導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程公司管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 薪酬結(jié)構(gòu)；優(yōu)化方案

一、 引言

薪酬體系是現(xiàn)代人力資源管理體系的重要組成部分，不僅涉及企業(yè)的經(jīng)濟核算與效益，而且關(guān)系到員工的切身利益，與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，并已滲透到企業(yè)經(jīng)濟管理的每一個環(huán)節(jié)。關(guān)于薪酬的論述，雷蒙特?A?洛伊、約翰?霍倫拜爾以及拜雷?格哈特在《人力資源管理：贏得競爭優(yōu)勢》一書中指出：除了員工對工作有濃厚興趣外，企業(yè)能夠拿來交換的是職工對生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量以及顧客的滿意程度作為激勵員工努力工作的重要因素。此外，薪資和福利是作為對企業(yè)雇員的一種勞動報酬支付手段。如果雇員對薪酬不滿或認為企業(yè)的工資福利分配不公，那么新工作的設(shè)計，新技術(shù)、質(zhì)量管理活動等對生產(chǎn)率的積極作用就會受到損害。[1]勞埃德?L?拜厄斯、萊斯利?W?魯認為：健全的基本薪酬制度的關(guān)鍵是為組織內(nèi)部的多種職位確定不同的工資范圍。建立工資范圍的兩個基本步驟：（1）確定組織中各種職位的相對價值（確保內(nèi)部公平）。（2）給各種職位定價，主要方法分別是職位評價和薪酬調(diào)查。[2]

企業(yè)內(nèi)部員工不僅關(guān)心薪酬的水平，更關(guān)心自我價值的實現(xiàn)。合理的薪酬是在企業(yè)支付能力之內(nèi)、員工對薪酬滿意度在合理的水平之上這兩個條件之下，實現(xiàn)其激勵作用，提高組織效率。現(xiàn)以某工程建設(shè)公司薪酬結(jié)構(gòu)為例進行分析。

二、公司薪酬管理現(xiàn)狀分析

1、薪酬管理現(xiàn)狀

薪酬一般包括以下主要部分：基本薪酬（即工資）、獎金、津貼、福利、保險五大部分。該公司的薪酬體系健全，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，但作為工程建設(shè)公司，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，項目部任務(wù)量的增加，現(xiàn)存的薪酬體系滯后，不能有效激勵員工、滿足企業(yè)的發(fā)展。表現(xiàn)如下：

（1）工資制度方面。公司的基本薪酬包括崗位工資、技能工資和工齡工資。崗位工資體現(xiàn)不出關(guān)鍵崗位、技術(shù)崗位的差別，技能工資則往往“一崗定終身”，崗級不變，即使自身學(xué)習(xí)能力和工作能力提高，也很難調(diào)整。比如，有的員工愛學(xué)習(xí)，肯鉆研，通過考試獲取了注冊建造師證，但在工資待遇上沒有相應(yīng)落實。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致了工資的發(fā)放不能與員工的貢獻和個人能力、工作表現(xiàn)的變化相掛鉤；干與不干一個樣，干好與干壞一個樣，挫傷了員工的積極性和主動性。

（2）獎金制度方面。獎金系數(shù)固定，個人獎金系數(shù)與崗級系數(shù)有關(guān)，只有經(jīng)理獎勵基金是根據(jù)業(yè)績靈活支付的。因此，按獎金系數(shù)發(fā)放獎金的方式?jīng)]有與利潤、風險相掛鉤，無法有效地調(diào)動核心員工和工作條件艱苦的一線部門員工的積極性和主動性，無法持續(xù)激發(fā)員工的工作責任心和潛能，自然也就不能發(fā)揮薪酬分配機制的激勵和約束作用。

（3）按各級管理人員崗位確定工資標準，所有項目部之間的項目經(jīng)理及其他管理人員，工資在同一標準下基本相同，沒有差別。沒有針對各項目部承擔任務(wù)不同來確定管理人員的薪酬。項目部之間缺少公平競爭，沒有積極性、主動性，等、靠、要思想極其嚴重。

2、薪酬管理存在的問題

（1）現(xiàn)有的薪酬制度，沒有靈活有效地運用職別評定、薪酬制度和競爭機制的管理思想、管理理念；

（2）在現(xiàn)有的薪酬體制下，薪酬分配沒有和利潤、風險掛鉤，公司參與市場競爭意識差；

（3）缺少明確得當?shù)尼槍Σ煌块T的考核辦法和配套措施。

四、薪酬結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案

新的薪酬體系分配原則：（1）企業(yè)按員工創(chuàng)造的價值支付報酬為中心。（2）以部門對利潤的貢獻和不可缺性為基本點確定部門相對價值。（3）以部門相對價值和市場行情為基礎(chǔ)確定部門主管薪酬幅度。（4）以部門相對價值和部門業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)確定部門總獎金。

1、崗位工資

（1）通過崗位測評和以崗定薪來實現(xiàn)崗位分配制度的公平。公司通過崗位測評對所有的崗位進行科學(xué)合理的測評，通過確定不同崗位的崗位工資和績效考核系數(shù)來確定本崗位在部門、公司貢獻中所占的分量，測算出每個崗位上的每個員工對公司業(yè)績貢獻的大小，決定了該崗位工資收入是多少。公司可以根據(jù)該員工的能力和業(yè)績，通過競聘上崗等形式給以這些崗位較低的人員機會，隨著其調(diào)崗或晉升的成功給予其相應(yīng)崗位的薪酬，同崗?fù)剑瑣徸冃阶儭?/p>

新的薪酬體系取消原有那種“普調(diào)”工資，員工如果想要加工資，必須提高自己的管理能力和技術(shù)水平，通過崗位晉升（向高級別的崗位調(diào)動）和表現(xiàn)優(yōu)秀（年終考核優(yōu)秀），也就是必須提高自己對公司的貢獻率才能提高自己的工資。在此種情況下，才能真正起到激勵員工的效果，通過薪資制度的引導(dǎo)，員工在為公司創(chuàng)造價值的同時也實現(xiàn)其個人的職業(yè)發(fā)展，達到雙贏的局面。

（2）確定部門相對價值。根據(jù)工作職能分類，公司現(xiàn)有工程部、經(jīng)營部、財務(wù)部和辦公室等部門。針對以下方面確定部門相對價值：

①根據(jù)各部門工作性質(zhì)的不同和部門價值，確定崗位工資。比如經(jīng)營部可采用相對較高的崗位工資，較低的績效工資；工程部可采用相對較低的崗位工資，較高的績效工資。確定經(jīng)營部經(jīng)理的崗位工資范圍為3000-10000元，工程部經(jīng)理的崗位工資范圍為3000-15000元。

②可按崗位工資的1-3%作為年資工資。年資工資與能力和業(yè)績無關(guān)，只是對長期為公司服務(wù)的員工的一種肯定，可在崗位工資的 1-3%內(nèi)考慮。

崗位工資=部門權(quán)重×基本工資+職務(wù)工資+學(xué)歷職稱工資+年資工資

2、項目部獎金必須與利潤和風險掛鉤

實踐證明，項目部管理人員的薪酬分配、績效考核必須和工程項目的各項管理目標掛鉤，特別是利潤掛鉤，否則項目部就會缺少競爭動力，公司就會缺少發(fā)展活力。因此建立一個新型的、科學(xué)的績效掛鉤薪酬分配機制勢在必行。

（1）項目部管理人員薪酬標準。以“崗位工資+效益工資+獎金”為薪酬管理指導(dǎo)思想、管理方法，對公司項目部管理人員的薪酬管理體系進行重新規(guī)劃。依據(jù)項目部管理人員的崗位、學(xué)歷、職稱、職位確定崗位、職位工資標準；依據(jù)項目規(guī)模、工程造價、施工期間、未施工期間制定效益工資標準；根據(jù)產(chǎn)值、利潤等指標的完成情況，確定獎金分配。

內(nèi)容包括以下幾方面：

①效益工資確定的標準。項目部在沒有施工項目期間，項目部各級管理人員的效益工資為0，只有跨年工程、年末停工期間及工程竣工后結(jié)算時除外；工程項目各工種的勞動力工資標準，嚴格按公司制訂的人工費定額標準執(zhí)行。由公司參與組織公開招標，選擇、落實施工班組，項目部同班組簽訂清包合同后執(zhí)行。工資額由項目部提報，公司審核控制。

②項目部獎金分配標準。公司為了激勵項目部科學(xué)管理，項目部超額完成產(chǎn)值、利潤等各項指標時，對項目部各級管理人員要進行獎勵，對超額利潤部分，公司提取超額利潤部分的15%作為獎金獎勵給項目部。由項目部自己得到市場信息，并通過投標中標得到的工程，項目部有優(yōu)先權(quán)獲得施工任務(wù)，公司并按工程稅后利潤的10%比例給予項目部獎勵，這樣會激勵項目部全體員工加強自身素質(zhì)建設(shè)，加強競爭力，提高參與市場競爭的意識，利于公司發(fā)展。

未完成產(chǎn)值、利潤、質(zhì)量、安全等主要指標，公司、項目部要分析原因，審計部門要進行審計，并按項目部績效考核標準，扣罰相應(yīng)責任人效益工資。

獎金分配標準：

①公司獲得市場信息投標中標工程：獎金數(shù)額=超額利潤×15%

②項目部獲得市場信息投標中標工程：獎金數(shù)額=稅后利潤×10%+超額利潤×15%

對項目部承建工程項目的各項指標進行考核，薪酬分配兌現(xiàn)時，公司要做到按制度執(zhí)行，嚴格考核，做到公開公正，做到獎罰分明，這樣，才能使激勵機制落到實處，才能有效地發(fā)揮激勵機制的作用。

（2）項目部競爭評定原則、標準、辦法。公司對薪酬制度進行的創(chuàng)新改革，必然會引起項目部積極參與工程項目競爭，為了使競爭公開、公平、公正，并利于公司目標管理的規(guī)范實施，應(yīng)制定相應(yīng)的競爭機制和競爭評定標準來規(guī)范競爭，公司根據(jù)競爭評定標準評定項目部，確定項目部。

①競爭評定原則

A、競爭評定標準應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)理級別、職稱等情況，進行素質(zhì)能力競爭評定；

B、根據(jù)項目部竣工工程的施工業(yè)績，進行管理能力、工作業(yè)績評定；

C、結(jié)合項目部提出的管理目標、實施方案，特別是利潤目標與公司的計劃目標相符程度，進行核心競爭力評定。

②競爭評定標準

A、項目經(jīng)理評定：一級項目經(jīng)理3分，二級項目經(jīng)理2分，三級項目經(jīng)理1分；

B、工作業(yè)績評價；項目部或項目經(jīng)理過去承建的工程質(zhì)量、進度、安全等管理業(yè)績，優(yōu)秀4分，良好3分，一般1分；

C、管理目標評定：項目部競爭的管理目標與公司提出的管理目標，符合5分，基本符合3分，不符合0分。

③競爭辦法

公司班子成員、職能部門負責人、紀檢和工會人員、員工代表等組成評分小組，依據(jù)競爭評定標準給競爭者打分，確定各項目部競爭權(quán)重，根據(jù)競爭權(quán)重確定排名順序，確定項目經(jīng)理和項目部。

（3）項目部績效考核標準

①效益工資考核兌現(xiàn)辦法。公司對項目部經(jīng)營的考核，應(yīng)圍繞考核權(quán)重：工程利潤 （50%）、工程質(zhì)量（20%）、安全管理（20%）、成本費用利潤率（5%）、回款率（5%）等指標進行量化考核。

效益工資兌現(xiàn)辦法：項目完工后效益工資=標準效益工資×各指標完成權(quán)重累計之和；

①效益工資兌現(xiàn)條件

A、工程竣工后，方具備兌現(xiàn)效益工資的條件，施工管理中質(zhì)量、安全兩項指標為否定指標，完成權(quán)重為30%，未完成為0，安全管理有重大安全傷亡事故，安全權(quán)重指標為0；其他指標按比例計算權(quán)重。利潤指標、質(zhì)量指標、安全指標有一項指標未完成只能分配效益工資，沒有獎金。

B、對于跨年工程，年末越冬工程盤點時，績效考核不能完全兌現(xiàn)，只有工程竣工完成后方能進行指標兌現(xiàn)。工程跨年越冬盤點盈利，只兌現(xiàn)50%效益工資，不兌現(xiàn)獎金；盤點虧損，不兌現(xiàn)效益工資，并分析原因，因管理不善造成虧損，視情節(jié)程度采取相應(yīng)措施，如扣罰下年度效益工資、獎金以彌補損失，虧損嚴重的，且后期目標預(yù)計難以實現(xiàn)，撤換項目經(jīng)理、項目部。

②獎金兌現(xiàn)分配辦法

各項指標全部完成，超額完成利潤，公司提取超額部分的15%作為獎金獎勵給項目部，各級管理人員分配標準按其崗位工資、效益工資之和占項目部所有管理人員的崗位工資、效益工資總額的權(quán)重對獎金進行分配。

項目部管理人員獎金=超額利潤×15%×工資權(quán)重。

項目部作為公司經(jīng)濟效益的創(chuàng)造部門，應(yīng)體現(xiàn)其獨立性。因此，項目部的各項指標兌現(xiàn)時，不應(yīng)受公司各項指標完成與否的制約，指標的兌現(xiàn)應(yīng)充分體現(xiàn)其獨立性、嚴肅性，完成的堅決鼓勵，未完成的堅決處罰。在制定管理目標和實施時，特別是利潤目標管理與實施時，應(yīng)避免“包而不實”、“以包代管”或“死包系數(shù)”等現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)做到計劃準確，控制嚴格，獎罰分明。

【參考文獻】

篇2

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量管理監(jiān)督；創(chuàng)新

眾所周知，建設(shè)工程的工程質(zhì)量一直以來都是社會大眾關(guān)心的問題。由于各種施工因素的影響導(dǎo)致建設(shè)工程一直出現(xiàn)或大或小的質(zhì)量問題，使得建設(shè)工程不得不進行返修，從而延長了施工期限，造成企業(yè)的虧損。由此可見，建設(shè)工程當中質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，然而，對如今的建筑市場而言，建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作并不能完全適應(yīng)市場的變化需求，工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體制還存在一些問題亟待解決。

一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀及其存在的問題

（一）建設(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

如今，建設(shè)工程的質(zhì)量管理是按照國家對建筑工程質(zhì)量管理標準，進行工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。這樣的模式過于死板，并且政策和法律對建筑工程質(zhì)量的標準的制定上，有些方面還存在不完善的地方。因此，建設(shè)工程的質(zhì)量管理上也就存在很多的不足之處需要進行彌補修改。

除此之外，建設(shè)工程的施工工藝，還存在著一些技術(shù)上的不完善，甚至一些建筑企業(yè)還是沿用傳統(tǒng)的施工技術(shù)，這就大大的降低了施工進度以及施工質(zhì)量的合格程度。這樣因為施工技術(shù)導(dǎo)致的質(zhì)量問題，即便再好的管理制度也無法解決施工技術(shù)所帶來的質(zhì)量缺陷。

（二）建設(shè)工程質(zhì)量管理中存在的問題

如今的建設(shè)工程的質(zhì)量問題一部分是施工技術(shù)原因?qū)е拢硪环矫鎰t是因為工程質(zhì)量管理本身存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.建設(shè)工程的質(zhì)量管理體制不健全

現(xiàn)今建設(shè)工程企業(yè)之間的規(guī)模差距比較明顯，因此，各個施工企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理監(jiān)督體制的執(zhí)行力度和體制的完善程度上也存在著參差不齊的現(xiàn)象。很多建筑企業(yè)因為其規(guī)模比較小，所以企業(yè)內(nèi)部甚至沒有制定質(zhì)量管理體制，進而造成施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)。此外，一些規(guī)模較大的建筑企業(yè)間雖然有質(zhì)量管理體制，但在具體的質(zhì)量管理條例上卻存在很多管理上的漏洞，也就間接的導(dǎo)致質(zhì)量管理體制的不完善[1]。

2.建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督形式的單一化

建設(shè)工程的質(zhì)量管理中的問題除了體制不全外，質(zhì)量監(jiān)督管理形式的單一化也是造成建設(shè)工程質(zhì)量問題的一個主要因素。無論是傳統(tǒng)建筑施工中的管理監(jiān)督還是現(xiàn)在的工程管理監(jiān)督方式，都過于的單一化。通常情況下，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理都是管理人員采用巡邏的方式對工程中進行監(jiān)督管理，這種監(jiān)督管理形式發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的可能性較小，即便有問題出現(xiàn)也存在很大的隨機性。由此可見，這種單一形式的工程質(zhì)量管理根本滿足現(xiàn)今建筑市場對工程質(zhì)量的要求。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員存在的問題

現(xiàn)今的建筑企業(yè)如雨后春筍般的成立速度，不僅造成了建筑市場的供求失衡，其企業(yè)內(nèi)部管理人員素質(zhì)的參差不齊也使得建設(shè)工程的質(zhì)量管理監(jiān)督問題一直沒有得到有效的解決。其中建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理人員自身存在的問題主要是表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）質(zhì)量管理監(jiān)督的意識薄弱

建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理人員的管理意識的薄弱，歸根結(jié)底主要是因為質(zhì)量監(jiān)督管理人員對自身職業(yè)沒有認識到位，因此對質(zhì)量監(jiān)督管理的重視程度不高。所以在具體的監(jiān)督管理上就采用敷衍了事的方式對建設(shè)工程進行監(jiān)督管理，這樣一來不僅不能及時的發(fā)現(xiàn)工程中存在的質(zhì)量隱患，還可能因為質(zhì)量監(jiān)督管理人員思想上的不重視，給施工人員偷工減料創(chuàng)造了良好的契機。

（二）質(zhì)量監(jiān)督管理專業(yè)知識的不足

由于建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理人員在管理水平上存在著很大的差距。因此質(zhì)量監(jiān)督管理人員在專業(yè)知識的了解掌握上也存在很大的不足。尤其是一些規(guī)模較小的建筑施工企業(yè)，其質(zhì)量監(jiān)督管理人員多數(shù)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的直接任命，并沒有對任命人員進行質(zhì)量監(jiān)督管理知識的考核。而質(zhì)量監(jiān)督管理人員因為沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過管理學(xué)上的相關(guān)知識，所以多數(shù)情況下都是按照自己以往的管理經(jīng)驗進行工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，這種經(jīng)驗占主導(dǎo)地位的管理方式，在工程具體的施工管理中很容易滋生很多質(zhì)量隱患，最終影響工程的交接[2]。

三、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新

（一）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理上體系的創(chuàng)新和完善

建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系的完善和創(chuàng)新是改善建設(shè)工程質(zhì)量的重要核心環(huán)節(jié)。因為有了一個完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，不僅能夠方便質(zhì)量監(jiān)督管理人員對工程質(zhì)量的管理監(jiān)督還能規(guī)范和約束監(jiān)督管理人員的行為，同時也便于建設(shè)工程內(nèi)部進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理系統(tǒng)的構(gòu)建。只有這樣才能使得建設(shè)工程質(zhì)量在根本上得到保障，杜絕或是減少質(zhì)量隱患的存在。

（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式的多樣化創(chuàng)新發(fā)展

相比于之前的巡邏形式的單一化質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)展多樣化的質(zhì)量監(jiān)督管理不僅能夠有效的提升建設(shè)工程的管理還能夠及時的發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理中存在的隱患，并對潛在的隱患因素進行風險識別、風險評估，從而做出相應(yīng)的風險處理決策。

其多樣化的質(zhì)量監(jiān)督管理形式包括：質(zhì)量監(jiān)督管理人員的巡邏式的監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)平臺的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工人員施工工藝的監(jiān)督管理。這三種質(zhì)量監(jiān)督管理形式，相比于之前單一化的質(zhì)量監(jiān)督管理可以大大的提升建設(shè)工程的質(zhì)量水平。并對于潛在的質(zhì)量隱患也能做到及時的發(fā)現(xiàn)和解決，從而避免質(zhì)量隱患問題的存在。

（三）提升建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的提升主要是其自身專業(yè)知識和管理技能的提升。質(zhì)量監(jiān)督管理專業(yè)知識的提升，主要依賴于質(zhì)量監(jiān)督管理人員對管理知識的學(xué)習(xí)，一方面管理人員要對建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理有一個比較系統(tǒng)的了解，另一方面，管理人員要將學(xué)習(xí)到的質(zhì)量監(jiān)督管理理論知識應(yīng)用到具體的實踐當中。管理人員技能的提高則需要長期管理經(jīng)驗的積累，以及對國外先進管理經(jīng)驗上的借鑒和學(xué)習(xí)，通過管理人員自身技能的提高，才能掌握建設(shè)工程當中質(zhì)量管理存在的缺陷以及明確建設(shè)工程中質(zhì)量監(jiān)督管理難點和重點[3]。

（四）加強建設(shè)工程管理隊伍的建設(shè)

現(xiàn)代的建設(shè)工程管理人員還沒有形成一個系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)，造成這種現(xiàn)象的主要因素是管理人員的缺乏，因此，就需要加強對企業(yè)管理隊伍的建設(shè)，積極的招收一些專業(yè)化的質(zhì)量管理人才，建立一個完善的工程質(zhì)量監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)，才能保障建設(shè)工程的質(zhì)量合格，不斷的促進建設(shè)工程的長期發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新是建設(shè)工程發(fā)展的需要，也是改善當前建筑工程質(zhì)量問題的關(guān)鍵。如何科學(xué)有效的解決建筑工程中存在的質(zhì)量問題，就需要工程的管理人員對質(zhì)量監(jiān)督管理上存在的問題進行全面的系統(tǒng)化的分析，并根據(jù)出現(xiàn)的問題因素制定相應(yīng)的解決策略例如質(zhì)量監(jiān)督管理體系的完善、質(zhì)量監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì)的提升、質(zhì)量監(jiān)督管理形式的多樣化創(chuàng)新發(fā)展。此外，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的發(fā)展還不斷的進行思想上的更新，使其滿足建筑市場的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 鄧贊利.基于新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析思考[J].中外建筑，2011，（1）：117-118.

篇3

 福建省石獅供水股份有限公司  柳志錨

本人在福建省石獅供水股份有限公司水務(wù)建設(shè)工程有限公司任副經(jīng)理，在三月份起，因公司人事調(diào)整，由我本人主持工程公司的全面工作，在日常管理中還具體分管安裝三隊（負責搶維修工作）、綜合隊、安裝一隊（負責戶表及樓盤戶表等）、。這一年來，圍繞供水公司工作部署，結(jié)合本人在水務(wù)建設(shè)工程公司的工作，堅持與公司領(lǐng)導(dǎo)保持工作思路的高度統(tǒng)一，堅持以安全生產(chǎn)為主線、以規(guī)范管理為重點、立足實際、真抓實做推動公司供水管網(wǎng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，并順利完成各項工作任務(wù)。現(xiàn)將本人2017年度工作主要是主持工程公司工作以來的的情況以及廉潔情況匯報如下：

一、主要工作完成情況

2017年度，在供水公司的布署及領(lǐng)導(dǎo)下以及水務(wù)建設(shè)工程公司全體員工支持配合下，全年安全生產(chǎn)無事故， 工作氛圍積極，內(nèi)部管理水平和外部形象有了質(zhì)的提升。今年1至10月營業(yè)收入17620852.26元，凈利潤977743.35元，繳納稅費917018.55元，用戶安裝接單661單、搶維修接單1282單，機修類接單157單，公司投管工程21單，老舊管網(wǎng)改造工程8單，修繕工程2單、消防栓工程9單。工程公司全體人員及時高效安全的完成了完成了大部份的施工任務(wù)，部份工程還在緊張的進行中。

二、立足工作性質(zhì)與職能，強化內(nèi)部管理，明確分工促進效率提升，完善強化管理制度。

一、完善工程公司管理制度，加強層層溝通，優(yōu)化各部門的工作效率。

1、公司增設(shè)公開欄，定時公布公示公司各種規(guī)章制度及管理流程，增加管理透明度。

2、為維護公司對外服務(wù)形象，統(tǒng)一施工勞務(wù)分包隊伍夏、冬工裝，標配齊全，并為所有勞務(wù)工人購買意外險。

3、創(chuàng)建應(yīng)急購資庫，嚴格遵循應(yīng)急采購流程，采購項目細分有序，進出分明，各種搶險物資達到70余類。

4、財務(wù)倉庫推行運用U8系統(tǒng)，使備料申請、采購審批、采購管理、材料申領(lǐng)、庫存管理等實現(xiàn)無縫鏈接，更具條理化，各類臺賬自動生成，查詢方便，大大提高了效率及準確性。

二、加強管理，明確職責，增強服務(wù)意識，提高效率。

1、加快用戶安裝結(jié)算流程。

2、提高搶維修時效性，實行24小時分班嚴陣以待，不管上下班、節(jié)假日，不論天氣惡劣與否都能及時修復(fù)。

3、抓好機修修繕工作管理，積極尋求外部人力資源來協(xié)作完成較復(fù)雜的機電維修任務(wù)。

三、工程施工項目完成3000萬。

1、落實老舊管網(wǎng)報備項目的各個環(huán)節(jié)工作，嚴控各個工程的質(zhì)量管理，認真聽取老舊管網(wǎng)改造片區(qū)村民訴求并及時給予解決。

2、對片區(qū)內(nèi)非不銹鋼表箱進行集中更換。

3、對外承接樓盤給水項目（恒大、萬科、世茂），實行分區(qū)計量，在線水質(zhì)監(jiān)測。

三、落實安全生產(chǎn)管理

1、加強安全檢查與日常工作中的安全管理，嚴格落實安全生產(chǎn)的各項相關(guān)規(guī)定和要求，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，2017年第1-3季度對辦公場所、在建工程和搶維修現(xiàn)場進行多次各項安全檢查，自查自糾，自我安全隱患大檢查4次，嚴格落實節(jié)假日、重大活動前的安檢和日常安檢工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求各科室、隊按照各自職責，限期整改，消除安全隱患。在安全隱患的整治上，加大安全資金的投入，上半年在購置人員安全防護用品用具共投入98654.8元，同時對工地安全標識和防護用品用具進行補充及更換。

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時指出了存在的一些問題。

關(guān)鍵詞：工程總承包；項目管理；市場；競爭力

中圖分類號：F407.9　文獻標識碼：A　doi：10．39690．issn．1672―3309(s)．2011．04．09　文章編號：1672―3309(2011)04―62―02

工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施，是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求：是貫徹國家“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術(shù)、機電設(shè)備及材料工程的出口，促進勞務(wù)輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。

一、我國工程總承包和工程項目管理的發(fā)展歷史

1985年，原國家計委設(shè)計局在杭州召開了一次工作會，會議提倡工程設(shè)計單位向國際型工程公司發(fā)展，提倡工程設(shè)計單位開展工程總承包，并開始在化工和石化行業(yè)進行工程總承包的試點，以設(shè)計為主體的工程總承包從此啟動。1999年，國務(wù)院101號文，要求勘察設(shè)計單位與國際接軌，向工程公司、工程咨詢公司、巖土工程公司、設(shè)計事務(wù)所轉(zhuǎn)化，以便開展工程總承包業(yè)務(wù)。2003年，建設(shè)部以建市[2003]30號文的形式印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，以加快培育和發(fā)展工程總承包企業(yè)，加強對工程總承包工作的監(jiān)督管理。2004年11月16日，建設(shè)部印發(fā)了《建設(shè)工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號)，為工程建設(shè)的專業(yè)機構(gòu)從事工程項目管理，提供了良好的市場準入條件。2005年8月1日，建設(shè)部與國家質(zhì)檢總局又聯(lián)合了《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》(GB／T50358―2005)，規(guī)范總結(jié)了我國近20年來開展建設(shè)項目工程總承包和推行建設(shè)項目管理體制改革的主要經(jīng)驗，對促進建設(shè)項目工程總承包管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，提高建設(shè)項目工程總承包的管理水平發(fā)揮了重要作用。

二、我國工程總承包和工程項目管理所取得的成績

20多年來，我國的工程總承包和工程項目管理業(yè)務(wù)得到了較大的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)建設(shè)項目管理和工程總承包市場逐步擴大

2007年，我國項目管理營業(yè)收入超過1000萬元的勘察設(shè)計企業(yè)有69家，最高達7.9億元：完成工程總承包合同超過1億元的企業(yè)125家，最高達112億元。2008年，項目管理營業(yè)收入超過1000萬元的勘察設(shè)計企業(yè)有74家，最高達10億元：完成工程總承包合同超過1億元的企業(yè)126家，最高達164億元。2009年，項目管理營業(yè)收入超過1000萬元的勘察設(shè)計企業(yè)有78家，最高達14.4億元：完成工程總承包合同超過1億元的企業(yè)131家，最高達269億元。

(二)開展建設(shè)項目管理和工程總承包的行業(yè)面進一步擴大

在國家政策的鼓勵和激勵下，從事工程總承包業(yè)務(wù)的行業(yè)從20世紀80年代中期開始試點的化工、石化行業(yè)，擴展為現(xiàn)在的冶金、電力、建筑、機械、建材、石油天然氣、鐵道、水運、紡織、電子、市政、兵器、輕工等行業(yè)，也擴展到了各個行業(yè)的裝飾裝修、消防、弱電、園林環(huán)境、環(huán)保等專業(yè)工程。

(三)工程總承包專業(yè)人員素質(zhì)提高，項目管理水平大大提高

工程總承包不同于一般的施工管理和設(shè)計管理，要求項目管理不僅要熟悉工程技術(shù)，還要熟悉國際工程公司的組織體系，熟悉設(shè)計管理、采購管理、施工管理以及有關(guān)政策法規(guī)、合同和項目管理技術(shù)。近幾年來，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的工程項目管理和工程總承包項目，工程總承包和工程項目的管理水平進一步提高。

三、工程總承包和項目管理基本經(jīng)驗分析

經(jīng)過20多年的探索、實踐和發(fā)展，我國工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)發(fā)展積累了一些經(jīng)驗：

(一)行業(yè)主管部門非常重視

將建設(shè)管理單位、工程設(shè)計單位、建設(shè)單位有機的結(jié)合起來，系統(tǒng)思考行業(yè)的整體建設(shè)模式。在起步的初期，基本上是利用行政的手段要求本行業(yè)的建設(shè)單位必須采取工程總承包的形式。

化工部早在1982年就下文要求成達(化工八院)、天辰(化工一院)、五環(huán)科技(化工四院)開始工程總承包試點，并撥款300多萬元給這些院裝備軟件，1984年又下文要求全行業(yè)要實行以設(shè)計為主題的工程建設(shè)模式。行業(yè)主管部門的重視，帶來了化工行業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

(二)建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強內(nèi)部管理制度體系建設(shè)

把所有的作業(yè)流程規(guī)范化、制度化，還包括很多操作表格及合同范本，如項目管理服務(wù)、項目管理承包以及工程總承包的合同范本等。這是開展工程總承包項目的組織保證和制度保證。

(三)注重人才引進和培養(yǎng)工作

一方面進行專業(yè)管理人才的培訓(xùn)，一方面進行實戰(zhàn)鍛煉，在項目操作中不斷總結(jié)、提高，形成與工程總承包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)隊伍。

(四)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強

企業(yè)擁有本行業(yè)的先進技術(shù)或工藝中的專有技術(shù)，無疑是承攬工程總承包任務(wù)的最有力的條件。比如紡織設(shè)計院，采用設(shè)計、生產(chǎn)、學(xué)校橫向聯(lián)合形式開展攻關(guān)，在消化吸收引進技術(shù)的基礎(chǔ)上，大膽開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，利用自己開發(fā)的聚酯技術(shù)開展工程總承包，投資節(jié)省80％，工期縮短近1／2，產(chǎn)品質(zhì)量達到或超過國際水平，能耗達到世界一流水平。依靠過硬的技術(shù)，優(yōu)秀的管理，贏得了國內(nèi)聚酯工程建設(shè)項目75％的市場。

(五)重視采用現(xiàn)代化的項目管理手段

在工程總承包中，推廣項目管理計算機管理系統(tǒng)，應(yīng)用項目管理軟件對工程進行全過程管理，促進管理手段的現(xiàn)代化。

(六)采取多種方式開展工程總承包和項目管理服務(wù)

根據(jù)項目特點和業(yè)主需求，采取不同的方式，比如設(shè)計一施工(DB)總承包，設(shè)計一采購一施工(EPC)總承包等等。另外，經(jīng)業(yè)主與設(shè)計部門協(xié)商，還可以有其他一些雙方互相接受的新形式。如，工程設(shè)計+(采購、施工、試車)管理總承包、工程設(shè)計+項目管理服務(wù)(或承包)等。

四、我國工程總承包和工程項目管理中存在的問題

“入世”過渡期滿后，國外工程公司進入中國工程市場的障礙已被解除，中國工程建設(shè)的大市場也早已被國外眾多大型工程公司關(guān)注。面對國際、國內(nèi)市場的激烈競爭，必須看到我國工程總承包和項目管理行業(yè)目前存在的問題。

一是缺乏配套政策。雖然推行工程總承包已有多年，但相關(guān)主管部門一直沒有出臺關(guān)于工程總承包的法律法

規(guī)和部門規(guī)章。《建筑法》、《招投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)只是對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標等有具體規(guī)定，而對于工程總承包這樣一種國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式，在我國的法律法規(guī)中還沒有做出相應(yīng)的規(guī)定。

二是國內(nèi)市場環(huán)境有待進一步改善。原來，業(yè)主大多都是自己為總承包方，將工程勘察、設(shè)計、施工等內(nèi)容分塊發(fā)包，這些做法勢必影響著工程公司的培育和成熟過程。有的管理部門認識不統(tǒng)一，對建設(shè)部的總承包政策理解不夠，使得工程總承包項目在當?shù)赜龅搅撕艽蟮恼系K。

三是國際市場競爭力薄弱，缺乏復(fù)合型項目管理人才。尤其是缺乏掌握現(xiàn)代項目管理知識的、適應(yīng)海外項目要求的項目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、工程造價、合同及法律管理、融資管理人員。與國外知名的工程公司相比，項目融資能力和出具保函的能力相對較差，技術(shù)和管理上還存在差距。

四是操作運行不規(guī)范，發(fā)展不平衡。盡管國家已經(jīng)頒布了《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》和《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，但各地方或行業(yè)建設(shè)主管部門、各企業(yè)對工程總承包和工程項目管理的認識還存在很大差距，導(dǎo)致行業(yè)之間工程總承包和項目管理的業(yè)務(wù)發(fā)展很不平衡。

五是國內(nèi)的造價管理體系與國外不接軌。目前的綜合定額管理體系不適用國外項目常用的量價分離造價模式，絕大部分總承包企業(yè)的價格數(shù)據(jù)庫不完善，總承包管理的風險較大。

參考文獻：

[1]中華人民共和國建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005．

[2]中華人民共和國建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，建設(shè)工程項目管理規(guī)范[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006．

[3]中華人民共和國建設(shè)部．關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(建市[2003]30號)[EB／DU．WWW．mo．hurd．gov．cn．2003―02―17．

篇5

[關(guān)鍵詞]控制；管理；工程造價

中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0116-01

0. 引言

工程造價管理強調(diào)從項目源頭開始進行造價控制和管理，是控制投資、獲取最大的投資效益的有效方法[1]。隨著我國經(jīng)濟實力的提升，工程建設(shè)也得到了高速的發(fā)展，為了繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟效益和市場地位，建設(shè)行業(yè)對工程造價提出了全新的要求，就目前看來它不僅僅是建設(shè)中的經(jīng)濟問題，更是一項異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而我國雖然在工程造價的管理上取得了一定的成就，但是依然存在較多的問題[2]。本文對我國工程造價管理中突出的問題作了簡單的介紹，并有針對性的提出了幾點建議，希望能夠提高我國在工程造價方面的管理水平。

1.工程造價管理中較為突出的問題

1.1 主動控制工程造價的意識較為薄弱

這一方面的問題主要體現(xiàn)在建筑單位只注重項目竣工時的價格結(jié)算，對施工前的預(yù)算不夠重視，這就屬于事前主動控制較小，事后被動控制較多，我國普遍存在重視施工建設(shè)輕視施工設(shè)計，對大型的工程項目來說能夠做到全面的設(shè)計預(yù)算，但是對中小型項目就容易忽略設(shè)計預(yù)算。

1.2 工程造價管理制度較為混亂

在我國工程的定額分為很多種，有全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額以及地區(qū)統(tǒng)一定額，甚至有一些建筑企業(yè)也有自己的工程定額，國家制定的統(tǒng)一定額周期較長，變化也很小，但是省級的工程單位往往也制定自己本省的定額，不同的工程定額有著不同的要求，因此工程造價管理者在使用時就容易出現(xiàn)混亂，因為執(zhí)行的標準不統(tǒng)一，最后工程的造價也不一樣。

1.3 工程造價管理中的“三超”想象

國內(nèi)的工程造價管理行業(yè)常常出現(xiàn)決算超過預(yù)算，預(yù)算超過概算，概算超過估算這種怪異的現(xiàn)象，出現(xiàn)這種情況是工程建設(shè)的投資規(guī)模和工程造價同時失去控制的一種外在表現(xiàn)，主要原因有建筑材料價格上漲、工程項目高策決策出現(xiàn)失誤、項目工程出現(xiàn)變化、實際建設(shè)標準超過設(shè)計的標準等，這種現(xiàn)象嚴重的制約了我國工程造價管理向系統(tǒng)化和法制化的發(fā)展。

1.4 高素質(zhì)的工程造價管理人才不足

現(xiàn)在國內(nèi)的工程造價咨詢單位雖然有很多，但是整體來看呈現(xiàn)出技術(shù)力量薄弱，規(guī)模太小，且高素質(zhì)的造價管理人員不夠等，行業(yè)的管理制度也需要做出相應(yīng)的改變來適應(yīng)市場的競爭。現(xiàn)在比較突出的問題是專業(yè)的造價工程師人才很少，而且很多有從業(yè)資格證的人沒有實際的工作經(jīng)驗，而具有豐富工作經(jīng)驗的人有缺少資格證，因此少數(shù)擁有從業(yè)資格證的造價工程師根本無法滿足市場的實際需求。

2.針對工程造價管理中存在問題的對策機制

2.1 多方面配合，制定精確的造價目標

對即將要投資建設(shè)的項目進行合理的經(jīng)濟和技術(shù)決策，對項目后期的建設(shè)和建成后的效益回收有著決定的影響，因此工程項目的決策階段對整個建設(shè)過程至關(guān)重要。在決策階段建筑公司要讓項目的工程造價人員作出全面的合理的研究報告，而且報告中要包括該項目建成之后的經(jīng)濟效益分析，要指出整個過程中使用的建設(shè)技術(shù)，然后整理出一份完善的初步施工方案，如果該方案獲得通過要在資金投入方面進行優(yōu)化設(shè)計和改進，這樣才能使決策階段切實的起到作用，并且控制了整個工程建設(shè)所需要的資金投入。

2.2 建立完善的工程造價管理制度

政府的職能部門要適時的規(guī)范建筑市場，起到維護市場主體合法權(quán)益的作用，并針對各個階層的造價管理部門建立定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，是工程造價管理的標準統(tǒng)一化、規(guī)范化，這樣才能實現(xiàn)各種造價管理制度的有機銜接，切實的為工程造價人員提供服務(wù)。

2.3 工程造價管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

傳統(tǒng)的工程造價管理模式已經(jīng)跟不上時展的潮流，利用計算機網(wǎng)絡(luò)帶來的便捷和效益應(yīng)用到工程造價管理之中，不但可以發(fā)揮和提高現(xiàn)代化管理的水平，也可以將國內(nèi)的工程造價管理與國際管理技術(shù)互相融合和學(xué)習(xí)，為此我們現(xiàn)在應(yīng)該也必須努力將工程造價管理進行信息化和網(wǎng)絡(luò)化，這樣才能實現(xiàn)我國現(xiàn)代化工程造價信息網(wǎng)的建設(shè)，也為國內(nèi)各個行業(yè)有效實施工程造價的管理貢獻力量[3]。

2.4 加大對工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價管理人員的工作性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的只負責預(yù)算結(jié)果到現(xiàn)在的可以影響重大項目的投資決策，這種從被動到主動的轉(zhuǎn)變是市場發(fā)展的結(jié)果。雖然我國已經(jīng)有很多高校設(shè)置了工程造價管理這一專業(yè)，但是培養(yǎng)的重點方向卻與市場需求不相符，所以現(xiàn)在迫切需要在重點高等院校培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂法律、通外語、精通計算機以及有較高管理水平的全方位人才，必要時可以為此專業(yè)設(shè)置碩士點 和博士點進行專業(yè)培養(yǎng)。

3.結(jié)束語

對建筑行業(yè)中工程造價的管理是工程項目的一個核心問題，也關(guān)系著我國建筑行業(yè)未來的發(fā)展速度和水平，工程造價管理貫穿在工程建設(shè)的全過程中，可以有效的體現(xiàn)出企業(yè)在工程項目前期進行的可行性研究、投資決策、項目設(shè)計、項目實施以及項目交付中所用到的全部建設(shè)費用，因此做好工程造價的管理和控制對我國建筑非常重要，只有不斷地加強工程造價的管理水平才能切實的改善我國建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，才能使建筑行業(yè)進一步造福民生。

參考文獻

[1]王光麗.我國工程造價管理存在的問題及對策研究[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，201，（02）：314-316

[2]徐媛媛，何靜麗.淺談建設(shè)工程全過程造價管理與控制[J].山西建筑，2009，（31）：266-267.

[3]汝俊蘭.淺談建設(shè)工程全過程造價管理[J].安徽建筑，2010，（04）：173-175

篇6

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展, 住宅建筑也得到了很大發(fā)展。在住宅房屋建筑工程施工中，施工前期的組織準備至關(guān)重要。要從施工全局出發(fā)，確定開工前的各項準備工作、選擇施工方案和組織流水施工、各工種工程在施工中的搭接與配合，勞動力的安排和各種技術(shù)物資的組織與供應(yīng)，施工進度的安排和現(xiàn)場的規(guī)劃與布置等都很重要。只有全面安排和正確指導(dǎo)施工的順利進行，才能達到工期短、質(zhì)量好、成本低的目標。

【關(guān)鍵詞】住宅建筑； 施工前期； 組織準備

施工前現(xiàn)場的準備工作包括施工文件的準備、施工條件的準備、施工開工的準備、安全文明施工的準備等。充分做好施工前期的準備工作，可以大大的降低生產(chǎn)、建設(shè)過程中可能導(dǎo)致的風險，也提高了工作的效率。

1 住宅建筑施工信息收集

建筑施工信息收集包括原始資料的調(diào)查，對建設(shè)單位與設(shè)計單位的調(diào)查，需要收集相關(guān)信息與資料，對技術(shù)經(jīng)濟條件調(diào)查分析，還要對地方建筑生產(chǎn)企業(yè)、地方資源交通運輸、水、電和其他能源，主要設(shè)備、三大材料和特殊材料，以及它們的生產(chǎn)能力等項的調(diào)查。

1.1 施工準備工作的要求。施工準備工作應(yīng)有組織、有計劃，分階段有步驟地進行。建立嚴格的施工準備工作責任制及相應(yīng)的檢查制度。堅持按基本建設(shè)程序辦事，嚴格執(zhí)行開工報告制度。施工準備工作必須貫穿施工全過程。施工準備工作要取得各協(xié)作相關(guān)單位的友好支持與配合。

1.2 施工文件的準備。施工文件中主要是合同的準備，施工合同是維系發(fā)包和承包雙方經(jīng)濟的重要法律根據(jù)。強化建設(shè)工程合同的備管理不僅是主觀需要，更是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。為了確保工程質(zhì)量，必須做好施工之前的文件證明的準備工作。

在項目團隊開始工作前，應(yīng)當先向甲方提供必要的證明材料，以顯示總承包方能夠保證工程質(zhì)量、安全和進度等。接下來就是原始資料的調(diào)查和其它相關(guān)信息與資料的收集，包括建設(shè)地區(qū)的氣象，工程地形地質(zhì)，工程水文地質(zhì)、周圍民宅的堅固程度，及其居民的健康狀況等項調(diào)查。

1.3 技術(shù)經(jīng)濟條件調(diào)查分析。包括地方建筑生產(chǎn)企業(yè)、地方資源交通 運輸、水、電、及其他能源，主要設(shè)備、 三大材料和特殊材料，以及它們的生產(chǎn)能 力等項的調(diào)查。現(xiàn)行的由國家有關(guān)部門制定的技術(shù)規(guī) 范、規(guī)程及有關(guān)技術(shù)規(guī)定，企業(yè)現(xiàn)有的施工定額、施工手冊、類似 工程的技術(shù)資料及平時施工實踐活動 中所積累的資料等。

1.4 圖紙的準備。熟悉圖紙的要求，先看小樣圖，先小后大，先粗后細，先看平、先粗后細；先看平、立、剖面圖，再看細剖面圖。并把建筑圖與結(jié)構(gòu)圖互相對照。對照先一般后特殊，先看一般的部位和要求，再看特殊的部位和要求，圖紙與說明結(jié)合，土建與安裝結(jié)合，圖紙要求與實際情況結(jié)合。

1.5 技術(shù)的準備。熟悉、審查施工圖紙和有關(guān)的設(shè)計資料，熟悉、審查施工建設(shè)單位和設(shè)計單位提供的初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計(技術(shù)設(shè)計)、施工圖設(shè)計、建筑總平面、土方豎向設(shè)計和城市規(guī)劃等資料文件;熟悉、審查調(diào)查、搜集的原始資料;熟悉、審查設(shè)計、施工驗收規(guī)范和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

2 工程開工其他準備

2.1 施工給排水。按施工現(xiàn)場臨時用水示意圖要求布置，滿足現(xiàn)場砼養(yǎng)護及砂漿攪拌、施工、生活及消防所需。施工現(xiàn)場的生產(chǎn)排水須經(jīng)過沉淀池后再排入下水道，現(xiàn)場設(shè)置水沖式便廁。現(xiàn)場砼施工、養(yǎng)護、生活及消防等用水采用甲方提供的水源，現(xiàn)場設(shè)置加壓水泵1臺，蓄水池1個。現(xiàn)場采用DN的供水管，圍繞場地環(huán)形布置。主體施工時，每層設(shè)DN的供水管，供水主管沿主體向上。臨時消防栓的布置均采用鍍鋅鋼管連接。施工現(xiàn)場的生產(chǎn)排水必須經(jīng)過沉淀后才能排入城市排水管網(wǎng)，便所的排污必須經(jīng)過級化糞處理方可進入城市管網(wǎng)。

2.2 施工用電。施工用電從業(yè)主提供的電源引出，進入現(xiàn)場總控制室（配電室），設(shè)施工電表，獨立計量，采用“三相五線制”，各主要施工部位（塔吊、泵車、焊機現(xiàn)場及辦公等）分設(shè)控制箱，電線的敷設(shè)、配電箱、漏電保護器的設(shè)備均需符合國家規(guī)定的施工現(xiàn)場用電安全規(guī)程。臨時用電設(shè)施嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)置和使用。據(jù)計算，現(xiàn)場施工需用電容量約KVA。樓層施工用電，主要是后期安裝和精裝修用電，由各層分配箱供給。塔式起重機做重復(fù)接地。照明采用36V低壓照明系統(tǒng)與施工線路分開，為防止水災(zāi)和電擊事件，減省臨時拉接，方便管理，安裝和精裝修期間禁止使用磺鎢燈和220V白熾燈照明。

2.3 物資材料準備。由預(yù)算員提前做好預(yù)算，工長提出材料需用量計劃，材料員統(tǒng)一組織、分期分批入場，試驗員做好各類原材料檢驗、試驗工作，把好原材料的質(zhì)量關(guān)。按不同的施工階段進行平面布置，鋼筋堆放、加工場地設(shè)在待建工程設(shè)置，施工道路布置：場內(nèi)布置環(huán)行道路。道路、攪拌站、砂石料場整平后澆100厚素砼。

3 施工開工的準備

3.1 審核質(zhì)量管理文件。建立一定工作體系保證，承包單位在所承擔的工程開工前，能向甲方報審，各個體系的具體內(nèi)容。這些資料主要有現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，設(shè)備存放與管理制度和現(xiàn)場材料、自攪拌混凝土（砂漿）攪拌站管理制度，此外原材料檢驗制度和交接檢、專檢制度需要有充分的準備，還要準備設(shè)備與計量儀器管理制度，施工過程自檢、月底評比制度，質(zhì)量與經(jīng)濟掛鉤制度，質(zhì)量例會制度，施工技術(shù)質(zhì)量安全交底制、掛牌制，質(zhì)量崗位責任制等相關(guān)的制度，并且要有電焊工、電工、起重工等主要專業(yè)工種操作上崗證書和上崗證核查的結(jié)果。

3.2 審核施工組織方案。每項工程都有相關(guān)的分包單位，在他們承擔工程即將開工時，都必須要向總承包方報審施工方案，只有通過審批合格后方可實施。有相當難度的技術(shù)復(fù)雜的工程，則應(yīng)當采用新技術(shù)的工程應(yīng)提供專項施工方案。開工報告審查開的時候，必須要檢測“四通一平”是否完成，以及設(shè)計交底等具體情況，施工組織設(shè)計是否編制并審批完，施工單位的勞動力、施工機具及工程材料是否已到達現(xiàn)場，只有具備以上條件后總承包方方可簽發(fā)開工報告，才可以開工。

總之，住宅施工各項準備工作只有密切配合、從全局出發(fā)，才能確保有效提高準備工作的應(yīng)有的質(zhì)量、才能進一步確保工程的順利進展，因此必須加強住宅建設(shè)者和住宅設(shè)計單位，以及承包施工的各個單位之間的工作密切配合，才能明確各自的重任，以此做好住宅建筑項目施工的前期準備工作，在整個工程中才能高效、安全完工，以期取得更加效益。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：核電建設(shè)；管理模式；探討

0引言

我國第一個實行核電建設(shè)的地點是秦山，之后出現(xiàn)了大亞灣核電站和“九五”期間建設(shè)的四個核電項目，這四個核電建設(shè)項目的管理模式都有著自己獨特的特色。現(xiàn)階段，縱觀我國的核電工程企業(yè)，盡管具有較好的基礎(chǔ)，但是目前還不具備良好的獨立能力開展核電建設(shè)項目。將設(shè)計院作為基礎(chǔ)建設(shè)的中國核電工程公司雖然具備了核電設(shè)計與設(shè)計管理經(jīng)驗，但是還缺乏一定的能力對核電設(shè)備與施工進行管理。所以，當前應(yīng)盡快建立一套新的核電建設(shè)管理模式，這已經(jīng)成為了一種必然。

1．核電建設(shè)管理模式分類

核電項目建設(shè)管理模式主要指的是核電項目管理的體制與方式都是以合同作為組織形式，明確的分配業(yè)主、工程承包商、咨詢監(jiān)理單位在工程項目中的權(quán)利、責任、利益。國內(nèi)外在工程建設(shè)管理過程中經(jīng)常會采取以下幾種模式進行。

1．1工程總承包模式

也可稱其為交鑰匙模式，通常來說，業(yè)主只需要將自己的要求與工程竣工時間交代一下，就可以將整體工程承包給總承包商。然后，工程總承包商從項目建議書開始到工程竣工全過程進行承包。業(yè)主將決策權(quán)轉(zhuǎn)交給工程總承包商之后，其就具有權(quán)利將部分子項目轉(zhuǎn)包給其他承包商，同時還要對個工程分包商進行全面的管理和監(jiān)督，這樣才能建造出功能齊全、具備使用條件，與業(yè)主要求相符的工程。在這項模式中，業(yè)主的權(quán)利與責任主要是投資建設(shè)項目需要的資金，提出項目功能與竣工要求，并且對項目實施過程進行全方位的監(jiān)督。對于工程總承包商而言，所承擔的責任與風險較大，所以，就要求其在施工管理方面必須具備豐富的經(jīng)驗，同時還應(yīng)具備此種類型工程項目設(shè)計與建設(shè)方面的能力。

1．2建設(shè)工程管理模式

也可稱其為階段發(fā)包模式，由業(yè)主方委托的工程項目負責人和咨詢單位組建一個協(xié)作小組，主要對工程項目規(guī)劃、設(shè)計以及施工過程進行全面的管理，不過，他們沒有權(quán)利進行工程發(fā)包。當工程主體設(shè)計方案明確以及部分工程設(shè)計成功之后，業(yè)主就會開展招標工作，主要是為了能夠?qū)⒐こ探ㄔO(shè)周期進一步縮短，從而實現(xiàn)有條件的邊設(shè)計、邊施工的目標。在這項模式中，業(yè)主的主要權(quán)利與責任是投資、選擇工程項目管理負責人以及咨詢單位，通過招標聘請工程承包商，并且與其直接進行承包合同的簽訂。CM工程項目負責人主要對項目進行管理與協(xié)調(diào)。

1．3建造---運營---移交模式

其是一種將政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目依靠資本的一種融資、建造的項目管理模式。指的是政府開放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及運營市場，，授權(quán)工程項目公司進行籌資工作和組織工程建設(shè)，建造完成之后，準許其可以在規(guī)定的期限里運營，并回收一定的投資及利潤。在規(guī)定的運營期限結(jié)束后，應(yīng)將工程交由政府。這一模式在基礎(chǔ)設(shè)施的投資領(lǐng)域中比較常見。

2．以工程公司為主體的核電工程建設(shè)管理模式的選擇

2．1存在的問題分析

現(xiàn)階段，我國的核電產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)比較松散、不夠集中，并且從核電站工程設(shè)計階段一直到核電設(shè)備的制造過程分工不夠明確。從核電技術(shù)層次角度而言，我國核電技術(shù)無論是研究開發(fā)，還是組織管理都屬于電站總體設(shè)計院及發(fā)電企業(yè)一體化模式。盡管核工業(yè)第二研究設(shè)計院以及中國核動力研究設(shè)計院都具備了豐富的承包經(jīng)驗，但是，他們在分工方面不夠明確，致使研究工作無法形成連續(xù)性，研究與投入經(jīng)常發(fā)生重復(fù)現(xiàn)象，難以實現(xiàn)專業(yè)化的技術(shù)優(yōu)勢。從設(shè)備供應(yīng)角度而言，我們現(xiàn)階段已經(jīng)有三大核電設(shè)備制造集團，即哈爾濱動力集團、上海電氣集團以及東方電氣集團。這些企業(yè)一直以來主要生產(chǎn)常用的電力設(shè)備，近30年來，這三大企業(yè)參與了核電站設(shè)備技術(shù)引進吸收及設(shè)備制造過程。如哈爾濱動力集團總共參與了30至60千瓦的核電站常規(guī)島的設(shè)備分包工作；上海電氣集團主要生產(chǎn)國產(chǎn)化的秦山一期30千瓦核電站核島部分；東方電氣集團主要負責嶺澳核電站八萬千瓦設(shè)備的分包工作，主要生產(chǎn)核燃料組件。現(xiàn)階段，這三大企業(yè)正努力在本地區(qū)企業(yè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)核電站設(shè)備的生產(chǎn)場所。而這樣一來，就會使得各個企業(yè)間存在著重復(fù)建設(shè)及競爭，導(dǎo)致專業(yè)化分工難以形成一個有序的競爭模式。從核電企業(yè)角度而言，現(xiàn)階段，我國各個核電企業(yè)都想“雄霸一方”，一個區(qū)域的諸多核電站由不同的工程單位建設(shè)及不同的經(jīng)營方式，都在追求功能大、依靠自己生產(chǎn)，滿足自己需求的管理模式。這樣就呈現(xiàn)出了兩個不利因素，首先，企業(yè)內(nèi)部行政支持機構(gòu)龐大，調(diào)度不靈，占用了大量的資源，導(dǎo)致核心業(yè)務(wù)的投入出現(xiàn)嚴重的不足。其次，同一區(qū)域的各核電企業(yè)間由于相互獨立，因此無法達到整體資源優(yōu)化與運作優(yōu)化兩項目標，難以實現(xiàn)經(jīng)驗共享、協(xié)調(diào)發(fā)展、專業(yè)化的管理模式。

2．2具體建議

首先，交鑰匙工程總承包方式應(yīng)作為我國核電建設(shè)管理模式和工程公司持續(xù)良好發(fā)展的現(xiàn)實選擇與最終目標；工程總承包的主要任務(wù)是進行設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工、綜合組織調(diào)試過程，從而確保設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工以及調(diào)試這四項過程有機的結(jié)合起來，有效的防止不必要的投資增加以及工程工期延長的問題發(fā)生。

其次，核電建設(shè)管理模式應(yīng)將業(yè)主作為主導(dǎo)部分，將工程公司作為主體部分，將合同作為紐帶，進行設(shè)計、材料采購等方面的分工合作。之所以這么做，主要是為了保證業(yè)主在核電建設(shè)責任主體中占有的重要位置和確保工程公司在工程建設(shè)中占有的主體地位，其中，合同是確保業(yè)主和工程公司及工程公司與分包公司間明確權(quán)力與責任的基本保障。

另外，在選擇核電建設(shè)管理模式過程中要重視設(shè)計在工程建設(shè)中具有的重要位置。因為核電屬于一項技術(shù)含量高的項目，其設(shè)計與采購、施工等工作之間有著緊密的聯(lián)系。任何一項工程中，設(shè)計屬于龍頭，其不僅關(guān)系到工程質(zhì)量與投資，同時也關(guān)系到施工的進展速度，其對于研究開發(fā)核電新技術(shù)具有重要的作用。

再有，當前時期，核電建設(shè)管理模式應(yīng)將專業(yè)化分工作為重要手段，以此全面提高各項管理服務(wù)能力，從而促進核電工程公司朝著全職能方向發(fā)展。現(xiàn)階段，我國核電工程公司盡管已經(jīng)具備了完善的基礎(chǔ)，但是獨立開展核電建設(shè)的能力還不具備，并且我國核電建設(shè)人才相對比較缺乏；因此，我們應(yīng)充分的利用已經(jīng)形成的核電建設(shè)力量及條件實施核電建設(shè)工作，在工作中不斷的鞏固經(jīng)驗、充分的掌握各種技術(shù)手段，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才，這是我國核電工程公司未來持續(xù)發(fā)展的必然。

3．結(jié)論

綜上所述可知，本文主要從核電建設(shè)管理模式分類、以工程公司為主體的核電工程建設(shè)管理模式的選擇兩方面探討了我國核電建設(shè)管理模式，由于筆者能力有限，本文論述還不夠全面，望相關(guān)人士提出寶貴的意見。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；合同管理；風險管理

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A

引言

隨著建筑工程不斷的發(fā)展，建設(shè)工程合同顯得越來越重要。其不但可以明確發(fā)包人和承包人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，同時也能在工程實施階段約束承包方和發(fā)包方之間的行為。所以，建筑企業(yè)要想在競爭激烈的建筑市場生存下去，就要重視合同管理，做好合同風險管理，才能使企業(yè)獲得盈利，才能使企業(yè)長久地生存下去。

建筑工程合同中存在的風險分析

承包人資質(zhì)風險

承包人在承包工程項目的時候，一定要出示相應(yīng)的函件，來證明自己有能力承包相應(yīng)的項目工程。盡管相應(yīng)法律對此進行了明確規(guī)定，然而在實際工程建設(shè)中，很多承包人沒有施工企業(yè)資質(zhì)，而是在工人資質(zhì)的基礎(chǔ)上，借助其他有施工資格企業(yè)資質(zhì)簽訂建設(shè)工程合同，這樣就一定會給建設(shè)工程合同帶來一定的風險。

（二）招投標風險

就當前現(xiàn)狀來看，盡管在很多法律中明確了建設(shè)工程合同一定要用招投標的形式進行，國內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程也普遍采用了招投標方式，尤其是比較大型的工程建設(shè)工程采取這種方式簽訂工程合同，但是這些工程建設(shè)發(fā)包方在進行招投標的時候，經(jīng)常會忽視招投標的可操作性、合法性。這種不依據(jù)有關(guān)程序的規(guī)定就簽訂合同的行為，一定會給建設(shè)工程合同帶來一定風險。

業(yè)主責、權(quán)、利不平衡的風險

在建筑工程項目中，業(yè)主在其招標時處于主導(dǎo)的地位，有可能會利用招標文件推卸和規(guī)避自己責任和風險的傾向，合同存在著單方面的約束性，責、權(quán)、利不平衡，使施工承包方在苛刻的條件下，被動地承受著質(zhì)量、工期等方面的諸多風險。

履約過程中的變更、簽證風險

由于業(yè)主的原因，引起設(shè)計和施工圖的更改，施工的自然條件和作業(yè)條件的意外變化等，工程量的增加，而業(yè)主不按時簽證或回復(fù)聯(lián)系單，給施工方帶來利益損失的風險。

業(yè)主違約，拖欠工程款的風險

由于業(yè)主的資信存在問題，建設(shè)資金缺乏或違規(guī)工程的存在，使后續(xù)資金不能到位；或發(fā)包人經(jīng)濟狀況惡化，導(dǎo)致履約能力差，不能及時或無力支付工程款，從而導(dǎo)致建設(shè)資金斷流或被迫墊資經(jīng)營。

建筑企業(yè)合同管理的特殊性與必要性

建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，都需要依據(jù)工程承包合同來進行。沒有建筑合同，就無法實施和監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動，而一旦簽訂合同，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃與各項經(jīng)濟技術(shù)指標都將納入承包合同的范圍當中。建筑企業(yè)實施的內(nèi)部承包、總包、分包等，也正是根據(jù)其和建設(shè)方簽訂的工程承包合同中承擔的權(quán)利義務(wù)與經(jīng)濟責任來明確劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不僅一脈相承而且標的權(quán)責高度也一致，換句話說，也就是所有的內(nèi)部承包的具體內(nèi)容，即企業(yè)對外承包合同所含各項指標的分解和落實。這就讓建筑企業(yè)的合同管理從內(nèi)容、形式與管理范圍都與其他企業(yè)不同，而是一個自成系統(tǒng)的、格局完整的管理方式。

就實際操作結(jié)果而言，部分建筑安裝公司與工程公司正是缺少對建筑合同管理的深刻認識，忽視了建筑合同管理的監(jiān)督與落實，進而在激烈的市場競爭中逐漸喪失了原有的市場份額而陷入經(jīng)營困境，步履艱難。

合同風險管理的方法

項目中標后，就要與業(yè)主簽訂施工合同，施工企業(yè)要仔細研究合同條款，將合同可能存在的風險逐一列舉出來，以ABC形式加以區(qū)分，對可能給施工企業(yè)帶來巨額潛虧的風險列為A類，對雖不能給施工企業(yè)帶來巨額虧損但也會帶來成本增加的風險列為B類，對很小很多但不會造成較多的經(jīng)濟損失也不會造成施工成本增加的風險列為C類。ABC三種風險，在項目施工過程中與合同管理中需要制定有效的風險管理策略，同時在項目施工過程中加以解決與消化。尤其是A類和B類合同風險，施工企業(yè)要堅決把握好風險管理的方法，切不可將以上兩種風險留給自己，那將會給施工企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟損失。合同風險管理的方法有以下三種形式：

1、風險轉(zhuǎn)移。是將合同中不利于施工企業(yè)、對企業(yè)可能造成很大的直接經(jīng)濟損失的風險轉(zhuǎn)嫁或轉(zhuǎn)移出去。

2、減輕風險。通過緩和或預(yù)知等手段減緩風險帶來的不利后果或降低風險發(fā)生的可能性。

3、接受風險。是指施工企業(yè)有意識地選擇自己承擔風險后果。

合同風險管理由于項目不同而有不同的管理方法。但是除以上三種方法外，在具體項目施工時依據(jù)項目實際情況而采取相應(yīng)的管理策略。

四、合同風險的防范與控制措施

建筑工程合同風險的防范，不但要在合同制定時預(yù)防，而且還要在合同履行過程中進行。我們應(yīng)清楚認識建筑工程合同風險所導(dǎo)致的嚴重后果，防患于未然。

成立專門的合同管理機構(gòu)

合同管理機構(gòu)的職能是具有監(jiān)督性與服務(wù)性的雙重屬性。就是在進行工程合同談判前，承包人需要設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)負責合同的訂閱，同時實施監(jiān)督、管理與控制。

樹立風險意識，強化合同管理

工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據(jù)。承包人一定要有強烈的風險意識，同時需要結(jié)合企業(yè)以往工程實施遇到的各種風險問題進行整理歸類，對風險發(fā)生、影響范圍進行分析評價總結(jié)。

建立健全企業(yè)的合同管理體系

建立健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度，一定要依據(jù)我國的《合同法》與相關(guān)的法規(guī)，及企業(yè)的實際情況。施工企業(yè)應(yīng)就合同管理全過程的每個程序與環(huán)節(jié)，建立健全詳細的可操作流程，這些環(huán)節(jié)與程序應(yīng)包括：開具介紹信、跟蹤招標信息、匯總中標情況、草擬合同、洽談、評審、用印、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。除了總公司有健全的操作流程與合同管理制度外，有分公司設(shè)立的企業(yè)，還需要依據(jù)實際情況補充增加自己的管理制度，這樣可使合同管理的細節(jié)有章可循，有案可查，減少不必要的失誤與盲目所帶來的市場風險。

充分研究招標文件的技術(shù)文件

招標文件是要約邀請，其中許多有關(guān)技術(shù)性的要約條款，涉及到承包人、發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)，同時將成為合同的主要內(nèi)容。評審招標文件技術(shù)文件與內(nèi)附合同是評審項目的合法性、工程承接的可能性、資信狀況、施工難易的程度、風險程度與發(fā)包方或業(yè)主之前的經(jīng)營業(yè)績和履約能力等，企業(yè)的合同主管部門和有關(guān)部門需要作出準確的評審結(jié)論，確定是否參加招標。

加強履約過程的動態(tài)合同管理

合同的履約表現(xiàn)在承包人生產(chǎn)經(jīng)營各個過程，這就要強化施工生產(chǎn)經(jīng)營的全過程合同動態(tài)管理，承包人需要嚴格按合同施工，定期檢查執(zhí)行合同情況，防止發(fā)生違反合同條款的情況。依據(jù)工程實際分析發(fā)生風險的可能性，采用經(jīng)濟上、技術(shù)上與管理上的措施，制定相應(yīng)對策，盡量防止其發(fā)生，減少風險損失。

對合同履行情況實行定期監(jiān)督檢查

合同管理部門要監(jiān)督檢查合同的履行情況，通常采用抽查與重點檢查的方式。檢查內(nèi)容包含三個方面：一要看履行過程中是否存在合同設(shè)計、工期、數(shù)量等方面的變更情況，若有變更需要履行變更簽約手續(xù)，以合同形式明確變更情況；二要看根據(jù)合同約定各方是否全面履行合同，督促各方嚴格履約；三要看是否存在違約情況，這是精度檢查的主要工作，任何一方合同當事人違背合同約定的任何一項義務(wù)，都會造成違約情況。履行合同過程中，當事各方的往來通知、函件等文書都具有法律效力，如果發(fā)生糾紛，也是區(qū)別責任的重要證據(jù)，因此履行合同的每一環(huán)節(jié)形成的書面材料都需要注意完整保存。

結(jié)束語

合同管理是一個系統(tǒng)的工程，雖然目前還存在很多的問題，使合同管理存在風險，但如果加以重視，采取積極的控制措施，這些風險還是能夠避免的。因此，要控制和防范施工合同風險，在工作實踐中，既能堅持合同中的各項規(guī)定，又能在實踐中靈活應(yīng)用，實現(xiàn)發(fā)包人與承包人的“雙贏”是施工企業(yè)合同風險管理的最終目標。

參考文獻

篇9

關(guān)鍵詞：橋區(qū)；水利工程；管理維修養(yǎng)護。

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，橋區(qū)水管體制改革于2008年底完成，成立15個涵閘管理所，5個河道管理所，負責管理橋區(qū)21座國管涵閘及14條主要河道，幾年來，初步建立了新型的管理和運行機制，水利工程得到了比較及時的維修養(yǎng)護，使水利工程的作用得到了很好的發(fā)揮，為推動我區(qū)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了保障作用。但是在工程的管理維修養(yǎng)護工作中還存在著很多的困難和挑戰(zhàn)。

1 水利工程維修養(yǎng)護存在的問題

1.1 我區(qū)的大中型水利工程，大多數(shù)是在20世紀50至70年代建成的，受當時技術(shù)、資金條件的限制，普遍存在設(shè)計要求低、建設(shè)標準低、施工質(zhì)量不高等問題。經(jīng)過幾十年的運行，水利工程老化失修、垮塌水毀嚴重、水資源的利用率低、水資源損失浪費驚人，并且存在重大的水利工程安全隱患，難以在短期內(nèi)得到全面的提高。

1.2 我區(qū)國管大中型涵閘21涵閘，排澇站2座，主要河道14條，長度658.42公里，管理養(yǎng)護點多、戰(zhàn)線長，養(yǎng)護任務(wù)比較重。

1.3 水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，導(dǎo)致大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護，效益嚴重衰減。

1.4 工程管理養(yǎng)護基礎(chǔ)設(shè)施不配套，給管理養(yǎng)護職工的工作、生活帶來了極大不便，不利于工程管理養(yǎng)護工作的經(jīng)常化運行。

1.5 工程日常維修養(yǎng)護的全面性和經(jīng)常性不能保證，工程日常維修養(yǎng)護是工程正常運行的保證，由于經(jīng)驗不足，實施尚不規(guī)范，日常養(yǎng)護的實施在時間上不連續(xù)，多數(shù)是在汛前進行階段性的實施，短時間突擊完成后，其余時間基本空白，在空間上不全面，部分工程沒有進行及時養(yǎng)護，丟掉了日常養(yǎng)護的本意。

1.6 水利工程管理單位專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏（多數(shù)水管單位技術(shù)人員為1～2個，部分沒有技術(shù)人員），且職工隊伍整體上學(xué)歷層次偏低，專業(yè)不足，能力欠缺；加之工作地點的偏遠，待遇不高無法吸引專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致工程日常巡查、巡堤查險面臨缺位，特別是工程維修養(yǎng)護管理制度執(zhí)行不到位。

1.7 管理秩序混亂，水利工程管理范圍界定不明確，多數(shù)管理范圍沒有達到國家要求標準，不能滿足管理要求，河道內(nèi)亂設(shè)碼頭、破壞堤防、亂搭、亂建、堤防耕種等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，使工程和管理設(shè)施受到不同程度的破壞和損毀，一定程度上干擾了工程管理養(yǎng)護工作的正常開展。

2 針對工程管理養(yǎng)護工作中存在的問題，筆者認為應(yīng)采取以下措施和方法加以解決。

2.1 著力建設(shè)工程維修與養(yǎng)護管理體系，積極推行水利工程“管養(yǎng)分離”，精簡管理機構(gòu)，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。長期以來形成的固有思維方式和習(xí)慣做法一時難以改變，不能及時適應(yīng)新的體制，給維修養(yǎng)護制度的執(zhí)行帶來一定的阻力和消極影響。目前，工程維修養(yǎng)護項目主要由工程管理單位自己承擔或者由水利局下屬工程公司來實施，缺乏競爭機制，維護實力不足；應(yīng)將水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)和養(yǎng)護人員從水管單位剝離出來，獨立或聯(lián)合組建專業(yè)化的養(yǎng)護企業(yè)，或通過招標方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護企業(yè)，確保水利工程維修養(yǎng)護的質(zhì)量。為確保水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，財政部門應(yīng)保證按經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護資金足額到位，有關(guān)部門應(yīng)當努力創(chuàng)造條件，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。

2.2 當前工程管理養(yǎng)護隊伍中人員文化、管理水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，專業(yè)人才和管理人才青黃不接的問題十分嚴重。因此，要積極尋找辦法來提高工程管理養(yǎng)護人員的素質(zhì)。一是加強工程管理養(yǎng)護人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全崗位培訓(xùn)，經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理養(yǎng)護人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是進一步建立健全工程管理養(yǎng)護各項規(guī)章制度，落實完善責任制，建立獎罰機制，激發(fā)管理養(yǎng)護人員的積極性，通過改進和完善勞動管理制度，發(fā)揮他們的積極性和聰明才智；三是針對崗位需要，公開招聘不同專業(yè)、不同文化程度的人員，擇優(yōu)錄取，公開、公正、公平競爭上崗，引入企業(yè)管理機制，建立自我維持、自我發(fā)展的良性運行機制，實現(xiàn)走“人管工程、工程養(yǎng)人”的道路；四是積極研究、引進維修養(yǎng)護操作手段的科技含量，減輕工程管理養(yǎng)護人員的體力勞動，提高他們的工作積極性，穩(wěn)定一線職工隊伍。

2.3 “建、管一致”，在實際工作中應(yīng)體現(xiàn)為建設(shè)打基礎(chǔ)，管理上水平，工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工要千方百計用足用好有關(guān)政策，為工程管理養(yǎng)護創(chuàng)造條件。近年來，水利部頒布實施了一系列工程管理規(guī)章制度、辦法，確實使基建工程為管理養(yǎng)護創(chuàng)造了良好的條件，但還存在一定的問題，比如：在工程建設(shè)施工過后，損壞工程不能及時恢復(fù)，一些工程管理設(shè)施不配套，甚至無管理設(shè)施，這些均給工程管理養(yǎng)護工作留下了盲區(qū)，加重了管理的經(jīng)濟負擔和管理難度。因此，建議建設(shè)單位克服“重建輕管”錯誤思想，在工程設(shè)計時給予考慮管理設(shè)施配套問題；施工單位在施工結(jié)束后及時恢復(fù)損壞工程，減輕工程管理養(yǎng)護人員的勞動強度。

2.4 制定詳細的維修養(yǎng)護專項規(guī)劃，工程維修養(yǎng)護是保證工程安全運行，改變工程面貌的基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)盡快制定維修養(yǎng)護專項規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。專項規(guī)劃應(yīng)包括堤防維修養(yǎng)護規(guī)劃和涵閘閘管范圍養(yǎng)護規(guī)劃，專項設(shè)計要高標準、高起點、嚴要求，毀壞、損毀嚴重的水利工程，應(yīng)積極從不同層次籌措資金，拆除重建，實施時應(yīng)有計劃、有重點，以達到盡快改變工程面貌的目的。

2.5 水政、工程管理單位要通力協(xié)作，加大管理力度，做到分工明確、責任到人。把《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》落實到工程管理養(yǎng)護工作中去，從而提高廣大群眾和工程管理養(yǎng)護人員的法制觀念，創(chuàng)造依法管理工程的新環(huán)境，有力地維護管理秩序。

結(jié)語

水利工程的管理維修養(yǎng)護過程中要做到各個單位相互協(xié)調(diào)、合理組織；及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，減少甚至避免水利工程中的安全威脅。使水利工程建設(shè)真正做到質(zhì)量高、成本低、效益好的民生工程，真正為人民謀福利，為我國全面建成小康社會的宏偉目標貢獻力量。

參考文獻

[1]王玉艷.臨沭縣小型水庫工程管理存在的問題及對策[J].水利建設(shè)與管理.2009（01）.

[2]陳浩.水利工程管理[M].中國水利水電出版社，北京.1996.

篇10

承包單位（以下簡稱乙方）：

為確保工程在施工過程中人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、國家電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》以及《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)定，甲乙雙方特簽訂本協(xié)議。

本協(xié)議除明確雙方安全職責等重要內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)各階段（如土建、安裝、調(diào)試，高空作業(yè)、停電作業(yè)、帶電作業(yè)等）的安全技術(shù)要求及特點，從完善保障人身安全及施工安全方面，增加提出需要注意的安全事項和明確雙方的義務(wù)及責任，并按協(xié)議嚴格遵守。必要時，必須在各個階段的書面安全技術(shù)交底中重申并明確，書面安全技術(shù)交底應(yīng)雙方簽字。

一、工程項目名稱： 220kv大南i、ii回送電線路工程

二、工程地址：個舊市官家山

三、工程范圍：1、n1—n10組立鐵塔

四、協(xié)議期限：本協(xié)議與工程施工合同同步有效(XX年6月30日至XX年7月30日)。

五、甲乙雙方安全職責：

1.甲乙雙方須認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國、中國南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司、地方安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)章、制度，嚴格執(zhí)行有關(guān)勞動保護的法律、法規(guī)、條例以及《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《電業(yè)安全工作規(guī)程》等制度、規(guī)定。

2.甲乙雙方必須嚴格執(zhí)行消防安全相關(guān)規(guī)定。易燃、易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用。

3.施工期間，乙方指派專人負責本工程項目的有關(guān)安全監(jiān)督、管理工作；甲方指派專人不定期的檢查施工現(xiàn)場執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、制度狀況。

4.甲方和乙方在合同期內(nèi)，都必須切實履行各自應(yīng)承擔的安全職責，確保工程安全施工、文明施工。

5.甲方安全責任

5.1 對乙方的資質(zhì)進行審查，確認其符合且具備下列條件：

5.1.1 持有有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；持有法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書；有施工簡歷和近3年的安全施工記錄。

5.1.2 相關(guān)負責人、工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員的配置及持證在合格有效期內(nèi)，符合安全生產(chǎn)要求。

5.1.3 配備的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具滿足安全生產(chǎn)需要。

5.1.4應(yīng)有的安全管理制度齊全。包括各工種的安全操作規(guī)程、特種作業(yè)人員的審證考核制度、各級安全生產(chǎn)崗位責任制和定期安全檢查、安全教育等制度。

5.1.5 具有兩級機構(gòu)的承包單位設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的配有專職安全員；30人以下者設(shè)有兼職安全員。

5.2 開工前對乙方工程負責人和工程技術(shù)、管理人員進行全面的安全技術(shù)交底，指明在施工中應(yīng)注意的安全事項，并做好記錄及相關(guān)資料。