導語：如何才能寫好一篇交通運輸行政執法的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

交通運輸執法是綜合行政執法中的重要內容之一，但是目前由于立法技術與社會經濟的迅速發展之間的不平衡性越來越嚴重，城管交通執法領域出現了一些執法依據不能解決的問題。文章的主要內容就是研究目前交通運輸綜合行政執法體制的其中以北京市、重慶市、廣東市作為分析入口探討其存在的問題及其相應的解決對策。

關鍵詞:

交通運輸;綜合執法

一、交通運輸綜合運輸執法體制

交通對于一個國家來說相當于血管對于人體，交通是一個國家經濟發展的重要渠道，交通運輸管理是否規范有序，對一國在世界經濟體系中的地位有著決定性的作用。交通運輸執法，又被稱為交通行政，是指又換國家交通行政機關根據法律、法規、規章對社會交通事務進行管理活動。交通行政主體是各級政府中的交通主管部門、被授權的組織以及委托授權的組織。根據《行政處罰法》第16條關于相對集中處罰權的規定，全國開始開展交通運輸綜合執法的試點與推廣，試點工作重點在北京、重慶、廣東開展，北京的交通綜合行政執法的主要特點是:首先，城管的這部分職能是從交通委劃轉的一部分。其次，劃轉的職能不是一次性完全劃轉，而是北京市政府根據社會交通事務的發展情況進行適當的調整。最后，就劃轉職能的內容開看，主要涉及了違法占用道路的行政處罰權、非法從事出租車經營、小公共汽車和認了三輪車業務行為的行政處罰權以及有關停車方面的行政處罰權等，其它的有關交通行政職權仍然由北京市交通委、區交通局及其所屬的各公安交通支隊行使。而重慶模式又與北京模式有很大的不同之處，重慶主要有一下特點

(1)按照政策制定職能與監督處罰職能相對分開、權責一致和精簡、統一的原則，試點實行政策制定職能與監督處罰職能相對分開，在市級將路政、運政、港航、征費稽查、高速公路五個方面的交通督促處罰職能進行整合。交由市交通綜合行政執法機構承擔。

(2)對主城區與非主城區分別對待，主城區進行了五項職能的整合，非主城區進行了三項職能的整合。(3)市、區縣兩級交通綜合大隊盡管存在上下級之間的關系，但是其職能劃分具有相當的明確性。廣東的綜合行政執法模式與重慶市有很大的相似之處，廣東市的主要特點是調整、歸并統一領域內的職責及機構。

二、交通行政綜合執法中存在的問題

(一)權責劃分不明

權責劃分模棱兩可的交通在交通運輸執法領域比較明顯，國務院根據《行政處罰法》授權省級人民政府可以決定在本行政區域內開展相對集中行政處罰權工作，但是這種情況沒有將社會根源和城管的執法能力考慮在內，這樣盡可能多的把政府應負責解決的社會問題，納入到城管的職權范圍內，這種“物盡其用”的解讀是不可取的。從維護交通運輸秩序、保障旅客的人身財產安全問題的角度看，這“一刀切”①式的規劃方式無可厚非，但是這種情況下極易導致暴力抗法的事件發生。還有就是在無證經營存在的前提下，城管能否管得了。

(二)執法依據不明

對于城管這一個同一的行為主體，各地政府的規定卻各不相同，雖然說在《立法法》上對于有關于法律、法規等規范新舊、層級之間的法律法規產生沖突的解決辦法，但是對于處于一線執法的城管執法隊員來說，未免要求過高。城管執法隊員的素質一直是的重點，在執法程序的掌握都出現問題的情況下，何談對沖突規制了然于胸，運用到執法的實際過程中。

三、完善方法

(一)劃分各執法主體的職權，明確職責

城管在交通執法領域容易與公安交通執法部門沖突，因而，應當在法律的層面明確“到底誰管誰”的問題，而不是交給城管執法局的“執法協調機構。”②當需要部門間的聯合行動或者共同管理時，應當明確主管的部門，并明確具體的配合部門，實現真正的綜合管理，及時處理，提高辦事效率。交通運輸執法依據過多地依賴于市發的規范性文件，尤其是在職權擴張方面，這些是涉及民眾切身利益的決定，應當由法律或者法規規定。在現有的實踐基礎上，有必要也是可以對現行的交通運輸執法依據做一個統一的整理，并出臺一個匯編行的文件，一次來規范交通行政執法的依據，或者為交通行政執法確定一個比較確定的行為規范。

(二)提高城管交通執法人員的理論能力

城管執法者是一線的執法人員，也是涉及社會各個層面的執法者，其水平的高低直接影響到法治理念的貫徹落實。交通行政執法與其他的執法有一個重大的區別就是涉及機動車輛和道路安全。這對執法的時效要求和安全要求要比其他執法領域高得多，因而需要具備良好的法理學理論來支撐整個執法的過程，以減少各種危險的發生。除此之外，執法者就是服務的人，而不是管理者，在不違反執法理念的原則下，應本著服務的態度來處理違法的問題。

［參考文獻］

［1］胡建淼．行政強制法研究［M］．北京:法律出版社，2003．

［2］肖金明．法治行政的邏輯［M］．北京:中國政法大學出版社，2004．

［3］葉必豐．行政法的人文精神［M］．北京:北京大學出版社，2005．

篇2

根據交通運輸部《關于加快推進交通運輸法制部門建設的意見》，我局經縣編委批準設立了政策法規股，建立了以周宗華局長為第一責任人的縣交通運輸局依法行政工作領導小組。局屬各執法單位也落實了專兼職的辦事機構和工作人員。全縣交通運輸系統健全了法制機構的組織體系，保障了法制工作的正常開展。

二、加大學習培訓力度，提高執法人員整體素質

今年以來，縣交通運輸局扎實推進依法行政工作，繼續實施“請進來，走出去”的戰略，開展法制培訓，組織執法人員到外地學習，取得了明顯成效。

今年三月份，我局舉辦了為期2天的法制培訓班，聘請了省公路局的副處長、同志和市交通運輸局的李國進科長分別對《行政強制法》、《公路安全保護條例》和《交通行政執法規范》進行授課，全局120余名交通行政執法人員參加了培訓。

今年以來，我局先后組織局機關、基層站隊等一線執法骨干人員分別參加了交通運輸部、省政府法制辦舉辦的行政許可培訓班、行政強制法培訓班、超限超載治理培訓班。

為了進一步學習貫徹《行政強制法》，局政策法規股人員認真備課，親自給基層交通行政執法人員授課，詳細闡述《行政強制法》出臺的背景、立法過程及其重要意義；詳細解讀了《行政強制法》的條款。同時局政策法規股人員經常深入執法一線，檢查指導執法案卷制作情況，當面對一線執法人員制作的文書進行點評，面對面的進行交流，當面指出執法人員制作文書存在的問題和不足以及制作文書過程中應該注意的事項，督促執法人員當場改正。大大提高了執法人員制作案卷的水平。

我局通過法制培訓和外地學習，全縣交通行政執法人員的政治素質、業務素質、執法能力得到了明顯提升。交通執法人員進一步做到語言規范、行為規范、程序規范、文書規范，規范貫穿交通行政執法全過程。從而進一步提升了交通運輸行政執法人員的執法水平，樹立了良好的交通形象。

三、完善各項制度，落實執法責任，扎實推進形象建設

年初，我局與兩個執法單位簽訂了交通運輸行政執法責任書，進一步落實了行政執法責任制。建立完善了執法人員學習培訓制度、執法監督檢查制度、重大處罰備案審查制度、執法錯案追究制度、執法案件評查制度、執法評議考核制度、規范性文件備案審查制度、政務公開制度等。

我局在縣行政服務中心設立交通窗口，統一受理交通行政許可、道路運輸證件辦理等相關交通運輸業務，實行“一站式”服務。全面落實《崗位責任制》、《首問負責制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》、《行政過錯責任追究制》等制度。各所、站、隊、服務窗口嚴格落實“六公開一監督”制度，全面推行政務公開和執法公示，推行服務承諾制，堅持做到“執法身份，執法依據，辦事程序，收費標準，處理結果，舉報電話”六公開，主動接受社會各界的監督。同時還修訂了便民服務措施，熱情為運輸業戶提供方便服務，簡化辦事程序，隨到隨辦，提高了工作效率，增強了服務功能。

嚴格落實查處分離、罰繳分離制度，始終堅持路面執法人員整理搜集證據，案件處理中心提出處理建議，法制機構把關，分管領導審查，重大復雜案件交通運輸行政處罰領導小組集體討論決定。認真開展執法監督檢查和案件評查制度，定期、不定期地檢查，規范執法行為。

加強交通運輸行政執法形象建設是樹立交通運輸部門形象的客觀要求，是做好“三個服務”的前提條件。我局按照交通運輸部、省廳、市局的工作要求，制定了《縣交通運輸行政執法形象建設工作實施方案》，認真按照實施步驟，全縣交通運輸執法人員于2014年11月1日起統一使用新式IC卡執法證件，2012年6月底執法服飾全部統一。站所外觀規范化建設也在按規劃進行實施，其中百善交管站已改造完成。執法人員在執法工作中著裝整齊，持證上崗，嚴格執法，微笑服務，無公路“三亂”現象發生，樹立了良好的交通運輸形象。

四、縣交通運輸行政執法案件基本情況

2014年以來，我局共辦理交通運政許可事項60起，其中許可設立二類維修企業6家，三類維修企業15家；設立道路運輸企業17家；更新客運車輛22臺。2012年以來辦理行政處罰案件342起，其中未采取必要措施防止貨物脫落揚撒案件26起；擅自改裝已取得道路運輸證車輛案件8起；超限運輸案件308起；共計罰款人民幣71萬元；對違法駕駛員266人記2530分。沒有發生一起行政復議、行政訴訟案件，沒有具體行政行為被行政執法監督機關責令糾正或者予以撤銷的案件。

五、存在的問題與打算

篇3

為進一步推進交通行業依法行政，規范交通行政執法行為，根據省交通廳《關于開展2013年全省交通運輸行政執法監督檢查的通知》和市局《關于開展2013年全市交通運輸行政執法監督檢查的通知》文件的總體要求，縣局決定結合執法人員年度培訓計劃，在全縣交通系統開展一次行政執法監督檢查活動。現就有關事項通知如下：

一、檢查的主要內容

（一）執法案件辦理情況

1．執法主體是否合法，執法人員是否取得執法資格和執法證件；

2．違法事實的認定是否清楚；

3．認定違法事實的證據是否確實充分；

4．違法事實的定性是否準確，適用法律法規規章是否準確；

5．行政處理結果是否合法、合理、適當、公平；

6．執法程序是否合法；

7．執行收繳分離、罰繳分離制度情況；

8．執法卷宗、文書是否規范整潔。

（二）執法隊伍建設情況

1．執法人員準入管理情況；

2．執法人員崗前培訓和崗位培訓情況；

3．執法證件管理情況；

4．執法作風建設情況；

5．文明執法創建情況。

（三）執法監督工作情況

1．執法監督制度建立和落實情況；

2．執法評議考核體系的建立和執法評議考核的開展情況；

3．執法責任追究情況；

4．執法激勵機制的建立和落實情況；

5．執法監督檢查活動的開展情況。

（四）行政許可審批情況

1．建立行政許可、行政審批工作制度情況；

2．設定行政許可、行政審批項目情況；

3．實施行政許可、行政審批情況；

4．對被許可人實施許可、審批事項的監督檢查情況。

（五）行政復議應訴情況

1．行政復議機構設置和行政復議人員配備情況；

2．行政復議工作機制建設情況；

3．行政復議案件受理和辦理情況；

4．行政應訴情況。

（六）組織領導保障情況

1．對依法行政和執法工作的領導情況；

2．依法行政工作制度、規劃、方案的建立和落實情況；

3．法制工作機構建設情況；

4．執法信息化建設情況；

5．依法行政和法制工作的理論研究情況；

6．執法經費保障情況。

（七）涉企收費行為

為了進一步規范交通運輸系統涉企收費行為，此次監督檢查特別要將涉企收費作為檢查的一項重要內容，縣局將對2010年1月1日以來被檢查單位發生的收費行為進行全面的清理和檢查，對發現的涉企亂收費行為嚴格進行整改。

二、檢查的形式和步驟

本次檢查采取自查和抽查相結合的方式。檢查分動員部署、分級學習培訓、各單位自查總結及縣局檢查、市局檢查、迎接交通運輸部及省廳檢查等五個階段。

（一）組織動員階段（5月10日到5月17日）

各單位要嚴格按照縣局的統一安排，制定自查迎檢具體方案，并及時組織動員部署。

（二）分級學習培訓（6月10日前完成）

縣局將組織各下屬事業單位法制工作骨干參加全市交通系統法制工作骨干進行綜合執法知識培訓。各單位在此基礎上，組織本單位全體執法人員進行培訓，內容包括執法工作實務及省廳執法監督檢查考試大綱指定法律法規與相關政策。

（三）自查總結及縣局檢查（6月20日前完成）

1．縣局成立執法監督檢查組，結合經常性執法督查對各局屬事業單位的行政執法工作進行檢查。檢查組由楊培謙副局長任組長，凌金明、吳云、馮文秀為成員。

2．各單位要嚴格按照交通運輸部及省廳要求逐項對照檢查內容進行自查檢查，重點是對照《交通運輸行政執法監督檢查案卷評查標準》及省廳執法監督檢查考試大綱（見附件1）要求組織案卷檢查、行政執法知識考試，并按照《交通運輸行政執法監督檢查綜合考核評估表》（見附件4）中的內容和標準進行自評（評估）打分，將自查情況形成專題自查報告報縣局安全法制科。

3．根據各單位自查情況，縣局向市局推薦“交通運輸依法行政示范單位”、“交通運輸文明執法示范窗口”各一個，推薦“交通運輸文明執法標兵”和“交通運輸法制先進工作者”各一名。對各單位具體檢查時間縣局將另行通知。

4．自查（檢查）評估得分在70分以下的為不合格單位。不合格單位要提出相應的整改措施和整改期限，并形成專題報告。

5．各單位自查報告、專題整改報告及先進推薦材料請于6月15日前報局安全法制科。

（四）市局檢查階段（6月20日到7月10日）

1．市局成立執法監督檢查組，結合經常性執法督查對各縣（市、區）局、局屬單位的行政執法工作進行檢查。檢查組由張偉林副局長任組長，趙海忠任副組長，陶宇軍、宋明祥、費超勇、聞偉峰、林瓏為成員。

2．市局檢查組根據省廳要求綜合運用案卷評查、隨機抽查考試、問卷調查、召開座談會等方式分頭進行檢查，并按照《交通運輸行政執法監督檢查綜合考核評估表》對被檢查單位如實進行評估打分。

（五）交通運輸部和省廳檢查（7月10日到8月20日）

7月10日至20日，省廳第五檢查組將對我市交通系統行政執法工作進行全面檢查。8月中上旬，交通運輸部還將對我省交通系統行政執法工作進行檢查。請各單位根據檢查要求，結合本單位前期自查、檢查情況，進一步強化學習提升、強化問題整改、強化履職監管，不斷規范執法行為、規范臺帳建設，做好迎接檢查的各項準備工作。

三、相關要求

（一）高度重視。此次自查、檢查活動時間緊、任務重，各單位要密切結合工作實際，特別是要妥善安排好培訓學習與世博安保等重點工作矛盾，高標準嚴要求，扎實開展自查和檢查工作，不搞形式、不走過場，確保監督檢查工作達到規范執法行為、提升整體工作的預期目的。

篇4

一、深入推進交通運輸依法行政工作

（一）推進領導干部學法用法。積極推進領導干部和行政機關工作人員學法用法制度的落實，把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵來抓，以法治思維的養成，推進法治政府建成，將法治建設作為領導干部工作實績的重要內容，納入考核指標體系。

（二）提高制度建設質量。全面落實行政規范性文件“三統一”制度，嚴格執行行政規范性文件制定程度。加強規范性文件合法性審查、評估工作，嚴防出現超越權限、抵觸上位法規定和變相設置行政許可、行政處罰、行政強制的內容。創新行政規范性文件管理工作機制，重點圍繞有序引導公眾參與，引入第三方參與文件制定與評估，完善文件公開和宣傳工作機制等。做好規范性文件日常清理，及時開展“立、改、廢”工作。

（三）健全依法決策機制。推進行政決策的科學化、民主化、法治化，健全行政機關內部重大決策合法性審查機制，完善決策制度。充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。加強政府合同管理，逐步實現政府合同管理工作的規范化、常態化、程序化、提高合同質量，有效防范法律風險。

二、著力推進行政審批制度改革

（一）深化行政審批制度改革。認真落實中央和省委、省政府簡政放權要求，進一步梳理行政審批事項。對保留的行政審批事項，要嚴格按照法定條件進行審批，簡化審批程序，精簡申報材料，縮短審批時限；對取消和下放的行政審批事項，要制定出操作性強的監管措施，注重審批制度改革前后的銜接工作，防止出現監管職能“缺位”或“不到位”等問題，努力構建結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的行政審批監管制度。進一步推動網上審批工作，加強對審批工作業務指導。

（二）健全權力清單和責任清單制度。建立省、市、區交通運輸部門權力清單和責任清單動態調整機制，適時制定市場準入負面清單。堅持法定職責必須為、法無授權不可為。推進交通運輸部門事權規范化、法律化，強化統籌推進區域內基本公共服務均等化職責，強化交通運輸部門執行職責，加快政府職能轉變，加強部門職能精細化管理，推動交通運輸部門依法全面履行職能。加強法治交通建設考核評價，健全和完善考核評價指標體系。要進一步減少和下放行政權力，減少對微觀事務的管理，減少對資源的直接配置。要按照各級政府統一部署列出本部門行政權力清單，并向社會公布。

三、提高行政執法人員素質，推進公正執法

（一）健全行政執法人員資格管理機制。嚴格把握行政執法人員資格授予條件，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格證件，不得從事執法活動。嚴格執行執法人員持證上崗制度。充分利用行政執法信息系統，對執法人員實行動態管理。

（二）建立執法人員培訓機制。采取“分期培訓、分級負責”的方式，對全區交通運輸行政執法人員開展業務能力提升輪訓，完善行政執法人員法制教育制度，任職考試考核制度，法律知識統一考試制度，增強法律素質，培育法治精神，以提升行政執法水平為重點，堅持法制宣傳教育與依法行政培訓相結合，堅持增強執法人員法治意識和提高依法行政能力相結合，以提高執法人員法律意識和法律素質。

（三）探索建立聚合執法監督機制。結合市局和區政府法制辦開展行政執法案卷評查工作，評查結果以書面形式反饋。建立聯合執法監督機制，探索開展行政執法個案監督和建立行政執法監督員制度。

（四）全面推行行政處罰結果網上公開工作。建立健全的相關配套制度，依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、選用法律依據、自由裁量情形、行政處罰措施等信息，促進行政執法陽光透明、公平公正。協同省市區推行行政執法體制改革、全面推進綜合執法。

四、強化執法監督管理

（一）全面落實行政執法責任制。完善行政執法責任制考核標準，重點充實交通運輸體制綜合改革、新法規宣貫、行政權力和行政審批改革、執法規范化建設方面的內容。及時調整執法責任制考核機制，督促責任制落實，做好年度考核評價工作。

（二）加強基層執法站所標準化建設。貫徹落實交通運輸部《關于加強交通運輸行政執法隊伍建設的指導意見》、《關于規范交通運輸基層執法站所建設的若干意見》，按照省廳確定交通運輸執法裝備配置標準，爭取加大對基層站所建設的投入，保障執法車輛、執法裝備配置。繼續開展“三基三化”建設工作，加強對“三基三化”建設工作專項督查，制定基層站所內務管理制度范本。積極推廣非現場執法模式，爭取列入交通運輸部綜合改革試點，并做好完善總結推廣工作。

（三）規范行政執法行為。組織開展2015年度全區交通行政執法評議考核工作，改進考評方式，抓好整改落實。開展“文明規范執法示范單位”創建活動，積極參加市交通運輸“十佳執法標兵”評選活動。開展行政執法案卷評查和“十佳”案卷評選，統一優化執法案號和執法文書。研究推廣行政處罰簡易文書和簡易程序。繼續推進行政處罰說理制度、行政處罰公示制度、重大處罰案件報備審查、集體討論案件登記等配套制度，調整規范交通行政處罰裁量權，適當放寬裁量空間，增加減輕處罰裁量標準，改變重處罰輕教育、重罰款輕糾正現象；進一步規范行政處罰減免審批行為，完善減免處罰審批手續，促進執法廉政建設，防范職務犯罪風險。

（四）加強行政執法監督。繼續開展治理公路“三亂”工作，重點規范上路執法行為，消除亂執法和不執法行為，通過開展經常性的內部執法檢查，邀請法制、紀檢等相關部門開展明查暗訪，加強對基層執法單位和執法現場的監督檢查，一如既往做好治理公路“三亂”工作。整合96520、96266兩個舉報投訴電話，要充分利用12328投訴熱線和互聯網站舉報投訴平臺，認真做好執法投訴案件的處理工作，確保做到每一起投訴、舉報、咨詢有處理、有結果、有回復。對執法過程中的違法違規案件嚴肅查處，防止“三亂”案件的反彈。

五、提升行政復議質量，化解行政爭議

組織參加《新行政訴訟法》知識培訓班，提高行政復議和行政應訴人員的能力和水平。認真做好行政復議和行政應訴工作，推進行政復議規范化建設，健全審理機制，嚴格執行重大復議案件報備和復議責任追究制度，努力做到定紛止爭、案結事了。實施說理性行政復議決定書和行政復議決定書網上公開制度，提高行政復議公信力和透明度，探索建立行政復議被糾錯和行政訴訟敗訴案件通報制度。落實省廳《關于進一步加強交通系統預防和化解行政爭議工作意見》規定的各項措施，認真界定行政調解范圍，明確行政調解職責，規范行政調解程序，建立健全和處理機制，積極運用行政調解手段化解行業管理民事糾紛。加強和司法機關的溝通和聯系，推進行業管理創新，推行柔性管理，注重源頭預防和化解行政爭議。

六、加強普法宣傳教育，推進行政執法文化建設

（一）大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，要把學習宣傳憲法放在首位，大力開展社會主義法治理念教育，引導全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹立依憲治國、依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、的理念。進一步增強全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，同時積極利用“12·4”全國法制宣傳日、“法制宣傳進萬家”等活動和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺，組織開展好集中法制宣傳活動，進一步形成干部職工人人學法守法用法的良好氛圍。

篇5

關鍵詞：規范行政執法 政風建設 江蘇交通

明確目標導向，完善責任機制

近年，江蘇省交通廳（以下簡稱省廳）下發《關于做好全省交通運輸系統政風行風迎評工作的通知》，召開全省交通運輸系統迎評工作電視電話會議，動員全系統不斷深化政風行風建設，切實做好各項迎評工作。

一是確定目標導向。省廳向全系統鮮明地提出了“三個確保”和“三個提升”的目標，即確保不發生嚴重違紀違法案件，確保不發生重大質量、安全責任事故，確保不發生有嚴重負面影響的行風問題，提升交通運輸部門的服務能力和水平，提升交通運輸系統為民、務實、清廉、高效的形象，提升社會各界對交通運輸行業的滿意度。特別強調，“三個確保”是底線的要求，也是必保的目標；“三個提升”，是長遠的目標。“三個確保”、“三個提升”成為全行業政風行風建設的鮮明導向，有力地提振了全行業創先爭優的信心。

二是作出公開承諾。圍繞“規范行政行為、樹立行業新風”，省廳作出了“五個更好”的公開承諾，即“以科學發展的交通成果更好地服務‘兩個率先’、以安全便捷的運輸服務更好地奉獻社會、以公正嚴明的行政執法更好地維護群眾利益、以政務行為的公開透明更好地規范權力運行、以風清氣正的形象更好地取信于民”。承諾內容通過中國江蘇網等媒體向社會公示，廣泛接受社會監督。各市、縣(市區)交通運輸局都向社會作出了公開承諾。

三是堅持責任共保。省廳堅持管行業必須注重加強對市、縣交通運輸部門政風行風建設的指導。連續幾年先后召開了全行業隊伍建設大會、黨建工作會議和精神文明建設大會，對全行業政風行風建設提出要求。省廳表彰了近三年在地方作風評議中爭先進的基層單位50個。全省各級交通運輸部門著眼全省交通運輸大局，把政風行風建設與黨風廉政建設同部署、同落實、同考核，在全系統形成了黨風、政風、行風和反腐倡廉建設條塊結合、責任共保的工作機制。

緊扣評議環節，強化聯動機制

省廳堅持評建結合、以評促改，積極落實民主評議政風行風的自查自糾和落實整改工作，不斷提升交通運輸行業形象。

一是堅持以評促查。根據省里確定的5個方面評議內容，緊密結合交通運輸行業的特點，省廳認真排查出人民群眾和社會各界關心的交通運輸系統14個熱點問題，并圍繞這些問題開展深入的自查自糾活動。下發了《關于對基層交通運輸部門政風行風建設工作開展監督檢查的通知》，由廳分管領導和廳屬行業管理局負責同志帶隊，組織6個督查組，分赴全省13個省轄市26個縣(市、區)60個基層站所和政務服務窗口，采取察看現場、查閱臺賬、聽取匯報、交換意見的方式，了解各地在政風行風建設中面臨的困難和問題，指導幫助基層站所加強政風行風建設。同時組織公路、運管、海事、航道等行業管理局和13個省轄市交通運輸局，通過明查暗訪，對市、縣(市、區)交通運輸部門和基層站所政風行風情況進行互查，在此基礎上，省廳組織了重點抽查，對違紀違規問題進行嚴肅查處。

二是堅持以評促糾。省政府糾風辦下發民主評議政風行風的反饋意見后，省廳高度重視，廳黨組劉大旺書記和廳長游慶仲先后作出批示，要求迅速落實整改。駐廳紀檢組監察室對反饋意見進行全面梳理，把第三方調查樣本情況繪制成數據更為清晰、視覺更為直觀的“餅狀圖”，并把評議材料匯編成冊，印發各位廳領導和廳機關、廳屬有關單位。同時組織召開落實整改專題會議，明確廳機關相關處室、廳屬主要職能局整改責任，要求依據各自職責，對照反饋意見，分類梳理、逐條研究制定整改措施，并納入年度工作計劃，加強督查和考核。堅持“凡是能解決的迅速解決、有困難的創造條件解決、跨部門的協調解決”的原則，對群眾在民主評議反映的16類90余條意見均落實了整改。

三是堅持以評促建。在全系統先后開展“做清廉干部，當服務先鋒”、“讓出行滿意，為黨旗增輝”、“永葆先進性，當好先行軍”、“服務企業保增長，轉變作風促發展”和機關作風“五查改”等活動，引導和帶領全行業干部職工進一步轉變作風，把群眾關注的熱點和難點問題作為重點任務來落實，不斷滿足群眾日益增長的出行需求。依托全省公路、航道網絡，推進文明樣板路、文明樣板航道、文明客運班線和文明海事執法示范航段建設，不斷增強執法人員文明執法的自覺性。開展了服務品牌評選活動，評比產生了“愛心始發站”、“96196服務熱線”等36個具有較強社會影響力的交通優質服務品牌，其中“愛心始發站”等9個服務品牌入選全省優質服務品牌，有力提升了交通運輸服務窗口的服務水平。

運用信息技術，創新監督機制

為了規范權力運行，保證制度有效落實，省廳積極探索運用信息技術，加強對權力運行的監督和制約，大力推進政風行風建設。

一是強化電子監察，促進行政權力規范運行。利用廳行政權力網上運行系統暨電子監察系統，對交通運輸所有行政權力進行“全流程、全業務、全覆蓋”的實時監控。廳81項常用的行政執法權力全部上網運行，實時監察，行政執法行為進一步規范。去年，省廳共在網上辦理行政許可3533件、行政處罰6282件，其他事項15433件，電子監察系統共自動預警442次，報警1428次，監察人員發起網上督辦1179次。在省紀委去年組織的省級機關行政權力網上公開透明運行情況考核中，江蘇省交通運輸廳再次名列前茅。目前，正在推進省、市、縣三級聯網工作，年內完成試點并推廣應用，實現權力網上運行的信息共享。

二是強化視頻監控，實現現場執法遠程跟蹤。針對交通行政執法點多線長、面廣量大、現場監督難的實際，我們運用遠程視頻監控技術，對交通繁忙的航道和京杭運河江蘇段所有船閘，海事執法、船閘管理和水上服務等工作實施全程動態監管，有效遏制了少數工作人員收取船民“小費”等違規違紀行為。實施“運政在線”網上稽查，在運政執法車輛裝備視屏監控系統500多臺（套），對執法現場實行動態監督，有效防止了不規范、不文明、不廉潔執法行為。

三是強化熱線監督，保證群眾訴求有效辦理。省廳利用省《政風熱線》、廳長信箱、“人大代表、政協委員直通車欄目”和96196江蘇交通服務熱線，及時收集各方意見和建議。適應省《政風熱線》“四位一體”模式要求，對咨詢投訴件和媒體追蹤問題的受理、轉辦、督辦及回復工作，構建了督辦機制。去年共受理和辦復群眾訴求10.7萬件。

把好重要關口，構建長效機制

省廳針對政風行風建設的重要環節，突出制度建設，強化風險防控，不斷完善長效機制。

一是把好執法人員素質關。對新進執法人員實行大專以上文化準入和崗前強制培訓制度。同時要求，執法人員凡35周歲以下的必須達到國民系列教育的大專以上學歷。加強交通運輸執法隊伍“四化”建設，組織崗前培訓11期，培訓2000人。嚴格按照部《交通運輸行政執法證件管理規定》，以執法證件管理為抓手，加強對全省交通行政執法人員的動態監管。

二是把好執法權力運行關。加強內控機制建設，切實規范廳機關和廳屬單位權力運行行為。梳理權力事項752項，編制權力運行流程圖788張，排出權力運行風險點3423個，建立防控措施4622項，形成了《重要權力事項廉政風險防控手冊（2011版）》（共九分冊），實現內控機制建設對廳機關和廳屬單位權力運行的全覆蓋。省地方海事局和蘇北航務處還分別制定了全省“船舶法定檢驗”、“船閘運行管理”廉政風險防控手冊，加強對行政執法中廉政風險的防控，有效遏制不廉潔行為。

篇6

1．深入學習宣傳黨的十、十八屆四中全會精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個一百年”奮斗目標，全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務；深入學習宣傳黨的十八屆四中全會確定的全面推進依法治國，全面深刻理解和把握全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措，為實現黨的十和十八屆四中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。

2．深入學習宣傳系列重要講話精神。學習宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求，深刻理解和把握關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示，進一步增強責任感、使命感，推進法制宣傳教育工作取得新成效。

二、扎實開展法制宣傳教育，為交通運輸建設發展營造良好法治環境

1．大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，要把學習宣傳憲法放在首位，大力開展社會主義法治理念教育，引導全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹立依憲治國、依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、的理念。推進領導干部學法用法，進一步增強全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，同時積極利用“12·4”全國法制宣傳日、“法制宣傳進萬家”等活動和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺，組織開展好集中法制宣傳活動，進一步形成干部職工人人學法守法用法的良好氛圍。

2．深入宣傳與創新交通運輸系統管理相關的法律法規。突出宣傳與維護社會和諧穩定、促進社會公平正義、保障和改善民生密切相關的法律法規。按照“誰執法，誰普法”的要求，深入學習宣傳《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《公路安全保護條例》、《省道路運輸條例》等法律法規，深入學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理等方面的法律法規；深入學習宣傳維權、、投訴、調解、訴訟等方面的法律法規。

三、以加強有針對性的法制宣傳教育為抓手，扎實推進“法律六進”活動深入開展

1．突出抓好“法律進機關”，加強對領導干部和職工的法制宣傳教育。各單位要按照上級要求做好領導干部法制教育學習宣傳計劃，認真落實領導干部學法用法工作制度，堅持運用黨委中心組學法、領導干部學法用法考試考核等多種方式，深入推進領導干部學法用法工作；全面抓好全局職工隊伍的法制宣傳教育，切實制定好職工隊伍法制宣傳教育工作要點、學習宣傳計劃，落實好“法律進機關”活動，深入推進職工隊伍學法用法工作。

2．深入抓好“交通法律進工地”活動，促進安全生產、安全施工。一是要制定符合工地實際的學習計劃。利用節假日、陰雨天和施工間歇期組織廣大施工人員開展自學、討論等多種交流方式學習宣傳法律知識。二是項目業主和施工單位要明確一名專職或兼職法制工作人員，不定期進行法制知識、安全生產、交通法規等方面的普法教育宣傳。

3．創新抓好“交通法律進社區”活動，促進和諧社區建設。一是積極與社區聯系，結合“民主法治社區”創建工作，積極探索開展法制宣傳教育新途徑。二是建立一個法制宣傳櫥窗，建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，鼓勵并引導該隊伍進入周邊其他社區宣傳交通法律知識，增強交通法律影響力。

4．堅持抓好“交通法律進學校活動”，進一步推進青少年學生法律素質教育。積極與各類學校和普法工作機構聯系，大力開展以交通法規宣傳為主要內容的宣傳教育活動，使青少年從小懂得一些基本的涉及交通運輸的法律法規知識，逐步提高廣大青少年思想覺悟和學法、用法、守法的自覺性。

5．切實抓好“交通法律進企業”活動，大力促進交通企業依法經營。一是要圍繞工作實際制定法制宣傳教育方案，健全行業內企業經營管理人員的法律學習制度，不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力，正確處理企業發展與維護職工權益的關系。二是加強維護職工合法權益的法制宣傳教育。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，大力宣傳社會保障、道路交通、安全生產等與職工切身利益相關的法律法規知識，不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。

6．積極抓好“法律進單位”活動，加強專業法律的宣傳教育。各單位要積極引導單位職工開展學法用法活動，定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓，增強廣大職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。同時要加強單位內部管理，建立健全規章制度，實現依法建制、依法管理。努力做到執法有依據，執法受監督，執法為群眾，切實樹立交通運輸行業良好的社會形象。

四、依法治交，深入開展“法治交通”創建活動

1．深入推進依法治交，全面學習貫徹國務院《全面推進依法行政實綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，大力加強社會主義法制理念的宣傳教育，全面開展“法治交通”創建活動。各單位要大膽探索、勇于創新、突出重點、注重實效，制定能切實推進法治政府建設的創建活動實施方案，全面提升干部職工尤其是行政執法人員依法行政的意識和能力。

2．開展“六五”普法依法治理工作，不斷尋求新的載體，創新普法形勢，結合交通法制工作，開展有聲勢、有影響和豐富多彩的交通法律、法規的宣傳活動，并組織好“12·4”法制宣傳日活動，做好“六五”普法依法治理的總結工作。

3．組織開展“行政執法規范年”活動。積極開展基層執法站所“三基三化”建設活動，繼續開展“十佳執法案卷”評比活動，深入推進“文明規范執法示范單位”和“群眾滿意基層站所”創建活動，不斷提高交通運輸各項事業規范化、法治化管理水平。

五、深入加強交通運輸行政執法隊伍建設，推進依法治理

1．加強隊伍建設，提升交通執法隊伍整體素質。貫徹落實《交通運輸行政執法證件管理規定》，實施交通運輸行政執法人員素質提升計劃，各單位要對全系統行政執法人員進行分類培訓。實行執法人員信息動態管理，建立和完善行政執法人員信息庫，堅持一年一審，及時對持證人員進行清理和調整，將不在執法崗位的人員證件注銷或收回，適時掌握人員動態，對持有交通運輸部行政執法證進行全部更新。建立健全在崗培訓制度，開展靈活多樣的崗位培訓，積極參加省市組織的執法證年審法律知識考核，確保在崗執法人員更新執法知識培訓達到規定要求。

2．加強作風建設，樹立執法為民的理念。進一步深化執法作風整頓工作，徹底整頓在行政執法中少數人存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的惡劣作風和“冷、橫、硬”的工作態度，切實解決行政執法中不公正、不文明、不規范、不作為和亂作為的問題。對粗暴執法、野蠻執法的一律先停止執法，再嚴肅處理，經教育仍不改正的，堅決調離執法崗位。積極開展文明執法活動，結合便民利民和公正公平的主題，各單位要有針對性推出本單位的文明措施。

3．加強制度約束，深化行政審批制度改革。深入貫徹執行《行政許可法》，認真履行行政審批職責，做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結果公開。按照“合法、合理、效能、責任、監督”的原則和該取消的一律取消、該調整的必須調整的要求，對現有的行政審批事項及設立依據進一步進行清理。對已取消、調整的審批項目要加大落實力度，防止出現以備案、核準等名義進行變相審批；對保留項目要明確實施條件、審批程序和時限要求，完善各環節工作流程和管理規范。要積極推進行政許可網上審批，方便當事人，努力提高審批效率。進一步完善“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式。

篇7

近年來，我市交通運輸執法部門認真貫徹落實國務院《關于加大從源頭上治理公路“三亂”力度的通知》和《關于取消公路基本無“三亂”地區資格的暫行辦法》，省交通運輸廳《關于開展鞏固治理公路“三亂”成果活動的通知》等文件規定，以及省、市治理公路“三亂”工作會議精神，深入開展治理公路“三亂”工作，不斷鞏固治理公路“三亂”成果，以全市交通行政執法監督檢查為契機，切實加強對治理公路“三亂”工作的組織領導，強化法制宣傳教育，規范執法行為，推進執法責任制，全面加強法制監督和依法行政工作。

（一）強化組織領導，確保責任到位，進一步推進交通綜合行政執法改革。治理公路“三亂”工作是一項涉及面廣、政策性強、工作難度大、人民群眾極為關心的民心工程，且具有長期性、艱巨性、復雜性的特點，作為交通運輸行政主管部門，不能有松一口氣的思想，時刻都要把此項工作擺上重要工作日程，結合交通綜合行政執法改革工作，完善治理公路“三亂”工作機構，充實人員，強化組織領導，確保責任到人。要求各級交通部門充分利用交通綜合行政執法局成立的契機，注重加強與有關部門之間的溝通和協調，積極爭取各級政府的支持和重視，齊心協力共同做好交通行政執法體制改革工作，從體制上消除公路“三亂”的深層次根源，保證治理公路“三亂”工作得以貫徹落實，使治理工作走上制度化、法制化、規范化的軌道。

（二）加強執法隊伍建設，規范執法行為，努力提高執法能力和水平。我局按照全市交通運輸部門廉政工作會議和依法行政工作會議精神及工作部署，狠抓執法隊伍培訓、管理和教育，通過舉辦交通行政執法規范培訓班，使廣大執法人員牢固樹立執法為民、依法行政的觀念。以轉變執法理念為重點，以強化制度建設為保證，以推行激勵機制為手段，進一步提高執法隊伍整體素質，樹立良好的執法形象，增強依法行政能力。

針對稅費改革后交通執法面臨的新形勢新情況，認真貫徹落實交通運輸部頒發的《交通行政執法規范》，提高服務意識，嚴明執法紀律，不斷規范執法行為。認真執行局下發的《關于交通稽查站管理有關問題的通知》文件規定，進一步加強交通稽查站的管理，堅持每月開展明查暗訪，堅持執法案卷評查制度，做好源頭管理工作，發現問題及時整改，將問題解決在萌芽狀態中，堅決杜絕公路“三亂”行為的發生。

（三）認真落實《市優化經濟發展環境五項制度》，進一步健全行政處罰自由裁量制度，嚴防中介組織參與違章處理。地方經濟要快速發展需要有一個良好的外部環境，我局要求各級交通部門要認真執行《市優化經濟發展環境五項制度》，吸取新聞媒體曝光事件的教訓，抓緊組織對交通行政處罰自由裁量權予以進一步的細化、量化，并將細化、量化的標準予以公布、執行，實行行政執法公示制度，進一步增強執法工作透明度，堵塞中介組織謀利的空間，防止其參與違章處罰行為。

落實涉農優惠政策，確保“綠色通道”暢通。各級交通運輸部門對在國家確定的“五縱二橫”“綠色通道”上行駛的整車合法裝載的鮮活農產品運輸車輛，按照現有政策繼續免收車輛通行費，保證涉農優惠政策的落實。對整車合法裝載鮮活農產品的運輸車輛嚴格執行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策。對有超限超載等違法行為的，嚴格按相關規定及時予以處理，避免長時間滯留車輛。

（四）落實稅費改革政策，嚴防公路“三亂”反彈。嚴格按照稅費改革的有關要求，全面取消公路養路費等收費項目，嚴禁繼續收取明令取消的收費項目或者非法設立新的收費項目。各級交通運輸主管部門高度重視稅費改革工作，抓好職工隊伍的穩定，從大局利益出發，克服暫時的困難，保持清醒的頭腦，珍惜目前所取得的成績，防止執法隊伍出現趁機撈一把的思想苗頭，始終保持對治理工作的高壓態勢，嚴防公路“三亂”反彈。

篇8

2022年交通法制法規安全建設綱要

深化交通運輸綜合行政執法改革，健全完善制度機制。推進落實“四基四化”建設和交通運輸行政執法“三項制度”工作，運城市鹽湖區交通運輸局一直加強交通執法規范化建設，在鹽湖區交通運輸局局黨組和局領導班子的帶領下，深化交通執法體制改革完成后規劃如下：

一、在局法規安全科的監督帶領下，市隊交通執法一分隊今年將加強深化交通法規規范化建設，深化交通運輸綜合行政執法改革，健全完善制度機制。1.局法規安全科將加強行政執法監督，開展行政執法案卷評查工作。2.幫助協調資金經費推進落實“四基四化”建設和交通運輸行政執法“三項制度”工作推進。并將持續監督加強一分隊的執法行為規范化建設，督導其嚴格執法，督導執法結果與信用創建平臺對接共享；督促區交通運輸服務中心加強“信用交通省”創建，建立完善信用制度體系，做好信用信息歸集和應用，開展交通運輸信用評價工作；3.創建并完善道路橋梁工程質量監理執法監督工作，加強在道路運輸、工程建設等重點領域的信用評價、并督導信用評價結果與社會信用平臺的對接及應用，推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒。4.加強事中事后監管，修訂完善“雙隨機、一公開”實施細則及“一單兩庫”，健全抽查數據和結果應用機制，加快建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以信用監管為基礎、以重點監管為補充的新型監管機制。5.檢查督導加強運輸市場執法監管，以“兩客一危”監管和“四好農村公路”為重點，持續開展道路運輸、城市客運市場（待改革“三定”一分隊執法范圍后確定）、交通工程質量監理、安全監督專項督導，推動開展打非治違行動走實走細，確保交通運輸市場的安全、規范、有序。6.督導一分隊加強公路路政管理工作，圍繞交通運輸部“路政宣傳月”活動和路政管理工作要求，積極開展公路揚塵污染治理、路堿環境綜合整治和“四違”治理等活動，依法打擊和查處各類破壞、損壞公路的違法行為，公路路政案件發現率、查處率、結案率達到95％以上，確保所轄公路的完好、安全和暢通。加強公略水路安全聯防工作，以“平安公路”“平安車站”“平安碼頭”“平安工地”建設為載體，加強公路水路安全聯防工作，嚴格排査化解公路水路矛盾糾紛，確保不發生重大涉路群體性事件，切實維護行業安全穩定。今年的迫切任務是加強執法隊伍建設，組織實施執法隊伍素質能力提升三年行動，加強執法人員教育管理，積極開展綜合執法隊伍業務知識培訓，全面提高執法人員的思想政治素質和理論業務素質，切實做到公正、文明、廉潔挑法，確保無公路“三亂”行為發生。持續抓好“三零”單位創建，維護行業和諧穩定局面。

二、將全面加強安全生產工作。從嚴落實監管責任，認真貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，從嚴落實組織領導責任、行業監管責任，構建責任到人、不留死角的安全生產責任體系。加強安全生產工作目標考核，將履行安全生產工作責任情況納入各股、室、隊的年度考核述職內容要求道路運輸服務中心、一分隊、道路股、道路建養中心全面壓實自身和監管企業的主體責任，要求嚴格推進落實企業主要負責人和安全生產管理人員安全知識和管理能力考核，并將考核結果作為該企業年度安全工作評價的重要內容。督促落實主要負責人安全生產盡職履職承諾制度，推進安全生產標準化建設，強化企業全過程安全生產管理。著力構建雙重預防機制，健全道路運輸、工程建設領域安全風險管控和隱患排查治理的制度規范，指導督促企業建立健全雙重預防體制機制，組織辦識重大安全風險、排大事故隱患，構建風險辨識、風險分級、隱患排查、隱患治理全過程管理體系。防范化解安全生產重大風險，嚴格落實《交通運輸部關于深化防范化解安全生產重大風險工作的意見》(交安監發（2021）2號)，對照42項重大風險清單，全面排查鹽湖區道路運輸行業和道路工程建設的安全生產風險，實施重大風險點“圖斑化”管理和動態跟蹤監測，確保轄區重大風險底數清、狀態明、責任實、管得住。深化行業領域專項整治，深化開展交通運輸安全生產專項整治三年行動和“零事故”單位創建工作，緊盯道路運輸、工程建設重點領域，開展集中攻堅行動。

三、抓好危險貨物道路運輸集中整治，著力解決運輸企業主體責任和道路運輸服務中心責任落實不到位、車輛異地經營等焦點難點問題，督促一分隊嚴厲打擊非法違法運輸，運輸服務中心加強物流安全管理工作，落實好身份査驗、開箱驗視兩個100％制度，堅決杜絕任何違禁品進入物流渠道，確保物流安全。提升應急處置能力，完善健全交通運輸系統應急預案，加強應急援隊伍建設，定期開展應急演練，增強演練實戰性。指導各重點企業開展應急演練，提高應急處置能力。嚴格執行領導干部帶班和24小時值班人員值班制度，加強事故信息報告。

篇9

（一）執法機構及人員

縣地方公路管理站行政執法人員編制8人，實際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占62.5﹪。

（二）執法權限和依據

1、行政執法權限

（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的審批；在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的審批；利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的審批；在公路上增設或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側控制區埋設管（桿）線、電纜等設施的審批；更新砍伐公路用地上的樹木的行為；在公路用地范圍內設置公路標志以外其他標志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的行為審批；超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛行為的審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施的審批。

（2）、行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。

（3）、行政強制。主要是：造成公路、公路附屬設施損壞，拒不接受現場調查處理的；經批準進行超限運輸的車輛，未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的；法律、法規規定的其他情形。

2、行政執法依據：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《省公路條例》、《中華人民共和國行政復議法》。

（三）存在的問題及對策

1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農村公路沒有設置國定的檢測站點，由于農村公路線多面廣，無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策：對解決大型車輛繞行逃避檢測現象，可采取以流動檢查檢測的方式，既可以擴大路面治超范圍，靈活控制治超時機，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運輸經營者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長效機制。

2、路政管理直接涉及行政相對人的切身利益，對路政管理帶來一定難度，管理盲點也相應增多，造成執法難、處理更難，在調查處理時，往往遇到許多干擾和阻力，一是說情風嚴重；二是無理取鬧，糾纏執法人員；三是威脅、恐嚇執法人員，這些都不同范圍的影響了規范執法，并造成不良影響。對策：（1）認真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規定》和《公路安全保護條例》等公路法律法規，為路政管理工作創造良好的外部環境。要向公路沿線鄉鎮、村群眾宣傳公路法規，宣傳形式要豐富多樣，講究實效，取得沿線鄉村領導和群眾的支持與配合。（2）強化沿路環境管理。有關鄉鎮要把路政管理納入政府管理責任范圍，明確鄉鎮管理職責，自上而下建立路政管理組織網絡，實行目標責任考核；縣鎮兩級協調市容、國土、工商等部門，以建設文明路活動為載體，結合鄉鎮文明創建，著力整治沿路逢集和“臟亂差”現象，并形成長效管理機制。

3、涉路行政許可或有關手續時，水電等有關部門未考慮或不按公路管理法律法規的規定辦理，將公路管理部門置于尷尬境地；鎮人民政府及相關部門在項目規劃、實施或基礎設施建設中無視公路管理法律法規，在建筑控制區內修建建筑物，堵塞邊溝，在公路上亂開挖埋、架設管線，占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴重，不但不銜接溝通，違法強行施工，公路管理部門依法查處時，對方反而到上級去先叫委屈先告狀，而公路管理機構對行政干預問題又束手無策。因涉及政府和相關職能部門，部分案子無法處理，群眾相互效仿和抵觸，導致普遍存在執法難的現象。對策：加強管理，控制農村沿路建房。沿線各鄉鎮在新農村規劃時，須垂直于公路建設，要堅決避開沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴格對沿路建房有關手續的審批，由政府出臺相應的管理辦理，由城建、國土、公路管理等部門聯合審實施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。實施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。

4、部分群眾愛路護路意識淡薄，占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍；公路用地權屬不清。在公路建設時，由于征用土地涉及巨額的賠償費用問題，許多承擔征地任務的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續，這就造成我們眾多公路部門路產路權的“虛名”。從法律上講，我們對公路的管理權幾乎要大打問號。至于路邊的開挖填土、搭建，由于我們常常連最基本的土地使用證書都拿不出來，在法律上，本身就處在不利的位臵，要進行阻止，談何容易。對策：（1）加大對公路紅線控制區管理。對在公路紅線控制區的違法建設，進行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區內新增違法建設，相關部門互相協作，有重點的進行聯合執法，清除沿路違法建筑。（2）要完善公路綠化。鄉鎮政府要把公路用地按照公路部門的部署統一規劃、綠化，使公路兩側呈現綠色長廊，可以美化公路凈化環境，還能提升蒙城整體形象，給司乘人員提供一個安全、舒適的乘車環境，更重要的是可以為蒙城創造一個良好的投資環境，并給沿線群眾帶來很高的經濟效益。

（四）行政執法查辦案件情況

2011至2013年路政執法查辦案件611宗。具體情況如下：

行政許可案件18宗，行政處罰案件578宗，罰款28.77萬元，公路賠償案件15宗，賠償款19.82萬元。

二、運政行政執法

（一）執法機構及人員

縣交通管理總站行政執法人員編制22人，實際在崗21人，平均年齡44歲，大專以上文化程度15人，占71﹪。

（二）執法權限和依據

1、行政執法權限

（1）行政許可。主要包括道路旅客運輸經營許可、道路貨物運輸經營許可、道路危險貨物運輸經營許可、機動車維修經營許可、道路貨運站（場）經營許可和道路客運站經營許可。

（2）、行政處罰。主要是各類道路運輸經營違法行為

2、行政執法依據：《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨運運輸及站場管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》。

（三）存在問題及對策

1、交通運輸行政執法隊伍能力建設存在不足。縣級交通運輸運政執法人員的培訓、考試、執法證件管理一直由省交通運輸廳負責實施和監管，應多進行經常性和針對性的執法培訓與學習，提高執法隊伍素質。

2、交通運輸行政執法工作條件跟不上形勢發展要求。我縣交通執法的辦公條件、執法裝備建設等較差、建議省、縣兩級大力支持，逐年解決我縣運政大樓建設和購置現代辦公設備，配備必要的執法工具。

3、交通運輸行政執法隊伍規范化建設急需優化。交通運政執法隊伍由省一級交通主管部門進行系統化管理，縣級交通主管部門在系統化監管方面由于人力、設施不足，管理力度不夠，應建立省、縣級聯體的交通運輸行政執法監管平臺優化管理。

（四）行政執法查辦案件情況

篇10

1、加強法治宣傳。在認真總結“六五”普法工作的基礎上，結合當前實際，制定了“七五”普法規劃和年度普法計劃，調整完善了普法工作機構，召開了普法工作動員會，全面啟動“七五”普法工作，根據“誰執法、誰普法”工作機制，借助報刊專欄、交通網站等平臺，認真開展社會普法工作，運管部門深入社區進行平安法治交通宣傳，海事部門圍繞水上交通開展法制宣傳，航道部門把日常巡航與法治宣傳相結合，公路部門深入到全市所有村莊，發放《公路兩側違法建設管理工作責任追究辦法》到責任人。

2、強化法治教育。堅持兩手抓，一手抓國家機關工作人員。把學法與公務員考核、技術人員評聘結合，舉行黨委中心組專題學法講座，深入學習貫徹《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，定期編印《學法參考》，及時更新法律知識，不斷筑牢國家工作人員的法治根基。一手抓行業從業人員。把法律知識教育考試與資格年審結合，將法治教育落實到常規工作中。在__節舉辦前，對行業從業人員開展專題教育，培訓規范經營、安全駕駛等相關法律知識，推進行業法治建設。

3、強化隊伍建設。嚴把執法人員資格關，更新了全國交通運輸行政執法綜合管理信息系統，做好在崗執法人員的日常管理，注重執法人員的能力提升，按序時完成三年大輪訓計劃，3月25日至4月1日質監執法人員、5月5日至5月12日運管執法人員、5月14日至5月27日公路執法人員參加了省廳執法人員輪訓。

4、推進綜合執法改革。進一步推進鄉鎮交管所綜合執法改革，擴大了交管所運政管理前置職能，深化了交管所農村公路管理職能，新辦了63名江蘇省政府頒發的路政管理執法證件。

5、強化行業執法。各執法部門加強一線執法力量，開展多種專項整治活動，先后組織開展了春運、“__節”道路運輸市場整治活動、出租車專項整治、平安法治交通建設等活動，努力營造規范、文明、有序的交通運輸市場環境。

6、強化平臺建設。對照行政權力目錄庫，補充完善了18項行政權力項目。完成了網上政務系統行政權力項目信息錄入工作。加強了數字化城管平臺、公共信用信息系統、公開透明運行系統等涉法平臺的運行管理，及時辦理相關案件、報送相關信息。

7、強化法制監督。一是開展交通執法明查暗訪活動。和局作風辦配合，多次組織對全市交通執法服務窗口、基層交管所等單位進行明查暗訪，對暗訪情況及時進行通報和督促整改。二是落實有關專項工作報備。積極推進規范性文件制定和報備、重大行政處罰備案等監督工作，落實了涉企執法檢查計劃和報備工作。三是認真開展文書評審活動。認真組織執法案卷評審活動，及時通報糾正文書制作中存在的問題，發現優秀案例推薦參加全省第二批法治實踐優秀案例征評活動。

8、做好法律服務。認真參加局重大行政決策活動，提供法律意見和建議。充分發揮法律顧問作用，積極協調相關訴訟應訴工作。開展法制惠民活動，深入實施法治為民辦實事項目，提升群眾對法治交通的滿意度。

上半年，法規科圍繞法治交通做了一些工作，取得了一些成效，但也存在一些問題，主要表現為缺乏“三力”：一是力量不足，法制管理機構、人員、經費有所不

足。二是力氣不大。全行業依法行政不平衡性較大。三是力度不夠。法治建設方式有待創新，水平有待提高。希望在今后的工作中逐步加以解決，不斷提升交通法治水平。1、扎實做好執法評議考核工作。按照交通部、省廳的工作要求，完善行政執法評議考核相關制度，落實執法責任制，提高依法行政水平。以開展評議考核為契機，完善督促糾正違法行政行為專項活動，端正執法人員執法理念，規范執法行為，整頓執法作風，保障交通運輸法律、法規和規章的正確實施，營造良好的交通法治環境。

2、加強執法監督，規范執法程序。認真執行《江蘇省行政程序規定》，進一步規范完善重大行政決策程序，開展重大行政決策合法性審查工作，保證重大行政決策合法性，推進重大行政決策科學化、民主化、規范化。組織開展“加強風險防控推進廉潔執法”專項整治活動，堅持事前監督、事中監督與事后監督相結合，明查與暗訪相結合，專項檢查與全面檢查相結合，以嚴格的管理，嚴厲的紀律，促進執法行為規范。