導語：如何才能寫好一篇設計執行報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]上市公司社會責任報告；第三方鑒證；社會責任報告執行機制

[中圖分類號]F276 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）44-0056-02

隨著我國經濟的發展，人們越來越關注企業在自身發展的過程中對社會責任的實踐情況以及對社會的回報。然而，社會責任報告的不規范問題導致其可信度差、使用性不高，使用者無法準確地判斷每個企業關于社會責任的踐行情況，因此有必要完善我國上市公司社會責任報告的執行機制。

1 上市公司社會責任報告執行機制的相關概念

機制是指機器構成的各部件及其運轉時的相互作用，引申為系統內各要素發揮效力時相互聯系、保障系統發揮作用的運行方式。

執行機制是指為保證規則的執行從而達到既定目標所形成的制度安排，通過執行者的主觀意念與客觀執行的互動來實現。

企業社會責任報告是披露企業社會責任履行情況的主要載體，它與財務報告相對應，是指企業從經濟、環境、社會等方面出發披露企業在可持續發展方面的戰略、行動、業績和未來目標等情況。

社會責任報告書的執行機制則是為了社會責任報告書有效準確披露所形成的維系體系，它是根據社會責任報告的特點、性質、目標所形成的。

2 我國上市公司社會責任報告執行機制運行現狀

2.1 政府及相關部門對社會責任報告的執行機制缺乏相關的制度約束

我國社會責任報告的發展歷史較短，社會責任意識啟蒙較晚。1999年，殼牌（中國）了第一份中文的社會責任報告，社會責任的信息披露才逐漸被企業所知。2006年，國家電網公司了我國中央企業首份企業社會責任報告，社會責任報告在我國正式拉開序幕。企業的可持續發展報告或是社會責任報告數量明顯增加，同時國家也相繼出臺了一些指導文件，如《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》（2006）、《關于中央企業履行社會責任的指導意見》（2008）等。我國上市公司的社會責任報告數量在逐年遞增，且2009年的報告數相較于2008年有了大幅度增加，之后各年穩步增加。2013年上市公司的社會責任報告數共計686份。雖然企業對社會責任的意識在不斷加強，但是我國相關部門對于社會責任報告執行機制的管理仍處于相當不成熟的階段。我國對于社會責任報告的披露采取自愿機制，在一定程度上導致了社會責任報告缺乏連續性，具有一定的隨意性，同時報告的形式及結構未形成一定的模式，報告間缺乏可比性，披露的信息質量也不盡如人意，報告總體上存在較多的問題。

2.2 社會責任報告的第三方評價較少且第三方評價標準不一，質量不高

我國的第一份企業社會責任報告鑒證出現在2006年，是由挪威船級社（DNV）和中國企業聯合會全球契約推進辦公室共同為中遠集團《2005年度可持續發展報告》出具的鑒證報告。因為目前我國并沒有對企業社會責任報告第三方審驗做出強制性規定，所以社會責任報告擁有第三方審驗的較少。通過分析，本文認為我國社會責任報告第三方審驗整體水平較差。從數量上看，由《金蜜蜂中國企業社會責任報告研究2013》的報告主要參數分析中，我們可以了解到近幾年的經第三方審驗的企業社會責任報告占總的企業社會責任報告比例。2010―2013年分別為6.1%、6.7%、5.7%、7.6%。從這些數據可以看出，企業的社會責任意識雖然在不斷提高，但是企業企業社會責任報告進行第三方審驗的數量是很少的。另一方面，目前我國可以為社會責任報告提供第三方評價的機構較少，主要是一些咨詢機構、注冊會計師以及一些行業協會和專家，其中以行業協會和專家為主體，咨詢機構和注冊會計師所占比例較少，第三方審驗機構比例嚴重失衡。從質量上分析，這些機構在提供第三方評價的時候，沒有一個統一標準，具有較大的主觀性、隨意性。對于的審計聲明內容，往往包括管理、業績和進展的意見和建議，也可能包括他們對報告完整性的看法，但通常不對報告的信息的質量等問題發表正式結論。在審計聲明中，審驗者很少強調自身的獨立性，這樣的審驗聲明不能起到真正的應有的作用。企業社會責任報告的第三方審驗質量不高，不能提高預期使用者對報告的信任度。

2.3 企業對社會責任報告的認識不足，缺乏一定的積極性

由于我國對于企業社會責任報告實行自愿原則，所以我國企業內部管理層對于社會責任報告的編制沒有給以足夠的重視，對社會責任報告的性質及作用沒有清晰的認識，對于編制社會責任報告缺乏一定的積極性。大部分企業把社會責任報告書當作是一份企業的宣傳冊，所以有部分企業的社會責任報告書的編制部門是公關宣傳等部門，編制人員具備的專業能力參差不齊，對于社會責任報告的質量無法有效保證。企業內部管理對于社會責任報告的編制缺乏相關的準則和管理辦法，同時出于成本和效益的考慮，社會責任報告的編制部門也存在很大的隨意性，通常是管理層隨意將該任務分配給某些暫時清閑的部門。這些現象一定程度上導致了社會責任報告形式和結構散亂，未形成統一的標準，報告信息質量較差，缺乏定量披露，同時定性披露存在內容散亂、邏輯混亂、語言修飾等嚴重問題。

3 關于我國上市公司社會責任報告執行機制的一些建議

3.1 合理制定社會責任報告的信息披露相關標準和制度規范

目前我國相繼出臺了一些有關企業社會責任報告的信息披露指引。深圳證券交易所的《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》（2006）、國務院國有資產管理委員的《關于中央企業履行社會責任的指導意見》（2007）、上交所的《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》（2008）、中國社科院的《中國企業社會責任報告編制指南（CASS-CSR1.0）》（2009）、《中國企業社會責任報告編寫指南（CASS-CSR2.0）》（2011）、《中國企業社會責任報告編寫指南 3.0》（2014），這些指引對我國社會責任報告起到了一定的推動作用，但是仍未對社會責任報告制定類似會計準則的具體標準?，F階段的指引具有一定的靈活性，相應地也給企業帶來了編制上的困惑和偏差，所以我國相關部門以及專家團隊應該合理地制定社會責任報告的信息披露相關標準和制度規范，以使企業社會責任報告更加規范化，更加具備可比性。

3.2 合理制定第三方審驗標準，明確審驗單位與被審驗單位責任

社會責任報告是為預期使用者提供有用的相關信息，社會責任報告的第三方鑒證即為獨立的第三方為企業的社會責任報告提供審驗，增強預期使用者對社會責任報告披露信息的信任程度。目前我國提供第三方審驗的主體失衡，提供的審驗業務質量參差不齊。我國相關部門及專家團隊應繼合理制定社會責任報告的信息披露相關標準和制度規范后恰當地制定第三方審驗標準，同時制定相應的法律法規明確審驗單位和被審驗單位的責任，以使預期使用者提高對社會責任報告的第三方審驗結果的信任度，有效保障預期使用者的自身權益。

3.3 加強政府及相關部門的制度監管，設立激勵機制和監督機制

我國政府及相關部門應在上述建議的基礎上加強監管，同時設立相關的激勵機制和監督機制，對社會責任履行較好的企業進行獎勵，同時對社會責任踐行不好的企業進行相應的處罰。對于監督機制，我國政府應當對執行社會責任報告的編制標準和第三方審驗的制度規范設置相應的部門進行監督。激勵機制和監督機制有利于提高企業的積極性和保證社會責任報告的信息質量，加強企業對社會責任的認識，提高企業對社會責任的道德規范。

3.4 加強第三方審驗機構專業素質，提高審驗質量

在政府及相關部門制定第三方審驗標準后，第三方審驗機構應當對第三方審驗標準認真研讀，不斷加深對其的認識與理解，以便更好地實施審驗工作，同時審驗人員應當提升自身的專業素質，提高審驗質量，降低自身的審驗風險。審驗人員在接受審驗業務時應當充分考慮自身的專業勝任能力和獨立性，了解被審驗單位環境及其他因素，有效保證自身權益。

3.5 加強企業內部社會責任管理，重視社會責任報告的編制及信息披露

社會責任報告披露的信息質量在很大程度上是取決于編制人員的專業能力和對社會責任的正確認識，因此企業有必要組織員工加強對社會責任的學習，或將社會責任的正確認識合理滲入企業文化之中。企業可以定期組織相關人員或部門到相關的咨詢培訓機構進行相關知識的學習，同時企業內部可以在充分考慮成本和效益的均衡上合理地設置單獨的社會責任評估小組或部門，專門編制社會責任報告，同時在企業內部建立社會責任管理機制，以便有效地管理企業的社會責任問題，提高企業社會責任報告的信息披露質量，提升企業的品牌形象，激勵企業自身積極踐行社會責任。

4 結 論

我國社會責任報告的執行機制的構建還處于初級階段，一方面應該加強相關方面的投入，同時也不能急于求成，應該結合我國的具體情況制訂社會責任報告執行機制的建設計劃，逐步推進、分層落實，最終確立適合我國的特色社會責任報告執行機制。

參考文獻：

[1]楊海燕，許家林.企業社會責任報告第三方審驗主要標準述評[J].證券市場導報，2009（12）：60-65.

[2]沈洪濤，萬拓，楊思琴.我國企業社會責任報告鑒證的現狀及評價[J].審計與經濟研究，2010（6）：68-74.

[3]宋獻中，李詩田.我國上市公司社會責任報告的統計分析[J].中國注冊會計師，2009（6）：24-28.

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【摘要】隨著信息化時代的到來，現代新聞業高速發展，競爭越來越激烈，加之互聯網的沖擊，人們接受新聞信息的渠道越來越多樣化。報紙如何在這場競爭中穩住自己的位置，得到社會和受眾的認可和滿意，筆者認為，報紙更應該利用好自身特有的優勢特別是版面設計來取勝。

關鍵詞 報紙 可讀性 版面設計

通常把報紙、雜志等傳統媒體稱為“平面媒體”。如今，以紙張為載體新聞或者資訊的平面媒體正面臨著來自網絡媒體的強大挑戰。從全球范圍看，報紙受互聯網媒體的沖擊程度雖然存在差異，但毋庸置疑，進入21 世紀以來，網絡媒介飛速發展已使報紙等傳統媒體相形見絀，報紙的影響力大不如前。那么做為傳統媒體的報紙又如何在眾多的新媒體中闖出一條屬于自己的道路呢？

筆者認為首要的是報紙的版面設計。報紙的幅面相當大，大量的新聞集中于一張紙上，讀者往往習慣于統覽整個版面，以便迅速從中選定進一步閱讀的圖文。因此，一個優秀的版面相當重要，再加上報紙的版面是報紙的臉面，是讀者透視報紙的第一扇窗戶。版面設計的好壞，會很大程度上影響讀者的閱讀興趣。如果版面設計得可讀性強，報紙就會受歡迎。否則，再新穎優秀的文章如果放在一個雜亂無意不具任何美感可言的版面上，也會讓讀者索然無味，提不起閱讀興趣。

自上世紀九十年代后半葉有聲有色版面設計革新運動以來，至今仍吸引著眾多眼球和關注。新的版面元素被各地報紙廣泛采用，例如“瘦報”“有聲閱讀”“模塊”、大圖片、厚題薄文等?？傊?，報紙也開始爭奇斗艷，在版面形式上大做文章。但筆者認為，無論版面設計的形式如何變化，版面設計整體上應遵循層次分明、重點突出、比例協調、整潔大方、便于閱讀；利用好點、線、面，黑、白、灰，空間、色彩、圖片等版面語言滿足讀者生理、心理、精神需求；要學會把繁雜的平面梳理成有序的、邏輯性很強的平面，把乏味的平面變成相對有趣的平面。筆者認為能讓報紙具有可讀性有這樣幾件法寶。

第一件法寶——善用比例法則

分割與比例是以純粹的數理性作基礎的，通過對面的漸次分割和隨意分割展現出富有邏輯的節奏。在平面設計中，面的分割被廣泛運用于書籍雜志DM 手冊、報紙、招貼、包裝等的版面設計中。

在報紙的版面設計中，合理的比例分割可以使空間表現得更加明快、直率、清晰；能使人感到在井然有序的空間里，形象更集中，更有條理；有條不紊的畫面分割，具有較強的秩序性，可以給人冷靜和理智的印象；漸次的變化過程，可以形成富有韻律的秩序美感。

眾所周知，版面設計是一項技術性很強的工作，優秀的版面設計，都表現出其各構成因素間和諧的比例關系。達·芬奇說：“美感完全建立在各部分之間神圣的比例關系上”?？梢?，比例法則是實現形式美感的重要基礎。要想讓報紙層次分明，重點突出，就要有效利用比例法則。

在報紙中，最常使用的算是黃金分割比例。因為它在造型藝術中具有美學價值，在工藝美術和日用品的長寬設計中，采用這一比值能夠引起人們的美感，在實際生活中的應用也非常廣泛，建筑物中某些線段的比就科學采用了黃金分割，舞臺上的報幕員并不是站在舞臺的正中央，而是偏在臺上一側，以站在舞臺長度的黃金分割點的位置最美觀，聲音傳播得最好。因此，作為報紙編輯，在日常版面設計中，要吸取黃金分割比例的做法，將版面進行黃金分割，設計出更具美感的版面來。

第二件法寶——精心制作標題

俗話說，看書先看皮，看報先看題。打開一張報紙，最先映入人們眼簾的是一個個長短不一、濃淡交錯的標題。一個好的標題，帶給讀者的第一視覺沖擊力，就像人的眼睛一樣，既能傳神又富有魅力，能達到先聲奪人、扣人心弦的效果。“標題是新聞的包裝”。制作標題是每個編輯的必修課。寡淡無味、冗長沉悶及饒舌生澀的標題會令讀者昏昏然。一份好的報紙之所以吸引讀者，編輯精心制作的標題立下了汗馬功勞。

標題的制作，首當其沖的就是標題的內容要有吸引力，讓標題引起讀者的注意，充滿閱讀興趣。在厚題薄文的時代里，標題制作過程中，口語化已成為流行趨勢，長標題也大行其道，通俗化特色則更加明顯。因此，制作標題的最主要目的演變成了吸睛大戰，一張報紙的受眾眾寡，很大程度上都取決于標題的制作。

制作標題，不僅要在標題的內容上做文章，更重要的是在標題的大小，字體的形式上想辦法。比如，重要的文章，一般都會往上放，放在重要的位置，并且，都會使用肩題、主題、副題，這樣會使標題更加厚實，吸引讀者的眼球。在制作標題時，往往還會橫豎上有變化，這會使版面看起來錯落有致，節奏感強，不至于太單調乏味，同時，還能避免一些技術上的問題，避免碰題、對題、堆題等問題。

第三件法寶——慧眼巧選圖片

報紙對大小不同照片的安排恰當與否，與版面的美觀程度有直接影響。照片為一天的新聞制造氣氛，它誘使我們去讀一條本來可能會被忽視的報道，或者刺激我們的視覺吸引我們去買一張報紙。在報紙上，照片已成為打破單調版面的手段，是幫助讀者從一條報道轉向另一條報道的版面上的階石。報紙圖片選擇一般應遵循以下五個方面的原則：新，包括內容新鮮、形式新穎兩個方面；真，新聞照片應該而且只能是對客觀的事實情境的寫真；活，生動有趣的圖片更能成為吸引讀者的有效武器；情，新聞照片能給人傳遞情感力量；意，強調有意義、有味道，能引人思索，是要求圖片能反映事實的本質。

那么如何進行新聞照片的篩選呢？首先要選擇鮮明主題的圖片，要選擇能表現新聞意義的人或物，事件和情節。其次要有吸引注意力的主體，能讓主題第一時間顯現出來。再次畫面要簡潔，要去掉那些分散注意力、削弱主題的因素。

選擇照片是有規律可尋的。在技術層面上，好照片必須具備能夠被相應媒體所接受的技術質量，曝光、清晰度、色彩等都要準確傳達信息并具有視覺感染力。在功能層面上，新聞照片要具有真實性、時效性、故事性或人情味，要捕捉到典型情節和典型細節。在美學層面上，照片要具有視覺沖擊力、新穎有趣、創造性地安排構圖。

編輯新聞圖片要注意幾個原則：要禁發過于刺激讀者大腦神經的圖片；禁發不尊重個人隱私類的圖片；禁發不符合社會公共道德、沒有人文關懷的圖片等。

第四件法寶——運用好對比

對比是由具有顯著差異的形式因素相互結合而形成的，是在統一中趨向差異。色彩的對比主要是明度對比、色相對比、純度對比、冷暖對比、面積對比等。在版面設計中明度對比鮮明與否，決定著整個版面的光鮮感、明、清晰感以及由此產生的心理和情感感覺。在版面設計中要充分發揮色相對比的作用，這樣既有利于人們識別不同色相的差異，也可以滿足人們對不同色相感的不同需求。使用色相對比時，必須充分注意整體版面的和諧，避免大量使用高強度的對比，以免引起人們的視覺和心理上的疲勞。在版面設計中，純度對比強烈時，版面整體色調艷麗、生動、活潑，其情感語言越發鮮明。要使版面對比和諧，就必須準確掌握各種色彩面積搭配的比例。一般而言，色彩面積對比和諧的比例是：黃：橙：紅：紫：藍：綠=3：4：6：9：8：6。如黃色與紫色的面積搭配，由于黃色的亮度是紫色亮度的3 倍，因而當一個版面上紫色的面積是黃色的3倍時，整個版面是和諧的。尤其是當版面上正文大量使用色塊時，一定要注意這種比例的搭配，一旦不當，會使版面失衡。

第五件法寶——使用線條化手法

“線條化”手法，是指將非線條的景、物或其它元素以線條的形態在版面上呈現出來，在實現傳統的版面線條強勢作用、或區分作用、或結合作用、或表情作用、或美化作用的同時，還增加信息傳遞的功能，從而引導讀者從“感知效應”進入到“覺知效應”。線條化手法的使用既可以實現版面設計的創新，還能夠突出報紙的個性，使版面在靈活的變化中不失秩序之美。作為版面策劃的手段之一，版面中的字體、線條、刊頭、題花、空白等是版面設計的無聲語言，編輯借助它們來美化版面，達到與讀者交流的目的，實現編輯思想。

歸納起來，版面設計中常用的“線條化”手法有以下幾種：

情景線條，就是將客觀情景線條化作用于版面，從而起到美化版面、渲染版面氛圍的作用，并成為受眾內容接受的助推力。這種手法適合的選題往往是自然環境因素在其中占較重的報道，如氣候問題報道、關涉宇宙空間的選題等，這對于讀者閱讀時探索欲望的激發是很有作用的。

實意線條，就是將客觀對應物件線條化作用于版面，并表達一定的含義。這樣的設計常用于社會現象類的選題報道，而客觀對應物件本身又具有線性特征。

筆畫線條，是將版面中某一字母、文字、數字等進行線條化使用，或以其筆畫的延伸作為線條用于版面表達。“筆畫線條”作為線條化的對象，其含義往往比較直觀，一般不會有什么引申義。使用這種手法策劃的版面，可以稱之為“經濟型”版面。

線條化手法的版組設計需要注意遵循以下原則：版組內各版的報道對象或報道對象類型明確、或話題設置層次分明、或報道切入點鮮明統一、或報道內容分類界限清晰等，在理清內容的原則下使用線條化手法結構版組，更能實現版際和諧，引起受眾更多的信息消費欲望，從而使受眾感受到更強的信息沖擊力。

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1.1項目名稱：**區優質蔬菜基地建設

1.2項目申報單位：**區財政局、扶貧辦

1.3項目承擔單位：**區農牧局

1.4項目類型：新建

1.5項目地點范圍：**區7個鄉鎮20個行政村4594戶。

1.6項目建設規模及內容：建設夏季優質蔬菜基地10個，面積12600畝，調運蔬菜良種10個。甜椒、西芹、大白菜育苗1900萬株，育苗移栽面積5600畝，直播蔬菜7000畝；建工廠化育苗溫室20棟；年培訓農民1萬人（次）。

1.7建設期限：20**年3月－10月

1.8投資估算及資金籌措：項目總投資602萬元，其中申請國家投資150.8萬元，地方配套及農民自籌451.2萬元。

2項目背景

2.1項目由來

**區露地蔬菜面積年穩定在3萬畝以上，蔬菜品種有西紅柿、黃瓜、辣椒、甜椒、西芹、南瓜、大白菜、蔥頭等，年產各種蔬菜1億公斤，產值4300萬元左右；其中已建成日光溫室2580棟，1240余畝，年產反季節蔬菜997.6萬公斤，產值890.7萬元。蔬菜種植業逐步成為**區農民收入的重要來源，但由于種植區域分散，種植品種混雜，標準化栽培管理技術程度低，規?；洜I效益差，營銷組織不健全，導致蔬菜產業發展緩慢。與國內同類地區甘肅榆中縣比較，我區蔬菜產業水平差距甚遠，榆中縣氣候條件、農業生產條件與我區相當，1997年榆中縣蔬菜面積僅有4500畝，采取多點示范，以點帶面引導農民發展種植蔬菜。抓基地建設，建立營銷組織，采取公司、基地、農戶產供銷一條龍生產經營體系，目前榆中縣蔬菜面積達到15萬畝，總產值2.2億元，占農業收入的45%，占人均純收入的32%，借鑒榆中蔬菜產業發展成功的經驗，在**區現有蔬菜產業的基礎上，向前推進，故申請**區優質蔬菜基地建設，運用先進的育苗、良種、生物、微生態工程等技術手段為切入點，全面提升蔬菜示范基地生產水平，采用現代市場化營銷手段，打通市場渠道，利用蔬菜示范基地的帶動功能，逐步向規模、品種規模、優勢品種規?；l展，提高蔬菜產業化水平，促進項目區和農村經濟可持續發展。

2.2項目建設的必要性及有利條件

2.2.1建設優質蔬菜基地是戰略性調整種植結構、提高農民收入的需要。

固原市**區是全國貧困縣之一，建設優質蔬菜基地是實施退耕還林、封山禁牧耕地面積減少后，進一步調整產業結構、發展勞動密集型和技術密集型生產的需要，是鞏固**區生態建設成果措施之一。加之**區糧食生產沒明顯的優勢，雖然土地面積大，但糧食生產水平效益低下，農民收入微薄。所以以蔬菜產業發展為突破口，優化產業結構，提高單位土地面積產量和種植經濟效益，促進項目區農業和農村經濟的快速發展，提高項目區農民收入和生活水平、改善生態環境是十分必要的。

2.2.2建設優質蔬菜基地是合理利用水資源，提高水資源利用效益的需要。

項目區現有中小型水庫7座，因水土流失嚴重，多年淤積造成庫容不足設計貯水能力的三分之一，項目區以機井水來發展灌溉，由于打井缺乏統一規劃，機井布局不合理，致使灌區地下水過量開采，地下水得不到及時補給，水位明顯下降，“1236”揚黃擴灌成本高；另一方面，種植糧食或胡麻、葵花等經濟作物，大田漫灌造成水資源浪費嚴重。而種植蔬菜，實施保護地栽培和小畦灌溉技術，合理利用灌水資源，大幅度提高灌溉水利用率和灌水生產效益。

2.2.3建設優質蔬菜基地是培育品牌產品，增強蔬菜產品市場競爭力的需要。

近年來，**區蔬菜產業雖有長足的發展，種植面積已達3萬畝，溫棚總量已發展到2580棟，年產各種蔬菜近1億公斤，產值約4300萬元。但本區蔬菜以初級產品上市，大部分銷售在本地市場，沒有品牌，市場競爭力差，很難占領區外市場。另外，我國加入WTO后，特別是大中城市對農產品實行食品安全、市場準入制度以后，給**區蔬菜產業發展帶來了良好的發展機遇，也帶來了強烈的挑戰。因此，建設優質蔬菜基地，實施標準化生產，提高蔬菜產量和品質，培育我區蔬菜品牌，提高知名度，增強蔬菜產品市場競爭力，有利于蔬菜產業的快速發展。

2.2.4提早上市，提高經濟效益的需要

通過設施提前育苗，在露地氣溫、地溫等條件適宜時移栽定植，可提前上市，也可通過育苗移栽技術達到一年兩茬種植，提高經濟效益。根據20**年、20**年我區對脫水甜椒、西芹的試驗，分別可提前采收上市27天、17天，育苗移栽麥后復種大白菜獲得雙重效益。

2.2.5自然條件優越

**區年平均氣溫6.8℃，無霜期145—160天，光照充足，氣候涼爽，晝夜溫差大，蔬菜品質較好，果菜類作物能通過越夏延至深秋，葉菜類作物7—8月上市，加之我區屬西部貧困地區，經濟基礎差，工業化程度低，化肥施用量相對較少，無土壤污染和灌水污染，土壤有機質含量1.3%左右，礦化度1.18g/kg，PH值7.6—8.3，地下水礦化度0.9—1.1g/L，PH值7.5，符合優質蔬菜生產的要求，具備發展優質蔬菜的優越環境條件。

2.2.6生產過程能夠得到較好控制

由于當地土地面積較多，農民多年來廣種薄收，靠天而種的習慣，對化肥、農藥的投入較低。隨著近幾年畜牧業的快速發展，家庭養殖得到進一步擴大，肥源充足，農家肥投入較高，只要指導農民正確運用化肥，推廣生物肥料、生物制劑和高效低殘留農藥，嚴格輪作倒茬制度，就能減少病蟲害的發生，生產出符合部頒標準的無公害蔬菜產品。

2.2.7技術成熟有保障

**區農業技術部門經過幾年的試驗、示范和研究，參照我國《無公害農產品農產品規范化管理與生產標準》，結合當地的生產條件，總結出無公害蔬菜栽培技術規程，并且根據區內外市場需要，篩選出區域優勢明顯、市場前景看好的蔬菜新品種，運用育苗、節灌、微生物等技術，試驗成功了西芹、綠菜花、甜椒等無公害化栽培。

**區農技推廣中心現有技術干部43人，其中：高級農藝師7人、農藝師14人、助理農藝師17人，技術員5人，技術力量雄厚，先后承擔過頭營馬園園區，楊郎蔣河園區，城郊北塬、東紅“四位一體”生態項目等較大項目的建設，積累了成功的項目建設和管理經驗。另外，聘請自治區蔬菜產業化協會姜黛珠農技推廣研究員、蘭州大學干旱農業國家重點實驗室王靜教授作高級技術顧問，從技術服務功能、技術先進性上能確保較大規模農業項目的完成。

2.2.8市場前景廣闊

固原撤地設市，給城市發展注入了新的活力。隨著城市建設步伐加快，規模的擴大，城市人口總量將不斷增加。依托城市，服務市民，主動搶占本地市場，滿足市民對各種新鮮蔬菜的需求，就可銷售我區蔬菜產量的50%以上。

隨著國家農業產業政策的調整，鼓勵糧食主產區省市加大了糧食種植面積，壓縮了蔬菜種植面積，這樣為我區蔬菜產業發展提供了良好的機遇。加之**區地處六盤山東麓，氣候相對冷涼，大部分蔬菜在本地能越夏種植，并于7、8、9、10月份成熟上市，此時正值華北、華南高溫、梅雨季節，蔬菜生產處于淡季。近年來，外地菜商在此期紛紛來**區調運蔬菜，本區的部分蔬菜已進入了大的流通領域，若在蔬菜產品上，進一步抓好品質，做好產地包裝和預冷處理，鉆市場空檔，打蔬菜銷售時間差，組織營銷人員和農產品經紀人，以高品位優質蔬菜占領外地市場是完全可行的。

2.2.9運輸條件方便，區位優勢明顯

**區是寧南山區經濟、文化、商貿中心，地處陜、甘、寧三省區交匯處，區位優勢明顯。銀平公路、蘭宜公路、寶中鐵路、銀武高速公路穿境而過，交通條件十分方便，有利于蔬菜產品快速度流通和外銷，有利于外向型農業經濟的發展。

2.2.10固原市**區各級黨委、政府對蔬菜產業發展特別重視，**區區委20**年初出臺了“關于擴大蔬菜產業基地的意見”，要求各涉農部門和蔬菜種植鄉（鎮）在組織協調、資金配套方面給蔬菜生產給予大力支持。加之項目區農民有多年蔬菜種植管理經驗，有優質蔬菜生產的投資能力，建設優質蔬菜基地的困難和阻力較小，也是順利實施本項目的有利條件之一。

3項目區的選擇

3.1項目建設地點

項目建在清河鎮、彭堡鎮、頭營鎮、三營鎮、黑城鎮、寨科鄉、河川鄉，涉及7個鄉鎮的20個行政村4594戶，人口22970人。區域內總耕地面積62.7萬畝，其中水澆地21.6萬畝(詳見表1)。

3.2基本概況

3.2.1地理位置

項目區位于**區北部清水河河谷平川區及東部丘陵區。

3.2.2氣候、土壤條件

項目區屬清水河谷平川區，海拔1518—1530m，氣候屬溫帶半干旱氣候區，冬季寒冷漫長，以西北風為主，夏季干燥溫涼，以東南風為主，春季氣候多變，秋季降溫迅速，年最高氣溫34℃，極端最低氣溫-28℃，項目區年平均氣溫6.8℃，大于等于0℃積溫2750℃，年平均日照時數2520小時，全年太陽總輻射為127.6千卡/cm2?年，生理輻射67.78千卡/cm2?年，多年平均降水量380mm，主要集中在七、八、九三個月，約占全年降水量的62%，多年平均土壤蒸發量1316mm，干旱指數2.0，無霜期145—160天，土壤為淡黑壚土及輕度侵蝕緗黃土，有機質含量1.3—1.6%，PH值7.6—8.3，最大凍土層深度1.2m，地下水深度50—130m，地下水量較豐富，以旱災、雹災、沙塵暴、凍害等為主的各種自然災害頻繁發生。

3.2.3灌水條件

項目區為**區的老灌區，區內有中、小型水庫7座，灌溉用機井263眼，單井出水量50—80m3/h，地勢平坦，配套有支、斗、毛渠灌溉系統，“1236”引黃擴灌渠穿境而過，新增灌溉面積5萬畝，農民有多年灌溉種植的經驗，灌溉條件方便，適宜發展蔬菜種植業。但灌水資源浪費嚴重，灌水生產效益不高。

整理3.2.4運輸、電力、通訊條件

項目區在銀平公路兩側，寶中鐵路、銀武高速公路縱貫南北，加之每個鄉村全部通等級公路，已形成以銀平、寶中、銀武三條國省道為主干線，10多條縣、鄉公路為分支的運輸網絡，運輸條件非常優越。電力形成了以330KV輸變電工程為中心，連接緊密的5座110KV和15座35KV送變電網絡，電力供應充沛。程控電話、長途數字傳輸、移動電話覆蓋全境，可視圖像、遠程教育、計算機等現代通訊手段和信息設施得到了普遍應用，基本實現了村村通電話、村村通廣播電視，通訊條件比較發達。

3.2.5社會經濟條件

項目區包括清河鎮、彭堡鎮、頭營鎮、三營鎮、黑城鎮、寨科鄉、河川鄉共20個行政村，總耕地面積62.7萬畝，其中水澆地21.6萬畝，總人口17.3萬人，人均耕地面積3.8畝，有大家畜4.36萬頭，羊11.2萬只。2003年，項目區農業生產總值1.58億元，人均有糧380公斤，人均純收入970元。項目區種植業以糧食（小麥、玉米、馬鈴薯）為主，其次為經濟作物（胡麻、西瓜、葵花、蔬菜），再次為林草類。糧：經：飼比例為5：3：2，項目區農業及農村經濟發展緩慢，種植結構有待進一步調整，蔬菜、瓜果產業潛力有待進一步開發。

4項目產品市場供需預測及銷售策略

4.1**區的自然條件適合夏季反季節露地蔬菜生產，7—9月份是我國華北、華中及東南沿海地區蔬菜生產的淡季，市場大量需求甘藍、菜花、白菜、蘿卜、西芹等蔬菜，而相喜涼蔬菜能夠夏季正常生產，茄果蔬菜能夠越夏生產。充分利用了氣候資源優勢，形成了夏季反季節露地蔬菜基地，加之運用先進的設施農業技術，適期播種、育苗移栽，可以錯開上市，7、8、9、10四個月的蔬菜可源源不斷的補給華北、華南等地，可穩定提高經濟效益。目前**區夏季瓜果菜面積達到3萬畝左右，年總產量8750萬公斤，部分瓜果菜如南瓜、西芹、夏季大白菜、胡蘿卜、番茄、辣椒等外銷陜西、甘肅、武漢、河南等省市，市場前景看好。

4.2寧夏的脫水菜以其優良的品質享譽國內外，近幾年出口量平均以30%的速度遞增，出品量占世界總量的2/3。目前寧夏脫水蔬菜企業有百余家，年銷售脫水蔬菜9800噸，年種植面積約11.5萬畝，銀南、銀北等老種植區因病害嚴重已無法規模化生產，致使生產原料不足，企業嚴重受損。20**年寧夏蔬菜產業化協會、寧夏農技推廣總站計劃將脫水菜基地南移，在我區推廣種植脫水甜椒18**畝，其經濟效益是其它經濟作物收入的1倍以上，而且有利于企業帶基地、基地連農戶的利益共同體的形成。

4.3無公害化生產是蔬菜產業發展必然趨勢。我國加入世貿組織后，給我們帶來機遇的同時，面臨新的挑戰，面對國內外市場對蔬菜無公害化嚴格要求，無公害化將成為蔬菜準入市場的首要條件。**區是傳統的農業區，絕大部分地區不存在“三廢”污染，加之經濟條件的限制，施用化肥、農藥的水平較低，完全適合從事有機、綠色及無公害蔬菜的生產。根據區內外市場需求，篩選出具有一定區域優勢，適合當地生產條件、市場前景看好的蔬菜品種，組織無公害化生產，盡快培育出自已的蔬菜品牌，提高國內市場的占有率，并盡快與國際市場接軌，進一步促進農業結構調整，達到農民增收的目的，實現農業可持續發展。

5項目建設內容、規模及技術路線

5.1項目建設內容、規模

5.1.1建設時間：20**年3—10月。

5.1.2建設地點：**區清河鎮什里、鄭磨村、頭營鎮二營、徐河、馬店、馬園村，三營鎮馬路、孫家河村，黑城鎮黑城村，彭堡鎮里溝、姚磨、閆堡、吳磨、河東村，河川鄉康溝、寨洼、明川、駱駝河、黃河村，寨科鄉蔡川等20個行政村。

5.1.3建設內容

5.1.3.1品種：示范品種有甜椒、西芹、辣椒、大白菜、西紅柿、保健南瓜、蔥頭、夏季蘿卜、菊芋、無籽西瓜。

5.1.3.2基地面積：建設夏季優質蔬菜基地12600畝，主要為甜椒1000畝，西芹1000畝、辣椒4500畝、大白菜2500畝(春夏大白菜1000畝，麥后復種1500畝)、西紅柿1000畝、南瓜500畝、南韓蘿卜300畝、蔥頭1000畝、菊芋300畝、無籽西瓜400畝。

5.1.3.3育苗溫室建造：建設日光溫室育苗中心，占地面積60畝，建溫室20棟，每棟占地2畝，溫室凈面積0.8畝。溫室育苗設備、育苗穴盤、噴灌、基質；甜椒、西芹、大白菜總育苗是1900萬株，其它蔬菜采取直播。

5.1.3.4科技培訓：年培訓農民1萬人（次）。

5.1.4建設工期

本項目建設期限為20**年3月－10月。

5.2項目技術路線

突出抓好蔬菜產前環境質量控制、產中物質投入和栽培關鍵技術管理，推廣育苗移栽，高壟地膜覆蓋栽培，平衡施肥，以有機肥源為主，應用生物制劑防治病蟲害等多項綜合農藝技術體系。以優質蔬菜基地為依托，積極推行無公害生產，通過培訓提高農民素質，規范無公害化生產技術規程，擴大社會性宣傳，推動全社會重視和支持無公害蔬菜的生產和發展。

6管理機構及運行方式

6.1組織管理

項目監督單位：**區財政局、扶貧辦

項目管理單位：**區農牧局

項目實施單位：**區農技推廣中心

項目協作單位：有關鄉（鎮）政府

技術依托單位：寧夏蔬菜產業化協會

自治區農技推廣總站

蘭州大學干旱農業實驗室

成立項目領導小組，由主管農業區長任組長。項目管理單位負責督促、檢查、協調項目實施；項目監督單位負責資金的撥入，并對實施單位資金使用進行監督、檢查驗收；項目實施單位負責項目內容建設及技術指導；項目協作單位組織協調所屬農戶，解決實施過程遇到的問題。

6.2資金管理

資金設專帳管理，嚴格遵守國家有關財務規定，按實施方案進行資金使用，實行財務報帳制度，按進度定期在**區扶貧辦報帳，接受審計部門的審計。

6.3運行機制

實行“三位一體”，一步到位的技術推廣機制，即由鄉鎮政府、推廣機構與基地農戶共同發展。鄉鎮政府負責基地面積的落實，使任務落實到實處。技術部門結合**區“科特派“創業行動，技術人員與農戶簽訂優質蔬菜生產技術承包合同，建立利益共同體，進行全程技術服務。農戶嚴格按照技術規程和要求進行實施。政府支持基地農戶積極參加農村合作化組織和蔬菜產業化協會組織，負責執行蔬菜產業化的有關政策和法規，聯系技術人員推廣先進的管理技術，建立營銷窗口，聯絡農村經濟人，真正擔負起基地牽動兩頭的運行機制，即示范生產基地和市場營銷的義務。

7投資估算及資金籌措

7.1投資估算

項目總需投資602萬元，其中：優質蔬菜基地建設（包括蔬菜種子、育苗、生物肥料、生物制劑、高效低毒農藥應用等）費用514.2萬元；育苗溫室建造及育苗設備配套費用74.3萬元；技術培訓費11.5萬元，不可預見費2.0萬元。

7.2資金籌措

資金籌措：總投資602萬元，申請國家投資150.8萬元，主要用于基地建設引種、育苗、化肥、地膜等補貼及培訓費、服務費投資；地方配套及農民自籌451.2萬元，主要用于蔬菜基地建設中的化肥、農藥、水費等投入(詳見建設內容及投資計劃表2)。

7.3主要支持環節

財政扶貧資金主要支持蔬菜種子補貼34.0萬元、育苗補助35.5萬元、育苗溫室建造費38.1萬元、育苗設備（穴盤、噴灌、基質）配套費36.2萬元、科技培訓5萬元、不可預見費2.0萬元，總計150.8萬元。

8項目效益評價

8.1經濟效益

20**年建設1.26萬畝優質蔬菜基地，可向市場提供各類鮮菜45**萬公斤，平均畝產3575.4公斤，平均畝產值1595.3元，總產值達2010.1萬元，扣除各類直接生產費用投入602萬元，增加純收入達1408.1萬元，投產比為1∶3，一年內可收回全部投入成本，項目區種植蔬菜的農戶人均新增純收入613元，從而達到人均純收入1583元，較項目實施前經濟收入提高63.2%，經濟效益十分可觀。（詳見投資效益表3）

8.1.1公斤成本核算

總成本=800元/棟×20棟+260元/畝×1.26萬畝（人工）+592.5萬元=921.7萬元

單位產品成本0.19元

投資估算78.3+514.2=592.5(萬元)

產品利潤0.26元

投資回收期=592.5/1191.3=0.5(年),即6個月可收回投資

投資利潤率=1191.3/921.7×100%=129.3%

財務凈現值=(1191.3-592.5)/(1+3.2%)=580.2（萬元）

財務內部報酬率=3.2%+580.2/(580.2-568.1)×2.2%=108.7%

8.1.2畝成本核算

（畝）總成本=921.7萬元/1.26萬畝=731.5元/畝

（畝）總投資=592.5萬元/1.26萬畝=470.2元/畝

畝銷售費=1595.3元×5%=79.8元

畝銳金=（1595.3-79.8）×5%=75.8元

畝年純收入=1595.3-79.8-731.5-75.8=708.2元

整理BEP=731.5/(1595.3-75.8)×100%=48%

EBP=(1595.3-731.5)/1595.3×100%=54%

8.2社會效益

建設蔬菜基地12600畝，進一步推動蔬菜無公害化生產，全面提高蔬菜品質，為廣大消費者提供安全、吃得放心優質蔬菜，同時也為**區蔬菜產業開拓新的市場。另外，秋季復種可提高單位土地面積的利用率和產出率，增加農民收入。能解決項目區剩余勞動力3000人，提高項目區農民科技文化水平和綜合素質，對促進農村經濟持續、穩定、協調發展和脫貧致富具有非常重要的作用。

8.3生態效益

**區蔬菜生產均以農戶為基本經營單位，規模小，隨意性大，部分農民種植蔬菜使用過量農藥、化肥來獲得高產，導致農田生態環境惡化，土壤肥力減退。項目建成后以示范區作為樣板，總結完善無公害蔬菜栽培規程，大力推廣無公害蔬菜生產，可促進農田生態環境的良性循環和農業可持續發展，具有十分顯著的生態效益。

9結論與建議

項目立項依據充分，技術路線科學，目標明確，完全符合國家發展農業生產政策和區域經濟特色，組織管理機構健全，實施措施有力，項目實施有基礎、有原料，產品有市場，經濟效益及社會效益明顯。項目實施后能帶動地方經濟的發展和農民收入的增加。所以，實施該項目是可行必要的。

建設優質蔬菜基地，農民收入增加，項目區菜農良種意識、市場經濟意識明顯增強，栽培管理技術明顯提高。實施本項目具有顯著的社會、經濟、生態效益，可加速項目區社會、經濟、科技、文化的快速全面發展。

附：1、**區20**年優質蔬菜生產示范基地落實表1

2、優質蔬菜基地項目建設內容及投資計劃表2

3、優質蔬菜基地建設投資效益表3

4、**區馬園育苗溫室建設內容及資金計劃表4

5、日光溫室切面圖

6、日光溫室立體結構圖

篇4

關鍵詞：崗位群；高職藝術設計專業；新型崗位；職業能力要求

告知藝術設計教育使培養具有一定藝術基礎、專業理論知識與藝術設計生產和管理領域方面的高素質技能型人才。然而現階段藝術設計崗位對技能的依賴性逐漸降低，并且出現了一些新型崗位。筆者從崗位群的角度對浙江地區出現的一些新型崗位的職業能力狀況作了簡要的分析。

一、浙江地區藝術設計專業崗位群背景分析

浙江是中國最發達的地區之一，經濟發展程度達到中等發達國家水平，藝術設計專業崗位群在浙江可以被認同為以下類：產品造型設計（工業設計industrial design）、廣告設計（平面媒體、電視媒體、網絡媒體）、人物形象設計（一個是化妝發型服裝上面的人物形象設計，另一個是動畫類的人物形象設計）、新媒介藝術設計（多是二維靜幀藝術作品）、裝飾藝術設計（decoration art；依附于某一主體的繪畫或雕塑工藝）、攝影藝術專業（具備電影、電視、廣告、圖片攝影攝像能力.能在電影廠、電視制作部門、廣告宣傳部門、音像出版部門從事攝影藝術創作、教學和研究工作的高級專門人才）、設計學（解藝術設計的歷史、現狀和進行理論研究的基本素質）、服裝設計（顧名思義是設計服裝款式的一種行業）等八個崗位分支群體。以上群體出現的各種崗位依然占據了各市區線下招聘、各大招聘網站、政府省人才網等等崗位群需求的80%以上，依然是主流崗位。

依筆者看來，崗位群是一個開放性的體系，隨著社會的不斷發展，它的容積不斷擴大，在上述八個崗位群體系之內或相關區域漸漸出現了一些新型崗位，諸如：品牌渠道設計師、效果圖專繪員、時尚買手、口碑設計專員、外語海報設計師、用戶體驗設計師、UI設計師、網絡工程師、手偶設計、場景地編、軟件照明調節師、綠化營養員、箱包圖案、設計部資料收集員、設計評估鑒定師、色彩搭配師、審美調和師、個人品牌設計師、插畫設計師、關卡設計師等等。從崗位招聘方的角度來看，這些崗位大體走向兩個趨勢，一是要求各設計師知識結構的體系化；另是要求職業能力的專業素養與崗位匹配的精確化。

二、現階段浙江高職藝術設計專業就業情況及新型崗位職業能力要求現狀

（一）浙江高職藝術設計畢業生的就業現狀

調查表明，愈是發達的地區，藝術設計畢業生愈容易就業，薪酬也愈高。浙江地處發達地區，就業情況相對較好，藝術設計高職畢業生就業方向一般為廣告公司、裝飾公司、房地產公司、建筑公司、軟件公司、設計院、電子媒體等從事廣告設計或相關業務，因此，廣告市場成為藝術設計專業畢業生的最大需求地。據統計，中國于2013年已經成為世界僅次于美國的第二大廣告市場，并且近十年的廣告經營額年均遞增30%左右。[1]浙江地區廣告業起步早，營業額長期位于中國前3位，但繁榮的表象無法掩蓋問題的存在。雖然浙江省廣告企業數量眾多，但普遍規模小，操作方式“小而全”、“小而散”、“小而差”；資源分配不均、競爭機制不健全；缺乏統一的可操作的行業標準和規范、缺乏有效的行業指導。浙江又處于長三角地區，經濟發達，而4A等高端廣告公司卻很少，這是因為浙江企業有一大特色，民營中小企業眾多，他們往往無法承受高端廣告公司的巨額宣傳支出。因此浙江本土的廣告企業利用地域市場優勢，開拓中小型企業的廣告業務，使之一直位于主體地位。在這種前提下，本地出現了該專業對口率排他性強、崗位職業能力要求匹配度高等特征。

1、藝術設計專業畢業生就業對口率排他性強

根據智聯招聘網絡提供數據，藝術類崗位排他性強，高職藝術設計畢業生專業對口率為53.3%。藝術設計專業的職場人士從事的前5大崗位是美術/設計/創意、建筑裝修/市政建設、銷售業務、行政/后勤/文秘、廣告/會展。其中，美術/設計/創意、建筑裝修/市政建設和廣告/會展崗位均與藝術設計專業對口，從事這三大崗位的藝術設計專業職場人士的比例分別為29.87%、17.61%、5.82%。其中，美術/設計/創意崗位從專業上來說最對口，從事這一崗位的藝術設計專業人士的比例也最高。

藝術設計專業與其它專業差異性較大，相關工作崗位對非本專業求職者有較強的排他性，高職畢業生向來講究“?！?，非專業人士基本沒有可能從事此類崗位。因此，具有藝術設計專業背景的職場人士適宜于選擇與專業相關的崗位，專業對口性的要求相對較高。

2、藝術設計專業畢業生就業市場潛力大

市場需求指數在薪酬中有所體現，俗話說“物以稀為貴”，越是緊缺的設計師崗位，薪水越高，需求也越緊迫，反之越低。針對藝術設計大專學歷畢業生的薪酬問題，浙江省招聘企業給出的工資“面議”最多，占比87%；剩余13%（98份有效樣本）企業所給出的工資情況如下圖：

關于崗位職業能力要求方面：應屆及不限工作經驗要求的最多，占比50%；大專及以下學歷要求的最多，占比75%。

就此看來，相對于其他專業，藝術設計專業的就業薪水屬于中等偏上位置，隨著工作年限不斷增長，月薪也在不斷增長。對學歷、經驗的偏好并不嚴重，并且薪酬和崗位的優勢，就業潛力巨大。

（二）現階段浙江高職藝術設計市場人才需求

1、就業市場的崗位逐步細分

藝術設計是一門交叉性很強的學科，根據畢業生的能力他們就業的方向主要包括：室內外設計類、產品造型設計、視覺傳達藝術設計、電腦藝術設計、人物形象設計、裝潢藝術設計、裝飾藝術設計、雕塑藝術設計、珠寶首飾工藝及鑒定、雕刻藝術與家具設計、旅游工藝品設計與制作、廣告設計與制作、多媒體設計與制作、應用藝術設計、陶瓷藝術設計、廣告與會展、木材加工技術、美術、舞臺藝術設計、商務形象傳播、鐘表設計、書畫鑒定、首飾設計、皮具設計、網頁設計類、企業駐店設計師、服裝設計等等。基于崗位群體系的開放性，為方便我們進行研究，先列取部分處于藝術設計邊緣的熱門崗位：UI設計、美工、效果圖專繪等進行分析。

以上三個關鍵詞的就業需求量曲線圖對比浙江省大專學歷藝術設計畢業生市場需求量變化曲線。[2]如下：

通過四個曲線圖的對比，在近半年的監測中，關于藝術設計的直接崗位需求量基本維持在萬分之七左右，而若將崗位細分，各企業的崗位需求量都遠超于藝術設計崗位。藝術設計專業就業市場對人才需求的細分愈來愈精細化與多樣化，這就要求高校在人才培養方案建設方面以市場為導向，一專多能。

2、就業指數以市場為導向

在近半年內城市就業指數表明，針對大?；蛞韵聦W歷的藝術設計就業生，前程無憂、58同城等網站提供相關崗位最多的地區是杭州，有1866個，而薪酬最高的地區是舟山，高達12499元，類似于傳統崗位――平面設計、動畫設計、環藝設計這三個專業，崗位并不多，并且薪酬較低，現在市場都很飽和，而類似于崗位群邊緣崗位人才比較緊缺，如專業修圖師、網頁設計、渠道設計師、UI設計師、品牌設計師等高薪崗位。這給高職藝術設計人才培養目標強調“專”、“精”、“一專多能”的做法提供了數據支持。

據統計，浙江省2013年本專業高校畢業人數為28000多人，其中男41%、女59%，企業招聘中只有1.6%的崗位有性別限制，因此性別并不是就業障礙。2013年本專業高校招生文理比例為文科84%、理科15%、文理綜合1%，近幾年來根據麥可思調查的浙江省2010-2012屆高職高專專業大類中，藝術設計傳媒大類畢業半年后就業率較高，為88%。高職高專畢業生在浙江省自主創業的比例分別為0.7%、1.5%。浙江省本科畢業生平均自主創業比例與全國平均水平持平；高職高專畢業生的平均自主創業比例比全國平均水平高0.1個百分點。麥可思研究表明，越是經濟發達地區，越是大城市，越是好大學，因其就業相對較好，自主創業比例也就越低。

三、基于崗位群的高職藝術設計專業新型崗位職業能力要求分析

“現代設計既不是純藝術，也不是純自然科學和社會科學，而是多種學科高度交叉的綜合學科。”[3]這表明藝術設計與其他學科具有明顯的關聯性，人才培養也帶有明顯的時代性特征，今天社會的飛速發展，市場出現了一些新型崗位，對藝術設計人才的培養也提出了新的要求，那就是藝術設計人才職業能力需求知識結構的體系化和專業素養的高匹配度。

（一）新型崗位職業能力要求知識結構的體系化

我們根據鄒廣嚴主編的《大學生就業崗位調查報告――藝術卷》關于藝術設計新型熱門崗位的職業能力要求出現最多的語匯排行：1、熟悉專業設計相關軟件；2、對設計、藝術、審美等有較深的認識；3、挖掘用戶的潛在需求；4、設計理念有獨到見解但也要準確理解客戶的需求；5、同時處理多重事物；6、具有獨特的創意思維等。

通過以上排序我們可以看得出，平時我們所認為的熟悉各類軟件仍是設計實施的基本，手繪并無多少要求，而更重要的創意之類排在了第六位，而市場、審美等已經是崗位的重要要求。這表明在現代的藝術設計領域里，需要大量知識綜合、能力綜合、素質綜合的創新型藝術設計人才。過去以美術、手繪為主的時代現在已經逐步被電腦、手繪板、多媒體等新技術取代。新的設計市場對人才的整體素質要求越來越高，迫切需求能夠將藝術設計相關的知識結構系統化整合的復合型人才，藝術設計是系統工程也是社會工程，跨學科、綜合化、科技化是它的主要特征，它廣泛涉及人、社會、環境等諸多領域，對設計師的知識結構提出了體系化的要求。很“同一位設計師既能設計一幢宏偉的建筑大廈，也能設計建筑空間中的一把椅子。‘從一座城市到一把勺子’，‘從法拉利跑車到通心粉式樣’，設計在意大利設計師心目中成為一種探討社會、政治、生活的方式”。[4]對于高職高專院校的學生來說，關于專業的掌握并不要求當做一個社會工程來學習，而是將學科范圍內的知識能夠梳理成一個體系進行立體化運用，而不是一味的運用軟件生搬硬套。在人才的知識結構上，突破了傳統藝術設計人才培養知識結構單一，只了解一個專業的技術工匠型的人才培養模式，改變為培養復合型知識結構、精通本專業且成體系化藝術設計人才培養模式。

（二）新型崗位職業能力要求專業素養與市場的高匹配度

新型崗位的出現往往會出現一些就業缺口，隨之水漲船高，薪水也會不斷增加。對于高職高專藝術設計就業生來說，其技能要求往往是最重要的一點。除此之外我們也看到了這些崗位的“另類”需求。諸如時尚設計師：崗位要求經常購買時尚產品，具有時尚洞察力；口碑設計專員：要求定期設計制作百度問答、微信活動、新聞、博客推廣等活動；形象渠道設計師：負責收集整理和分析教育行業市場、競爭對手相關信息，及時掌握客戶各種狀況，設計策劃與異業聯盟的合作、活動開展，與合作商或自身進行各種品牌維護活動，負責維護企業形象，妥善處理和解決客戶有關對于公司的負面問題等；關卡設計師：職業要求有三年以上的網絡游戲經驗，熟悉天文地理、宇宙、科幻知識，了解中國以及世界的軍事歷史等；等等。這些新型崗位往往出現在設計的邊緣，與設計相關，其他專業素養也要很強，看其要求，要么新鮮時尚，要么前沿偏激?？傊@些新型崗位職業能力要求專業素養的緊隨市場需求，而人才培養往往慢市場一拍，如一個關卡設計師，要求去熟悉天文地理、軍事歷史這樣的資源積累，所以專業素養與崗位的匹配要精確化。

總之，從崗位群的角度出發，藝術設計專業新型崗位是迎合社會需求出現的一座座金礦，所以吸引了大量設計師、教育者的目光，讓一批批淘金者趨之如騖，但是這座金礦蘊含了多少能量還需要市場的長久考驗。作為教育者，藝術設計專業培養的人才到底能否在崗位群的基礎上適應于這種崗位？有待我們繼續研究？

【參考文獻】

[1]2014年5月9日，以“創意點亮世界”為主題的第43屆世界廣告大會.

[2]四個圖表反應近一年市場招聘量變化。曲線越向上代表該段時間招聘量越大，就業情況越好.該數據由各地招聘網站統計而來，可能因抓取系統穩定性等因素而致使數據偏離客觀實情，僅供參考.

[3]尹定邦.設計學概論[M].長沙：湖南科學技術出版社，2000

[4]彭亮.家具與室內裝飾[EB/OL].http：//，2003-06-05

篇5

為了有利于發展城鎮集體經濟，解除城鎮集體所有制企業職工的后顧之憂，根據國務院《關于城鎮集體所有制經濟若干政策問題的暫行規定》（即國發[1983]67號文件）的精神，結合南充、內江等地的試點情況，經過各市、地、州勞動局長會議討論研究，并與省稅務局、省分行、省編委等有關部門商量，現對城鎮集體所有制企業職工試行老年社會保險的幾個主要問題報告如下：

（一）關于試行老年社會保險的步驟問題。

城鎮集體所有制企業建立老年社會保險制度，要根據自身的經濟條件，量力而行。鑒于我省集體所有制企業的經濟條件，在各地區、各行業之間，差異懸殊，建立老年社會保險，應當先選擇少數集體所有制企業比較集中，經濟條件比較好的縣、市先行試點。通過試點，總結經驗，逐步推廣，今年下半年的安排意見是：南充、內江兩市可在原部分集體企業試點的基礎上，進一步擴大到全市范圍內的比較成型，比較穩定的各類集體企業（包括機關、事業、企業單位等舉辦的大集體企業）中進行統籌試點；宜賓市、重慶江北區和個別有條件的縣、市可在全市、縣范圍內的上述集體企業中進行統籌試點；其余市、縣可先按行業、系統進行統籌，并積極創造條件，逐步向全市、縣范圍的統籌過渡。

城鎮集體所有制企業，經濟基礎一般比較薄弱，單靠一廠一社解決老年社會保險經費，有不少困難，建立老年社會保險制度，其《保險基金》的籌集和使用，應當在較大范圍內實行統籌的辦法。統籌的范圍越大、越廣泛，老年社會保險就越能鞏固和發展。因此，凡是目前 按行業、系統進行統籌的市、縣，所采取的措施、辦法，要有利于今后全市、縣范圍的統籌，不要設置障礙。

（二）關于老年社會保險基金的來源問題。

老年社會保險基金的來源，國發[1983]67號文件中明確規定，在征收所得稅前提取。這是國家對城鎮集體所有制職工老年社會保險的一個很大資助，各地區、各有關部門必須認真貫徹執行。

“保險基金”的提取比例，鑒于當前我省城鎮集體所有制企業建立老年社會保險制度的工作剛剛開始，試點面也很小，對一些問題還在研究之中，加之，各地集體所有制企業的經濟條件差異較大，也難以統一，因此暫不確定全省統一的提取比例，待通過擴大試點進一步摸清情況，總結試點經驗以后再定。為有利于試點工作的進行，各地可從實際情況出發，本著國家、集體、個人三兼顧的原則，按照職工工資總額（工資總額的計算口徑，以國家統計局關于工資總額組成的規定為準），暫定一個提取“保險基金”的比例。在定比例時，應在穩妥的前提下，既要保證當年實際開支退休費的需要，也要考慮必要的后備金，以免保險基金統籌后，有的企業出現虧損，或者因保險基金的不足，導致整個老年保險金支付困難的被動局面。

對于職工個人是否交納保險金問題，南充、內江兩市試點經驗證明，職工少出一點錢作“保險基金”，體現了自力更生的精神，有助于“保險基金”的籌集，也有利于職工監督“保險基金”的合理使用，關心老年社會保險事業的鞏固和發展。同時職工個人交納部分，所占個人收入比例很小，比如每月交一、二元錢，對生活也無大的影響。因此，個人少交一點保險金仍然是必要的。

“保險基金”籌集以后，要專項儲存，?？顚Ｓ谩１ｋU基金的銀行存款利率，應當給以優惠待遇。原則上要略高于集體存款略低于個人存款的利率，以利于扶持老年社會保險的發展。銀行要發揮監督作用。職工社會保險機構要與參加保險的單位簽訂合同，委托銀行辦理同城托收無承付結算，由銀行按照合同，按期在單位存款帳上扣繳。凡不屬退休費用的提款，銀行有權拒付。

為有利于“保險基金”的籌集，支持和促進基層企業創造條件，建立社會保險制度，根據南充、內江等地試點經驗，企業主管部門在利潤分成、管理費、公益金等提取比例和使用上，作適當的調整，是必要的，各地區、部門都應這樣辦。

（三）關于制定適合集體經濟特點的老年社會保險辦法問題。

集體企業職工老年社會保險辦法，一定要適應集體經濟的特點。保險項目，可由少到多，目前應先搞老年社會保險制度，使職工在年老或喪失勞動能力時，基本生活能夠得到保障。待遇水平，可由低到高，開始試點時，退休費標準可以略低一些，隨著經濟條件的好轉，可以逐步提高。對個人退休費標準，應按照職工本人對企業的貢獻大小和本人繳納“保險基金”的時間長短，適當確定，工作年限長，繳納“保險基金”時間長的，可高一點，反之應低一點。

為了適應集體經濟條件差異較大的特點，退休待遇可采取南充試行的“基本”加“補充”的辦法，除由年老社會保險基金中發給退休職工保證最低基本生活的“基本”的退休費外，原企業單位，還可視其經濟能力，發給適當的、可上下浮動的“退休養老補助金”，經濟條件好的企業，可多補助，經濟條件一般的，可少補助，經濟條件差的，可以不補助。也可以采取內江市試行的辦法，按照企業經濟條件的變化和繳納保險基金的多少，分別確定退休待遇的高低，多投多保，少投少保，上下浮動，既能保障退休職工的基本生活，也允許條件好的和比較好的企業的待遇略高一點。

（四）關于建立城鎮集體所有制企業職工老年社會保險的管理機構和監督機構問題。

建立老年社會保險制度，政策性強，涉及面廣，是一項較為復雜的工作，老年社會保險制度建立以后，沒有一個專門的保險機構進行管理，社會保險工作也無法開展。因此，凡是在全縣（市）范圍內進行集體企業老年社會保險制度試點的市、縣，都應建立老年職工社會保險公司，由勞動人事部門領導。根據退休職工的多少配備適當的專職干部（目前可暫配五人左右），納入國家事業編制，由地方財政預算開支。職工社會保險公司的主要任務是：（1）貫徹執行有關職工社會保險的方針、政策，建立健全職工社會保險的各項制度；（2）研究職工老年社會保險的發展，審批職工老年社會保險方案，協調各部門之間的關系；（3）負責本市、縣集體所有制企業職工社會保險基金的籌集、保管、使用；（4）做好退休職工的管理教育和服務工作。

在“保險基金”統籌以后，還可以相應成立保險基金理事會或保險基金財務監督委員會，協調和監督保險基金的管理和使用，審核保險基金會計帳目和統計報表。理事會或監督委員會均為兼職，由勞動人事、財稅、工會、主管部門和退休職代表組成。

（五）關于加強建立社會保險制度工作的領導問題。

各級人民政府要加強對此項工作的領導，并組織各有關方面的力量，認真研究制定方案，切實解決有關的具體問題。

以上報告，如無不妥，請批轉各地、各有關部門研究試行。

篇6

結合當前工作需要，的會員“sunny笑心”為你整理了這篇關于鄉鎮財政內控制度建設及運行情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據《六盤水市財政局關于開展鄉鎮財政內控制度建設和運行情況調研的通知》（六盤水財監〔2020〕27號）文件精神，盤州市財政局在全市各鄉（鎮、街道）財政所自查的基礎上，組成調研組，對部分鄉（鎮、街道）財政內控制度建設及運行情況開展實地調研，現將調研情況報告如下。

一、基本情況

盤州市27個鄉（鎮、街道）財政所在機構建設、制度建設、規范運行等方面取得了一定成效，鄉鎮財政總體公共服務水平、資金監管能力得到有效提升，充分發揮了鄉鎮財政在農村經濟社會發展中的重要作用，直接服務于鄉（鎮、街道）政府，為鄉（鎮、街道）經濟發展提供財力保障。

（一）鄉鎮財政機構基本情況

1.機構情況：各鄉（鎮、街道）財政機構按照機構獨立，編制單列原則設置，為全額財政預算管理副科級事業單位，執行事業單位管理制度；實行鄉鎮政府直接管理，我局對其進行業務指導；實施鄉財縣管財政管理體制。

2.人員情況：盤州市27個鄉（鎮、街道）財政機構在職人數203人，其中：行政編 0人，事業編200人，其他3人。按學歷劃分：大專及以以上人數197人，高中及以下6人；按年齡劃分：35歲以下22人，35－49歲130人，50歲以上51人。

3.關鍵崗位管理情況：盤州市27個鄉（鎮、街道）財政機構，財政機構全部具備法人資格，其中：已在崗5年（含5年）以上法人21人，在崗5年以下法人6人。

4.財政供養人員情況：盤州市27個鄉（鎮、街道）財政供養人員5049人，轄區內有530個行政村（居），財政補助村干部人數9229人（其中：網格員人數6062人），年人均補助金額28977元；

5.公共預算收入情況：盤州市27個鄉（鎮、街道）財政公共預算收入均在百萬元以上，其中：500萬（含500萬）――1000萬元鄉鎮4個，1000萬（含1000萬）元以上的鄉鎮23個。

（二）鄉鎮財政機構內部管理方面

1.會計核算情況：盤州市27個鄉（鎮、街道）財政所均實施國庫集中支付管理，設置了行政帳套、財政扶貧資金賬套、村帳鄉代管賬套、一事一議資金賬套進行會計核算，已全部實現電算化，按照國家統一的會計制度對經濟業務事項進行賬務處理，編制財務會計報告，做到了賬證、賬表、賬賬、賬實一致。設立專柜專室保管會計資料，確保會計資料不毀損、不滅失。

2.印鑒管理情況：盤州市各鄉（鎮、街道）財政所根據賬戶開設預留銀行印鑒，實行單位負責人印鑒、會計印鑒、出納印鑒分人分開保管，從而保證印章的安全，規范使用。

3.涉農資金管理情況：盤州市27個鄉（鎮、街道）財政有24個鄉鎮財政項目資金按規定進行公示，25個鄉（鎮、街道）財政補貼資金按規定進行公示，26個鄉（鎮、街道）財政資金撥付落實三方對賬制度，25個鄉（鎮、街道）財政建立資金監管臺賬。

4.村賬鄉代管情況:盤州市27個鄉（鎮、街道）財政所按照村賬鄉代管管理辦法，在鄉（鎮、街道）財政所設立村賬鄉代管賬戶，明確專人，對各個行政村（居）村級財務實行分村核算。

（三）機構建設方面

盤州市鄉鎮財政所在我局的業務指導下，依照《會計基礎工作規范》，根據會計業務需要設置所長、副所長、會計、出納、稽核、財政資金監督員等崗位，制定了各崗位職責，明確各崗位辦理業務和事項的權限范圍、審批程序和相關職責；在會計人員配備上，所設立的會計崗位結合各所實際，采取一人一崗、一人多崗或者一崗多人的形式。但明確規定出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作；所設置的崗位報我局備查；近年來，我市鄉鎮財政所辦公條件和辦公設施得到大大加強，人員配置也有很大的提高，每個鄉鎮財政所人員實際在崗達3人以上，基本滿足財政工作需要，保證了財政機構業務的正常運行，各鄉（鎮、街道）財政積極履行財政職能，為經濟的快速發展提供了堅實、有力的保障。

（四）制度建設方面

盤州市各鄉（鎮、街道）財政所根據《預算法》、《會計法》和《會計基礎工作規范》等法律法規的規定，制定了《鄉鎮財政財務管理制度》、《鄉鎮財政資金監管工作實施方案》、《鄉鎮財政專項資金監督管理辦法》、《鄉鎮財政所所長離任審計制度》、《鄉鎮財政所檔案管理制度》、《鄉鎮財政票據管理制度》等方面制度及項目資金監管流程、財務報賬流程等業務操作規范流程。

（五）業務運行方面

1.資產管理情況：全市27個鄉（鎮、街道）財政所按照盤州市財政局的要求，對資產的配置執行政府采購。資產的管理要求建立資產臺賬，規范管理，做到固定資產賬面數據與固定資產監管系統數據相符。

2.會計核算情況：全市27個鄉（鎮、街道）財政所執行國家統一的財務會計制度，采用u8系統實行會計電算化核算，設置了行政帳套、財政扶貧資金賬套、村帳鄉代管賬套、一事一議資金賬套，依照行政單位會計制度設置會計科目，對所發生的經濟業務事項進行賬務處理，編制財務會計報告；每期業務終結，會計與出納對各賬戶核算資金實行定期核對，做到賬證、賬賬、賬表、賬實相符；我局加強會計核算監管，對未按時完成賬務核算的鄉鎮財政所，督促及時進行賬務核算記賬；印鑒管理方面，各鄉（鎮、街道）財政所根據賬戶開設預留銀行印鑒，實行印鑒分開保管，確保了資金安全。

3.鄉鎮財政資金監管情況：鄉鎮財政資金監管是財政監督工作的一項重要職能，也是監督工作的重中之重。為進一步加強鄉鎮財政資金監管，我局在督促各鄉（鎮、街道）財政所加大對財政資金資金監管力度的同時，每年度從各股室抽取部分人員對鄉（鎮、街道）財政財務進行財政內部監督檢查工作，截止到目前，全市27個鄉（鎮、街道）財政財務檢查已達到全覆蓋；財政扶貧資金檢查也達到全覆蓋。通過檢查，對強化鄉鎮財政內部控制，增加鄉鎮防控管理風險意識，大力推進鄉鎮財政廉政建設，提高財政資金使用效益起到積極作用。

（六）村級財務管理方面

我市村級賬務實行村賬鄉代管，全市各鄉（鎮、街道）財政所設立村賬鄉代管賬戶，制定了村賬鄉代管財務管理制度及業務報賬工作流程，對村委會財務收支經濟業務活動進行會計核算。

二、存在的問題

（一）部分鄉鎮財政所內部崗位設置不規范。存在部分鄉鎮財政所負責人兼任會計、出納的現象。雖建立了定期輪崗制度，明確輪崗范圍、輪崗周期，但定期輪崗工作執行不到位。

（二）部分鄉鎮財政所制度不健全、不完善、制定的制度部分內容不可操作性不強，執行控制不嚴，不能保證單位經濟活動的合法、合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整。

（三）財政業務處理方面，還存在以下問題：

1.部分鄉（鎮、街道）財政所未建立資產臺賬，資產清查毀損未按規定程序報批處置；

2.存在少數鄉（鎮、街道）會計核算不規范現象，如未以審核后的會計憑證登記賬簿，會計核算要素不全，未安排專人定期與銀行核對賬戶金額；

3.項目資金監管未建立項目資金臺賬，專項資金管理分散，情況不清晰，各項目之間互相調劑、擠占，對項目資金支出跟蹤管理不到位，資金效益未能體現，項目資金公開公示內容要素不全，要素簡單，公開公示情況未記錄保存，未立檔保管備查，有的項目工程預決算流于形式，達不到預期效益；往來款項未及時清理，長期掛賬；

4.政府采購不進行采購內容公開公示，有的未及時進行公開公示采購內容；

5.村級財務管理：部份鄉（鎮、街道）財政所對村賬鄉代管認識不高，只履行核算程序，未按程序實行村級財務公開公示。部分鄉（鎮、街道）村級民主理財小組名義上雖建立，但未切實履行職責。部分鄉（鎮、街道）財政所由于業務人員少，對指導成立村級民主理財小組缺乏實質性意義。部份鄉（鎮、街道）財政村級財務未按程序實行公開公示，部分鄉鎮財政所對村級成立民主理財小組缺乏指導。

三、對策與建議

（一）積極督促整改。針對部分鄉鎮財政所內控制度建設和運行存在的問題，應采取積極有效的措施，督促涉及的財政所整改到位，確保財政資金安全、規范、高效的運行。

篇7

【摘要】 目的： 探討經皮附睪穿刺取術（pesa）結合單卵細胞漿內顯微注射技術（icsi） 治療 梗阻性無癥的臨床效果. 方法 ： 根據來源和質量參數分為3組.梗阻性無癥患者44個周期采用pesa獲得，女方進行常規促排卵并獲得成熟卵細胞后，用icsi技術進行受精(a組)；同期嚴重少弱畸精癥患者75個周期(b組); 少弱精癥患者45個周期(c組). 比較3組的受精率、卵裂率、優質胚胎率、臨床妊娠率和胚胎種植率. 結果： 3組比較5項統計結果均無統計學差異. 結論： 附睪穿刺取到的和體外排出的具有相同的受精和獲得優質胚胎的能力，采用pesa結合icsi技術是治療梗阻性無癥的安全有效方法.

【關鍵詞】 經皮附睪穿刺吸取精術；注射,細胞質內；少癥；不育,男(雄)性

0引言

梗阻性無癥占男性不育的5%~15%，是男科領域的一個難題. 以前這類患者缺乏有效的治療手段. 直到近十余年來icsi技術的出現和 發展 ，才使梗阻性無癥患者有機會生育自己的后代. 對于嚴重男性因素的不育患者，通過icsi (intracytoplasmic sperm injection)技術獲得后代的機會，要遠大于除供精人工受精以外的其他治療措施［1］. 我們采用pesa(percutaneous epididymal sperm aspiration)取精方法結合icsi技術治療梗阻性無癥，取得了很好的療效.

1對象和方法

1.1對象2004?05/2007?07在我中心接受icsi技術助孕治療的164個周期，根據來源和質量參數分為3組： 男方采用經皮附睪穿刺吸取少量的無癥患者44個周期作為a組（pesa組），同期嚴重少弱畸精癥患者75個周期作為b組，輕度少弱畸精癥患者45個周期作為c組. 入選pesa組的患者符合如下條件： ① 至少2次射出經離心后未見；② 雙側總體積>30 ml；③ 血清fsh值在正常范圍；④ 活檢結果提示曲細精管內可見各級生精細胞及成熟；⑤ 染色體核型 分析 及y染色體微缺失篩查結果均正常.3組的女方均為原發性不孕癥，輔助生殖前相關檢查未見異常.

1.2方法

1.2.1促超排卵及卵母細胞收集及處理按 文獻 ［2］的方法進行.

1.2.2獲取和處理pesa組常規消毒外生殖器，20 g/l鹽酸利多卡因封閉精索及局部麻醉陰囊皮膚，將附睪固定于陰囊皮下，用1 ml注射器接16 g套管針并吸取0.2 ml處理液，經皮刺進附睪頭部，持續低負壓抽吸附睪液，直至取得略渾濁的附睪液為止. 將吸出的液體滴入培養皿并在顯微鏡下觀察. 見活動后停止取精，將收集到的經微isolate梯度法處理或直接洗滌后備用.冷凍保存時將取到的附睪液和等量的冷凍保護劑充分混勻，將混合液分裝入凍存管中. 程序冷凍后置于液氮罐保存.解凍時先置于37℃水浴，完全解凍后再行處理. b組和c組取精，采用上游法或isolate梯度法處理.

1.2.3顯微操作顯微操作在nikon te300配hoffman調制反差光學系統、eppendorff顯微操作系統下放大200倍條件下進行. 選擇活動力強、形態正常的用注射針按壓尾部直至其失去活動力，將1條制動后的吸入注射針. 選擇mⅱ期卵母細胞用固定針固定在第一極于12點鐘或6點鐘位置上，將吸入制動的注射針從卵母細胞3點鐘方向刺入，回吸少量卵漿，卵膜破裂后，將注入卵漿內.

1.2.4胚胎培養及胚胎移植注射后16~20 h在倒置顯微鏡下觀察受精情況. 有雌、雄原核和第一、第二極體者為正常受精的合子，正常受精的合子繼續置于37℃，50 ml/l co2培養箱培養. 取卵后48~72 h，選擇質量優良的2~3個胚胎移植入子宮腔. 其余符合冷凍條件的胚胎冷凍保存.

1.2.5黃體支持和監測胚胎移植后，用hcg或黃體酮維持黃體功能，于移植后15 d查尿或血hcg，若陽性則于停經7 wk行b超檢查，見孕囊及原始心管搏動診斷為臨床妊娠，繼續隨訪至妊娠結束.

統計學處理： 采用spss10.0軟件對數據進行處理，行方差分析和χ2檢驗.

2結果

2.1患者一般情況共 治療 164個周期，取到1835個卵子，平均每周期取卵數為11.2個. 在pesa組37個周期患者采用附睪穿刺吸取的新鮮，7個周期采用經凍融的附睪；嚴重少弱畸精癥患者和輕度少弱畸精癥患者均采用取到的新鮮. 3組患者在女方年齡、不孕時間、促超排卵（coh）天數、gn用量、注射hcg日e2值、注射hcg日子宮內膜厚度、平均mⅱ卵數、平均受精數、平均胚胎數、平均優質胚胎數、平均移植胚胎數等方面比較均無統計學差異(p<0.05). 在平均取卵數上pesa組和其他兩組相比有統計學差異(p<0.05，表1).表1一般情況比較

2.2患者臨床結局共對164個取卵周期的1559個成熟卵子進行icsi顯微操作，有1288個卵子受精，平均受精率為82.6%，結果68例臨床妊娠，取卵周期臨床妊娠率為41.46%. 由表2可見，3組患者在受精率、卵裂率、優質胚胎率、臨床妊娠率、胚胎種植率等方面比較均無統計學差異(p>0.05). 表2臨床結局比較

3討論

1992年世界首例icsi“試管嬰兒”誕生，自此徹底改變了男性不育癥的治療策略，成為治療多種男性不育癥的主要手段，是男性不育治療新的里程碑［3］. icsi技術使精卵細胞無需經歷復雜的受精過程，直接將注入卵細胞內，形成受精胚胎. 該技術對數量、活力、受精能力的要求極低，是治療包括梗阻性無癥在內的男性因素所致配子傳遞障礙的有效手段. 此外，對于部分非梗阻性無癥患者，可以先通過mesa或tese手術獲得；部分重度畸形癥的患者，可以在顯微鏡下選擇形態活力正常的，最后通過icsi技術達到受精的目的.

不同來源和參數的對icsi結局是否產生 影響 目前 尚無定論. 多數的 文獻 報道［4-5］顯示，只要有活的，icsi技術就可以克服與受精失敗相關的形態的、活動力的和其他方面的缺陷，使 自然 情況下不能穿過透明帶的、活動力差的獲得受精、卵裂及妊娠［6］. 我們的 研究 結果顯示： 附睪與輕度少弱畸精和嚴重少弱相比，3組的受精率、優質胚胎率、臨床妊娠率和胚胎種植率均無統計學差異.

在中產生，在附睪中貯存并進一步成熟，獲得運動能力、識別卵子透明帶的能力以及與卵子結合的能力. 在某些先天性或者獲得性因素作用下，引起精道梗阻，導致男性配子傳遞障礙，即梗阻性無癥. 通過pesa技術可以獲得成熟的，是解決梗阻性無癥患者來源 問題 的重要 方法 . 我中心采用18 g套管針穿刺附睪，針尖所在位置手指可觸及，穿刺位置及深度明確可靠，刺破的附睪小管數量較多，獲取的數量相對較多，避免了反復穿刺所造成的過度損傷，操作時間短，患者痛苦小，可以獲得足量高質量的. 另外，由于pesa有一定的創傷性，并且再次穿刺有失敗的可能性，所以我們在行icsi操作之前，常規進行診斷性附睪穿刺取術，在事先明確患者有并予以冷凍保存的情況下，才安排女方進入促排卵周期，從而最大程度上降低了再次附睪穿刺失敗的風險.

icsi在臨床上的成功 應用 為男性不育的治療提供了一種有效手段. 但同時我們必須認識到，大約10%~13%的無癥是由于染色體或基因的異常引起的［7］. icsi技術在使這些患者實現當父親的愿望的同時，也增加了將異常的遺傳信息傳遞給子代的風險. 因而在行icsi助孕治療之前對男性患者進行遺傳學篩查和咨詢是十分必要的. 我們對pesa組患者在行icsi之前均進行了染色體核型 分析 以及y染色體微缺失篩查，結果無異常發現.

總之，我們的研究結果表明，采用pesa結合icsi技術可以有效地幫助梗阻性無癥獲得臨床妊娠. 但就其遠期影響，特別是對通過此方式出生的個體的遠期影響，仍需足夠長的時間和足夠多的樣本數予以說明.

【 參考 文獻】

［1］ eshre capri workshop group. intracytoplasmic sperm injection (icsi) in 2006: evidence and evolution［j］. hum reprod update, 2007, 13(6):515-526.

［2］ 王曉紅，羅亞寧，姚元慶. 卵母細胞漿內單顯微注射技術的臨床應用［j］. 陜西醫學雜志, 2005, 33(11): 977.

［3］ palermo g, joris h, devroey p, et al. pregnancy after intracytoplasmic injection of a single spermatozoon into an oocyte［j］. lancet, 1992, 340(8810):17-18.

［4］ 李滿，莊廣倫，李蓉，等. 用射出、附睪、顯徽授精治療男性不育［j］. 中華外科雜志, 2000, 38(4): 280-282.

［5］ sukcharoen n, sithipravej t, promviengchai s, et al. comparison of the fertilization rate after intracytoplasmic sperm injection (icsi) using ejaculated sperms, epididymal sperms and testicular sperms［j］. j med assoc thai, 1998, 81(8):565-571.

篇8

受省人民政府委托，現將上半年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況與下半年主要工作報告如下：

一、上半年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況

今年以來，全省上下堅持以科學發展觀為指導，深入實施“八八戰略”，按照省委省政府干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，圍繞省十二屆人大一次會議確定的目標任務，堅持穩中求進、轉中求好，扎實推進保持經濟持續健康發展、加快轉型升級創新發展和保障改善民生等各項工作，全省經濟運行繼續呈現“穩步回升、穩中有進”態勢，發展質量逐步提升，結構調整加快推進，民生保障持續加強。

從上半年計劃執行情況看，省十二屆人大一次會議確定的主要預期目標，地區生產總值、地方財政收入、固定資產投資、外貿出口、居民消費價格指數、城鎮登記失業率、單位生產總值能耗等指標完成情況較好；但社會消費品零售總額、城鄉居民收入等指標，與預期目標尚有一定差距（見表一）

（一）經濟持續穩定增長。今年以來，我省經濟延續了去年二季度以來的企穩回升態勢，主要經濟指標穩定增長，上半年全省生產總值增長8.3%，高于去年同期0.9個百分點，也高于全國0.7個百分點。規上工業增加值增長8.9%，比一季度回升0.8個百分點。固定資產投資增長22%，比一季度回落0.8個百分點。社會消費品零售總額增長11.1%，扣除價格因素實際增長10.5%，名義和實際增速分別比一季度加快0.8、0.9個百分點；網絡消費快速增長，網絡零售和居民網購分別增長80.2%、56.1%。出口增長11%，同比加快5.8個百分點，其中對中東、金磚國家、東盟等新興市場出口分別增長33%、17.3%、22.1%；服務貿易出口較快增長，增速達27.1%。經濟增長的質量和效益繼續改善。從財政收入看，地方財政收入增長11.5%，比一季度提高0.9個百分點；從企業效益看，1-5月規上工業企業利潤增長12.7%，比一季度回升3.1個百分點。

（二）產業升級力度加大。在穩增長的同時，產業結構調整和優化升級取得新的進展。農業生產穩定增長，上半年全省農林牧漁業總產值增長2%，春糧種植面積、畝產、總產實現“三增”，分別增長1.5%、0.9%和2.3%。工業結構趨于優化，戰略性新興產業、高新技術產業和裝備制造業增加值分別增長9%、11%和9.2%，均快于規上工業增速?！膀v籠換鳥”扎實推進，堅決淘汰了一批高能耗、高排放、低產出的企業，規上工業增加值能耗下降4.4%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4項指標減排任務進展順利?！皺C器換人”成效初顯，1-5月規上工業企業從業人員減少1.4%，勞動生產率提高10.3%。服務業發展總體平穩，限額以上交通、信息、商務、科技等服務業企業營業收入增長14.8%，同比提高1.9個百分點；上半年全社會鐵路、公路、水路交通貨運量和貨物周轉量增長3.4%和12.9%，同比分別加快1.2和8個百分點。省級產業集聚區建設取得新進展，14個省級產業集聚區基礎設施和產業項目完成投資471億元、997億元，分別增長26%、33%。

（三）投資結構不斷優化。今年以來，各地各部門圍繞實施“411”有效投資行動計劃，堅持不懈抓項目推進，抓要素保障。投資繼續保持強勁勢頭，上半年全省固定資產投資增速高出全國同期1.9個百分點，也分別高于廣東、江蘇、山東5、1.9和2個百分點。實體經濟投資增勢良好，工業投資增長19.7%，同比提高2.3個百分點，其中工業技術改造投資增長35.7%，同比提高18.6個百分點；扣除房地產外的三產投資增長29.5%，比一季度加快1.7個百分點。產業轉型升級投資提質增效，通用設備、專用設備及汽車制造等投資增速均在30%以上，明顯高于面上投資增速；生產業投資增長37.1%，占服務業投資比重同比提高1.7個百分點；高耗能行業投資占工業投資比重同比回落1.7個百分點。民間投資勢頭良好，增長19.3%，比“十一五”時期高7.1個百分點；占全省投資比重為62.2%，比去年全年提高0.3個百分點。浙商回歸累計到位資金893.6億元，增長26.1%，完成年度目標的59.6%。引進外資量質并舉，全省新批外商投資企業717家，實際外資77億美元，增長22.3%，完成全年目標的56.8%。重大項目建設加快推進，省重點建設項目完成投資1200億元，完成年度計劃50.7%；“411”重大項目完成投資2955億元，完成年度計劃49%，其中127個20億以上產業項目完成投資292億元，完成年度計劃59.6%，寧波南車超級電容器產業化一期、杭甬客專、寧杭客專、杭州東站樞紐等一批重大項目竣工投用。

（四）創新發展加快推進。堅持把創新驅動發展擺在核心戰略位置，全面實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型省份。創新投入不斷加大，上半年財政對科學技術、應用技術研究與開發支出分別增長15.1%、20.2%，均大幅高于面上支出增幅；1-5月全省規上工業企業科技活動經費支出增長20.7%，高出同期主營業務收入增速12.4個百分點。新產品產出持續增長，上半年規上工業新產品總產值增長22.1%，增速快于規上工業總產值13.5個百分點；新產品產值率為24.1%，比一季度提高1.3個百分點。專利申請量和授權量也較快增長，同比分別增長22.8%和30.2%。創新型企業發展走在前列，我省國家級創新型（試點）企業達44家，居全國第三；新建中控智慧城市大型專用軟件研究院等19家省重點企業研究院，總數達74家；新增永康現代農業裝備高新技術產業園區等4家省級高新園區，總數達23家。

（五）區域發展趨于協調。進一步加大對欠發達地區的扶持力度，加快促進山區經濟發展政策落實，衢州、麗水等市發展提速，主要經濟指標增速繼續高于全省平均水平。預計上半年衢州、麗水GDP增速快于全省平均1個百分點以上；規上工業增加值、限上消費品零售額等增速也均明顯高于全省平均。區域經濟新增長極加快培育，上半年完成海洋經濟有效投資1022億元。舟山群島新區建設步伐加快，6月底舉辦的招商推介暨項目簽約會簽約33個項目，簽約額達1670.8億元；上半年投資增長22.2%，其中基礎設施投資增長68.8%，均高于全省平均水平。

（六）民生保障持續改善。就業和社會保障繼續加強，上半年新增城鎮就業51.7萬人，其中，城鎮失業人員再就業22.8萬人，就業困難人員實現就業7.8萬人，均完成年度目標的70%以上，6月末城鎮登記失業率為3.24%；養老、醫療等社會保險參保面進一步擴大。城鄉居民收入平穩增長，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入分別達20461元和10878元，同比分別增長8.8%和9.9%，扣除價格因素實際分別增長6.7%和8%，均比一季度增速有所提高。基本公共服務體系建設扎實推進，財政對民生支出加快，教育、醫療衛生等民生支出占總支出比重達72.4%，同比提高1.1個百分點。保障房建設加快推進，新開工城鎮保障性住房14.6萬套、竣工7.3萬套，分別完成年度任務的94.4%和78.5%?！叭囊徊稹表樌七M，拆除違法建筑5665萬平方米，實施“三改”建筑面積4081萬平方米，分別完成年度任務的188.8%和81.6%。物價漲幅保持穩定，居民消費價格上漲1.9%，與一季度持平，同比回落1個百分點。

（七）體制改革縱深推進。行政審批制度改革取得實質性進展，省級行政許可和非行政許可審批事項清理基本完成，政府投資項目省級聯合審批制度建立實施，紹興縣企業投資項目高效審批試點、開發區園區化零為整前置審批試點、審批服務中介機構配套改革等扎實推進。義烏國際貿易綜合改革試點成效繼續顯現，在創新市場采購貿易方式、檢驗監管模式、便利化通關機制和企業商事登記改革試點等方面取得重要進展。溫州金融綜合改革試驗區建設穩步推進，在做大做強地方金融組織、拓寬民資投資渠道、創新中小企業抵質押貸款方式、促進民間融資規范化陽光化等方面積極先行先試。醫藥衛生體制改革深入推進，紹興、嘉興和舟山等市級公立醫院改革試點扎實開展，城鄉居民大病保險制度建設加快推進，基層醫療衛生機構綜合改革不斷深化。轉變經濟發展方式綜合配套改革試點、嘉善縣域科學發展改革示范點等30多項國家級改革試點加快推進。

同時，我們也清醒地看到，經濟運行也存在一些突出的困難和挑戰，具體概括為“三減緩、三加大”。

1.“三減緩”：出口、消費和居民收入增長減緩。

——出口增長趨勢減緩。上半年我省外貿出口增長11%，增速比一季度回落0.7個百分點；月度出口同比增速波動較大，對美國、歐盟出口分別僅增長4.2%和1.9%；出貨值增幅呈現逐月回落態勢，表明出口不確定性依然較大。分析原因：一是外部需求持續低迷。全球經濟進入相對穩定但增速緩慢的階段，世界經濟和國際貿易量繼續低速增長，最近世界銀行將今年全球經濟增長預期由2.4%下調至2.2%，加上國際貿易摩擦頻發且多樣化，抑制了我省出口的進一步擴大。二是人民幣升值速度加快。上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別比去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%，這不僅加大了企業出口的難度，還進一步擠壓企業的生存空間。據省發改委千家工業企業監測顯示，從影響出口制約因素看，二季度認為“匯率風險加大”是制約出口增長的企業占比躍居第一，為58.5%，比一季度上升10.4個百分點。三是出口訂單的不確定性較大。據省商務廳監測，今年以來我省出口訂單景氣指數一直在100點榮枯線附近盤整，出口訂單處于微弱景氣至微弱不景氣區間。企業反映，“有單不敢接”、訂單轉移及短期化情形更為明顯。四是有出口實績的企業減少。上半年全省有外貿出口實績的企業4.45萬家，比去年同期減少0.2萬家；其中年進出口總額在1000萬美元以上的企業減少7家。上述情況表明，受世界經濟復蘇不平衡、國際貿易環境不穩定等因素影響，下階段我省出口基礎仍較為脆弱，出口形勢不容樂觀。考慮到去年我省外貿出口依存度為40.9%，出口增速放緩對經濟穩定增長影響較大。

——消費增速總體減緩。上半年社會消費品零售總額扣除價格因素，實際增長10.5%，增幅低于去年全年0.9個百分點，也低于近7年我省平均水平2.2個百分點。主要表現：一是國家前期刺激消費的政策逐步退出。家電類、汽車類等傳統消費熱點逐步降溫，上半年汽車類零售額同比增長6.7%，自去年以來一直處于低迷狀態。二是餐飲業、住宿業轉型壓力加大。上半年限額以上餐飲業、住宿業零售額分別下降4.4%和13.3%，同比分別回落14.9和20.4個百分點。三是居民消費信心不足。城鄉居民收入增長難度加大，股市持續低迷等影響財產性收入增加，居民消費能力和意愿有所下降。四是新型消費方式對傳統零售業的分流影響加大。近年來網絡購物、服務消費等快速發展，總量不斷擴大，但目前沒有全部統計在社會消費品零售總額內，一定程度上拉低了消費增速。

——城鄉居民收入增幅減緩。雖然上半年我省城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入總量均居省區市前列，但增幅有所放緩，扣除價格因素實際增速僅為6.7%和8%，其中城鎮增幅比去年同期回落了2個百分點，農村低于全國1.2個百分點，均低于同期全省生產總值增速，也低于年初預期目標。從收入來源看，上半年城鎮居民工資性收入增長6.9%，財產性收入僅增長2.4%，導致總體增速逐步趨緩。農村居民增收壓力持續增大，主要是化肥、飼料等農業生產資料價格持續普遍上漲，土地流轉費和農業用工成本漲幅較大，加上部分高檔農產品價跌銷緩、H7N9禽流感等影響，增收任務十分艱巨。

2.“三加大”：中小企業困難、財政平衡壓力和部分領域潛在金融風險加大。

——中小企業生產經營困難持續加大。中小企業普遍反映產品價格下降、綜合成本上漲、盈利水平偏低，經營環境進一步趨緊。一是工業生產者價格持續下降。廣大中小企業受市場需求不足與產能過剩嚴重的“雙重沖擊”，產品售價持續下降，對企業正常生產經營帶來較大影響。上半年我省工業生產者價格同比下降2.3%，已連續18個月負增長。部分產能過剩行業如化纖、光伏產品價格下跌加劇。二是綜合成本仍在上漲。1-5月規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為86.2元，比一季度提高0.3元。特別是企業應收賬款增長較快，小微型制造業企業資金面偏緊，短期融資成本上升。人工成本比去年同期上漲10-15%，且一線員工流失率較高、中高端人才招聘難的問題突出。三是盈利水平偏低。在價格下降、成本上升、企業創新能力相對不足等多重因素疊加影響下，“增產不增收、增產不增效”現象突出，行業和企業分化加劇，中小企業盈利水平下降，生存和發展面臨嚴峻考驗。盡管1-5月我省規上工業企業利潤同比增長12.7%，但這是在去年同期下降19%基礎上的恢復性增長，與2011年同期相比仍下降8.7%。

——地方財政收支平衡壓力逐步加大。上半年地方財政收入增長11.5%，主要是受房地產市場交易量大幅增長支撐。下階段，財政減收的結構性因素較多。特別是房地產業相關稅收呈明顯回落態勢，二季度各月的增速分別為79%、55.4%和17.9%；制造業稅收低位增長，企業利潤狀況難有大的改善；金融業稅收增速大幅回落，上半年僅增長1.2%，同比回落40.3個百分點；“營改增”8月1日全面擴圍的減收影響將逐步顯現，都將對地方財政收入穩定增長帶來不利影響。同時，民生保障等方面的剛性支出大幅增加，地方政府性債務進入還貸高峰期，地方財政收支平衡的難度日益加大。

——部分領域金融潛在風險有所加大。當前我省金融運行總體穩健，風險總體可控，但部分行業和地區存在的風險隱患不容忽視。一是不良貸款仍存在較大上升壓力。盡管6月份我省加大處置力度，不良貸款額和不良貨款率均比5月末有所下降，但6月末全省銀行不良貸款余額比年初增加94.4億元；不良貸款率為1.65%，比年初提高0.06個百分點。不良貸款的持續上升，對于銀行信貸正常投放和我省良好的金融生態環境等帶來一定壓力。二是部分地區企業資金鏈、擔保鏈斷裂事件仍時有發生。個別地區部分行業出現了風險從小微企業向大中型企業蔓延的趨勢，尤其是我省造船、光伏、鋼貿等行業的企業償債風險有所增大。加上擔保鏈關系錯綜復雜，資金鏈斷裂往往引發連鎖反應，需高度關注和積極穩妥應對。

二、下半年經濟走勢判斷與工作重點

從發展環境看，世界經濟正在深刻調整中緩慢復蘇，國內經濟增長在合理區間內下行壓力加大。我省正面臨復雜嚴峻外部環境和自身結構調整的雙重挑戰?？紤]到世界經濟低速增長的長期性、經濟轉型升級的艱巨性和企業生產經營困難的嚴峻性，考慮到去年我省經濟增長前低后高的基數效應，預計下半年全省經濟仍將以平穩增長為主基調，但經濟增長的下行壓力進一步加大，主要經濟指標或將呈現穩中趨緩的走勢，完成全年生產總值增長8%以上的目標需要付出更加艱苦的努力。

做好下半年的經濟工作，我們必須緊緊圍繞省委省政府干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機進一步改進作風、提振精神，全力以赴保持經濟平穩發展，堅定不移推進創新驅動，不失時機加快改革步伐，毫不松懈改善社會民生，確保完成新一屆政府開局之年各項目標任務。當前，要按照“穩中求進、轉中求好”的工作基調，堅持穩中有為、穩中提質，打好推進經濟轉型升級的“組合拳”，突出“四個更加注重”：以優化產業結構為主攻方向，更加注重創新驅動；以推進“四換三名”工程為著力點，更加注重轉型升級；以抓好行政審批制度改革為突破口，更加注重深化改革；以保障改善民生為出發點和落腳點，更加注重和諧穩定，著力打造浙江經濟“升級版”。

具體而言，著力抓好以下八個方面工作：

（一）著力優化經濟增長動力結構。要把增強經濟內生增長動力放在更加重要的位置，確保經濟持續平穩增長。一是大力促進民間投資。采取更多有效措施落實國家鼓勵民間投資42項實施細則，抓緊推出第二批面向民間資本招商推介重大項目，鼓勵民間資本積極參與重大項目建設，為民間投資進入交通、社會事業等涉及公共資源利用的行業創造條件。以確保全年浙商回歸引進項目到位資金1500億為目標，梳理100個左右“實、大、新、高”項目開展對接洽商，推進48個省級年度浙商回歸重大項目落地。10月組織召開第二屆世界浙商大會。二是努力推動消費提速?；I備召開全省流通工作會議，出臺實施我省加快流通產業發展的政策文件；加快出臺我省鼓勵消費的政策意見，完善促消費的工作機制。積極擴大信息消費等消費熱點，大力發展電子商務，推動杭州、寧波、溫州無線城市（TD-LTE）國家試點建設，著力發展醫療保健、休閑養老等服務消費。積極開展老字號振興工程等消費促進活動。抓好投資和消費的結合點，把推進城鎮化作為提升消費潛力的重要舉措，在加快都市區和城市群建設的同時，著力提高27個小城市試點鎮、200個左右中心鎮綜合承載能力和商貿服務功能。三是積極推動外貿轉型升級。繼續發揮展會的主渠道作用，扶持企業參展搶抓訂單。積極推動企業創新拓展市場方式，加快推進“電商換市”，推進跨境電子商務試點相關配套政策落地；加快建設國際商務中心，推進電子商務大平臺、大企業、大項目和產業基地建設。加強“浙江出口名牌”培育，推動進入國外主流消費市場。

（二）著力實施創新驅動發展戰略。要緊緊圍繞促進科技與經濟緊密結合這一根本問題，加快實施創新驅動發展戰略。一是加快推進“機器換人”。按照省政府關于促進企業現代化技術改造的實施意見，圍繞科技成果轉化率、裝備智能化率、產品優等品率等重點目標，全面啟動現代化技術改造專項行動。實施“百企裝備優化提升示范工程”，重點支持100家左右企業開展存量裝備優化試點，促進“機器換人”。二是全力打造創新要素集聚平臺。加快省級產業集聚區創建高新區工作，抓緊制定集聚區產業指導目錄，突出各地技術創新特色和新興產業特色。進一步發揮青山湖科技城、未來科技城在全省實施創新驅動發展戰略中的示范引領作用，積極推進嘉興科技城等重點科技創新基地建設，建立完善吸引人才等高端創新要素的體制機制。三是加快培養戰略性新興產業和創新型企業。組織實施新興產業“百項工程”項目計劃，重點推進100項左右重大關鍵技術攻關、重大技術產業化等方面的重點項目，力爭在高端裝備制造等方面加快突破。制定實施省級重點企業研究院培育發展政策，力爭年內省級重點企業研究院達到100家左右。完善企業主導的技術創新體系，抓好省級特色工業設計示范基地和工業強縣（市、區）特色工業設計基地建設。同時，爭取今年再新建30家左右企業博士后工作站。

（三）著力推進重大項目建設。要全面實施擴大有效投資“411”行動計劃、年度計劃、省重點項目形象進度計劃，力爭三季度明顯提速、四季度如期完成，力爭完成全年增長20%、投資總量2萬億元的目標任務。一是抓開工，確保全年開工“411”重大項目250個以上、新增省重點項目開工率70%以上，力爭31個省領導聯系省重點項目全部開工。二是抓續建，重點加快建設長安福特杭州乘用車、大榭石化餾分油綜合利用、華為二期研發基地、甬臺溫和金麗溫天然氣管道、音樂學院等一批續建項目。三是抓竣工，重點推進上海大眾寧波乘用車、南車軌道交通裝備一期、省兒童醫院濱江院區等重大項目建成發揮效益。四是抓前期，做好銜接和催批工作，加快43個左右“國批”前期工作，爭取浙江LNG接收站二期工程、吉利羅佑汽車發動機生產項目等重大項目前期有實質性進展。五是抓儲備，超前謀劃生成一批新興產業、海洋經濟、創新載體等標桿式重大產業項目，謀劃一批交通、能源、水利等事關經濟發展全局的重大基礎設施項目。六是抓落實，組織開展全省擴大有效投資現場推進會、舟山群島新區建設現場推進會、企業債券融資對接等活動，重點加強要素保障，幫助好項目、大項目盡快落地。

（四）著力促進產業優化升級。要牢牢把握產業升級這一主攻方向，努力在“提速”上下功夫、在“提質”上求實效。一是加快實施“三名”工程。加快制定建名企創名品育名家“三名”工程實施方案，確定綜合評價標準體系，著力增強浙江制造的產品競爭力和企業家素質，提升企業競爭力。制定實施總部型、品牌型、上市型、高新型和產業聯盟主導型等“五型企業”創建政策，實施小微企業“扶優助長”上規模培育計劃。加快制定“浙江制造精品”重點領域、指導目錄和扶持政策。二是加強海洋經濟發展示范區建設。啟動實施海洋經濟“822”行動計劃，加快推進年度海洋經濟發展重大建設項目實施計劃和兩屆海洽會簽約項目，力爭全年海洋經濟項目投資超過2000億元。全面實施舟山群島新區發展規劃及新區建設三年行動計劃，加快推進建立新區建設省部際聯席會議制度、舟山自由貿易園區方案研究并申報設立等工作，爭取新區陸海統籌試點方案、旅游產業用地改革試點方案盡早獲批。三是促進服務業加快發展。深入推進實施年度服務業重大項目計劃，加大協調推進力度，確保今年264個省服務業重大項目建設順利推進，453億元的年度計劃投資順利完成。加大對108家省服務業重點企業的扶持力度，加快創建第三批省現代服務業集聚示范區。四是加強農業“兩區”建設。堅持把農業“兩區”作為推進農業現代化的主平臺，在各市縣的“兩區”中推進一個以上生態循環農業工程建設，開展高新技術試驗示范加快農業科技推廣應用，著力將現代職業農民、家庭農場等一批新型農業經營主體引入到“兩區”建設平臺中來。加快推進農業信息化，大力培育發展現代種業、農業生物、農業機械、農產品精深加工等高科技農業企業。

（五）著力抓好重點領域改革。要堅持先行先試，積極釋放改革紅利，大力破解體制障礙和政策制約。一是爭取新一輪行政審批制度改革早見成效。著力鞏固前一階段行政審批制度改革成果，加強對取消下放投資審批事項后續監管，啟動第二批取消和下放的審批事項梳理工作。加快實施企業投資便捷高效審批改革試點方案和開發區園區創新前置審批試點。全面實施政府投資項目省級聯合審批制度，抓緊制訂出臺省級聯審平臺的運行規則和管理辦法。二是加快推進要素配置改革。針對我省土地要素制約的瓶頸問題，加快推進“空間換地”，建立“畝產論英雄”評價體系，加快實施“畝產倍增”計劃深化土地節約集約利用方案，抓好海寧等地的要素配置綜合改革試點。三是加大對區域金融改革試點的支持。深化溫州市金融綜合改革試驗區、麗水市農村金融改革，加快推進臺州小微企業金融服務改革創新實驗區建設，爭取在地方金融服務支持體系、服務平臺建設等方面取得突破，以點帶面，營造良好金融生態環境。四是加快推進義烏國際貿易綜合改革試點等30多項國家級試點。盡快出臺與市場采購貿易方式相適應的海關、稅務、工商、檢驗檢疫、外匯等配套政策和監管措施。完善綜合交通物流平臺，爭取保稅物流中心（B型）獲批、航空口岸正式開放。加快推進嘉善縣域科學發展示范點建設等國家級改革試點。五是扎實推進醫改工作。抓好溫州市社會辦醫試點以及嘉興市等地公立醫院改革試點。

（六）著力幫扶企業。要高度重視、努力破解企業尤其是中小微企業生產經營難題，盡心盡力幫扶企業。一是提振企業家信心。結合群眾路線教育實踐活動，深入開展“服務企業、服務基層”活動，強化對我省鼓勵民營經濟發展、支持企業家創業創新的正面宣傳，積極鼓勵扶持企業加強科技創新、加大技改投入，支持企業投資發展節能環保等新產業。二是努力減輕企業負擔。認真落實國家從8月起再取消和免征33項行政事業性收費等稅費減免政策，進一步清理行政審批前置的強制性專業服務收費，嚴查各行業主管部門將職權范圍內的事務交由事業單位、中介機構、行業協會和其他機構辦理并收費的行為。深化整治銀行業不規范經營“回頭看”活動，完善問責機制。三是幫扶企業拓展市場。引導和支持企業積極拓展市場，加快構建營銷網絡體系。推進浙江名品中心、省外營銷中心建設，引導更多浙貨進入省外銷售渠道；強化對裝備制造業企業拓展市場的支持，鼓勵省內企業、支持政府性投資項目和政府采購同等條件下優先使用浙江制造重點裝備目錄中的產品。四是強化對小微企業的金融支持。完善差異化監管政策，推進“年審制”等適合小微企業的金融模式創新。強化省中小企業再擔保公司的增信、分險功能，引導金融機構加大對中小企業信貸支持力度。加大對直接融資的支持力度，推動“區域集優”中小企業集合票據發行幫助企業批量化融資。五是積極化解擔保互保風險。進一步落實加強企業資金鏈風險管理指導意見，加強對全省資金鏈、擔保鏈變化趨勢的跟蹤，特別要對銀行貸款依存度高、民間融資依存度高、生產經營不正常的企業進行重點跟蹤，制定相應的應急處置預案。

（七）著力加快“美麗浙江”建設。堅持不懈抓好節能減排，全面推進環境綜合整治，推動我省生態文明建設邁上新臺階。一是加快“騰籠換鳥”淘汰落后產能。認真實施能源消費“雙控”，制定實施控制能源消費總量預算管理辦法，開展新增用能量以及現有用能存量有償轉讓和交易試點。嚴格貫徹執行淘汰落后產能指導目錄和認定標準，在確保完成國家下達我省淘汰落后產能任務的基礎上，自我加壓完成省定目標任務。切實抓好國家低碳城市試點，加快推進循環經濟試點省建設。二是切實抓好水環境和大氣治理各項工作。以治水為突破口推進轉型升級，大力推動浦陽江流域、平原河網整治，統籌實施飲用水源保障、工業污染防治、基礎設施建設、農業面源防治、河道內源整治、生態保護修復等六方面重點工程。加快編制海洋污染防治和生態保護規劃，強化對杭州灣、樂清灣、三門灣等重點海灣污染防治。以PM2.5防治為重點，落實年度大氣污染防治計劃，加快推進煙塵控制區、高污染燃料禁燃區、黃標車限行區的建設，加強大氣污染聯防聯控。三是推進“三改一拆”工作。大力推進“三改一拆”三年行動計劃，加快建立行動項目臺賬，強化對各地實施情況的督查和通報。在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等“四邊”區域率先推進“三改一拆”工作，加強城鄉環境衛生長效管理。

篇9

公司全程策劃工作程序

[初步接洽階段]

1、項目資源條件整合及判斷

負責部門：策劃部、部、研究部

報告名稱：《**項目策劃大綱》

中心內容：

宏觀資料：市場整體、片區趨勢、基本行情。

地段資料：規劃要點、坐標。

周邊資料：交通、配套、樓盤的規劃、設計、包裝、銷售。

發展商資料：背景、關系、資金、技術等的實力情況。

判斷內容：優勢、難點、突破口、把握度。

2、多方案初步規劃、設計或調整建議

負責部門：策劃部

報告名稱：《會議紀要匯總》

《**項目概念設計提示》

或《項目調整建議》

中心內容：草圖、立意、說明、交流記錄

[前期策劃階段]

3、地塊內在條件整合及價值分析

負責部門：策劃部、投資部

報告名稱：《**項目土地價值與分析報告》

中心內容：適合的規則布局和建筑類型及其投入和產出價值比較

4、資源綜合及定位

負責部門：策劃部

報告名稱：《**項目綜合定位報告》

中心內容：上述各內容匯總，初步定位或創意

5、依據定位針對性的市場調查

負責部門：策劃部、研究部

報告名稱：《**項目市場調查報告》

中心內容：客戶群、消費觀念、價格水平、推廣渠道和方式、市場缺口等，或根據創意尋找市場依據

6、經濟可行性分析

負責部門：投資部、策劃部

報告名稱：《**項目經濟可行性分析報告》

中心內容：靜態的綜合成本（地價、造價、管理、財務、資金、推廣、銷售、稅金）收益率與銷售價格的分析。

7、初步營銷框架

負責部門：策劃部

報告名稱：《**項目初步營銷報告》

中心內容：推廣主題、通道、銷售策略及產品設計立意和要求相互關系

8、規劃、設計方案及跟蹤

負責部門：策劃部

報告名稱：《**項目初步營銷報告》《**項目建筑概念設計》《**項目環藝概念設計》或《**項目設計修改意見》《**項目設計要點》

中心內容：草圖，設計創意、任務書、設計交底、指導

[營銷策劃階段]

9、營銷整體規劃

負責部門：策劃部、部

報告名稱：《**項目營銷整體規劃》

中心內容：VI，推廣的主題。方式、渠道、策略、步驟，包裝的類型、風格和銷售的入市時機、節奏、付款、策略、附加促銷手段，如裝修套餐等與施工進度相結合的創意及其相互協調關系部署。

10、經濟敏感分性

負責部門：投資部

報告名稱：《**項目經濟敏感性分析報告》

中心內容：造價、進度、售價、回報率間的變量關系圖表。

11、價格策略執行計劃

負責部門：投資部、部

報告名稱：《**項目價格策略報告》

中心內容：依據經濟敏感性分析結合對市場走勢的判斷，進行價格的高低、提升、折率的編排和修整。

12、物業準備工作計劃

負責部門：投資部

報告名稱：《**項目的物業模型》

中心內容：配合營銷推廣而設立的新型物業管理概念和"標準"物業管理模式的融合。

13、銷售準備工作計劃

負責部門：部、策劃部

報告名稱：《**項目前期工作計劃表》

中心內容：文件、合同、票證、禮品、用品等催辦、設計和制作計劃安排及費用預算

14、項目包裝執行計劃

負責部門：策劃部

報告名稱：《**項目包裝概念設計》

中心內容：VI設計、導視系統、銷售中心、樓書、展板、模型、示范單位（裝修套餐）等的設計和制作計劃安排及費用預算。

15、廣告宣傳炒作計劃

負責部門：策劃部、部

報告名稱：《**項目新聞炒作提綱和廣告計劃》

中心內容：戶外廣告、報刊廣告、新聞炒作、網上廣告和炒作的計劃安排及費用預算。

16、銷售活動規劃及策劃

負責部門：策劃部、部

報告名稱：《**項目公關活動計劃報告》∑《**項目**活動報告策劃書》

中心內容：開工、開盤、封頂、竣式、入伙等的儀式，新聞會，展銷會的其他公關活動的計劃安排及費用預算。

17、裝修套餐

負責部門：策劃部、部

報告名稱：《裝修套餐服務計劃報告》

中心內容：售后裝修和裝修按揭服務。

[銷售實施階段]

18、銷售培訓

負責部門：部、策劃部、投資部

教材名稱：《銷售基礎知識》《**項目銷售相關內容》

中心內容：建筑知識、樓盤背景、項目優勝、對手比較、付款方式、法律手續、銷售技巧等方面的系統培訓。

19、執行修正

負責部門：部、策劃部

往來文件：《**項目銷售情況總結》《**項目策劃執行修正安案》

中心內容：根據銷售狀況和市場動向的反饋，適時調營整營銷計劃。

20、置業錦囊

負責部門：策劃部投資部

報告總稱：《置業錦囊》

篇10

第一條為規范水利基本建設行為，加強國家水利基本建設投資管理，提高建設資金使用效益，確保工程質量，保證稽察工作客觀、公正、高效開展，特制定本辦法。

第二條水利基本建設項目稽察的基本任務是對水利工程建設活動全過程進行監督檢查。

第三條對國家出資為主的水利基本建設項目的稽察，適用本辦法。

第四條水利部所屬流域機構和地方各級水行政主管部門應對稽察工作給予協助和支持。項目法人及所有參建單位都應配合水利基本建設稽察工作，并提供必要的工作條件。

第二章機構、人員和職責

第五條水利部水利工程建設稽察辦公室(以下簡稱“稽察辦”)負責水利基本建設項目的稽察工作，其主要職責是：

(一)開展對水利基本建設項目的稽察；

(二)對水利建設項目建規違紀事件進行調查；

(三)負責稽察特派員的日常管理；

(四)配合國家計委重大建設項目稽察特派員辦公室工作；

(五)承擔部交辦的其它任務。

第六條稽察工作實行稽察特派員負責制?；焯嘏蓡T主要職責是：

(一)全面負責稽察項目的稽察工作；

(二)迅速、真實、準確、公正地評價被稽察項目情況，并提出建議和整改意見，以書面形式及時向稽察辦提交稽察報告；

(三)督促有關整改意見的落實；

(四)完成稽察辦交辦的其他任務。

(五)根據需要，一名稽察特派員可配若干名專家或工作人員協助其工作。

第七條稽察特派員由水利部聘任。聘期一般為一年，可以連聘?；焯嘏蓡T應當具備以下條件：

(一)熟悉國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準；

(二)具有較強的組織管理、綜合分析和判斷能力；

(三)具有較豐富的水利工程建設和施工管理、投資計劃、財會、審計等方案的綜合管理知識和經驗；

(四)堅持原則，清正廉潔，忠實履行職責，自覺維護國家利益；

(五)具有高級專業技術職稱；

(六)身份健康，年齡在65歲以下。

第八條稽察人員執行稽察任務時遵循回避原則，不得稽察曾直接管轄區域內的建設項目，也不得稽察與其有利害關系的人擔任高級管理職務的建設項目?；烊藛T不得在被稽察項目及其相關單位兼職。

第三章稽察工作內容

第九條稽察人員與被稽察項目是監督與被監督的關系?；烊藛T不參與、不干預被稽察項目的建設活動。

第十條稽察人員依照本辦法的規定，按照國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準等，對項目基本建設活動進行稽察。

第十一條對建設項目的稽察，主要包括項目前期工作與設計工作、項目建設管理、項目計劃下達與執行、資金使用、工程質量、國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準執行情況等方面的內容。

第十二條對項目前期工作、設計的稽察，包括項目報建，初步設計審批，可研報告審批，前期施工準備，總概算批復，建設資金落實情況；勘測設計單位質量保證體系，設計深度和質量，設計變更、現場設計服務，供圖進度與質量等情況。

第十三條對項目建設管理的稽察，包括項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理實施情況，設計、監理、施工、設備材料供應等有關單位資質和人員資格等情況。

第十四條對建設項目計劃下達與執行的稽察，包括計劃管理和年度計劃下達與執行，投資控制與概預算執行，工程投資完成情況、工程進度、形象面貌和實物工程量完成情況，汛前施工安排和安全度汛措施等方面情況。

第十五條對資金使用的稽察，包括資金來源，到位和使用，合同執行和費用結算，各項費用支出，財務制度執行等情況。

第十六條對工程質量的稽察，包括參建各單位的質量保證體系，工程質量管理，質量檢測，質量評定，原材料、中間產品和設備質量檢驗數據和資料情況，工程質量現狀和質量事故處理情況，工程驗收等情況。

第十七條稽察工作結束后，稽察特派員須對項目建設活動進行評價，并提出整改意見或處理建議。

第十八條根據工作需要，稽察特派員可以就第十一條所述部分內容或其他事項組織專項稽察。

第四章稽察程序和方式

第十九條稽察辦根據年度水利基本建設計劃安排，結合工程規模、工程投資結構、工程重要性和工程建設情況等因素，選定稽察項目，下達稽察通知書。

第二十條在某一時段內，為了保證稽察工作的連貫性，每個稽察特派員可負責相對固定區域內的水利基本建設項目的稽察工作。

第二十一條被稽察項目的項目法人向有關主管部門報送建設管理、計劃執行和資金使用情況等方面的文件，報表及有關資料時，應同時抄送稽察辦。

第二十二條稽察特派員根據稽察辦部署和稽察項目有關情況，制訂項目稽察工作提綱，深入項目現場進行稽察。

第二十三條現場稽察結束，稽察特派員應就稽察情況與項目法人或現場管理機構交換意見，通報稽察情況。

第二十四條稽察特派員應及時向稽察辦提交事實清楚、客觀公正的稽察報告。

第二十五條對水利基本建設項目實施稽察，可以采取事先通知與不通知兩種方式。

第二十六條稽察人員執行稽察任務時應出示證明其身份的有效證件或文件。

第二十七條稽察人員開展稽察工作，可以采取下列方法和手段：

(一)聽取建設項目法人就有關建設管理、前期工作、計劃執行、資金使用、工程施工和工程質量等情況的匯報，并可以提出質詢；

(二)查閱建設項目有關文件、合同、記錄報表、帳簿及其他資料，并可以要求有關單位和人員作出必要的說明，可以合法取得或復制有關的文件、資料；

(三)查勘工程施工現場、檢查工程質量，必要時，可以責令有關方面進行質量檢測；

(四)在任何時間進入施工、倉儲、辦公、檢測、試驗等與建設項目有關的場所或地點，向建設項目設計、施工、監理、咨詢及其他相關單位和人員了解情況，聽取意見，進行查驗、取證、質詢；

(五)對發現問題進行延伸調查、取證、核實。

第二十八條稽察特派員在稽察工作中發現緊急情況，應立即向稽察辦專項報告。

第五章稽察報告及整改

第二十九條稽察報告一般應當包括下列內容：

(一)項目前期工作、設計工作情況及分析評價；

(二)項目建設管理情況及分析評價；

(三)項目計劃下達與執行情況及分析評價；

(四)項目資金使用情況及分析評價；

(五)工程質量保證體系和工程質量現狀等情況及分析評價；

(六)存在的主要問題及整改建議；

(七)稽察辦要求報告的或者稽察特派員認為需要報告的其他內容。

專項稽察報告的內容根據專項稽察基作具體任務和要求確定。

第三十條稽察報告由稽察特派員簽署，經由稽察辦分別報送部有關司局征求意見。根據稽察報告和有關司局意見，稽察辦依照規定程序下發整改意見通知書，并向有關單位提出處理建議。

第三十一條項目法人及有關單位必須按整改意見通知書要求進行整改，并在規定時間內將整改情況向稽察辦報告。

第三十二條對嚴重違反國家基本建設有關規定的項目，根據情節輕重提出以下單項或多項處理建議：

(一)通報批評；

(二)建議有關部門降低設計、監理、施工、咨詢、設備材料供應等有關單位的資質，吊銷其資質證書；

(三)建設有關部門暫停撥付項目建設資金

(四)建議有關部門批準暫停施工；

(五)建議有關部門追究主要責任人員的責任。

第三十三條對項目的整改情況，稽察特派員應適時跟蹤落實，必要進可進行再次稽察。

第六章稽察人員、被稽察單位權利和義務

第三十四條稽察人員依法執行公務受法律保護，任何組織和個人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執行公務，不得打擊報復稽察人員。

第三十五條稽察人員開展稽察工作有以下權利：

(一)向項目法人及參建單位、相關人員調查、了解情況和取證；

(二)要求被稽察項目的項目法人及參建單位提供并查閱與建設項目有關的文件、資料、合同、數據、帳簿、憑證、報表，依法復制、錄音、拍照或攝像有關的證詞、證據；

(三)在任何時間進入與建設項目相關的場所或地點，進行查驗、取證、質詢等工作。

第三十六條稽察人員開展稽察工作，應當履行以下義務：

(一)依法行使職責，堅持原則，秉公辦事，自覺維護國家利益；

(二)深入項目現場，客觀公正、實事求是地反映建設的情況和問題，認真完成稽察任務；

(三)自覺遵守廉潔自律的有關規定；

(四)保守國家秘密和被稽察單位的商業秘密。

第三十七條稽察人員為保證水利工程質量、提高投資效益、避免重大質量事故做出重要貢獻的，給予表彰。

第三十八條稽察人員有下列行為之一的，解除聘任；視情節輕重給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究法律責任：

(一)對被稽察項目的重大問題隱匿不報，嚴重失職的；

(二)與被稽察項目有關的單位串通，編造虛假稽察報告的；

(三)干預被稽察項目的建設管理活動，致使被稽察項目的正常工作受到損害的；

(四)接受與被稽察項目有關單位的饋贈、報酬等費用，參加有可能影響公正履行職責的宴請、娛樂、旅游等違紀活動，或者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。

第三十九條被稽察單位應自覺按照稽察辦的要求及時提供或報送有關文件、資料。

第四十條被稽察單位應積極協助稽察人員的工作，如實提供稽察工作需要的文件、資料、數據、合同、帳簿、憑證和報表，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。

第四十一條對稽察提出的問題，被稽察單位可以向稽察人員進行申辯；對整改或處理意見有異議的，可以向稽察辦或水利部提出申訴。申訴期間，仍執行原整改或處理意見。

第四十二條被稽察項目的項目法人及有關單位發現稽察人員有本辦法第三十八條所列行為時，有權向稽查辦報告。

第四十三條被稽案項目有關單位和人員有下列行為之一的，對單位主要負責人員和直接責任人員，由稽察辦建議有關方面給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究法律責任：

(一)拒絕、阻礙稽察人員依法執行稽察任務或者打擊報復稽察人員的；

(二)拒不提供與項目建設有關的文件、資料、合同、協議、財務狀況和建設管理情況的資料或者隱匿、偽報資料，或提供假情況、假證詞的；

(三)可能影響稽察人員公正履行職責的其他行為。

第七章附則

第四十四條已按本辦法規定進行稽察的基本建設項目，水利部一般不再組織內容重復的檢查。