防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案范文
時間:2024-03-26 11:29:57
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篇1
(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組組長由局主要負責人房強擔任。
領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組長房強為防汛抗旱第一責任人,負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作;副組長胡新軒同志負責協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排;劉緒偉、徐同金同志負責防汛設(shè)施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理;馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外工作,以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為防汛抗旱第二責任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險、后勤保障三個專項工作組。
(二)專項工作組成員及職責
1、災(zāi)情收集核查組
負責人:
成員:
職責:負責災(zāi)情搜集、現(xiàn)場查勘工作。
2、應(yīng)急搶險組
負責人:
成員:
職責:負責應(yīng)急搶險工作。
3、后勤服務(wù)保障組
負責人:
成員:
職責:負責做好防汛救災(zāi)車輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。
以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度,遇特殊緊急情況時,可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實際進行調(diào)劑安排。
(三)防汛抗旱值班
1、防汛抗旱值班:日常值班由局人秘科負責,聯(lián)系電話:;法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長負責,聯(lián)系電話:;法定節(jié)假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應(yīng)急預(yù)案啟動后,從啟動預(yù)案當日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時值班人員安排表(附件1)進行輪值,特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報局領(lǐng)導(dǎo)小組批準后再行調(diào)劑。
2、防汛抗旱值班職責:
(1)做好電話接聽的詳細記錄,包括來電時間、單位、姓名、通話內(nèi)容等。需及時處理和請示的要立即辦理,同時做好記錄。
(2)對上級部門有關(guān)防汛工作指示,值班人員要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,并將工作辦理情況報告上級部門。
(3)對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預(yù)警、汛情預(yù)警和啟動搶險預(yù)案的信息和命令,值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(4)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)、居民、村民報告的險情、災(zāi)情,必須認真記錄,如情況屬實,應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。
(5)值班人員必須堅守崗位,不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時,必須落實人員頂班并報帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離開。
(6)做好交接工作,對當班內(nèi)所發(fā)生的情況,處理結(jié)果要記錄清楚,遺留問題,需詳細向接班人交待清楚。
(7)對不認真履行職責,擅離崗位,造成損失和貽誤汛情、災(zāi)情、防汛指令者,要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的,將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責任。
3、防汛值班時間:應(yīng)急預(yù)案啟動后實行24小時晝夜值班。
4、防汛值班電話:
5、防汛抗旱保障車輛:
二、防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實施步驟和終止
汛期中,接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后,按如下步驟進行:
(一)值班人員迅速報告局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo),防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改局防汛救災(zāi)工作。
(二)各領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和成員按組長指示,完成自己負責的工作,并經(jīng)組長同意后及時向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報應(yīng)急預(yù)案啟動和實施情況。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動后,區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即到局人秘科集合,聽從局防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動。
(四)當汛情減除,災(zāi)情穩(wěn)定后,所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置,防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案終止后,及時將應(yīng)急預(yù)案的具體執(zhí)行情況、災(zāi)害損失情況、成績經(jīng)驗和不足等作出總結(jié)。
篇2
經(jīng)市委、市政府研究決定,今天召開全市防汛抗旱工作會議。主要目的是貫徹上級防汛抗旱工作會議精神,抓好今年防汛抗旱各項工作的落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強防大汛、抗大旱工作的責任感和緊迫感
我市是全省有名的“旱包子”,抗旱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的永恒主題;同時,防汛工作也是點多線長面廣,任務(wù)十分艱巨,防汛抗旱已成為我市最重要的工作之一。但從目前情況看還是有少數(shù)地方對這項工作認識不高,重視不夠。近些年來,我市相繼發(fā)生了、年大洪水和07年的洪澇災(zāi)害,給人民生命財產(chǎn)造成了損失。今年汛期剛至,光化辦事處徐眼水庫就發(fā)生險情,雖然通過全力搶險,有效控制了險情,但也給我們的防汛工作敲響了警鐘。因此,各級黨委、政府必須認真從歷次災(zāi)害中吸取教訓(xùn),堅決克服麻痹僥幸思想,切實把防汛抗旱工作放在心上,拿在手上,居安思危,常抓不懈。從目前情況來看,今年全市防汛抗旱工作依然面臨著非同尋常的嚴峻形勢,突出表現(xiàn)在以下四個方面。
㈠氣象形勢不容樂觀。近幾年,全球氣候變暖,極端天氣事件增多。去冬今春,我國大部分糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了嚴重干旱,降雨明顯偏少。據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測分析,今年夏季主要雨區(qū)位于華北南部至江淮北部,流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早,梅雨期雖短但降水集中,極有可能發(fā)生極端強降水。今年4月18日至19日,我市就發(fā)生了一次較強降雨過程,降雨量超過60毫米。各種跡象表明,今年不會是風調(diào)雨順的太平年,發(fā)生水旱災(zāi)害的幾率很大。
㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水庫中,有39座小型水庫不同程度的存在大壩欠高、溢洪道欠寬、輸水管斷裂、起閉設(shè)備失修等諸多隱患,其中有26座水庫為三類病險水庫,經(jīng)不起山洪和“坨子雨”的襲擊。全市堤防有5處,長3.9公里的險工險段還沒有整治,經(jīng)不起防大汛、抗大災(zāi)的檢驗。特別是堤防城區(qū)霞滿樓段駁岸長100米,基腳淘空,成為懸堤;仙人渡鎮(zhèn)水廠堤段長500米,崩岸嚴重。
㈢在建工程令人擔憂。在建工程度汛安全歷來是防汛工作的重點,也是最容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,今年我市在建水庫除險加固工程4處,分別是孟橋川水庫溢洪道續(xù)建工程、唐溝水庫除險加固工程、馮營水庫除險加固工程和新黑龍溝水庫除險加固工程,是我市水利建設(shè)歷史上最多的一個年份。從目前的建設(shè)進度來看,這些在建工程中有大部分不能確保在主汛期前完工,都要跨汛期施工,甚至帶險度汛。特別是水庫在汛期進行溢洪道施工和輸水管啟閉設(shè)施改建,安全隱患很大。
㈣保障措施力度不夠。一是防汛物資儲備不到位。按照水利部《防汛儲備物資驗收標準》和《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》的要求,目前我市防汛物資實際存儲總量不到應(yīng)儲量的三分之一,特別是中小水庫、堤防險工險段防汛備汛物資種類不全、數(shù)量不足、老化嚴重、儲用制度不規(guī)范的問題十分突出;二是水庫“三通”沒有全面到位。一些水庫“通路、通電、通信”問題沒有得到全面解決,大部分中小型水庫防汛道路晴通雨阻,對外通訊聯(lián)絡(luò)不穩(wěn)定,一旦遭遇突發(fā)狀況,信息反饋不靈,物資運輸不暢。特別是一些小(二)型水庫沒有值班場所、通訊電話,沒有專門的報災(zāi)報險人員,一旦出現(xiàn)險情,不能及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,極容易出現(xiàn)防汛安全事故。
二、強化措施,狠抓落實,扎實做好防汛抗旱各項準備
市委、市政府對今年防汛抗旱工作總的要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終把人的生命安全和用水需求放在首位,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi),科學(xué)防控、依法防控,高度重視和全力抓好和水庫的防汛工作,特別要重點抓好中小水庫防汛,在建水利工程管理,努力實現(xiàn)“四個確保、一個減輕”:即在標準洪水內(nèi),確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全,確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水,兼顧生態(tài)用水;出現(xiàn)超標準洪水和嚴重干旱,要奮力拼搏,千方百計保安全,最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞目標,各地、各有關(guān)部門必須強化各項措施,狠抓工作落實,牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。
第一,確保水庫江河防汛安全。從現(xiàn)在開始,要再次對全市的水庫和堤防進行一次拉網(wǎng)式的大檢查,特別要對26座三類水庫隱患風險進行逐庫排查。根據(jù)檢查的情況,按照分級負責的原則,落實責任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。對一時難以脫險的水庫,要嚴格控制汛期水位,必要時適當降低水位運行,病險嚴重的要空庫度汛。要堅決杜絕小型水庫無人管理的現(xiàn)象,已經(jīng)承包、拍賣或?qū)嵭泄煞葜频男⌒退畮欤鞴懿块T要加強監(jiān)督指導(dǎo),必須把防洪放在首位,嚴格按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,認真落實防汛措施。二是要抓好防汛工作。對霞滿樓段和仙人渡水廠段尚未整治的堤防險工險段,進行突擊整治,要在主汛期到來之前完成脫險整治任務(wù);對于其他未整治的堤段,要加強監(jiān)視,在險點附近儲備相應(yīng)物資,以備不時之需;針對一些嚴重病險水庫和堤防險段遇暴雨天氣,要加強雨水監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)情況及時組織群眾轉(zhuǎn)移避險避災(zāi)。
第二,確保在建水利工程安全度汛。目前,全市在建的水庫除險加固工程有4處,是防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)之一。要正確處理工程建設(shè)和防汛保安之間的關(guān)系,做到建設(shè)施工必須服從防洪保安。凡是汛期不能施工的項目,必須堅決停工,保障安全度汛;常年施工的項目,必須要有保安措施,決不能因為施工影響防洪安全;有圍堰的項目,決不允許降低標準施工,形成防洪隱患;跨汛期的在建工程必須編制防洪搶險應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)情況要應(yīng)對有策;施工現(xiàn)場必須要有專人24小時值守,防汛物資器材必須到點到位;未經(jīng)驗收的水利水電工程,不允許擅自蓄水運用。
第三,修改完善各類防汛預(yù)案。根據(jù)國家頒布實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的新規(guī)定,要進一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,要明確不同等次的應(yīng)對措施,既要有低級別的應(yīng)急響應(yīng),更要有高級別的應(yīng)急響應(yīng)。要明確應(yīng)急響應(yīng)的工作程序,根據(jù)不同級別的應(yīng)急響應(yīng),決定采取不同級別的應(yīng)急措施。一是對審定實施的預(yù)案,要組織專人深入研究,尤其對預(yù)警級別、響應(yīng)等次、調(diào)控手段等重點,做到精確掌握,當好決策參謀。二是針對擴大內(nèi)需涉水項目點多面廣的新情況,逐一督促完成防汛應(yīng)急預(yù)案的編審,既要保證項目建設(shè)順利推進,防止出現(xiàn)豆腐渣工程、腐敗工程。三是切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和落實,努力構(gòu)建從縣(市)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系,做到有力有序有效應(yīng)對水旱災(zāi)害。
第四,抓緊落實防汛抗災(zāi)保障措施。一是要抓緊增加防汛物料,特別是防洪的重要部位、薄弱部位,相關(guān)物資要保質(zhì)保量到點到位。要按照堤防每公里2000條編織袋,200方砂石料,200方塊石;大型水庫1.5萬條編織袋,1600方石料;中型水庫1萬條編織袋,800方石料;小型水庫400條編織袋,500方石料的標準儲備防汛物資;二是加強防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。依托現(xiàn)有的水利專業(yè)施工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢,組建專業(yè)的防汛搶險隊伍,人武部要按民兵建制落實搶險勞力,組建民兵預(yù)備役搶險隊,搞好登記造冊,進一步做好軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防,務(wù)必做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝;三是對于不通路的工程,要迅速修通簡易道路,為應(yīng)急搶險提供便利;繼續(xù)抓好通信設(shè)施、預(yù)警預(yù)報、遙測監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)、維護和管理,確保防汛信息及時傳遞;四是要落實信息報送保障措施,務(wù)必保證信息報送渠道暢通,及時掌握水雨工險災(zāi)情,為指揮調(diào)度和搶險抗災(zāi)提供及時可靠的信息服務(wù)。
第五,依法加強河道管理。要繼續(xù)加強河道管理,嚴厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢力和牟利的違法采砂行為。要嚴格劃定禁采期和禁采區(qū),在禁采期間和禁采區(qū)內(nèi),禁止一切采砂活動。要狠抓依法清除洪障,按照誰設(shè)障、誰清除的原則,堅持分級督辦,限定時間、明確責任,進一步加大清障力度。
第六,堅持防汛抗旱兩手抓。我市不僅是洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,而且十年九旱,干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收影響很大。要及時做好抗旱灌溉工程整治,確保水庫可蓄水、渠道可輸水、泵站可提水。加強專業(yè)抗旱服務(wù)隊伍建設(shè),實現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備維護、物資儲備等多功能發(fā)展,做到有旱抗旱,有汛防汛。要根據(jù)災(zāi)害特點、規(guī)律和分布情況,儲備必要的抗旱物資器材,添置必要的抗旱灌溉機械,以滿足抗旱工作的需要。要抓緊編制、修訂、審批抗旱預(yù)案,規(guī)范抗旱預(yù)案的動態(tài)管理,加強對旱情的預(yù)測、分析、溝通,達到應(yīng)急標準,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織開展抗旱工作,確保大旱無大災(zāi),小旱不出災(zāi)。
第七,完善應(yīng)急管理機制。各級防汛抗旱指揮部都要加強辦事機構(gòu)建設(shè),配備強有力的專門人員,編制防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程,規(guī)范應(yīng)急處置工作程序,滿足新形勢下防汛抗旱工作需要。一是根據(jù)備汛進度,編制汛前檢查方案,建立風險隱患數(shù)據(jù)庫,及時分析問題、處理隱患,整改薄弱環(huán)節(jié)。入汛后,要強化突發(fā)事件應(yīng)急管理,抓好防汛抗旱值班,及時掌握情況,上報信息。二是針對汛情旱情,及時提出應(yīng)急對策和建議,當好決策參謀。按照預(yù)案和會商意見,準確預(yù)警,規(guī)范響應(yīng),有序應(yīng)對,把握預(yù)測預(yù)報、統(tǒng)籌調(diào)度、布防巡查、督查督辦、技術(shù)指導(dǎo)和決策指揮六大關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高洪水的可控可管可用度,減少或避免水旱突發(fā)事件風險。三是加強防汛抗旱信息管理,切實做到上報和公開的信息及時、準確、全面。
三、明確責任,嚴明紀律,確保奪取防汛抗旱全面勝利
㈠要嚴格落實防汛行政首長負責制。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負總責,擔當起第一責任人的指揮重任。市防汛抗旱指揮部在《今日》網(wǎng)站上公示了全市水庫、堤防和電站的各類防汛責任人。各地要根據(jù)人動情況,進一步落實防汛抗旱指揮機構(gòu)和責任分工,建立健全市、鄉(xiāng)、村三級指揮全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要將重點堤防和重要防汛單位的責任人落實情況報市防辦備案。今天提到的各個險工險段,指出的各個問題,涉及到的單位要組織專題研究,在月底前必須解決,并將解決情況在本月底前報市防辦。對不能按要求解決的,要執(zhí)行責任追究制。會后,各級防汛指揮人員要到分管的區(qū)域,認真開展全面檢查,查找薄弱環(huán)節(jié),解決實際問題。一旦出現(xiàn)緊急情況,行政首長要在第一時間到現(xiàn)場,及時果斷處置,確保萬無一失。對因情況不準、指揮不靈、調(diào)度不力、貽誤戰(zhàn)機,在標準洪水內(nèi)發(fā)生事故的,要依法依紀追究責任。
㈡要嚴格落實防汛抗旱分級負責制。防汛抗旱工作需要各地各部門分工協(xié)作,高效配合,共同抗御災(zāi)害。市防辦作為市防汛抗旱指揮部的辦事機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作,各地各部門必須認真執(zhí)行市防汛抗旱指揮部和防辦發(fā)出的調(diào)度指令;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府負責各自責任范圍內(nèi)的防汛抗旱工作;城區(qū)兩個辦事處是城區(qū)防汛抗旱工作的責任主體,要會同水利、堤防部門做好堤防城區(qū)段的防汛備汛工作;城建部門擔負城區(qū)防洪排澇的重任,要積極編制防汛預(yù)案并做好排水泵站、涵閘的檢修和排污管道的疏通,確保正常運行。
篇3
按照防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于切實做好汛前準備工作的通知》等文件精神通知要求,進一步做好防汛抗旱工作,保障群眾汛期和旱期生活必需品市場供應(yīng)穩(wěn)定,有效預(yù)防和控制突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生引起的市場異常波動,結(jié)合我縣實際情況,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
為應(yīng)對突況,我局專門成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室為成員的防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,保證在發(fā)生災(zāi)害時,各種應(yīng)對措施能夠有效實施。
二、周密部署,精心安排。
我局立即成立檢查組對企業(yè)防汛抗旱工作進行檢查,重點檢查疏散通道、安全距離、安全警示標志,各種防災(zāi)物資的準備,應(yīng)急預(yù)案的制定與實施,并配合相關(guān)部門對企業(yè)周邊環(huán)境進行評估,尋找薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施;針對民爆公司倉庫位于山谷的特點,一方面對庫區(qū)四周的防洪設(shè)施進行加固,另一方面制定應(yīng)對突發(fā)山洪的應(yīng)急預(yù)案,組織員工進行演練,規(guī)范流程;針對部分加油站位于山區(qū)、河流周邊,地理環(huán)境較為復(fù)雜,重點檢查周邊防災(zāi)設(shè)施是否完善,是否制定符合實際的應(yīng)急預(yù)案,是否劃定安全撤離通道和疏散地域,對排查出的隱患部位和隱患問題,詳細地向企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶講清楚、說明白,指出隱患危害,有針對性地提出整改意見。
三、狠抓落實,密切監(jiān)測
做好重要商品儲備和緊急供應(yīng)準備工作,我們堅持把加強對生活必需品和保證生活作為應(yīng)急管理工作的重點來抓,制定和完善相應(yīng)工作措施,利用網(wǎng)絡(luò)加強市場監(jiān)測預(yù)警,及時全面的報告和市場異常和波動信息,不斷加強市場運行分析,為應(yīng)急商品調(diào)度、市場調(diào)控和防汛抗旱工作提供決策依據(jù)。
四、搞好協(xié)調(diào)服務(wù),確保物資配備到位。
加強各部門協(xié)調(diào)配合工作,一是與氣象部門相互對接,及時掌握天氣變化,利用手機即時通訊實施災(zāi)害預(yù)警。二是配合應(yīng)急消防等專業(yè)部門,對相關(guān)企業(yè)應(yīng)災(zāi)防災(zāi)能力進行檢查,尋找薄弱環(huán)節(jié),建立完整的應(yīng)災(zāi)防災(zāi)體系。
五、多措并舉,確保落實
各企業(yè)要按照“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的要求,加強汛期安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,提高應(yīng)對處置自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。
一是把汛期安全生產(chǎn)工作與繼續(xù)深入開展的安全生產(chǎn)大檢查緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,確保工作到位。
二是落實24小時汛期值班制度,特別是企業(yè)主要負責人要堅守崗位,靠前指揮。要建立有效的工作聯(lián)系制度,及時了解掌握汛情,統(tǒng)籌安排防汛工作。要嚴格訊情、險情報告制度,及時處理并報告重要情況和信息。
篇4
防汛抗旱科
負責擬定全市防汛抗旱工作部署和決策意見;負責全市防汛抗旱責任體系建設(shè)的有關(guān)工作;負責指導(dǎo)全市基層防汛抗旱組織體系和辦事機構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)的有關(guān)工作;負責組織協(xié)調(diào)防汛抗旱檢查督導(dǎo)工作;負責組織、指導(dǎo)編制修訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、水利工程洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案并監(jiān)督實施;組織協(xié)調(diào)水文、氣象、水利等專家,擬定防汛抗旱應(yīng)急調(diào)度、應(yīng)急搶險方案并督辦實施;負責全市防汛抗旱知識培訓(xùn)、預(yù)案演練指導(dǎo)工作,組織協(xié)調(diào)防汛抗旱實戰(zhàn)演習(xí);負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)河道清障工作;監(jiān)督、指導(dǎo)涉河在建項目安全度汛工作;負責組織、指導(dǎo)全市山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的實施;負責全市防汛抗旱減災(zāi)效益分析、工作評價及水旱災(zāi)害評估工作;負責組織編報各類防洪水毀工程修復(fù)、防汛抗旱應(yīng)急工程計劃,并監(jiān)督實施;負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防臺風工作;負責涉水建設(shè)項目防洪影響評價報告的審批并監(jiān)督實施。
信息調(diào)度科
指導(dǎo)全市水利信息化公共平臺和防汛抗旱應(yīng)急指揮平臺建設(shè),負責市級水利信息化應(yīng)用系統(tǒng)的管理和維護;負責各類氣象、等防汛抗旱信息的收集整理分析與處置工作;負責編制全市水利科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,組織重大水利科研項目攻關(guān)、成果鑒定及技術(shù)推廣工作,組織水利對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流;負責水利學(xué)會和水利企業(yè)協(xié)會工作。
篇5
一、關(guān)于防汛抗旱工作
(一)強化認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感
我縣地理位置和地形、氣候特殊,自然災(zāi)害頻發(fā),水旱災(zāi)害常年存在。抗御洪澇和旱災(zāi),確保人民生命安全,努力減輕災(zāi)害損失,始終是我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一項關(guān)鍵性基礎(chǔ)工作。近三年以來,我縣雖然沒有發(fā)生全縣性的大洪大旱,但局部災(zāi)害仍然年年都有發(fā)生。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確分析形勢,充分認識做好防汛抗旱工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性,切實增強工作的緊迫感和責任感,扎實推進防汛抗旱各項工作,為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
1、要從形勢出發(fā)強化認識。由于我縣地理、地形、環(huán)境特殊,境內(nèi)年際、年內(nèi)降雨時空分布極為不均,洪澇和旱災(zāi)在任何年份都有可能發(fā)生。據(jù)氣象水文部門預(yù)測,今年雨季開始于月上旬中期,結(jié)束于月下旬中后期,雨季強度為正常或略強,高峰期較為明顯,降水相對高峰期出現(xiàn)在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。預(yù)計登陸或影響的臺風(或熱帶風暴)略多,約8到10個,夏季將有1個較強的臺風(或熱帶風暴)影響,防汛形勢十分嚴峻,局部地區(qū)可能發(fā)生雷雨、大風、冰雹等強對流天氣和地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)各方面匯總的情況判斷,今年大家要高度關(guān)注三個方面的問題:一是病險水庫及山塘的安全度汛;二是河道的防洪安全;三是地質(zhì)災(zāi)害點的安全防范。
2、要從現(xiàn)狀出發(fā)強化認識。近年來,通過大量水利建設(shè),我縣水利工程的防災(zāi)抗災(zāi)能力大大增強,但是我們要清醒地認識到,全縣防汛抗旱工程體系尚不健全,整體防災(zāi)抗災(zāi)能力還相當脆弱,因此,防汛抗旱任務(wù)十分艱巨,大家一定要認清現(xiàn)狀,摸清底子,以更強烈的責任感把防汛抗旱工作抓緊抓實。
3、要從大局出發(fā)強化認識。年是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢較為復(fù)雜的一年,也是我縣把握機遇、尋求突破,在全面融入海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)中加快崛起的關(guān)鍵之年。全縣上下正按照縣委、縣政府要求,全面實踐科學(xué)發(fā)展觀,在先行先試上主動作為、攻堅克難、激情奮進,在建設(shè)“五區(qū)四地”的實踐中實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這樣的大背景、大環(huán)境、大形勢、大任務(wù)對防汛抗旱提出了新的更高要求,防洪保安工作的重要性也顯得更為突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要高度重視,從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感,立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi),充分做好迎戰(zhàn)洪澇旱災(zāi)害的各項準備工作,特別是重點險工險段的安全度汛工作,不能有任何閃失,確保為全縣集中精力抓發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)突出重點,全面做好今年防汛抗旱各項工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災(zāi)”,細致周密地做好各項防汛抗旱準備工作,深入開展各種形式的防汛檢查,及時解決存在的問題,確保工作不留盲點、工程不留隱患。
1、狠抓汛前檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在前段汛前檢查中查出了一些問題,這些問題部署落實的情況怎么樣?整改措施有沒有到位,是不是存在僅僅停留在走走看看的情況?希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負責同志一定要高度重視,確保檢查出的問題處理到位,特別是對各類防汛預(yù)案、物資準備、重點工程的質(zhì)量等重點環(huán)節(jié),一定要保質(zhì)保量落實到位,對一時處理不了的問題,要制定切實可行的應(yīng)急度汛措施,落實搶險隊伍,備足防汛物資,確保安全度汛。縣防辦要重點抓好督查督辦工作,做到組織、工程、預(yù)案、物資、隊伍“五落實”。
2、狠抓各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的制訂和完善。完善的預(yù)案是做好防災(zāi)抗災(zāi)工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合實際,抓緊做好村級預(yù)案、集鎮(zhèn)預(yù)案、山洪災(zāi)害預(yù)案、水庫搶險轉(zhuǎn)移預(yù)案、部門防洪預(yù)案等各類預(yù)案的修訂完善,切實提高預(yù)案的針對性和可操作性,形成完整的防汛抗旱體系。同時,要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓預(yù)案的落實,確保一旦需要,作用能夠真正得到發(fā)揮,增強工作的主動性。這里需要突出強調(diào)兩個方面問題:一是水庫特別是非空庫運行的病險水庫的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。防汛直接責任人一定要熟悉預(yù)案,做到心中有數(shù),絕對不能出現(xiàn)“汛情發(fā)生時想不到預(yù)案或預(yù)案不適用、甚至不知道預(yù)案在什么地方”等情況。二是對于村級預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后立即重新部署村級預(yù)案的修訂工作,切實摸清各村防汛實際情況,做好最充分的準備,一旦需要,確保拿得出、用得上、有實效。
3、狠抓防汛物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)。要嚴格按照《人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于要求落實防汛儲備物資的通知》05號)文件要求,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際,保質(zhì)保量抓緊儲備防汛物資。要適應(yīng)搶險的需要,增加防汛搶險物資品種,盡可能儲備一些新設(shè)備、新材料。要落實防汛搶險隊伍,縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急搶險隊要扎實開展演練,切實提高實戰(zhàn)水平,確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。要抓緊組建群眾性防汛隊伍。在這里要強調(diào)兩點:一是對重點工程特別是水庫、在建水利水電工程的安全度汛,必須確保儲備足夠的搶險物資;二是要切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有勞動力情況進行登記造冊,要廣泛宣傳發(fā)動,縣級防汛搶險隊伍由縣人民武裝部組織成立。
4、狠抓預(yù)警預(yù)報水平的提升。要加強防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步做好縣級預(yù)警報系統(tǒng)的維護,確保雨水情信息自動采集設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。同時做好縣級防汛指揮決策系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)、雷達預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急會商指揮系統(tǒng)、商務(wù)領(lǐng)航業(yè)務(wù)平臺等防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施和平臺的日常維護和運用,實現(xiàn)縣防汛調(diào)度異地會商、部分重點站點遠程監(jiān)控和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫雨水情信息自動采集、傳輸與接收,充分發(fā)揮現(xiàn)代化防汛抗旱軟、硬件的作用。各成員單位要加強協(xié)作,密切注視雨情、水情、工情和天氣形勢變化,認真做好汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理。要加強會商和預(yù)警預(yù)報,及時提出調(diào)度決策意見,落實各項防汛搶險措施,確保防洪安全。要切實加強對臺風、山丘區(qū)局部暴雨的動態(tài)監(jiān)測,對臺風暴雨可能引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)報,充分利用廣播、電視、通訊等平臺,把有關(guān)預(yù)警、預(yù)報信息及時通知到最基層群眾。
5、狠抓河道清障和采砂管理。要采取更有力的措施,堅決杜絕私采濫挖現(xiàn)象,確保河道安全度汛和人民生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要抓緊時間進行一次徹底的河道清障整治,進一步加強采砂管理,特別是主汛期內(nèi)必須全面禁止采砂,所有采砂船必須靠岸錨固或起吊上岸。縣防指要組織有關(guān)部門對重點部位加強監(jiān)管,加密開展明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題,堅決從嚴查處,并追究相關(guān)部門和責任人的責任,縣防指在明查暗訪時要做好文字和圖像記錄,作為追究責任的依據(jù)。
6、狠抓水庫山塘防洪安全。要全面落實水庫山塘防汛責任制,落實好防汛責任人、防汛指揮調(diào)度、汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案“四項管理制度”,這里所指的水庫包括縣里的水電站水庫。根據(jù)《防洪條例》規(guī)定,已建水電站的汛期調(diào)度運用計劃由其工程管理單位制定,并報其行業(yè)主管部門即經(jīng)貿(mào)局審批后,報縣防汛抗旱指揮部備案,接受監(jiān)督。已建水庫、閘壩、在建水工程的汛期調(diào)度運用計劃由其工程管理建設(shè)單位制定,并報其行業(yè)主管部門即水利局審批后,報地方防汛抗旱指揮部備案,接受監(jiān)督。因此,請各有關(guān)單位根據(jù)本單位的職責和權(quán)限,認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查,合理審定汛期度汛計劃,確保水庫安全度汛。對于水庫建設(shè)和管理運行中的薄弱環(huán)節(jié),要有針對性地采取安全度汛措施,必要時降低水位或空庫運行。要加強水庫安全監(jiān)測和壩體巡查,提前做好應(yīng)對各種困難條件下的雨水情監(jiān)測、防洪調(diào)度、下游人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急搶險等工作,特別是要加強對山塘的管理工作,所有山塘要進行分類管理,對涉及到下游群眾安全的要重點管理,落實責任人,制定搶險應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生嚴重險情,要迅速啟動水庫搶險預(yù)案,及時通知下游群眾轉(zhuǎn)移。
7、狠抓抗旱準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把防汛抗旱作為一個整體來抓,既要能夠防洪,又要能夠抗旱。針對抗旱,要早準備、統(tǒng)籌安排。要深化旱澇急轉(zhuǎn)的規(guī)律性認識,在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作舉措上把兩者有機地聯(lián)系起來,科學(xué)認識,科學(xué)治理。要以縣級抗旱規(guī)劃的編制和實施為契機,深入推進由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,把保障人畜飲用水安全作為抗旱工作的首要任務(wù),把解決供水困難問題作為抗旱工作的核心目標,加強水資源的統(tǒng)一管理,優(yōu)化水資源配置,著力抓好旱情監(jiān)測和蓄水保水工作,為可能發(fā)生的干旱儲備水源,確保供水安全,努力保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。干旱時,要按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下”的原則進行水源調(diào)度,合理配置城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,分清緩急,確保重點,兼顧各方,最大限度地發(fā)揮水資源效益,確保防汛抗旱兩不誤。
(三)嚴明紀律,全力保障防汛抗旱工作順利進行
防汛抗旱工作,關(guān)系社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,責任重大,任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,嚴明紀律,服從指揮,狠抓落實,在思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準備。
1、要落實組織保障。要全面落實防汛抗旱行政首長負責制,建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質(zhì)災(zāi)害點、在建工程要進一步明確行政責任人和技術(shù)責任人,而且要在這個月底前全部上崗到位,并在媒體上公布,接受群眾監(jiān)督,切實做到任務(wù)到人、責任到人。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作開展經(jīng)常性督促檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的,要嚴肅查處,并依法追究責任。
2、要落實措施保障。一是要做好工程準備,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用主汛期到來前的有限時間,對險工險段進行一次全面排查,重點放在水庫、地質(zhì)災(zāi)害點、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。在排查過程中,要立足于防,切實按照省市的要求和防汛預(yù)案的安排,把各種防汛抗旱的應(yīng)急措施和建設(shè)任務(wù)落實下去。對排查發(fā)現(xiàn)的險情隱患,一定要整改到位。二是要做好防汛非工程措施準備。針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問題,進一步修訂、完善、細化各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,并及時預(yù)演或抽檢。按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則,將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,滿足各級防汛部門的業(yè)務(wù)需要,保證防汛工作的正常開展。及時補充和儲備防汛搶險救災(zāi)物資,寧可備而不用,不可用而無備。根據(jù)防汛工作需要,分級組建搶險隊伍,并開展實戰(zhàn)演習(xí),提高應(yīng)急能力。
3、要落實制度保障。要嚴格執(zhí)行汛期值班帶班制度,值班不到位,是防汛工作的大忌,往往會貽誤時機,造成嚴重后果。全縣各級防汛部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,主汛期嚴格實行24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。強調(diào)三點:一是從月日進入主汛期后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位和各水庫管理單位的防汛值班一定要到位;二是出現(xiàn)重要險情或進入防汛狀態(tài),必須要有領(lǐng)導(dǎo)指揮;三是要保持防汛抗旱信息暢通,按規(guī)范報送有關(guān)防汛抗旱信息。
二、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是防汛抗旱工作的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作很忙,同時也本著節(jié)約行政成本的精神,這次全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議今天一并召開。
大家都知道,地質(zhì)災(zāi)害防治工作是我縣防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作的重中之重,之所以重,主要是重在地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全威脅大,同時地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性。我縣自年開展地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測以來應(yīng)該可以說成效明顯,大家今年一定要一如既往,抓好各項防治工作落實,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。這里我突出強調(diào)三點:
(一)地質(zhì)災(zāi)害防治工作一定要做到摸清底子、掌握實情。我縣構(gòu)造線主要為北東向和北西向兩組,控制著各地層和巖體的分布,大致以溪源——伊家一線為界,西部以太古代老變質(zhì)巖為主,東部以中生代火山巖火山碎屑沉積巖為主。由于西部老變質(zhì)巖風化強烈,風化土層較厚,這一特殊的巖土體結(jié)構(gòu)致使大面積范圍內(nèi)發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。在強降雨的誘發(fā)下,滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于里心、溪口、濉溪、伊家、客坊、黃埠和均口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從地勢方面看,主要分布在河邊和山邊地帶。據(jù)普查統(tǒng)計,全縣共計滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害247處。其中滑坡234處(含32處不穩(wěn)定斜坡)、崩塌12處、泥石流1處,威脅1653戶8640人。根據(jù)預(yù)測,年初步掌握的危害性地質(zhì)災(zāi)害點主要有:小學(xué)滑坡、滑坡、當然,還有一些還未全面掌握。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點進行一次再排查、再整治,特別要對前期檢查過程中發(fā)現(xiàn)的:“兩卡”發(fā)放不到位、不規(guī)范;地災(zāi)點監(jiān)測方法、記錄不規(guī)范;地災(zāi)點獲救牌未修復(fù);預(yù)案缺乏可操作性以及村一級未健全值班、監(jiān)測、巡查、速報制度等問題,全面落實整改措施,查明隱患,確定防御重點,明確防御責任,增強實時監(jiān)測、指揮決策、應(yīng)急反應(yīng)能力。一定要有思想準備,充分認識地質(zhì)災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點,切實從思想上、措施上、責任上落實到位,消除僥幸心理,作好打大“仗”、打硬“仗”的準備。
(二)地質(zhì)災(zāi)害防治工作一定要做到措施落實、成效明顯。汛期是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)、高發(fā)時期,據(jù)統(tǒng)計,約70—80%的災(zāi)害發(fā)生在汛期。因此,我們必須抓住這一關(guān)鍵,高度重視汛期地災(zāi)防治工作。
一是務(wù)必開展一次汛前隱患排查。要充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,逐點排查人口密集區(qū)和學(xué)校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側(cè)、水庫庫岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,并按時按要求將排查數(shù)據(jù)上報縣國土資源局。
二是務(wù)必制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。要把防災(zāi)責任落實到村、到組、到人、到隱患點。對重要隱患點必須劃定險區(qū)范圍,設(shè)立警示標志,逐戶發(fā)放防災(zāi)明白卡,制定群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,并在隱患所在村(居)、組,廣泛宣傳,做到家喻戶曉。
三是務(wù)必完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測方案。要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實必要的監(jiān)測人員、監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測經(jīng)費,對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是務(wù)必建立快速反應(yīng)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設(shè)立報警、值班電話,每個災(zāi)害點都要自上而下落實專人負責,實行汛期24小時值班,不得流于形式或疏于管理。主要領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊工具24小時暢通,發(fā)生災(zāi)害立即報告,快報事實,慎報原因,快速反應(yīng),發(fā)生災(zāi)情要在第一時間組織搶險救災(zāi)。
五是務(wù)必加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳,增強干部群眾的防災(zāi)意識,努力提高全社會防災(zāi)抗災(zāi)能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汛前要印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳單,國土部門要印發(fā)地災(zāi)防治知識宣傳手冊,制作地災(zāi)防治專題片在電視臺播放,讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應(yīng)急搶險辦法。
(三)地質(zhì)災(zāi)害防治工作一定要做到責任明確,形成合力。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn),事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責任重大。我們必須切實履行防災(zāi)救災(zāi)職責,加大群測群防力度,確保各項措施落到實處。
一是要提高認識。要切實增強責任感、使命感、危機感,把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置上,要站在執(zhí)政為民的高度、站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認識這項工作,只有思想認識提高了,工作才能出成效。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入議事日程,認真研究、部署、檢查、落實。
二是要加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理原則,健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),認真研究,精心部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作,要不折不扣落實好防災(zāi)救災(zāi)必要的資金、物資和人員。要做到層層有人抓,事事有人管,切實增強快速反應(yīng)能力。對重點危險區(qū)要成立應(yīng)急搶險指揮部,組建應(yīng)急分隊,完善應(yīng)急機制。
三是要標本兼治。要扎實開展一次詳細的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,摸清轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況和成災(zāi)原因。掌握實際情況,為做好防治工作打好基礎(chǔ),為防治措施的制定和實施提供科學(xué)依據(jù)。要突出重點,綜合整治,嚴格按照“以防為主,防治結(jié)合”的方針進行,“防”要全面到位,“治”要科學(xué)合理。
四要形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,按照職能分工,各司其責、密切配合、形成合力,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
國土部門要負責全縣地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時,按地質(zhì)災(zāi)害速報制度向縣政府和上級國土資源部門報告。交通部門要組織對公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查、監(jiān)測和治理,在隱患路段設(shè)立醒目的警戒牌;在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,要做好防災(zāi)搶險人員、防災(zāi)物資及撤離人員的緊急運輸工作。旅游部門要組織對旅游區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查,加強從業(yè)人員的防災(zāi)知識培訓(xùn)。景區(qū)開放時間要避開容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的暴雨期,在游覽路線和景點選擇上,要避開存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段、地點。在進行旅游區(qū)(點)開發(fā)建設(shè)時,要督促建設(shè)單位在初設(shè)階段或施工前進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。教育部門要建立學(xué)校汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害點的巡查、監(jiān)測制度,加強地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域要設(shè)置警示標志。要建立健全學(xué)校主要負責人本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作負責制。
城建部門要加強項目建設(shè)及民用住宅的規(guī)劃管理,杜絕在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段規(guī)劃建設(shè),禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動;要加強對原削坡建房并形成高陡邊坡的民宅的監(jiān)測,并實施必要的防治措施。財政部門要將地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)防災(zāi)經(jīng)費列入預(yù)算,統(tǒng)一管理上級及外援救災(zāi)資金,負責向上級申請救災(zāi)經(jīng)費。民政部門要轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作,負責災(zāi)情統(tǒng)計和災(zāi)后救濟工作。
篇6
鎮(zhèn)位于縣西南腹地,距縣城35公里,鎮(zhèn)域面積183.5平方公里,轄1個社區(qū),9個行政村,69個村民小組,全鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)戶數(shù)6198戶,總?cè)肃?0820人,其中非農(nóng)業(yè)人囗3452人。東與桃源鄉(xiāng)畫林村交畀,南至瓦屋山鎮(zhèn)自新村,西齊雅安市雨城區(qū)晏場鎮(zhèn),北鄰花溪鎮(zhèn)唐壩村。鎮(zhèn)境內(nèi)有兩條河流,分別為花溪河和楊村河。楊村河的走向由西向東,花溪河的走向由南向北,兩條河在紅星村匯合,將鎮(zhèn)版圖分為三部分。
二、認真做好汛前準備情況
為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”準備工作,在年初對防汛抗旱工作做出早安排,完善了防汛抗旱工作預(yù)案,調(diào)整充實防汛抗旱指揮部成員,進一步全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防汛預(yù)案,責任落實到人,切實做到了認識到位,組織到位,責任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統(tǒng)一思想,提高認識,認真做好防汛抗旱準備工作
我鎮(zhèn)認真組織學(xué)習(xí)上級防汛抗旱工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛抗旱工作的指示,要求全體干部職工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛抗旱形勢,認真落實防汛抗旱責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大旱、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。
2、修編應(yīng)急搶險預(yù)案,組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
針對我鎮(zhèn)防汛抗旱工作的現(xiàn)狀,結(jié)合上年工作運行情況,我鎮(zhèn)認真修訂了2016年的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案。組織民兵應(yīng)急搶險隊伍開展了防汛演練、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。共組織進行了2次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
3、落實防汛抗旱責任制,加強檢查督促工作
我鎮(zhèn)積極落實領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負責人防汛抗旱責任制和防汛抗旱職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛抗旱責任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時進行檢查,以進一步落實防汛抗旱職責。
4、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班管理
5、按照防汛抗旱工作有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。自5月1日起,堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。
三、存在的問題
1、資金投入不足。
2、應(yīng)急搶險物資儲備、人員培訓(xùn)方面力度不夠。
四、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關(guān)防汛抗旱工作的文件會議精神,以十八屆五中全會精神為指導(dǎo),切實維護人民群眾的利益為根本,繼續(xù)完善好防汛抗旱工作預(yù)案,落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、向上級有關(guān)部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設(shè)施。
篇7
一、總體工作目標
*年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求,高標準、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署,加大汛前檢查力度,修訂完善防汛抗旱預(yù)案,狠抓各項工作落實,把握工作主動權(quán)。總的目標要求是:遇建國以來最大洪水,保證長江堤防不決口,保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全;遇設(shè)計標準內(nèi)洪水,保證各類水利工程的安全運行;遇超標準洪水有應(yīng)急對策,把災(zāi)害損失減少到最低程度;遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍,責任上一環(huán)不漏,指揮上一著不失,措施上一抓到底,確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應(yīng)急快”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),把保障人民群眾生命安全放在第一位,在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照全區(qū)防汛工作的要求,做好*年防汛各項準備。強化落實各項措施,扎扎實實做好以下防汛準備工作:
1、認真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始,區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知,要求各街道(鄉(xiāng))、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查,檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況,區(qū)防指已責成相關(guān)責任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間,再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤,努力做到每一處工情清楚,不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括:(1)對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險工隱患,檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術(shù)責任人。(2)對遇暴雨,易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進行重點檢查,檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施,是否制定了應(yīng)急預(yù)案。(3)對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運行狀況、機電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查,確保汛期正常運行。(4)通過防汛檢查,要建立險工信息資料庫,內(nèi)容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。(5)各級、各單位防汛責任制制定和落實情況,各種防汛預(yù)案制定的情況。(6)檢查各單位防汛物資儲備情況,對庫存的防汛物資認真查點,查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量,落實防汛物資保管值班責任制,制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計表、責任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患,各有關(guān)單位要高度重視,明確工程修復(fù)的行政責任人和技術(shù)責任人,制定修復(fù)方案,落實施工隊伍進行修復(fù),確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時不能消險的險工隱患,必須明確行政責任人和技術(shù)責任人,制定度汛預(yù)案,汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強防守,確保安全度汛。
3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度,各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》,調(diào)整充實防汛防旱指揮機構(gòu),落實以行政首長負責制為核心的各項責任制,將責任落實到部門,落實到具體責任人,落實到各類工程。
4、認真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點,對*年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進一步修訂完善、細化,使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強指導(dǎo),督促各街道(鄉(xiāng))完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備,落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內(nèi)容之一,沒有足夠的物資儲備,“搶險”就成了無源之水,無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視,都要按照防汛責任狀的要求,認真落實物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳,做到心中有數(shù),搶險時能拿得出,用得上。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓,進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容,切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī),嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種,侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤,確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進入汛期(6月-9月)后,各地要全面進行組織發(fā)動,認真落實各項防汛防旱等工作措施,確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道(鄉(xiāng))、沿江各單位要加強防汛值班,認真執(zhí)行24小時防汛值班制度;明確工作重點,認真落實各項工作預(yù)案;深入一線,加強對防汛防旱工作的督查,檢查各項措施落實情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動態(tài)變化,要加強與氣象部門的聯(lián)系,及時了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,及時與上級相關(guān)部門和專家進行會商,增強決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),認真做好雨、水情和災(zāi)害分析,提高決策的科學(xué)性、準確性,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機制,加強對防洪工程的巡查,落實日常巡查制度,責任到人,發(fā)現(xiàn)險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區(qū)防指要加強險情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運行。
4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作,進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定》的要求,指定專人負責,通過及時報送災(zāi)情險情。要規(guī)范上報程序,及時掌握突發(fā)險情、災(zāi)情,并及時與有關(guān)部門核實溝通,在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后,要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認真分析汛情、災(zāi)情,評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益,總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題,提出下年度工作要點,區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查,對汛期出現(xiàn)的險工險段登記造冊,制定除險加固和維修工程計劃,并付諸實施。
篇8
(一)自然災(zāi)害方面:在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)、村干部提前充分準備下,通過組織管理、預(yù)案完善、落實責任、強化檢查、消除隱患等幾個環(huán)節(jié)的努力,基本做到未受自然災(zāi)害的影響。
(二)安全事故方面:一是群眾安全意識增強;二是安全生產(chǎn)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施健全;三是隱患整治徹底。
(三)公共衛(wèi)生方面:進一步完善工作預(yù)案,做好物質(zhì)儲備,加大宣傳力度,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作。
(四)社會安全方面:預(yù)防和妥善處置各種突發(fā)安全事件以及在重點項目建設(shè)中的不穩(wěn)定因素,做好政策法律宣傳,及時化解矛盾。
(一)應(yīng)急預(yù)案體系初步建立
全鄉(xiāng)已完成1個突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,即《__鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;8份專項應(yīng)急預(yù)案;村、學(xué)校等各類應(yīng)急預(yù)案9個。建立建全應(yīng)急隊伍,并適時組織演練,這些應(yīng)急預(yù)案明確了突發(fā)公共事件處置程序以及應(yīng)急保障措施,保證了處置突發(fā)公共事件的高效有序。
(二)應(yīng)急管理體制初步建立
全鄉(xiāng)已成立突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室、防汛抗旱指揮部、森林防火指揮部、災(zāi)害應(yīng)急救援等應(yīng)急指揮機構(gòu),明確了職責分工。初步建立了快速應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系。
(三)應(yīng)急預(yù)警機制基本完善
我們建立了可聯(lián)動的預(yù)報預(yù)警監(jiān)測等網(wǎng)絡(luò),先后建立了綜治維穩(wěn)、防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生等信息隊伍。基本上做到聯(lián)得上、出得去、處得好。
(四)應(yīng)急隊伍建設(shè)初具規(guī)模
組建培育了鄉(xiāng)、村、組三級綜合應(yīng)急隊伍,建立了20支應(yīng)急分隊,成立了綜合治安、防洪防汛、衛(wèi)生安全等專業(yè)應(yīng)急隊伍10支。
(五)物資儲備和保障能力得到加強
我鄉(xiāng)一直堅持以“防患未然、平戰(zhàn)結(jié)合、加強儲備”的原則做好應(yīng)急物資儲備工作。目前,建有器材室一個,全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資、基本生活物資、搶險物資等儲備相對充足,應(yīng)急物資的生產(chǎn)、加工和調(diào)度能力有保障,基本上可以滿足應(yīng)急需要。
(六)應(yīng)急培訓(xùn)宣傳進一步落實
積極開展了應(yīng)急知識宣傳月、宣傳周活動,免費發(fā)放應(yīng)急知識手冊1000余份,大力開展應(yīng)急管理培訓(xùn)。
(一)主要目標
根據(jù)上級工作要求結(jié)合__鄉(xiāng)實際,為做好“十三五”期間突發(fā)事件應(yīng)對工作,我鄉(xiāng)將重點關(guān)注、加強以下幾方面工作,確保不發(fā)生重特大突發(fā)事件。
一是加強自然災(zāi)害防控。我鄉(xiāng)將進一步增強應(yīng)對惡劣天氣引發(fā)的自然災(zāi)害的能力,降低災(zāi)害對群眾生產(chǎn)生活的影響。
二是做好交通安全。重點加強車輛安全管理,確保乘車安全。將和卡房坡交警隊協(xié)調(diào)合作,做好違章車輛的查處和管理。加強摩托車管理,引導(dǎo)車主購買保險。加強交通法規(guī)宣傳,倡導(dǎo)出行講法律、講文明,創(chuàng)造良好的交通秩序
三是確保公共衛(wèi)生。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性和不確定性不斷增大。食物中毒防控難度較大,突發(fā)動植物疫情風險增加,學(xué)校、群體性聚餐突發(fā)公共衛(wèi)生事件依然是防控重點。我們將學(xué)校食品衛(wèi)生安全作為公共衛(wèi)生安全的重中之重,加強監(jiān)管力度。
四是維護社會安全。傳統(tǒng)安全問題依然存在,非傳統(tǒng)安全威脅有所上升。侵財犯罪、惡性暴力事件、犯罪、青少年犯罪問題依然是管控重點;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等問題可能成為的主要誘因;民族、宗教等對應(yīng)急處置能力提出了新要求。
為進一步提高應(yīng)急管理水平,加強應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,主要有四點措施:一是建立功能齊全的預(yù)測預(yù)警體系;二是建立暢通的應(yīng)急信息交換平臺和應(yīng)急信息收集、監(jiān)測網(wǎng)點;三是建立人員整齊、設(shè)備精良的應(yīng)急救援隊伍;四是建立完善的應(yīng)急預(yù)案制度
篇9
這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省防汛抗旱工作會議精神,分析我市防汛抗旱形勢,安排部署今年全市防汛抗旱工作。剛才,世宏同志具體安排部署了今年防汛抗旱工作,慧明同志宣讀了指揮部成員單位防汛抗旱工作職責和指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員分片包縣區(qū)職責,東宏同志作了2012年天氣形勢分析報告,我完全同意;市政府與各縣區(qū)政府簽訂
了防汛抗旱目標責任書,對今年防汛抗旱工作目標、任務(wù)、責任進行了分解細化,請各縣區(qū)、各部門務(wù)必抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好防汛工作的責任感
近年來,在各級的艱辛努力下,我市連年安全平穩(wěn)度汛,有力地維護了全市廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。總結(jié)起來,主要得益于以下幾個方面:一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。進入主汛期以后,各縣區(qū)、各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓,始終保持防大汛、抗大洪的高度緊急狀態(tài)。二是防汛責任全面落實。每年,市政府與各縣區(qū),各縣區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門、企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村分別簽訂防汛抗旱目標責任書,層層落實責任;制定了指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責,實行指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分片包縣,行政、技術(shù)人員包河道、水庫、城鎮(zhèn)、廠礦責任制,保證各項防汛措施的有效落實。三是防汛應(yīng)急體系建設(shè)不斷加強。市、縣各級都能根據(jù)情況變化,適時修訂完善防汛預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,保證了預(yù)案的可操作性;各級分別組建了防汛應(yīng)急搶險隊伍,按要求足額儲備防汛物資。四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全隱患排查整治活動,認真落實隱患治理措施,夯實整改責任,做到隱患查得出、能治理、保安全。五是全民防汛意識明顯增強。采取多種形式,廣泛開展防汛宣傳活動,形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實踐總結(jié)出來的好經(jīng)驗和好做法,我們一定要堅持下去。
二、突出重點,明確任務(wù),全面落實各項防汛措施
今年全市防汛工作的重點是,兩河(延河、洛河)、三庫(王瑤、中山川、寒砂石)、四礦區(qū)(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城區(qū)(延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城)。各級各部門要認真落實防汛措施,力爭做到在發(fā)生一般洪水時,確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷;當遭遇超標準洪水時,千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失減小到最低程度。重點要抓好以下幾個方面工作:
(一)深入開展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門要在前一階段兩次檢查的基礎(chǔ)上,再次開展拉網(wǎng)式防汛隱患大排查活動,對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一造冊登記,并落實整改責任部門、單位和責任人,限期進行整改。當前,特別是要加快病險水庫和水毀工程的加固和修復(fù)進度。在建工程,要科學(xué)安排工序,上足勞力機械,加快施工進度,確保按計劃完成。跨汛期施工的工程,要落實好汛期施工計劃和調(diào)度運行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理,在短期內(nèi)難以解決的要研究制定方案,落實好應(yīng)急防范措施。要按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則,實行“條條帶頭、塊塊負責、條塊結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)承包”的辦法,層層分解任務(wù),及時組織人員做好河道清障工作,確保行洪暢通。對不能按要求和時限清除河道障礙的,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,嚴肅處理責任人。河道管理、國土、規(guī)劃等部門要加大監(jiān)管力度,從嚴查處在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂倒等違法行為,從根本上解決河道設(shè)障問題。
(二)切實加強汛情監(jiān)測、預(yù)報和信息傳遞。各縣區(qū)要盡快修復(fù)完善防汛通訊設(shè)施,確保防汛指令、相關(guān)信息傳遞暢通。氣象、水文等部門要密切關(guān)注天氣、水情變化,科學(xué)、準確、及時作出預(yù)測,為政府決策提供可靠依據(jù)。水利部門要加強水庫安全監(jiān)測和巡視檢查工作,密切注視
運行狀況,制定切實可行的抗洪搶險預(yù)案和洪水調(diào)度方案。各縣區(qū)要落實轄區(qū)內(nèi)小型水庫、淤地壩的安全度汛措施,經(jīng)常性地巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。要建立防汛信息相互通報制度,加強信息傳遞,一旦出現(xiàn)特殊異常情況,在迅速報告相關(guān)部門的基礎(chǔ)上,及時通報相鄰可能造成危害的縣區(qū),做好防備。
(三)切實做好城區(qū)防汛工作。市城區(qū)防汛指揮部成員單位要按照“客水不進城、內(nèi)水少成災(zāi)、房屋不倒塌、人民生命財產(chǎn)保安全”的要求,各負其責,全面落實各項防汛措施。各縣區(qū)要切實加強城防設(shè)施建設(shè),不斷提高設(shè)防標準和防御洪水的能力。要加大整治力度,組織專門力量對一些嚴重影響排水的建筑物、垃圾進行徹底清理,疏通地下管道和排水溝渠,落實好排
澇搶險措施,確保市、縣城區(qū)安全度汛。縣城河道有水景觀工程的,要適時安排蓄水放水,合理調(diào)度。
(四)完善防汛應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合各自實際,抓緊修改完善和制訂防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制。預(yù)案編制完成后,要組織開展一定形式的預(yù)案演練,切實提高預(yù)案編制質(zhì)量。一旦發(fā)生防汛突發(fā)事件,能拿得出、用得上、靠得住,便于操作,使防汛工作臨危不亂,有條不紊。要通過發(fā)放明白卡、張貼公示等方式,加強預(yù)案宣傳,提高廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力,從容應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種險情。
(五)加強防汛隊伍建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要本著專防和群防相結(jié)合的原則,切實搞好防汛隊伍建設(shè)。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量,一定要穩(wěn)定好這支隊伍,守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊,要逐一落實到社區(qū)、到村組、到單位、到個人,登記造冊,明確召集人、聯(lián)系方式、集結(jié)時間、搶險任務(wù)。加強組織訓(xùn)練,通過舉辦多種形式的防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)和演練,提高隊伍的搶險技能,必要時可組織一定規(guī)模的防汛搶險演習(xí),真正做到招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。
(六)足額儲備應(yīng)急物資,保證防汛經(jīng)費。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照標準要求,做好防汛搶險物資、器材的補充和儲備工作,抓緊更新補充所需的搶險救災(zāi)物資,做到有備無患。同時要研究制定物資管理辦法,規(guī)范物資管理,重要物資要定點儲存、專人保管,確保急用時能足量調(diào)撥到位。各縣區(qū)要優(yōu)先安排防汛經(jīng)費,保證應(yīng)急之需,不能因經(jīng)費而影響防汛工作正常開展。
(七)認真做好抗旱工作。陜北地區(qū)抗旱與防汛同等重要,要挖掘利用好水資源,維修必要的水利設(shè)施,提高抗旱應(yīng)急能力,確保城鄉(xiāng)人畜飲水安全,確保農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保全市安全度汛
(一)落實防汛責任。各縣區(qū)、各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人,要親自抓、負總責,主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人,要經(jīng)常抓、具體抓,關(guān)鍵問題要拍板決策,關(guān)鍵時刻要靠前指揮,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。防汛工作是一項系統(tǒng)工程,涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用;發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作;公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作;新聞單位要及時報道防汛抗旱的典型經(jīng)驗和模范事跡;廣大武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用,在關(guān)鍵時刻勇于承擔大量急難險重任務(wù);其他部門和單位也要按照職責分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,打好整體戰(zhàn)。
(三)嚴肅工作紀律。指揮部成員單位、各縣區(qū)主要負責人在汛期要保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通。需外出的,必須向市委、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度,密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化,及時做好上傳下達,確保政令暢通。市委辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查,抽查情況要進行通報。
篇10
經(jīng)廣大水利建設(shè)者的共同努力,各項水利建設(shè)目標任務(wù)得以順利實施和完成,為建設(shè)富裕文明和諧生態(tài)**發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用。
一、當前庫塘蓄水情況
二、各項水利工作目標任務(wù)完成情況
(一)2009年度**縣被列入中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)
、大開溝、細丫口溝、田房溝、三家溝、趙咪地溝田間配套斗渠等進行整治改造,主渠全長共計 23.31km ,田間斗渠 8.445km ,配套渠系建筑物32座(取水壩5座、背水橋17座、人行橋10座)。工程于 2012年4月20日 全面開工建設(shè),2012年7月底全部完成建設(shè)任務(wù),目前正在進行竣工結(jié)算。
(
二)建興馬鹿集鎮(zhèn)片區(qū)土地整治排水溝渠項目工程
工程于2012年1月15日開工,于5月1日全部完工,完成任務(wù)的100%,目前正等待驗收。
(三)馬鹿集鎮(zhèn)供水工程黑馬箐水庫工程
(四)光山河水庫除險加固工程建設(shè)
(五
)冬春修完成情況
(六)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)
水利局積極配合農(nóng)開辦開展2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的組織實施及相關(guān)資料的整理上報工作。
(七)旱地水澆及節(jié)水灌溉工程項目
(八)爭取立項建設(shè)猴進水庫除險加固
**縣猴進水庫除險加固工程初步設(shè)計概算總投資為581.59萬元,總投資包括兩部分:工程部分投資及移民和環(huán)境工程投資。目前工程建設(shè)管理局已由市水利局批復(fù)成立,按照相關(guān)建設(shè)程序,正在開展開工前的準備工作,主體工程可望在年內(nèi)開工建設(shè)。
(九)平甸河平甸鎮(zhèn)段治理工程
(十)水政水資源管理工作
(十一)水土保持工作開展情況
(十二)抗旱工作
2009年入秋以來,我縣持續(xù)高溫少雨,致使江河徑流銳減,庫塘蓄水嚴重不足,形成了秋冬春夏相連百年不遇的特大干旱,給我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失,大量農(nóng)村人畜飲水受到嚴重威脅。縣委、縣人民政府高度重視我縣抗旱救災(zāi)工作,對抗旱工作進行提前謀劃,加大人力、物力和資金投入,突出重點,狠抓關(guān)鍵,講求實效,全力打好抗旱攻堅仗,實現(xiàn)了“齊心協(xié)力戰(zhàn)大旱,千方百計保人飲”的抗旱總目標。
471.91萬元。
(十三)防汛工作
認真落實行政首長負責制、分級責任制、分部門責任制、技術(shù)人員責任制、崗位責任制,將責任層層落實到工程、具體單位(部門)、具體個人崗位,確保防汛工作職責得以履行。
先后修編了《**縣縣城防洪應(yīng)急預(yù)案》和《黃草壩水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》;修訂了《**縣水利局防汛抗旱搶險應(yīng)急方案》和《中小型水庫度汛計劃》;編制了《平甸河平甸鎮(zhèn)段防洪治理工程施工期防洪度汛應(yīng)急方案》、《建興鄉(xiāng)黑馬箐水庫防汛應(yīng)急預(yù)案》和《峨德河水庫2012年調(diào)洪方案》。
本著“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,對防汛搶險應(yīng)急物資進行有效儲備,共儲備防汛袋140000只,防汛快速膨脹袋1000只,救生衣100件,雨衣、水鞋、雨傘各50件,防汛搶險泛光燈1臺,手持巡查電筒30只,維修防汛設(shè)施(設(shè)備)12
臺套,極大地提高防汛抗災(zāi)能力,對開展各項防汛工作起到了積極的推動作用。
(十四)作好漁業(yè)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計,為服務(wù)“三農(nóng)”提供決策依據(jù)
按計劃進度,2012年全縣共完成鮮魚產(chǎn)量970噸,完成任務(wù)數(shù)965噸的101%,生產(chǎn)各類魚苗810萬尾,大規(guī)格魚種6.5噸,各類水面養(yǎng)殖面積達4903畝。
(十五)前期工作開展情況