導語：如何才能寫好一篇工地應急預案及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：地鐵運營區域；施工作業；安全風險；應對措施

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

地鐵運營區域安全風險識別

地鐵運營區域內設備設施繁多、環境復雜多變，具有許多不確定因素，因而在運營區域內開展施工作業存在較多風險，諸如觸電風險、列車沖撞風險、火災風險、影響行車安全風險，以及其他可能造成人身傷害的風險[1]。只有針對地鐵運營中各類風險的特點，通過風險管理研究,制定適用的安全策略，采取合理的管理方法，才能從根本上消除事故發生的隱患，降低地鐵事故的發生率。

觸電風險

（1）接觸軌觸電風險：作為地鐵牽引供電設備的接觸軌系統在向地鐵車輛提供電能的同時也存在電擊等風險因素，在所有鋪設接觸軌的地點都存在觸電風險，給施工作業人員帶來不利影響。

（2）接觸網觸電風險：主要包括電化區段施工作業中違章上車頂或超出安全距離接近帶電部位、接觸網網下作業、帶電違章作業、接觸網檢修作業中安全防護不到位、不按規定加裝地線或作業防護、絕緣工具失效、電力機車錯誤進入停電檢修作業區等。

（3）臨時用電風險：地鐵施工現場土建、設備安裝、裝飾裝修等單位較多，而且所有施工作業都需要臨時用電。施工現場臨時用電管理不規范極易導致觸電傷害事故的發生。

列車沖撞風險

列車沖撞風險：主要包括列車與軌道或軌道上物體的沖撞，列車與線路設備或基礎設施的沖撞，列車與施工作業人員、列車在平交道口與地面車輛的對撞、列車追尾及其方向錯誤對撞。

火災風險

火災風險：地鐵運營區域內施工空間有限，各系統設備維護、裝飾裝修等交叉作業頻繁，施工中不可避免使用土建模板、設備包裝、裝修材料等易燃物品，且部分施工需要進行動火作業。地鐵火災的救援與搶險相當困難，稍有不慎還可能釀成更大的事故。

影響行車安全風險

影響行車安全風險：施工作業在申請的施工時間內未完成，人員及施工工具和設備未及時出清行車區域，影響行車安全。

其他人身傷害風險

其他人身傷害風險：主要包括違章作業、設備誤操作、高空作業等造成的人身傷害風險。

地鐵運營區域安全風險分析

通過以上對地鐵運營區域內觸電風險、列車沖撞風險、火災風險、影響行車安全風險、人身傷害風險的識別，綜合分析風險因素，制定適用的應對措施，在運營管理中避免施工風險。

造成觸電的原因有：人員出入帶電區域的管理不到位、施工作業臨時用電的審批管理不完善等。

造成列車沖撞的原因有：施工作業時間安排不合理、施工作業后未出清線路有設備工器具等物體遺留、施工作業人員未按照施工作業許可證要求施工等。

造成火災的原因有：施工動火作業審批管理不完善、施工作業臨時用電管理不規范、施工現場安全監督管理不到位等。

對行車安全造成影響的原因有：施工作業人員未按照施工作業許可證要求施工、施工作業后未將設備恢復至正常運營所需狀態。

造成其他人身傷害的原因有：施工人員違章作業造成人身傷害、施工人員對設備誤操作導致人身傷害、施工人員高空作業跌落造成人身傷害等。

綜合分析以上各類風險及其原因，將造成風險的因素歸納為五類：第一類是區域出入管理的風險，針對人員出入管理存在的漏洞制定區域準入制度，嚴格控制人員的進出，非施工人員不得進行施工區域；第二類是區域責任管理方面的風險，針對施工現場的監督管理制定區域責任管理制度，強化對施工現場的監管；第三類是交叉作業風險，針對施工作業計劃安排不周、施工作業時間作業范圍不易把控的問題，制定施工作業申請審批管理流程，定期制定施工作業計劃，按照施工作業許可證申請作業、注銷施工；第四類是施工管理風險，針對施工作業中涉及的動火作業、臨時用電制定申請審批流程[2]。

地鐵運營區域安全風險應對措施

針對地鐵運營區域施工作業的安全風險，究其四類風險因素，制定如下四項應對措施，以確保施工作業不影響地鐵運營的安全。

區域準入管理

將地鐵運營區域劃分為軌道行車區、關鍵控制區、維修作業區、辦公生活區四個關鍵區域。

軌道行車區：列車運行線路所在區域，一般設有接觸軌，直接關系地鐵正常運營和員工人身安全。

關鍵控制區：對地鐵運營、服務的關鍵業務具有直接/間接的控制權和重大影響的區域。

維修作業區：段場內設備維修工作的區域。

辦公生活區：段場內進行一般事務性辦公、行政工作和日常生活的區域。

地鐵運營區域內全部施工作業人員入場前需進行地鐵施工安全教育，熟知地鐵運營區域內施工作業的各類安全風險及注意事項，遵守地鐵運營區域準入制度規定，憑證進出施工作業區域。

區域責任管理

凡是地鐵范圍內的施工作業，地鐵運營區域當值負責人須核對施工單位及施工作業的相關作業憑證，如：施工人員證件、施工作業許可證、動火證、臨時用電證等。地鐵運營單位現場工作人員發現所轄范圍內的施工作業無有效施工作業憑證，責令其立即停止作業。對于在車站及段場非占用線路區域的施工作業，區域當值負責人需對作業現場巡視監管。對于在線路及區間占用線路區域的施工作業，區域當值負責人按照制度進行監督檢查。

施工作業審批管理

施工單位需提前向地鐵運營單位上報施工作業計劃，運營單位根據“先重點后次要，先緊急后一般，先申請先安排”的原則，定期編制施工作業計劃。根據施工作業計劃審批施工作業申請，發放“施工作業許可證”。“施工作業許可證”是施工隊伍作業的唯一憑證，施工隊伍必須持證才可進入施工區域開展作業，且在作業完畢后，施工人員須立即撤離施工現場，清點施工人員、清點工具用品、清理現場、檢查限界，注銷“施工作業許可證”。

動火、用電審批管理

動火作業

凡在地鐵管轄范圍內從事動用明火，電、氣焊（割），噴燈等能夠產生火焰、火花及熾熱表面的作業，均為動火作業。施工作業期間如需動火，須提前向地鐵運營單位申請，經審批通過后取得《動火證》。施工單位持《動火證》、配備專人管理看護、運營單位區域責任人監督，方可進行動火操作。

臨時用電作業

施工作業期間如需進行臨時用電作業，施工單位向地鐵申請，經審核通過后地鐵運營單位發放《臨時用電證》，施工單位持證方可進行接電作業，施工單位應配備具有相應作業資質的電力操作人員，并在施工結束后及時拆除用電設備。

結語

通過對地鐵運營區域內施工作業安全進行風險識別、風險分析、研究風險應對措施，有效的規范了地鐵運營區域內施工作業的管理，降低了施工作業的風險，最大程度的確保了施工安全、行車安全、人身安全。

參考文獻

[1]地鐵施工安全常識教育讀本[R].天津:天津市地下鐵道運營有限公司,2011.

[2]元莎莎,徐耀德,楊慧林,劉保國.城市軌道交通工程換乘站客流仿真與方案比選研究[J].鐵道運輸與經濟,2011,33(5):56-62.

[3]客運服務組織規則[G].天津:天津市地下鐵道運營有限公司,2013.

作者介紹

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（一）領導小組；組長：周彥平；成員：全體教職工；

（二）領導小組職責；

1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛；2、指導健全各級防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛；3、負責汛前檢查，組織各

賈川鄉中心幼兒園防汛減災應急預案

為規范防汛抗洪程序,及時、有序、科學、高效地開展防洪防汛工作，最大限度地減輕汛期洪災危害，確保師生人身安全和學校財產安全，結合我學區實際情況，特制定本應急預案。

一、指導思想

堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針，立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，按照統一指揮、高效應對的原則，組織開展防汛救災工作，確保學校安全度汛。

二、組織機構及職責

（一）領導小組

組 長：周彥平

成 員：全體教職工

（二）領導小組職責

1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實各項措施。

2、指導健全各級防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學校制定預案，并監督其貫徹執行。

3、負責汛前檢查，組織各校做好預防工作，最大限度地減少災害帶來的損失。

4、全面掌握汛情、災情和各學校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。

5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰狀態。

6、部署和指揮實施防汛救災行動。

7、協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。

8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作，嚴防災后發生疫情。

三、防汛措施

(一)準備期間

1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告，并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領導小組要立即進入臨戰狀態，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執行防汛抗洪任務。

3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發現問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學校危房，防止安全事故發生。

4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理，加強對食堂、門衛、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。

5、各校要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生都知道汛期應 191

該注意的安全事項，提高師生的防范意識。

6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。

7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。

（二）預警期間

1、當降雨量較大或氣象等有關部門暴雨預警后，領導小組及負責人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。各學校要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結好搶險隊伍，隨時準備應對各種突發災情，及時做到上情下達,下情上報。

2、加強與有關部門的密切配合，切實落實安全工作責任制。

3、學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕，加強防范。

4、預警期間，有建設項目的學校要通知校內建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。

（三）救災期間

1、發生洪澇災害后，防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。

2、當遇到暴風雨襲擊時，學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水；要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測，及時報告災情；迅速關閉、切斷輸電線路（除應急照明系統外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、當遇到暴風雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發現人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。

4、災后，各校要根據校內的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

四、工作要求

（一）切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發生時，各學校教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。

（二）領導小組成員要對所轄學校防汛抗災情況與能力做到心中有數，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。

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為做好水旱災害突發事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《XX縣政府防汛抗旱指揮部關于下發XX縣防汛抗旱應急預案(暫定)的通知》，結合本系統工作實際，制定本預案。

一、工作目標

堅決貫徹國家、省、市關于防汛工作的部署和要求，充分認識防汛工作的重要性，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，統一思想，明確任務，制定防范措施，強化防范手段，狠抓責任落實、工作落實，措施落實，盡最大努力做好防汛工作，將損失減至最小，確保人民群眾生命財產安全。

二、組織領導

為確保險情發生后，提供有力的組織保障，成立XX縣住建局2020年防汛抗旱應急工作領導小組。

組　長：

XX　局長

副組長：

XX　副局長

XX　人防辦副主任

XX　副局長

XX　副局長

成　員：

XX　城建股股長

XX　建管股股長

XX　質（安）監站站長

XX　建管股副股長

領導小組辦公室下設在局辦公室，由XX同志任辦公室主任，負責防汛抗旱工作的綜合協調，及時傳達領導小組發出的應急指令。

三、工作任務

根據城鄉供水廠、污水處理廠和建筑工地的實際情況，組織開展房屋建筑工程及涉水工程基礎設施施工現場的防洪安全工作，重點水源、城鄉供水、污水處理等設施防汛安全檢查工作。

（一）加強供水保障，細化完善防汛抗旱供水應急預案。

按照“先生活、后生產，先節水、后調水”的原則，做好城市供水統一管理和科學調度。

（二）開展縣城區下水管道的排查，及時對堵塞管道進行清淤工作。

（三）加強建筑工地深基坑等危險性較大工程安全管理。

排查所有在建或停建未回填的深基坑（高邊坡）項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程，重點檢查以上工程的施工質量，邊坡或護壁等是否存在安全隱患，是否對周圍環境造成影響，溝、坑周邊堆載情況，排水措施等。對存在問題的，及時采取加固措施，并進一步強化對這類工程及毗鄰建筑物、構筑物的實時動態監控手段和措施，及時發現并消除事故隱患。

（四）加強腳手架安全管理。

排查所有內外腳手架、模板支架、卸料平臺，特別是加強對腳手架基礎、架體結構、拉結點、剪刀撐的檢查，嚴把腳手架施工預案、技術交底和驗收關，確保腳手架安全。

（五）加強大型機械設備安全管理。

排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機械設備，重點檢查大型機械設備的基礎、附墻、拉結點、纜風繩等涉及結構穩定的關鍵設施。對存在問題的，及時采取加固措施；四級風時，一律停止大型設備拆裝作業；六級風或暴雨時，一律停止大型垂直運輸設備作業，保證大型機械設備安全。

（六）加強高處作業安全管理。

排查高處作業情況，重點檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護情況。對存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級以上強風，一律禁止進行攀登、懸空露天作業，確保人員安全。

（七）加強工地臨時設施安全管理。

排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發生；對建筑工地出現堵水或內澇的，及時采取措施處理；對臨時設施位于地質條件復雜或可能造成地質災害地段的，及時報告國土、水務部門，落實防范措施；對可能出現安全問題的施工現場要及時撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質災害發生。

（八）加強工地應急處置準備管理。

做好建筑工地應急處置的準備工作，儲備應急物資、檢查應急設備，組織應急隊伍，要確保排水設施、機電設備的安全正常運行，確保垂直運輸設施的穩固和防風安全，確保臨時用電設施防水防觸電的安全措施落實到位。

（九）注意及時收聽收看氣象災害預警信息。

及時收聽收看市縣氣象臺、電視臺、廣播電臺等媒體的暴雨、大風、雷電等氣象災害預警信息，根據天氣變化及時做好工地防汛工作。

四、職責分工

（一）后勤保障組

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責：負責防汛抗旱物資調度、協調交通車輛，傳達上級和防汛抗旱指揮部工作任務、信息等，做好情況匯報和對外宣傳；根據上級部署和防汛抗旱實際需要，負責協調、召集、組織本系統搶險隊伍，協調相關部門和局屬各股室組成防汛抗旱搶險隊伍隨時待命，確保措施、人員到位。

（二）市政設施組

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責：加強污水廠區的巡查，確保污水處理廠設施正常運作，加強市政供水設施的巡查防護，及時修復被損壞的供水設施、管道，同時，加強水質監測，確保水廠生產和供水管網安全，防止水質污染。

（三）在建項目組、

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責：根據氣象災害預警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災各項措施的準備工作；監督檢查施工現場防汛措施落實情況和現場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改；及時向各在建工地進行預警；在遇到險情時能及時有效的進行搶險，確保應急搶險人員和裝備到位。

五、防汛預案

局屬各股室要密切注視氣象動態。

Ⅰ級汛情：及時了解掌握縣城區防汛情況，對建筑工地、市政低洼路段實施重點督查，必要時配合當地組織居民安全轉移。

Ⅱ級汛情：及時了解掌握全縣住建領域重點災情，并向縣防汛指揮部報告重點災情及處理動態，配合當地政府及時組織受災居民安全轉移。

Ⅲ級汛情：及時部署全縣住建領域安全工作，指揮協調本系統參加搶險救災服務。

Ⅳ級汛情：及時修復市政損毀工程，盡快恢復城區功能；安排部署全縣住建領域恢復重建工作。

六、應急響應

一旦發生災情或險情，股室要按照分級管理，分級響應，條塊結合，以塊為主，基層先行，逐級抬升的處置方式，在1小時內上報初步信息至縣防汛指揮部辦公室，4小時內上報縣防汛指揮部進一步核實情況。災情發生進一步變化，2小時內上報，再由辦公室按程序及時上報相關部門。做好建筑工地和縣城區的防汛應急救援和搶險救災工作。縣住房和城鄉建設局24小時值班電話：XX。

七、工作要求

（一）各股室要把防汛工作作為一項重要工作任務來抓。

要立足于防大汛、抗大災，始終保持高度戒備狀態，做到領導有力、預案明確、準備充分、救災及時，確保汛期安全。

（二）切實落實防汛行政首長負責制。

領導干部要親臨防汛救災的第一線，靠前指揮，做到思想到位，責任到位，措施到位，指揮到位；相關股室要切實做好城市防汛抗旱設施日常檢查，認真做好巡檢記錄，發現問題，立即整改排除；各股室、中心要各負其責，加強協調，密切配合，協同作戰；嚴格落實帶班領導和值班人員，堅持24小時值班并認真做好值班記錄。

（三）嚴肅防汛工作紀律。

嚴格執行汛期值班、險情巡查、災情速報和應急響應制度。出現災情險情要第一時間上報，第一時間到達現場處理，第一時間組織撤離人員，確保及時掌握、及時處置汛情災情。對出現重大遲漏報情況或由于工作失職而造成損失的，要嚴肅查處，追究有關領導和責任人的責任。

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1.1目的

為了保護市區（以下簡稱本區）建筑工地從業人員的身體健康和生命安全，保證在發生建筑工地安全事故時，能夠及時進行應急處置和應急救援，最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

1.2工作原則

以人為本，健全機構。統一領導，分級管理。依法規范，職責明確。反應及時，措施可行。安全第一，預防為主。

1.3編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》

《建筑工程安全生產管理條例》

《工程建筑重大事故報告和調查程序規定》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《區突發公共事件總體應急預案》

1.4適用范圍

本預案適用于本區轄區內從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設備安裝工程、市政基礎設施工程等的新建、擴建、改建和拆除施工生產過程中各類突發建筑工地安全事故。

1.5分類分級

根據建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經濟損失，將事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）事故等四個級別：

（1）特別重大（Ⅰ級）事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

（2）重大（Ⅱ級）事故：是指造成10人～30人死亡，或者50人～100人重傷，或者5000萬元～1億元直接經濟損失的事故。

（3）較大（Ⅲ級）事故：是指造成3人～10人死亡。或者10～50人重傷，或者1000萬元～5000萬元直接經濟損失的事故。

（4）一般（Ⅳ級）事故：是指造成1人～3人死亡。或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

2組織指揮體系及職責

2.1應急指揮機構

在區突發公共事件應急工作領導小組（以下簡稱應急領導小組）領導下成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一組織指揮全區建筑工地安全事故的應急救援工作。應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區建設局，由區建設局副局長主持應急指揮部辦公室工作。

總指揮：分管副區長

副總指揮：建設局局長

應急指揮部成員單位：區建設局、區委外宣辦、區安監局、區交通局、區衛生局、區財政局、區人事局、區發改委、區監察局、區民政局、區勞動和社會保障局、區電信局、區氣象局、公安分局、技監分局、質監分局、環保分局、藥監分局、供電分局等

2.2應急職責

2.2.1應急指揮部

制定本區應對建筑工地安全事故的應急處置措施和方案并組織實施；負責指揮協調與各應急搶險救援隊伍的的應急聯動行動；向應急領導小組、區政府和市應急辦報告應急救援情況。

2.2.2應急指揮部辦公室

負責收集分析本區建筑工地安全事故相關信息，組織開展建筑工地安全事故監控和預防工作；負責與上級政府相關主管部門的聯系工作，及時上報現場應急處置進展情況；協調和調動相關成員單位應對建筑工地安全事故應急工作；按照應急指揮部的要求開展相應應急工作。

2.2.2應急指揮部成員單位職責

區建設局

負責收集分析本區建筑工地安全事故相關信息，參與組織本區建筑工地安全事故的應急指揮部，指揮協調應急救援隊伍實施應急處置及應急救援行動。

區外宣辦

負責本區建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。

區安監局

指導建筑工地安全事故的應急救援工作；負責事故的調查、分析及處理工作；組織建筑工地的定期檢查；組織開展建筑工地安全施工宣傳教育。

區交通局

負責保障建筑工地安全事故現場區域交通道路暢通，必要時可實行臨時通管制措施；協調有關部門作好搶險救援車輛有序通行并協助組織疏散人員和物資；組織配合建筑工地安全事故搶險物資、器材的運輸。

區衛生局

組織開展建筑工地安全生產事故中受傷人員的醫治、救護，及時向應急指揮部報告人員搶救情況。

區財政局

負責建筑工地安全生產事故應急處置的資金保障及管理，并對使用情況進行監督。

區人事局

做好建筑工地安全生產事故善后處置有關工作。負責處置建筑工地安全生產事故中有關國家工作人員獎懲工作。

區發改委

負責重建筑工地安全生產事故應急項目計劃的協調安排，協調有關方面落實項目資金。

區監察局

監督檢查處置建筑工地安全生產事故過程中，各單位和有關部門履行職責及工作效能等情況，依法追究對事故的防范、發生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個人的行政責任。

區民政局

協調有關部門對建筑工地安全生產事故中受災施工人員及周圍群眾開展臨時性生活救助，協調做好死亡人員的善后處理工作。

區勞動和社會保障局

負責組織建筑工地安全生產事故中受傷人員保險理賠相關工作。

區電信局

負責協調相關通信部門保障建筑工地安全生產事故應急救援過程中的通訊暢通；負責組織協調相關部門快速修復損壞的通訊設施，及時恢復通信暢通。

區氣象局

提供雨情、水情等災情預報；為建筑工地安全生產事故救援工作的安排提供決策保障。

公安分局

負責組織本區建筑工地突發事故現場的治安保衛工作，配合有關部門做好事故的查處工作；參與本區建筑工地突發事故的救援搶險行動。

技監分局

負責協調處置建筑工地特種設備安全事故的突發事件。

質監分局

負責組織協調建筑工地安全生產事故應急救援和事故查處工作；定期檢查建筑工地特種設備及相關設施的安全狀況。

環保分局

負責建筑施工工地及周邊環境污染的監測和實時報告；組織污染源的排查，對事故產生的廢水、廢氣和廢物等有害物質的處置提出建議，并協助相關部門進行處置。

供電分局

負責協調相關電力部門保證事故應急救援過程中的電力供應；負責組織協調相關部門快速修復損壞的供、配電設施，及時恢復正常供電。

藥監分局

組織協調建筑工地重大食品、藥品安全事故應急處置和救援工作，負責收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息，開展食品、藥品安全應急知識的宣傳教育工作。

3預警和預防機制

3.1信息監測與報告

預警信息包括建筑工地施工突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。主要途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯網、內部有線和無線通信手段等。

3.2預警級別

根據建筑工地施工安全隱患可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，將事故預警信息分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級：依次采用藍色、黃色、橙色、紅色來表示。

3.3預警和解除

預警信息由應急領導小組批準和解除，并報市應急辦備案。

4應急響應

4.1分級響應程序

4.1.1Ⅳ級響應行動

一般（Ⅳ級）事故應急響應：本區范圍內發生一般建筑工地安全事故后，事發單位首先報告建設局，并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局接到報告后，應迅速指派相關管理人員前往事發現場調查，并報告區應急辦。建設局根據現場調查情況分析研判，認為必要時立即報告應急領導小組建議啟動本預案。領導小組依據建設局報告的事故情況決定是否啟動本預案，決定啟動本預案時，由建設局牽頭，成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一組織指揮全區建筑工地安全事故的應急處置行動。

4.1.2Ⅲ響應行動

較大（Ⅲ級）事故應急響應：本區或鄰近區域發生較大建筑工地安全事故后，事發單位首先報告建設局，并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區應急辦，由區應急辦上報市應急辦，由市應急辦組織應急處置工作。與此同時區應急領導小組立即啟動本預案，由建設局牽頭，成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部，在市政府應急指揮部的統一領導指揮下，參與建筑工地安全事故的應急處置行動。

4.1.3Ⅱ級響應行動

重大（Ⅱ級）事故應急響應：本區或鄰近區域發生重大建筑工地安全事故后，事發單位首先報告建設局，并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區應急辦，由區應急辦上報市應急辦和省應急辦，請求啟動省級相關應急預案。與此同時區應急領導小組立即啟動本預案，由建設局牽頭，成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統一領導指揮下，參與建筑工地安全事故的應急處置行動。

4.1.4Ⅰ級響應行動

特別重大（Ⅰ級）事故應急響應：本區或鄰近區域發生特別重大建筑工地安全事故后，事發單位首先報告建設局，并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區應急辦，由區應急辦上報市應急辦、省應急辦及國務院應急辦，請求啟動國家級相關應急預案。與此同時區應急領導小組立即啟動本預案，由建設局牽頭，成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統一領導指揮下，參與建筑工地安全事故的應急處置行動。

4.2.3事發單位

（1）事發單位要在第一時間采取應急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。

（2）事發單位要隨時將事故處置情況報告區應急辦和建設局。

4.3成立應急工作小組

應急指揮部可根據事故應急救援工作的需要，組織成立以下應急工作小組：

4.3.1搶險救援組

由事發單位和建設局有關人員組成。依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。

4.3.2安全警戒組

由公安分局和區交通局等部門組成。組織人力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。

4.3.3專家咨詢組

由建設局邀請有關專家根據建筑工地事故現場情況對事故應急救援和防范次生災害提出技術措施，制定搶險救援方案，為建筑工地事故搶險救援和事故調查工作提供技術支持。

4.3.4信息組

由區委外宣辦負責組織收集相關信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準確把握、正確引導的原則以新聞會和聽證會的形式對外信息。

4.3.5醫療救護組

由區衛生局和120急救中心有關人員組成。及時組織醫療衛生救援，迅速展開受傷人員的現場急救、送入就近醫院進行治療。

4.3.6事故調查組

由區安監局負責組織相關部門對事故現場的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，同時積極配合國家、省市事故調查組的調查工作。

4.3.7善后處理組

由財政局和區勞動和社會保障局負責確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時賠付。協調事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項善后處置工作。

4.4安全防護

（1）搶救方案可根據現場實際發生事故情況，迅速調集汽車吊、挖掘機、推土機等機械設備及人員、車輛迅速投入搶險及搶救傷員行動，并及時調查現場情況，如有施工人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協助搶險，請公安部門配合，疏散圍觀人群，維持現場秩序。

（2）及時與市120急救中心和附近醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。

（3）在事故現場應急救援行動中，安排專人負責及時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。

（4）在本區建筑工地安全事故應急救援行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

4.5擴大應急

根據本區建筑工地安全事故的事態發展，若事故嚴重程度超出本區應急處置能力，需要區外專業應急救援隊伍參與應急處置時，區應急辦應立即向市應急辦或鄰近區縣應急主管部門報告請求緊急支援。

4.6新聞

區委外宣辦負責本區建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。

4.7應急結束

當本區建筑工地安全事故應急救援行動業已完成，傷員已得到妥善救治，事故現場發生次生災害的可能已經消除，由應急指揮部應急結束的指令。

5后期處置

5.1應急恢復

現場應急救援行動完成后，由應急指揮部組織相關成員單位和事發單位人員進行建筑工地事故現場清理工作，撤除警戒裝置和人員，為恢復生產和施工做好準備。

5.2善后處置

區民政局、區勞動和社會保障局、區物價局等單位會同事故單位開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償等事項。應盡快消除事故造成的不良影響，妥善安置和慰問受傷人員及其親屬，維護本區社會秩序穩定，盡快恢復正常施工。

5.3保險

本區建筑工地安全事故應急結束后，區財政局和區勞動和社會保障局負責監督相關保險機構及時受理受災企業和人員的保險理賠工作。

5.4調查總結

本區建筑工地安全事故應急行動結束后，由區安監局組織相關單位和專家顧問成立事故調查組，調查和分析事故發生的原因，對應急處置工作進行全面客觀的評估，并將調查評估報告報送區應急辦。評估報告的內容應包括：事故發生的經過；現場調查結果；事故發生的主要原因分析；責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等內容。

6應急保障

6.1通信保障

建立健全本區應急通信網，有線和無線相結合，確保通信暢通。確保應急領導小組、應急指揮部成員單位及應急隊伍成員通訊暢通，確保與省、市應急辦及上級主管部門的通訊聯絡。

6.2資金保障

所有建筑施工企業必須嚴格按國家有關要求按期足額繳納安全生產風險抵押金，專戶存儲；必須按照要求提取安全專項措施費用；必須依法為職工辦理意外傷害保險和工傷保險并支付保險費，保證救援資金和對傷亡人員的經濟補償。

6.3醫療保障

由區衛生局牽頭，本區各主要醫院配合，對本區建筑工地安全事故應急救援行動提供醫療救護的相關醫療人員、醫療設備、藥品和醫療設備等。

6.4交通運輸保障

由公安分局和區交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。

6.5宣傳、培訓和演習

區建設局、區安監局等相關部門應組織加強對建筑工地安全事故應急知識宣傳和培訓，不斷提高本區建筑施工人員的應急自救、互救能力。

區應建立應急預案定期演練制度。建設局應組織各成員單位通過桌面（模擬）演練、功能演練和全面演練等形式，及時發現本區建筑工地安全事故應急處置工作中存在的問題，從而不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

7附則

7.1預案管理與更新

本預案由建設局負責管理并根據實際情況的變化修訂或更新。

7.2獎勵與責任

本區建筑工地安全事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

篇5

一、指導思想和原則

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，按“講政治、保穩定、促發展”的要求，在城區建筑施工現場發生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護**城區安全和穩定。原則：迅速應急、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。

二、 應急預案啟動涉及的事故內容與適用范圍

本預案適用于**城區發生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應急控制。當施工場區內發生下列情況之一時，應急救援領導小組開始工作，應急救援預案啟動：

（一）、場區火災；

（二）、深基坑開挖塌崩；

（三）、高支模支架塌陷；

（四）、高聳設備設施傾倒；

（五）、觸電事故；

（六）、交通事故；

（七）、圍墻垮塌；

（八）、高處墜落；

（九）、腳手架倒塌；

（十）、機械傷害；

（十一）、其它生產性重大安全事故；

（十二）、不可預見突發性事件；

（十三）、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。

三、 應急預案啟動前提?

施工場區發生重大事故前兆或事故發生評估預測為：

（一）、死亡數在1人以上；

（二）、直接財產損失在1萬元以上；

（三）、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

四、應急預案的啟動和響應

當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現場操作副總指揮同時啟動應急反應、建設單位一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織。按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動。根據事態的發展需求，及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。

五、報告程序

（一）、建設工地發生安全事故后，建設單位及施工企業應迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設局。

（二）、報告內容

1、發生事故的單位、時間、地點；

2、事故簡要經過、傷亡人數、估計直接經濟損失；

3、事故原因、性質的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和采取的措施；

5、需要有關部門和單位協助事故救援和處理的有關事宜；

6、上報單位人員姓名、聯系電話。

六、事故單位應急救援組織及工作職責

（一）、事故單位應急救援組織城區各建設、施工單位應建立健全突發事故應急救援組織，制定本單位的應急救援預案，成立領導小組和應急救援突擊隊，領導小組組長為各單位應急救援責任人。

（二）、工作職責全面負責本單位所轄區域內的建筑施工現場各類安全事故的應急救援工作。

七、城區建筑施工安全事故應急組織和職責：

（一）人員組成：組織指揮組：通信聯絡組：應急行動組：

（二）職責：

1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責應急與響應的組織領導工作，協調各相關應急單位和應急小組的應急與響應行動。

2、通信聯絡組接受組織指揮組的指令，迅速與相關部門取得聯系通報情況。

（1）、通訊體系：應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系統，以保證應急救援系統的各個機構之間有效地聯系。

建立有效的通訊體系，其體系應考慮的因素有：

a、應急人員之間；

b、事故指揮者與應急人員之間；

c、應急救援系統各機構之間；

d、應急指揮機構與外部應急組織之間；

e、應急指揮機構與傷員家庭之間；

f、應急指揮機構與上級行政主管部門之間；

g、應急指揮機構與新聞媒體之間；

h、應急指揮機構與認為必要的有關人員和部門之間。

（2）、緊急情況電話聯絡表單?位聯系電話姓?名聯系電話公 安110急救中心120消 防119建設局安監站辦公室3、應急行動組負責迅速到達事故現場展開調查，及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。

七、應急措施

（一）、應急措施處理程序圖

建筑安全事件發生組織指揮組啟動應急預案（**負責）通信聯絡組向各應急小組通報情況（**負責）通知應急行動組（**負責）建筑安全事故發生?

（二）、應急措施處理程序

1、建筑安全事故發生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協調搶救指令，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效。

2、通信聯絡組迅速與相關部門取得聯系，第一時間向建設局、公安、消防、醫療、市建設局、市建筑安全監督站等相關部門報告，通報情況；并及時將事態的發展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。

3、應急行動組迅速到達事故現場，積極協調、指導相關方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門報告現場情況。

4、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。

5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。

6、對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經驗和依據；

7、依據有關規定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。

八、應急預案的培訓與演練

城區各建設單位及施工企業應經常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，城區建筑施工安全應急救援指揮部應積極指導、協調和督辦各單位應急預案的培訓與演練。

（一）、應急反應培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。

1、一級應急組織每年進行一次培訓。

2、二級應急組織每半年進行一次培訓。

篇6

1. 目的

為應對今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況，有序高效的做出相應處理，最大限度減少損失，維護社會的穩定，特制定本預案。

2. 適用范圍

本應急預案適應xx線xx標段工程項目部正在施工的xx1號隧道工程所有從事生產的中鐵九局員工，在工作場所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時，承擔對他人實施緊急求助的責任，承擔對企業財產實施緊急保護的責任，承擔對xx公司既有線安全防護。在其他場所發生洪災時，承擔對人們財產實施緊急求助的義務。

3. 組織機構

xx線xx標段工程項目部成立防洪應急求援領導小組，辦公地點設在xx公司xx線xx標段工程項目部的調度室，負責施工全管段的防洪工作。隧道作業隊成立隧道防洪應急求援領導小組，負責xx線xx標段工程項目部所有隧道工程防洪工作具體實施。

隧道作業隊防洪應急求援領導小組

組 長： xx

副組長： xx、xx

第一小組：xx、xx、xx、xx、xx、xx、

主要負責未進行施工的路基、橋涵、隧道；

第二小組：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx

主要負責xx1號隧道；隧道工程防洪應急預案

4. 應急預案

4.1堅持“預防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，進入雨季后應由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預報，特別是災害性警報，及時采取相應措施。

4.2一旦突發暴雨洪水災害，立即啟動以下各職能人員，全力投入災害的處理工作。

4.2.1各工點負責人在第一時間向上級和當地有關部門報告情況，并負責指揮現場人員向高地、屋頂等地方的撤離；

4.2.2現場施工負責人（領工員或工長）負責維護秩序，清點員工人數，防止發生混亂。

4.2.3后勤負責人員做好簡單的醫療救治，保證現場飲食衛生，儲備必要的生活、醫療物資。

4.2.4現場技術負責人負責技術資料的保管與搶救，并負責記錄、拍照洪水的水位等災情。

4.2.5通信聯絡員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級應急中心匯報情況，并做好現場內外部的通信聯絡工作。

4.2.6現場電工在第一時間，采取最安全的措施切斷總電源。

5現場處置對策

5.1立即組織員工有序的疏散到安全區域，以部門為單位清點人數同時立刻向有關部門報告災情。

5.2現場員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救國家財產，盡可能使國家財產損失降到最低限度。

5.3領導小組組織人員，對財產損失情況進行仔細的調查，記錄在案，寫出書面報告向建筑公司匯報。

6.應急準備及措施

6.1施工前應對全體從事生產的員工進行防洪方法的培訓，使上崗員工熟知防洪應急預案，保證在發生洪災時每個員工都能采取最準確的應急措施減少損失。

6.2必要時還要組織有關人員進行演練，驗證應急準備工作和預案實施效果，提高實戰中自防自救能力。

6.3清理疏通施工范圍內既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。

6.4隧道工程在施工中首先做好洞門頂部的防、截、排水設施，力爭早日進洞。進洞后做好邊、仰坡的永久和臨時防護，明洞段土石方開挖嚴格按《隧道工程明洞工程作業指導書》施工，確保進洞施工安全。

6.5火工品庫必須按規定裝好避雷接地裝置，避開雷雨天氣使用和運送火工品。

6.6棄碴場擋墻防護按設計要求提前施作。

6.7臨時工程做好防、排水工作。尤其注意臨時房屋、砂石料場和水泥庫、鋼筋堆料場和加工場、空壓機房、變電所、火工品庫、機械停放場的防、排水工作，確保人員、機械、材料安全渡汛。臨時施工便道有足夠的防、排水設施，確保暢通無阻。

6.8對在低洼地帶存放的施工物資設備進行認真檢查、核實，有必要時提前轉移到地勢較高的安全位置。

6.9施工機械、人員在雨季施工時加強防雷電、防滑、防坍塌措施，確保施工安全有序的進行。

6.10嚴格按《隧道工程防水和排水作業指導書》做好隧道防、排水工作。

6.11按本應急預案備足相應的求援器材、設備、機具、確保本預案的啟動。

6.12遇有搶險任務時，必須服從項目部的統一指揮和安排。

6.13隧道作業隊防洪應急求援領導小組對本管段隧道工程進行全面的防洪工作專項大檢查。

中鐵九局xx線xx標段項目部隧道作業隊每個隧道工地防洪應急求援器材、設備、機具

序號

設備名稱

型號

數量

單位

備注

1

應急照明燈

10

個

2

絕緣桿

1

個

3

絕緣靯

4

雙

4

絕緣服

4

套

5

絕緣鉗子

2

個

6

紡織袋

500

個

7

鐵鍬

30

把

8

求援指揮車

2

后勤保障組

9

無線對講機

10

部

10

安全帽

30

個

11

運輸車輛

3

輛

12

柴油發電機

1

臺

13

50裝載機

1

臺

14

急救醫療箱

4

個

15

傷員擔架

4

具

16

黃黑警戒線

80

米

17

照相機

1

臺

中鐵九局xx線xx標段項目部隧道作業隊防洪應急求援小組聯系電話

序號

姓名

職務

聯系電話

1

xx

組長

xx

2

xx

副組長

xx

3

xx

副組長

xx

4

xx

第一小組長

xx

5

xx

第二小組長

篇7

1.1編制目的

保證社會公眾的身體健康和生命安全，為及時有效地預防和處置高溫氣象條件引發的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件）指導和規范高溫中暑事件的衛生應急工作。維護正常社會秩序，制定本預案。

1.2編制依據

中華人民共和國氣象法》中華人民共和國職業病防治法》中華人民共和國勞動法》中華人民共和國平安生產法》中華人民共和國公共場所衛生管理條例》衛生部中國氣象局高溫中暑事件衛生應急預案》省衛生廳省氣象局高溫中暑事件衛生應急預案》市突發公共事件總體應急預案》市突發公共衛生事件應急預案》市突發公共事件醫療衛生救援應急預案》市重大氣象災害預警應急預案》

1.3工作原則

1.3.1預防為主。預防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術、物資等應急貯藏工作，積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監測、演講、預測和預警，認真落實各項預防和醫療救治等衛生應急措施。

1.3.2部門聯動。一旦發現高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向市人民政府提出高溫中暑事件預警信息和防控工作建議。根據高溫中暑事件的預警級別，各級衛生行政部門在本級人民政府的統一領導下，協同相關部門，迅速響應，做好轄區內高溫中暑事件的監測預警、醫療救治和相關應急處置工作。

1.3.3加強管理。根據外地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應急預案，制定高溫中暑事件應急處置工作規范，加強相關培訓等工作，確保及時、規范、有序地處置高溫中暑事件。

1.3.4依靠科技。鼓勵開展相關領域內的科學研究，提高高溫中暑事件的應急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。

1.4適用范圍

并直接導致社會公眾身體健康明顯受損，本預案適用于我市由高溫氣象條件引發的中暑事件的衛生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因。甚至危及社會公眾生命平安的公共衛生事件，可參照本預案組織實施相關衛生應急處置工作。

2.應急組織體系及職責

2.1應急指揮機構及職責

市突發公共衛生事件應急委員會統一領導和指揮處置全市高溫中暑事件。市衛生局應急辦公室（市突發公共衛生事件應急委員會辦公室）具體負責組織、協調和聯絡工作。

結合各自實際情況，各區衛生行政部門依照屬地管理原則。指定高溫中暑事件的日常管理機構，負責外地區高溫中暑事件的預防控制工作。

2.2高溫中暑事件處置技術指導小組及職責

以及有關醫療機構專家組成的高溫中暑事件醫療救治專家指導小組、預防控制專家指導小組、檢測技術專家指導小組和病例診斷專家小組，各級各類醫療衛生機構是高溫中暑事件應急處置的專業技術機構。市衛生局成立由市職業病防治院、疾病預防控制中心、衛生監督所。為處置高溫中暑事件提供業務指導和技術支持。

2.2.1醫療救治專家指導小組：主要由急診科、內科、ICU污染（感染）科、兒科等專家組成。主要職責是制定診療方案；組織、協調開展病人的救治工作。

2.2.2預防控制專家指導小組：由流行病學、健康教育、法學、社會學等專業人員組成。主要職責是組織制定高溫中暑預防健康教育、監測、流行病學調查方案；對高溫中暑事件處置進行指導。

2.2.3檢測技術專家指導小組：由衛生檢驗專家組成。主要職責是指導樣品的采集、運送、檢測及結果的判定。

2.2.4病例診斷專家小組：由醫療救護、流行病學、檢驗等方面專家組成。主要職責是負責高溫中暑病例的診斷。

2.3衛生部門職責

2.3.1衛生行政部門職責

統一調配全市衛生資源對高溫中暑事件進行應急控制；對各區高溫中暑防控工作進行督導檢查并提供技術支持；組織開展高溫中暑防治專業人員培訓和應急演練；擬定應急防控物資貯藏規范，1市衛生局在市突發公共衛生事件應急委員會統一領導和指揮下。指導和協助相關部門開展高溫中暑知識培訓；負責對高溫中暑事件做出評估。各區衛生行政部門在當地人民政府的領導下，負責開展相關工作。

建立部門之間信息溝通、聯絡和協作制度，2各級衛生行政部門加強與氣象、安監、勞動保證、民政、農業、工業、商務等部門的協調與配合。形成多部門共同參與的聯防聯控機制。

2.3.2醫療衛生單位職責

1疾病預防控制機構職責

①市職業病防治院負責制訂全市高溫中暑應急處置方案；評估和預測全市高溫中暑事件；參與并指導現場流行病學調查及高溫中暑事件處置。開展實驗室檢測工作；開展大眾預防高溫中暑健康教育宣傳等工作。

②市疾病預防控制中心協助做好高溫中暑導致的突發公共衛生事件監測、健康教育宣傳等相關工作。

③各區疾病預防控制中心承擔外地區高溫中暑預防控制、監測和上報工作。開展現場流行病學調查處理。開展專業人員培訓和健康教育。對高溫中暑事件的發生、發展、控制過程進行首次演講、進程演講和結案報告；開展大眾預防高溫中暑健康教育宣傳等工作。

2醫療機構職責

①根據氣象部門的預警級別。抽調一定專業人員并提供一定數量的床位，以便有效應對高溫中暑事件發生。

②社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、各類醫療機構負責高溫中暑病例診斷、治療、轉運和演講等工作。

③社區衛生服務站、門診部、診所、衛生所、醫務室、護理站和村衛生室以及其它各類醫療機構負責及時演講發現的高溫中暑病人。

3衛生監督機構職責

負責依法開展對本轄區醫療衛生機構的高溫中暑事件監測、演講、預防控制及醫療救治等工作的衛生監督和執法稽查。

3.高溫中暑事件分級與預警分級

3.1高溫中暑事件分級

將高溫中暑事件劃分為一般（Ⅳ級）較大（Ⅲ級）重大（Ⅱ級）特別重大（Ⅰ級）四級。發生高溫中暑事件，依據氣象條件、高溫中暑事件的發生情況及其發展趨勢。達不到Ⅳ級標準的原則上不列入突發公共衛生事件范疇。

3.1.1一般高溫中暑事件（Ⅳ級）指符合下列情形之一的

1個區演講中暑患者30人至99人，124小時內。無中暑死亡病例發生；

2同1個醫療機構、自然村、社區、建筑工地、學校、車間等集體單位出現中暑患者20人至49人。

3區級以上人民政府衛生行政部門認定的其他情形。

3.1.2較大高溫中暑事件（Ⅲ級）指有下列情形之一的

1個區演講中暑患者100人至149人，124小時內。或有1至3例死亡病例發生；

2同1個醫療機構、自然村、社區、建筑工地、學校、車間等集體單位出現中暑患者50人至99人。

3市級以上人民政府衛生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。

3.1.3重大高溫中暑事件（Ⅱ級）指有下列情形之一的

1個區演講中暑患者150人至299人，124小時內。或有4至9例死亡病例發生；

2同1個醫療機構、自然村、社區、建筑工地、學校、車間等集體單位出現中暑患者100人至149人。

3省級人民政府衛生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。

3.1.4特別重大高溫中暑事件（Ⅰ級）指有下列情形之一的

1個區演講中暑患者300人以上，124小時內。或有10例以上（含10例）死亡病例發生；

2同1個醫療機構、自然村、社區、建筑工地、學校、車間等集體單位出現中暑患者150人以上。

3國務院衛生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。

3.2預警分級

依據高溫氣象條件、高溫中暑事件的發生情況以及未來發展趨勢將預警分為四級。

3.2.1四級預警（藍色預警）

且高溫中暑氣象預報級別達“可能發生中暑”以上，高溫中暑事件級別達到Ⅳ級。高溫天氣還有繼續或加重趨勢的

3.2.2三級預警（黃色預警）

且高溫中暑氣象預報級別達“較易發生中暑”以上，高溫中暑事件級別達到Ⅲ級。高溫天氣還有繼續或加重趨勢的

3.2.3二級預警（橙色預警）

且高溫中暑氣象預報級別達“易發生中暑”以上，高溫中暑事件級別達到Ⅱ級。高溫天氣還有繼續或加重趨勢的

3.2.4一級預警（紅色預警）

且高溫中暑氣象預報級別達“極易發生中暑”高溫天氣還有繼續或加重趨勢的高溫中暑事件級別達到Ⅰ級。

4.監測和報告

4.1監測和演講責任單位和責任人

1各級各類醫療衛生機構及其執行職務的工作人員（包括鄉村醫生和個體開業醫生）

2各級疾病預防控制機構及其執行職務的工作人員；

3各級衛生行政部門及其執行職務的工作人員；

包括村委會、社區、高溫中暑事件發生單位、與群眾健康和衛生保健工作密切相關的單位及其執行職務的工作人員。4其他有關單位。

4.2監測和報告程序

4.2.1監測

1高溫中暑事件演講實行屬地管理。各地衛生行政部門啟動高溫中暑事件的監測、演講工作；每年9月30日終止事件的監測、演講工作或每年以當地室外最高溫度連續兩天達36度啟動高溫中暑事件的監測、演講工作；當地室外最高溫度連續一周低于36度終止高溫中暑事件的監測、演講工作。

2各區衛生行政部門可根據外地區高溫氣象條件的實際。

4.2.2演講順序

1各責任監測單位啟動高溫中暑監測演講順序。高溫中暑監測演講順序啟動后。由責任演講單位在當日向轄區疾病預防控制中心演講，由區疾病預防控制中心通過中國疾病預防控制中心網絡直報系統報告。

2各區疾病預防控制中心每日1200匯總轄區內前24小時演講的高溫中暑病例總數。對符合高溫中暑事件的要立即報同級衛生行政部門確認后，通過中國疾病預防控制中心網絡直報系統以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，并由同級衛生行政部門通報同級氣象行政主管部門。

5.信息制作

5.1權限

二級預警由事發地市衛生局和氣象局聯合，三、四級預警由事發區衛生行政部門會同氣象部門。一級預警由省衛生廳和省氣象局聯合。

5.2內容

并可根據情況高溫中暑事件的基本情況、政府有關部門防暑降溫措施和需要的其它相關信息。預警信息的主要內容包括：預警等級、高溫天氣趨勢預報、公眾防暑知識等。

5.3制作順序

由衛生行政部門會商氣象部門，衛生部門發現一般及以上級別高溫中暑事件、氣象部門發現符合四級及以上高溫預警天氣情況時。共同制作高溫中暑氣象預報、預警及提示信息，報經當地政府批準后，通過電視、廣播、報刊、網絡或新聞會等形式高溫預警信息，并報上級衛生行政部門和氣象行政部門備案。

6.應急響應

6.1應急響應啟動

事發地的區衛生行政部門應立即組織對事件的性質、可能危害水平進行評估，高溫中暑事件發生后。并報市衛生局應急辦公室（市突發公共衛生事件應急委員會辦公室）同時，根據屬地管理、分級響應的原則，科學分析判斷，依照突發公共衛生事件應急響應順序啟動相應級別的應急響應。

6.2應急響應措施

分別采取以下響應措施：根據高溫中暑事件的預警級別。

6.2.1四級預警應急響應措施

四級預警涉及的區衛生行政部門聯合氣象部門做好以下工作：

1加強高溫天氣監測和會商。

2做好中暑防治應急準備工作；

3做好中暑病人的收治工作；

4啟動防暑降溫知識宣傳工作。

6.2.2三級預警響應措施

做好以下工作：四級預警響應措施的基礎上。

1積極救治中暑病人。

2啟動衛生、氣象、救災、民政、勞動保證、教育、工會、通訊與信息保證部門信息互通工作；

3啟動對建筑工地等夏季露天作業或高溫作業場所開展主動監測。

4應由部門或單位的要求。

6.2.3二級預警響應措施

市衛生局聯合氣象局直接參與或積極指導、督促、支持二級預警及區人民政府、衛生部門和氣象部門等開展以下工作：三級預警響應措施的基礎上。

1預警區實行中暑病例日報告和零病例演講制度。

2組織加密氣象觀測。及時高溫中暑預警及相關信息；

3預警區衛生部門積極會同勞動保證、安監等部門。開展聯合防暑降溫工作專項監督檢查；

4進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度。

6.2.4一級預警響應措施

各相關部門在二級預警響應措施的基礎上組織開展以下工作：省政府統一領導下和衛生部、中國氣象局的指導下。

1主動接受上級氣象部門對事件發生地或可能發生地的天氣預報、預測技術和產品的加強指導。

2省衛生、氣象、勞動保證、安監等部門派出專家到事發地指導中暑病人救治和防暑降溫工作；

3全省范圍內開展聯合防暑降溫工作專項監督檢查；

4進一步開展防暑降溫健康教育工作。

6.3應急響應終止

其終止主要參考依據為：高溫中暑事件發生地的高溫中暑氣象等級預報繼續3天低于預警所需等級以下，應急響應終止由其相應的啟動機構決定。預計未來3天最高氣溫低于預警等級，且大部分中暑病人得到有效救治，新發中暑病例數明顯下降時，可降低應急響應級別或終止應急響應。

7.善后處置

7.1后期評估

各級衛生行政部門應組織有關人員對高溫中暑事件處置情況進行評估，高溫中暑事件處置結束后。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、患者愈后情況、所采取措施的效果評價、應急處置過程中存在問題和取得的經驗及改進建議，評估演講上報本級政府和上一級衛生行政部門及氣象部門。

7.2激勵機制

區級以上衛生行政部門對參與高溫中暑事件應急處置工作中做出顯著成果的單位及個人進行懲辦和獎勵。

7.3責任追究

對、失職、瀆職、不服從統一調度、未履行工作職責、組織協調不力、推諉扯皮，各級衛生行政部門建立應急處置工作責任追究制。執行本預案時。措施落實不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重后果的依據《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規追究有關單位和當事人的責任。

8.保證措施

8.1組織保證

衛生部門要與氣象、救災、民政、勞動保證、教育、通訊與信息保證等部門建立和完善協調聯動機制，各級人民政府的統一領導和指揮下。建立溝通聯系渠道，加強信息交流，積極做好應急準備工作，做到快速響應、科學處置，共同應對高溫中暑事件。

8.2物資和經費保障

各級衛生行政部門要做好高溫中暑防控藥品和器械等物資貯藏工作；積極爭取工作經費列入當地人民政府財政預算。

8.3技術保證

不時完善監測預警和評估系統。各級衛生行政部門要加強科研和技術創新及技術培訓工作。

篇8

關鍵詞：港口航道；安全施工；安全管理

Abstract: the port channel construction because its construction characteristics, than the average project faced with more safety problem, so it must be from management, technology and personnel to strengthen security measures to realize port channel construction safety production. In this paper I years experience in this paper focuses on the port channel construction safety production in the analysis of existing problems, and puts forward some corresponding measures.

Keywords: port channel; Safety construction; Safety management

中圖分類號：TQ639.2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、安全管理

工程項目的安全管理，是項目在施工過程中組織安全生產的全部管理活動。通過對生產過程因素具體的狀態控制，使生產過程中不安全的行為和狀態減少或消除，從而不引發事故，使施工項目效益目標的實現得到充分保證。項目部要始終貫徹“以人為本”的理念，發動全體員工參與；承諾預防為主，消除施工過程中的危險、危害因素，控制施工安全風險；承諾遵守法律法規及其它規章制度要求，運用科學的管理方法，持續改進職業安全健康績效，實現無違章項目部、無事故工程和安全文明環保施工工程的目標。

二、港口航道施工安全生產中的難點

海上施工面臨著自然環境惡劣、氣候多變、點多線長、人員分散、設備較多、交通不便和人員活動范圍有限等諸多不利因素,給安全管理帶來了很大的難度。

1、惡劣的自然環境嚴重影響施工安全。海洋氣候多變和水文情況復雜等自然環境因素在很大程度上影響著施工,也給安全生產帶來了極大的威脅。風、浪、潮、流、霧和雷暴都對施工安全造成了不利影響,在安全管理中需要采取措施重點防范。

2、水上交通安全管理任務重。海上施工遠離陸地,材料和人員運輸任務繁重。運輸需要使用大量的船舶,整個施工期內船舶航行次數和人員上下船頻率很高,發生事故的可能性大大增加。船舶交通安全和施工人員上下船安全是安全管理的又一重點和難點。

3、應急救援工作難度大。海上施工不可預見的風險很多,由于管理不善、職工違章操作、船機設備故障和施工環境不良等造成的安全事故隨時可能發生,有效的應急救援工作可以防止事故進一步擴大,降低事故損失。但受風浪、潮汐、急流和交通環境(運輸距離以及交通工具)等客觀因素的影響,救援工作難以及時快速開展。

三、港口航道施工安全生產中存在問題及應對措施

（一）管理方面

現有管理體制的不足,沒有科學系統的管理方式，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效。

建設工程施工中，企業負責人以經濟效益為重，對安全工作只喊口號，不見行動；小的安全隱患不在乎，待釀成大禍后才后悔；施工方不愿作必要的安全生產投入，不采取有力的措施預防安全事故，而是抱著僥幸的心理對待安全生產問題。

教育不到位。人員分散,安全教育難度大，海上施工各作業面相對孤立,交通不便,所以施人員比較分散,難以組織大規模的集中安全教育,只能采用分散分批教育,以避免教育不及時或者有遺漏。

針對上述問題，在航口航道生產施工過程中應當強調各方的安全生產責任，制定針對本工程的安全生產責任制度，包括獎勵和懲罰制度，以進一步約束各方的安全生產工作。組織成立安全生產領導小組，建設單位、監理單位及施工單位主要負責人為領導小組成員，定期或不定期召開安全生產會議，定期進行安全生產檢查。加大安全投入，海上施工的安全設備、設施一定要準備到位。加強對員工的安全培訓，提高施工人員的安全意識與安全技能。

（二）及時準確地收集和氣象水文信息

海上施工受氣象和水文條件影響較大,在大風、大浪和急流等惡劣氣象和水文條件下施工發生安全事故的可能性很大,所以組織生產應參考施工海域氣象和水文條件,盡量避免在惡劣氣象和水文條件下進行生產活動。安全管理服務于生產,因此及時、準確收集和氣象水文信息是海上施工安全管理的一項重要工作。

（三）采取防強風措施

港口航道施工常常面臨的突風、強風問題，必須要采取防強風措施。

1、防風是日常安全生產工作的重要組成部分，要確保防季風、突風指令的暢通，嚴禁拒絕執行指令現象的發生。

2、為了利于抵御季風、突風，保證工程結構和施工船舶的安全，船舶作業應選擇在碼頭軸線安全距離駐位施工，防止因走錨發生船舶與構筑物磕碰現象；施工船舶作業結束后，及時絞纜離開樁墩或拖至安全水域待命。

3、當預報本施工海域風力達到8級時，所有施工船舶立即進入避風狀態，做好隨時拖帶、絞纜或自航至安全水域的各種準備工作。

4、當預報風力可能有超過8級且持續增大的趨勢時，生產指揮系統負責人，立即根據預報的具體風向、風力、歷時及作業地點，做出施工船舶到錨地避風的決策，調度室負責通知各施工船舶，各船船長立即執行。

5、各施工船舶得知有突發惡劣天氣前，船長要確保高頻、單邊帶等通訊順暢，確保發動機、錨纜、導航設備等設備的運行良好，并檢查消防、救生設備，保證其有效性。

6、寒潮（強風）侵襲前要加強施工人員的安全防護工作，防止人員上下船由于涌浪大引起施工人員摔傷或落水淹溺事故的發生；并做好甲板上機器、材料的加固工作，防止其滑動傷及作業人員。

（四）施工人員問題

1、員工工作時間長，易疲勞引起事故。大型構件的澆筑，極易引起員工的疲勞，由于澆筑時間長，得不到很好的休息，人困體乏，思想就不能較好地集中于工作中，為了完成任務，員工疲勞工作，就容易發生安全事故。解決方法：人員實行輪流換班，澆筑前注意休息調整。

2、現場管理人員為了搶進度，忽略安全，違章指揮。有許多安全事故和搶進度有密切的關系，為了完成施工進度，當安全和進度發生矛盾時，就忽略安全或明知施工條件不足而倉促上陣。 解決方法：明確安全生產責任制，堅持“誰受益，誰負責”的原則。對有意違規違紀的人員進行嚴肅處理。

3、全體作業時，各工種協調不夠，信號不明。在有交叉立體作業時，各班組獨立作業或施工人員不注重協調，不從大處著眼，細處著手，沒有考慮到相互間的影響而導致事故。解決方法：指揮員要安排合理，要錯開作業時間。

（五）施工中船體失穩問題

在航道整治工程中往往需要用到挖泥船、打樁船以及起重船等，這些工程船施工時都要求位置相對固定，這是保證整治工程順利實施的關鍵因素之一。

工程船舶的定位一般有系纜定位和支撐定位兩種方式。系纜定位又可分為岸纜定位和拋錨定位。岸纜定位主要是將鋼纜繩的一端固定在巖石、樹樁等岸邊的固定物上，這種方法通常適用于山區河流；所謂拋錨定位，則是將鋼纜繩綁在船錨上，將錨扔進河道內，通過錨的重量及其與河床的作用力來對船舶進行定位。航道流速較為緩慢、河床平坦的河流等一般采用此種方式穩船。支撐定位一般分為鋼樁定位和液壓支腿定位。鋼樁定位的效果較好，通常應用于大型挖泥船等相對較大型的船舶。液壓支腿定位是近年來才逐漸發展起來的，這種方法重心非常低，操作較為簡便。在某些流速較大，流態混亂的河段，可以綜合采用幾種定位方式以確保工程船舶的穩定定位。

（六）制定海上施工的應急預案

1、根據合同段安全防范重點，水上施工應急預案主要有以下方面：預防結構及機械設備垮塌事故的應急預案、預防施工區域海損事故的應急預案、預防高處墜落事故的應急預案、預防起重傷害及機械傷害事故的應急預案、預防觸電傷害事故的應急預案、預防火災爆炸事故的應急預案、預防落水溺水事故的應急預案、預防洪澇事故應急預案、預防油料及化學品的泄漏的應急預案。

2、安全應急管理組織機構與地方政府安全質監部門緊密聯系，成立安全應急組織機構。工程現場發生事故時，實行項目施工安全責任制，項目經理是第一責任人及第一管理者，按自救、互救和組織搜救相結合的原則采取一切行之有效的措施，確保人身生命及財產安全。建立防范緊急情況下的自救、互救系統和搜救系統。

3、救援器材。應急小組應配備下列救援器材：醫療器材、搶救工具、照明器材、通訊器材、交通工具、滅火器材。

4、通信聯絡。項目部必須將110、119、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、公司應急領導組織成員手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示于工地顯要位置，工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。

5、應急救援體系。項目經理部結合本工程實際建立重特大安全事故應急救援組織，保證一旦發生重大安全事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失。

結束語

航道施工能夠起到保證航道通航能力、帶動地區經濟發展的作用。港口航道施工中的安全問題較于一般工程更為重要，加強施工中的安全生產就要做好安全管理工作、及時準確地收集和氣象水文信息、要求員工安全規范、制定應急預案等。相信在我國經濟的不斷發展和科技水平的不斷提高下，我國的航道工程會在安全生產的前提下取得進一步的突破。

參考文獻

[1]常福田主編.航道整治[M].人民交通出版社,2005年.

[2]趙岸定.淺談航道整治施工技術[J].中國水運(下半月刊)，2010 年 08 期.

篇9

Abstract: With the rapid development of urban modernization, the number of high-rise, super high-rise building become larger and larger, so as the accidents of construction site. Therefore, the research on strengthening management of high-rise building construction site fire protection is necessary. Combining his own work experience, the author analyzes the fire characteristics of high-rise construction site and gives the focusing preventive measures.

關鍵詞:高層建筑;施工工地;火災防范;對策

Key words: high-rise building; construction site;fire prevention;countermeasures

中圖分類號:X93文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0094-01

1高層建筑的概念

按照《高層民用建筑設計防火規范》的規定,高層建筑是指10層及10層以上的居住建筑(包括首層設置商業服務網點的住宅)和建筑高度超過24米且為兩層以上的公共建筑和高度超過24米的兩層及兩層以上的廠房、庫房。

2高層建筑施工工地的火災特點及危險性分析

一是火源多數是電焊,電焊作業是引發高層建筑施工工地火災的“罪魁禍首”。現代城市高層建筑檔次高、設備多、技術復雜,其施工現場金屬骨架、框架、支架、吊架和各類管道、線管連接、通風、取暖、給排水等設備安裝以及工程裝修時都普遍使用電焊作業,電焊作業產生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落,加之有的電焊作業時在一個部位施焊持續時間長,電焊火花非常容易引燃施工現場的可燃物,從而釀成火災事故。二是高層建筑施工工地存放有大量的油氈、木材、泡沫板、油漆、粘合膠、防護網、保溫材料等易燃、可燃物品,為火災發生提供了必要條件,只要接觸明火等火源,就有可能引發火災事故。三是高層建筑施工工地的門窗洞、樓梯間、各類管道井、孔洞沒有封閉,空氣水平、垂直流通迅速,煙囪效應明顯,一旦發生火災,火勢發展快,上下左右蔓延快,在短時間內就可能發展成立體的大面積火災。四是消防部隊滅火救援難度大。高層建筑施工一般工程作業量大,施工周期長,施工工地現場周圍環境復雜,特種消防車輛很難靠近高層建筑,加上建筑內部未建成開通自動消防設施,消防用水匱乏,內攻時水壓、水量無法滿足滅火需要,導致高層建筑施工工地火災撲救難度極大,特別是施工后期發生在中、高層甚至頂層的火災,滅火難度更大。五是施工人員疏散難度大。高層建筑施工工地樓梯、疏散指示標志、應急照明等疏散設施沒有完成建成,如果發生火災,加上現場堆放著各種建材,孔洞未封堵,無論是對施工人員還是消防營救人員,疏散和搜救的難度都非常大,極易造成人員傷亡。六是高層建筑作業施工面大,施工人員多,加之許多高層建筑的建設管理者還不十分了解和熟悉高層建筑的火災特點和火災規律,當施工現場發生火災時,往往缺乏應急處置經驗和能力,導致指揮撲救不力,容易小火釀成大災。施工人員消防安全常識缺乏,思想上沒有準備,如果施工單位又沒有制定相應的滅火疏散應急處置預案并組織施工人員進行演練,一旦發生火災,會更加手忙腳亂,束手無策,導致人員疏散混亂。

3高層建筑施工工地的火災防范對策

一是建筑施工單位要成立施工工地消防安全組織,負責制定施工工地消防安全規章制度、消防安全操作規程和滅火疏散應急處置預案;負責建筑工地日常消防安全檢查、巡查;組織滅火疏散應急預案演練和施工人員消防安全教育培訓;負責施工工地滅火器材配備和維護保養;督促落實施工工地火災隱患整改工作。二是施工單位要根據高層建筑施工中安裝、裝修各階段的特點,及時提出與之相適應的防火措施和應急預案,力求做到“三有”,即有計劃、有措施、有準備,并落實到位,演練到位。三是嚴格執行各項消防安全規章制度和消防安全操作規程。要把防火責任落實到每個施工面的具體負責人和每個施工人員。加強現場檢查巡查,重點檢查消防安全規章制度和消防安全操作規程是否落實到位,及時發現火災隱患,落實并督促整改責任人員認真整改。四是加強施工工地火源、電源管理。高層建筑施工期間臨時用電線路多,電焊、電刨、電鋸、電鉆等用電設備多,噴燈、烤漆等用火工藝多,要嚴格管理好電源和明火,嚴禁擅自私拉亂接電源、擅自使用明火,嚴禁在施工工地吸煙。五是把電焊作業作為重點防范對象嚴格管理。電焊作業應嚴格執行《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規的要求,落實各項安全防范措施。水平作業時,必須使用隔火擋板,在有豎井、縫隙、孔洞處作業時,還應使用接火斗,防止電焊火花濺落到作業面下層。六是加強對施工工地可燃、易燃材料的管理。材料管理要定點定位、定人管理、分類存放,遠離電源和火源。裝修工地的木屑、鋸末、各種可燃包裝物要隨時清理。七是配齊足量的臨時消防設施。高層建筑施工工地應配備齊全類型相適應的滅火器材。在設備安裝和內裝修前宜最先安裝消防給水設施,保證消防用水,必要時還可在每個樓層儲備適量的消防用水。工地內要設置臨時疏散指示標志、臨時應急照明設施、醒目標明樓層位置和樓梯間,安裝臨時消防廣播。各類消防器材、設施嚴禁挪作他用。八是高層建筑施工工地內材料、垃圾、雜物嚴禁堵塞通道,要保證施工人員上下左右通行快捷,確保在發生火災時人員能及時疏散。同時,要保證高層建筑施工工地周圍消防車通道暢通,各種消防車輛能便捷施救。

參考文獻:

[1]中華人民共和國消防法[S].

篇10

興賓區主要活動分工方案

 

2021年5月12日是我國第13個防災減災日，主題是“防范化解災害風險，筑牢安全發展基礎a”，5月8日至14日為防災減災宣傳周。圍繞全國防災減災日主題，特制定我區主要活動分工方案如下：

一、開展一批防災減災宣教活動

根據行業災害事故風險水平和抵御災害綜合能力，圍繞今年全國防災減災日主題，創新防災減災宣傳活動形式，按照“線上為主、線下為輔”的原則，采取多種措施面向社會公眾普及洪澇、臺風、地震、風雹、地質、森林火災、生物、生態環境等各類災害以及生產安全、火災、燃氣泄漏等事故的知識和防范應對基本技能（各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區減災委各成員單位分頭落實）。

向社會公眾有序開放消防訓練基地、防震減災科普教育基地、氣象科普教育基地，設立專區開展防災減災公眾體驗活動（區應急局、消防救援大隊、氣象局等負責落實）。

充分發揮“全國防災減災日”公益短信、微博、微信和客戶端等新媒體的作用，擴大宣傳活動覆蓋范圍，提高宣傳教育實際效果。（區委宣傳部，區應急局等負責落實）。

二、開展一批災害風險隱患排查治理活動

各有關部門針對本行業各類易發災害事故可能帶來的威脅，組織專業隊伍，引導社區居民和社會力量等參與，重點針對社區、學校、醫院、敬老院、福利院、建筑工地、火車站、城鎮燃氣、城市地下管網等人員密集場所和重要設施，開展全面、系統的災害事故隱患排查。對排查出的災害事故隱患，要提出有針對性的整治措施，加大各方面投入，明確工作責任和時間進度，盡最大可能減輕災害事故風險，為滿足人民群眾日益增長的安全需要提供有力保障（各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區減災委各成員單位分頭落實）。

三、開展一批應急預案演練活動

根據自身職責，進一步修訂完善各類應急預案，注重提高應急預案的實用性和可操作性。重點針對城市內澇、地質災害、臺風、地震等災害以及生產安全、火災、燃氣泄漏等事故，因地制宜組織開展災害事故預警、應急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調運、信息共享、社會力量參與等演練活動（各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區教育體育局、興賓生態環境局、衛生健康局、應急局、消防救援大隊等負責落實）。

四、開展一批防災減災新聞宣傳報道活動

組織區融媒體中心，充分利用多種形式和手段，對防災減災宣傳周活動以及各鄉（鎮），街道、各有關部門防災減災經驗做法等進行集中報道，營造防災減災良好輿論氛圍（區委宣傳部負責落實）。

以上各項活動，請有關部門和單位根據職責分工，制定工作實施方案，加強組織協調，逐項抓好落實。