導語：如何才能寫好一篇建立健全管理制度的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：工程安全質量；安全質量監督；信息化

中圖分類號：F253 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）05-0150-03

1 企業利用工程安全質量監督系統及其意義

安全質量是施工企業的生存之本、發展之基。任何安全質量事故的發生，都會給企業帶來經濟損失、美譽度下降，甚至還可能會使企業資質降低、投標受限，更嚴重者會危及企業的生存與發展，給企業帶來滅頂

之災。

目前通過各類報道與統計發現，國內施工企業的安全質量管理狀況還不盡如人意，各種大小安全質量事故此起彼伏，屢禁不絕，給國家和人民生命財產帶來巨大損失。因而，如何增強安全質量風險防控能力，減少安全隱患和質量通病，有效防范各類安全質量事故的發生，是當前亟待考慮的問題。

大凡卓越、偉大的公司都是高瞻遠矚，他們眼界高，品位高，看得遠，目標遠。古人云：登高而望遠，萬事萬物盡收于眼底。也就是，你能看多遠，你就能走多遠。企業之未來之路盡管存在諸多的不確定性或者變數，但歸根結底，企業未來之命運是由自己決定的。企業未來之路并非無規律可循，世間一切事物只要存在發展變化的因素，都是受規律所掌控的，只是有的時候我們的企業沒有看到或忽略了這種發展變化的趨勢。面向未來，我們企業的安全質量管理工作可運用和把握的趨勢就是充分利用信息化產業，通過信息化技術，不斷提高企業生產、經營、管理水平，進而提高企業經濟效益和綜合競爭力。目前一些具有現代管理意識的企業家們逐漸開始重視企業的信息化建設，并通過實施一些工程基礎應用系統的實踐，驗證了信息化戰略的正確性和重要性，堅定了其通過信息化管理提升企業綜合競爭實力的信心。

那么既然未來企業管理的信息化方向已經明確，那就要在安全質量管理信息化方面下功夫，提高企業競爭力，通過開發應用新技術，達到和實現企業安全生產的目標。

2 工程安全質量監督系統分析

企業施工安全質量不僅深刻影響著企業、個人生死存亡的大事，它更關系著廣大人民群眾的日常生活。國家對于工程建設項目的安全質量一向高度重視。從工程項目建議書階段開始，對工程的可行性研究、勘察設計、建設準備、建設實施、竣工驗收和試生產運行等等工作及所涉及的對象主體必須進行監督、控制和約束。而建筑工程安全質量監督工作涉及范圍廣，其工程在施工過程中涵蓋的內容從建設工程項目建議書階段開始，直至工程項目竣工驗收結束、投入生產運行的整個建設工程施工生產活動全過程。因此工程建設安全質量管理監督工作所要收集、處理和反饋的信息量巨大，整個監督管理工作量巨大、綜合性強、技術難度要求高。如何對工程安全質量監控中大量的信息進行有效的收集、處理，并減輕工程安全質量監督日常事務工作的負擔，提高工程建筑安全質量監督工作的效率和準確率，實現建筑業施工當中的安全質量管理工作的標準化、規范化等問題是我們急待研究和解決的。目前工程建筑安全質量監督管理信息化系統則是解決這一實際課題的有效工具，它對促進企業施工單位對工程安全質量監督管理工作有較大的推動作用。

項目施工是一個工程項目實體的過程，也是形成最終產品的重要階段。所以，施工階段的安全質量是工程項目的控制重點。在建筑工程項目的施工階段過程中，為了保證建筑工程項目的施工安全質量的監督，應對建筑工程建設生產的實物進行全方位、全過程的監督和控制。通過對工程安全質量監控和監督管理，使整個工程項目的每個關鍵環節的安全質量得到有效的管理。

首先讓參與項目管理的單位和人員都進入工程安全質量監督系統，用戶建立在組織機構的目錄樹上，用戶在組織機構中擁有與崗位職責相適用的角色權限。通過工作流程、數據匯總、信息傳遞，實現從公司到分子公司再到項目部的三級管理，這樣形成一個安全質量項目管理系統平臺。

3 安全質量監督系統功能

安全質量監督系統功能根據施工單位安全質量監督工作的需要，應必須具備以下功能：

3.1 安全管理

安全生產管理信息系統體現規范管理、保證投入、強化培訓、防范風險、落實責任，從這些方面進行開發。具體如下：（1）安全目標計劃。編制安全生產管理目標，并采取措施，保證安全目標的實現，也便于對企業項目安全開展安全生產績效評價；（2）安全生產許可證管理。通過系統平臺管理安全生產許可證；（3）安全事故信息。在系統中實施動態監測，及時上報。把事故信息第一時間反饋到項目管理平臺中，對事故的高效處理及落實安全生產責任制提供了決策依據；（4）安標工地信息。把安全生產標桿通過安全管理信息在平臺中進行統一管理示范，為企業其他項目安全文明施工提供借鑒；（5）專職人員管理、特種作業人員管理。對專職安全管理人員和特種作業人員建檔管理，保證了從業人員的素質；（6）安全監督檢查。通過對企業各項目實施的定期、不定期及專項監督檢查，把檢查具體情況，發現的隱患及整改糾偏措施在系統中進行記錄，并及時反饋給項目施工單位，形成系統監督管理追溯，做到事前預防、事中控制；（7）安全費用管理。為保證安全生產所需資金投入，形成企業安全生產投入的長效機制，我們制定了安全費用制度，記錄安全生產費用預算，為項目安全管理提供了有效保障作用；（8）重大隱患排查和重大危險源管理。事故隱患具有隱蔽性，通過采取有效排查措施，控制或消除危險源；加強重大危險源管理，通過危險源辯識卡來記錄檢測危險源，消除事故苗頭，規范企業整個項目工地的安全管理；（9）安全培訓、技術交底。安全培訓及安全交底可以提高各級人員的安全生產意識及安全技能，保障項目施工順利實施。企業把培訓內容及受訓人上傳到系統中，保證項目培訓的針對性及時效性；（10）法律法規文件管理。通過知識庫來強化企業員工對國家、地方制定的安全法規，企業、項目部頒發的標準、制度、辦法、安全、質量體系等文件的學習，系統實時更新，便于相關人員對安全方面的知識查閱，為企業各級項目管理人員的提供一個參考依據；（11）安全風險預警管理。建立了安全風險預警管理，通過風險預警管理模型，監測內外部關鍵指標，全面監控，如果安全生產事故傷亡人數、經濟損失等各項指標超出預警值，系統將會自動報警，項目部或公司將采取措施消除報警，以科學的統計方法進行戰略預警，保障企業的運營可以進行目標監控和考核。

安全系統平臺覆蓋了安全管理的主要方面，抓住管理的重點，落實安全生產的企業主體責任，提升了企業項目安全管理水平。

3.2 質量管理

（1）質量創優計劃。在系統中明確創優項目、目標、措施等信息，以便全面掌控項目的工程創優舉措，統一籌劃報優評獎；（2）質量監督檢查。在系統中明確檢查的組織者、參與者、時間、內容及發現的問題、整改情況、驗證核實整改情況等信息，使上下質量監督檢查制度的落實情況一目了然；（3）優質工程管理。把各項目創優成果統計錄入系統中，發揮宣傳、激勵作用，便捷各方追溯以往的成果；（4）質量事故信息。在系統中統計錄入事故的單位、發生日期、圖片、原因、處理情況等，便捷各方吸取教訓，避免發生類似事故，起到預防作用，同時便捷掌握事故及其處理情況。

通過質量管理系統信息平臺可以及時方便查詢或對應填報相關質量信息，全面提高了施工生產質量監督管理水平，進一步規范了質量管理流程，質量監督工作的可追溯性顯著增強，掌握項目質量情況更加快速、直接，實現了部分動態管理效果。

4 安全質量監督系統體系結構及設計

結合企業的發展戰略、管控模式、業務模式以及實際業務流程，建設、構筑IT基礎設施，建設完善基礎應用。企業安全質量監督系統體系結構系統采用ERP系統，集成公司、分公司、項目等數據采集與分析決策平臺，多層組織架構的安全質量業務管理信息系統。

具備建設項目全生命周期管理控制體系的信息系統。融合安全質量監督為一體的管理系統。結合施工企業管理決策模型，搭建一個高效、準確、及時的企業安全質量綜合管理平臺。

平臺建設目標是將公司的數據報送機制信息化，實現統一的數據采集渠道，并利用統一的數據加工和分析工具，實現數據的自助加工利用，為企業安全環保部門建立統一的數據采集、整理、分析和共享解決方案，使決策數據能夠更快更有效的提供和共享，最終目的是要建立公司層面的統一數據視圖，提高各級管理機關對下屬企業的管控能力和決策能力，并切實提高對公司各級領導的決策支持能力，形成以決策支持為核心的企業安全質量信息化智能模型。該系統必須完成的功能有成員注冊，信息提交，信息查詢等功能。在數據庫后臺建設完成之后，分別設計注冊模塊，信息提交模塊，查詢模塊。通過這些模塊，完整的將安全質量監督相關信息能通過一次查詢而展現出來，提供更加方便、快捷的數據查詢，更加有效的形成一種先進的管理模式。

篇2

單位內部控制作為事業單位對財務管理活動進行自我約束和調節的內在機制，對于財務管理體系的建立健全，單位財務工作的良好運行等等，都有著非常重要的意義。當前，隨著市場經濟體制的不斷發展，事業單位的職能也發生著相應的轉變，其經營范圍不斷擴大，收入來源更為多樣化，收支管理相對復雜。這給事業單位的財務管理工作增加了一定的難度，也導致了當前其財務管理內部控制存在著不足。

一、事業單位財務管理內部控制現狀

1.財務管理內部控制制度不夠健全

目前，許多事業單位雖制定了相應的內部財務管理制度，但管理制度和體系不夠健全，主要表現在以下方面：單位管理層內部控制意識不足，制度不夠完善，制度執行力度不夠等。由于部分單位領導對財務內部控制缺乏足夠的認識，導致單位制定的財務管理制度以領導為規范。在實際工作中，某些工作甚至缺乏與之對應的制度作為規范，或者財務制度缺乏改變和創新。在制度的執行上，單位財務管理制度往往是印在紙上，掛在墻上，落實到單位員工具體的執行上，則顯得隨意性較大，甚至不以制度辦事。

2.財務管理預算控制工作不夠到位

財政預算是事業單位最重要的內部控制手段之一，每個單位的年度經費預算就相當于是這個單位當年的財政法規。但目前各事業單位內部實行的部門預算涵蓋范圍相對有限，各個部門預算項目不夠細化，對經費具有審批權力的人不受責任約束，所有預算支出無法逐一核實。同時單位預算編制的科學性和計劃性不強，追加調整預算的現象比較頻繁，導致預算缺乏整體約束力。

3.單位財務管理活動缺乏監督審查

事業單位中的財務人員是單位財務管理內部控制制度的執行者，但在實際工作中，由于單位管理層或者外部某些因素的影響，財務人員不能嚴格按照單位財務制度和年度預算執行工作，在具體工作中存在一定的隨意性。與此同時，事業單位內部并未建立完善的監督審查機構，未能對從財務人員到單位領導、職工的所有人員進行監督，也無法對財務人員的工作進行相應的審查，致使目前事業單位的財務活動存在一定的問題。

二、內部控制在事業單位財務管理中的重要性

在事業單位的財務管理活動中，單位內部控制是極其重要的一個環節，它是財務管理有效開展的重要保證。

首先，單位內部控制可以保障事業單位資產的安全和完整。事業單位的財務管理從內部控制入手，通過建立健全內部控制制度，可以對包括管理層、財務部門在內的單位各部門經濟活動進行良好的管理和約束，防止浪費、貪污、挪用等問題的發生。通過對內部資產的科學管理，可以避免單位對外投資的盲目性，降低事業單位的投資風險，保障其資產的安全可靠。

其次，內部控制制度有利于事業單位財務信息的真實和可靠。事業單位通過加強單位內部控制，對財務管理人員進行合理配置和明確分工，保證財務管理權力的分散和會計資料的相互牽制。既可以有效地避免財務活動出現錯誤，又可通過相應的控制制度實現精細化的管理。因此，事業單位獲得的會計信息和資料更加真實、可靠，從而為單位的各項活動提供更為準確的指導。

第三，內部控制利于完善事業單位管理制度，保證單位穩健運行。單位內部控制可以幫助事業單位建立健全各項管理制度，形成科學、完善的管理體系，有效地預防和控制單位內部各種問題和弊端。同時通過建立行之有效的監督體制，增強單位各項管理活動的約束性，保證事業單位開展的各項工作在法律允許范圍內，使保證事業單位朝著更為健康、長久的方向發展。

三、事業單位加強內部控制的具體實施方法

1.健全內部控制制度，強化單位內部管理體系

行之有效的單位內部控制制度既是單位全體人員辦事的標準和規范，可以最大限度的提高單位資金的使用效益。結合事業單位的實際情況來說，要加強內部控制，首先必須健全各項管理制度。比如把以前籠統的財務制度細化到單項管理制度，如資金使用制度、費用報銷制度等，加強各項費用的收支管理；建立財務人員工作制度，明確財務人員的工作職責；增加后勤管理制度，如車輛管理制度、業務招待制度等。通過健全內部各項制度，使事業單位形成一套完善的管理體系。

2.加強會計隊伍建設，提高財務人員綜合素質

目前，事業單位內部的財會隊伍整體素質較為落后。一方面，具有豐富的事業單位財務工作經驗的人員，理論基礎相對有限，加上國家財政法規、財務制度、工作方式的不斷變化和創新，致使其不能較快的適應當下的要求。另一方面，有著堅實的理論基礎的年輕隊伍，往往缺乏相應的工作經驗，達不到事業單位對財務工作的要求。因此，事業單位既要加強財會人員的知識和技能培訓，接觸新的財務知識，又要注重引進和培養一批年輕的骨干，為現有的會計隊伍注入新鮮血液，提升團隊的活力和整體素質。

3.建立有效監督機制，做好單位內部審計工作

對于事業單位的財務管理來說，除了建立健全單位內部控制制度，形成一套完善的管理體系之外，還應建立行之有效的監督機制，做到事前預防和事后監督雙管齊下。事業單位可以成立單位內部的審計和監督部門，對單位的財務管理活動和內部控制制度的建設進行監督和檢查。同時，單位的各項財務活動盡量做到具體、公開、透明，讓單位所有的人員既是財務管理活動中的參與者，又能成為財務管理工作的監督者。

總之，單位內部控制在事業單位的財務管理中發揮著至關重要的作用，加強單位內部控制，對于事業單位財務管理有著非常重要的意義。因此，各事業單位必須重視單位內部控制的重要性，充分發揮其在本單位財務管理各項活動中的作用。

參考文獻：

[1]《事業單位財務規則》.中華人民共和國財政部，2012年4月1日

篇3

在危險品生產單位生產過程中，經常進行安裝、搶修、維修等作業，需要進行電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的非常規作業，屬于危險作業，這關系到企業財產和員工的人身安全。所以，必須牢固樹立安全第一的意識，充分認識安全管理的重要性，建立科學的管理制度，嚴格按照安全管理程序，進一步完善并實施動火作業的安全管理，以確保企業生產安全運行，保障企業員工的生命安全。

二、危險品生產單位動火作業安全管理的現狀

1.安全管理取得的成效

目前我國出臺了《中華人民共和安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《建筑設計防火規范》、《化學品生產單位動火作業安全規范》等相關的法律、法規和規范，為企業動火作業安全管理提供了規范和規定，越來越多的企業認識到動火作業安全管理的重要性，依照法規、規定建立了安全管理組織機構，配備了安全管理人員，制定安全管理制度和安全操作規程，增強了安全第一的意識，嚴格管理，落實了安全管理責任。

2.生產單位動火作業安全管理存在的問題

由于危險品生產單位存在較多的易燃易爆場所，且動火頻繁，事故發生的危險性很高，主要表現在：一是動火人員職責不明，動火相關管理制度不全，動火作業過程中未按照《化學品生產單位動火作業安全規范》執行。二是沒有動火的安全技術，作業人員僅憑經驗操作，安全技術水平不高，防范措施不到位，動火作業時未有專人在現場進行安全管理。三是一些公司違反法規、規章的規定將生產項目安裝、維修工程、設備發包給不具備安全生產條件的公司或者個人，未履行相應的安全管理職責，放棄管理從而導致事故隱患沒有及時消除而導致事故的發生。

三、生產過程安全技術與管理措施

1.建立健全安全管理制度，嚴格按照規定執行

針對目前安全管理存在的問題，建立健全管理制度是關鍵。一方面，成立企業安全管理機構，建立健全安全管理制度，比如安全生產管理方面的規章制度和安全技術方面的規章制度。具體包括安全生產教育、安全生產責任制、安全生產培訓、安全生產檢查、危險作業管理制度、動火作業管理制度、傷亡事故報告制度、危險物品安全管理、安全設施管理等以及各崗位安全操作規程，動火作業人員應參與安全措施的制定。另一方面，企業應該嚴格按照安全管理制度規定執行，保證管理制度得到落實。動火作業前明確動火作業負責人、動火人、監火人、動火部位負責人、動火分析人、動火作業的審批人的安全職責，嚴格按《動火安全作業證》使用要求規范操作。

2.增強安全防范意識，以安全技術作業

在動火作業中，增強和提高動火作業人員的安全意識和安全技術是十分重要的。在安全培訓中，企業應該加強對動火作業人員的安全技術以及相關安全管理制度的培訓力度，增強動火作業人員的安全意識和提升安全技術水平。其次，動火作業人員應按制度辦理動火審批手續，編制嚴密的施工組織方案，并經審核批準后，方可組織施工。施工前，應對作業人員做好安全教育和安全技術交底，明確動火作業安全防火要求，動火作業應有專人監火，動火作業前應清除動火現場及周圍的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材。認真對作業場所進行全面安全檢查，確保安全防護措施到位，安全防護裝置靈敏可靠。同時，應該配備勞動防護用品和防護用具，在工作中按規定穿戴勞動防護用品和正確使用防護用具、安全燈具。再次，在動火作業過程中，應該安排專人監護，制定應急措施，負責動火現場的監護與檢查，發現異常情況應立即通知動火人停止動火作業，及時聯系有關人員采取措施。在動火作業完成后，應清理現場，清除殘火，確認無遺留火種后方可離開現場。動火作業安全技術作為保障安全的關鍵要素，在動火前應確認設備是否滿足動火作業安全要求，查看動火設備、管道周邊可燃物存在的情況，切實實施切斷、隔離、清洗、置換、通風等安全技術措施，動火中落實動火負責人、動火人、監火人安全職責，按照《化學品生產單位動火作業安全規范》規范操作，確保動火作業的順利完成。

四、結論

篇4

【關鍵詞】煤礦瓦斯；災害治理

1 引言

礦井瓦斯災害、火災、水災、頂板事故、礦塵災害是煤礦井下開采危害最為嚴重的五大災害，其中瓦斯事故的危害尤為嚴重，影響非常之大。因此，如何防止瓦斯災害事故是煤礦安全工作的重中之重。為扎實有效推進“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系建設，順利開展煤礦瓦斯治理，深化煤礦瓦斯治理攻堅戰，有效防范和遏制煤礦瓦斯重特大事故，全面提升煤礦瓦斯治理水平，結合筆者的實際工作經驗，本文從瓦斯災害治理的指導思想、瓦斯治理的基本要求等方面談談瓦斯治理的技術方案。

2 瓦斯治理的指導思想

要想從根本上治理好瓦斯事故，必須從思想上入手，思想決定觀念，觀念影響行動，行動形成習慣，習慣引發事故。因此，我們必須從思想上高度重視，堅持以科學發展觀為指導，以《煤礦安全規程》為標準，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，堅持“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針，增強“瓦斯事故是可以預防和避免”的意識，落實瓦斯防治管理制度和措施，做到思想上警鐘長鳴、制度上嚴密有效、技術上支撐有力、監督上嚴格細致，通過開展瓦斯治理工作體系建設，提高煤礦瓦斯治理水平，實現煤礦安全生產健康發展。針對當前煤礦安全生產形勢和瓦斯治理的現狀，我們必須進一步加強領導、落實責任、增加投入，依靠科技、嚴格管理，強化平時的監督檢查，推動煤礦瓦斯治理再上一個新臺階。

（1）轉變觀念，提高對瓦斯綜合治理工作的再認識，從思想上變被動為主動，要治理好瓦斯，首先必須以思想教育為先導，切實提高對瓦斯治理工作的重要性和必要性的認識。一是要堅決擺正煤礦安全生產與經濟發展的關系，正確認識煤炭工業發展在經濟社會發展中的基礎地位和作用。二是要擺正安全生產與職工生命的關系。三是要以提高人的素質為突破口，強化企業主動安全管理。

（2）以投入為保障，提高瓦斯治理效果。一是瓦斯治理專項資金提取要全額按標準提取到位，提取的資金要切實用于改善通風系統和監測監控設備投入。二是要把資金用在刀刃上，更加突出礦井“一通三防”的治理整治，特別是抓緊，使礦井通風系統規范達標。

（3）以礦井技術改造為先導，探索瓦斯治理的手段和規律。在搞好礦井設備設施引進、吸收、消化的同時，要積極加強礦井瓦斯綜合治理的技術攻關，促進瓦斯治理成果轉換，特別是要認真總結瓦斯治理方面的成功經驗和失敗教訓。加強礦井掘進、生產前后瓦斯應力分布規律、危險重點區域和礦井瓦斯監測的預警預報，分析其活動規律。

（4）加強全過程控制，提高礦井瓦斯綜合治理水平。要以瓦斯抽采為根本抓手，從源頭上降低瓦斯的危害。通風系統合理規范、穩步可靠是減少瓦斯積聚，消除瓦斯爆炸危險的最主要手段。要認真落實好工作面“三專兩閉鎖”管理制度，加強礦井現場管理的監督檢查，加強機電設備的管理，杜絕失爆或不符合國家煤礦安全標準的機電產品下井。要以制度建設為保障，落實好現場安全管理責任。

3 瓦斯治理基本要求

通過開展煤礦瓦斯治理工作，進一步貫徹落實有關煤礦瓦斯治理工作的安排部署，查找瓦斯治理的薄弱環節，建立健全瓦斯治理管理制度，提升煤礦瓦斯治理水平。瓦斯治理的基本要求，具體的來說，主要有加強機構建設、保障機制、基礎建設、突出重點、加強管理、合理部署采掘計劃、通風可靠、監控有效等幾個方面，下面對其分別進行闡述。

3.1 加強機構建設

（1）成立瓦斯治理工作領導小組，全面領導瓦斯治理工作，每月召開1次會議，及時研究解決瓦斯治理重大問題。

（2）樹立煤礦企業安全誠信榜樣，促進企業增強法律意識、安全意識，做到依法生產、安全生產。

（3）設置“一通三防”、地測、安全監控等技術管理機構，推廣瓦斯治理成熟經驗與先進技術。

（4）編制瓦斯治理規劃和年度計劃、生產計劃、安全生產指標統一考核。

（5）建立安全生產責任制，責任落實至各基層管理。

（6）建立健全煤礦重大安全生產隱患排查治理和報告、“一通三防”管理制度。

3.2 保障機制

建立煤礦瓦斯治理專項資金，按原煤實際產量從成本中提取，稅前列支，全部用于瓦斯整治工作。

3.3 基礎建設

（1）按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》安監總煤裝〔2011〕162號文的通知開展瓦斯等級鑒定工作，建立通風系統及瓦斯治理技術檔案管理制度，實行統一管理。

（2）礦井具備完整的獨立通風系統，實現機械通風；采區實現分區通風，按規定設置專用回風巷；杜絕無風、微風作業和不符合規定的串聯通風作業。

（3）建立礦井正規采煤制度，實現礦井全部采用正規采煤。

（4）按要求及時報送瓦斯治理相關材料。

3.4 突出重點

（1）開展煤礦瓦斯專項整治各項活動，建立瓦斯治理工作體系，有效遏制重特大瓦斯事故。

（2）總結瓦斯治理成熟技術和經驗并推廣，依靠科技推進瓦斯治理體系建設。

3.5 加強管理

（1）建立健全以礦井主要負責人為安全生產第一責任人的瓦斯治理責任體系，以總工程師（技術負責人）為核心的瓦斯治理技術管理體系和安全生產責任制。

（2）建立健全瓦斯治理管理制度，健全瓦斯治理工作機構。

（3）煤礦每年編制通風、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計劃，并貫徹執行。

（4）對檢查出的重大瓦斯隱患，建立專項檔案，落實分級監控責任，跟蹤整改進度和質量。

3.6 合理部署采掘計劃

（1）優化生產布局。充分考慮瓦斯治理的需要，優化巷道布置，簡化生產系統，明確開采順序，合理確定工作面參數，實現安全高效、合理集中生產。

（2）合理組織生產。按照《煤炭生產許可證》載明的能力編制生產計劃和組織生產。

（3）堅持正規開采。采煤工作面必須保持至少2個安全出口，形成全負壓通風系統。

3.7 通風可靠

（1）礦井有完整的獨立通風系統。巷道貫通前，按《煤礦安全規程》（以下簡稱《規程》）規定，制定安全措施。

（2）礦井生產水平和采區實行分區通風。

（3）按規定設置和管理風門、風筒、密閉等通風設施及構筑物。

（4）礦井、采區通風能力滿足生產要求。

（5）設置專用回風速符合《規程》規定設置專用回風巷。

3.8 監控有效

（1）按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》（AQ1029-2007）的要求布置、安裝煤礦安全監控系統。

（2）監控設備傳感器的種類、數量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設等符合規定。

（3）監測設備的報警點、斷電點、斷電范圍、復電點和信號傳輸符合規定。

（4）下井人員按《規程》規定佩戴便攜式瓦斯監測儀器。

（5）礦井安全監控系統設備性能完好，工作正常。

（6）煤礦與具有相應的煤礦安全監控系統技術服務機構簽訂服務協議。

4 結束語

瓦斯災害是礦井五大災害之一，由于它在礦井安全生產中的特殊性和重要性，所以我們必須從思想上高度重視瓦斯災害的治理，從制度上和行動上杜絕瓦斯災害事故的發生。本文主要從加強機構建設、保障機制、基礎建設、突出重點、加強管理、合理部署采掘計劃、通風可靠、監控有效等幾個方面對瓦斯治理的基本要求進行了簡要的闡述。

篇5

關鍵詞：財務管理 企業內部控制 應用 探究

一、前言

現階段來看，我國企業在內部控制的建設上不夠重視，如何改善內部控制的建設，降低企業在經營過程中的風險機率已成為企業最重要的任務。財務管理是現代企業經營管理中最有必要的手段之一，加大財務管理在企業內部的控制力度，對建立及完善企業內部的控制制度有著極為重要的作用。因而，企業為了提高在市場中的競爭能力，就必須提高企業經營管理的水平，合理的處理內部控制與財務管理之間的關系，并建立起財務管理與其他部門間的良好關系。

二、企業的內部控制中財務管理的概況分析

1.內部控制在企業中的重要性

內部控制對企業的發展和建設有極為重要的作用，具體內容為以下三個方面：（1）是企業落實國家政策方針的重要保障。國家所制定的政策和方針是企業合法經營過程中最重要指標之一，其保障企業能夠平穩、持續的發展。（2）是企業強化內部改革和建設的必要要求。企業的內部控制的實質，就是實現企業與部門之間的控制和監督，從而確保企業能夠婚禮的進行日常生產與經營活動。（3）是企業降低市場風險率的必要方式。內部控制作為在企業管理中的一個基礎環節，其有效的提高了企業防范市場風險率的能力，還合理利用了內部控制中所建立的市場風險的管理體系，促進了企業對市場風險率評估工作的建設，有力的保證了企業在發展過程中市場經營的目標的實現。

2.企業的內部控制中財務管理的重要性

財務管理是由企業在生產經營的過程中所產生的財務關系以及相關財務活動而形成的。財務管理是企業開展財務活動、銷售活動、處理各個財務的關系以及聯系生產等的一個經濟管理的重要工作，在企業管理與企業的內部控制制度中是最重要的構成部分，位于企業管理的核心地位。

一個健全的企業內部控制的管理制度是企業發展與建設的關鍵，其中包括了財務、人事、生產和銷售管理等等，而在管理制度中，財務管理為其提供資金的支持，貫穿了整個管理制度，扮演了最為基礎性的一個角色。財務管理不僅在管理制度上約束著各個管理，還為企業的管理制度提供著最直觀和準確的數據，進而確保企業在管理中的兼顧安排及平行各個部門在管理上的協同性。進而保證各個管理在工作的過程中樹立起正確的效益、資金和成本觀念，使各個部門能夠認識到財務管理在企業的內部控制中的重要性[1]。

三、我國企業的內部控制中財務管理的現狀分析

1.企業內部控制對財務管理的執行力度較弱

我國大部分企業在內部控制上，缺乏一個健全的財務管理制度來對其進行管理，且多數的財務管理制度的合理性不強。一方面來說，企業的發展和建設與企業的服務和產品的質量息息相關，而大部分企業的因為財務管理制度不健全、財務管理實施的力度不夠及未能充分認識到財務管理的作用，都直接影響了企業的效益。另一方面來說，我國大部分的企業在財務管理方面都有一個共同點，即采用傳統的家族式管理方式，使得在管理制度上欠缺民主性。在家族式管理方式中，管理者對企業方面相關的知識及管理的水平往往都沒有能夠達到相應高度，在工作上的嚴謹性不夠，對財務管理制度的重要性的認識也不充分，這些問題都造成了企業在財務管理方面上一片混亂的局面。

2.企業內部控制對財務管理的重視程度不夠

大部分企業建立的財務管理制度與企業實際的需求不符合，其沒有針對企業實際的情況完善財務管理制度，執行起來較為困難。一方面來說，企業的財務管理制度在流程和規范上都較為粗糙，在工作流程上的可操作性較低，進而對財務控制造成了一定的影響，加大了企業的風險率，且各個部門的工作人員在這樣混亂的局面之下形成了互相推卸責任的惡性習慣。另一方面來說，企業在財務管理制度的實施過程中，未能起到良好的制約和監督的作用。大部分企業只重視生產經營，卻忽略管理方面，使企業的內財務管理制度只存在在表面層次上，沒有深入到實際工作中。

3.企業內部控制制度中財務管理缺乏嚴密性

因大部分企業采取了家族式的管理模式，管理理水平遠遠達不到企業在競爭市場中的要求，管理者沒有良好的管理素質，使得內部控制的制度下財務管理工作缺乏一定的嚴密性。一方面來說，部分企業在運用閑置資金上沒有合理的計劃，在遇到緊急情況時無法避免市場的風險，極易導致企業出現倒閉的狀況[2]。另一方面來說，企業在財務管理的內部審計工作中也存在部分問題，且財務審計工作應該是獨立性的，但是大部分企業在管理上不重視，因此內部審計的部門往往與其他部門相混合，致使內部審計的工作無法充分發揮對財務管理規范與監督的作用，嚴重影響了企業的內部控制的制度的進行。

四、完善財務管理在企業的內部控制中的策略

在社會市場經濟的穩定及持續發展的背景下，完善財務管理在企業的內部控制中的策略已經成為促進企業發展與建設的重要工作。隨著市場經濟的改革進步，企業想在日益競爭激烈的經濟市場環境中適應外界的各種變化，就必須在企業的內部控制中制定一個健全的內部控制的制度，并合理的進行財務管理的工作，具體措施包括以下的幾個方面：

1.建立健全財務管理制度

在企業內部控制中建立健全財務管理制度，對企業在經營活動的方面有著較為積極的作用。企業應根據自身的情況，打破以往的家族式的管理方式，建立一個適合自身發展與建設的財務管理制度。首先企業應從自身的情況和性質出發，分析企業未來發展的方向和目標，并研究出適合自身經營活動的經濟策略，然后按照根據實際情況擬定出發展計劃來完善企業的財務管理制度。其次企業需根據制定的財務管理制度對成本的控制進行全面的預算，再給予企業較精準的價值定位。最后企業還應從人本思想出發，制定合理的工作體系，在財務管理的制度上創建一個績效考核的指標，融入財務管理工作人員的約束機制，從而達到實施財務管理制度的最終目標。

在健全財務管理的制度之下，企業應把力度重點作用于內部管理，并合理的分清企業的內部中各部門間的崗位職責，加強對制度的執行力，重視財務管理制度在企業內部控制中的實施對于企業的發展和建設來說。一個健全的財務管理制度既可以實時的有效監督著企業經營的行為，又可以對企業生產環節進行合理的控制，還可以保證在經營與生產的過程中發現問題能夠及時解決。因此，健全的財務管理制度不僅能有效地提高了企業根據國家的規章制度合法執行的能力，而且還能更好的服務于企業的發展和建設。

2.完善財務會計制度

企業之所以要建立有效的會計控制的體系，積極規范會計的內部控制，是因為完善在財務管理工作中的財務會計制度對企業的內部控制有極為積極的作用。在財務管理的工作中，審計工作既是在企業內部的控制系統中最為重要的組成部分，又是加強財務會計內部監督的基礎，因此企業應加強財務管理工作里審計的工作力度，確保審計工作的權威性和獨立性，從而最大限度的發揮出審計工作在財務會計制度中相互制約、相互牽制的效果。同時，財務管理工作應基于財務會計的常規核算，加強預算的控制以及運營分析的控制力度，大力提高會計內部的監督，有效的發揮財務管理工作在企業內部控制的作用。

3.合理優化利用企業資金資源

企業應強化資金的管理，合理的籌集基金，以降低資金占用比例及減少資金成本的消耗為目標，積極建立財務監督制度并完善財務管理體系，使企業的閑置資金、固定資金以及流動資金能達到平衡的狀態，進而形成利于企業發展和建設的內部資本結構[3]。企業在資金運用的方面，應根據自身性質的特點，對財務管理工作進行細化，在材料的采購、生產及銷售幾個環節中做到資金合理化的分配和使用及嚴格的控制材料成本兩點要求。同時，相關財務部門的管理者還應通過賬戶資金的監督工作來嚴格管理好資金的流量和資金的支出方向等信息，確保企業的資金資源合理使用。

五、結語

綜上所述，企業想要在競爭日益激烈的市場中穩固自己的地位，且有更好的發展和建設，就必須加大企業內部控制的力度，而內部控制的制度中最首要的重點就是財務管理，財務管理工作的運行與企業內部控制的順利進行息息相關。因此，企業應確定在內部控制中財務管理的重要地位，建立一個健全的財務管理制度，確保企業的內部控制可以有效的發揮其作用，進而使企業在良好的環境中穩定、快速及高效的發展。

參考文獻：

[1]李學偉.論財務管理在小型企業內部控制中的應用[J].時代金融（下旬），2013，10（2）：86

篇6

鐵路企業由于各種因素的影響，各項基礎工作制度比較陳舊，當前，必須加強財務會計的各項基礎工作，使企業制度進一步逐步建立和完善。原始記錄、憑證、統計資料等基本數據必須完整、準確，能夠及時、全面、準確地反映企業經營活動的全過程和各個方面、各個環節的基本狀況。經濟信息、市場信息、信息要能準確、及時滿足企業各種決策的需要，企業勞動定額、資金占用定額、物資消耗定額、費用定額等要健全、合理，能充分利用企業的資源，最大限度地調動各個方面的積極性。要搞好工序管理、物資管理和環境管理，建立健全現場管理體制，完善現場管理辦法，從源頭上控制成本費用?；谶@一認識，我們應從以下幾個方面入手，建立健全的經營管理制度：

1.根據鐵路企業的經營管理狀況，建立健全的會計管理制度

為了滿足鐵路企業的經營管理需要，我們應根據企業的經營管理狀況，建立健全的會計管理制度，使會計管理制度能夠有效滿足企業經營需要，達到提高企業經營管理質量的目的。

2.根據鐵路企業的財務管理實際，建立健全的成本管理制度

在鐵路企業的財務管理過程中，要對成本管理引起足夠的重視，應從鐵路企業經營管理實際出發，建立健全的成本管理制度，使鐵路企業的經營管理成本能夠得到有效的控制和管理。

3.根據鐵路企業的運行實際，建立健全的過程控制管理制度

考慮到鐵路企業的運行實際，在鐵路企業的運行過程中，應建立健全的過程控制管理制度，滿足企業運行需要，實現對企業運行過程的有效管理，促進企業會計成本管理取得實效。

二、鐵路企業要想提高會計成本管理實效，就要強化成本管理意識

對于鐵路企業而言，要想提高會計成本管理實效，就要強化成本管理意識，重點推行全員的成本控制：企業全員的成本控制，是指企業各部門和全體職工對成本所進行的共同控制。在鐵路企業中要想達到強化成本管理意識的目的，就要重點做好以下幾個方面工作：

1.技術運營部門、財會部門和其他各部門之間，要互通成本控制信息，交流成本控制經驗。企業上下級之間要相互支持，相互配合，形成縱橫的成本控制網絡，才能達到成本控制的預期效果。在鐵路企業中，會計成本管理不應是財務管理部門自己的事情，而是企業整個經營管理鏈條中的重要任務?；谶@一考慮，應在鐵路企業中重點宣傳會計成本管理的重要性，并不斷強化成本管理意識，提高各個部門的參與熱情。

2.領導是企業生產經營活動的決策者、組織者，他們對成本控制是否重視，是否得法，直接影響到企業整體成本控制的效果。因此，企業領導必須重視成本控制，積極組織和領導全體職工做好成本控制工作。對于鐵路企業而言，領導是會計成本工作的重要推動力量，要想提高會計成本管理實效，必須獲得領導的支持。為此，應在企業中積極發揮領導作用，提高企業領導的會計成本管理意識，推動企業會計成本管理取得實效。

3.一般職工的成本控制。企業每個職工的勞動成果，每項費用支出，最終都要反映到成本之中，因此人人都有成本控制的責任和義務。從鐵路企業的實際經營來看，普通職工是具體經營行為的執行者，要想提高會計成本管理實效，就要重視一般職工的作用，在一般職工中強化成本管理意識，提高一般職工對會計成本管理的認識，積極推動會計成本管理取得實效。

三、鐵路企業要想提高會計成本管理實效，就要加強資金管理及控制

鑒于鐵路企業的規模較大，涉及的資金量也較大，要想提高會計成本管理實效，就要從資金管理入手，只有制定合理的資金管理制度，并采取積極的資金管理手段，才能保證鐵路企業的資金實現有效控制，發揮資金的積極作用，提高資金的利用率。目前來看，鐵路企業在會計成本管理中要想加強資金管理及控制，應從以下幾個方面入手：

1.根據鐵路企業實際，建立健全的資金管理制度目前來看在，在鐵路企業的會計成本管理中，應根據鐵路企業的經營管理特點，將資金進行歸類，并積極建立健全的資金管理制度，實現對資金的全面有效管理，滿足鐵路企業的經營管理需要，提高資金管理的整體效果，使鐵路企業的資金能夠發揮重要作用，實現會計成本管理的有效性，促進會計成本管理發展。

2.根據鐵路企業的資金組成，優化資金管理手段從目前鐵路企業的經營管理來看，資金來源渠道較多，要想做好會計成本管理工作，就要加強對資金的有效管理，主要應采取優化資金管理手段，提高資金管理效益，發揮資金管理制度的作用，以此來滿足鐵路企業的經營管理需要。為此，我們應認真分析鐵路企業資金管理特點，做好資金管理工作。

3.根據鐵路企業的實際需求，制定資金使用計劃，積極推進資金收支兩條線的管理模式考慮到鐵路企業的經營管理實際，在鐵路企業的會計成本管理中，應制定具體的資金使用計劃，并實行預算制度，對資金使用進行合理規劃。在此基礎上，應積極推進資金收支兩條線的管理模式，使鐵路企業的資金管理取得積極效果，滿足企業經營管理需求，達到促進企業發展和推動會計成本管理發展的目的。

四、鐵路企業要想提高會計成本管理實效，就要加強鐵路運營成本控制

通過對鐵路企業經營管理過程分析可知，鐵路企業的運營成本是會計成本管理的主要內容，為了保證企業會計成本管理取得實效，就要在企業經營管理過程中，努力加強鐵路運營成本控制，為企業會計成本管理提供有力支持。目前來看，鐵路企業的會計成本管理應從加強鐵路運營成本控制入手，具體應做好以下幾個方面工作：

1.根據鐵路企業的經營狀況，分析鐵路運營成本情況

在鐵路企業經營管理過程中，應認真分析鐵路運營成本情況，全面掌握鐵路企業會計成本管理現狀，并做到根據鐵路企業的經營管理實際，制定具體的會計成本管理措施，保證會計成本管理能夠滿足鐵路企業需要，達到促進鐵路企業財務管理發展的目的。為此，在鐵路企業的會計成本管理過程中，應對鐵路運營成本情況進行分析。

2.按照鐵路企業的經營管理需求，研究鐵路運營成本管理模式

為了保證鐵路企業會計成本管理能夠取得積極效果，我們應按照鐵路企業的經營管理需求，重點研究鐵路運營成本管理模式，探索出適合鐵路企業發展需要的會計成本管理制度，滿足企業財務管理需要。為此，我們應從鐵路企業的經營管理實際入手，研究鐵路運營成本管理模式，提升會計成本管理的實效性。

3.根據鐵路企業的經營實際，優化鐵路運營成本管理手段

篇7

關鍵詞：基層醫療衛生機構；財務管理；問題；對策

一、基層醫療衛生機構財務管理的重要性

1.促進醫療機構經濟效益提升基層醫療衛生機構收入來源是有限的，主要有財政撥款、上級補助收入、醫療業務收入等。因基層醫療衛生機構醫療業務中藥品、衛生材料實行零加成銷售，而藥品收入在基層醫療衛生機構業務收入中的比重仍然很大。如何通過建立高效的財務管理制度，降低支出成本，提高資金收支結余，對于基層醫療衛生機構經濟效益的提高至關重要。如何利用企業的管理模式發展基層醫療衛生機構，財務管理工作對單位資金分配起著決策和計劃的重要作用。建立健全財務管理制度，發揮資金的最大經濟效益，是基層醫療衛生機構最終目標?；鶎俞t療衛生機構建立健全采購制度、資產管理制度、成本管理制度、預算管理制度、運營管理制度、績效評價制度等，依法依規規范經濟活動，提高經濟管理水平，發揮經濟管理的服務、保障和管控作用。2.促進基層醫療衛生機構管理水平提升財務管理在促進基層醫療衛生機構的發展中扮演了重要角色，如財務管理水平低，將導致醫療資源的浪費、醫療服務能力下降、職工節約意識薄弱、工作溝通協調不暢等。從2020年起全面實施“公立醫療機構經濟管理年”活動，并將其作為常態化工作，這是一項全面提升醫療機構管理能力、規范醫療行為的工作，其中財務工作最重要的內容是建立財務管理制度及內部控制等各項制度并有效實施。各項財務管理制度的建立與實施，提高了各項資金支出的績效目標，從而促進了基層醫療衛生機構的整體管理水平。同時，對財務管理提出了新要求和新挑戰，使其充分發揮財務管理的作用，達到業財融合的新目標。3.保障資金安全，降低財務風險在當今社會，電信詐騙手段無奇不有，為了單位資金安全，加強單位財務管理已是刻不容緩。建立健全財務管理制度，可以有效規避控制財務風險，避免因為財務問題危及醫療衛生機構運行的穩定性。在法律法規的監督下運行財務管理，避免基層醫療衛生機構財務人員、其他重要崗位人員、單位領導超越工作權限，甚至觸犯法律底線，保障單位資金安全，降低財務人員及其他人員違規違紀風險。我國多數基層醫療衛生機構入不敷出，財務管理問題層出不窮，為降低基層醫療衛生機構財政風險，提高自身的財務管理水平已迫在眉睫。

二、基層醫療衛生機構財務管理存在的問題

1.專業財務人員緊缺人才問題是困擾基層醫療衛生機構發展的一大難題，不論是財務專業人才還是衛生專業技術人才都非常緊缺。基層醫療衛生機構按照“一機構一專業財務”的配備都很難做到。財務人員的緊缺或財務管理力量薄弱導致基層醫療衛生機構未建立財務管理制度或財務管理制度建設不完善。基層醫療機構的財務人員目前大量的時間和精力都用在數據核算，部分基層醫療衛生機構的財務人員還兼任人事或其他辦公室工作，削弱了財務人員的管理職能?；鶎俞t療衛生機構無財務管理人才，缺少在發展和管理方面的建議和意見，對單位的健康長遠發展形成阻力。2.對財務管理工作不重視財務管理工作在基層醫療衛生機構不受管理人員重視，缺乏財務管理意識，不了解財務管理的政策法規?；鶎俞t療衛生機構都存在一個普遍的問題：“重業務收入，輕財務管理”，將財務工作列為普通的后勤工作，忽視了財務管理人員的管理職能。單位主要負責人對財務工作的認識仍停留在“核算和記賬”職能上，對財務管理的內容、價值以及財務管理疏漏帶來的風險認識不足。3.內部控制制度不健全財務管理工作正常運行需要健全的內部控制制度支撐，內部控制制度不夠完善，是大部分基層醫療衛生機構普遍存在的問題。內部控制制度大部分從網上下載后直接作為單位的制度文件，未結合單位實際情況進行細化和完善。內部控制制度不具有可行性、可操作性，無法落實落細，導致財務管理制度的建立與執行存在差距?；鶎俞t療衛生機構未建立往來款管理制度，未定期開展往來款項清理工作，不能及時對長期應收應付的款項采取有效措施，導致呆賬、壞賬的發生。固定資產管理不規范，未定期開展固定資產盤點工作，未建立固定資產臺賬，對單位的固定資產使用狀況不清楚?；鶎俞t療衛生機構內部控制制度的不規范，導致一系列的財務管理工作不到位，內部控制制度建設必須作為重要工作來抓。4.未有效開展內部審計工作區（縣）級財政部門工作繁多、人員不足，對基層醫療衛生機構的相關財務管理工作未開展培訓、督查和指導。本級審計部門未定期對基層醫療衛生機構組織開展工作，導致單位領導不重視，職工財務管理意識淡薄。大部分基層醫療衛生機構未建立內部審計制度，未成立內部審計領導小組，不能有效開展內部審計工作，導致財務管理工作中存在的不足不能及時發現，財務管理存在的缺陷不能及時整改完善。各級政府及衛生健康部門組織財務管理方面的培訓少，且具有針對性的財務管理幾乎為零。主管部門財務人員有限、財務管理能力匱乏，未有序開展對基層醫療機構的財務管理指導工作，不能達到預期目標。主管部門對基層醫療衛生機構的培訓力度不夠，基層醫療衛生機構的財務人員參加培訓的機會少、學習能力不足。基層醫療衛生機構財務人員遇到自身不能解決的財務管理問題，無處咨詢、無人指導，對推進財務管理工作造成一定影響。5.對上級安排的財務管理工作落實存在差距通過提高資金使用效益促進基層醫療衛生機構財務管理水平提高。國家下達全面實施績效評價工作方案及“公立醫療機構經濟管理年”活動，這兩項活動與財務管理工作都密切相關，但在基層醫療衛生機構執行不好。“經濟管理年”活動有助于醫療衛生系統加強財務管理與監督，不斷規范醫改新形勢下醫療衛生機構經濟行為，進一步建立財務管理和運行新機制。但基層醫療衛生機構執行該工作流于形式，將工作停留在報資料、報報表上。在醫療改革不斷發展下，對基層醫療衛生機構的績效評價工作也做了相關規定，但基層醫療衛生機構未建立健全績效考核機制，未有效落實績效評價對單位的發展目標。

三、加強基層醫療衛生機構財務管理的對策

1.加強財務管理人才隊伍建設（1）必須配備專業財務人員，財務人員具備一定財務法律法規、財務政策基礎，是開展財務管理工作的基本要求。（2）加強財務人員財務管理能力的提升，培養品德合格、專業素質扎實，具有良好的職業道德、良好的人際溝通能力和一線崗位適應能力，且具有一定創新精神和較強實踐能力的高素質技能型人才。（3）財務管理人員對基層醫療機構各項工作內容均要有所了解，這樣財務管理人員制定單位的財務管理制度才能符合單位實際，具有可執行性。（4）財務人員在提升財務管理理論與制度水平的基礎上，同步提升信息化水平。（5）加強財務管理人員的培訓。新《政府會計制度》實施以來，出臺了一系列的會計準則，加強對相關政策法規的培訓和學習，保證財務管理工作與政策同步更新。（6）建立基層醫療衛生機構財務管理人員的激勵機制，將職稱名額留一定比例給財務管理人員，績效分配上也要積極考慮財務管理人員的貢獻，讓管理層從思想上重視財務管理人員。加強財務人員考核工作，建立財務人員的繼續教育管理制度，促進財務人員進行學歷提升，提高財務人員的理論基礎水平。2.建立培訓和考核機制（1）定期組織基層醫療衛生機構管理人員進行財務管理相關培訓，使管理者的財務管理能力得到有效提升。（2）主管部門建立基層醫療衛生機構財務管理運行的考核機制，將各單位財務管理制度的建立與運行納入工作考核指標，考核結果直接影響各項經費的分配，督促各醫療衛生機構將財務管理工作落實落細。（3）建立基層醫療衛生機構班子獎懲機制，在院班子提拔使用時，將單位的財務管理制度的建立與運行狀況作為重要考核標準。對財務管理制度不健全、運行不暢的班子進行相應懲罰。（4）基層醫療衛生機構建立管理者帶頭，全員參與的財務管理氛圍，管理者積極帶頭參加財務管理的相關培訓和學習，使財務管理工作變被動為主動，從事后監督轉化為全過程管理。3.建立健全內部控制制度基層醫療衛生機構健全內部控制制度，促進財務管理規章制度建立與執行，使各項財務工作有據可查、有章可循。財務管理的整個過程離不開內部控制建設，內控制度規范財務管理流程，促進財務管理目標的實現，提高管理水平，實現財務管理與內部控制制度相互融合。強化內部控制約束機制，促進財務管理更加規范、更加有效。建立健全內部控制制度，重點完善以下方面。（1）建立全面預算管理制度，不論是收入還是支出都應進行預算管理，根據各收入來源及影響收入的各項指標等綜合評估各項收入的全年收入情況。針對單位各科室成本費用產生的類別，根據科室收入合理設置支出限額。（2）建立健全采購制度，設置資產采購流程及審批程序，合理資產配置，提高資產使用效益。（3）建立債權債務管理制度，建立債權債務臺賬，及時研究到期債權債務的處置方案，減少呆賬、壞賬的發生。（4）建立健全資產管理制度及物資管理制度，建立資產、物資管理臺賬，全面掌握資產的管理、使用、維護情況，物資出入庫管理規范、使用合理，定期開展固定資產、物資盤點工作，定期對固定資產、物資的使用進行評估，對資產使用不合理，物資消耗超標準的科室和人員責令整改。（5）建立成本管理制度，加強成本管理制度執行的考核，提高單位職工成本管理意識，提高成本管理能力。（6）建立健全審批制度，完善各項支出的審批流程，保障資金安全，各項支出合規、合法，預防出現各崗位的廉政風險。內部控制制度的建設內容很多，還有“三重一大”制度、財務監督制度、合同管理，等等。4.強化內部審計，加強財務監督與指導內部審計工作是財務管理工作運行監督的有效手段，一方面基層醫療衛生機構應建立健全內部審計制度及內部審計領導小組，單位主要領導親自抓內部審計工作，充分發揮內部審計的作用，強化審計問題的整改效果，促進內部審計制度的不斷完善。主管部門對基層醫療衛生機構的財務內部審計工作進行督導檢查，保障內部審計工作的有效運行。另一方面，政府部門及主管部門建立基層醫療衛生機構的財務培訓和指導機制?；鶎俞t療衛生機構管理者積極參加相關部門組織的財務管理的培訓，強化管理人員的財務管理意識和財務管理能力。建立上下聯動的財務管理指導機制，對基層醫療衛生機構財務管理運行中存在的困難，及時進行研究解決，為基層醫療衛生機構財務管理工作保駕護航。5.有效落實上級安排的相關工作上級安排的各項工作，不僅需要提高完成時間效率，更需要提高工作完成質量。提升單位管理水平是提高工作質量的有效途徑，而財務管理水平的高低，直接影響單位整體管理水平。將“公立醫療衛生機構經濟管理年活動”和全面績效評價常態化工作制定目標任務分級表，擬定完成時限，有效落實上級的有關工作任務。（1）“公立醫療衛生機構經濟管理年”活動方案中涉及財務管理工作內容很多，結合基層醫療衛生機構財務管理現狀，對財務管理中存在的問題進行全面梳理，完善財務管理制度，提升人員素質，努力實現管理質量、管理能力、管理水平和管理效益的綜合提升。（2）基層醫療衛生機構全面落實績效評價工作機制，建立個人品德、工作態度、工作能力、工作績效的評估機制，同時建立各項管理制度運行的績效評估機制，建立各項工作完成效益的績效評估機制，建立資金使用效益的評估機制。（3）落實醫療改革有關措施，提高醫療服務質量基本公共衛生服務水平，促進基層醫療衛生機構高質量發展。

四、結語

財務管理在基層醫療衛生機構提高內部管理、推動醫療衛生體制改革、提升財務質量及長遠發展中發揮重要作用，本文從保障資金安全，降低財政風險，通過財務管理影響提高基層醫療衛生機構經濟效益、管理水平。其在發展過程中存在專業財務人員緊缺、單位領導對財務管理工作不重視、內部控制制度不健全、未有效開展內部審計工作、缺乏財務指導，未有效落實上級安排的財務管理工作等問題進行分析，探索加強財務管理的有效措施，提升基層醫療衛生機構的財務管理水平。

參考文獻

1.張春蓉.基層醫療衛生機構財務管理存在的問題與對策.財會學習，2019（35）.

2.邱定孝.基層醫療機構財務管理中存在的問題及對策探析.中國市場，2020（2）.

3.張瑩.淺析基層醫療衛生機構財務管理問題和對策.中國集體經濟，2020（06）.

4.袁素敏.論基層醫療衛生機構財務管理存在的問題及對策.財經界，2020（27）.

篇8

【關鍵詞】鐵路單位 會計內控 重要性 問題 措施

對于企業來說，會計內控發揮著不可小覷的作用，會計內控不僅能使企業進行正常的運營，而且還能確保企業財產的安全性和完整性，為企業的發展提供一系列的市場信息。因此，在企業的日常運營中，應逐步完善會計內控制度，最大程度的抵御企業發展中的各項經營風險。在我國鐵路單位中，現階段已取消了鐵道部機構，但仍保留了鐵路局和各個基層站段的管理模式，但由于各個基層站段規模大、線路長的特點，信息的傳遞效率會大大降低，甚至出現信息不準確的問題，不易于進行內部控制。在市場經濟體制不斷完善的今天，鐵路無論是經營方面、投資方面還是管理方面均面臨著很大的考驗。因此，鐵路企業的管理工作越來越引起大家的注意[1]。

一、實行會計內控制度的重要性

會計內控是指借助相關的政策和法規，對企業會計的行為進行規范，以達到企業管理水平提高的目的。建立完善的會計內控管理制度是企業管理制度不斷規范化、系統化的基礎。會計內控制度是企業內控制度的核心，在企業的資金運營管理中起著重要的作用。在企業的運營中，資金的合理配置和有效利用是企業經濟效益不斷提高的保證。

實行會計內控管理制度是企業長期穩定健康發展的需要。企業的發展不僅僅只是滿足于設備的更新，更多的是對企業的管理制度創新。企業建立完善的會計控制管理體系，能夠不斷提高企業的生產效率，避免企業運營過程中財務風險的產生，實現企業經濟效益最大化[2]。

隨著全球化進程的不斷加快，對各個行業發展迎來了機遇，但也面臨著更大的挑戰。要想在激烈的市場競爭中生存下來，就需要不斷完善自身的管理制度，建立一套科學合理的內控制度。通過內控制度的建立，可以及時了解到企業的真實經濟情況，能夠幫助企業管理人員和決策人員及時制定相關解決方案，以迎接更多挑戰。

二、現階段會計內控制度現狀

（一）對會計內控管理的意識欠缺

就目前來看，我國鐵路單位中仍有一部分管理人員對會計內控管理的重要性沒有及時認知，不能有效的指導會計內控制度管理的實施。一部分管理人員對會計內控意識欠缺，沒有對會計內控制度進行全面的了解和認識，導致單位內部沒有形成一套科學合理的會計內控管理體系。雖然一部分單位已建立起了會計內控管理體系，但存在管理方式和會計核算方式不合理的問題，通常只是照搬別人的內控管理制度，管理制度中存在很多與本單位不相適用的地方。甚至有些單位盡管有完善的會計內控管理制度，但卻沒有將會計內控管理制度付諸于單位的日常管理過程中，只是虛有形式，很難發揮會計內控管理的作用[3]。

（二）先進管理理念和管理手段不加以運用

隨著計算機網絡技術的不斷發展，計算機作為一種自動化的管理工具，能夠有效的提高工作效率和服務質量，必將更為廣泛的應用在各個領域。會計電算化作為會計管理的重要手段越來越被廣泛運用到實際的會計管理過程中，但在單位內部實際的管理過程中，由于很多人為的影響因素，仍然存在會計電算化應用發展不完善的問題。很多企業單位沒有及時掌握這種管理工具，并且對會計人員的安排和分配也不盡合理，更沒有具體的制度法規來約束計算機會計管理中的相關違法亂紀行為。

（三）內控管理思想不完善，管理內容不細化

鐵路部門會計內控制度運行的成敗主要取決于鐵路基層站段。會計內控工作的展開有利于節約運營成本，但如果企業的成本不能有效的控制，就會使會計內控管理虛于形式。在實際的管理過程中，往往存在管理人員為了應付上級的檢查工作，忽視了會計內控制度建立的根本目的，使得會計內控管理制度不能有效運行。再者，雖然現在會計內控制度的內容不斷被擴充，但由于內控管理的內容過于原則化，缺乏實際操作的可行性，甚至一部分會計內控管理內容比較模糊，沒有具體地實踐性，造成工作人員不能有效的進行控制，也就對會計內控管理工作產生了一定的影響[4]。

（四）內控管理技術比較落后

隨著國家信息化水平的不斷提高，鐵路客運的路線也在不斷的增多，這就需要對會計內控管理制度進行適當的調整，以適應現代化的發展趨勢。但在實際的鐵路單位管理過程中，對這一信息化要求并沒有很好的實踐，造成會計內控管理制度虛于形式，對會計內控管理造成了很大困擾。

三、加快完善會計內控管理的相關措施

（一）加強對會計內控管理的意識

鐵路單位管理人員應在日常的管理過程中，不斷強化自身對會計內控管理重要性的認識，并積極進行會計內控管理體系的建設。管理人員在建立會計內控制度時，應結合自身的實際情況，并借鑒其他單位成功經驗，建立適合自身會計內控管理的管理體系。同時，會計內控管理體系建成后，應將會計內控管理制度及時運用在實際的管理工作中，嚴格進行會計內控管理，決不能讓管理制度流于形式，要真正實現會計內控管理的相關要求，達到企業管理有效性的目的。

（二）建立健全會計內控管理制度

鐵路單位在進行會計內控管理時，應積極建立健全會計內控管理制度，對會計內控管理中的詳細事項進行具體規定，以此來進行制度約束，確保會計內控管理能夠規范有序進行。將會計人員進行崗位明確分工，并實行嚴格的獎懲措施，以激勵會計人員進行會計內控的管理工作[5]。

（三）加強對鐵路企業的財務風險控制工作

在進行鐵路企業的內部控制管理過程中，要采取相關措施規避企業的經營風險、資金風險、投資風險。因鐵路企業具有資金投入較大，設施、設備分散、線路較長的特點，要想有效的規避資金風險，就要將企業資金進行集中管理，嚴格掌控資金的收入和支出，減少資金分散造成的資金流失問題;加強銀企合作，通過先進金融管理手段、規范資金管理，確保資金安全，防止金融風險的產生;加強鐵路企業的資金預算管理工作，進一步完善相關的預算工作內容，加強企業各部門與企業財務部門之間的交流、合作，全面系統的了解企業的各種財務信息，實現財務預算真實反映企業發展的目標。此外，企業應結合當前企業發展的情況制定預算目標，并在實際的預算管理過程中，提高預算的執行能力，將預算計劃細分到各個部門，并定期對計劃的執行情況進行檢查，不斷完善企業的預算管理工作，增強企業的抗風險能力。

（四）建立會計內控管理相關責任制度

在企業管理活動中，應積極建立會計內控管理的相關責任制度，并以此來約束會計內控管理工作者的管理行為，并使其能夠嚴格按照企業相關規定進行資金的核算、統計工作，并能在實際的工作過程中，按照相關制度要求，進行會計數據安全性的保護工作，確保企業會計數據的安全性。

（五）加大監管力度，完善鐵路企業內部監督體系

內部監督和外部監督共同構成了企業的監督體系。在鐵路企業中，由于管理體制的限制，企業的內部監督一般采用自查的方式;鐵路企業的外部監督主要是通過注冊會計師進行內部控制的相關評審工作來實現的。通過注冊會計師客觀、公平、公正的評審工作，達到對企業內部控制監督的目的。再者，進行企業內部機構審計能夠有效強化鐵路企業的內部監督。企業內部的審計部門主要負責監督和評價工作，通過內部審計部門的監督和評價工作，可以有效提高管理控制的執行效率，實現鐵路企業內部控制管理工作。

四、結語

會計內控管理是鐵路管理中的重要組成部分，隨著各鐵路基層站段會計內控制度的不斷完善，鐵路的會計內控管理也逐漸走上正軌，但在實際的內控管理過程中仍然存在不少問題，這就需要詳細分析影響鐵路會計內控管理發展的因素，并針對這些影響因素，制定相應的提高鐵路會計內控管理的相關措施，以此來逐步完善我國的鐵路會計內控制度，提高我國鐵路單位的經濟效益。

參考文獻

[1]張金鑫.論企業會計內控制度完善的措施[J].黑龍江科學，2013，12：131.

[2]盛夏，劉玉峰.試析單位會計內控制度應用[J].現代商業，2014，03：229.

[3]任紅橋.關于建立健全會計內控制度的重點解析[J].現代商業，2014，04：239-240.

[4]林南.論企業會計內控制度的完善[J].商場現代化，2014，06：171-172.

篇9

一、辦公室管理工作的特點

綜合性：辦公室是企業重要的運營樞紐，辦公室的管理工作需要對全局進行掌控，有著十分強的綜合性，它對企業的各個方面都有涉及，是決策正常實施的重要保證，對于企業的發展決策也有著十分重要的作用。

協調性：辦公室需要有效的進行信息的溝通，協調好各方面之間的關系，在通常情況下，企業內部和外界之間進行信息溝通都是通過企業辦公室來實現的。企業辦公室可以對企業中出現的各種矛盾關系進行有效的調整和改善，這樣就可以讓工作環境更加和諧，從而促進企業更好更快地發展。

輔和服務性：辦公室管理工作既是對相關領導工作的協助，又可以服務于企業的發展，因此，具有輔和服務性。

二、目前在企業辦公室管理工作方面存在的問題

辦公室管理工作在體制方面存在著問題?，F代企業管理制度改革在逐步地深化，企業的管理考核機制已經日趨成熟和完善，但是辦公室管理制度卻存在著很多的問題，作為一個重要的服務性機構，需要引起人們足夠的重視，采取一系列的措施，不斷完善辦公室管理制度。

重大突發問題的處理能力還有待于進一步提升。企業要想更好更快地發展，就需要一個穩定和諧的運行環境，而辦公室管理十分重要的一項職責就是保證企業能夠穩定的發展。市場形勢復雜多變，企業在發展過程中，難免會遇到各種各樣的突發事件，但目前企業辦公室在應對這些突發事件時辦法不多，措施不強，一定程度上影響了企業的發展和壯大；因此，就需要采取一系列的措施來有效地提升企業辦公室重大突發問題的處理能力。

企業檔案管理工作還存在著一些問題。檔案管理工作對于企業的健康發展，有著十分重要的影響。檔案可以作為企業領導決策的依據，從而保證企業朝著正確的方向發展，雖然大部分的辦公室管理人員都認識到了檔案的重要性，但是仍然會出現一些松垮懈怠的現象，在管理企業檔案時，有時還在采用傳統落后的手段和方法，這樣就不能將檔案管理的作用給充分的發揮出來。

三、新形勢下加強辦公室管理的幾點措施

制定和健全制度體系，讓管理變得更加規范。一是建立健全相關的工作制度和管理制度，保證在辦公室管理的全部過程中，不管哪一個方面，比如會議、接待、車輛管理、保密等；不管哪一個環節，哪一個崗位，都要做到有章可依。在此基礎上，還要確定相關的標準和程序，這樣相關崗位的工作人員在進行管理時，明白具體的要求，保證工作的質量。二是建立健全監督制度，將一些重大的會議精神和領導指示牢牢的貫徹下去，保證能夠順利的執行上級精神和領導決策；三是建立健全考核制度，在采用定性考核的基礎上，進行量化考核，對以前建立的考核制度進行健全和完善，同時，還要有一套科學合理的考核標準，選擇正確的考核方法，建立一個科學的評價體系。將量化考核作為首要選擇，能夠量化考核的，盡量不要定性考核；如果確實不能夠使用量化考核的方式，那么就要在相關標準要求的基礎上，進行定性考核。四是建立健全獎懲制度，選擇合適的獎懲措施，獎懲時，需要充分的考慮監督和考核的結果，充分發揮獎懲制度的作用。

持之以恒地學習。只有持之以恒地學習，才能夠不斷適應時展的要求，從而保證辦公室工作的質量；要對相關的理論和政策進行努力的學習，要知道，理論和政策指導著我們的工作；辦公室工作人員應該將國家法律法規的學習作為每天的工作任務，同時，還需要緊跟時勢，了解黨最先頒布的方針和政策等。要想提高認識問題、分析問題以及解決問題的能力，首先就需要提高自身的理論素養和政策水平，只有這樣，才能夠在正確理念的指導下，保證辦公室管理工作的質量，同時，進行大力地創新和發展。其次，還要學好辦公的基本知識，提高自己的動手操作能力，掌握一些必要的基本技能，比如計算機操作、報表統計、OA系統辦公操作流程等。

運用現代化辦公管理手段。隨著科技的不斷發展，在辦公管理中，要積極采用現代化的技術和手段，實現辦公現代化。要充分的利用先進的網絡技術，將其用于辦公管理中。在檔案管理方面也需要實現現代化，采用先進的科學技術來利用和保存檔案資源。

四、結語

篇10

摘 要 檔案的作用還是普遍存在的，檔案對于企業管理有著舉足輕重的作用，完善、有效的檔案資源能極好地促進企業資源的開發，可以提供各種有價值的信息。對于油田單位而言，檔案管理成為企業生產、經營等各項工作規范性管理的基礎與前提。作為企業管理工作者，必須充分認識到檔案管理工作在企業生存發展中具有基礎性作用和保護企業知識產權的重要性。關鍵詞 油田 檔案 管理 重要性

一、油田基層單位檔案管理的重要性

企業檔案是企業文化建設的有機組成部分，一個企業從它創立之初就不斷地積累著企業檔案，企業的文化思想忠實可靠地記錄在企業的全部檔案之中。它不但記錄著企業產生、發展和企業文化建設的歷史，它還能為企業文化建設提供依據和參考。每個基層單位的檔案管理對于單位的生產、發展有著相當深遠的影響，單位文化建設離不開檔案，沒有檔案，文化建設就難以持久，就沒有生命力。隨著時代的發展，檔案管理在單位文化建設中將發揮越來越大的作用。

二、做好油田檔案管理的方法

（一）規范化、科學化的檔案管理，是企業首要做好的一項基礎性工作

檔案是一種重要信息資源，檔案管理工作作為信息產業的組成部分，作為企業生產、技術、科研和經營等活動的真實記錄和一項基礎性工作，同時作為與企業同步發展的無形資產，在企業管理等各方面正積極地發揮應有的重要作用。

（二）增強做好檔案工作的自覺性，積極拓展檔案信息資源

在規范檔案管理的前提下積極拓展檔案信息資源，這是當前檔案管理工作的一個重點。通過檔案專業理論知識學習和考察外地先進檔案館，系統地了解了檔案與檔案工作概述的基本知識，以及如何對各類檔案進行收集、分類、立卷、歸檔、利用等管理程序，對檔案管理的各項具體工作也有了進一步的了解和把握，全方位地了解了檔案管理工作的重要性、檔案管理人員應該具備的職業素養，明確了日后管理檔案工作的發展方向。

要將檔案管理工作做細做實，首先要制定一個工作計劃安排收集資料、歸檔工作具體時間，定時向各科室各部門收集相關文件，盡可能齊全完整，并要做到隨收隨歸，方便平時查找，提高工作效率和檔案資料的質量。同時，要著力完善檔案類目的編排和存放工作，從細處做起，保護好檔案和便于今后利用檔案，為解決企業發展所需各項問題發揮余力。

（三）自覺提高業務技能，適應新形勢下檔案工作的新要求

努力提高自身專業知識和業務能力，認真研究檔案工作中遇到的新情況、新問題，完善檔案管理制度加強檔案管理的規范化建設，健全各項檔案制度，制定相關管理制度，這是新形勢下檔案管理工作的基本要求。檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作。如何能學以致用，是當前應該面對和解決的首要問題，也是日后檔案管理工作的重中之重。作為單位的專職檔案工作人員，一是要認真學習檔案管理知識，提高認識檔案知識的水平。不僅要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的

（四）建立健全檔案管理制度，確保檔案管理工作規范化開展

檔案信息是一種無形資產，也是企業的寶貴財富。為使檔案信息資源不流失，要建立健全檔案管理制度，有了規章制度的規范和約束，才能保證檔案工作規范化的實施開展，這也是檔案管理工作順利進行的保證。一是將檔案管理制度正式納入企業管理制度，明確管理檔案的部門或人員；二是建立健全公司檔案工作各項制度，依據制度對有關部門進行檔案目錄匯集和使用調控。旨在提高職工檔案意識，確保檔案完整、準確和安全；三是辦公室檔案管理人員對檔案管理的主要環節要照章管理，并納入企業管理運行程序，有利于從文件材料的形成、積累、管理、歸檔有序進行。而要將檔案管理工作納入企業管理程序，納入企業各部門的職責范圍和有關人員的崗位責任制。

三、對油田基層單位檔案管理的建議

（一）加強檔案專業人才培養，提高檔案管理人員業務素質

要發展單位的檔案事業，必須加強檔案管理人才的培養，建立一支知識結構合理的人才隊伍，才能使檔案工作更好地為本單位各項事業服務。尤其是工作在油田前線的綜合管理人員更需要進行檔案管理的專業培訓，才能更好地勝任他們的檔案管理工作。

（二）加強基層單位與相關單位檔案管理的橫向聯合和資源共享

建立一個完整的信息系統，實行一體化管理，充分發揮整體優勢。同時可以建立聯合目錄，實行資源共享，使利用者很方便地獲得更多、更廣泛的知識、信息。通過建立聯合目錄，形成網絡，實現資源共享，使各部門充分挖掘資源潛力，實現資源互補，提高館藏資源利用率，避免不必要的重復和浪費，因而也可有效地緩解存儲空間擁擠、人員、資金緊張等矛盾，更好地滿足單位生產經營的需要。

（三）加強檔案信息的后期利用和學習

檔案資源是每個單位十分寶貴的一筆財富，加強它的后期利用可以更好地保持檔案工作的生命力與可持續發展。同時，把其中有價值的部分作為新員工進入單位的一堂學習課不失為一個很好的辦法。相信在公司、基層單位、檔案管理工作者三方的共同努力下，會將檔案信息資源變的更有活力，更賦生機，真正地為油田生產、開發、經營服務。

參考文獻：