導語：如何才能寫好一篇農村財務存在的問題及對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農村；財務管理；問題；對策

一、引言

眾所周知，農村財務管理既是一項經濟工作，更是一項政治工作，是建設農村基礎政權的需要，是建設基層組織和思想的需要，是整個農村經濟的基礎和核心，農村財務管理工作的好壞直接影響著整個農村經濟的發展和社會的穩定。作為農村財務工作者，我們要把財務管理工作作為一項大事來抓。然而就目前而言，很多地區的農村財務管理工作中仍然存在很多問題，如何解決這些問題、更好地推進我國農村財務管理工作的進行，已經成為擺在廣大農村財務工作者面前的一大難題。本文主要結合多年的工作經驗，首先闡述了農村財務管理目前存在的問題，對存在問題的原因進行分析，就如何做好農村財務管理工作進行探討分析并提出了幾點自己的拙見，旨在為我國農村財務管理制度的完善和健全提供參考和借鑒。

二、農村財務管理中存在的問題

（一）財務制度落實不到位，財務管理混亂

關于農村的財務管理有一定的規章和制度，如開支審批制度、財務收支預算制度、財產物資管理制度及民主理財制度等，但是大部分村干部對財務管理的重要性認識不到位，在思想放松了對其的要求，導致財務管理的各項制度不能真正落到實處，各個職能模糊不清，遇到財務問題，相互推卸責任。再者，農村的財務人員本身素質比較低，他們在很大程度上看村干部的臉色和意愿進行財務操作，導致財務工作不規范，出現大量虛假現象，進而導致了農村財務管理混亂，嚴重影響了正常的財務管理工作。

（二）財務監督制約機制不健全

就目前而言，我國農村尚未建立起一套相對健全和完善的財務監督機制，對于財務管理的監督力和執行力不夠，因此農村的財務管理制度需要進一步完善和健全。一直以來，村級財務會計管理既具備了行政管理的一些職能，又具備了預算會計的某些特點，因此缺少一套較為成熟、科學及操作性較強的指標體系來進行考核。在我國的某些地區，到目前為止，仍然沒有建立起一套成熟、科學、合理且可行性較強的財務管理量化體系標準，與之相對應的獎懲機制更是無從談起。缺少了這些有效的考核制度和獎懲機制的約束，農村財務管理的監督約束力無法得到充分有效的發揮，所謂的民主監督更沒有保障，進而導致村民的權利得不到根本保障。

（三）財務人員業務水平不高

在中國，農村會計工作起步相對較晚，對農村財務人員的重視和培訓也相對較少，最終導致農村財務人員的整體素質比較低，進而導致財務人員在財務管理時操作不規范，出現錯賬等。農村財務人員業務水平不高主要表現在以下幾點。

1.財務人員的法律意識和財務管理意識淡薄，處理會計事務的隨意性較大。

2.村級財務人員處理財務事務較為隨便，經常不按照會計制度進行核算，記錄不清楚，有些賬簿不全，賬目不明確，有的甚至變成糊涂賬。

3.財務憑證殘缺不全，憑證的簽字審批都比較混亂，有些甚至自批自報，用白條來抵庫，而且出現白賬的情況也相對較多。

4.會計檔案分類模糊，而且存在存檔不全的現象，有些檔案一兩年內就丟失了。

5.村級財務會計崗位設置較為混亂，一般都是會計身兼數職，這樣很容易導致會計犯錯誤，公款私用等現象屢見不鮮。

（四）民主理財和財務公開流于形式

在農村里，很多村組的民主理財和財務公開都是紙上談兵，從未真正付諸行動，主要表現在以下幾個方面。

1.由于村組的民主理財小組都是由村干部提名、村委會批準成立的，這樣的任命就失去了真正民主理財的意義。

2.一些理財小組成員根本不懂財務知識，對財務工作一點都不熟悉，財務操作不規范，不按照嚴格的財務制度來進行財務管理，缺乏有效的監督。

3.民主理財活動很多時候不正常、不嚴肅，村組理財人員沒有真正意識到民主理財的重要性和意義。

4.有些村組不定期開展民主理財活動，更有甚者自始至終就沒有開展過民主理財活動，民主理財小組形同虛設。

5.有些村組的財務公開形同虛設、流于形式，對財務沒有徹底公開甚至出現假公開現象。

三、應對農村財務管理問題的策略

（一）提高對農村財務管理工作的認識

農村財務管理工作是農村財務工作的核心任務，是整個農村經濟的基礎，財務管理工作的好壞直接影響著整個農村經濟的發展和農村的穩定。村干部一定要改變重生產、輕管理的思想，要把財務管理工作真正提上日程，將農村財務管理工作作為一項大事來抓，要密切聯系群眾，以群眾的切身利益為根本出發點，讓群眾參與到財務管理工作中來，保證財務管理工作的公正性和公開性。再者，我們還要將農村財務管理工作作為村干部工作考核的一部分內容，在一定程度上提高村各級領導對財務管理工作的重視。對于群眾，村干部要大力宣傳農村財務管理工作的重要性，提高群眾對財務管理工作的認識，積極引導群眾參與財務管理工作，要采取民主方式選取村級民主理財小組成員，定期對他們進行財務管理知識的培訓，提高他們的理財水平。簡言之，只有村級領導和群眾團結一心，共同提高對農村財務管理工作的認識，才能使農村財務管理工作達到事半功倍的效果，才能有效地推動農村經濟持續穩定發展。

（二）建立健全各項機制

要建立和完善各項開支標準及定額，如村干部的薪酬標準、各項福利標準、公務接待標準等。村干部的薪酬和福利標準由鎮級干部進行核準簽發。對于村組組長給予一定數額的經濟補貼，對于離退休老干部，嚴格按照國家標準發放退休金。要進一步建立健全各項管理制度，快速形成村級財務監督管理體系，以便更規范地進行村級財務管理工作。

（三）提高農村財務人員的整體素質，穩定財會隊伍

由于一些剛剛上任的會計人員業務不熟悉，在財務管理方面業務水平達不到要求，這就要求農經主管部門定期對他們進行財務知識培訓，做一些專業培訓和業務指導，可以采用集中辦班的形式集中培訓，或者派一些有經驗、業務水平較高的人員到村里進行分散指導，也可以將財務培訓知識做成書籍和培訓講義等，分發到各個村組，讓他們自學。通過這些形式，不斷提高村級財務人員的業務水平和整體素質。再者，對農村財務人員的聘用，一定要嚴格按照規章制度來審批，不可以隨便任命，要盡可能保持村級財務人員的整體業務水平。對于財務人員的離職和接任，一定要做好財務交接工作，做好財務檔案的移交和保管工作。對于一些沒有原則性、不按章程辦事、違反法律法規的財務人員，一定要及時清理，堅決保持財務人員隊伍的純潔性和先進性，進而提高整個財務隊伍的業務素質和涵養。

（四）完善民主理財監督管理制度

要充分發揮群眾的監督力，保持財務管理工作的正規化和公開化。要在群眾中通過民主選舉和民主推薦的方式，選擇一些敢于說真話、熟悉財務管理工作的人員組成民主理財小組，選擇一名精明能干的群眾作為組長。這些成員都必須具備高度的責任心，對所有群眾負責。要盡量保持這個小組隊伍的穩定性，不要做太大的人員變動。再者，要定期對組員進行財務知識培訓，提高他們的監督和理財能力。

綜上所述，農村財務管理工作是否做到位，對整個農村的經濟發展起著關鍵性的作用。作為一名農村財務工作者，我們要清醒地認識到我國農村財務管理中存在的諸多問題，認識到做好農村財務管理工作的重要性，認真分析問題存在的原因，不斷探索、不斷創新，努力尋求解決這些問題的策略，努力完善農村財務管理工作，進一步規范農村財務管理，推動我國農村財務工作的進展，進而促進我國農村經濟的持續穩定發展。

參考文獻：

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[2]黃傳梅.農村財務管理存在的問題及對策[J].現代農業科技，2010（05）.

[3]宋暢.淺談農村財務管理存在的問題及對策[J].中國經貿，2010（06）.

[4]高祥曉.安存紅.我國農村財務管理存在的問題及對策[J].現代農業科技，2010（20）.

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[關鍵詞]農村財務管理存在問題解決對策

[中圖分類號]F302.6[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650（2017）03-0040-01

搞好村級財務管理，對于維護農村社會穩定，密切黨群、干群關系，促進農村經濟發展，加強農村基層組織建設，都具有十分重要的意義。今年以來，山東省平邑縣始終將規范村級財務管理，解決群眾反映強烈的突出問題作為密切聯系群眾的重要抓手。該縣要求將村級農村低保，糧食直補及資產類、資源類、資金類“三資”等一系列財務開支、惠民政策公示上墻，接受群眾監督。同時，抽調紀委、組織、財政和農服等部門的工作人員負責全程督查，對財務公開不及時、不全面以及群眾反映強烈的村（居），責成其限期整改到位，并對該村（居）主要負責人進行嚴肅追責問責。

1農村財務管理存在問題分析

1.1農村財務情況不透明

有有些村集體的領導干部在進行財務公開過程中存在弄虛作假行為，避重就輕，只公布一些無關緊要的內容，農民群眾真正關注的內容被村干部故意抹去，或者對內容進行相應的加工之后在村集體開支里面進行公開。很多村級財務公開及時，內容不明確，模棱兩可。一般情況下，村集體財務收支內容需要一個月公布一次，村集體財務預算和計劃需要在每個季度初期公開，財務決算需要在每年年末公布，而實際情況卻是很多村集體不能按照上述要求開展工作，很多內容都是在上級部門檢查前才臨時公布，村民對村集體的資金、資產和資源的使用情況不明晰，很多實質性內容沒有公開，并沒有建立完善的信息反饋機制。

1.2農村財務管理隊伍專業素質不高

農村財務管理涉及到各個方面，工作繁雜，工作任務重。但是很多農村財務管理人員采用傳統的工作方式，打白條、坐收坐支、挪用公款現象十分嚴重。農村財務管理人員專業素質有待進一步提升。此外，農村財務管理隊伍還存在很大的不穩定性，人員變更較快，財務交接手續辦理不及時，甚至存在長期不辦理，造成村集體出現抵賬和死賬。當村集體的村領導班子換屆選舉后，農村財務管理工作人員也跟著更換。

1.3農村財務管理制度不健全

最近幾年，我國頒布實施了一系列的法律法規來規范村經濟農村財務管理工作，農村財務管理工作有了一套相對完善的規章制度，包括財務收支、預決算制度、開支審批制度、財務管理制度、資金管理制度和民主監督制度。但是這些制度在具體實施過程中還存在執行不嚴格，貫徹較為困難的現象。村干部掌握村集體財政大權的現象廣泛存在，財務人員聽之任之，造成了財務制度執行不嚴格，規范性差。

2強化農村財務管理對策分析

2.1嚴格財務公開

全面推行基層民主決策“五議兩公開”制度，不斷完善村務、財務公開流程，嚴格公開時限，做到農村集體“三資”管理所有收支事項逐筆公開，至少每季公布一次（財務收支筆數較少的村），重大事項隨時公開，公開時間為財務結報后的次月15號前，每次公開時間不少于15天。“三資”收支事項逐筆公開推行以來，實現村級每一筆資源、資金投入和使用情況對全體村民公開，確保公開的及時性、真實性、完整性和通俗性，得到群眾的充分認可。

2.2抓監管隊伍，促業務提升

各鎮（街道）、村也都建立了相應的領導小組，進一步完善農村集體“三資”監管組織體系。同時，以培訓為主要抓手加強村級干部隊伍的建設，換屆選舉后組織村主要負責人進行集中培訓，區農林局每年舉辦全區村級財務培訓會，對全區各鎮（街道）農經員、委托中心會計、自理村會計等人員專門進行村級財務和集體資產管理的政策的業務培訓，通過各種形式的專業培訓，全面提高了村級財務管理人員的工作能力和業務水平，整體隊伍素質得到提升。

2.3強化規章制度建設，嚴格落實

首先，加強組織領導，完善管理制度。地方黨委政府把村級財務管理納入黨風廉政建設責任制、年度“三個文明”考核的內容。進一步完善會計人員使用和管理制度，實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟地對農村會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓；其次，嚴格財務管理制度落實。進一步健全和完善村級財務管理機制，堅持村集體財產所有權、收支審批權、收益分配權不變的原則，全面實行村級財務委托制，即由鎮“三資托管中心”在村民委員會的委托下，統一收支管理，統一集中記賬，統一財務公開，村集體經濟組織所有財務收支事項全部納入委托范圍，實行村級集體收入計劃到資金使用、資金監督的一體化管理機制；最后，嚴格監督管理程序。進一步完善農村集體財務審計監督制度，嚴格實行民主決策制度、民主理財制度、財務公開制度。

2.4嚴格理財

為進一步落實各項財務管理制度，村經濟合作社重大管理事項必須堅持民主集中制的原則，嚴格按照事前征詢、集體決策、審查備案、上墻公布、報賬審核的程序履行，實行民主決策，村級財務各項收支事項，嚴格執行分檔逐級審核、限額授權的“兩筆一章”審批制度，即每一筆經濟業務發生后，由經手人簽字并陳述事由，送經正副社長聯簽，社長審批，村務監督委員會審核蓋章，鎮（街道）會計審查入賬。所有入賬票據必須做到“四字一章齊全”，即經手人、證明人、聯簽人、審批人簽字及村務監督委員會審核章齊全，進一步強化了民主監督，規范了集體“三資”日常管理行為。

參考文獻

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[2]農村財務管理存在的問題及對策探討[J].史麗英.農業科技與信息.2016（34）

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[4]當前農村財務管理中存在的問題及對策[J].張建華.中國農業信息.2016（17）

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（一）財務管理的分析指標體系缺少科學合理性

目前農村信用社財務管理缺乏科學合理的指標體系，多數的農村信用社只是建立了一系列財務報表，通過財務計劃、分析、預測、決策對社內的資金的籌集和運用進行調節，但是對于財務的資本結構、財務風險控制、財務綜合性指標分析等方面的管理明顯不夠，指標體系不合理。指標體系科學合理性的缺乏造成信用社表面業務水平提高、經營狀況改善，但是社內資源配置不合理、資產投入效率低等結果，影響農村信用社的發展。

（二）財務管理理念落后

農村信用社財務管理意識和方法的落后阻礙財務管理的進步。例如：信息技術時代，計算機在金融機構中的作用越來越重要、但是信用社對計算機系統的管理和控制比較薄弱，對計算機的風險防范不完善。因歷史遺留和現有體制的影響，農村信用社工作人員存在綜合素質偏低、難以形成系統科學的管理理念等現象，而信用社對社內員工培訓重視程度不夠，影響財務管理的良好運行。在財務管理中，制定的內部制度可操作性不強，從而易造成流于形式。

（三）財務管理體制不科學

首先，農村信用社財務管理體制分散。我國大多數農村信用社采用的管理體制是財務主管對從業機構負責人負責制，形成了聯社財務主管對聯社主任（或分管主任）負責，基層信用社財務主管對信用社主任負責的職權分散現象。其次，農村信用社財務管理職權不統一。農村信用社受當地政府部門干預較多，信用社沒有獨立的財產和主體資格，財務工作人員職責和權利的不統一使財務管理職能無法履行，弱化了信用社的資產流動性、安全性，阻礙經濟效益的實現和提升。再次，財務管理制度制約了農村信用社的發展。管理制度采取指標制，由上級主管部門發放任務指標，并監督、督促下級單位任務指標的完成情況。在此過程中，下級單位只顧完成指標而不顧信用社的利潤收益，財務管理職能無法實現。第四、財務監督制度不完善，很少進行事前、事中核算，財務開支隨意，無法完成財務控制，有時忽略經營成本、高息包攬存款，造成嚴重虧損。最后，財務考核缺乏系統性、科學性。缺乏對資產流動性、安全性的考核和監測，例如在考核資金流動性時，缺乏對保障資產和資源的期限結構優化方面的指標設置；在考核資金安全性時，只考慮到了不良貸款占有率，沒有促進資產和資源在安全的基礎上有效配置的指標，造成信用社收益低、多掛賬利息等現象。

二、加強農村信用社財務管理對策

（一）制定科學合理的財務分析指標體系

科學合理的分析指標體系應根據農村信用社的實際情況，考慮到內外環境等各種因素來進行制定。制定的指標應是綜合性和單項性相結合、長期與短期相結合、外部與內部相結合的評價性指標，以此來優化資源配置、提高信用社效益。在財務分析指標體系的建設過程中，還應當加強對會計信息體系的建設，運用科學的績效考核方法，加強對各營業網點的資金管理，增強對成本核算的管理。注意增加新的業務增長點，在此過程中，將中間業務比重列入考核指標，使農村信用社在保質保量的完成傳統業務的基礎上，開展多功能營銷策略。

（二）更新財務管理的觀念，改善管理措施

認識到財務工作人員的重要性，加強對工作人員的培訓。根據各個工作環節的特點，制定培訓目標和實施方案，有針對性、有重點的開展，確保培訓的實效性。使工作人員及時更新財務管理觀念、掌握先進的技能、使其管理理論知識和綜合業務素質不斷提升。嚴格紀律管理，使個人收入和員工的個人實際效益、紀律遵守情況、業務執行規范掛鉤，提高員工的工作積極性、主動性，工作規范性。

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【關鍵詞】：集體財產； 農村財務； 公開工作

農村財務公開指的是村集體采取便于廣大群眾理解c接受的方式，將村集體的財務狀況，定期進行整合，如實地匯報給當地群眾，使村集體的財務狀況處于公開、透明的狀態下，受到廣大村民的監督。農村財務公開能有效地促進村集體民主管理、民主監督。農村財務公開將村鎮的經濟問題與村民一同討論，一方面，使群眾參與到村務管理之中，增強村民的民主管理意識；另一方面，此舉可以聽取到群眾不同的聲音，對提高決策的科學性有所助益。以農村財務公開為開端，能夠帶動建立一整套農村民主管理體制，推進農村其他工作的民主化、透明化、公開化。

1 我國農村財務公開工作現狀及存在問題

1.1村級民主理財小組成員會計專業知識缺乏，根本不能有效的發揮監督作用。一般在選舉民主理財小組成員時，大家只注重當選人的威信，而忽略了年齡結構和知識水平，選出的理財小組成員往往年齡結構偏大，文化水平偏低，受能力所限，理財監督一般只停留在賬務的表層，只能直觀地查看單據，了解大致收支情況，很難發現賬務中存在的較為復雜的問題。

1.2民主理財未能真正覆蓋到村級整個經濟領域，對重大的經濟事項的決策參于不夠，缺乏參政議事的主動性。如對集體資產的轉讓、租賃、各類經濟合同的訂立及重大投資項目的計劃制訂及招投標等一般由村主要領導或村兩委班子決定，很少請民主理財小組參與。

1.3不少村民民主觀念淡薄，參與監督的意識不強。當前，隨村民外出務工、做生意的日漸增多而導致召開村民會議難度也不斷加大，民主理財更難落到實處。有些村根本不按期開展民主理財活動，也不按照規定程序召開例會集中審議，一般都是將村干部簽過字的單據加蓋審核章了事，或會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，民主監督變成走過場。有些村雖也按時召開會議理財，但理財小組成員怕得罪領導干部，一切圍繞村委會的指示辦事，民主監督組織變成了村委會的辦事機構。

1.4財務公開流于形式，與落實農村群眾知情權的要求不相適應。有的村把財務公開當做應付檢查的運動，把收支情況貼上墻并拍照留念應付完檢查后隨即揭掉；有的地方搞半公開，只公開主要項目，不公開明細，有的村只公布一些無關緊要的內容，對群眾十分關心的重大財務事項比如基建費的支出、承包費的收繳等卻不愿作全面、如實的公開；有些地方干脆直接在數字上做手腳，如把村民最關心的招待費問題，分解成幾個數字，轉換成幾個科目向群眾作虛假公開，或把一些敏感開支全部列入“其他”一個欄目，將真實情況隱藏起來，欺瞞群眾，逃避監督。

1.5財務公開形式單一、時間模式化。各村財務公開形式基本都是貼在村頭的墻上，容易遭人為破壞。財務公開時間固定化，一些重大收支如集體債權債務和財產物資處理、土地征用補償及分配、集體建設項目招投標、工程預決算和工程款的結算審計情況等內容無法做到跟蹤連續公示。

1.6財務公開后的信息反饋機制不健全。一些村只公開、不答疑，對群眾提出的質疑置之不理。未能發揮財務公開的作用，失去村級財務公開的真正意義和目的。

2 做好農村財務公開工作的對策

2.1 健全領導機制，加強系統培訓

健全以黨委書記為首的村務公開工作領導小組機制，村鎮各有關部門應采取合理的分類方法，分批對各村的支部書記以及村主任、農村財務公開監督小組組長等相關人員，就村務公開的意義、各項法律規章制度、財務管理制度、針對農村的法律法規以及民主管理辦法等等進行系統而有效的培訓，一方面有助于村干部明確自身權利，使其正確行使民利，擺正自身應有的權利與義務；另一方面，引導基層干部轉變自身對民主管理觀念，明確自身職責，了解自身不足，進而思考今后工作中應該如何改進工作，形成工作合力，提高依法行政水平，與村民一同構建和諧農村社會環境。

2.2 提高村干部以及村民對村級財務審計的認識

財務審計是一項需要持之以恒的工作，是管理好村內財務，使村內財務走向透明化、公開化的必要途徑。村級財務審計工作的好壞，直接關系到村內財務違法亂紀現象的多寡，做好了村級財務審計工作，才能積極有效防止財務違規違紀的發生。正是由于財務審計工作的重要性，廣大基層干部更應提高對此項工作的重視。村干部應該意識到村級財產審計工作并不是應付了事，而是對村內管理規范化、制度化的促進，做好審計工作，能有效地發現村內財務問題，防微杜漸，幫助我國農村經濟更好發展。村財審計工作不是找岔子、抓辮子，而是對村內財務的有效監督措施。

2.3 加強對農經站工作人員的管理，逐步壯大農經隊伍

提高農經站工作人員的業務素質，加強對他們的管理與培訓顯得尤為重要。加強對農經站工作人員的管理，首要的對其進行政治理論的培訓，并提高其業務技能，進而提高他們的整體素質，，為農經工作貢獻力量。與此同時還需要廣泛吸收新人才，不斷壯大農經隊伍。

2.4 加強農村財務管理，防范風險

要扎實做好農村財務公開工作，最重要的是加強農村財務管理，從而防范財務審計出現問題的風險。鄉鎮農經站要負責監督各村落實好重大收入事項提前報告制；村干部要嚴格落實開戶問題。統籌落實好各村開戶制度，由農經站統一開設總賬戶，在由其為各村設置分戶，杜絕各村私自到金融部門取款的現象發生；各鄉鎮要自覺上交超額資金，當發現庫存現金超額時，要主動將其上交，有農經站進行代管；對發現逃避代管行為的，除追究村主要干部、村報賬員責任外，還要追究農經站長和主管會計的責任，從而有效地避免因財務管理混亂而引發的一系列問題。

3 結束語

我國正處在全面建成小康社會，加快社會主義現代化建設的新的發展階段，農村改革、發展和穩定的任務十分的繁重。級政府及農經管理部門進一步強化了農村集體財務的管理和監督，民主理財是村集體經濟組織成員對本集體經濟組織的財務經濟活動進行民主管理、民主決策、民主監督的過程，是保證農民群眾依法行使民利，管理村內公共事務和公益事業，對村干部進行民主監督的一種有效形式，是村級財務管理規范化建設的核心內容，農村財務公開工作雖然存在問題，但若不斷完善制度進行改進，必能使該工作扎實有效有序地進行。

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【關鍵詞】財務管理 農村 集體

在現代農村經濟管理過程中，農村集體財務管理發揮著基礎作用，其不僅有利于完善村務公開、規范農村村民的自治行為，而且直接關系著廣大農民的切身利益，直接影響著現代農村的穩定發展。尤其是在現代社會經濟快速發展的背景下，廣大農村地區不斷加強新農村建設和農村經濟體制改革。但是，在改革的過程中，其集體財務管理工作存在著一系列的問題，直接影響著現代農村經濟的發展，嚴重損害了廣大農民的切實利益，這不利于現代農村穩定發展。

一、農村集體財務管理存在的問題

目前，我國廣大農村地區的集體財務管理工作越來越規范化，但是在日常管理中還存在著一系列的問題，如：農村集體財務管理內容較為混亂，無形中制造了新農村發展中的矛盾，嚴重影響著現代社會的穩定。其中，當前農村集體財務管理存在的問題主要包括以下幾點：

（一）部分領導認識不到位，忽視了農村集體財務管理工作的重要性

目前，部分農村領導者對農村集體財務管理的重要性認識不到位，錯誤的認為農村實行稅費改革，取消了農民提留之后，整個農村的經濟收入大大減少，則未安排專業的財務管理人員。這樣的現象在長時間中便很容易導致農村集體財務管理問題積累，在較大程度上增加了農村財務管理的難度。同時，有些鄉鎮認為農村集體財務管理是各個村自身的日常事務，擔心過度管理而承擔相關的債務，所以便對農村集體財務管理工作置若耳聞，從而嚴重降低了農村集體財務管理的水平。

（二）財務核算不規范，脫節賬現象嚴重

在當前農村集體財務管理過程中，存在著財務核算不規范的現象，其中具體體現在以下幾個方面：一是在農村集體財務各個科目設置過程中較為不規范。一些科目有賬無物、有物無賬，實際存款與賬目登記不相符。同時，現金總數目、各個項目賬目的明細不統一;二是隨意設置財務管理賬戶的現象嚴重[2]。其中在農村集體財務管理過程中，一些工程建設和項目開支賬戶開設較為隨意，甚至還存在不記賬的現象;三是各種財務管理票據使用較為混亂。部分財務管理者使用不規范的收據，甚至有時還使用自己編寫的收據進行付款;四是對農村各個項目的賬目處理不及時。在農村集體財務管理過程中，當出現財務管理人員變動時尚未辦理正常的財務管理手續，甚至還存在不交賬或者各個項目賬務資料丟失的現象，從而導致農村集體財務管理出現“脫節賬”現象。

（三）財務管理隊伍綜合素質不高，農村集體財務工作專業性差

目前，隨著社會經濟快速發展，當廣大農村實行鄉鎮機構改革之后，大部分鄉鎮單位的干部偏少，農村財務管理人員基本上是由村鎮領導制定，有極少數是指派大學生負責。再加上，當前各個農村在快速發展過程中很少投入專項經費用于財務管理人員培訓，農村財務管理隊伍整體專業水平較低，甚至一些財務管理人員在日常工作中只會簡單的記賬和計算，難以適應現代農村財務管理的要求，從而造成了現代農村集體財務管理工作專業性差。

二、強化農村集體財務管理工作的對策

（一）充分認識農村集體財務管理的重要性，認真做好財務管理工作

在社會經濟快速發展的背景下，基層農村干部都應該將農村集體財務管理工作放在重要的位置上，將其作為一項具有一定重要性的日常工作來抓，不斷增強農村集體財務管理的水平。其中，首先需要農村管理者深化思想認識，做好當家管理者，積極領導群眾發展經濟，為保證農村集體財務管理奠定堅實的基礎。如果農村干部沒有認識到集體財務管理的重要性，便會讓農村集體財務管理工作成為無源之水。其次，還應該要求基層農村干部嚴格遵守財務管理的規章制度，從根本上提高農村集體財務管理水平，推動農村現代經濟快速發展。

（二）切實規范財務收支行為，有效提升財務管理水平

在農村集體財務管理過程中，其收取的各項資源應該及時全部存入統一開設的村級資金專戶，嚴厲禁止出現坐支現金、挪用項目資金和私吞公款等現象。其中，各個地區的農信社應該為村鎮集體財務管理提供更多的便捷，各個村鎮支付和收取資金都應該通過鄉鎮集體資金統一專戶進行結算。不管是任何單位或任何一個人都不得以任何的名義和手段挪用集體資金、代繳農村集體資金，或者將一些預算之外的資金納入到農村集體財務管理過程中。同時，還應該嚴格控制農村各項費用支出，有效防止新增賬目出現。

（三）強化農村會計人員培訓，構建高素質農村財務管理隊伍

為了更好的做好農村集體財務管理中的會計核算、財務公開工作，便需要強化農村會計人員培訓，注重農村集體財務管理人員的會計法律法規和集體經濟財務會計知識、會計人員職業道德的學習，構建高素質的農村財務管理隊伍，建設長期穩定的發展機制，全面提升農村集體財務管理人員的政治素養和財務管理專業水平。同時，還應該確保農村集體財務管理隊伍建設的穩定，如果無特殊要求不得隨意調動會計管理人員。如果實因工作需求需要調換的工作人員，應該選擇具有會計從業證且具有較高綜合素質的人員，從而從整體上提高農村集體財務管理隊伍的綜合素質。

三、結論

在我國國民經濟快速發展的過程中，農村經濟發展起著非常重要的作用，這兩者之間存在著非常密切的關系，相互影響、相互促進。因此，為了有效提高農村集體財務管理的水平，便需要充分認識農村集體財務管理的重要性、切實規范財務收支行為、構建高素質農村財務管理隊伍。只有這樣才能夠真正將集體資產和財務管理貫徹落買到農村各級組織中，從而推進現代農村更好的向前發展。

參考文獻：

[1]王敏.淺析農村集體經濟組織財務管理[J].財經界，2014（29）.

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一、農民專業合作社財務管理中存在的問題

1.對財務管理工作重視度不夠

當前農民專業合作社發展過程中對于財務管理工作普遍重視度不夠，這主要是由于合作社發展初期經營活動相對較少，收入較低，這也導致合作社不愿意再花錢聘請專業的財務管理人員。而且農民專業合作社是農民自愿組織起來的經濟組織，成員財務管理意識普遍淡薄，對財務知識缺乏了解，認識不到財務管理的重要性，因此造成一直以來農民專業合作社對財務管理缺乏重視，這對農民專業合作社的發展帶來了較大的制約。

2.缺乏健全的財務制度

??前農民專業合作社發展過程中，缺乏健全的財務制度，這也造成財務管理工作中存在較多的疏漏，部分財務事項無法顧及，而且沒有構建完善的財務管理系統，這對農民專業合作社的運行質量帶來了較大的影響。

3.金融服務缺位經營，資金籌集難度大

雖然在理論上講，農民專業合作社發展過程中社員股金，提留的發展基金、風險金、公益金、盈余積累，金融機構的融資，政府和組織支持的資金等都是其資金來源，但在實際情況中，農民專業合作社資金來源十分單一，缺乏有效及穩定的金融貸款支持，在合作社成立初期，受制于信用級別影響很難從金融機構中貸到款，資金籌集難度較大，這就導致合作社很難持續的運行下去，這對當前農民專業合作社的健康發展帶來了較大的制約。

4.收益分配制度不規范

當前農民專業合作社盈余收益的分配責任主要由合作社負責人承擔，但由于缺乏健全的財務管理制度，當前農民專業合作社存在權利過于集中的情況，這就使盈余分配欠缺公平性。再加之收益分配制度化不嚴謹，分配存在著隨意性，社員參與度較低，從而使社員的知情權和切身利益都無法得到保障。

二、農民專業合作社財務管理問題的解決對策

1.提升財務管理意識，普及財務知識

在農民專業合作社快速發展過程中，財務管理工作的重要性日益突顯出來，成為農民專業合作社規模化發展的重要保障。但當前很大一部分農民由于缺乏財務知識，即使合作社發展過程中實現財務公開，許多成員也看不懂，因此起不到有效的監督作用。因此需要做好財務知識的普及工作，努力提高社員的財務管理意識，通過開展財務知識普及教育，使社員樹立起重視財務管理的思想。

2.創新融資方法，擴大籌資渠道

保障農民專業合作社的基本運行必須通過足夠的資金實現，因而合作社應該通過其他方法進行有效融資，擴大籌資范圍和籌資渠道，有效集中融資，實現合作社的健康發展。政府應放寬政策，鼓勵各金融體系成為合作社的融資來源，同時合作社也應該在法律允許的范圍內進行融資來源端的拓展，將社員的參與度和活躍度提高，實現農民專業合作社為農民服務的目的。

3.加強財務管理制度建設和落實財會隊伍的建設

財務管理制度，是合作社理財活動的重要依據，對合作社理財活動起著重要的規范作用。制定內部財務管理制度應以滿足出資人需要，服從出資人利益，以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益為出發點和歸宿點。制定財務管理制度只是手段，實施財務管理制度，狠抓落實，推動合作社全面科學管理。另外，必須提高財會人員的要求。其一，合作社聘請具有較高業務能力和職業道德水平的會計人員。其二，根據合作社不斷出現的新的經濟活動，鼓勵財會人員通過繼續教育方式達到知識及時更新以適應新要求。其三，合作社要加強對財會人員的考核，完善考核機制。

4.規范農民專業合作社的收益分配

在當前農民專業合作社財務管理工作中，需要按照法律規定來設立成員賬戶，進一步建立健全收益分配制度。合作社在根據自身發展的實際情況，并由成員大會形成決議來提取一定比例的盈余公積，并為每一個成員設立成員賬戶，按章程決定量化成員的份額，計入個人賬戶中。并根據合作社自身的發展情況來合理對盈余返還、股金分紅和股息的比例進行確定。另外，農民專業合作社還要建立盈余支付機制，將提取的盈余及時、全額的支付給合作社成員，嚴禁虛提及不及時、不足額向成員支付的現象存在。

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1農村集體經濟管理的概念

農村集體經濟是指主要勞動生產資料基本歸當地農村居民社區全體成員共同所有,實行共同生產勞動、共同經營，享有農村勞動經濟果實的農村經濟社會組織管理形式[1]。切實加強發展農村集體經濟管理,是加快發展農村集體經濟、緩解農村城市二元化的經濟矛盾、落實國家振興鄉村經濟發展重大戰略、保證增加農民收入、實現社會共同富裕的必然要求。但是,隨著農村市場經濟的深入發展,農業經濟現代化建設水平不斷提升,農村集體經濟管理問題逐漸暴露。

2農村集體經濟管理中存在的問題

2.1缺少專業人才

農村集體經濟財務管理人員工作已經逐漸呈現出了專業化的特點,需要廣泛應用到各類型的社會經濟財務軟件、信息管理技術設備等,要求所有農村集體財會人員必須具備相應的社會信息管理技術專業素養[2]。一些農村集體財會人員年齡較大,雖然具有豐富的農村財務工作管理實踐經驗,但還是無法熟練掌握各種財務軟件操作方法,影響了業務管理效率。

2.2財會管理制度存在缺陷

大部分地區農村集體經濟財會軟件管理制度可能存在缺陷,手工記賬方式較多，自動記賬方式還未普及，由于農村集體經濟財務管理人員業務技能不熟練,不會操作會計軟件,使得在正常使用操作過程中出現錯誤,導致會計數據丟失等情況,影響到農村集體經濟工作的順利進行[3]。

2.3信息透明化程度低

目前，中國農村集體經濟財務管理賬目沒有真正實現透明化,缺乏具體操作細節,難以真正深入了解目前農村集體經濟具體財務管理相關工作進展情況[4]。針對此,相關財政主管部門還應深入研究，分析目前農村集體經濟財務管理相關賬目及信息公開存在的問題,有效建立財務賬目信息公示及公開制度,確保農村集體經濟財務管理工作規范運行。

2.4集體所有的生產資料難以有效利用

農村所有集體土地可以分包給家庭和個人，但是一部分土地資源開發難度較大，要想提高經濟收益需要集體合作，但由于分包的原因，導致荒灘、湖面等資源難以進行綜合利用開發[5]。此外,由于城市規模快速擴張，一部分土地被直接納入征收，而由于公共資源的補償，在最終分配和管理層面上會發生各種情況,會直接導致農村經濟風險管理問題的發生。2.5激勵機制不完善目前，農村集體經濟管理激勵機制不完善，普通農村集體經濟管理地區村民的參與主動程度不高；部分集體經濟經營管理人員在工作中往往缺乏更具有效性的集體激勵,對農村社會基本資源的利用綜合管理開發、資本的管理綜合利用與農村財政資金的經濟管理綜合運行等工作缺乏較強社會主體責任感與管理主動性,限制了集體經濟管理發展的潛力[6]。

3農村集體經濟管理的對策

3.1優化管理人才隊伍，實現專業管理

不斷加強鄉村農民經濟管理專業人才隊伍體系建設,大力推動農村復合型專業人才培養,不僅要熟練掌握基本農村集體經濟管理專業知識,而且應熟練掌握現代農村集體社會經濟運行發展規律,具備基本相關經濟法律法規知識和現代農業信息化理論素養,有效應對當前農村集體經濟社會管理工作問題，建立穩定的經濟管理專業人才隊伍,保證集體經濟穩步運行。

3.2轉變發展觀念，提高管理意識

中國農村集體經濟管理建設正在加速發展,加大了農村基礎配套設施的前期投資修建和政策扶持力度等，因此，必須要充分發揮好基層領導的模范帶頭作用,基層管理者首先必須要具有經濟發展的核心意識,維護農村集體經濟健康發展，積極提出解決策略。

3.3健全信息公開制度，實現透明化管理

在當前農村集體經濟財務管理中,逐步探索農村信息公開，相關部門負責人應根據農村集體經濟社會發展實際情況，逐步探索拓寬農村信息公開服務項目。注重提升農民的信息參與使用意識，引導農民接受相關信息，進而增強參與集體經濟財務管理的能力。

3.4完善農村集體經濟管理機構

必須要建立完善的集體經濟社會組織行政財務管理相關機構,建立健全財務管理制度,有效提高農村集體經濟資金管理效率,維護集體合法利益。

3.5引入企業管理機制，完善激勵機制

隨著中國現代農業集體經濟現代化的快速發展，引入新的企業經營管理制度已經逐漸成為中國推進現代農村經濟社會體制改革的新方向。在當前企業市場競爭大環境下,基層管理人員應在充分利用新的集體經營管理制度同時，引入多元化的的企業市場競爭機制,推動現代農村集體經濟管理制度體系建設,激活現代農村集體經濟發展活力,完善現代農村集體經濟體系。同時,要不斷完善集體基層管理人員財務激勵管理體制改革措施,調動集體及基層管理人員的主動性和積極性。農村集體經濟建設涉及到廣大農民的切實利益,提高農村集體經濟行政管理效率、強化生產市場監管建立機制等更是重中之重。因此，一定要更加科學合理地進行農村管理,促進中國農村集體經濟健康發展。

參考文獻

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篇8

關鍵詞：村級財務；財務管理；對策

一、加強村級財務管理的意義

（一）村級財務管理的含義

村級財務管理是對農村集體有關資金的獲得和有效使用的管理工作。根據財務管理的一般定義，可將村級財務管理的定義歸納為：村級財務管理是指對直接歸農民集體所有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行核算、計劃、監督與控制。

（二）當前加強村級財務管理的意義

切實加強村級財務管理，是建設社會主義新農村的“關鍵點”，黨的十六屆五中全會提出要建設社會主義新農村，這是我國現代化進程中的重大歷史任務，其中最重要的一項就是全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革。村級財務管理是配套改革的一個方面，已經越來越成為建設社會主義新農村必須解決的一個突出問題。完善村級財務管理對于改善農業生產條件，促進農村經濟發展，鞏固農村基層政權，保持農村的社會穩定，促進黨群、干群關系，強化廉政建設，構建和諧新農村具有重要的現實意義。

二、村級財務管理的現狀

當前我國農村為了管理好財務，各村民委員會配備了相應的財務人員，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是這種財務管理體制隨著經濟發展愈來愈不適應形勢的發展需要，在所調查的16個村中，財務管理非常混亂，幾千人口的一個村涉及上百萬元的資金管理就用一個手提包，甚至有些村的某些財務長年沒人管理，被百姓稱為“過期賬”。近期大多數的鎮（鄉）開始實行村錢鄉代管，在一定程度上遏制了村干部亂消費村集體資金的現象。但是在所調查的村子普遍存在村級會計人員業務素質較低、村干部財經法紀觀念不強、財經制度執行不到位、財務收支手續不完善、監督措施薄弱、多數村非生產性開支過大。

三、存在的問題及成因分析

（一）集體資產管理不善

由于民主理財小組形同虛設，多數是由村支書任命，并由村支書擔任理財小組組長，這就從根本上失去了理財小組存在的意義，使自主監督體系陷入空談。專管村級財務的鎮（鄉）農經站，不但審計力量薄弱，而且監督機制缺乏，對發現的問題不糾正、不處理，長時間不交賬、不結賬、不記賬，審計工作僅僅停留在“賬賬核對”上，在一定程度上弱化了對村級財務的監督職能。大部分村沒有執行固定資產管理制度，很多固定資產損毀、流失甚至非法侵占均無人問津。據調查有多數村的主要干部將集體資產變為自家資產，更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當作人情送與他人。多數村里物資的增減變動，村干部視而不見，物資常年被堆放在倉庫里，很少進行登記和實地盤點，經常存在賬實不符的現象。現在國家雖已對村級非生產性費用嚴加控制，但在農村揮霍公款現象仍十分嚴重。

（二）村級財務公開流于形式

有關部門出臺了不少行之有效的制度，在公開的內容、時間、程序、形式和監督等多方面作了嚴格規范，如國家出臺的《農村財務管理制度》要求準時公布收支明細。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護自己的私己利益不被侵犯和發現，很少向村民公開和解釋財務狀況，而在僅有的溝通中也對村民含糊其辭。而村民一直以來都認為財務管理是上級政府或鎮（鄉）領導的事，自我維權意識很差。即使個別村對財務狀況進行公開，其在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，公開面只能占75%左右，對于基本建設等重大收入、支出項目沒有專項公布。公開的內容都是些無關緊要的財務收支，而實質性內容公開不細。據調查，有些村根本就不進行財務公開，據某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財務公開，但不到一周時間就無人問津了，到現在為止就再未見過本村的財務收支公開。

（三）會計基礎工作薄弱

1、會計機構和會計人員設置不合理，會計人員素質低

根據我國《會計法》的規定，有些具備設立會計機構的部門應該設立會計機構，但是即使某村的經濟發展規模已達到設立會計機構的要求，仍未按規定設立會計機構，在所調查的村子里未見一個村子設有會計機構。村會計人員的任命也不符合要求，很少考慮會計人員的素質和業務水平。會計人員有的根本不懂會計賬務處理和財務管理知識；有的會計人員不僅業務水平低，而且職業道德水準差，對村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動。村級會計人員素質參差不齊，學歷較低，無證上崗和沒有經過專業培訓的現象十分嚴重。

2、會計資料不完整，會計核算不規范

村級的財務管理很少遵照國家農業部、財政部頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》，也未按省、市、區、（鎮）鄉制定的實施細則（辦法）進行財務工作。如有的收入賬沒有開具收據或開具白條收據，支出賬沒有支出發票或是白條發票，出差不填差旅費報銷單，銀行收付業務沒有將相應的憑證如繳款單、支票、進賬單等附后，在村級白條入賬和白條抵庫現象嚴重。對票據的日常保管也是雜亂無章，經常是“包包賬”、“捆捆賬”根本不設立檔案資料庫，賬薄設置不健全，除了一本流水賬外，無總賬、明細賬、往來賬、財產物資賬以及日記賬等，會計資料不齊全，都已成為家常便飯。

四、對策

（一）端正和提高各級干部的思想認識

服務農村工作的各級領導干部要加強政治學習、轉變觀念、提高認識、端正思想。各級農村領導干部要把搞好農村財務管理工作作為保證農村穩定的大事來抓，要充分認識村級財務管理對于農村經濟的重要作用，把加強村級集體財務與資產管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實加強領導和管理。可通過鎮（鄉）組織部，組織培訓班，定期為鎮（鄉）有關領導和各個村的村干部進行教育和再教育，并互相交流心得。

（二）建立健全村級財務管理制度

嚴格按照財政部、農業部頒發的有關制度、法規，建立村級預算決算制度、村級會計制度、固定資產管理制度、現金管理制度、財務人員崗位責任制度、財務監督和審計制度等，通過這些制度的健全和實施，使會計人員有章可循，有規可依，從而使村級財務工作規范化。重視和加強會計核算基礎工作，各村財務都要設置總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕徇私舞弊行為的發生。

（三）抓好村級會計隊伍建設

各村要認真貫徹農村會計上崗制度，所聘會計必須持有會計上崗證。在會計人員的聘用上采取“村民推選-上級考核（背景調查-業務筆試-公平面試）-上崗實習-公開聘用”的新模式，使錄用的會計人員在業務水平和道德修養上都具有一定的水準。對會計隊伍日后的工作和自身的發展也要嚴加規劃，可利用當地的大專等院校，或聘請專業人士定期對其進行培訓和教育，使其知識豐富化，業務熟練化、經驗化，并不斷提升其道德水平，提高會計隊伍的整體素質。會計人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據村級聘用會計制度，使其聘用年限具有合法規定。現在國家鼓勵大學生做村官，大學生走進村級會計隊伍不失為一個很好的選擇，可使村級會計隊伍更加規范和成熟。

（四）推進計算機技術的應用

財政部“關于大力發展我國會計電算化事業的意見”指導下，農業部也提出“農村會計電算化是發展的方向”，為從根本上解決農村集體財務與資產管理存在的問題，村級財務管理電算化是農村財務發展的方向，是規劃村級財務工作規范化的重要手段，鎮（鄉）政府部門應該創造條件，與各村共同出資出力，購買、安裝電腦等設施，對村會計人員進行會計電算化培訓，大力支持和推進村級電算化建設，完善會計科目，設置一套適合本村的財務管理軟件，從自身的實際出發，建立與財務管理網絡化相適應的財務管理制度。

（五）充分利用社會服務

近年來出現的多種村級財務管理模式，如會計聘用制、“雙代管”、會計委托等，這些模式都為村級財務管理走向規范化起到了一定的推動作用，雖然這些模式的發展存在很多漏洞，但推行農村會計記賬制，不僅可以規范會計核算工作，提高會計信息質量，節約會計核算成本，減輕農民負擔，而且可以避免在農村財務管理工作中鎮（鄉）政府濫用職權、過多干預的問題，并且具有法律依據。

參考文獻：

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關鍵詞：農村；財務管理；問題；原因；對策

隨著社會主義新農村建設步伐的加快和農村經濟體制改革的發展，農村財務管理工作對農村經濟發展的影響越來越大。做好農村財務管理工作是解決目前農村突出問題的基礎。隨著相關部門對農村財務管理工作的重視，農村財務管理工作逐漸走上了制度化、規范化的道路，但是仍然存在一些問題。

1農村財務管理存在的問題

1.1制度不完善

在目前的農村財務管理制度中，某些村集體并不按照國家財務和會計制度的相關規定分設出納、會計等崗位，而是由一名會計人員身兼數職，無法起到有效的牽制作用，因此常常會發生挪用公款、坐支現金等現象。農村的財務管理是有可以操作的規章制度的，例如“開支審批制度”等。但是某些村干部并沒有意識到財務工作的重要性，無法落實財務制度。除此之外，農村財務在行政方面由村委會管理，在業務上由鄉鎮經營站管理，這種情況會導致相關管理人員在利益的驅使下違背原則，按照村委會領導的要求辦事[1]。

1.2工作混亂

農村財務管理工作是一項極其重要的工作，然而目前的農村財務管理工作卻比較混亂。農村財務管理工作的混亂主要表現在以下5個方面：一是相關管理人員對賬本的保管不妥善，有的會計人員將賬單隨手放在某個地方，沒有進行及時登記，等到對賬時很難找到，因此很容易出現原始賬本損壞、遺失等現象。二是對隨意干涉財務管理工作的行為沒有做出明確規定，有的村居財務管理分工不明確，村干部人人管錢管物，隨意收支；甚至收到上級補助或賠償金也不入賬，直接裝入自己腰包。三是某些村居沒有按照相關標準設置總賬和明細賬本，導致部分項目難以核算。甚至有的村居只有一本沒有實際意義的流水賬。再者，有的農村基層干部離任時賬目交接不清，或是不交接；有的即使做了財務交接，但在交接過程中也沒有執行嚴格的程序和必要的手續。四是對存款與現金的管理較為混亂，某些村居的會計人員和出納人員并不具備足夠的專業知識，常常在財務工作中出現違反現金管理的有關規定現象。五是“白條抵庫”的現象仍然較為嚴重。

1.3人員流動性較大

目前，許多村居都存在財會人員變更頻繁的現象。這種現象會導致財務管理工作缺乏連續性。另外，某些村居還存在“任人唯親”的現象，被安排到某些重要崗位上的人并不具備專業的財務知識，因此會導致財務處理工作不完整、不規范。

1.4報銷審批制度不規范

《村合作經濟組織財務管理制度》明確規定，開支由村經濟組織主管審批。但在某些村居的實際操作中，開支根本沒有經過集體研究。有的村居雖然實行“一支筆”審批開支，但對審批權限沒有進行具體規定。

1.5公開力度不夠

目前，很多地方農村的財務不公開，即使公開，也存在內容不真實、公開形式單一、公開時間短暫等問題。在公開的財務中，許多敏感項目較為含糊，無法發揮群眾的監督作用。

2原因分析

2.1群眾參與意識不強

村級財務的監督制度雖然有章可循，但是幾乎沒有人遵守。鄉級相關部門對村級財務工作的檢查或審計工作進行的不及時，給村級財務問題提供了發展空間。除此之外，由于大多數群眾本身不了解相關財務法規和制度，有的群眾還害怕得罪村干部以及村領導，因此群眾對財務管理工作的整體參與意識不夠強烈，很難起到有效的監督作用[2]。

2.2管理人員對財務問題的重視程度較低

村居的自治性和村賬鄉管制度的實行，使得大多數管理人員對財務問題產生了認識上的誤差，因此使得大多數管理人員對財務管理工作不夠重視。這種認識上的偏差會導致某些村干部對財務問題視而不見，對群眾反映的問題也不認真進行調查和處理，進而造成財務管理混亂。

2.3鄉鎮領導的責任意識較差

部分領導的法制觀念淡薄，對財會人員的合理合法建議置之不理，有的村干部甚至帶頭違反財經紀律，并且某些鄉鎮領導擔心將財務管理得過嚴會影響他的政績，導致財經制度形同虛設。

2.4財務人員的素質較低

《會計法》中有明文規定，各個單位應該根據具體的會計業務需要決定是否分配會計人員。財務人員的素質水平對農村財務管理工作的規范程度起著直接的影響作用。對此，按照農村地區主要推行的財務管理模式，采用“村賬鄉管模式”。農村財務管理工作中的財務人員通常都是由村委會指定出來的，財務人員也大多來自本村村民。在目前的農村城鎮化建設大背景下，農村經濟的發展對農村財務人員的素質和能力產生了極大的考驗。首先，我國大部分農村地區都存在著青壯年外出務工的現象，兒童、老人以及婦女大多留在農村從事農業生產，因此農村財務的會計人員學歷普遍較低，且年齡偏大。村級會計大多只接受過初中教育，沒有經過專業的會計知識培訓。另外，村級財務人員都是由村書記及主任指定的，指定過程主要是根據村書記及主任自己的喜好挑選財務人員，而不是由村民自身的能力和素質決定的。其次，鄉鎮政府的專業財會人才數量也存在嚴重不足的現象。在會計委托制的財務管理模式下，村級財務人員的選拔、管理以及培訓等工作都是由鄉鎮統一安排的，由于村居的經濟條件相對較差，因此很難吸引到職業素質較高的求職者。即使有高資質的人員來到村居之后，也會因工作量大、待遇較低等因素很難留下來。這種現象導致農村的財會工作始終處于較低的水平上。

3對策

3.1完善財務管理的相關規章制度

要對財務管理的相關規章制度不斷完善，建立便于操作的財務管理制度。對農村財務的預決算工作進行進一步強化，完善資金票據管理以及財務檔案管理等工作，做到用制度對人、事以及財務進行管理[3]。

3.2對財務管理方式進行創新

要在財務管理方式上有所創新，推行信息化的財務管理工作，建立完善的會計記賬服務中心，使會計的整個核算過程受到有效監督。方式上的創新可以解決假賬、錯賬、手工操作不規范等問題，使財務管理工作的效率更高，財務的透明度也有所提升。

3.3建設專業的會計隊伍

專業會計隊伍的建設工作可以通過以下3個方面來進行：一是對村級報賬員和會計進行定期的業務培訓和考核，以此來提高財會人員的專業能力；二是嚴格按照政策標準錄用村級財會人員，選擇會計時可以通過競爭上崗、公開招聘、考試錄用等方式來完成；三是對財會人員實行持證上崗制度，并建立相應的崗位責任制度，對財會人員的業務行為進行規范。

3.4完善監督機制

要進一步對監督機制進行完善，加大財務管理工作的監督力度。在強化民主監督的基礎上推行財務公開制。除此之外，還要對村干部日常工作以及離任的審計、農村財務審計工作進行加強。

3.5提高管理人員的思想認識

農村財務管理工作一直是群眾較為關心的問題之一。由于農村財務管理工作量較大且涉及的點較多，因此要提高相關管理人員的思想認識，加強人們的民主理財觀念[4]。

3.6完善財務管理模式

隨著農村多元化經濟的發展和產業結構的調整，農村財務管理模式有了更高標準的要求。原本的財務管理模式在監督、決策等方面存在一些弊端，因此需要對原本的財務管理模式進行完善。對財務行為的約束和規范可以保證財務管理工作更加規范化，完善的財務管理模式可以從一定程度上解決和預防農村財務中的腐敗問題。

4結語

目前，農村財務管理工作中仍然存在著一些問題。這些問題主要是由群眾的參與意識不夠強、管理人員對財務問題的重視程度較低以及部分鄉鎮領導的責任意識較差等原因造成的。因此，需要針對這些原因找出相應的對策，對農村財務管理存在的問題加以解決。

5參考文獻

[1]蘆蓮.農村財務管理存在的問題及對策[J].現代農業科技，2010（3）：394-399.

[2]高祥曉，安存紅.我國農村財務管理存在的問題及對策[J].現代農業科技，2010（20）：393-396.

[3]張愛萍，宋斌，王強.對農村財務問題的思考與建議[J].中國農業會計，2010（2）：51-52.

篇10

關鍵詞：現代化；農村財務管理；農村經濟；發展

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.06.020

農村村級財務管理，是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等務活動進行的核算、計劃、監督與控制。農村財務管理工作關系到農民的切身利益和農村經濟發展的大局，切實做好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，可以為社會主義新農村建設提供重要保障。加快新農村建設步伐，促進農村經濟穩健發展是我國農村工作的關鍵，而伴隨著農村經濟工作的不斷發展和進步，對農村財務管理的要求也越來越高，尤其是在我國農村財務管理工作尚未完善的困境面前，更應該努力做好農村財務管理工作，以滿足農村經濟發展及現代農業的發展需求。

1 完善財務管理制度，加快推進會計電算化

農村財務管理離不開完善的管理制度，尤其是在現代化發展背景下，農村財務管理工作面臨的問題和挑戰更多，必須要建立一套完整的、科學的財務管理制度，來規范農村財務管理工作。農村財務管理制度的制定不要盲目模仿其他單位，要結合本單位自身情況，制定適合當地農村財務管理工作發展的管理制度，保證財務管理工作有章可循，促進農村財務管理工作健康、良性運行。同時要加快會計電算化發展進程，尤其是現代化背景下，對于會計電算化的要求也越來越高，致力于會計電算化質量的提升有利于提高農村財務管理工作效率。

2 加大農村財務人員培訓力度，建立崗位責任制

要想保證財務管理工作的質量和效率，離不開高素質的財務管理人員。但是當前我國農村財務管理團隊存在一些問題，制約了農村財務管理工作的健康發展。例如部分財務管理人員業務能力及責任心不強，對待工作積極性差，不但沒有做好自身工作，還影響工作大局。針對當前我國農村財務管理人員業務能力和綜合素質方面的問題，首先要加大培訓力度。

定期為農村財務管理人員組織脫產培訓，為了保證不影響工作，可以選擇每年農閑的時間組織培訓，同時可以分批次培訓。培訓之前要充分了解每一位農村財務工作人員的短板，采取有針對性的培訓。通過培訓提升業務能力，提高工作水平。同時各單位可以積極組織各種活動，充實大家的工作生活，培養大家積極向上、團結協作的精神。

制定規章制度，獎罰分明，對優秀的及成績突出的員工要提出表揚，對工作態不端正的工作人員要及時指正，保證不影響正常工作。

3重視農村財務管理工作，促進農村經濟健康發展

農村財務管理工作關系到農村經濟發展的大局，所以應該得到大家的重視。首先農村經濟部門要重視農村財務管理工作，把農村財務管理工作放到農村經濟發展的大局中去考慮。農村財務管理人員要以身作則，充分做好本職工作，發揮榜樣的作用。同時要做好宣傳工作，讓更多的人了解財務管理工作，以便在開展工作過程中得到配合，提高工作質量和效率。

4建立農村財務監管體系，發揮農村財務審計監督作用

農村財務與農戶的利益密切相關，對此，應根據法律法規構建農村財務決策機構，保障每位農民對本村需實施的重大財務決策有知情權和決策權。在農村集體經濟組織的土地承包和租賃事項、集體資產的處置事項、公益事業的籌資和基建項目承包方案等，都要實行民主決策。國家根據不同地區農業生產和農村經濟發展實況出臺并了一系列政策，對農村審計主體、審計范圍、審計程序等做了明確規定。但是隨著農村經濟的快速發展，農村集體經濟組織的產業結構、機構設置都發生了改變，使得會計核算的具體內容發生了很大改變。這就需要審計監察機構根據變化進行有針對性的改變，尤其是對審計的程序、范圍等作出詳細和嚴格的規定，切實做到規范農村財務管理。

5各部門通力合作，促進農村財務管理工作再上新臺階

農村財務管理工作的進一步發展，需要大家的共同努力，農村財務部門在做好本職工作的同時要與其他部門密切溝通，獲得大家的認可和配合，才能再創佳績。

6結語

新的歷史時期，農村財務管理工作要面臨的挑戰很多，本文主要從完善財務管理制度，加快推進會計電算化；加大農村財務人員培訓力度，建立崗位責任制；重視農村財務管理工作，促進農村經濟健康發展；建立農村財務監管體系，發揮農村財務審計監督作用；各部門全力合作，促進農村財務管理工作再上新臺階幾個方面進行闡述，以期助力農村經濟健康發展。

參考文獻

[1]趙筠.關于農村財務管理存在的問題及對策研究[J].經濟師，2009，（01）.

[2]杜爽.淺議目前農村財務管理中存在的問題與對策[J].會計之友（中旬刊），2008，（02）.