全完善了一系列如《關于進一步強化紀律作風的通知》等廉政規章制度，并專門制定了監督工作方案，對制度落實情況定期督促檢查，形成事前警戒、事中控制、事后獎懲兌現的良性機制。

4.領導講廉。市工商局領導高度重視廉政建設，開設廉政論壇，帶頭上黨課，對干部職工進行黨性教育，講廉政，述責任，起到了很好的領導表率作用。同時要求各基層黨支部每年必須上一次專門廉政黨課，每名黨員干部認真學習廉政建設文章，撰寫心得體會和勤廉建設論文，大力營造廉政氛圍。

5.活動興廉。大多數部門單位都開展了豐富多采的廉政建設活動，如利用格言、桌牌、短信、臺歷、談話等形式，開展廉政提醒教育。利用演講、演唱會、書畫、文藝、影視、攝影、網頁等形式，廣泛宣傳廉政勤政。能實行主要領導述職述廉制度、黨員領導干部參加組織生活會情況報告制度、黨員民主評議制度等等，把廉政教育主題與各項活動有機地結合起來，形成了以各項活動促進廉政建設的良好態勢。

總的來看，市直機關在廉政文化建設方面做了不少工作，取得了初步成績，但通過調查了解，發現依然存在著認識模糊，結合不緊，滲透不夠等問題。

1.思想認識不到位。調查中，仍然有7%的人認為廉政文化建設可有可無，廉政文化是領導者或文化人的事，與已無關，對廉政文化的內涵、意義、本質和作用的認識有待提高。主要表現在：一是認為與已無關。有的干部認為，廉政文化建設的參與對象應是領導干部或權力部門，自己無權無勢，不具備腐敗條件，學不學廉政文化、接不接受教育無所謂。認為機關廉政文化建設讓大家都參與是“領導有病、群眾吃藥”。二是對廉政文化無知。對廉政文化內涵不明，概念不清，說到廉政文化，就認為只是唱唱廉政歌、搞搞廉政書畫展，有5%的受訪者則根本不了解廉政文化。三是認為廉政文化建設無效。對機關廉政文化建設的重要性、必要性和緊

迫性認識不足，認為在道德滑坡的大背景下，廉政文化建設是做虛功，既費力耗時、又花錢耗財，約束力小，成效不明顯。之所以存在這些錯誤認識，一是這部分人群對廉政文化不注重學習，理解不夠；二是在廉政文化的宣傳教育上還不夠深入，尚存在盲區死角。2.謀劃規劃不清晰。在調查中，有21%的人認為所在單位的廉政文化建設工作目標和工作計劃不明確。有的單位對廉政文化建設處于盲目、應付狀態，無科學、完整、可操作的規劃，缺乏工作主動性，導致文化建設無頭緒，效果不明顯。究其原因，一是思想不重視。有的單位沒有將廉政文化建設擺上重要位置，納入議事日程，統籌安排考慮。有些單位開展廉政文化活動多表現為自發性，隨意性，單位間差異較大，主要看領導的認知和重視程度。二是目標不明確。沒有市直機關一盤棋的思路和目標，工作無部署，任務不明確。組織者既無長遠規劃，也無年度計劃，不少單位把廉政文化建設簡單地等同于一般的宣教活動，滿足于舉辦幾次廉政文藝演出等活動，而對廉政文化的建設目標和長效機制，考慮不深，規劃不夠。三是保障不得力。廉政文化建設是一項系統工程，牽一發而動全身，光靠紀委部門一家成不了氣候，需要全市機關齊心協力，共同來促進它，尤其是要有財力的保障。但由于廉政文化建設是近幾年才提出的，絕大部分單位沒有列入財政預算，因此，投入不足。

3.形式內容不新穎。調查中我們發現，有85.3%的人認為當前在機關開展廉政文化建設十分必要，但有43%以上的人認為當前機關單位廉政文化建設內容不新穎、活動不活躍。我們認為，機關廉政文化建設在方式方法上的主要問題表現為文化觀念滯后，教育內容一般化、教育形式單一化，活動開展模式化，主要表現：一是形式不夠活潑。有的部門開展廉政文化建設形式單一，內容單調，口號式，標語式，說教式為多，深入抓落實的少，無形中步入簡單說教的怪圈，致使部分干部群眾尤其是一些重點崗位的領導干部提不起興致，甚至存有抵觸情緒，消極應付多，狠抓落實少。二是感染力不夠強。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少，比較符合機關干部的，群眾喜聞樂見的，富有滲透力的廉政教育歌曲、格言、標語、演講、攝影等作品創作顯得乏力，廉政文化相對于其他流行文化的聲音還很微弱，相對于腐敗文化的主旋律還不夠嘹亮，使廉政文化缺少親和力、吸引力和感染力。三是結合不夠緊密。調查中，有56%的人認為當前機關發生腐敗的主要原因是反腐倡廉的制度體制建設不完善，監管處罰不力，有13%的人認為是機關公務員工資偏低，但有64.4%的人認為主要原因是道德或素質問題，說明廉政作為官員的必修之德，被大多數人所認同，但隨著經濟的轉型，人們的價值取向在發生著變化，廉政文化被抑制，腐敗文化悄然興起。腐敗現象的滋生，道德的滑坡，信仰的缺失，法治的無視，也說明了當前我們的廉政文化建設在結構上還存在缺陷，廉政文化與社會公德、職業道德和家庭美德結合不夠緊密，在黨的建設、精神文明建設、效能建設、綜治平安建設等各項創建活動中滲透不夠。

1.加強教育，提高認識。要教育引導機關黨員干部充分認清做好廉政文化建設的重要意義，消除對廉政文化的模糊認識，培養自覺參與廉政文化建設的主人翁意識。一是要消滅“無知”觀念。就是要加大宣傳力度，提高認識，緊扣“認識是前提、宣傳是關鍵”這一環節，通過文件傳、開會講，領導帶，活動創的豐富多彩的形式，使廉政文化在機關干部職工中做到入腦入心，人人皆知。二是要消除“無關”觀念。不用積極健康的廉政文化去武裝人的頭腦，消極落后的腐敗文化就會去侵蝕占領，這兩種對立的文化始終都在爭奪我們的思想陣地，沒有人能夠擺脫其影響，因此，要通過教育引導，讓大家認識到廉政文化建設與每名黨員干部息息相關，無論身處何部門，無論從事何種工作，也無論職務高低，自己都不是局外人。三是要消解“無效”觀念。正確引導人們認識到廉政文化建設是一項治本之策，需要潤物無聲、滴水穿石的堅持和積蓄，不可能一蹴而就、立竿見影。

2.強化領導，搞好結合。要在認真學習廉政文化建設理論的基礎上，結合本機關廉政建設的實際和需要解決的突出問題，系統思考，整體設計，分步實施，穩步推進。調查顯示，有98%的人認為，在黨政機關開展廉政文化建設，關鍵在于有一個好班子，領導干部要帶頭。說明了領導重視，規劃先行是建設機關廉政文化的前提和保證。紀檢組織要按照《實施綱要》的要求，督促本部門把廉政文化建設納入工作議事日程，作為一項基礎性工作常抓不懈，讓廉政文化在機關深入人心。一是強化領導機制。要加強對廉政文化建設的組織領導，成立市直機關廉政文化建設領導小組，建立黨委牽頭，紀檢、組織、宣傳、文化、教育、工、青、婦組織、新聞媒體等部門廣泛參與的會議制度，明確各成員單位的工作職責，充分發揮各組織成員的優勢，提高廉政文化建設的組織化程度。二是強化目標管理。要進一步加強調查研究，認真總結市直機關在開展廉政文化建設中的經驗，發現問題，分析原因，提出切實可行的、有操作性的目標規劃，做到目標明確，分工明晰，責任到人，落實到位。強化目標管理，變“軟任務”為“硬任務”，變“軟指標”為“硬指標”。三是抓好結合融入。紀檢部門要抓好組織協調，承上啟下，協調各方，特別是要及時準確地把握上級的精神和部署，自覺把廉政文化建設融入社會主義核心價值體系建設之中，融入群眾性精神文明創建活動之中，融入“保持黨的純潔性迎接黨的十”主題教育實踐活動之中，為廉政文化建設提供更寬廣的舞臺和更大的發展空間。

3.營造氛圍，改進方法。通過一些載體和活動使機關廉政文化有聲、有色、有形、有情，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。一是營造濃厚氛圍。進一步調動各相關部門支持和參與廉政文化建設的積極性和創造性，充分利用各類宣教陣地，整合機關文化宣教資源，積極組織廣大黨員干部尤其是領導干部認真學習有關法律法規和理論文章，通過中心組學習、上黨課、支部學習、讀書會、演講會等多種形式，對黨員干部進行人生觀、價值觀、利益觀的教育，進行黨紀政紀教育。不僅要用先進的廉政文化教育干部，也要注重引導群眾，從而在全機關中形成濃厚的創建氛圍。二是打造

文化精品。要帶動和引導機關全面開展文化活動，打造廉政文化精品，發放廉政文化教材，開展征文活動，擴大廉政文化宣傳教育的覆蓋面和影響力。三是豐富活動載體。通過創新載體，開展豐富多彩的文化活動，以領導“講廉”、網絡“傳廉”、征文“揚廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、讀書“思廉”、家庭“助廉”、談話“促廉”等活動使機關黨員干部在潛移默化中接受教育，得到啟迪。4.各負其責，齊抓共管。機關廉政文化建設不只是黨委、紀檢監察部門的事情，也不是哪一部分人的事情，不能唱“獨角戲”。必須全面發動、全員參與、齊抓共管、通力合作，堅持“大合唱”。因此，在廉政文化建設中要按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，按系統、按層級分解責任，以確保每一項工作都有領導、部門和人員負責，每一項工作都在受控的狀態下進行，實現真正意義上的齊抓共管。廉政文化只有成為大眾的、普遍的、廣泛的，才是有效的，僅有一少部分人接受廉潔理念的廉政文化建設是沒有意義的，沒有大眾參與這個前提，就達不到廉政文化建設的目的。

篇8

一、立足全局，不斷提高服務意識。

辦公室的主要職能是服務。服務工作搞得好不好，能不能讓領導、科室和群眾滿意，是衡量辦公室工作的根本標準。為此，我們圍繞確保養老金按時足額發放、養老保險擴面和關系接續等中心工作，著眼全局，不斷提高服務意識。

——超前服務意識。在辦公室工作中，我們注重調動工作人員的主動性和積極性，要求做到腦勤、手勤、腿勤、口勤，凡事想在前、做在前、服務在前，明確任務要求，并按照分工負責的原則抓落實，形成了布置、落實、監督、檢查反饋、緊密銜接、運轉暢通的工作機制，避免了“領導說了再干、催了再辦、推了再轉”的被動應付、工作滯后問題的發生，使辦公室真正成為領導稱職的參謀助手。

——協調服務意識。對局內部科室，我們強調辦公室工作人員要有顧全大局、團結協調意識，按照“有理、有節、有度”的原則，對領導決定的工作主動協調，對一些急事、要事和難度較大的工作及時協調，對領導關心和群眾關注的熱點、難點問題著力協調，并時刻注意協調方式、方法和效果，使問題及時有效地得到解決，從而避免了科室之間相互掣肘、“雞毛”擋車現象的發生，較好地發揮了“喉舌”作用，保證了政令暢通。

——日常服務意識。接聽電話、收發文件、編發信息等，這些工作看起來是小事，耽誤了就是大事。為此，我們在工作中力求做到積極主動，一絲不茍地進行縝密處理，確保了辦公室日常工作的順利進行。

——為群眾服務意識。我們除積極推行政務公開、大力實施“民心工程”外，還在勞動和社會保障系統內率先實行了首問負責制，規定工作人員對每一位來電、來信、來訪的群眾都要熱忱服務、負責到底，能作答復的，及時答復，不能答復的，要耐心做好解釋工作，不是職責范圍內的，要指引、帶領來電來訪群眾到相關科室，決不能在工作中出現相互推諉、相互扯皮問題，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象發生。

二、協調各方，強化綜合管理職能。

近年來，在辦公室管理工作中，狠抓綜合管理不放松，進一步健全和完善了內部管理體系，使我局辦公室工作基本實現科學化、規范化、優質化、高效化管理，為我局各項工作開展創造了良好條件。

——綜合協調，形成推動工作的整體合力。為做好綜合協調工作，我們從建立制度入手，規范程序、理順關系、明確職責，形成了科學、規范、有序的綜合協調工作機制。一是建立健全了黨政聯席會議制度，傳達上級有關重要會議，討論研究報請上級審定的重要事項，決定其它需要領導集體決定的重要事項等；二是建立健全辦公會、專題業務工作會制度，學習和傳達上級的重要文件、重要會議精神，研究貫徹實施意見，聽取各科室匯報階段性的工作，并對下一步工作進行部署安排；三是辦公室積極加強與業務科室的溝通，盡力發揮好上傳下達、聯絡左右、協調各方的樞紐作用。通過以上制度，在全局上下形成了規范的協調工作機制，對重要工作、重大問題及時聯系，互相溝通，統一步調，整個工作出現了圍繞中心、整體聯動、互相配合的良好局面。

——嚴格考核，認真實行目標管理制度。每年年初，根據省下達年度工作任務，我們及時制訂年度工作目標計劃，并對執行情況進行檢查督辦，嚴格考核，認真實行目標考核管理。一是簽訂目標責任書，局長為第一責任人，分管副局長為第二責任人，科室負責人專管，層層簽訂目標責任書，落實管理責任到人。二是實行定時定量考核制、專人專班負責制，細化和量化各項工作指標，將全年工作目標管理考核的內容分為量化、質化、黨風廉政建設三大塊，量化目標根據各科室的工作職責分別制定，考核內容和考核標準全部用數字、百分比進行量化；質化目標則分解成領導班子和干部隊伍思想政治建設、文明創建、綜合治理等六個方面。三是強化措施，嚴格考核。為確保考核工作順利進行，防止流于形式，我們成立了“量質化目標管理考核領導小組”，實行平時考核與集中考核相結合的方式，按月通報考核情況，并制定嚴格的獎懲措施，確保目標考核落到實處。

——健全制度，提高規范化管理水平。按照《湖北省養老保險管理系統建設規劃》的思路和方法，我們從健全制度入手，規范工作程序，明確職責范圍、工作流程和工作標準，不斷完善涉及辦公室工作的一系列規章制度，確保了辦公室工作快速高效運轉。一是由辦公室承辦的全局性工作的規章制度，如辦事議事規則、會議制度、學習制度等管理規程；二是辦公室承擔的各項工作的規章制度，包括辦公室公文處理、檔案工作、文印管理、綜合治理、財務管理、后勤服務等工作制度；三是將工作紀律、科室工作職責等制度制成標牌，統一懸掛在一樓社會保險申報服務大廳的墻上，提高政務公開透明度，認真接受群眾監督。

三、夯實基礎，全力抓好內部管理。

內部管理是全局工作的基礎，也是辦公室的重要工作。在內部管理工作中，我們不斷加大力度，堅持做到：

——實行陽光財務。我們以機構改革為契機，全面推進了財務制度改革。一是嚴格遵守財經紀律，局經費收支由基金管理科移交到辦公室，既便于和市勞動保障局對口管理，又增強了聚財能力。二是改過去科室分散收費為局辦公室集中收費，規范了票據管理，堵塞了收費環節中出現的各種漏洞，又便于辦公室及時掌握各科室的收費情況，有效預防各科室坐收坐支、私設小金庫現象的發生。三是實行陽光財務，細化定額標準嚴格按員支出，按月公布全局經費收支情況，重大經費開支由集體研究決定，財務管理實現了全透明管理。四是按照《局經費財務管理制度》，遵守審批程序，嚴格執行了財務報銷審批制度。

——注重信息宣傳。隨著國有企業改革的不斷深入，養老保險工作的新熱點、新難點層出不窮，如何捕捉其中的問題，讓參保人員了解政策、熟悉政策、運用政策，成為擺在宣傳工作面前的一道新課題。為創造良好輿論氛圍，使養老保險工作向縱深發展，我們從三個方面做好了宣傳工作：一是適時開展對上宣傳報道工作，近兩年來累計在各級報刊媒體發表宣傳稿件100余篇。二是加大本地新聞媒體宣傳力度，通過報紙、電視、電臺等媒體，使“參加養老保險、安度幸福晚年”的道理逐步深入民心。三是舉辦養老保險政策培訓班，開展上街咨詢活動，深入企業和參保人員開展宣傳工作。為及時反映養老保險工作動態，我們還將各項工作進展情況、工作難點撰寫成簡報，報送各級勞動保障行政部門和各級領導以及有關部門，引起大家對養老保險工作的重視，并建立了內部養老保險工作通報制度，按月通報養老保險工作進展情況，起到表揚先進、激勵后進的作用。

——重視檔案管理。在檔案管理工作中，我們不斷加大檔案管理力度，狠抓軟、硬件建設，檔案管理水平在晉升省一級基礎上得到了進一步提高。一是配備專人，建立綜合檔案室，完善檔案管理網絡，并定期總結檔案管理工作經驗，找出薄弱環節，狠抓整改，提高了檔案管理工作質量。二是在檔案管理工作中，對文字材料實行定期收集，年終進行清理和核對后，認真分類組卷，把好案卷質量關。三是編制了案卷文件目錄、離退休人員目錄、養老保險卡片目錄等多種檢索工具，并利用館藏檔案資料組編有關專題和文件匯集、全宗介紹等文字資料，并主動為局領導、業務科室提供檔案服務。四是提高檔案管理自動化水平，利用計算機進行檔案分類、組卷、檢索、統計等工作，建立文書檔案數據庫，為查閱資料提供了極大的便利，得到了各級領導和廣大參保單位的好評。

四、推行“五優”，全面提高工作質量。

面對新形勢和新任務，養老保險事業發展日新月異，為高標準、高要求的完成各項辦公室工作，我們在辦公室工作中認真推行“五優”，以全面提高工作質量。

——業績優秀。我們鼓勵辦公室工作人員在工作中樹立管理創新、服務創新，勇爭一流工作業績的意識，特別是要有良好的敬業態度和精神風貌，牢固樹立大局意識、中心意識，自覺地將個人利益服從群眾利益、部門利益、組織利益。近年來，養老保險工作重要性日益突出，文件多、材料多、檢查多，辦公室工作量非常大，經常加班加點，但大家絲毫沒有怨言，團結協作，努力克服各種困難，全身心地投入到工作中，出色地完成了各項工作任務，使我局養老保險工作得到了各級領導和上級部門的肯定。

——作風優良。我們把“忠誠進取，求實創新，公正廉潔，團結奉獻”作為辦公室工作人員行為準則，要求大家在工作作風上做到既“實”又“快”。一方面，抓工作求真務實，向上匯報情況要實，提供的各類信息要實。另一方面，要做到反應、思考問題快、工作節奏快和對科室和群眾提出問題的答復要快。

——服務優質。除實行首問負責制外，我們還要求辦公室工作人員切實轉變服務作風，按照機關作風建設的“六個一”作好各種接待工作，做到文明服務、禮貌接待，樹立辦公室工作人員良好的聲譽和形象。

——管理優化。我局在辦公經費十分緊張的情況下，仍擠出資金，為辦公室配置了三臺套計算機，復印機、傳真機、掃描儀、彩色打印機各一臺，對干部檔案、工資福利等全面實行計算機管理，基本實現了辦公自動化和規范化管理，為辦公室管理優化奠定了良好的物質基礎。

篇9

今年，**市退管辦通過認真開展“解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展的排頭兵”學習調研活動，查找制約我市退管服務科學發展、影響退管服務的重點難題，以思想大解放謀退管服務的新思路、新舉措，推動退管服務新一輪大發展。市退管辦加強了我市退休人員社會化管理服務工作落實情況，重點加強了管理機構落實情況、退管經費落實情況、硬件軟件落實情況和電教化文體落實情況等方面進行考核。我辦在**年的工作中著力改善退休人員的社會保障，按相關政策和可能條件切實解決他們的實際問題和困難，現已經取得良好效果，退休人員的待遇逐步得到提高。現將退休辦**工作情況總結如下。

一、做好全市企業退休人員社會化管理服務工作

（一）、市退管辦開展“重陽節”期間敬老活動

尊老敬老是中華民族的傳統美德，**年，我市退管辦在“重陽節”期間開展了敬老活動，這既是一種傳統更是市退管辦提升退管工作影響力的需要。退管辦工作人員在重陽節期間開展了各項尊老敬老活動，積極為企業退休人員做好事、辦實事。一是要組織開展敬老茶話會，向退休老同志通報本市經濟社會發展情況，退管辦各位領導認真聽取退休老同志對我市退管工作的意見；二是舉辦了“敬老愛老”文藝匯演。市退管辦在“重陽節”期間號召各縣、區積極組織各街道、社區退休人員開展豐富多彩、形式多樣的文體娛樂活動，活躍節日氣氛。三是退管辦工作人員積極開展走訪慰問活動。我們的走訪慰問對象以高齡、孤寡、患病的退休人員為重點，退管辦各位領導及工作人員看望這些老同志，并代以親切的慰問。四是退管辦組織電視新聞報道活動，集中展示了近年來我市退管工作取得的成就。

（二）、進一步規范企業退休人員社會化管理服務的形式

將退休人員直接納入街道、社區進行管理和服務，是我市退管服務工作的主要形式。目前，我市絕大多數企業退休人員已納入社區管理，但仍有少數企業因社區建設、社區移交等多方面原因，尚不具備將企業退休人員納入社區管理的條件。我們對自管企業在過渡期間進行了嚴格審查，并按照省、市退管服務工作的各項要求，要求這些企業盡快完善管理服務的內容，規范退管服務的形式。并在今年年底對這些自管企業的退管服務工作進行了專項檢查，我們對檢查中發現的問題分別歸類，并要求相關企業退管機構要認真整改。對于地處偏遠的企業，市退管辦創新管理服務模式，采取模擬社區管理的措施，加強企業退管服務工作，并逐步將這類企業退休人員納入到社區管理的范疇。從今年**月起，市退管辦在企業設立退休人員管理服務中心，建立起二級管理服務站，人員業務經費由市退管辦與企業共同承擔。該中心成立后，市退管辦同企業將在以后的工作中做好退休人員管理服務工作。

（三）、提高思想認識，做好退管服務工作的責任感、使命感

市退管辦高度重視與做好退管服務工作，這關系到改革、發展、穩定的大局，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的重要體現。市各級勞動保障部門、各自管企業、各街道、社區廣泛提高思想認識，重視企業退休人員退管服務工作，切實做到思想認識到位、履行職責到位、工作措施到位，并積極爭取各級黨委政府以及各有關部門的支持配合，以全面推進我市退管服務工作又好又快發展，努力開創退管服務工作的新局面。

二、在解放思想學習討論活動中找自身差距和問題

**年，***市有企業退休人員***萬人，已有***萬實行了多種模式的社會化管理服務，其中，社區管理退休人員達***萬人，社區管理率***%。我市退管服務多項工作走在全省前列，近三年來連續被省廳評為全省退管服務工作先進單位。我市退管辦在開展解放思想學習討論中，將尋找自身的差距與不足作為解放思想的第一步，提出要敢于并善于在成績面前找差距、找不足，創造性地開展退管服務工作。對照科學發展觀的要求，與退休人員的厚望尋找差距，需要破解的難題還有不少：一是全市尚有上百條街道（鎮），上千個社區有待加快推進實施精細化管理；二是三支隊伍建設有待進一步鞏固拓展，關愛服務在現有基礎上有待進一步做到經常化、制度化；三是退休人員社會化管理服務跟不上社會保障事業發展需要，如已辦理按月領取基本養老金待遇手續的征地“農轉居”人員納入社會化管理需要研究解決，困擾多年的空掛戶管理難點有待重點突破，區、縣級市社會化管理服務工作發展不平衡；四是一些社會化管理服務政策滯后，如特殊人員管理的有關標準有待進一步規范完善；五是街道、社區社會化管理服務力量不足，退管服務體制機制有待完善；六是管理服務內容、服務方式有待進一步創新優化。為此，廣州市退管辦決心在優質服務年中，繼續堅定不移地以“三個走進”、“四個創新”作為退管服務的行動指南，進一步解放思想，抓重點，抓突破，抓落實，破解五大退管工作難題。

三、以思想大解放謀退管服務的新思路、新舉措

市退管辦圍繞“以思想大解放推動退管服務的大發展”這一主題，以新的發展理念和創新精神破解發展難題。***市退管辦爭取在以下幾方面取得新突破：

1、已征地“農轉居”養老人員管理服務要有新突破。目前，具有***市城鎮居民戶籍、已辦理按月領取基本養老金待遇手續的征地“農轉居”人員已達9.85萬人。為適應社會保障事業發展的要求，對征地“農轉居”養老人員的社會化管理服務也要及時跟上。**市退管辦開展了專題調研活動，摸清該類人員基本情況，研究解決“農轉居”養老人員社區管理的建議、辦法、措施。

2、空掛戶退休人員管理服務要有新突破。針對社會化管理空掛戶退休人員由于人戶分離，聯絡困難，管理不到位，容易導致重大意外事件發生的情況，**市退管辦在充分調研后，制定了規范和完善空掛戶退休人員管理服務的辦法，要求各區成立空掛戶退休人員管理服務專責組，做好各區空掛戶退休人員資料交接，強化管理服務的十項措施。

3、退管服務精細化管理、示范點建設要有新突破。退管辦培育退管服務4a級管理達標的街道（鎮）達40%以上（63條），力爭50%以上的目標（79條），實現各區、縣級市各有4a級管理達標的街道（鎮）；在已建有6個省級示范點的基礎上，新增天河、黃埔、蘿崗區各有一條街（鎮）申報省級示范點。打造市屬掛牌企業4a級管理達標單位3個以上。

4、退管服務三支隊伍建設要有新突破。結合各區實際，盡力爭取當地政府財政支持，建立本轄區安老助老員服務隊伍；全市退管服務自管互助服務小組由目前3千多個3萬多人發展為4千多個6萬人以上；社區義工為老志愿者由目前的14萬人發展為20萬人以上。

四、加強退管隊伍自身建設

在這一方面，市退管辦主要進行了以下幾個方面的工作：

1．工作作風建設。加強自身學習，為進一步提高市退管辦工作人員的使命感和責任心，退管辦領導要求退管辦專職干部思想要穩定，信心要堅定，工作要到位。退管辦公室定期聽取退休人員對退休工作的意見和建議。我們根據退休人員在生活中的實際需要，將退管辦所有工作人員的家庭、手機聯系電話都予以公布。這一舉措極大地方便了退休人員。

2．崗位職責規范及規章制度建設。通過崗位設置及聘任規定了每一個崗位的職責及工作要求。市退管辦制定了《**市退管辦工作規范條例》，使退管工作規范化、制度化。

3．退休人員信息庫建設。我們針對退休人員住址變動大，聯系方式的現狀，市退管辦對現有數據庫信息進行了較大規模的完善工作，并將建立特困人員、孤老、高齡及重病人員的專項檔案。

篇10

關鍵詞：新時期；內河港口；建設；管理；問題

中圖分類號：U65 文獻標識碼：A文章編號：

引言

內河港口是我國內河航運體系的重要組成部分，其在推動航運和帶動地方經濟等方面發揮著巨大的作用。近年來，隨著內河航運的持續發展，內河港口建設規模也在不斷擴大，越來越多的縣級內河港口陸續建成投入使用。然而，由于一些客觀因素的影響，內河港口在建設和管理方面仍然存在著一些亟待解決的問題。

1內河港口建設策略

1.1認真落實項目前期工作

不管是新建港口，還是老港改造，前期工作均發揮著重要的作用，前期工作的質量直接影響著內河港口項目工程的可行性、合理性和經濟性，對港口投入運營后的經濟效益有著顯著的影響。所以，必須重視內河港口建設的前期工作，對內河港口建設的投資有效性、合理性進行充分評估，認真落實，不可以流于形式。在實際的建設中，一些部門為了爭取項目，夸大建設規模，虛報物流量，將一些不具備良好經濟效益和社會效益的港口項目上馬，導致內河港口建成后，好無用武之地，成為“死港”，例如安慶復興港、六安錢大山港等。前期工作不到位，不合理評估港口項目的可行性，就將會給國家造成巨大的損失。

1.2老港改造為主，新港建設為輔

新建內河港口項目需要大量的財力、物力和人力，涉及到建設施工、后勤保障、辦公設施、員工住房等一系列工作。由于新建港口會涉及到征地、拆遷等問題，建設成本較大。通常新建內河港口的建設周期較長，在建設期間需要處理來自各個方面的問題。此外，新建港口沒有形成穩定的貨源，港口建成投產后難以充分發揮港口設計能力。因此，批準、投入新建港口項目工程必須謹慎，必須對航運需求及相關因素進行充分評估。另一方面，對原有內河港口進行合理的改造，增大老港口的吞吐能力，能夠避免出現上述新港建設的問題，節省了大量的配套資金，將錢用在刀刃上，起到事半功倍的效果。

1.3拓寬內河港口建設的集資渠道

以港養港、以港建港，是內河港口建設、發展的基本原則。貨物港務費是內河港口建設的常規的、穩定的資金來源。然而，部分港口由于吞吐量的限制，全年的貨物港務費難以滿足港口建設發展的需求，甚至無法滿足港口日常維護的費用需求。因此，為了實現內河港口建設的良性循環，相關單位必須積極拓寬內河港口建設的集資渠道，大力吸收社會投資。通過與受益單位合作、職工集資、銀行貸款等多種形式，募集內河港口建設發展資金，解決港口建設資金不足的情況，推動內河港口穩健發展。

1.4改進內河港口設備

機械設備是內河港口作業系統的重要組成部分。改進老舊的機械舍必，加強內河港口機械設備的技術管理，能夠提高港口裝卸效率。內河港口在改進設備時，需要進行設備規劃、設備選型、設備購置、設備安裝、設備調試、設備使用、設備維護等一系列的管理。在引進新設備后，還必須加強管、用、養、修工作，建立一套精于協調、權責統一的設備管理體制，最大限度地發揮設備的作用。

2內河港口管理策略

2.1內河港口問題整治

內河港口在運營上存在著一些問題：無證照經營、不批自建、亂批亂建現象嚴重；亂裝亂卸、亂設堆場、隨意破壞港口設施現象嚴重；港口結構不合理，影響船舶安全航行；未經批準向社會開放專用自備碼頭，導致河地泥沙堆積，影響船舶航行等。加強內河管理，就是對這些問題進行大力政治，規范內河港口的運營。在內河港口的長效管理中，港口管理主管部門應當和其他管理部門一道，加強港容、碼頭管理。在港口整治中，船舶必須停泊在規定的停泊區，杜絕亂停亂靠現象，確保船舶有序停泊。內河港口相關部門需要采用相應的措施保護航道設施，對故意破壞港口和航道設施的進行嚴處。為了確保貨物裝卸秩序，內河港口管理部門應當和其他管理部門一同維護港口作業區秩序。在必要時，成立內河港口執法小組，對內河港口的日常運營加強管理，及時地發現、處理、解決問題，將內河港口的管理當作重點工作來抓，努力建立有序的內河港口經營秩序。在結束內河港口整治工作后，相關管理部門應當建立、完善審批會簽制度，按照相關規章制度嚴格審批申請開業的內河港口，堅決不批不符合條件的，鞏固整治成果。

2.2內河港口的價格管理

目前，我國內河港口大多采用包干費率，按貨種和貨物中轉數量進行定價。部分港口采取較低的費率以吸引客戶，甚至采取遞紅包、向煤炭中加水等不正當競爭手段，嚴重損害了內河港口的形象，導致國有資金大量流失。所以，必須加強內河港口價格管理。首先，組建港航聯盟，提高水運企業進入的價格門檻，不斷規范內河港口運營中的競爭行為。組建港航聯合后，能夠從市場份額、品牌、資本等多個方面提高進入市場的門檻，防止低水平的航運公司、港口公司重復建設，避免盲目增加供給能力，逐步規范企業之間的市場競爭行為，不斷提高內河港口服務質量。其次，合理使用市場調節和國家宏觀政策調控兩種手段，開展內河港口價格管理。對發展前景良好、建設有序的大港進行重點扶持，促進內河港口穩定、協調發展。第三，通過引進新技術新設備不斷提高內河港口的裝卸效率，降低價格中的工資性支出。如果內河港口的生產效率始終得不到提高，就將嚴重阻礙港口的發展，導致港口客戶流失，經濟效益降低。此時，工資性支出保持不變化，內河港口企業的盈利比重就會降低。第四，合理縮減成本費用開支。內河港口必須采用先進的財務管理手段，加強成本費用管理，細化各項成本開支，確保資金使用的效率，將資金用在刀刃上，降低成本費用，提高企業效益。

2.3加強規章宣傳，提高員工素質

宣傳貫徹港口管理的規章制度，是做好內河港口管理工作的重要保證。內河港口管理隊伍不但自身要認真學習、掌握相關的規章制度，在管理時能夠合理使用，還必須向港內有關單位、貨主、船方、業主、運輸企業等進行持久深入的宣傳，爭取社會各界的理解與支持。緊緊依靠群眾和政府做好內河港口管理工作，爭取相關部門的支持和配合，不斷提高內河港口管理的效率。另一方面，為了全面提高內河港口的管理水平，內河港口管理部門還必須加強管理隊伍建設，不斷提升管理人員的素質。首先，抓好政治思想與組織作風建設，樹立秉公辦事、依法行政的工作作風。其次，加強員工培訓，提高員工業務水平，促進員工不斷更新專業知識，熟練掌握專業技能。第三，建立績效考核機制，明確員工職責，獎懲并用，激發員工爭先創優的意識。最后，嚴格選擇錄用人才，在引進員工上要做到寧缺毋濫、嚴格把關。通過以上措施提升的綜合運用，不斷提升內河港口員工的素質，提高內河港口管理隊伍的整體水平。

4結語

綜上所述，內河港口在我國內河航運、貨物運輸中發揮著越來越重要的作用。隨著經濟的持續發展，物流量不斷上升，許多貨物的運輸對內河航運的依賴性越來越大。內河港口的吞吐量、裝卸效率等自然而然地成為了許多企業和相關部門關注的焦點。目前，我國部分內河港口仍然存在設施老舊、機械化水平低、港口結構不合理、亂批亂建、無證經營等問題，這些問題暴露了內河港口在建設和管理方面的不足。因此，必須采取落實項目前期工作、老港改造等措施加強港口建設，采取加強內河港口問題整治、加強內河港口的價格管理等措施加強港口管理，以提升內河港口的服務質量。

參考文獻：

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