農村公路工程竣工驗收辦法范文
時間:2024-03-20 17:54:47
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篇1
堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞發展農村經濟、方便群眾出行、全面建設小康社會的目標,堅持“統一思想、職責明確、因地制宜、加快實施”的原則,把農村公路舊危橋改造工程建成民心工程、精品工程、廉政工程。
二、總體目標:
全市農村公路舊危橋數量多、分布廣,改造投資大。要充分調動和發揮各方面積極性,加快改造實施步伐。按照“統一部署、屬地負責”的原則,各轄市(區)、鄉鎮(街道)要結合農村公路的建設,切實加大改造力度,用三年時間完成全市農村公路舊危橋的改造任務。
對下列情況的橋梁要優先列入改造計劃:
1.農村公路已通客運班車但橋梁不能滿足要求的;
2.道路已具備通車條件,但橋梁尚未改造的;
3.農民進出頻繁,對生產、生活影響較大的橋梁。
三、實施技術標準及補貼政策
1.農村公路舊危橋改造技術標準,應按道路等級,并結合經濟社會發展需求確定。具體為:
(1)縣道上的危橋,按公路規劃等級標準執行;
(2)鄉道上的危橋,按照公路-II級荷載標準、寬9米實施改造;
(3)村道上的危橋,參照公路-II級荷載標準、寬5米實施改造;
(4)橋梁跨越等級航道,必須滿足航道通航等級的要求;
(5)在橋梁相應位置應當設置必要的標志和安全防護設施。
2.資金籌措
農村公路舊危橋改造所需資金,以轄市(區)、鄉鎮(街道)為主負責籌措,市級實行以獎代補。具體為:由交通出資建設的中橋及中橋以上橋梁補貼10萬元/座,其他橋梁補貼5萬元/座。
3.改造計劃
農村公路舊危橋改造工程是2008-2010年農村公路建設的重要任務,各轄市(區)交通局要負責制訂好本地區農村公路舊危橋改造計劃,并報市公路管理處審核備案,爭取在保證質量的前提下早日完工。
四、實施主體
農村公路舊危橋改造工程由各轄市(區)交通局結合各有關鄉鎮負責具體實施工作,市公路管理處負責計劃審核、工作的考核及資金撥付工作。
五、保障措施
1.加強領導,明確職責。農村公路舊危橋改造工程是今后三年農村公路建設的重要任務,時間緊、任務重、難度大。各轄市(區)交通局要負責制訂好本地區農村公路舊危橋改造計劃,提供技術指導服務,督促檢查工程質量和進度,組織竣工驗收等工作。各級政府要加強對轄區內農村公路舊危橋改造的組織領導,明確管理機構,落實專人負責。
2.科學規劃,統籌安排。各轄市(區)要根據危橋改造的總體目標和具體任務,結合本地區實際情況,合理編制農村公路舊危橋改造計劃。在編制年度計劃時,要堅持盡力而為、鼓勵先進的原則,對群眾積極性高,自籌資金落實到位的項目優先安排。對不能馬上開工改造的危橋應做好安全警示和防護措施,落實監管責任。
3.落實資金,加強監督。農村公路舊危橋改造建設資金采取“地方自籌為主,政府補助為輔”的原則,各級地方政府要建立農村公路舊危橋改造資金投入機制,落實好地方自籌資金,單獨建帳,專款專用。農村公路舊危橋改造工程資金基本落實后,嚴格按工程建設程序組織實施。市級補助資金,在工程通過驗收后一次性撥付。
4.強化管理,確保質量。
(1)嚴把設計關。農村公路舊危橋改造工程必須由相應設計資質的單位進行設計,各轄市(區)交通局負責對設計文件進行審查。
(2)嚴把程序關。建設項目符合法定招標條件的,應當依法進行公開招投標,轄市(區)交通主管部門應對招投標工作進行指導和監督。參與投標的單位,應當具有施工資質的專業隊伍,嚴禁無資質施工。
(3)嚴把合同關。舊危橋改造工程的項目業主必須與施工單位簽訂合同,明確項目進度、質量和資金支付等要求,嚴禁轉包和違法分包。施工中嚴格按計量及時支付進度款,嚴禁拖欠工程款和農民工工資。
(4)嚴把質量關。必須切實落實工程監理制,委托的監理單位應有相應的資質,監理單位必須對關鍵工序進行旁站。要建立“政府監督,社會監理,企業自檢”的質量管理體系,堅決杜絕“豆腐渣”工程,確保工程質量合格率達100%。
(5)嚴把安全關。在工程建設過程中,要加強安全生產和施工現場管理,做到安全生產、文明施工。
(6)嚴把驗收關。工程完工后,要參照公路工程竣工驗收辦法組織工程竣工驗收。驗收合格后,按有關規定撥付補助資金。工程竣工決算由各建設單位上報轄市(區)交通局審核并報市有關部門備案。
篇2
農村公路工程合同范本【一】發包方:
承包方:
依照《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、行政法規,甲方將xx鎮上古城至xx村農村公路建設項目施工發包給乙方,由乙方負責承包施工。遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設工程施工事項協商一致,明確雙方的權利義務關系,經協商訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:xx鎮上古城至xx村農村公路建設項目
1、路基長5公里,路面寬3.5米,總計整修面積17500平方米,中標價3萬元。
2、路面長5公里,路面沙化寬3.5米,厚15厘米,總計沙化面積17500平方米,中標價12萬元。
3、鋪設涵洞4道,涵洞深3.5米,中標價2萬元。
工程內容:路基處理、沙面層、小橋涵、路肩培筑。
二、工程承包范圍
承包范圍:施工設計全部內容。
三、工程價款及支付方式:合同價款金額合計(大寫)壹拾陸萬元 (人民幣)¥:xx萬元。
工程價款按工程進度分期分批支付,工程驗收合格后決算。甲方扣工程總價款的5%作為質量保證金,工程竣工無質量缺陷后付給乙方。
四、雙方的權利義務:
1、由甲方提供圖紙,乙方必須按圖紙和公路改造工程技術規范的要求施工,乙方確保質量達到合格。
2、乙方必須在簽訂合同之日起3日內開工。
3、甲方對乙方的施工有監督管理權,甲方按施工進度對乙方的施工進行驗收,驗收合格后,方可進行下一工序的施工。
4、未經甲方同意,乙方不得更換項目經理,否則,甲方有權終止合同。
5、乙方不得將工程項目轉包,未經甲方同意不得分包。否則一經查實,甲方有權終止合同,同時不承擔任何由此引發的法律責任。
6、乙方在施工過程中,確保施工安全。若出現工傷等安全事故,由乙方負責。若乙方的施工對國家、集體、個人的財產或人身造成損害的,由乙方負責賠償。
7、甲方負責施工過程周邊糾紛的協調處理。
8、施工所需繳納的各種稅費由乙方承擔。
五、違約責任:
1、乙方必須按時竣工,否則,每超期一天,按1000元/天支付違約金。
2、若乙方中途終止合同,則其前期施工的投入,甲方不予賠償,甲方所撥付的工程價款由乙方退回。
3、若甲方對工程質量進行驗收不合格,需要返工、修復的,則乙方無條件返工、修復,直到達到要求的標準,其損失由乙方自負。
4、若甲方無故中途終止合同,給乙方造成損失的,由甲方負責賠償乙方的損失。若工程質量達不到標準,需要返工、修復,而乙方不予返工、修復的,則甲方有權終止合同,解除承包關系,乙方的投入損失自負,甲方所撥付的工程價款由乙方退回。
六、合同工期:
開工日期:XX年9月25日
竣工日期:XX年11月25日
合同工期總日歷天數60天。
七、質量標準
工程質量標準:合格。
八、承包人向發包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。
九、發包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。
十、合同生效
合同訂立時間:XX年4月18日
合同訂立地點:天祝縣xx鎮
本合同雙方約定簽字蓋章后生效。
發包人: (公章)
承包人: (公章)
農村公路工程合同范本【二】甲方:
乙方:
為了確保 xx縣環城公路天隆水泥廠至班家塔二級公路路基工程 公路工程任務的順利完成,確保工程質量和工程進度,經甲、乙雙方協商,甲方將本工程的施工任務承包給乙方。為明確雙方相互權利、義務以及經濟責任,依據《合同法》有關規定,經雙方協商同意,簽定本合同。
第一章 總 則
1、工程名稱:xx縣環城公路天隆水泥廠至班家塔二級公路路基工程N3標段 。
2、工程地點: xx縣 。
3、承包范圍和內容:
(1)承包范圍: xx縣環城公路天隆水泥廠至班家塔二級公路路基工程公路K5+400-K8+359.032段路面工程。
(2)承包內容:
本工程建設內容包括:整修路基,水泥混凝土路面面層,培路肩。
4、承包方式:
(1)本工程實行單價承包,工程計量以監理檢驗合格并簽認范圍內的實際完成工程量計算。工程中所發生的人工、材料、機械設備等各項費用均已包含在承包單價之中。
(2)工程承包單價為含稅單價,稅款由乙方向有關稅務部門交納,或由甲方向有關部門代交,但費用將從乙方的工程款中扣除。
(3)工程價款為按招標確定的單價乘以實際完成水泥混凝土路面工程量計算。
第二章 工程期限
1、本項工程自簽定合同之日起,于20xx年6月10日開工,至20xx年8月10日結束。
2、乙方進場后,甲方將不定期考核乙方工程完成情況。如因人工、機械數量不足而影響工程進度,甲方有權要求乙方在一定期限內進行增補。乙方進場后要服從甲方技術人員及各職能部門的領導。
3、凡人力不可抗拒的因素或工程工序排布需要以及自然因素(如下雨)造成的停工均屬正常停工。
4、乙方所拉運的材料應滿足工程的質量要求。未經甲方同意,擅自拉運的質量不合格的材料,其費用不得結算。
第三章 安全生產與文明施工
1、乙方必須按照有關法律、法規要求做到安全生產與文明施工,負責檢查消除施工現場所有安全隱患,做好防火、防洪、現場安全操作等工作。
2、加強施工現場管理,做到文明施工,建立健全各項管理制度和安全生產措施,按照業主及監理的要求做好各項工作,樹立良好的企業形象。
3、施工場地嚴禁賭博、吸毒、販毒、偷盜、斗毆等違反社會治安活動。
第四章 雙方義務
1、甲方合同義務
(1)甲方負責施工過程中的技術交底、指導、質量檢測及工程測量工作。幫助乙方協調與監理單位及當地有關部門及群眾的關系。幫助乙方辦理開工報告等手續及其它需要甲方解決的問題。
(2)甲方現場技術人員對工程進度、工程質量進行監督、檢查。
(3)依照約定支付乙方工程款。
2、乙方合同義務
(1)按照施工圖及相關工程質量標準要求從事工程項目建設,按時完成工程建設任務,確保工程質量合格。
(2)服從甲方派出的各級管理人員的管理,執行工程建設的各項規范標準。
(3)乙方在施工期間食宿自理。
第五章 工程款結算方式
1、本工程實行單價承包。合同單價為 元/平方米。其中,整修路基 元/平方米,水泥混凝土路面面層 元/平方米,培路肩 元/米。工程結算價款以檢驗合格的實際完成工程量乘以合同單價計算。
2、甲乙雙方簽訂合同,乙方及時進入施工現場開工后,甲方先期支付15%工程預付款,以后根據完成工程的形象進度,可逐步預借不大于完成工程造價的10%作為乙方生活費和工程款費用。待該項工程全部完成后,經甲方有關技術人員會同監理人員驗收符合本項工程所應達到的質量要求后,甲方支付全部工程款項。
第六章 糾紛解決辦法
甲、乙雙方發生經濟糾紛時,應按合同條款本著友好、諒解的原則協商解決。
第七章 附 則
1、本合同雙方代表簽字、蓋章后生效,到工程竣工驗收、工程質量保修期滿結清工程款后自行終止。
2、本合同一式四份,甲、乙雙方各執兩份。
3、未盡事宜經雙方協商一致后,可另簽補充協議,補充協議將視為合同的組成部分。
甲方:(簽章)
法人 或 授權人:
篇3
關鍵詞:公路基建 財務管理問題 對策
一、公路基建項目財務管理
(一)財務管理公路建設項目特點
公路建設項目財務管理職責高度分化。從根本上說,財務管理公路建設項目具有以下五方面的特點:對財務管理職責進行高度分化,具有明顯的“大財務”管理特征;財政管理時具有明確的概算觀念;財政管理時效性比較強,而且其內容所涉及的面也比較廣;廣泛應用合同化管理;資金管理是項目財務管理的核心。
(二)資金管理公路建設
通過分析項目工程資金來源,籌集建設公路所需資金,并對公路建設首尾、工作及施工階段具體運行資金的特點做全面性分析,對工程建設所需資金管理對策進行有針對性的制定。此外,一定要對工程概算過程中的結構形式進行認真分析,并提出對項目資金進行合理管理的相關措施。
(三)投資成本管理公路建設
1、構建合理的成本控制工作思路
切實做好以“全體工作人員積極參與,重點控制與全面控制相結合,過程控制與目標控制相結合,通過最優控制工作質量來保證控制成本質量”為目標的工作思路。
2、全面構建成本組織與控制措施
對成本控制人員的職責分工與任務分工方式予以落實,對成本控制技術措施、工作流程以及工作計劃予以編制。嚴格控制項目中所變更的工程設計,同時對相關的施工設計方案予以嚴格審查,通過經濟技術的角度來分析重大施工方案,同時對資金與經濟節約的相關措施進行全面挖掘。還必須逐層分解項目控制成本中所要達到的目標,嚴格合同程序,注重原始資料的積累,確保在執行合同過程中的嚴肅性。
(四)公路建設項目中的竣工財務決算
1、編制要求
(1)合法性審查支出;
(2)成立專門機構、由專門領導負責,同時配備專門人員;
(3)工程造價必須做到實事求是;
(4)完整、準確以及及時。
2、編制竣工財務決算
(1)必須及時完成項目工程專項資金決算以及工程決算等工作。竣工財務決算的內容主要有:工程決算、征遷資金決算、設備投資決算、預留費用與尾工程決算以及費用決算等。
(2)認真完成項目工程實物資產處理、債務債權清理及其它各項財務處理。首先,必須做好物資財產盤點與清查工作;其次,必須做好清理債權工作;再次,必須做好相關賬務處理工作。
(3)用對資料進行整理和收集的方式,將所得文件依據與信息提供給竣工財務決算。而竣工決算需對以下資料進行收集:初步設計、概算及概算調整、可行性研究報告、開工報告與變更設計等相關文件;先前的年度基本建設投資計劃,歷年年度財務決算的基本建設;承包合同、施工圖預算以及工程結算等的編制;歷年財產物資、財務會計核算、統計、審計;有關文件的工程質量鑒定與檢查,相關資料工程監理等;土地使用權證明以及和工程項目有關的合同、協議與文件等。
3、竣工財務決算報告所包含的內容
決算財務報表和決算說明書是項目竣工決算報告的兩大要素。此外,同時與竣工財務決算向上級報送的一般還有項目工程竣工決算報告封面、目錄與平面示意圖。
二、公路公司基建項目財務管理存在的問題
(一)建賬不規范
部分公路建設單位在建設初期沒有建立相應的會計賬簿,尤其是農村公路建設項目單位,在公路建設初期沒有按照會計制度建設會計賬簿,建筑不規范。未對公司收到的工程項目資本金予以明細分列,未對基建項目進行分賬核算,很難分清各工程項目資本金到位情況與各基建項目投資完成情況,不利于工程項目的資金來源核算和投資控制管理。
(二)不完整的項目建設成本核算
一般情況下,公路工程建設項目都會存在多種資金來源渠道,這些渠道主要有:中央專項基金、國債資金、縣鄉財政撥款、省級配套資金以及村街自籌等資金。公路工程建設在施工時,地方配套資金未向相關建設單位撥款或者未以任何方式作為工程建設投資的,工程建設出資方會將資金直接交于施工單位,未進行相關的撥款手續,這樣,建設單位就不能獲取原始的資金入賬憑證,就不能對財務進行處理,所以,這就導致建設項目歸集核算成本出現不完整的情況。
(三)項目建設財務管理能力缺乏
不斷增強理財能力為公路的快速、科學發展提供有力保障。未來公路建設存在著很大的資金缺口,如果單靠國家投資發展公路是不現實的,也是不可行的。在新的歷史發展機遇面前。為了提高財務管理能力可實行新的財務管理體系,加強交通廳對各公路公司的資金使用情況和財務行為的財務管理和監督,變原來分散式財務管理模式為集中式財務管理模式。實行預算管理,提高公路建設資金的使用效率,減小還貸壓力,杜絕建設資金挪作他用,有必要對(高速)公路建設資金實行預算管理,嚴把建設貸款的發放關和加大對使用貸款的監管力度。
(四)不規范的預留工程質量保證金
根據基本建設財務管理措施中的相關規定:“工程建設部門一定要根據占工程價款結算總額比例的50%進行工程質量保證金的預留,等到工程竣工驗收一年后進行保證金的清算”。很多建設部門為根據規定要求預留質量保證金,導致工程質量保證金在出現問題時,不能找回應該扣回的項目工程款項,不能起到對施工單位進行約束以及保證工程質量的作用。
三、對公路公司基建項目財務管理存在問題的措施
(一)建立健全并嚴格執行基本建設單位財務管理體系
依照基本會計制度、單位需要以及相關財政部基本建設財務管理措施等所提出的要求,制定與本單位相適應的財務管理體系,同時還要嚴格執行。對工程結余資金進行正確處理,該交回的要交回投資方,歸還該歸還的貸款,如果還存在結余資金,就要根據基本建設財務管理中的相關規定來進行資金的合理使用;根據相關要求對工程項目竣工財務決算予以積極辦理,對決算批復程序與決算審計予以嚴格建立,確保決算的制度化與規范化,為固定資產的正確計價形成提供重要依據。
(二)建立完整的崗位責任制
編制執行財務計劃要認真,做到撥款、使用、分配按計劃進行,財務管理部門需嚴加控制,并注意開源節流。對各項生產經營活動的收支情況實行財務監督和檢查,對經濟合同和協議要參與審查,并及時糾正違紀事件,把好財務紀律關。經常對有關經濟活動進行觀察與分析,及時提供財經情報,做好領導的參謀;對基層給予業務幫助,有計劃地做好財經人員培訓工作,以提高其政治素質和業務水平。制定本系統的各種財務規章制度和辦法,按規定完成各項報表和賬目,健全會計檔案,并妥善保管有關憑證資料。會同有關部門核定單位固定資產和流動資金并對此加強管理。