包村情況匯報范文
時間:2024-03-22 18:03:43
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篇1
包村干部情況:
從考核情況看,這次包村工作和以往的包村工作相比有以下五個顯著特點:一是各鄉鎮黨委對縣委包村工作決定高度重視,能夠把包村工作作為當前農業和農村工作的主線來抓,一切工作都圍繞這條主線轉。包村工作中,各鄉鎮黨委能及時部署包村各階段的重點工作,能夠不斷加強對包村干部的日常管理和檢查,堅持每周一次的例會制度。二是包村干部對這次包村工作的思想認識到位。絕大部分包村干部都能把這次包村工作看作是縣委給他們提供的一個展示自我、鍛煉自我、發現自我的廣闊平臺,能夠下得去、蹲得住。在具體工作中能夠緊緊依靠黨委的領導,依托村兩委班子的支持,想事干事,放手開展工作,受到了廣大農民群眾的普遍歡迎。三是包村干部的工作得到了村兩委班子的大力支持和配合。由于黨委重視、包村干部真想實干,村兩委班子對包村干部的工作給予了大力的支持和配合,為包村干部發揮作用創造了諸多方便條件,保證了包村工作實效。四是農民群眾對這次包村工作給予了很高評價。普遍認為這次包村工作與以往的包村不同,包村干部的一切工作都能緊緊圍繞農民致富增收這條主線開展,動真情、辦實事,真正把縣委的富民政策轉化成農民致富增收的實在成果。五是包村成效顯著。主要表現在社會穩定、不良債務化解、解決二輪土地承包遺留問題、產業結構調整、剩余勞動力轉移、文明村建設等方面。
1、化解矛盾,保持農村相對穩定。村級債務和二輪土地承包遺留問題是產生農村矛盾、造成農民上訪的主要原因,經過包村干部積極努力使一些二輪土地承包遺留問題得到了較好解決,使一部分農民從長期得不到解決的土地問題中解脫出來。上半年11個鄉鎮共新發生各類矛盾和糾紛1027起,解決952起。發生案件346起,解決324起。包村工作開始前,11個鄉鎮共有不良債務6,621.5萬元,經過半年包村,共化解不良債務862.21萬元,占不良債務總額的13.02%。11個鄉鎮共有債權2,549萬元,收回339.8萬元,占債權總數的13.33%。
2、農業和農村經濟有了較快發展。包村干部緊緊圍繞“農業增效,農民增收”這一主題,積極推進農業和農村經濟結構調整。(1)全縣落實綠色食品監測面積60萬畝。與浙江杭州俞杭鎮簽訂合同,在我縣建立10萬畝綠色水稻基地,其中有機水稻基地2000畝。全縣有機農業面積由2004年的165,905畝增加到今年的232,914畝,增幅達40.4%。(2)農業產業化進程有新發展,結構調整成效突顯,種植結構更加合理,經濟作物的比例有較大增幅。萬壽菊種植面積4。1萬畝,烤煙種植面積1。5萬畝。白瓜、西香瓜、蔬菜、油料、薯類等經濟作物的種植比例都有不同程度的增加。(3)各類養殖專業戶1580戶,牛羊豬的飼養數達到260,904頭(只),家禽飼養量達到850,876只,較上年比均有大幅增加。(4)11個鄉鎮共引進資金10,242萬元,為農民協調貸款6,625萬元。(5)新增種植項目112個,養殖項目115個,加工項目66個。(6)剩余勞動力轉移方面,全縣共有剩余勞動力33,170人,截止6月末,11個鄉鎮共轉移剩余勞動力23,764人,占剩余勞動力總數的71.64%。可實現收入1。5億元。(7)農民人均收入05年預計可達到3,400元,比年增長10%以上。
3、文明村建設力度加大,收到一定的成效。上半年,123個村共植樹272,438棵,修建花壇484個,修路419,901米。省級文明村達到5個,市級文明村達到15個,縣級文明村達到56個,文明村總數達76個,占全縣村總數的61.79%。此外,全縣的包村干部還組織科技下鄉434次,舉辦各類農業生產知識培訓班401期,向農民提供各類致富信息1,378條。
回村大學生情況:
全縣共有回村大學生105名,目前有16名外出打工,還剩88名。按照縣委的要求,各鄉鎮黨委對回村大學生都比較重視,對所有的回村大學生都按要求安排了黨支部副書記或村委會科技副主任的職位。大部分村的兩委班子對回村大學生的工作能夠積極支持,并為其開展工作、發揮作用創造良好的條件。總的看有以下幾個特點:
1、回村大學生都能在工作中與村兩委班子密切配合,開展工作。2、多數回村大學生能利用自己在大學里所學的知識,積極引導、指導農民進行科學種田、科學養殖,不斷增強農民的科技意識,在農業科技指導、科技服務、科技示范上發揮了積極和作用。葛首峰,高峰村黨支部副書記。負責主抓村里的果樹場。他充分利用所學知識進行果樹場的化學除草和藥物防蟲。針對今年的旱情,他采用微肥補充營養的辦法,保證水果質量和產量,收到很好的效果。此外他還從農村報上得到百合種植信息,從山東引進了百合品種在自家的2畝田地中進行試種,效益好的話,明年將在全村進行推廣。3、在致富增收上起帶頭作用,帶頭引進新品種、新項目,提供致富信息。馬東光,久太村黨支部副書記。利用自己所學到的科學知識在荒山養蠶,帶動村民發展養殖業,現在這個村已新增加6戶養蠶戶。
通過考核,總的看包村工作進展順利,取得了一定的成績,在加快農民致富增收步伐,推動農村經濟發展上起到了積極的作用。但還存在一定的問題和不足:一是個別包村干部對這次包村工作認識不高,工作還不夠實;二是在解決二輪土地承包矛盾,化解村級不良債務上還缺乏工作力度;三是致富增收的路子還不寬,思路還比較窄;四是有的包村干部在文明村建設上辦法少,有危難情緒;五是有的鄉鎮黨委對回村大學生重視不夠,有的回村大學生作用發揮不明顯。
下步包村工作意見:
鄉鎮黨委要加大對包村干部的管理力度,縣增收辦要加大對鄉鎮和包村干部的考核、檢查、指導力度,重點要抓好以下幾項工作。
1、各鄉鎮黨委要繼續堅持定期例會制度,定期聽取、安排和布署包村工作。進一步完善包村干部考勤制度,加強包村干部的管理。
2、加大化解村級債務的工作力度。上半年全縣共化解13。02%。按照今年化解村級債務三分之一的要求,下半年化解村級債務的任務還很重。因此,各鄉鎮要加大工作力,采取不同方式,利用應收應付抵帳、機動地競價發包、固定資產抵債等多種方式化解村級債務。能動地的動地,能動帳的動帳。到年底一定要完成化解村級債務三分之一的目標。
3、要抓住龍頭企業,突出龍頭企業帶動作用。把特色經濟做強做大,要向產品基地,向產品初加工、深加工發展,向產品初深加工要效益。
4、是要進一步加大剩余勞動力轉移工作力度。強化勞動力轉移的組織和服務工作,搞好信息、法律、信貸和技能服務,擴大勞務輸出,確保完成全年轉移農村勞動力3萬人,實現非農收入2億元。
5、向農民提供致富信息,為農民找市場,積極發展定單農業。要早謀劃、早下手,為農民尋找農產品銷路,確保農民豐產增收。
篇2
一、工作安排
主要分三個階段:
(一)排查摸底階段(3月10日-3月15日)
各農業街道辦事處將上年度村級考核中排名后三分之一的村列為后進村,并進行排查摸底,建立問題臺帳,制定《后進村治理轉化方案》和整改措施。
(二)治理轉化階段(3月16日-9月16日)
要求各農業辦事處按《馬村區后進村治理轉化實施方案》的工作內容、工作目標及工作任務的有關要求,高水平、高質量地做好后進村的治理轉化工作。區人口計生委也按后進村分包情況一覽表分工,對后進村進行常年監控,分包領導及相關科室人員不定期地對后進村人口計生工作進行督查和指導。
(三)檢查驗收階段(9月17日-9月25日)
區人口計生委將組織驗收組對各后進村治理轉化情況進行驗收,驗收結果將全區通報,并記入各農業辦事處千分制考核成績。
二、工作措施
主要有六項:
(一)明確職責,加強督導。對后進村核查存在問題、整改措施,根據業務分工不同,區、辦人口計生部門對癥落實到相關科室,明確到分包具體責任人;委班子成員每月至少對分包辦事處的后進村督導一次。
(二)因村施治,解決遺留。街道辦事處針對后進村的不同問題,摸清底數,開動腦筋,因村施治,統籌規劃,把計生工作與村干部政績掛鉤,對包村干部同獎同罰,限期改變落后面貌。
(三)示范帶動,確保效果。全區以創建“計劃生育后進轉化示范村”為切入點,以示范村帶動后進村轉化為目標,并選派專門的分包轉化責任人,抓好各項措施的落實,并給予示范村1000元資金獎勵。
(四)加強培訓,提高素質。制定對村計生干部培訓、輪訓工作意見。根據不同時期、不同工作重點,因地制宜,對村級管理員有針對性地進行業務培訓和指導,強化素質。
(五)部門聯動,綜合治理。針對后進村政策外生育較多的現象,實施部門聯動;區人口計生委與公安、法院等部門結合,采取措施,規范新生兒入戶流程,加大社會撫養費征收的執行力度,綜合治理后進村違法生育。
(六)目標管理,嚴格獎懲。把后進村的治理轉化工作納入區、辦兩級人口計生目標管理體系中,并作為區、辦兩級對村級人口計生考核的一項重要內容。進一步加大對后進村轉化工作的獎懲力度,對主要領導和分包轉化責任人工作不力、轉化措施落實不到位、影響考核成績的,嚴格實行“一票否決”;對轉化好的后進村包村責任人、村干部和專干各500元獎勵。
三、工作進展及初步效果
3月份召開全區后進村治理轉化專題會議后,各辦事處都能按區后進村治理轉化實施方案要求,落實階段性工作,進一步強化措施,制定問題臺帳和激勵機制,落實責任,集中力量,攻艱破難,治理轉化工作取得了新進展。
截止目前,全區后進村共落實節育措施110例,其中上環89例,引流產12例,結扎9例,追回外出躲避逃生6戶,征收社會撫養費4萬余元;市級重點管理后進村中有4個村配齊了村級管理員,工作責任心明顯增強,村兩委干部關系進一步改善;增加村室硬件設施,村室面貌和環境較過去有明顯改觀,其他后進村的臺帳也進一步規范。通過治理轉化,大大提高了已婚育齡婦女管理率、避孕節育措施落實率,加大了社會撫養費征收力度。
四、下步打算
(一)召開專題會議再加壓。我區定于6月下旬再次召開后進村治理轉化專題會議,選取治理轉化效果好的村進行典型發言,行動遲緩、進度慢、遺留問題多的村進行表態發言,以激勵后進中的先進,鞭策后進中的后進。
(二)領導力度再強化。進一步加大領導力度,集中抓好后進村的再清理清查工作。針對解決遺留問題越到后來難度越大的實際,委班子成員根據各自職責分工,將組成三個組,強化對后進村的督導,并與辦事處分包領導、包村干部、村兩委干部和村級管理員共同抓好這項工作;街道黨工委每周要召開一次書記辦公會,按各村的轉化進度,結合實地督導情況,逐村分析情況,研究對策,推動治理轉化工作順利開展。
篇3
一、狠抓三個到位,確保村委會換屆選舉工作順利進行
一是組織領導到位。專門成立了換屆選舉工作領導小組,具體負責換屆選舉工作的組織協調、檢查督促,建立了黨政主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓,專門班子靠上抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。實行了指導組包村制度,明確工作職責,落實工作責任,嚴格考核獎懲,嚴明工作紀律,切實發揮檢查督促和指導把關的作用。指導組成員由機關、事業單位中挑選出政策水平高、責任心強、熟悉農村工作的同志組成,指導組組長由黨政成員擔任,從而為選舉工作提供了很好的組織和領導保障。
二是宣傳發動到位。堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過程,充分發揮廣播、黑板報、宣傳欄等宣傳陣地作用,采取召開會議、張貼標語口號、印發“明白紙”等多種形式,大力宣傳換屆選舉的意義和法律知識,統一了思想,形成了共識。為引導選民正確行使自己的權利,我們印制了《致全體選民的一封信》,分發到每家每戶,使換屆選舉工作的方法步驟、候選人的條件以及選民資格等問題家喻戶曉、人人皆知,營造了良好的工作氛圍。
三是檢查指導到位。首先,吃透情況,分類指導。結合村級“三個代表”學教活動,對村莊情況進行了全面細致的梳理分析,逐村研究,吃透村情,了解民意,制定出切實可行的工作預案。在此基礎上,根據村情和村兩委班子情況,將全鎮50個村劃分三批,分批推進,壓茬進行。其次,切實抓好骨干培訓。采取以會代訓、舉辦培訓班、現場觀摩等形式,抓好指導組成員和村選舉委員會成員,特別是選舉大會主持人的培訓,學懂弄透“一法兩辦法”以及換屆選舉工作《實施意見》和《操作規程》,熟練掌握選舉的程序和方法,了解選舉中可能出現的問題以及解決辦法,使他們既明白“是什么”,還懂得“怎么做”。把集中培訓與階段培訓結合,堅持每一階段進行前首先進行培訓。換屆選舉期間,共舉辦各類培訓班15次,培訓指導組成員、選舉委員會成員76人,培訓村民選舉委員會成員389人。多層次的嚴格培訓,為嚴格依法辦事、正確指導換屆選舉工作提供了有力保障。第三,抓好苗頭性、傾向性問題的預防和處置。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則,每天召開一次換屆選舉工作調度會,了解掌握苗頭性、傾向性問題,研究對策,抓好落實,把矛盾化解在萌芽狀態,確保了農村社會穩定。
二、狠抓關鍵環節,提高村委會換屆選舉工作質量
在換屆選舉工作中,我們在充分發揚民主的同時,嚴格操作程序,依法進行選舉。重點抓好以下四個關鍵環節。
一是把好村民選舉委員會推選關。為充分體現村民意愿,我鎮采取召開村民會議的形式,選舉產生村民選舉委員會。選舉過程中,我們主要抓了三點:第一,嚴格按要求組織人員和投票,堅決做到不委托投票和人數過半,各村都按要求確定了7—9人的選舉委員會。第二,在不違背程序的前提下,把好選人關,真正把那些真心擁護黨的領導、公道正派、辦事認真、有群眾威信的人選進了村民選舉委員會。第三,切實加強村黨支部對村民選舉委員會的領導、指導和監督。全鎮有23名村黨支部 書記主持村民選舉委員會工作。選舉委員會產生后,認真負責,依法開展工作,特別是在出現一些無明確規定的新情況、新問題時,大膽負責,集體決策,充分發揮了應有的作用。如李家洼子村有兩個選民重名,會前已交待這種情況必須注明居住方位,但投票時有一部分票未寫明,由此出現爭議。選舉委員會當即研究決定,將這部分票做了廢票。選舉委員會的果斷決策,防止了可能由此引發的混亂場面的發生。
二是把好選民登記關。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性,我們在對各村選民登記員進行培訓的基礎上,嚴格按照選民資格和“四登”“四不登”有關規定進行選民登記,做到不重、不錯、不漏。特別是對人戶分離、身份變更等問題,均按市的統一要求,由村民選舉委員會討論決定。選民名單于選舉日20天前張榜公布,接受村民監督。為確保選民登記的時間性和有效性,鎮黨委組織對各村的選民登記及公布情況進行了一次全面檢查,對不合要求的村莊責令限時糾正。因此,在選民登記、公布問題上,盡管我鎮人口遷入較多,特別象dh、dxz等村人戶分離較多,但全鎮50個行政村沒有一個村出現問題。
三是把好推選候選人關。首先,做到了“三個嚴格”。一是嚴格控制,確保到會人數。有一個村兩次組織人數不過半,盡管組織會議很不容易,但仍然果斷散會,后采取了新的組織措施,第三次組織推選成功。二是嚴格推選程序。發票、填票、投票、計票各個環節均實行專人負責,嚴格控制。三是嚴格按要求進行張榜公布。各村對推選的候選人都按規定的時間、地點及公示的要求等,及時向群眾進行了公開。其次,達到了“兩個滿意”。為提高新一屆村委會成員的素質,我們在推選候選人前,加強正面宣傳,將候選人的基本要求、不宜提名的十種情況等,以“明白紙”的形式,每戶一張,讓選民在充分了解組織要求的前提下,依法直接提名候選人,推選“好人”,推選“能人”,推選自己信任的人,達到了組織和群眾兩個滿意。
四是把好投票選舉關。投票選舉是整個村委會換屆選舉工作的關鍵環節。為確保這個環節的合法有效,我們嚴格按照規定程序召開選舉大會,組織選民投票選舉。為保證與會人數,針對我鎮企業務工人員多的實際,及時搞好協調,合理安排,確保了企業生產與換屆選舉兩不誤。為提高選舉的成功率,我們在選舉大會召開前,印發了選票票樣及填寫要求,每戶一份,廣泛宣傳,并在選舉大會上認真講解選票,解答選民疑問,有效地減少了廢票;在發票、填票方面,我們實行點名的辦法,逐人領票、填票,充分體現了每位選民的意愿;在委托票方面,我們制定了允許投票的四種情況,嚴格控制委托投票和票,由村選舉委員會審查把關、確認,全鎮共辦理委托票、票485票,占選民數的2。為保證選舉工作的公開、公平和公正,我們做到了公開投票、當場唱票、當場公布選舉結果,增加了選舉工作的透明度。廣大選民十分珍惜自己的民利,參政議政意識空前高漲。一些在外地做生意的選民寧肯生意受損失,也趕回村里投上自己莊嚴的一票,許多年老體弱的選民在家人的攙扶下堅持到選舉會場投票。全鎮選民參選率達到92.3,有26個村在95以上。
篇4
試點工作運行情況匯報
20*年1月*日,我縣*屆人大*二次會議通過了《關于建立新型農村合作醫療制度的決議》后,縣委、縣政府高度重視,先后召開了縣長辦公會議、縣政府常務會議、縣委常委會議,決定我縣建立的新型農村合作醫療保險制度主要以農民自愿為原則,以家庭為單位,以農民繳費和政府、集體支持為籌資方式,以大病統籌,互助共濟為保障形式,以提高集體抗風險能力為目的,以提高農民整體健康素質為目標,并由分管副縣長牽頭,縣衛生局具體組織實施。先后組織有關部門到*等試點縣學習經驗,結合我縣實際,制定實施方案,確定*兩個鄉鎮開展新型農村合作醫療保險試點工作。在策劃、籌備以及試行過程中,原創:得到了全社會的廣泛關注和試點鄉鎮農民的普遍支持,進展順利。這為我縣全面推行新型農村合作醫療保險制度開了個好頭,打下了良好基礎,也積累了寶貴的經驗。現將近一年來我縣新型農保試點工作的運行情況匯報如下:
一、運行情況
從*年*月1日正式開展以來,由于領導重視,組織健全,措施有力,農村合作醫療保險試點工作運行良好,基本贏得
了農民的認可。同時也為增強農民集體抗風險能力,緩解參保農村居民因病致貧、返貧,改善參保農民整體健康質量,促進農村經濟發展和社會安定穩定發揮了一定的作用。
1、承保情況。*鎮、*鄉兩個試點鄉鎮共有農業人口*人,其中學生人數*8人,參加商業保險人數2*人。本年度兩個鄉鎮應參保人數*人(包括五保、低保戶6*人),實際參保人數*8人,參保率5*42%;全縣共籌集農保基金580元,其中縣財政撥付補貼資金30*元。(具體見表1)。
2、補償情況。截止2年月2日,共2××人次獲得保險補償,給付補償金額累計v.54元,平均補償金額為每人次××14元,單次最高補償金額為××元,最高賠付比例為××,平均賠付比例為v60%。在縣內縣級醫院住院治療的,賠付金額占總賠付金額v65%;在縣外醫院住院治療的,賠付金額占總賠付金額27.57%;選擇在基層衛生院住院治療的,獲保險補償的僅有2例,賠付金額占總賠付金額0.××%。(具體賠付情況見表2、3、4、5、6)。
二、主要措施
1、充分做好前期準備工作。先后召開縣長辦公會、試點工作管委會成員會議及××等鄉鎮人大代表和群眾代表座談會,深入開展基線調查,在基線調查和反復論證的基礎上,制定并通過了《××縣新型農村合作醫療保險試點工作管理辦法》,為開展試點工作打下了堅實的基礎。同時,縣政府常務會議決定依托中國人壽保險有限公司××支公司對試點鄉鎮開展業務理賠工作,實現對新型農村合作醫療保險的專業化管理和運作。
2、健全組織機構。一是成立由縣長為主任、分管衛生的副縣長為常務副主任、分管農村的副縣長為副主任、有關部門負責人為成員的新型農村合作醫療保險試點工作管理委員會(簡稱“縣醫管會”),下設辦公室(簡稱“縣醫管辦”),具體負責日常事務。二是設立縣新型農合作醫療保險試點管理中心(簡稱“縣醫管中心”),建立農保網絡服務平臺,實行電腦網絡化管理。三是確定縣醫院、縣中醫院及三班、美湖衛生院為定點醫療機構,并設立“醫保管理站”。四是兩個試點鄉鎮分別成立了相應的領導機構和辦事機構,認真落實各項工作。五是成立由縣人大、政協、監察局及參保人員代表組成的縣新型農村合作醫療保險試點工作監督委員會,進一步加強對機構、人員、基金管理和賠付運作的監督。
3、廣泛宣傳發動。一是通過召開干部動員大會、村民代表會議、座談會,認真做好縣、鄉鎮、村三級動員工作。對每一個參與農保活動的工作人員進行深入引導,明確政府責任,詳細安排和部署運行辦法,使試點工作一開始就高標準、高效率運行。二是印制“××縣新型農村合作醫療保險(試點)”宣傳單××000多份,分發到試點鄉鎮的每家每戶。同時采取領導干部包村,村兩委干部包組,小組長、黨員包戶,把農村醫保的優惠政策、實施辦法給群眾講明,讓群眾清楚。三是利用廣播電視、《瓷都××》報、宣傳車和標語等方式,加大宣傳參加農村醫保的好處,努力營造良好輿論氛圍。此外將受惠農民的典型事例制作成專題片在有線電視臺予以宣傳,使農民群眾從實際事例感受到農村合作醫療的優越性,進一步提高農民群眾的自我保健意識和健康投資意識,引導廣大農民自覺參加新型農村合作醫療保險。
4、抓好基金管理。本次合作醫療基金籌措主要是實行農民(居民)個人繳納保險基金、集體扶持和政府資助相結合,五保戶、低保戶由縣政府統一繳費參保。農保基金由鄉鎮政府負責收繳,在規定的收繳截止日前向縣醫管辦上繳全部保險基金;縣醫管辦在保險生效之日前一天,把全部基金一次性匯入縣醫管辦在縣會計核算中心設立的農村合作醫療保險基金專用帳戶,實行專戶儲存、專款專用管理。資金按照以收定支、收支平衡的原則,實行公開、公平、公正地管理,試點鄉鎮、村每月對合作醫療保險基金的收支情況進行張榜公布,接受社會監督。
5、強化工作職能。加強對試點工作的跟蹤、調研和總結,及時解決在實施過程中出現的新情況和新問題。堅持以人為本,及時核實并兌付醫療補償費用,以優質服務取信于民。《管理辦法》明確規定,賠付金額在1000元以下的賠案,實行現場理賠;賠付金額在××元以上的賠案,一般在七日內向參保人給付補償金(據統計,全部案件中××按照要求及時結案。在未能及時給付的v件賠案中,有××是發生在××)。在定點醫院里,把參加農村合作醫療保險的手續和報銷制度、程序、報銷范圍、報銷比例等相關制度張貼上墻,讓群眾清楚明了。同時要求試點鄉鎮農保管理小組及時掌握本轄區參保人員住院情況并提供指導服務;各個定點醫療機構以住院病人健康和利益為重,實行重點服務、規范服務;醫保協管員對住院病號實行跟蹤服務,及時答復疑難、解決問題。
三、主要成效
1、提高了農民對疾病治療資金的儲備意識。新型農村合作醫療保險制度為農民儲備疾病治療資金提供了新的有利的載體,農村居民可以每年做好計劃,預留新年度合作醫療個人繳費款。從而使參保農民治病、防病的行為更加科學、效果更加明顯、意識更加增強。
2、建立了弱勢群體參保費用代繳制度。試點鄉鎮的農村“五保戶”和最低生活保障對象,參加新型農村合作醫療保險的個人繳費由縣財政代為繳納,使農村居民弱勢群體享受到與其他農村居民同等的醫療保障待遇,解決了弱勢群體因貧困參保難的問題。
3、增強了農民抵御重大疾病風險的能力。在××9人獲得保險補償中,獲得500元以上醫療補助的農民有129人,其中有××人達到10v0元以上,新型農村合作醫療制度已充分展示出大病統籌、互助共濟的作用。
4、簡化了辦事程序。和以往的合作醫療制度相比,新型農村合作醫療制度更強調“簡單”、“方便”。在《××縣新型農村合作醫療保險試點工作管理辦法》中,明確了參保人申請醫療費用補償所需的簡要證明和材料,同時規定了賠付金額和時限。縣醫管中心還經常深入參保農民家中,把醫保補償金直接送到農民手中。
5、融洽了干群關系。過去一些因病返貧、因病致貧的農民因生活困難,而找政府尋求幫助。政府由于自身財力有限,往往是只能救濟一時,不能長期解決。通過開展新型農村合作醫療保險,從根本上緩解了農民就醫用藥的問題,提高了農民健康水平,融洽了干群關系,又改善了政府形象。
四、存在主要問題
1、政策宣傳有待進一步深入。在新型農村合作醫療保險啟動初始,由于時間緊,工作量大,宣傳工作還不夠深入,還有部分農民對新型農村合作醫療保險認識不足,存有疑慮。
2、試點鄉鎮參保率總體不高。由于各試點村經濟發展不平衡,影響了試點工作的全面鋪開。基礎較好的村參保率可達到100%,較差的村僅為××%。××兩個試點鄉鎮的參保率分別為××%,有將近一半的農民還沒參保。
3、基層衛生院服務功能較低。由于我縣大部分鄉鎮衛生院服務設施簡陋,基礎條件較差,技術水平有限,盡管這些醫療機構醫療服務收費較低,但農保補償的優費標準和縣級醫院差距不大,加上農村居民大量流入城關,群眾選擇在鄉鎮衛生院看病的愿望不高。從補償情況來看,在鄉鎮衛生院診治的只有××人次。
4、縣外醫療費用控制難度大。盡管《××縣新型農村合作醫療保險試點工作管理辦法》中明確規定了“縣外診治的費用,原創:按縣內標準的××補償”。但是從目前的補償情況看,縣外賠付案件件數及賠付金額所占比例均偏高,尤其省級醫院治療的案例平均賠付金額將近是縣級醫院的××倍。因此,制定更為合理的醫療費用補償機制有待今后進一步解決。
五、下階段工作打算
1、繼續強化宣傳教育工作。進一步深入農村了解分析農民對新型農村合作醫療保險存在的疑慮,通過身邊事例等方式廣泛宣傳新型農村合作醫療的益處,使廣大農民真正樹立互助共濟意識,自覺自愿地參加新型農村合作醫療,并適時擴大試點鄉鎮范圍。
篇5
2004年,我市在省交通廳、公路局的大力支持下,較好地完成了全年農村公路建設任務,有效的支持了承德市經濟的快速發展。2005年,我市建設任務更加艱巨,為全面完成今年建設任務,我市本著“精心部署,科學安排”的原則,認真細致的安排了今年的農村公路建設任務,現就我市2005年農村公路建設安排部署情況匯報如下:
一、承德市農村公路基本情況
我市有八縣三區,包括3個少數民族自治縣和2個民族縣,共有206個鄉鎮,2571個行政村,總人口355萬。承德工業相對落后,屬經濟欠發達地區。全市共有6個國家級貧困縣,一個省級貧困縣。我市農村公路總里程13507.762公里,縣級公路30條2345.858公里,其中二級41.75公里,三級1283.388公里,四級488.426公里,等外532.294公里,路面鋪裝率34.1%;鄉級公路130條2525.235公里,其中二級3.805公里,三級169.561公里,四級1122.733公里,等外1229.136公里,路面鋪裝率10.4%。村級公路1226條,8486.532公里。專用公路8條,150.137公里。
二、2004年我市農村公路完成情況
2004年省廳下達我市通鄉油路475公里,打通25個鄉鎮,總投資3.7億元,我市實際完成750公里,打通33個鄉鎮,完成投資3.9億元。完成里程是省計劃的158%,通鄉個數為省計劃的132%。省廳下達我市村村通油(水泥)路工程2100公里,使589個行政村通油(水泥)路,總投資2.7億元,我市共完成通村油(水泥)路工程2465公里,使840個村新通油(水泥)路,完成投資4.6億元,全市通油路的行政村達到1410個,占總數的54.8%。村通工程完成里程為省計劃的117%,通村個數為省里計劃的142.6%。
三、2005年我市農村公路計劃目標
1、通鄉油路
我市通鄉油路建設已接近尾聲,但2005年任務仍然很繁重,大戰03、苦戰04、決戰05已成現實。計劃完成通鄉油路22項,路基177.4公里,路面468.9公里。在2003—2004年打通49個鄉鎮的基礎上,再打通20個鄉鎮,年末使全市實現鄉鄉通油路的建設目標。
2、村通工程
安排我市灤平縣、寬城縣、雙橋區、雙灤區、營子區兩縣三區100%村村通;其次安排平泉縣、興隆縣、承德縣三縣平均90%以上村村通;隆化縣、圍場縣、豐寧縣三縣平均70%以上的村村通。全年完成通村油路3161.94公里,使782個行政村實現村村通,完成砂石路面213.6公里,使37個行政村通砂石路,到2005年底“村通”率達到80%以上。
四、為了打好2005年農村公路建設“攻堅戰”,我市擬采取的主要措施。
1、加強領導,廣泛發動。
今年是通鄉油路工程建設的決勝年,也是村村通油路建設的攻堅年,任務非常繁重。為了全面完成2005年農村公路建設目標,我市已于2月5日召開了由市長、主管副市長、各縣區長、主管縣區長以及全市農村公路改造領導小組成員、各主管局長和地方道路管理站長參加的全市農村公路建設動員大會。會上對我市今年的農村公路建設進行了全面的動員和部署。景春華市長代表市政府與各縣區政府簽訂了2005年農村公路建設目標責任狀,明確了各縣區的具體任務和責任。要求各縣區政府必須將其作為一項政治任務去認真完成,而且要力爭超額完成。市委、市政府決定把農村公路建設任務完成情況作為各縣區黨政班子的一項硬性指標進行考核,市財政拿出100萬元兌現對完成通村任務的村支部書記、村主任的獎勵。要求各縣區采取縣區領導包鄉鎮、市縣直各部門、鄉鎮領導包村的做法,逐級督辦落實,確保本縣區任務按期完成,并落實對村干部的配套獎勵。會后,各縣區政府也分別召開了農村公路建設動員大會,與各鄉鎮簽訂了目標責任狀。
2、廣辟渠道,籌措資金。
對于我市這樣經濟欠發達的地區,農村公路建設難點中的難點就是地方配套資金的籌措。但為了全面完成我市2005年農村公路建設目標,市政府要求各縣區政府要認真落實市委、市政府《加快全市公路建設的決定》文件要求。一是大力推廣去年農村公路建設“十六”條配套資金籌措經驗,既要學習富裕縣區、鄉鎮在本級財政列支一定比例建設資金的做法,更要發揚貧困縣區、鄉鎮自力更生、艱苦奮斗的精神。想方設法籌集配套資金,打贏農村公路建設攻堅戰。二是要求北部自然條件較差、財政確有實際困難的隆化、豐寧、圍場三縣,縣財政對通村油路每公里補助要保證達到5000元;其他經濟條件、財政狀況較好的七個縣區,縣區財政對“村通”工程每公里補助要保證達到10000元以上。三是市直、縣直各部門要分別包一個行政村的任務,同時列入各部門的年度考核目標。四是由市委組織部結合黨員先進性教育活動,宣傳、發動、組織全市各部門、黨員、干部為農村公路捐資。
3、科學調度,合理部署。堅持十天一檢查,半月一調度制度,根據各縣區農村公路建設進展情況,不失時機地調整人力物力和財力,把機械擺布在工程難度大的縣區,把技術力量放到人才貧乏的鄉村,把資金投入到最困難的行政村。
4、重點突破,整體推進。在通鄉工程建設中把興隆陡子峪鄉、圍場縣、豐寧、隆化作為重點,連續使用力量,以把握其主動權;在通村工程建設中把里程長,難度大,行政村經濟實力弱,村班子戰斗力差作為重點,加大動員、協調和支持力度,使其不拖整個農村公路建設攻堅戰的后腿。
5、加強培訓,確保質量。
鑒于我市農村公路建設里程長、項目分散的特點,為確保農村公路建設工程質量,各縣區已與去年舉辦了工程質量管理人員培訓班,分別對各縣區有村通任務的行政村進行了集中培訓。通過培訓,提高了全市農村公路工程質量管理人員的專業技能、管理水平以及鄉村質量管理人員的質量意識。今年我們也充分利用冬閑季節,發揮交通部門的行業優勢,對有2005年村通任務的行政村的質量管理人員進行培訓,使“質量高于一切,責任重于泰山”成為每一位質量管理人員義不容辭的責任。
6、超前謀劃、精心準備。
2005年我市“雙通”工程的主要矛盾除了資金問題,就是設備和材料供應問題。在材料供應方面,估計我市“雙通”工程村水泥用量約65萬噸,為避免2005施工高峰期,水泥供應出現緊張現象,確保水泥及時供應。我局于2月1日組織召開了由主管局長、局紀檢監察室、局財務科參加的2005年村村通工程水泥訂貨洽談會,會議就村村通工程水泥供應情況與廠家面對面進行了質量、數量、信譽等公開競標,會上共簽訂水泥供應意向50萬噸,為完成2005年“雙通”任務打下堅實基礎。在設備方面,除2004年市局配套的60臺套水泥混凝土拌合振搗設備、26臺壓路機和11臺水車外,今年在“雙通”工程建設中,還要配套10臺套用以通鄉公路基層拌合設備和足以能夠完成任務的通村建設設備。除此之外,我市利用去冬今春有利時機,對“雙通”工程所有項目設計工作進行了精心謀劃。
7、宣傳引導,充分調動。
我市已把農村公路建設列入“十大民心”工程,列為構設農村和諧社會和文明生態村的重要目標。市委、市政府要求各縣、區在農村公路建設過程中借鑒以往成功經驗,加大宣傳引導力度,大規模的發動群眾,廣造聲勢,讓人民群眾深刻領會黨和政府的決策和關心。進一步統一大家的思想和行動,充分調動廣大人民群眾的積極性。利用廣播、電視、報刊、印宣傳單、開宣傳會等各種形式和手段,最大程度地喚起全民的修路熱情,迅速掀起農村公路的建設熱潮,快速實現全市農村公路的全面改觀。
五、存在的問題
1、2004年我市完成通鄉油路750公里,超省廳計劃275公里,目前以拖欠工程款9千多萬元,雖然我局為此提供了擔保貸款,但如果資金不能及時到位,將嚴重影響2005年通鄉油路的開工及工程進度。
2、2004年,我市在安排村村通計劃時,本著“先易后難、分步實施、五優先”的原則。今年我市村村通工程的難度更大,不通公路的行政村的群眾生活十分困難,集資也就更為艱難。這種差距有進一步加大趨勢,越窮的越需要路,越需要路越沒錢修,基于我市經濟和財政狀況,希望省里提高我市村通補助。
篇6
一年來,在市委、市政府正確領導和市交通部門的關心支持下,我縣緊緊抓住農村公路建設發展的大好機遇,切實加強農村公路建設。20__年我共有計劃32個項目112.4公里。到目前為止,共硬化農村公路152.8公里,計劃內27個項目已完工,5個項目在建,共完成88.9公里,全部完成后通達率達到73.5%;計劃外提前實施27個項目,共完成44.6公里;全部完成后通達率將達到86.2%;縣通鄉公路完成19公里;專業養護公路200余公里。為方便群眾出行、推動農村經濟建設發揮了重要作用。我們的做法是:
一、領導高位推動,優惠政策頻出,促進了農村公路建設步步升溫。
一是縣委縣政府把農村公路建設擺上全局工作中的突出位置。縣委、縣政府站在經濟發展全局的高度,把加快農村公路建設,當作貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉發展的戰略任務來抓,列入縣委縣政府督辦的12件民生工程和“六大戰役”之一,作為年度綜合考核評比的重要指標。縣政府先后多次召開常務會議專題研究,安排部署農村公路建設。
二是縣委縣政府主要領導親力親為。縣委書記陳榮高就農村公路建設兩次到縣交通局進行調研,指導公路建設。縣長程文多次聽取農村公路建設情況匯報,調度進展情況,解決有關問題。領導的高位推動,使全縣農村公路建設形成強大的合力。
三是縣委縣政府政策資金給予重點傾斜。按照“市場導向、內外溝通、相互銜接、快速便捷”的原則,編制了“十一五”農村公路發展規劃,《萬年縣20__年—2020年交通發展規劃》已獲縣人大常委會批準;為了實現有路必養、養必有效的目標,縣政府出臺了《萬年縣農村公路養護辦法》;為了提高群眾參與農村公路建設的積極性,縣政府財政預算400萬元以獎代補,并逐年增加。
二、部門鄉鎮支持,群眾積極參與,推動了農村公路建設規模與速度齊頭并進。
一是縣直部門通力協作,責無旁貸做工作。例如:縣發改委每年年初把農村公路立項、報批等工作作為重頭戲來唱,縣財政局確保了建設資金及時撥付到位。在公路建設項目實施過程中,縣交通局采取多種形式確保工程順利進行。一是通過配套資金、包工頭帶資、政府采購水泥利用廠家資金的辦法來加快建設進度;二是根據實際情況和廣大群眾的迫切要求,在政策允許的條件下,積極鼓勵提前實施。
二是鄉鎮全力以赴,你追我趕竟風采。各鄉鎮把修路作為向群眾承諾辦理的開春之作,列入全年工作的重中之重。并成立了以鄉鎮領導班子成員為站長的交通管理站,使農村公路建設常年有人抓、有人管。不少鄉鎮黨委、人大、政府等經常組織人員深入建設工地,通過調度會、現場會和人大代表視察等形式,督促進度,檢查質量,解決問題。有的鄉鎮對本轄區農村公路工程所發生的地方稅款,采取先征后獎的辦法以獎代補。鄉鎮與鄉鎮之間形成了你追我趕竟相多修路、修好路的濃厚氛圍。
三是群眾涌躍參與,慷慨解囊行善事。為保障公路資金的足額及時到位,各村將動員會開到村小組,將道理講透到每一戶,廣大村民積極響應、熱心捐助。齊埠鄉盤田村有一在外工作同志聽說家鄉修路,慷慨解囊40萬元;上坊鄉鴨腳樹村通過“一事一議”人均出資高達600元。所有施工村組都成立了以老黨員、老村民、老干部組成的“三老”義務監督員,嚴格監管公路施工質量。
三、機制不斷完善,措施有力有效,確保農村公路建設健康有序發展。
一是“嚴”字當頭抓質量。嚴把工程質量源頭關。堅持縣道由交通部門為業主、鄉道由鄉鎮為業主、村道由村為業主。縣交通部門負責施工業主的培訓、指導和監管,業主單位按照招投標程序選擇施工單位,依照合同嚴格管理。嚴把工程質量建設關。縣交通局成立了農村公路質量監督站,對工程質量做到“一落實三監控”,“一落實”即落實設計、施工、監督和業主責任制,實行工程質量終生追究制。“三監控”就是堅持施工單位自檢、鄉政府復檢、縣交通部門抽檢,做到分級管理、層層負責。嚴厲查處違規劣質工程。在農村公路質量管理上實行鐵著面孔、鐵著心腸、鐵著手腕的“三鐵”要求,嚴格執行“一次黃牌警告、兩次停工整改、三次清退出萬年農村公路建設隊伍”的措施。
二是創新機制抓養護。出臺了《農村公路養護辦法》,落實了縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的養護機制,做到了建養分開、建養并重,明確了養護責任和資金來源渠道。縣交通局成立了公路養護公司,負責農村公路養護管理工作,實行養路公司化、經常化;縣道由局養護公司養護、管理,做到常規性小修保養全部由養護工人進行,大中修包工不包料;各鄉鎮組建了交通管理站,負責轄區內鄉、村公路的建養工作;今年交通局擠出30萬元為10名養護工人購買了社保,提高了養護工的工作積極性;縣財政每年直接補貼各行政村20__元進行
村道養護。對計劃內項目,每公里補助資金1萬元用于培路肩和栽行道樹。三是多方服務抓效益。在加快農村公路建設的同時,我們加大了農村客運網絡化建設力度,堅持路修到哪里,車就通到哪里,至今已建成2個鄉鎮客運站,60個候車亭,行政村通車率達95.6%,較好地解決了長期以來困擾農民的出行難問題,為推進社會主義新農村建設注入了新的活力。
四、存在的主要問題
篇7
一、工作開展情況
(一)農村危房改造排查整治情況
縣級領導對我縣農村住房安全保障情況高度重視,多次親自到鄉鎮調研危房清零工作,全縣各鄉鎮危房整治力度大,速度快。截止5月4日,全縣農村危房整治完成比例95%以上,農村獨居老人居住危房整改完成率為99.3%。
(二)建檔立卡貧困戶住房信息錄入情況
4月份以來,住建局抽調15名骨干,協助鄉鎮住建所工作人員,放棄節假日休息時間,加班加點開展貧困戶住房信息采集、核對、錄入工作。為加快進度,工作人員采取錯峰工作方式,利用深夜網絡比較通暢時段實施系統錄入,全縣建檔立卡貧困戶信息錄入完成98.5%,部分鄉鎮已完成全部信息錄入工作。同時,為保證信息錄入正確完整,局里又抽出14名熟悉電腦操作人員,進行集中培訓后,每天對各鄉鎮錄入系統信息再次進行逐一審查,對審查中發現的問題及時反饋到鄉鎮進行整改。
(三)農村危房改造情況
截止4月底,年初上報省、市計劃內實施危改的525戶(含2019年提前實施209戶),現已全部開工,完工514戶,尚未完工鄉鎮為大楊鄉11戶,驗收上報打款352戶,撥付資金587.2萬元(含2019年提前實施209戶)。后期在清零行動中新納入危改的214戶,現已開工209戶,完工198戶。對于無法納入國辦系統實施的4類對象危房改造戶,縣財政已撥付1980萬元到各鄉鎮,由鄉鎮統籌實施進行危改。
二、下步工作打算
1、持續做好危房清零督查整改工作,對照排查出的問題清單逐一復核整改情況,確保整改一處達標一處。
2、加快獨居老人危房整治力度,確保老人居住安全。
3、對有生活痕跡的D級危房及時予以拆除,切實消除安全隱患。
篇8
市、縣委組織部領導:
我鎮的村級組織換屆選舉工作,10月16日正式啟動,到目前為止,村支委會換屆選舉基本結束,村委會換屆今天公示選民名單,即將開始提名候選人,計劃11月23日選舉結束。現作如下匯報:
一、基本情況
我鎮是xx縣的西大門,北接蘄春縣,西連武穴市,北部山區,南部湖區,中部平原、丘陵,版圖面積x平方公里,共有x個行政村(x大村、x小村、x個中等村)和1個街道居委會,農業人口x萬,非農人口x萬。街道居委會以社區服務職責為主,沒要求換屆。這次換屆的x個行政村,有x個村先選村黨支部委員會,已于10月24日選舉結束,有x個村先選村民委員會,支委會將在11月底選舉。
支委會已選舉的x個村,共產生支委x人(每村3名),其中,書記x人,委員x人,委員中,女性x人,新產生的委員x人,有x人是復退軍人,有x人是外出打工回鄉創業者。新支部委員的加入,使全鎮支部委員隊伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。
二、主要作法
1.及早謀劃,述職、測評、摸底
10月上旬,全縣村級組織換屆動員會尚未召開時,鎮黨委就提前謀劃,及早做好村級組織換屆選舉的準備工作,派出16個考核測評工作組,從10月8日至12日,逐村召開黨員與村民代表會,先讓村主職干部就村“兩委”集體三年來的工作,圍繞計生和惠農政策、辦實事、村務民主管理、財務收支與化債、維護治安、黨建等6個方面,作述職報告,副職干部對照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績、廉,然后讓黨員與村民代表,對每個村干部投測評票,從優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個選項中選擇合適項,進行評判。同時,了解村干自己的打算,分別征求黨員與村民代表對下屆村干候選人的意見。這樣一來,鎮黨委既了解到各村的村情民意,又掌握了群眾對在職村干的認可程度,為換屆選舉開始后黨委考察支委人選奠定了基礎。
2.因村制宜,分類、排班、求穩
10月16日全縣村級組織換屆選舉現場觀摩會一結束,鎮黨委便于10月17日召開黨委擴大會,討論各村支委會換屆“兩推一選”的具體操作辦法,形成了《各村支委會換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會選舉日程與到村指導員安排表》。
黨委擴大會上,逐村公布各村黨員和村民代表對村干部的測評結果,逐村分析黨員與村民代表以及村干本人對下屆班子組建的意見,然后形成“一統兩分”的決定:
第一,統一支委職數。不論村大小、黨員多少,支部委員統一設置3名,為交叉任職奠定基礎,盡可能少出現編外支委。
第二,分類指導。大多數群眾對下屆村主職干部人選意見趨于統一的x個村,先選村支委,后選村委會;x等x個村,群眾對主職干部人選爭議大,意見難統一,把支委會留到村委會換屆之后再選。
第三,分班進行。對先選村支委會的x個村,分為4天排班:10月20日,x個村;10月21日,x個村;10月22日,x個村;10月23日,x個村。便于鎮行政干部2—3人一組,騰出時間,進村指導。
3.“兩推一選”,依規、靈活、民主
在大多數黨員群眾對支委人選意見趨于一致的x個村,我們制訂了“一村一天會,分做三次開”的預案。有三個特點:
一是依規操作。嚴格按“兩推一選”的要求,在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開非黨的村民代表會,讓他們按1:2(即6人)的要求,推薦村支部委員預備人選,當場計票,公布前6位人選;后開黨員會,讓黨員按1:2(即4人)的要求,推薦村支委預備人選,又當場計票,公布前4位人選。兩輪推薦人選,現場用電話報給鎮黨委書記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中,黨委書記現場用電話批復,獲得正式候選人的批復后,開黨員會投票選舉。如果兩輪推薦結果差別太大,當場叫停,等黨委考察,確定人選后再召開黨員會投票選舉。
二是靈活實用。節省時間,黨員與村民代表,可以少耽誤一天時間,村減少了組織一次會的麻煩,更重要的是,為鎮行政干部進村指導周轉不過來贏得了時間上的主動。
三是全程民主。按“三步曲”實施。第一步,在兩次推薦之前,先由擔任指導員的鎮行政干部,講換屆選舉的意義,講支委人選的條件、村干職位設置、支委職數、“兩委”交叉任職等要求,講支委正式候選人產生的辦法;第二步,推選7人組線的村換屆選舉監督委員會,分別推選黨內投票、黨外投票的監票、計票、唱票人員;第三步,獨立填票、投票,現場計票、公布結果。同時,黨員會推薦時,允許非黨的村民代表旁觀。
4.競職承諾,規范、周全、公開
經過黨內外兩次推薦支委人選,且得到鎮黨委對4位正式候選人的批復之后,投票選舉之前,組織候選人按照統一規范的格式與內容,面向全體黨員和村民代表公開作競職承諾。一是格式規范,鎮組工辦印發了《主職干部競選承諾書》和《副職干部競選承諾書》的式樣,只有少量內容讓競選人各自填充,多數內容一致。二是內容周全。承諾分為履職承諾(圍繞“五個模范”)、廉潔自律承諾(“八不”)、引咎辭職承諾(十種情形之一)三個方面,涵蓋了村干部的行為規范,體現了鎮黨委、村民群眾對村干部的要求,比較周全。三是公開接受監督,承諾內容,不僅由候選人鏗鏘有力地喊給眾人聽,而且張貼在村務公開欄中,還送呈鎮委組工辦存檔,接受社會監督。
5.村委會選舉,依法、細化、有序
我們對村委會的選舉工作,重點抓三個環節:
一是指導到位。全程設計為1個月,從10月24日開始準備,到11月23日結束,分為七個具體階段,每階段的起止時間、每階段分幾個步、每個步驟的任務與要求,排成了一目了然的時間表,印發到村。同時,印發了選舉辦法和16種公告的范文。這是對此前印發的村級換屆選舉實施方案的進一步細化,是為鎮、村干部梳理工作思路,防止少數干部抓不住要領。
篇9
干部情況:
從考核情況看,這次工作和以往的工作相比有以下五個顯著特點:一是各鄉鎮黨委對縣委工作決定高度重視,能夠把工作作為當前農業和農村工作的主線來抓,一切工作都圍繞這條主線轉。工作中,各鄉鎮黨委能及時部署各階段的重點工作,能夠不斷加強對干部的日常管理和檢查,堅持每周一次的例會制度。二是干部對這次工作的思想認識到位。絕大部分干部都能把這次工作看作是縣委給他們提供的一個展示自我、鍛煉自我、發現自我的廣闊平臺,能夠下得去、蹲得住。在具體工作中能夠緊緊依靠黨委的領導,依托村兩委班子的支持,想事干事,放手開展工作,受到了廣大農民群眾的普遍歡迎。三是干部的工作得到了村兩委班子的大力支持和配合。由于黨委重視、干部真想實干,村兩委班子對干部的工作給予了大力的支持和配合,為干部發揮作用創造了諸多方便條件,保證了工作實效。四是農民群眾對這次工作給予了很高評價。普遍認為這次工作與以往的不同,干部的一切工作都能緊緊圍繞農民致富增收這條主線開展,動真情、辦實事,真正把縣委的富民政策轉化成農民致富增收的實在成果。五是成效顯著。主要表現在社會穩定、不良債務化解、解決二輪土地承包遺留問題、產業結構調整、剩余勞動力轉移、建設等方面。
1、化解矛盾,保持農村相對穩定。村級債務和二輪土地承包遺留問題是產生農村矛盾、造成農民上訪的主要原因,經過干部積極努力使一些二輪土地承包遺留問題得到了較好解決,使一部分農民從長期得不到解決的土地問題中解脫出來。上半年11個鄉鎮共新發生各類矛盾和糾紛1027起,解決952起。發生案件346起,解決324起。工作開始前,11個鄉鎮共有不良債務6,621.5萬元,經過半年,共化解不良債務862.21萬元,占不良債務總額的13.02%。11個鄉鎮共有債權2,549萬元,收回339.8萬元,占債權總數的13.33%。
2、農業和農村經濟有了較快發展。干部緊緊圍繞“農業增效,農民增收”這一主題,積極推進農業和農村經濟結構調整。(1)全縣落實綠色食品監測面積60萬畝。與浙江杭州俞杭鎮簽訂合同,在我縣建立10萬畝綠色水稻基地,其中有機水稻基地2000畝。全縣有機農業面積由2004年的165,905畝增加到今年的232,914畝,增幅達40.4%。(2)農業產業化進程有新發展,結構調整成效突顯,種植結構更加合理,經濟作物的比例有較大增幅。萬壽菊種植面積4。1萬畝,烤煙種植面積1。5萬畝。白瓜、西香瓜、蔬菜、油料、薯類等經濟作物的種植比例都有不同程度的增加。(3)各類養殖專業戶1580戶,牛羊豬的飼養數達到260,904頭(只),家禽飼養量達到850,876只,較上年比均有大幅增加。(4)11個鄉鎮共引進資金10,242萬元,為農民協調貸款6,625萬元。(5)新增種植項目112個,養殖項目115個,加工項目66個。(6)剩余勞動力轉移方面,全縣共有剩余勞動力33,170人,截止6月末,11個鄉鎮共轉移剩余勞動力23,764人,占剩余勞動力總數的71.64%。可實現收入1。5億元。(7)農民人均收入年預計可達到3,400元,比年增長10%以上。
3、建設力度加大,收到一定的成效。上半年,123個村共植樹272,438棵,修建花壇484個,修路419,901米。省級達到5個,市級達到15個,縣級達到56個,總數達76個,占全縣村總數的61.79%。此外,全縣的干部還組織科技下鄉434次,舉辦各類農業生產知識培訓班401期,向農民提供各類致富信息1,378條。
回村大學生情況:
全縣共有回村大學生105名,目前有16名外出打工,還剩88名。按照縣委的要求,各鄉鎮黨委對回村大學生都比較重視,對所有的回村大學生都按要求安排了黨支部副書記或村委會科技副主任的職位。大部分村的兩委班子對回村大學生的工作能夠積極支持,并為其開展工作、發揮作用創造良好的條件。總的看有以下幾個特點:
1、回村大學生都能在工作中與村兩委班子密切配合,開展工作。2、多數回村大學生能利用自己在大學里所學的知識,積極引導、指導農民進行科學種田、科學養殖,不斷增強農民的科技意識,在農業科技指導、科技服務、科技示范上發揮了積極和作用。葛首峰,高峰村黨支部副書記。負責主抓村里的果樹場。他充分利用所學知識進行果樹場的化學除草和藥物防蟲。針對今年的旱情,他采用微肥補充營養的辦法,保證水果質量和產量,收到很好的效果。此外他還從農村報上得到百合種植信息,從引進了百合品種在自家的2畝田地中進行試種,效益好的話,明年將在全村進行推廣。3、在致富增收上起帶頭作用,帶頭引進新品種、新項目,提供致富信息。黨支部副書記。利用自己所學到的科學知識在荒山養蠶,帶動村民發展養殖業,現在這個村已新增加6戶養蠶戶。
通過考核,總的看工作進展順利,取得了一定的成績,在加快農民致富增收步伐,推動農村經濟發展上起到了積極的作用。但還存在一定的問題和不足:一是個別干部對這次工作認識不高,工作還不夠實;二是在解決二輪土地承包矛盾,化解村級不良債務上還缺乏工作力度;三是致富增收的路子還不寬,思路還比較窄;四是有的干部在建設上辦法少,有危難情緒;五是有的鄉鎮黨委對回村大學生重視不夠,有的回村大學生作用發揮不明顯。
下步工作意見:
鄉鎮黨委要加大對干部的管理力度,縣增收辦要加大對鄉鎮和干部的考核、檢查、指導力度,重點要抓好以下幾項工作。
1、各鄉鎮黨委要繼續堅持定期例會制度,定期聽取、安排和布署工作。進一步完善干部考勤制度,加強干部的管理。
2、加大化解村級債務的工作力度。上半年全縣共化解13。02%。按照今年化解村級債務三分之一的要求,下半年化解村級債務的任務還很重。因此,各鄉鎮要加大工作力,采取不同方式,利用應收應付抵帳、機動地競價發包、固定資產抵債等多種方式化解村級債務。能動地的動地,能動帳的動帳。到年底一定要完成化解村級債務三分之一的目標。
3、要抓住龍頭企業,突出龍頭企業帶動作用。把特色經濟做強做大,要向產品基地,向產品初加工、深加工發展,向產品初深加工要效益。
4、是要進一步加大剩余勞動力轉移工作力度。強化勞動力轉移的組織和服務工作,搞好信息、法律、信貸和技能服務,擴大勞務輸出,確保完成全年轉移農村勞動力3萬人,實現非農收入2億元。
5、向農民提供致富信息,為農民找市場,積極發展定單農業。要早謀劃、早下手,為農民尋找農產品銷路,確保農民豐產增收。
篇10
1、下發了文件。下發了《關于做好2008年度新農村建設試點村申報工作的預備通知》。明確了各鄉鎮的申報名額、申報條件和申報時間,要求各鄉鎮在11月20日前完成選點申報工作,凡申報點85%以上的農戶應簽訂好協議書,由村理事會提出申請,鄉村核實上報。同時,要求各鄉鎮切實按照省、市新農村建設的選點原則,以30-50戶的自然村為主體,優先選擇農民建設新農村積極性高,已經動手籌集資金,完成“三清”,成立理事會,村莊產業發展和基礎設施條件較好,地處交通沿線,社會支持力度大的村的村莊作為試點村。
2、召開了新農村建設工作促進會。12月21日,召開了新農村建設工作促進會,縣領導在會上作了重要講話,各鄉鎮分管領導參加了會議。會上傳達了省市2008年新農村建設試點村申報工作的有關精神,就申報工作做了重點部署。要求各鄉鎮嚴格選點條件,把抓宣傳發動、項目銜接和資金落實作為選點工作的重點。
3、嚴格選點申報。各鄉鎮在調查摸底的基礎上,對照申報條件,遵照省里提出的新農村建設試點村選點定點工作的“九步法”進行選點,認真貫徹落實“兩個預告”、“兩個預先”,對新農村建設協議書群眾簽字率沒有達到85%以上的自然村,一律沒有申報。目前,各鄉鎮共篩選了93個自然村申報2008年新農村建設試點村。
4、精心踩點定點。11月26-30日,縣新村辦成員分成二個組對全縣93個申報點進行了踩點。采取了實地查看、上戶詢問等形式,全面掌握了93個申報試點村自然村的基本情況,對申報試點村的自然村基礎設施條件、產業發展狀況、“三清”整治情況、農民新農村建設參與度等進行了綜合評定。
下一步工作:
1、做好篩點選點工作。認真梳理93個申報點自然村的基本情況,遵照省市選點原則,對各鄉鎮申報的試點村逐個篩選,并統一報省市批復。