導語：如何才能寫好一篇衛生院應急工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我鄉以宣傳單、橫幅、廣播等形式廣泛開展防治手足口病健康教育活動。鄉衛生院與學校密切配合，對我鄉托幼機構分別開展一期預防手足口病宣傳教育活動，給每個幼兒園上一次健康教育課，給每一位幼兒發一份健康教育材料帶回家。下面是小編為大家整理的鄉鎮2021年手足口病防控工作方案的內容，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀！

為加強手足口病防控工作，切實保障廣大人民群眾尤其是兒童的身體健康，特制定本工作方案。

一、工作目標

確保手足口病不蔓延，不擴散；

確保手足口病患兒得到及時、有效救治；

確保重癥病例得到最好救治，不出現死亡病例；

確保不出現負面熱點和市民恐慌，保持社會和諧。

二、組織措施

鄉成立以鄉長為組長的手足口病防控工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責鄉防控工作領導小組的日常工作。各成員按照職責分工，認真履行職責，聯防聯控，做好手足口病防控工作。

三、疫情報告

（一）衛生院進一步落實預檢分診制度，力爭做到不漏診x例病例，做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療。

（二）轄區幼兒園實行晨檢制度，并日報告鄉政府，我鄉進行匯總后報市教育局。

（三）衛生院實行疫情日報告制度。未發現病例實行零報告。

四、定點收治

鄉衛生院做好應急醫療救治準備，隨時對病人進行救治，并將病人向市定點醫院市人民醫院轉移，同時做好轉移過程中的疫情控制和病人救助，同時向市疾病預防控制中心及時報告疫情。

五、疫情處置

一旦發生疫情，鄉政府與鄉衛生院應迅速反應，及時做好醫療救治和疫情處置工作，采取有效措施，控制疫情蔓延。

（一）在接到疫情報告后，鄉衛生院應立即出發，及時協助市疾控中心開展流行病學調查，隨時掌握并報告疫情動態，將感染人群送上級醫療機構救治，開展衛生學應急處理。

（二）嚴格管理傳染源，保護易感人群。積極協助市疾控中心按照傳染病處理原則對傳染病人實行隔離治療。必要時依法關閉病例所在學校、托幼機構及其他幼兒聚集場所，保護易感兒童。

（三）嚴格執行鄉篩查發現、市醫院診治輕型病人、市救治重癥病人的分診制度，嚴格執行衛生部病理學檢測、采樣的有關規定。

認真落實消毒處理措施，切斷傳播途徑，按照相關文件精神，對可能受到污染的物品和場所進行消毒處理。同時加強醫院消毒和污物處理，杜絕院內感染。

六、開展健康教育和愛國衛生運動

我鄉以宣傳單、橫幅、廣播等形式廣泛開展防治手足口病健康教育活動。鄉衛生院與學校密切配合，對我鄉托幼機構分別開展一期預防手足口病宣傳教育活動，給每個幼兒園上一次健康教育課，給每一位幼兒發一份健康教育材料帶回家。

大力開展愛國衛生運動，做好三改、三清、四滅工作。集中開展環境清理，加大環境衛生整治力度；加強廁所的清潔與管理。

七、保障措施

（一）嚴格落實工作責任制度。將手足口病疫情防控工作作為當前全鄉公共衛生的首要工作任務，嚴格落實防控工作責任制。

嚴格落實手足口病防治工作責任制和責任追究制。對因為工作不到位、不負責任導致嚴重后果，將依法嚴肅追究責任人的責任。

（二）經費保障。鄉財政所要按照應急處置的要求加大專項經費投入，保證防控工作的正常開展。

（三）人員保障。鄉政府在鄉防治手足口病工作領導小組的領導下，實行人員xx小時值班制度，發現問題及時報告解決。

（四）物資保障。做好消毒、殺蟲燈衛生防疫藥品器械的應急儲備；做好救治藥品、醫療器械的應急儲備；

篇2

一、加強領導，落實責任。

為加強全縣衛生服務能力建設，局成立了領導小組，由局長、黨委書記任組長，分管副局長任副組長，縣直醫療衛生單位負責人及局業務股室負責人為成員組成。領導小組下設辦公室，掛靠醫政股，具體負責全縣衛生服務能力建設督查、總結及信息報送等日常工作。制定了《縣衛生服務能力建設工程實施方案（2011-2013年）》、《縣2011年衛生服務能力建設工程工作方案》、《縣2011年衛生服務能力建設工程考核細則》，對工程任務細化分解，明確責任分工。各責任單位對照目標任務和責任分工，制定年度工作方案，落實工作措施。

二、加強體系建設，提升服務能力。

（1）積極爭取項目，改善基礎設施。充分利用國債、危改、慈善、紅會等項目資金，認真組織縣、鄉、村三級服務網絡建設，基礎設施得到明顯改善，縣鄉村三級服務網絡格局基本形成。

（2）加大設備投入，提高服務能力。近三年來，全縣衛生系統設備投入近2000萬元。其中，2011年縣人民醫院購置了16排-雙螺旋CT，增配了急救車等急救設備，縣中醫院添置了CR及高標準層流手術室等，疾控中心配備了功能齊全的檢驗設備，鄉鎮衛生院配備了電腦、X光機及B超、乳透儀、陰道鏡等檢測診療設備，車橋、豐林等鄉鎮衛生院配備了急救車，建立了全縣120、920急救體系和綠色通道救治體系，運行暢通，有效提升了服務能力。

（3）加強人才隊伍建設，提升人員素質。一是2008至2010年我縣持續實施人才“綠色通道”，衛生系統共招聘醫技人員99人，其中三支一扶41人，省招聘執業醫師8人，引進研究生1人，到省外醫學院招錄本科以上畢業生7人，面向社會招聘42人，全部充實到醫療第一線；二是注重鄉鎮衛生院在職人員繼續教育培訓。三是儲備基層醫務后備人才。完成鄉鎮衛生院免費定向培養醫學生14名。五是重視鄉土人才培訓、培養和使用。

三、加強業務能力建設，提高服務水平。

（1）公共衛生服務能力建設

①疾病預防控制能力建設

一是注重疾控中心實驗室能力建設。疾控中心已通過省質監局組織計量認證復審考核，達到生物安全和質量管理體系要求。二是開展了績效考核。2011年疾控中心績效考核已完成部分自評，相關數據錄入、資料匯總及整理將于2012年1月完成。三是開展疾控專業人員培訓。主任積極參加縣級疾控機構負責人職業化培訓，安排2名檢驗人員參加省疾控中心業務進修，成績優秀；26名在職專業技術人員全部參加雙衛網絡培訓考核，合格率100%。

②血吸蟲防治機構能力建設。

對內積極參加上級血防專業人員技術培訓，有效提升了血防工作人員業務能力；對外努力開展健康教育活動，組織培訓中小學師資，講授血防知識課，發放實用宣傳品，較好地傳播和普及了血防知識，提高了群眾防病意識。

③衛生應急能力建設。

一是成立了組織。縣成立了突發公共衛生事件應急領導小組，制定了應急預案，每年安排專項資金用于突發公共衛生事件應急處置，并納入財政預算；局成立衛生應急領導小組和處理專業隊伍，設有應急辦公室，掛靠疾控保健股，具體負責衛生應急管理工作；縣疾控中心設立應急物資儲備庫，對照《縣級應急物資儲備目錄》完善了應急處置藥品、器械及防護裝備，專人專帳管理。二是開展了培訓。組織開展衛生應急二級培訓，先對各醫療機構負責人及公共衛生工作人員50余人進行師資培訓，再由各醫療機構對本單位人員進行培訓，參訓率均達90%以上。三是開展了應急演練。2011年6月22日組織開展了人感染高致病性禽流感疫情應急演練，并對應急演練情況進行綜合點評，通過多措并舉，大大提高了衛生應急水平。

④婦幼保健機構能力建設。

一是強化婦幼保健專業技術培訓。縣婦保所長參加了全省婦幼保健所長規范化培訓；組織參加全市、全縣產科急救技術培訓縣級30人次，鄉級12人次；新生兒窒息復蘇技術培訓縣級30人次，鄉級12人次，培訓率達100%。

二是提升婦幼保健機構管理能力。縣人民醫院為“縣級產科急救中心”已通過達標驗收；有產科的鄉鎮衛生院7個達到“母嬰安全鄉衛生院”建設標準，達標率78%。縣婦幼保健所兒童保健門診規范化建設正在積極籌建，將按有關程序申報驗收。積極爭取國家婦幼保健服務能力建設項目，必需設備配備率達40%。

（2）農村衛生服務能力建設

①縣級綜合醫院服務能力建設。積極開展縣級醫療機構衛生技術人員繼續醫學教育，合格率95%；選派3名骨干醫師和專業技術人員到上級三級醫院免費接受專業培訓；加快醫療技術創新，縣級綜合醫院醫療技術項目開展率達95%，急診與住院患者中急危重癥和疑難疾病診療比重達12%，住院病人外轉率3%；縣人民醫院麻醉科、骨科、心血科內科、產科四科達到重點學科建設標準；急診科已列入十二五規劃作為重點學科優先安排。加強醫院內部管理，改善醫療服務，5位正副院長都參加了上海交大、武漢華中科技大學EMBA培訓，有效提升管理能力。《縣人民醫院能力建設項目信息化建設實施方案》已制定，重點建設醫院管理系統（HIS)、電子病歷（EMR)、醫學影像存儲與傳輸系統（PACS）和檢驗信息管理系統（LIS)，目前已建立HIS管理系統。縣人民醫院通過“二甲”評審，縣中醫院正在迎接“二甲”復審。縣人民醫院還與南昌市第一醫院、省人民醫院、南大附屬口腔醫院、一、二附屬醫院等多家省級醫院建立合作關系，請派專家來查房、會診、講課100余次，結成省縣共建科室2個等，以此來提高服務能力。

②鄉鎮衛生院服務能力建設。

按照上級要求和實際需求，我縣選拔兩批農村衛生專業技術帶頭人培養對象共8名，簽訂協議免費培養定向醫學本專科生11人，申報了10名省招聘執業醫師需求計劃，擬向社會公開招錄醫師6名，鄉鎮衛生院衛生技術人員繼續教育覆蓋率達72%；13所鄉鎮衛生院，其中4所中心衛生院有1所可提供口腔技術服務，配備了1名執業醫生和口腔治療椅等設備。有4所衛生院設置了中醫科室，參合農民住院醫藥費用網上直報率達100%；推進鄉鎮衛生院人事制度和收入分配制度綜合改革，成立了改革領導小組，制定了《公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施方案》，所有公共衛生單位和鄉鎮衛生院均按“績效考核、優績優酬”實施績效工資管理。全縣鄉村醫療機構均配備了電腦，從本月起全部實行網上集中藥品采購，基藥實行零利率銷售。

（3）城市醫療服務能力建設。

實施城市醫院支援農村衛生工作，省市共同選派5人，縣級醫院共同選派5人；二級綜合醫院醫療技術項目開展率達95%，醫療技術整體質量評價結果達85%，病人外轉率3%，院長職業化培訓率達80%，開展臨床路徑管理病種數13個，入徑管理病人占出院病人總數比例達2.2%，新農合病人即時結報率100%。

（4）衛生監督執法能力建設

衛生監督業務用房建設已全面啟動，完成了用房建設的用地規劃、環評、可行性研究報告的審批；通過選派省市培訓和單位自主培訓等形式，著力培養復合型業務骨干，提高執法能力，衛生許可案卷和衛生行政處罰案卷合格率達90%以上；配置衛生執法車一輛，配備了一氧化碳、二氧化碳、甲醛、X(Y)線等快速檢測儀器，各種儀器均處于功能狀態，使用率達95%以上；2008年開始著手加強三級衛生監督網建設，對鄉鎮、學校聘用衛生監督員、對村聘用衛生監督協管員。

（5）衛生信息化能力建設。

篇3

近年來，隨著農村飲水安全工程的逐步實施，我區農村自來水普及率逐年提高，農民的飲水條件得到較大改善。為切實加強農村生活飲用水衛生監督管理工作，進一步規范農村生活飲用水集中式供水單位供水行為，確保農村飲水安全，保障轄區農民身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關法律法規和省、市衛生廳、局有關加強生活飲用水衛生監督管理的文件要求，結合我區農村生活飲用水衛生監督工作實際，決定在全區鄉鎮范圍內開展一次為期3個月的農村生活飲用水專項整治工作，現制定工作方案如下：

一、整治范圍

臥龍區轄區內全部農村生活飲用水集中式供水單位。具體包括各鄉鎮轄區內各類單位自建的自備飲用井水、農村學校集中式供水和近幾年已投入使用的分布在各村的農村飲水安全工程。

二、重點整治內容

1、是否取得有效的生活飲用水衛生許可證；

2、制、管水從業人員是否取得有效的健康證明和衛生知識培訓證明；

3、是否具有飲用水消毒設施，是否能正常使用，飲用水出廠前是否經過消毒；

4、水質是否定期檢驗，是否持有當年度的有效水質檢驗報告；

5、是否制定有飲用水衛生管理組織、衛生管理制度、飲用水消毒制度和消毒程序；

6、蓄水設施和泵房是否落實專人管理并加蓋加鎖；

三、職責分工

局監督科負責專項整治工作的組織實施和定期督導考評工作。區衛生監督所負責對鄉鎮衛生院工作開展情況進行業務技術指導，各鄉鎮衛生院具體負責各自轄區的生活飲用水專項整治工作。

四、工作步驟

（一）培訓準備階段（4月20日—4月30日）。區衛生監督所要按照方案要求，結合實際，組織全區鄉鎮衛生監督人員進行相關法律法規、管理辦法和實施方案等的培訓，加大業務指導力度，各鄉鎮衛生院要按照要求制定本轄區的具體整治實施方案，明確任務，責任到人，并及時召開轄區農村生活飲用水集中式供水單位專項整治動員大會，及時啟動專項整治工作。

（二）監督檢查階段（5月1日-5月31日）。按照飲用水衛生監督管理有關法律法規、規范、文件和本工作方案，開展專項監督檢查，認真填寫監督檢查表和匯總表。摸清轄區內農村集中式供水單位底數，建立供水單位衛生監督分戶檔案。檔案應詳細記載供水單位的基本信息、各項衛生狀況、監督檢查記錄、監督檢查表、整改情況、衛生許可證發放管理情況及有關書面材料等內容。對存在的問題提出整改要求和期限，并督促整改落實。

（三）審核發證階段（6月1日-6月30日）。針對監督檢查階段發現的問題和提出的整改意見，進行整改驗收。對具備生活飲用水衛生許可證發放條件的農村集中式供水單位，按照程序發放衛生許可證，對經整改仍達不到發證條件的單位要依法立案處罰，直至其達到條件。

（四）總結驗收階段（7月1日-7月20日）。對本轄區專項整治工作情況進行督查和總結，于7月10日前將工作總結和附表以紙質和電子版兩種形式，報區衛生局監督科和區衛生監督所。局監督科于7月20日前對各鄉鎮衛生院農村生活飲用水專項整治工作開展情況進行督導考評，考評結果以適當方式通報，并納入年底衛生監督目標考核。

五、工作要求

（一）加強領導，落實工作責任。農村生活飲用水專項整治工作，是我區今年衛生監督工作的重要內容之一，各鄉鎮衛生院要高度重視，建立轄區農村生活飲用水專項整治工作領導小組，切實加強領導。認真分析當地農村生活飲用水衛生監督工作存在的問題，結合當地實際，制定實施方案，明確工作分工，落實工作責任，實行衛生監督工作責任制，工作成績與年底個人評優掛鉤，確保農村生活飲用水專項整治工作有效落實。

（二）加強監管，強化對供水單位的技術指導。要按照屬地管理的原則，對轄區內農村生活飲用水集中式供水單位進行全面監督檢查，掌握單位底數，加強供水單位的衛生監督管理。堅持監督與指導并重的原則，加大對經營者的培訓和指導力度，積極創造條件幫助其解決工作中的困難，切實提高農村生活飲用水集中式供水單位衛生管理水平。同時，加強生活飲用水相關衛生知識的宣傳，強化供水單位經營者的生活飲用水衛生安全防范意識，增強其保障生活飲用水衛生安全的責任感，促進供水單位加大對消毒設施和供水設施的投入，改善供水衛生條件。

（三）推行“六有一規范”生活飲用水衛生監督管理制度。“六有”即：供水單位有生活飲用水衛生管理制度，有專職或兼職生活飲用水衛生管理負責人，有水質凈化消毒設施，有水質日常檢驗報告和衛生部門抽樣檢測報告（或委托檢驗單位日常水質檢測報告）；有有效的供管水人員健康查體和培訓合格證明；有生活飲用水污染應急處置預案。“一規范”即：規范生活飲用水供水單位監管檔案的管理。建立“標準檔案盒”，其中存有供水單位衛生許可證、供管水人員健康培訓證明復印件，衛生管理組織、制度復印件，近年水質檢測資料，衛生行政執法文書，使用消毒產品和涉及飲用水衛生安全產品衛生許可批件復印件，生活飲用水污染應急處置預案等資料。

附件1：集中式供水單位衛生監督檢查記錄表

附件2：農村集中式供水基本情況調查表

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一、指導思想

認真貫徹落實對病毒肺炎疫情防疫工作的統一指導，建立健全防疫體系，加強對防疫活動的管理，預防、控制疫病，保護人體健康，維護公共衛生安全。切實落實防控工作責任制，聯防聯控，形成防控合力，做到早發現、快報告、嚴處理。

二、應急組織管理

認真貫徹落實應對病毒肺炎疫情防控工作有關要求，堅持常態化科學精準防控與應急處置相結合，全面落實及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”防控措施，及時發現和處置疫情，有效遏制疫情傳播和擴散，統籌疫情防控和正常生產生活秩序恢復。經鎮病毒肺炎疫情防控指揮部和黨委會會議研究決定成立肺炎疫情防控應急領導小組，領導小組下共設立6個工作組，辦公室設在鎮衛建辦。辦公室負責領導小組日常工作。負責公文及相關材料起草、來文辦理；負責工作信息收集、匯總與溝通，統籌、協調各組工作；現將有關事項通知如下。

（一）疫情防控組

組長：

成員：

職責：負責組織實施防控措施并進行檢查、督導；協調、指導村（社區）開展病例及其密切接觸者的追蹤和管理；提供大數據支持；收集、整理、報告疫情防控工作信息；負責指導協調與疫情相關的環境應急工作；在高速公路服務區設置檢疫檢查站（點），并進行體溫檢測；負責做好參加經貿活動人員的衛生防病宣傳、登記、觀察工作。

（二）醫療救治組

組長：

成員：

職責：負責患者醫療救治，統籌調配醫療資源；負責疑似人員送往定點醫院進行醫學觀察；為感染患者提供醫保政策支持，開通應急防治藥械采購綠色通道。

（三）后勤保障組

組長：

成員：

職責：負責組織對藥品、醫療器械、衛生防護用品等應急物資的采購、調度和儲備；落實指揮部提出的藥品、藥械、衛生防護用品等應急物資的儲備需求；負責籌集并核撥突發公共衛生事件應急處理所需資金,審核應急資金支付范圍；負責做好藥品、醫療器械等物資質量監督和檢驗檢測工作。

（四）交通運輸組

組長：

成員：

職責：負責公共交通的監測防控；負責做好重點地區來南人員的體溫監測；組織安排運力，及時運送相關人員及藥品、器械等急用物資。

（五）市場監管組

組長：

成員：

職責：負責做好病毒肺炎疫情相關商品交易行為監管工作；負責組織開展食品安全管理和重大食品安全事故的調查處理；負責對集鎮農(集)貿市場和各類經營場所的管理；負責全鎮范圍內活禽管理；負責各類野生動物加工、運輸、經營等管理

（六）宣傳輿情組

組長：

成員：

職責：負責疫情應對和防控輿情監測工作；做好在校學生、教職工的健康宣傳教育和自我防護工作；負責新聞宣傳，按規范流程向社會公布相關信息。

三、應對準備

（一）制定應急預案及方案

辦公室負責制定總體預案并根據對疾病的認知情況及時調整防控對策，有針對性開展應急演練；各村（社區）、各單位根據各自職責和工作實際，制訂防控應急預案、工作方案和技術規范。

（二）設置集中隔離點、轉運方式

臨時征用鎮中心衛生院做為集中隔離點，用于隔離密切接觸者、高風險地區返鄉人員，集中隔離點日常管理由鎮綜治辦指派專人負責，衛生院派駐人員做好醫學觀察工作。中心衛生院聯系下兩醫院救護車作為肺炎疑似病例、密切接觸者、高風險地區返鄉人員專用接收、轉運車輛，隨時做好接收、轉運的準備工作，車上工作人員按規定落實防護，規范建立病例轉運交接記錄。

（三）應急物資和資金準備

領導小組辦公室根據防控工作需要按照儲備不少于30天用量的要求，及時提出需要儲備的應急物資需求建議，鎮財政所做好資金保障、黨政辦負責采購防控物資，確保防控物資儲備到位，并實行動態增補。鎮級各單位負責做好本單位的防控物資儲備。

（四）醫療衛生資源準備

鎮中心衛生院負責按照疫情大流行的需求，負責醫技人員、流行病學調查人員培訓和各類防控物資儲備，預檢分診、發熱門診規范運行水平。

（五）信息監測、報告

鎮應急辦、衛生院負責健全覆蓋全鎮的肺炎疫情監測網絡，要求嚴格對重點場所環境、重點人員、重點物品開展監測工作。各村（社區）、各單位要嚴格落實肺炎疫情監測預警工作，監測中發現重點人員出現發熱、咳嗽等疑似肺炎異常情況要及時報告鎮領導小組，領導小組接報后立即組織人員核實情況，組織開展風險評估，根據評估結果確定應對措施。

（六）宣傳教育與重點部位防控

宣教組負責開展肺炎防控工作宣傳，普及防控政策和防疫知識，提高群防群控意識和群眾自我防護能力。鎮綜治辦負責全鎮疫情防控治安、交通秩序保障工作，組織開展交通環境整治，督促駕駛人員對交通工具開展消毒；并督促司乘人員落實戴口罩。

社區干部負責轄區內農貿市場、商場超市、飯店等市場主體的疫情防控工作，疫情防控期間暫停進口海鮮產品銷售，嚴厲打擊非法販運、售賣各類野生動物；做好環境衛生整治以及個人防護。

鎮食安辦負責全鎮中小學、幼兒園的疫情防控工作，督促嚴格落實教職員工健康監測、學生晨午晚檢、因病缺勤追蹤，發現發熱學生及教職員工及時報告，規范轉送轄區發熱門診就診；做好重點部位通風消毒以及個人防護。

鎮中心衛生院負責全鎮醫療衛生領域的疫情防控工作，督促村級衛生室規范管理，落實發熱病人、住院患者、陪護人員日常監測工作；組織對醫務人員進行核酸檢測，對院內重點部位環境開展消殺工作。

（七）檢查督導

鎮紀委負責全鎮疫情防控決策部署的督促落實，負責對各村（社區）、各單位疫情防控履職盡責情況、疫情防控措施落實的執行情況進行督導檢查，落實執紀問責。

四、防控措施

（一）提高意識，落實責任。各村（社區）、各有關部門要進一步提高意識，落實病毒肺炎疫情防控工作責任制，落實好排查制度，做到早發現、早報告、早診斷、早處置，切實做好病毒肺炎疫情的防控工作。

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一、領導重視，目標明確，強化服務能力建設組織保障

（一）加強領導，健全制度。一直以來，我區高度重視衛生服務能力建設工作，將衛生服務能力建設工程納入全區衛生工作重點，列入了各醫療衛生單位年度綜合目標考評內容，結合實際制定了《區衛生服務能力建設工程實施方案（2011-2013年）》和年度工作方案，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各相關科室負責人為成員的領導小組，負責指導和協調實施衛生服務能力建設工作，督促落實各項目標任務。建立健全了各項工作制度，實行分工負責和歸口管理。局領導班子多次召開會議研究部署衛生服務能力建設工作，主要領導親自對衛生服務能力建設工程進行部署，多次深入基層了解衛生服務能力建設工程實施情況，及時解決建設過程中存在的困難和問題，推動了衛生服務能力建設工程的順利實施。

（二）明確目標，落實責任。為使衛生服務能力建設工程落到實處，我區下發了《區2011年衛生服務能力建設工程指標分解及責任分工》，明確了工程建設的具體目標、責任科室、責任人員和實施單位。成立了由區衛生局和區直單位組成的疾病控制暨衛生應急、婦幼保健暨社區衛生、農村衛生暨衛生監督、衛生項目建設四個指導小組，負責對各項工作進行技術指導和監督檢查，確保建設目標、任務和措施落到實處。各責任單位制定了具體的“倒計時”進度表，根據計劃安排逐項抓落實。同時，制定了《衛生服務能力建設工程目標考核評分辦法》，實行目標管理責任制，由局領導掛點負責督辦，各責任科室負責指導，各醫療衛生單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成層層負責、層層抓落實的工作格局。

（三）突出重點，規范管理。根據衛生服務能力建設工程的總體部署，明確了工程建設的主要任務和重點項目，分步實施、重點突破，整體推進工程建設。加大工程實施過程的監督管理，特別是重點加強對各建設項目及專項資金的監管，落實了具體責任人員，明確了工程建設進度，嚴格規范操作程序，確保項目資金做到專款專用、合理使用，全區各建設工程在保證質量的前提下達到預期目標。

二、健全機制，強化舉措，推動服務能力建設順利實施

（一）健全宣傳引導機制，營造良好氛圍

為推動衛生服務能力建設工程順利實施，我區利用多種途徑對衛生服務能力建設進行了全方位的宣傳報道，營造了良好的工作氛圍。一是通過《新聞》、《衛生信息》等媒體對衛生服務能力建設工程進行了全面的報道和宣傳，使項目知識深入人心。截至目前，我區共向報送衛生服務能力建設相關信息33條，相關新聞報道7篇；二是通過出宣傳欄、發宣傳單、刷寫宣傳標語等形式對衛生服務能力建設工程進行了廣泛的宣傳。全區共刷寫永久性宣傳標語317多條，出宣傳欄256期，發放宣傳單及宣傳手冊5萬余份；三是投資10萬余元為全區所有基層醫療衛生機構安裝了電子顯示屏，全天滾動播放醫改政策和衛生服務能力建設有關內容。四是各醫療衛生單位通過巡回宣傳、進村入戶等形式，面對面地對群眾進行了衛生服務能力建設及醫改工作宣傳，并開展健康教育知識講座，使衛生服務能力建設工程家喻戶曉。

（二）健全督導檢查機制，推動工作進展

為確保衛生服務能力建設各項工作扎實推進，我局衛生服務能力建設領導小組下設的四個指導小組定期組織人員對各醫療衛生單位工程實施情況進行督導檢查，實行一考評一通報，對督查存在的問題限期整改，明確責任領導和責任人。區衛生局定期召開專題會議，分析、調度各項工作進展情況和解決工作中存在的實際困難，部署相關工作。全區各醫療衛生單位每月對照工作目標，認真逐項開展自查，結合督導中發現的問題，制定整改落實措施，加大工作力度，及時完善各項工作，并及時向區衛生局上報工作進展情況。

（三）健全考核激勵機制，激發工作熱情

我區把衛生服務能力建設工程納入了各醫療衛生單位綜合目標考評內容，實行“定時考核、動態管理、全程問效”，通過半年督查和年終考核的方式，對各醫療衛生單位實行考評，對工作有特色、工程進度較快的單位和主要領導，區衛生局進行表彰獎勵，并作為特色工作在年終考評中予以加分，對進度滯后的單位則實行通報批評，從而大大促進了各醫療衛生單位實施衛生服務能力建設工程的積極性。

（四）健全財政投入機制，確保工作落實

按照中央、省、市有關農村衛生管理工作要求，我區在財力非常有限的情況下，逐年加大衛生事業發展投入力度。區財政根據衛生服務能力建設項目實施方案，對衛生服務能力建設經費足額配套到位，今年共配套衛生服務能力建設經費465.32萬元。資金撥付依據方案要求，在規定時間內及時下撥各單位項目資金。專項資金由區鄉鎮衛生院會計核算中心按項目設置專帳，嚴格按照國家有關法規、財務規章制度和項目實施方案的規定，對衛生專項資金使用進行監督與管理，確保專款專用，沒有挪用和擠占現象。同時，及時完成了省衛生廳規財處布置的2009-2010年監測報表，制定了專項資金招標采購方案，成立了采購工作領導小組，所有物資采購由區衛生局根據項目實施方案，提出采購計劃，報區政府采購辦審批，由區機關事務中心負責采購。加強了國債項目資金管理，制定了國債項目資金管理辦法，所有國債項目按進度要求均已完成。

三、立足實際，扎實工作，衛生服務能力建設成效明顯

（一）公共衛生服務能力建設有條不紊

1、疾病預防控制能力建設不斷加強。加強了區疾控中心實驗室建設，通過自籌資金和國家及省市配套，為實驗室添置了一批新型檢驗檢測設備儀器，完善了各項規章制度，提升了實驗室檢測水平。今年共選派18名專業技術人員參加了疾控服務能力遠程醫學教育培訓，受訓率達100%。區婦幼保健院和各鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心均設置了公共衛生科，落實了工作人員，疾病控制規范化管理率達100%。

2、衛生應急機制逐步完善。制訂了突發公共衛生事件應急預案以及食物中毒、救災防病、群體性不明原因疾病應急處置等預案，成立了相應的指揮、協調等組織機構,落實了衛生應急措施。加大衛生應急宣傳，提高了群眾的衛生應急意識。各醫療衛生機構加強應急裝備建設，每個衛生院都配備了救護車，儲備了一定數量的應急處置物質，今年7月份組織開展了一次食物中毒應急演練，全區應對突發公共衛生事件能力不斷加強。

3、婦幼保健工作扎實推進。區婦幼保健院于2009年順利搬遷投入使用，通過完善基礎設施，充實技術力量，目前，區婦幼保健院各項業務工作已逐步規范化、程序化，社會效益和經濟效益日益明顯。加強了產、兒科人員培訓力度，重點培訓了助產技術、新生兒窒息復蘇技術等內容，全區共培訓助產技術人員28人，產兒科關鍵技術培訓率達95%。加大了產科建設力度，提升了產科服務水平，全區孕產婦住院分娩率達100%，高危孕產婦住院分娩率達100%。

（二）農村衛生服務功能建設特色凸顯

1、區級醫院服務功能不斷增強。在上級各有關部門的關心支持下，區人民醫院綜合樓建設進展順利，目前已完成主體工程，各項裝飾裝修工程也已進入尾聲，預計明年上半年可正式投入運營，并逐步完善急診科、麻醉科、重癥醫學科、病理科等重點科室建設。區婦保院開展了優質護理服務，制定了優質護理服務計劃，實施優質護理服務的病房比例達20%。積極推廣了臨床路徑管理，開展了急、慢性宮頸炎等臨床路徑病種管理，入組率達60%，入組后完成率達80%。強化區婦保院內涵建設，突出人才培養，衛生技術人員繼續醫學教育合格率達100%。

2、鄉鎮衛生院建設大力推進。全區各鄉鎮衛生院在鞏固以往創建全省農村衛生工作先進區和全省農村中醫工作先進區的基礎上，不斷加大力度，采取各種辦法積極推進衛生院服務能力建設。全區共投入2000余萬元用于鄉鎮衛生院基礎設施建設，天玉、富灘、文陂、東固、值夏、新圩衛生院綜合樓已先后建成并投入使用。富田、云樓衛生院綜合樓正在動工興建，衛生院面貌煥然一新。所有衛生院都配備了救護車，配齊了“新六件”，衛生院診療技術手段進一步增強，服務水平明顯提高，服務環境明顯改善。今年起在全區所有的基層醫療衛生機構實施了國家基本藥物制度，所有藥品實行省級集中網上公開招標采購并執行零差率銷售。一般衛生院非目錄藥品的品種、數量和銷售額控制在20%以內，中心衛生院控制在30%以內，使城鄉群眾真正受益。加強了衛生院內涵建設，強化了鄉鎮衛生院衛技人員業務培訓，衛技人員繼續教育覆蓋率達100%。積極推廣醫療衛生適宜技術，強化衛生院醫療質量管理，衛生院住院病歷合格率達95.6%。所有衛生院均設置了中醫科，能開展中醫診療服務，兩個中心衛生院均能提供口腔技術服務，值夏中心衛生院建立了醫院信息管理系統，提升了醫院信息化管理水平。全區3所衛生院被評為“農民滿意鄉鎮衛生院”。

3、村衛生所服務能力不斷提升。加大了村衛生所達標建設力度，不斷規范其服務行為，提升村衛生所服務能力。對衛生所原有的業務用房進行擴建或重建，按標準化要求進行科學規劃，合理設置，做到診察室、治療室、藥房、觀察室、值班室“五室”分開。今年為全區所有村衛生所配備了電腦、打印機及相關醫療設備，提升了村衛生所服務能力。目前，全區標準化村衛生所已達125個。區衛生局加強了對村衛生所的管理力度，每年開展一次在崗培訓，并經常組織人員開展督查指導，提升其服務能力和水平，全區村衛生室處方合格率達93.5%。加強了村衛生室輸液管理，所有開展輸液治療服務項目的村衛生室均嚴格實行了輸液準入。積極推進了鄉村一體化管理，在河東社區衛生服務中心下屬大塘村衛生所實行一體化管理，提升了基層醫療衛生服務水平。

（三）社區衛生服務能力建設穩步推進

1、社區衛生機構建設步伐加快。河東社區衛生服務中心已搬遷投入使用，濱江社區衛生服務中心已正式運營，社區衛生服務網絡覆蓋100%的城區居民。注重加強社區衛生服務中心內涵建設，強化社區衛生人才培養，今年共選派3名業務骨干參加全科醫師轉崗培訓，提升了社區衛生服務人員業務素質。

2、社區公共衛生服務項目扎實推進。各鄉鎮街道社區衛生服務中心為轄區內服務對象建立了網上信息化電子檔案，全區共建立規范化居民電子健康檔案129671份，家庭檔案31202份，規范化建檔率達65%。按照立足社區、服務居民、滿足需求、強化管理的基本要求，各社區衛生服務機構積極開展了重點人群、育齡婦女、孕產婦、兒童保健及慢性病管理等工作，免費為服務對象提供社區公共衛生服務達178萬元，完成目標任務的109.8%。

（四）衛生監督執法能力建設初見成效

加強了衛生監督執法體系建設，強化了衛生監督人員培訓，提升了衛生監督人員素質。完善了衛生監督執法網絡體系，每個鄉鎮、街道均設立了衛生監督協管員，提升了衛生監督執法能力。開展了餐飲服務食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治活動，嚴格規范食品添加劑采購和使用管理，提升了管理水平。加大衛生監督執法力度，截至目前，共受理、審辦衛生許可證683件，衛生行政許可案卷和衛生行政處罰案卷合格率達95%。

（五）衛生人才隊伍建設得到加強

加強了衛生人才培養力度，實行專業技術人員全員培訓制度，每年為每個鄉鎮衛生院安排3-4名衛生技術人員輪流到市直醫療機構進行為期3個月以上的培訓，每個衛生院每年還選派部分衛生專業技術骨干到上級醫院進修學習，98%以上衛技人員參加了繼續醫學教育培訓，8名衛生院中級以上職稱技術骨干被評為全省農村衛生專業技術帶頭人培養對象。今年面向社會公開招聘30名衛生專業技術人員、吸納3名“三支一扶”大學生到鄉鎮衛生院工作，充實了農村衛生人才隊伍，增強了鄉鎮衛生院發展后勁。

四、存在的主要困難和問題

1、區級醫院服務能力建設有待加強。由于我區成立時間不長，區人民醫院正在建設之中，各科室建設仍有待于完善，人才引進和設備配備力度仍有待于加強。區婦保院基礎差、底子薄，業務量小，在專業人才隊伍和學科建設方面仍有待于加強。

2、各醫療機構經濟壓力大。各醫療機構因開展衛生服務能力建設和購買設備產生了不少債務。隨著國家基本藥物制度的實施和績效工資制度的實行，醫療機構經濟壓力越來越大，靠自身很難償還當前債務。

3、衛生專業技術人才匱乏。高學歷、高職稱的中青年技術帶頭人及特殊衛生專業人才欠缺，使各醫療衛生單位工作開展受限。同時，隨著醫改的深入和公共衛生服務的全面開展，各醫療單位現有人員配備根本難以滿足群眾就醫保健需求，也難以滿足單位今后發展需要。

五、下一步工作打算

1、全力推進衛生項目建設。加快區人民醫院綜合樓建設步伐，按照建設進度要求，落實工作責任，加強溝通協調，強化項目監管，狠抓工程質量，推進工程進度，確保在明年上半年正式投入使用。全面做好富田、云樓衛生院綜合樓等建設項目工作，力爭盡快投入使用。同時，加大向上爭資力度，啟動區衛生監督所項目建設，重點爭取東固、富田衛生院和濱江社區衛生服務中心建設項目，提升衛生服務能力。

2、積極化解基層醫療衛生機構債務。爭取上級支持，抓住全省清理化解基層醫療衛生機構債務的有利時機，分類逐步償還基層醫療衛生機構債務，促進基層醫療衛生機構持續健康發展。

3、全力抓好公共衛生服務能力建設。進一步健全以區疾控中心為龍頭，以城鄉醫療衛生機構為基礎的疾病預防控制網絡，加強區疾控中心實驗室規范化建設，加大設備配備和人才培養力度。推進衛生監督執法能力建設，健全衛生監督監測網絡。完善全區各醫療機構疾病預防控制職能，強化突發公共衛生事件應急處理隊伍建設，提升公共衛生服務能力和水平。

篇6

為深入貫徹落實省委省政府決戰決勝脫貧攻堅、解決農村建檔立卡貧困人口（以下簡稱貧困人口）基本醫療有保障問題的部署要求，切實做好省脫貧攻堅巡視反饋問題整改，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

全市醫保定點村衛生室（以下簡稱村衛生室）全部開展醫保業務，患者到村衛生室就醫時能夠及時享受相應的醫保待遇，參保群眾特別是貧困人口醫療保障的獲得感、幸福感進一步提高。

二、工作任務

（一）完善基礎條件，確保醫保業務能開展

繼續采取村衛生室直聯至全省醫保結報平臺開展醫保業務的方式，地方不得另建系統，增設不必要的業務環節。

為新納入定點的村衛生室及時分配醫保賬號并激活。對全市所有定點村衛生室醫保報銷系統終端運行使用情況進行重新確認，統一在村衛生室計算機屏幕邊框和診室醒目位置粘貼“醫保報銷賬號已激活”標志。

村醫開展家庭往診時，可通過智能手機等移動設備登錄醫保結報平臺開展業務）。

建立村醫記賬報銷機制，作為網絡不通或設備無法正常使用時的一種應急結報方式。

（二）提升能力水平，確保醫保業務會開展

采取“縣管鄉、鄉包村”的辦法，以“醫保扶貧政策”和“醫保結報系統應用”為重點，在全市集中開展一次村衛生室網絡結報能力現場評估和村醫“掃盲”培訓。

采取張貼網絡結報流程掛圖、掛載系統操作流程視頻、印發網絡結報操作手冊、分級建立應用指導群等多種方式，強化醫保系統應用指導。

通過定點協議委托鄉鎮衛生院定期開展村醫培訓，建立與村醫管理體制相適應的基層醫保常規培訓機制。

（三）完善相關政策，確保醫保業務愿開展

參保患者在鄉鎮衛生院、村衛生室就診時，能夠享受醫保門診統籌相應待遇，報銷額度在鄉村兩級定點醫療機構通用，并取消貧困人口報銷時的起付線。

落實簽約服務費醫保基金分擔政策，將家庭醫生簽約服務費中醫保支付的部分列入基金支出預算，并對貧困人口簽約服務費醫保基金實現提前預付（市醫療保障局會同市財政局、市衛生健康局督促指導）。

設立鄉村定點機構醫保扶貧周轉金。對貧困人口較多，特別是因病致貧返貧人員較為集中的鄉鎮、村屯，可根據定點鄉村醫療機構實際，以鄉鎮衛生院為主體提出醫保周轉金使用申請，由醫保經辦機構予以安排并督促鄉鎮衛生院撥付至村衛生室。

嚴格執行醫保基金結算制度，確保鄉村兩級定點醫療機構醫保費用月清月結，按時撥付到位。

（四）做好日常監管，確保醫保業務依規開展

將鄉村兩級定點醫療機構有效納入醫保管理范圍，進一步完善定點協議管理文本，健全醫保支付方式。將村衛生室提供醫保服務作為重要指標納入協議文本，加強考核。

制定家庭醫生簽約服務醫保付費考核標準和門診保障基金付費考核辦法。將村衛生室服務情況和醫保對鄉鎮衛生院結算一般診療費、家庭醫生簽約服務醫保付費考核掛鉤。

建立數據智能審核機制。對基層定點醫療機構上傳的每筆就醫明細數據進行即時審核。對疑似數據，按照管理權限依法依規處理。

將基層定點醫療機構網絡結報工作作為“2020年醫療保障能力提升補助資金”重點支持項目，建立村衛生室網絡結報數據監測和通報制度，強化績效管理，考核結果與下年度能力提升補助資金安排掛鉤。

督促各部門落實投入責任，確保村衛生室運轉經費及各項補償經費落實到村衛生室村醫，對財政補助資金全面實施績效管理，將各地落實村衛生室村醫補償經費考核結果與下年度補助資金分配掛鉤，強化績效考核約束機制（市財政局會同市衛生健康局、市醫療保障局督促指導）。

三、工作安排

（一）3月底前，對尚未上傳2019年醫保報銷數據的村衛生室，醫療保險經辦中心負責督促上報數據并及時結算；

加強和改進基層醫療機構醫保網絡結報工作；完善基層醫療機構醫保協議管理和結算考核辦法。

（二）4月底前，對村衛生室醫保賬號開通激活進行再核實再確認；

對村衛生室網絡覆蓋和信號穩定情況、各項補償資金落實情況進行調研摸排；對村醫開展一輪醫保業務“掃盲式”培訓。

（三）5月底前，工作方案明確的其他工作任務均得到落實,形成長效機制并長期鞏固。

四、有關要求

（一）加強組織領導。

參保患者到村衛生室既能看病又能報銷，是檢驗我市脫貧攻堅成色的重要標準，是決戰決勝脫貧攻堅的關鍵指標。局黨組要結合國家脫貧攻堅巡視反饋問題整改，切實履行主體責任，組織地方相關部門按分工逐項落實各項工作任務，逐村排查“盲區死角”，不落一室、不漏一項，將村衛生室醫保業務開展與標準化建設、村醫隊伍建設統籌抓，全面提升村衛生室開展各項業務的能力和意愿，確保脫貧攻堅質量和成色。

（二）強化督導檢查。

局黨組要將村衛生室開展醫保業務作為脫貧攻堅調研指導和督戰的重點，重點對村醫“能不能、會不會、愿不愿”開展醫保業務，醫保政策落實走不走樣，參保患者享沒享受相應醫保待遇，村醫各項應得資金是否及時足額到位等情況進行督導檢查，發現問題要及時研究解決并督促整改到位。對鄉鎮衛生院挪用克扣、“以物代補”村醫應得各項資金經費,疏于管理所轄村衛生室，嚴重違反醫保協議約定的，以及村衛生室拒不開展醫保業務、推諉參保患者、欺詐騙取醫保基金的，要公開曝光，依法依規嚴肅處理。

篇7

健康宣傳和教育鄉鎮(街道)政府或防控領導小組組織開展多種形式的健康宣傳教育活動,普及甲型H1N1流感預防知識,提高公眾對流感防治的認識和自我防護的能力。倡導健康行為,包括勤洗手,不隨地吐痰,咳嗽或打噴嚏時用紙巾、衣袖、手帕等遮住口鼻,用過的紙巾要扔入垃圾箱;在咳嗽或打噴嚏后以清水和肥皂或洗手液洗手;保證充足的營養和睡眠;鍛煉身體;有急性呼吸道感染癥狀者及時就醫等。

環境衛生大力開展愛國衛生運動和環境綜合治理活動,改善環境衛生面貌,提高公眾文明衛生意識,有效預防和控制甲型H1N1流感等呼吸道疾病的傳播。做好室內通風。

監測和報告鄉鎮(街道)醫療衛生機構根據衛生部現行《甲型H1N1流感監測方案》和疫情報告要求,依法做好疫情監測和報告工作。指導中小學、托幼機構、養老院和福利院等單位加強監測和晨檢工作,指導其他集體單位加強本單位的監測和健康管理工作。

應急準備鄉鎮(街道)政府或防控領導小組應制訂本地疫情暴發流行時的應急預案和處置方案,明確應急處置期間的組織管理、工作流程和防控措施等事宜。各鄉鎮(街道)應根據防控工作需要,適當儲備口罩、洗手液等防控物資。

疫苗接種根據聯防聯控工作機制(指揮部)的部署和當地甲型H1N1流感疫苗接種工作方案,按照知情、自愿、免費的原則,鄉鎮(街道)政府或防控領導小組要積極組織動員轄區內適宜人群開展疫苗接種工作。鄉鎮(街道)醫療衛生機構做好甲型H1N1流感疫苗的接種工作和疫苗接種不良反應監測工作。

出現疫情時的防控措施

出現甲型H1N1流感疫情時,在強化日常防控措施的同時,應在當地疾病預防控制機構指導下,采取以下措施。

疫情監測鄉鎮(街道)醫療衛生機構組建以急性呼吸道感染癥狀者[急性起病,發熱(體溫≥37.5℃),或有明顯的咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等呼吸道癥狀]主動報告為主的監測機制,及時發現流感樣重癥病例和易引起嚴重并發癥的高危病例。教育等相關部門開展轄區內學校、托幼機構急性呼吸道感染癥狀監測和因病缺課監測。當出現暴發疫情時,集體單位指定專人負責了解本單位職工健康狀況,發現急性呼吸道感染癥狀者及時報告轄區鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心。

較易成為重癥病例的高危人群指患甲型H1N1流感后可能病情較重,病死率較高的人群。包括:妊娠婦女;伴有慢性呼吸系統疾病、心血管系統疾病(高血壓除外)、腎病、肝病、血液系統疾病、神經系統及神經肌肉疾病、代謝及內分泌系統疾病、免疫功能抑制(包括應用免疫抑制劑或HIV感染等致免疫功能低下)、19歲以下長期服用阿司匹林者;肥胖者(體重指數≥40危險度高,體重指數在30～39可能是高危因素);年齡

篇8

一、工作目標

通過全面排查整治醫療廢物管理存在的突出問題和薄弱環節，提高醫療廢物規范化管理水平。健全衛生健康與生態環境部門聯合監管機制，加強醫療廢物管理工作，嚴厲打擊違法犯罪行為，保障人民群眾身體健康和環境安全。

二、工作內容

（一）全面排查整治醫療廢物產生收集環節

1.排查范圍。各級各類醫療機構，醫療廢物產生、收集、暫存各個環節。

2.整治重點。重點排查整治未建立醫療廢物管理制度，無專兼職管理人員，醫療廢物未分類摸底建檔、未分類包裝收納、未分類統計產生數量、未辦理轉接登記手續，醫廢暫存場所設置不規范、未定期采取消殺滅措施，未落實職業安全防護，自行處置醫療廢物不規范，違法倒賣外流醫療廢物，醫療機構廢水未規范消毒處置，污水處理站污泥管理不規范，使用后未被污染的輸液瓶（袋）分類收集管理不規范等問題。

3.工作步驟

（1）機構自查整改階段（2020年4月-5月）。各級各類醫療機構按照排查整治要求進行自查整改；

（2）縣級排查整治階段（2020年5月-6月）。縣衛生健康局牽頭對各級各類醫療機構進行排查整治，抽查5%的城區診所、村衛生所（室）；排查整治情況抄報同級生態環境局，重點疑難問題會同生態環境局聯合行動；

（3）長期跟蹤整治階段（2020年7月起）。制定長效管理制度，加強醫廢規范化、常態化監管。

（二）推進醫療廢物信息化管理

分階段將各級各類醫療機構產生的醫療廢物納入“省固體廢物環境監管平臺”管理，逐步實現醫療廢物轉運、處置信息化管理。

2020年底前，全縣二級以上醫療機構分階段納入省固廢平臺監管；2021年底前，全縣鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心、門診部以上醫療機構納入省固廢平臺監管。

三、工作要求

（一）加強組織部署。縣衛生健康部門負責梳理各區域、各醫療機構醫療廢物產生的種類和數量；組織排查整治醫療機構醫療廢物產生、收集、暫存環節，以及不具備集中處置條件的機構自行處置醫療廢物等工作存在的違法違規問題，開展醫療廢物管理數據對接等工作。將排查整治對象清單報送衛生健康委。生態環境部門負責查處醫療機構以外非法丟棄、傾倒、堆放、倒賣醫廢或將醫廢混入其它廢物和生活垃圾等環境違法犯罪行為，嚴厲打擊非法從事醫廢經營處置活動。

篇9

自今年3月全球甲型h1n1流感疫情暴發以來，國務院、省、市政府作出了一系列防治工作部署。10月11日，我市陸續報告3例甲型h1n1流感病例后，市委、市政府主要領導及分管領導更加高度重視甲型h1n1流感防治工作，近期多次深入衛生系統看望患者和廣大醫務工作人員，召集會議提出了下一步防治工作要求。今天的會議就是對全市甲型h1n1流感防治工作進行一次再動員、再部署。我們各級衛生部門要認真貫徹落實好這次會議精神，認真履行好工作職責。下面，我就衛生系統進一步做好甲型h1n1流感防治工作講幾點意見：

一、近期我市甲型h1n1流感防治情況

10月10日，市疾控中心在市中心醫院采集的流感樣癥狀患者樣本檢測中發現甲型h1n1流感陽性樣本1份，經再次檢測，仍為陽性。連夜送樣到省疾控中心，11日早被確認。結合患者流行病學調查結果，最終診斷陳某為我市首例輸入性甲型h1n1流感確診病例。此后在13日、14日，又連續確診7例甲型h1n1流感病例。8名患者的總體情況如下：

8名患者全部為學生，除1名是西安西京學院大專班應屆畢業生，返回安康出現發熱等流感樣癥狀就診被確診外，其余均為城區5所學校學生，分布在5個班級。男生、女生各4人；最大年齡19歲，最小年齡12歲。在其中2所學校的2個班級分別出現2例聚集性病例。根據流行病學調查，8名患者的密切接觸者共203人，絕大部分為同班、同宿舍學生，同時還包括患者家屬、朋友、班主任、診所接診醫生。

目前，8名患者病情穩定，無重癥病例，其中四名已收住市傳染病院。目前已掌握的密切接觸者體溫均正常。整個疫情調查處理和患者治療工作按照規范要求正有力、有序、有效地開展。

我市甲型h1n1流感確診病例的出現，標志著我市甲型流感的防控工作已進入到一個關鍵時期，對全市整個防控工作提出了新的更高的要求。各級醫療衛生單位要在當地黨委、政府的統一領導下，務必始終保持高度警覺，既要克服僥幸、松懈、麻痹思想和厭戰情緒，又要防止過度反應，認真貫徹依法防治、科學防治的方針。強化部門間、單位間和地區間的聯防聯控機制，明確部門責任、單位責任和個人責任,扎實做好各項防治工作，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。

二、突出重點，確保各項防治措施的進一步落實

（一）加強疫情監測和信息報告，及時明確診斷。一是要做好疫情監測。醫療機構要加強流感樣病例和不明原因肺炎病例監測、排查和管理，規范發熱門診，加強發熱呼吸道病例監測，認真落實預檢分診制度，做好流感樣病例登記，協助疾控機構做好采樣送檢工作，做到早發現、早報告，提高監測敏感性。二是要做好病例報告。甲型h1n1流感疑似病例和確診病例的報告程序和時限按照國家有關報告規范要求執行。社區、鄉鎮衛生服務機構要在居（村）民委員會的配合下，切實做好轄區內外出歸來人員的健康狀況監測，發現異常情況及時報告當地疾控機構。各縣區衛生局、疾控中心繼續做好甲型h1n1流感疫情日報告、零報告等信息報告。

（二）切實做好各項應急保障準備。各縣區衛生局、市、縣區疾控中心和各醫療機構要繼續堅持24小時應急值守制度，衛生應急隊伍要堅持24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速、處置規范。要充分做好防控甲型h1n1流感相關救治藥品、檢測試劑、耗材、消毒藥械、車輛、防護用具、床位等儲備和準備，做到及時調配使用。各縣區定點醫院傳染病區要按規范要求，迅速調整預留足夠床位，保證一旦出現確需住院治療的病例，能夠及時收住治療。

（三）扎實做好社區和學校防控工作。社區和學校防控工作是當前防控甲型h1n1流感的重點。疾控機構、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院要認真按照《社區甲型h1n1流感暴發流行控制工作方案（試行）》、《鄉鎮甲型h1n1流感防控工作方案（試行）》和《學校甲型h1n1流感防控工作方案（試行）》的要求，加強與教育部門、鄉鎮政府、社區居委會的工作協調，積極提供技術支持和業務指導，協助做好重點單位、重點場所、重點人群監測與健康管理，做到有病及時主動就醫，及早發現和排查可疑病例，有效遏制甲型h1n1流感疫情在社區和學校擴散蔓延。

（四）規范醫療救治、隔離醫學觀察和居家隔離治療工作。一要做好病例診治。醫療機構要加強對醫務人員甲型h1n1流感防治知識培訓，提高早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療的能力。嚴格執行首診負責制度。各定點醫院要嚴格按照“屬地管理，分級負責”的原則，承擔本轄區內甲型h1n1流感確診病例的隔離治療，做好疑似患者和輕癥居家隔離治療患者的醫療救治。二要做好重癥病例的醫療救護。經市級專家組會診確定的甲型h1n1流感重癥病例轉診市傳染病院救治，市中心醫院負責患者轉運。三要做好醫院感染控制。重視和加強醫院消毒隔離與防護工作，確保防護措施落實到位，堅決杜絕醫務人員交叉感染和院內感染事件發生。四要做好密切接觸者的隔離醫學觀察。密切接觸者的判定和管理要嚴格按照衛生部《甲型h1n1流感病例密切接觸者居家醫學觀察管理方案（試行）》執行。

三、加強健康教育宣傳，維護社會穩定

篇10

“5．12”*大地發生震后，*市衛生局按照市委、市政府的總體部署，立即啟動我市《突發公共事件醫療衛生應急救援預案》，全力開展醫療救援、疾病防控、愛國衛生、健康教育、心理干預等工作，取得了醫療救治顯著成果。截止目前，全市實現了災后“零疫情”的目標。

一、上半年工作情況

（一）醫療救援衛生防疫工作成效顯著

“5．12”*大地震發生后，*市衛生局緊急動員，積極應對，迅速開展應急醫療救援和災后衛生防疫工作。截至6月30日，全市各級醫療機構累計收治傷病員507866人，住院人數28937人，轉運傷員2151人。

一是各級領導高度重視，指揮調度快速有力。地震發生后，春城書記、紅林市長及有關領導多次批示，親臨現場指導抗震救災衛生防疫工作。建立工作聯系碰頭會制度，確保信息通暢、措施到位、協調有力、物資保障充分。啟動突發公共事件醫療衛生救援應急預案，成立了醫療衛生救援指揮部，楊偉局長擔任總指揮，下設11個工作組，明確職責，協調配合，具體組織實施全市醫療救援各項任務。

二是合理調配衛生資源，醫療救援緊張有序。調度全市醫療衛生資源，全面展開醫療救援工作。一是有效保證120生命線的暢通。二是發揮專家組作用和優勢，確保搶救質量。三是啟動應急獻血，全力保障臨床用血需求。截止到6月底，向各級醫療單位提供紅細胞5304單位，血漿36620.5單位，紅細胞懸液8818單位。四是順利完成傷員轉運工作。五是及時啟動災后心理干預。與市教育局聯合啟動了地震災后學生心理危機干預工作。六是積極協調外來衛生防疫資源，組建醫療隊、防疫隊、心理危機干預隊，開展醫療衛生救援工作。

三是切實抓好重點工作，衛生防疫初見成效。組建疾病防控應急和衛生執法監督分隊趕赴重災區展開工作，統籌安排轄區內所有衛生防疫力量，快速恢復災區三級預防網絡體系。簽訂《抗震救災衛生防病工作目標責任書》、推行網格化防疫工作體系、實行社區化管理等多種形式，全面落實疫病防控措施，確保大災后無大疫。截止到6月底，全市累計出動衛生防疫人員22.51萬人次，車輛5.46萬臺次，消殺面積達4.04億平方米，處理糞坑160.88萬處次、蚊蠅孳生地143.85萬處次，處理遺體2307具，動物尸體11712具，監測安置點1.80萬次；監督檢查食品生產經營單位13.67萬戶次、供水單位1.70萬戶次；制作、發放愛國衛生宣傳資料936.84萬余份。

四是牢固樹立全局觀念，積極支援其他災區。根據上級安排，承擔全省衛生醫療緊急救援任務。調集全市醫療資源，組建11支醫療隊伍赴地震重災區*。我市派出16支共224名醫務人員組成的醫療救援隊，3支共25名衛生防疫人員組成的衛生防疫隊伍，組織調集醫用物質219件（含藥品128件），調配3420單位血漿、1494單位紅細胞懸液增援**、*、*等地。

五是加強信息收集報送，及時宣傳先進典型。及時準確收集我市傷員救治、救災物資保障、災后疾病預防及環境消殺滅、愛國衛生、心理干預、接受援助、醫療衛生支援隊服務全川等抗震救災衛生防疫信息數據，作好分析、預測和報告，共編制《衛生快報》300余期，每日及時報送抗震救災醫療救治信息、疾病防疫和衛生監督統計報表，為領導決策提供依據。主動引導輿論，加大宣傳衛生系統抗震救災工作和典型人物事跡。協調中央電視臺、

人民日報等多家媒體對我市衛生系統抗震救災工作報道，近2000篇次，新華網、人民網等網絡媒體，*衛生戰線抗震救災信息11萬余條。

六是物資資金分配透明，做到保障工作有力。多種渠道了解災區需求，積極加強對衛生救災物質的征集與使用，下撥救治專項款7000萬元。積極組織調撥藥品、醫療器械、帳篷等物資。購買價值2878.514萬元藥品、耗材及醫療器械，共接收企業及其它捐贈價值10187.05萬元藥品。按照“災情需要、合理調配、不重不漏”分配原則，積極與藥監、交管、監察部門協調安排，快速分發，保證了急需醫用物資12小時內準確送達都江堰、彭州、崇州等重災區及各傷員收治醫療機構。

（二）災后衛生恢復重建工作有序開展

以科學發展觀為指導，推進衛生系統災后重建工作，堅持一手抓防病治病，一手抓災后重建，迅速組織力量，安排部署，加強協調，落實責任，確保了災后重建工作有力推進。

一是統一組織領導，科學規劃災后重建工作。成立災后衛生重建領導小組對災后重建項目進行調查摸底、損失評估、數據統計、規劃編制、監督實施。草擬《*市災區四縣市醫療衛生機構災后重建規劃方案》、《*市三圈層區（市）縣醫療衛生機構災后重建規劃方案》。

二是恢復醫療秩序，做好醫療救治后續工作。積極做好災區傷員救治和康復和災后心理干預工作，防控和減緩災難的心理社會影響，建立災后心理干預長效機制。恢復醫療機構常態管理，確保醫療質量和安全。

三是加強疾病防疫，保障人民群眾身體健康。進一步完善各項衛生防疫工作方案、預案，提高科學性和預見性。扎實推進衛生防疫工作進村入組到戶到點，做到全覆蓋。

四是搞好督查指導，確保各項措施落實到位。組建6個督查工作組，對災區衛生防疫、預防接種、災后醫療衛生服務體系重建等工作進行全面督促檢查，針對隱患和問題，修改和完善措施，確保各項措施落實到位。

（三）其他各項醫療衛生工作全面推進

加快推進醫療衛生體制改革，積極爭取成為國家醫改試點城市；做好重大疾病防治工作，強化衛生監督體系建設，不斷完善婦幼保健網絡，健全市、縣突發衛生應急預案，全市公共衛生保障能力得到加強；全面推進鄉鎮衛生院規范化建設，大力發展城市社區衛生服務，人民群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解；著力深化衛生行政審批改革，促進了規范化服務型政府建設；中醫“三名”（名院、名科、名醫）戰略進程加快，助推了城鄉中醫藥事業均衡發展；繼續開展醫院管理年活動，提高了醫療服務質量，“*通用病歷”實施順利；扎實加強衛生服務體系建設，市共公衛生救治中心、市婦女兒童醫學中心、市傳統醫學中心、市二醫院擴建等項目建設進展良好。

二、下半年工作重點

下半年，全市衛生工作要按照市委、市政府的要求，在做好災后重建工作的同時，統籌兼顧，突出重點，真抓實干，努力完成年初部署的各項衛生工作任務。

（一）進一步做好醫療救治工作。加強醫院規范化管理，維護正常的醫療秩序。充分發揮“三個專家組”作用，借助“三個網絡”，繼續做好340余名住院傷員的救治、1000余名傷殘人員醫療康復和10000余名震后心理救助對象的心理干預工作。

（二）進一步做好防病防疫工作。加大疾病預防控、衛生執法監督、愛國衛生工作力度，強化對都江堰、彭州、崇州3個重災區環境消殺、傳染病疫情監測和食品飲水衛生的監督管理，嚴防災后次生、衍生突發公共衛生事件和傳染病疫情發生。突出抓好狂防和結防工作督查。

（三）進一步做好項目建設工作。加快推進市級衛生重點項目建設，年底前，市共公衛生救治中心完成主樓主體施工，市婦女兒童醫學中心、市傳統醫學中心完成基礎施工，市二醫院擴建完成征地拆遷、施工設計等施工前準備工作；啟動市老年病醫療中心項目、市三醫院擴建項目建設。

（四）進一步做好災后重建工作。著力開展災后受損公共衛生體系、鄉鎮衛生院恢復重建工作，力爭年底前，完成3個重災區臨時醫療衛生活動板房、50個受損鄉鎮公立衛生院、200個受損村衛生站的災后重建任務，啟動20個需遷址、新建和原址重建的鄉鎮公立衛生院。