暴雨應急響應工作總結范文
時間:2024-03-26 16:49:10
導語:如何才能寫好一篇暴雨應急響應工作總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、氣象災害基本情況
全市主要遭受了局地暴雨洪澇、干旱、風雹災、雷電、低溫霜凍、病蟲害等氣象災害及衍生災害,氣象災害具有影響范圍廣、強度大、損失嚴重、多災并發等特點,部分地區經濟損失巨大,其中局地暴雨洪澇、干旱災害尤為嚴重。
二、應對工作總結評估
(一)工作經驗及成績
1、加強氣象應急管理體制機制建設。為規范氣象災害應急管理工作,提高保障公共氣象安全及突發災害天氣的能力,按《省氣象災害應急預案》、《市氣象災害應急預案》的要求,制定完善《市低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《市重大氣象災害預警應急預案》,加強預案管理工作。2012年,市政府成立了氣象災害防御領導小組(當政辦函〔2012〕19號),我局內部建立了氣象應急隊伍,由各部門業務技術骨干組成并開展現場氣象應急服務工作。“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御體系日趨完善,全市共發展氣象協理員和信息員185人,建立氣象信息服務站1個。
2、氣象應急保障能力明顯提升。建立2套國家級自動氣象觀測站、20個區域自動氣象站、1套CMACast衛星接收系統、1個GPS/MET觀測站、1套土壤濕度自動測量儀等。常規觀測資料傳輸及時率達100%,本級站及區域站數據傳輸及時率均達99%以上。觀測精度和自動化水平明顯提高,觀測時效明顯提升,信息網絡和技術保障能力明顯增強。
3、積極做好應急處置工作。
(1)加強觀測,緊密跟蹤災害性天氣
密切監視各次天氣過程,實時監測災害天氣發生發展情況。充分利用衛星、雷達、氣象臺站、自動站、土壤水份觀測系統,對干旱、暴雨洪澇、寒潮、大風、沙塵等災害性天氣進行實時監控,預報服務人員24小時應急值班,密切監視每一小時的天氣變化,對自動站、區域自動站數據進行分析,適時災害落區預報。
(2)做好災害性天氣預報,及時預警信息
市氣象臺及時與市氣象臺進行會商,加強預報服務指導,積極做好短時、臨近預報預警,及時預報,實時災害天氣臨近預警。據統計,2014年,共專題氣象服務27期1300多份,氣象旬月報36期1200多份,農業氣象服務信息5期,天氣預警信息28期,預警短信近萬條。并通過電視、廣播、報紙、電話、手機短信、傳真、網絡等方式,及時將預警信息傳達到救災一線及公眾手中。
(3)加強組織領導,及時啟動應急預案
加強氣象災害應急組織領導,按照《市氣象災害應急預案》,及時啟動應急預案,充分發揮了氣象應急服務在防災減災中的“發令槍”、“消息樹”作用。
(二)存在的問題
1、氣象應急響應工作機制需要進一步優化。現有的合作機制存在效率不高、應急聯動響應不到位的弱點,氣象應急的社會管理和公共服務職能發揮不足。
2、社會參與氣象災害防御的程度有待增強。目前氣象災害高風險區內的公眾和單位缺少對防災減災的認識,缺乏基本的防御避災常識,公眾災害風險意識差,基層各級應急管理人員缺乏系統的有關氣象應急方面的培訓和教育,憂患意識薄弱,氣象應急處置能力不強等。
三、工作建議
(一)創新氣象應急管理機制,提高各類突發事件防范和應對的工作效率。進一步研究和優化部門間的合作模式,加快形成和建立部門之間互聯互通、實時充分共享應急信息交換機制,實現各有關部門包括應急工作信息以及應急科學數據的互聯互通和廣泛應用。
(二)加強氣象應急保障體系建設,增強處置氣象災害的能力和水平。進一步推進氣象預案體系建設,努力解決預案的可操作性和針對性。
(三)加大氣象防災減災知識宣傳和科普的力度,增強群眾防御氣象災害意識和能力。
四、典型案例--“5.14”暴雨風雹災害
(一)天氣概況
5月14日18時10分至19時10分左右,我市玉陽辦事處、壩陵辦事處、玉泉辦事處等五個鎮處遭受雷雨大風和冰雹災害,局部地區冰雹達到1厘米,最大風力25.8米/秒,玉陽城區1小時降雨量高達72.1毫米。
(二)災情及影響
1、人口受災情況。此次災害人口受災重災區集中在城區三個辦事處,全市受災人口136000人,緊急轉移安置2300人。
2、房屋受災情況。據統計全市房屋進水1200戶,揭頂1800戶。壩陵辦事處的及壩陵橋社區560戶房屋進水,850戶房屋屋頂被揭。
3、農田受損情況。受災農田面積54000畝,成災面積26200畝。絕收面積6300畝。
4、基礎設施損毀情況。此次災害造成電力、水利、交通等基礎設施不同程度損壞,城區大面積停電,主干道被淹,2萬多居民出行受阻,部分機關廠礦辦公樓門窗吹垮,沖毀通村公路12處,吹倒大樹76棵,沖斷樹枝560棵,吹倒公共汽車站臺11個。城區主要街道大道漫水到50厘米,沿街130多戶商鋪進水,壩陵辦事處工業園區部分廠房進水。玉陽東門樓社區23戶商鋪被淹。
篇2
7月20日,河南遭遇大范圍極端強降雨,多地發生洪澇災害。參加了抗洪救災工作的朋友怎么寫工作總結呢?下面就是小編給大家帶來的最新2021河南抗洪救災工作總結5篇,希望能幫助到大家!
2021河南抗洪救災工作總結1面對今年突如其來的洪水,我鎮迅速啟動防洪預案,我鎮處于全區的西部,屬于典型的低洼地區,抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全,顯得尤為重要。落實各項抗洪排澇措施,組織全鎮黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中,經過大家的共同努力,截止5日上午,內河水位降至1.9米,其中豐南圩已降至1.7米,受災田塊全部被救出水,全鎮無一人傷亡,未出現大面積的農作物受淹,人民群眾生產生活未受大的影響,社會大局穩定,抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點總結。
1、超前決策,未雨綢繆。
我鎮是西部水鄉低洼地區,十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根據這一具體情況,近兩年來,我鎮對水利基礎設施不斷加大投入,投資近280萬元,新建一座雙泵排澇站,13座防洪閘,加固圩堤近40公里,提高防洪能力和標準,在雨季來臨之前,花費近12萬元,對全鎮原有閘站進行全面的檢修,保證了戰時用得上,打得響。同時密切關注天氣的變化,6月_日當天降雨,當天關閘,當天排澇,做到了及關及排。
2、加強領導,組織得力。
今年的洪水來勢猛,來速快,雨量大。我鎮黨委、政府迅速做出反應,連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議,進行全面動員布署,動員所有的力量深入到抗洪一線,靠前指揮戰斗,同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊,及時化解險情。
3、確保重點,注重實效。
我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展,注重具體效果,確保不因洪澇災害而發生人員傷亡;確保企業的生產經營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收;確保人民群眾的生產生活不受大的影響;確保社會大局的穩定。
4、思想統一,作風扎實。
面對洪災,全鎮廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想,投入到抗洪一線,黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列,化解各種矛盾,宣傳情況,排除險情,廣大黨員干部頂風冒雨,日夜駐守在抗洪一線,身先士卒,率先垂范,人在陣地在,與群眾共進退,正是這種扎實的作風,凝聚了人心,增強了戰斗力,讓人民群眾看到了希望,喚起了激情。
5、理清思路,狠抓關鍵。
抗洪排澇的關鍵是抓排水,抓自救,穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時,積極組織力量狠抓二級排水,匡自為戰,確保了農作物不長時間經受水淹。同時,面對人民群眾焦慮的情緒,加強宣傳,加強疏導,耐心解釋,及早及時做好思想工作,深入一線,深入基層,到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題,防止了過激行為的發生,確保了社會大局的穩定。
二、災后的幾點反思。
1、切實維護好人民群眾的根本利益,是抗洪工作根本所在。
我們黨是人民的黨,滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任,廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識,切實維護好人民群眾的'根本利益,保證人民群眾的財產不受損失,面對洪災,容不得我們黨員干部有不作為的行為,有半點閃失,否則群眾不答應,組織也不答應。
2、切實重視水利基礎設施建設,是抗洪工作防患于未然的長久之計。
洪水無情如猛獸,只有將它擋在圩堤之外,閘門之外,百姓才能安居樂業。我鎮之所以能在短期內取得抗洪工作的勝利,是與近年來的投入分不開的,但我鎮目前依然還存在部分患工險段,存在排澇模數不足,存在低矮病危閘站,只有徹底改變這種現狀,才能掌握抗洪工作的主動性,把損失降到最低。
3、切實組織群眾,發動群眾,宣傳群眾,是抗洪救災工作的群眾基礎。
人民群眾的力量是無窮的,只有組織好群眾、發動好群眾,才能降服兇猛的洪魔。在組織群眾中,融洽黨群干群關系;在發動群眾中,減少災害損失程度;在宣傳群眾中,贏得群眾的理解支持,化解群眾情緒。
4、切實加強科學決策,是抗洪救災工作的科學之路。
抗洪工作來不得半點的馬虎與閃失,我鎮的區域位置特點是地勢低洼,地理位置落差懸殊,田塊高低不一,這就需要早關閘,早排水,在抓好大圩排水的同時,重視抓好二級排澇,加大組織力度,提高自救的組織化程度顯得尤為重要,如何審時度勢,加強決策,對抗洪工作取得明顯成效十分關鍵。
5、切實履行職責,體現先進性,是抗洪工作取得勝利的政治保證。
抗洪的過程是一個戰時的過程,戰時是廣大黨員干部平時工作作風、意志品質、工作能力、決策能力的集中體現,是考驗干部的過程,更是鍛煉干部的過程,抗洪的過程,既能體現先進性,更能提高先進性。
三、迅速掀起抗災自救的新。
抗洪工作取得階段性的勝利之后,廣大群眾,特別是廣大黨員干部要雷厲風行、爭分奪秒、再接再厲、連續作戰,迅速投入到災后自救工作中。一要認清形勢、迅速行動,今年的洪水,來勢迅猛,對農作物造成了很大程度的傷害,我鎮受澇面積4.76萬畝,受災面積3.58萬畝,成災面積1.73萬畝,絕收面積1.29萬畝,直接經濟損失近2千萬元。我們需要因地制宜,對受災的水稻重點抓好以促根保葉、增蘗防病蟲,提高成穗率,爭粒爭重。具體要做到:
①、排水露田,加快秧苗生長速度,排除有毒物質,增強根系活力,促進根系發育;
②、追施肥料,促進群體平穩發展;
③、綜防病蟲,降低病蟲害損失。
對受災的棉花在管理上:
①、突擊排除田間積水,清溝理墑,抓好內排,排除田間積水;
②、突擊補肥促進恢復;
③、及時除草松土,促進根系發育;
④、搞好病蟲害防治。
對受災的旱雜糧在管理上:
①、清溝理墑降漬害;
②、追施肥料促轉化;
③、中根培土增活力;
④、綜防病蟲減損失。
對絕收的稻田可以改種:
①、早稻直播;
②、栽培早茨菇。
棉花田、旱雜糧田塊的改套種:
①、改套種秋糯玉米、秋玉米、選擇生育期相對較短的玉米品種;
②、改套種秋毛豆,引用特早熟品種9701等7月中旬前搶播;
③、改套種綠豆;
④、改套種芝麻;
⑤、改種甘薯可采用從春甘薯剪秧的辦法栽植。
二要強化責任,組織到位,廣大黨員干部要堅決克服無所謂,撂荒的思想,充分發揮各級干部的引導作用,組織群眾自救,農技部門要加強指導,切實做到一農戶不漏,一分地不荒,把災害的損失降到最低限度。
經歷風雨,方見彩虹。我鎮黨總支始終把情為民所系、利為民所謀放在重中之重的位置上,一個黨員就是一面旗幟。在這次抗洪搶險工作中,鎮黨總支充分發揮了戰斗堡壘作用,每一名黨員也都發揮了光輝的自身形象。
2021河南抗洪救災工作總結2近日,_市遭遇特大暴雨襲擊,造成公司園區積水,嚴重影響了正常的生產、工作。在對這次對自然災害的應急處理中,公司上下團結一致,盡最大可能避免了重大損失,現將情況匯總如下。
一、救災情況
1.人力投入
7月21日以及7月25日的兩場大暴雨過后,行政部門第一時間迅速反應,組織人員抗洪搶險,保障了數據中心持續供電以及C6的安全供電。7月25日全市降雨量高達400mm,創下了有氣象記錄以來的最大降雨量,不但園區積水嚴重,主樓一樓也被水浸泡。關鍵時刻,公司上下發揮了不畏艱難的卓朗精神,在_總的帶領下,4位副總、各部門負責同志以及行政部同事全部到崗,協同其他員工和保安隊,將積水阻攔在重點區域外,也保證了數據中心正常運行不受干擾。
2.物資準備
為應對大雨,行政部協同采購部進行了充分的準備,共購買沙袋800袋,污水泵2臺,這些物品在“救災“過程中發揮了重要作用。事后,又添置方便面5箱,迷彩服100套,行軍床11床及相應的枕頭被子。
3.損失統計
一周內的兩場大雨使公司供電中斷兩天,一個正常工作日被迫終止。救災過程中,五菱面包車由于熄火送廠維修,共花費1790元;玻璃幕墻滲水嚴重,一樓展示廳和大屏室進水嚴重,墻體損壞情況不一,初步估算維修費用約為20萬元。
4.優秀事跡
在這兩次“抗洪”中,公司上下團結一心,涌現了眾多優秀個人,他們身上體現的不計得失,敢于面對困難,勇于戰勝困難的品質。電工___堅守配電間,監控配電槽水情,并以最快速度將隱患排除,保障了公司的電力供應與安全生產;行政部___及保安部全體同事,在雨下得最大的時候,不顧一切的沖入過膝的積水中,將沙袋層層壘起,鑄就起保衛公司的堅強堡壘,暴雨過后,又是他們與集成部門、云計算部門的同事們一起,用沙袋將樓體“全面布防”,吃苦在前,任勞任怨;當雨水不停向配電室倒灌,嚴重威脅供電設施安全的時刻,IT運營部同事___毫不猶豫的跳下了一人多高的蓄水井,不顧井下污水的沖刷,把一塊塊水泥堵在了漏點上,為奪取“抗洪搶險”最終勝利做出了巨大的貢獻。每一名參與“救災”的卓朗人都是最優秀的,正是他們的連續作戰與不屈不撓,使公司避免了重大損失,堅守到消防官兵和市政排水部門前來,最終打贏了這場“戰役”的勝利,每一個人都是____的英雄。
二、現存問題
依靠著公司上下的團結一致,我們抵擋住了特大暴雨的侵襲,暴雨過后,還有不少問題值得加以注意并未雨綢繆。具體隱患如下:
1.外部局限:
一是道路排水系統并未與全市排水主管網聯通,對我公司整體防汛造成嚴重影響。二是公司園區地勢低,大雨時極易造成積水。
2.內部隱患:
一是雖然八角樓旁的水井已經被全部堵上,但配電柜水槽下仍有漏點,經行政部勘察,是主樓外的草坪下滲水所致,一旦雨量過大,配電柜仍有危險。
二是建筑本身的問題,一樓多處墻體密封不嚴,雨水直接滲入室內;樓頂防水處理不到位,已經出現開綻漏水等情況。
三、解決方案
1.加強日常“警備”
由行政部牽頭,隨時了解天氣情況,加強日常檢查,及時排查隱患。汛前安排人員24小時值班,隨時監測水情,有情況及時上報,第一時間組織人員進行防范。
2.各部門協調配合
從系統集成部門抽調30人,作為應急預案小隊,一旦雨情嚴重,立即通知趕往公司救援,必要時刻需在公司值守夜班。雨情就是命令,各部門人員各司其職,在必要的情況下,要為公司救援貢獻力量。
2021河南抗洪救災工作總結3近日來,我縣出現了連續普降暴雨天氣,周邊鄉鎮發生了不同程度災情,我鎮也受到影響。為進一步加強汛期安全工作,有效保障人民群眾的生命財產安全和正常的生產生活,鎮黨委政府啟動了《_鎮防汛抗洪減災救災應急工作方案》,周密部署,認真開展防汛抗洪減災救災工作。現將工作總結如下:
一、加強組織領導。
(一)加強指揮體系。為加強對汛期安全生產工作的領導,鎮黨委、政府成立了由鎮長劉福廣同志任組長;副鎮長楊建剛、石仕璽同志任副組長;鎮安監站、水利站、民政辦、農服中心、國土所、道交辦、衛生院、派出所等部門及各村委、安監員、地質災害監測員為成員的平江鎮防汛抗洪減災救災工作領導小組,領導小組下設辦公室在水利站。各村、各部門、學校、企業也相應成立了工作小組,負責汛期安全監測、研判、排查治理、調度、督查、信息報送等工作。
(二)啟動三級聯動機制。以村寨、小組為單位,明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質災害監測員每天向村級報告情況,各村每天16時向鎮值班室報告汛情、災害和隱患排查治理情況,遇突發緊急情況及時上報。鎮值班人員每天定時作好信息報送工作。
二、工作開展情況。
(一)加強應急值守。入汛以來,我鎮每天明確帶班領導(正科級)1人、值班領導(班子成員副科)1人、值班人員2人、值班駕駛員1人作好汛期應急值守工作。特別是6月11日以來,全體干部職工均駐崗值班,作好應急準備。
(二)明確觀測排點。通過組織召開聯席會議,明確觀測排查責任。安監站張斌同志負責收集災情信息,建立災情臺帳,每天匯總上報;水利站江正一同志負責開展水電站、水庫、臨水村寨的險情排查,重點監測烏懂水庫、高鳥橋電站、山王庫電站、溪口電站、平江電站、德臘寨、當鳩寨和當鳩牛打坪寨等;道交辦潘輝亮同志負責開展道路水毀排查,重點監測平三公路德臘八角塘路段、308省道半崗路段、懷來高鳥橋電站庫區路段、平江至田榜通村公路等;國土所楊成棟同志負責開展地質災害隱患排查,重點監測中壩、亞聾、計洞、水溪寨、臺子、固郎、田榜等存在地質災害隱患的自然寨。農服中心趙福潤同志負責開展農田、水利溝渠水毀情況排查工作。
(三)認真開展排查治理工作。分兩個工作組:一組由楊建剛副鎮長帶隊開展地質災害排查治理工作。通過排查,巴魯村、加會村水溪寨、歸利村大寨、當鳩村、高鳥村等村部分農戶房屋受到不同程度,特別是加會村譚啟加農戶的屋基嚴重受損,已組織農戶撤離受損房屋。另一組由石仕璽副鎮長帶隊開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。通過排查,轄區內水電站、水庫運行良好,落實值班人員和度汛措施,及時控制汛限水位;轄區內省道、縣道及通村公路水毀較嚴重,其中:平三公路德臘八角塘處500米內出現三處大坍方,已聯系縣公路局落實進行清方;308省道121公里處出現近30米長的路基下沉,已聯系縣養護段進行搶修;308省道124公里附近出現大坍方,已落實清方;平江至田榜通村公路出現7處路基下沉3處坍方,已聯系縣交通局和施工單位組織搶修。
(四)認真作好災情統計上報工作。截至目前,全鄉因汛情損壞農田畝、房屋棟,無人員傷亡。
(五)強化應急搶險救援訓練和演練。為強化應急搶險救援能力,6月13日,我鄉組織10名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險救援培訓,并現場學習沖鋒舟駕駛救援技能。6月14日上午,組織全體干部、村干、平江村應急分隊開展防汛抗洪搶險救援應急演練,模擬汛情引發洪澇、地質災害后的應急救援場景,檢驗應急分隊和基干民兵的應急救援能力,進一步掌握和完善應急預案流程,發揮預案的預防、應急功能。
(六)作好應急物資保障。一是補配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發電機、棉衣棉被、大米、食油等救援物資,統一存放,明確專人管理。二是政府公務用車、衛生院120車和派出所警車隨時作好應急準備,并調用單位職工私車、農機聯組運輸車8輛作為應急救援機動車輛。
(七)抓好災后重建工作。對房屋受損的農戶引導進行維修和重建,如:加會村譚啟加戶因屋基受損嚴重需擇址重建,已協調落實宅基地,并整合危房改造資金補助重建。
三、存在的問題和困難
1、截至目前,我鎮所受災情主要表現在房屋局部受損、農田水毀斷收或絕收和公路水毀三個方面,其中:公路水毀問題較為嚴重,特別是平三公路八角塘路段又為臨水庫路段,是我鎮的兩個村及三江鄉的群眾出行的必經之路,嚴重影響群眾的安全出行。
2、群眾的自我防汛減災意識較差。
如:高坎的木房如果在瓦檐加上接水槽,可以減少屋檐水沖擊屋坎的壓力,有效防止屋基下沉的發生。再如:開山建房的屋后坎太陡,且沒有任何防護措施,易造成上坎坍方損毀房屋。
3、德臘寨位于梯級電站的水庫淹沒區內,上游不到1公里有山王廟電站,再上游約5公里有溪口電站,下游1.5公里有平江電站,存在極大的洪澇災害隱患。
若上游的任何一個電站出現垮塌,德臘寨將受到滅頂之災。
四、下步工作打算
1、堅持落實應急值守制度,確保24小時有人值守,信息暢通。
2、加強觀測、排查、治理工作,適時關注天氣預報,作好雨情和地質監測,加強電站水庫、道路交通、地質災害的排查,小隱患及時排除,大隱患及時會商治理,對不能治理的.問題及時上報。
3、進一步完善應急響應制度,充分發揮應急聯動作用,調動各種資源、力量做好應急保障工作。
4、建議將德臘寨納入整寨生態移民搬遷規劃。
防汛抗洪減災救災工作事關人民群眾生命財產安全,我鎮將始終把人民群眾生命財產安全放在各項工作的首位,加強應急值守,強化險情觀測研判,完善應急處置等工作制度,努力消除隱患,有效防止災害,促進人民群眾安全穩定發展,早日實現同步小康。
2021河南抗洪救災工作總結4隨著20_年_臺風“_”影響逐漸減弱為熱帶低壓,以及平陽縣抗臺防汛指揮部降低預警級別,墨城社區“尼伯特”抗臺防汛工作結束,截止7月10號6點,轄區內一切正常,雖然9號晚上曾經短時出現過墨城溪西山閘門至校前路段出現洪水輕度漫出河堤情況,但在前期拆除小矮橋疏浚行洪通道的有力措施下,有效避免了往年漫出河堤1至2米的大險情,將百姓的財產損失降至最低。現將此次抗臺防汛工作總結如下:
一、思想高度重視、組織保障有力
為應對今年_號臺風,曾經一度加強為超強臺風的“_”,墨城社區領導班子十分重視,取消一切其他活動,召回所有工作人員,于7月7日上午9點召開“尼伯特”抗臺防汛專題部署會,傳達了上級政府抗臺防汛工作會議精神,細致劃分了工作小組,分為指揮組、各村巡邏組、處置組、宣傳組、后勤組,覆蓋墨城全部轄區,完成了社區層面的組織架構;同時,通過駐村干部與村居對接,激活抗臺防汛網格化功能,動員網格員參與,拓寬了抗臺防汛戰線。
部署會后,各工作人員馬上投入工作,巡邏組到五個行政村巡邏,后勤組購買抗洪雨具、手電25人份,應急燈20盞,儲備糧食300人份,草席毛毯各300床,并按要求每個時間節點通過微信群、電話等方式匯報工作進展。在7月_日晚,“尼伯特”預報登陸時間最最后幾小時召開專題匯報會,了解總體情況,研究重點情況,并再次進行動員,要求大家努力戰斗至警報解除。
在鰲江鎮鎮長金啟浩親臨視察,分駐墨城社區領導黨委委員陳荷葉、新區管委會黨委委員、副主任林天象指導,和社區班子組成的指揮組指揮下,各小組通力合作,為及時落實各級部門的指示精神,和成功完成抗臺防汛任務提供了組織保障。
二、宣傳有力到位、及時疏散群眾
墨城社區十分重視宣傳的獨特作用,因為抗臺防汛工作的出發點和落腳點,都是為了人民群眾的生命財產安全,獲得群眾支持是順利完成抗臺防汛任務的重要保證。
本次宣傳工作按“前后”、“左右”、“上下”三條主線進行。一是按危險性“前后”分批宣傳動員,水上作業人員優先在前,陸上危險地帶人員在后。接到防汛任務后,立刻疏散了墨城轄區內16艘漁船上32漁民,緊接著勸離、疏散了地址災害點周邊群眾30人,根據臺風發展情況陸續勸離、疏散危險地帶人員20人。二是動員左鄰右舍共同宣傳。社區印制了《溫馨告示》150份,《溫馨告示》中詳細描述應對臺風的各種措施,發放到村民手中,希望村民學習提高自我防范、求助技能,并鼓勵識字村民幫忙到左鄰右舍宣傳。三是設置聯絡員,做好上情下達、下情上傳。聯絡員及時將上級防汛部門的指示傳達到村民,并將社區內險情處置情況、損失報告及時上報。
三、加強巡邏,迅速處置,有效減少損失
由領導班子帶隊、各駐村干部擔任巡邏員組成的巡邏組,提高巡查頻率,重點到各村地質災害點、水閘重點設施、行洪通道進行巡查,共發現3處重要險情,交由處置組及時迅速處置完畢。有效緩解了7月9日17:40左右的十幾分鐘的短時強降雨形成的洪水對群眾的侵害。
2021河南抗洪救災工作總結5鎮處于全區的西部,屬于典型的低洼地區,抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全,顯得尤為重要。面對今年突如其來的洪水,我鎮迅速啟動防洪預案,落實各項抗洪排澇措施,組織全鎮黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中,經過大家的共同努力,截止5日上午,內河水位降至1.9米,其中豐南圩已降至1.7米,受災田塊全部被救出水,全鎮無一人傷亡,未出現大面積的農作物受淹,人民群眾生產生活未受大的影響,社會大局穩定,抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點總結。
1、超前決策,未雨綢繆。
我鎮是西部水鄉低洼地區,十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根據這一具體情況,近兩年來,我鎮對水利基礎設施不斷加大投入,投資近280萬元,新建一座雙泵排澇站,13座防洪閘,加固圩堤近40公里,提高防洪能力和標準,在雨季來臨之前,花費近12萬元,對全鎮原有閘站進行全面的檢修,保證了戰時用得上,打得響。同時密切關注天氣的變化,6月30日當天降雨,當天關閘,當天排澇,做到了及關及排。
2、加強領導,組織得力。
今年的洪水來勢猛,來速快,雨量大。我鎮黨委、政府迅速做出反應,連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議,進行全面動員布署,動員所有的力量深入到抗洪一線,靠前指揮戰斗,同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊,及時化解險情。
3、確保重點,注重實效。
我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展,注重具體效果,確保不因洪澇災害而發生人員傷亡;確保企業的生產經營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收;確保人民群眾的生產生活不受大的影響;確保社會大局的穩定。
4、思想統一,作風扎實。
面對洪災,全鎮廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想,投入到抗洪一線,黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列,化解各種矛盾,宣傳情況,排除險情,廣大黨員干部頂風冒雨,日夜駐守在抗洪一線,身先士卒,率先垂范,人在陣地在,與群眾共進退,正是這種扎實的作風,凝聚了人心,增強了戰斗力,讓人民群眾看到了希望,喚起了激情。
5、理清思路,狠抓關鍵。
抗洪排澇的關鍵是抓排水,抓自救,穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時,積極組織力量狠抓二級排水,匡自為戰,確保了農作物不長時間經受水淹。同時,面對人民群眾焦慮的情緒,加強宣傳,加強疏導,耐心解釋,及早及時做好思想工作,深入一線,深入基層,到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題,防止了過激行為的發生,確保了社會大局的穩定。
篇3
指導思想:以改善大氣環境質量為目標,堅持質量導向、系統防治,科學管控、精準施治,聯防聯控、社會共治,大力調整產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構,狠抓重污染天氣應對,堅決打贏藍天保衛戰,實現環境、經濟和社會效益多贏。
一、擴大打贏藍天保衛氣象監測覆蓋面
今年完成了觀測項目優化調整,形成臺站觀測項目以中國氣象局統一布局為主、省局自定為補充的業務布局,同時實現觀測項目與氣象業務服務需求緊密結合,促進觀測效益的充分發揮。氣象探測環境和設施未遭到破壞,完成了新建的4個鄉鎮區域站建設,并在6月投入業務運行,目前實現了全縣所有鄉鎮氣象監測設備的全覆蓋。完善了覆蓋到村、組一級的氣象預警信息系統,15個鄉鎮成立氣象災害防御領導小組,并設立氣象信息示范站,配套相關軟硬件設備設施,調整更新了112人氣象信息員隊伍。同時,依托技術創新,解決人工觀測項目的自動化問題,實現中國氣象局統一布局的觀測項目自動觀測、數據在線質控和實時快速傳輸。建成了氣象綜合業務平面,規范了氣象預報和服務工作的制作、和服務流程,豐富了氣象服務產品的渠道。
二、主動及時、優質高效做好打贏藍天保衛戰預報服務
一是制作《2020年決策氣象服務周年工作方案》。按照方案及時了暴雨、暴雪、森林草原火險、雷電、道路結冰、強降溫等重要天氣預警;為“春節”、“疫情防控”、“五一”、“高考”、“中秋國慶”等專題天氣預報,每月天氣旬月預報和氣候趨勢預報;針對我縣主要農作物播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、晾曬等關鍵農事活動,制作了6期農用天氣預報。遇有重大天氣過程及時通過天氣報告、短信平臺、微信公眾和電視傳媒等多渠道氣象預警信息,氣象短信共計約96萬余條;二是與縣國土局、生態環境局、防汛辦、應急辦、電視臺部門合作,加強信息共享,強化重大天氣應急聯動,整體提升全縣的防災減災救災能力;三是加強氣象信息決策服務短信平臺建設,收集更新了預警平臺短信接收人信息,提高了預報發送及時性。
三、開展提高全民氣象災害、生態環境宣傳和雷電社會監管職能
一是汛期加強防雷減災知識宣傳和加大防雷減災工作力度,利用“3.23世界氣象日”、“安全生產月”、下鄉等開展氣象防災減災科普知識宣傳,發放宣傳資料6300余份。二是赴鎮第一寄宿制小學圍繞今年世界環境日宣傳主題“美麗中國,我是行動者”開展世界環境日宣傳活動,配合學校做好生態環境保護相關知識的宣傳,積極宣傳環境保護知識。三是在LED電子顯示屏上滾動播放環境保護標語,增強群眾的環保意識和生態意識。四是開展11個易燃易爆場所雙隨機執法檢查,認真履行防雷安全監管社會職責,嚴格要求危險化工企業做好雷電災害防御措施,全縣易燃易爆場所危化企業沒有發生雷電災害事故。
四、適時開展人工影響天氣作業
一是認真落實人影作業彈藥管理安全措施。嚴格按照各項規定和操作規范進行操作,確保人影作業安全,制定我縣人影工作規劃、計劃。二是汛前組織人影人員開展作業員、指揮員作業前的安全檢查和學習培訓,保障我縣汛期增雨防雹作業的安全。三是加強環境監測,在空氣干燥、森林草原火險等級高的時期等,積極組織開展人工增雪、滅火搶險、防雹增雨作業4次,共發射火箭彈18枚,作業效果顯著,有效增加了土壤墑情,及時降低了森林草原火險等級,達到了預期效果。
五、堅守崗位,切實做好主汛期服務保障
一是成立以單位負責人為組長的汛期氣象服務工作領導小組;提前開展汛前檢查,對儀器、網絡、供電、防雷、人影等方面進行安全檢查。二是汛期嚴格執行領導帶班,監測預警崗位24小時值守班制度,充分利用衛星、雷達、地面站網等立體觀測數據對災害性天氣實行全方面監測。三是災害天氣時確保24小時電話、手機暢通。值班室、辦公室在應急期間均有人24小時值守班。提前預警信息,過程中及時預警信號,及時重大氣象信息專報,做好了地質災害等預報服務工作,跟蹤監視精細服務快速高效。四是嚴格按照《州重大氣象服務應急預案》、《州氣象局重大氣象服務應急預案業務流程》、《縣防汛抗旱應急預案》,及時傳達III級應急服務文件精神,合理分工,有序開展各項應急氣象服務工作,積極啟動暴雨應急響應工作。
六、優化大氣污染防治
每月均做好河道環境治理工作,每周做好單位環境衛生保障工作,食堂油煙、污水排放均符合大氣排放標準。單位提倡清潔能源的開發利用,食堂、住宿樓等使用太陽能熱水器、節能燈。加大煤炭的清潔利用,提高煤炭質量和利用標準,未使用不符合商品煤質量管理規定所列環保指標要求的商品煤,使用潔凈煤,加強秋冬季煤炭使用的內部調控管理。單位嚴格公務用車規定,加大監管力度,定期進行車檢,及時淘汰了老舊車輛,車輛排放均達到了排放標準。
篇4
撰寫人:___________
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2021年安全生產大檢查“回頭看”活動工作總結
來賓市安委辦:
根據自治區安委會、來賓市安委辦及__海事局的文件精神,我處廣泛深入地開展安全生產大檢查“回頭看”活動,排查整治安全隱患。通過排查治理隱患,化解水上事故風險,有效防范和堅決遏制水上交通事故的發生,促進了轄區水上交通安全形勢持續穩定。現將我處本次活動工作總結匯報如下:
一、以“安全生產月”為契機,積極開展水上交通安全隱患大排查“回頭看”活動,跟蹤督查各類違法行為整改情況,杜絕水上交通事故發生,為轄區營造水上交通安全穩定環境。
一是積極參與來賓市政府___的“6·___”安全宣傳咨詢日活動。
主要是以今年以來轄區發生的水上交通事故(或險情)典型案例,制作了安全生產圖片展示宣傳欄,并收集水上交通安全法律法規及安全知識等板報宣傳內容,展示于__區相思園廣場安全宣傳場所供群眾觀看,現場解答廣大群眾的咨詢,并印制多種水上交通安全知識宣傳資料,廣泛傳水上交通安全生產法律法規,提高人們安全意識,倡導安全文化、普及安全知識、引導人們逐步形__全、科學的行為準則和生活方式,牢固樹立安全發展的理念。
二是利用船舶簽證窗口、現場執法、日常巡航等手段,向船舶、船員宣傳典型事故案例和水上交通安全生產知識,提高船員對事故隱患排查和預防事故的能力,不斷提高船員水上交通安全意識。
三是加大對轄區渡口渡船的安全檢查監督力度,跟蹤檢查安全隱患整改情況,確保人命財產安全。
按照活動方案部署,我處于__月下旬起開始在轄區內進行全面的安全大檢查,重點檢查客渡船救生、消防、主機及舵系設備,并為高龍渡口的“來賓橫___”渡船購置、更換不符合安全規定的主機日用油箱及輸油管,真正做到排查不留死角、整治不留隱患,杜絕船舶事故發生。
四是主動與地___府聯系,形成工作合力機制,堅決遏制水上交通非法違法行為。
——會同__縣交通運輸局、__縣航務管理所在紅水__屏渡口聯合依法對__縣紅渡鎮古奮村黃寶華所屬的一艘從事非法載客渡運的“三無”鋼質機動小船進行了取締(當場拆除齒輪箱),并對當事人進行水上交通安全宣傳教育。此次聯合行動,嚴厲打擊了水上非法船舶從事違法行為,進一步凈化了樂灘庫區水上交通環境。
——會同__縣交通運輸局、航務管理所、__縣新圩鄉人民政府對該鄉的丹靈渡口渡船進行聯合檢查。檢查中發現該渡口“__橫___”渡船駕駛員樊某因炸魚至右手殘疾,致其已無法安全操作船舶,為了確保船舶航行安全和乘客生命財產安全,我處現場依法對樊某實施了責令立即離崗的海事行政強制措施,并收繳其船員適任證書。
二、進一步加大監管力度,嚴厲打擊水上安全生產非法違法行為
為確保轄區水上交通,我處認真貫徹落實上級部門和來賓市__關于安全生產的工作部署,扎實推進安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,認真做好水上交通安全監督管理工作,深入開展隱患排查治理行動,嚴厲打擊各種水上交通違法違章行為。
一是積極開展轄區砂石運輸船舶專項整治工作,根據交通運輸部《關于制訂__內河砂石/采運船舶檢驗暫行規定___》有關內容和要求,以及__海事局制訂的《__轄區短途砂石采/運船舶整治方案》,牢牢抓住時機,加強短途沙船專項整治力度并已初見成效(目前已有11艘砂石船舶持有合格有效的《船舶檢驗證書》,又有17艘砂石船舶近期將領到《船舶檢驗證書》),從而為轄區砂石船舶的長效監督管理工作打下良好基礎。
二是切實加強對轄區通航環境的巡查,確保水上通航秩序井然。
轄區大灣水域撈沙船舶占航道礙航撈沙作業時有發生,為確保過往船舶航行安全,我處采取不定期的巡航檢查為主、社會船舶___為輔的方式,及時對該水域非法占道采砂行為予以制止。__月__日,我處在轄區巡航安全監督檢查中,發現正在大灣鄉木力介板角水域從事撈砂作業的“__撈砂___”船對上、下船舶安全航行造成了嚴重影響,如果不及時制止,隨時有可能釀成水上交通事故,為此,我處現場執法人員冒雨現場指揮該船強制責令該船立即駛離該水域,直至該水域無礙航,從而凈化了通航環境。
三是按照“四不放過”原則,切實做好轄區各渡口渡船的日常安全監督管理工作,科學、合理地做好重點監控渡口渡船的跟蹤檢查工作。
__月__日我處執法人員例行安全監督檢查時,發現__縣新圩鄉丹靈渡口渡船“__橫___”渡船駕駛員樊重森無證駕駛該渡船載客渡運(樊某的《內河船員適任證書》因炸魚至右手殘疾,于__年__月__日被__海事局依法撤銷),其無證且殘疾狀態下駕駛船舶已對水上交通造成嚴重的安全隱患和不良影響,為此,我處現場執法人員在依法責成其立即離崗、由持有合格有效船員證書的樊浩云上船駕駛,并及時將相關情況成文反饋__縣新圩鄉人民政府等有關部門。
四是強化責任意識,加強水工現場監管,及時發現和糾__全隱患,確保轄區水工施工期間順利進行及通航安全。
目前轄區水工有“__客專紅水河雙線特大橋”及“永鑫大橋”,為保證水工安全施工作業,我處不定期地對上述施工現場進行檢查,檢查施工船舶“適航性”及“船員適任性”以及警戒標志的設置情況,通過檢查及時指出并消除存在的安全隱患。期間,對供“__客專紅水河雙線特大橋”工程使用不具備載客條件的漁艇作為渡運工作人員的違法行為進行查處,并為“永鑫大橋”即將進行___作業提供安全建議,確保施工作業順利進行和過往船舶的安全。
五是“回頭”查找紅水河王灘水域近二年發生的成因。
認真分析、總結該水域事故發生成因的共性,即除了駕駛員操作原因外,橋鞏電站蓄水后上游航段庫區化,原本河床與兩岸均為巖石質地的王灘水域,蓄水后明礁變成了暗礁,形成了新的安全隱患,加上電站蓄水后該水域未及時設置助航標志,當船舶航經該水域時,駕駛員難以判明航向,最終導致事故的發生。為此,我處及時將相關情況反饋給來賓市安委會,并提出科學有效的工作建議,促成了航道管理部門及時采取措施,于__月__日在王灘、鵝灘增設了___處助航標志,這對改善上游庫區通航環境、防止類似事故再度發生起著舉足輕重的作用。
三、加強監控、嚴密防范,切實維護轄區水上交通安全穩定
今年入汛以來,來賓市出現了多次強降雨過程,防汛形勢異常嚴峻,為了做好汛期水上交通安全防范工作,我處按照__海上搜救中心和來賓市人民政府的要求,結合本處制定的《水上險情應急預案》,一方面,___人員對車、船進行了專項維修保養,確保其適用適航;另一方面,加強值班制度,保障___小時人員(電話)值班制,為應對可能出現的突況(險情)做好應急響應和處置準備,確保水上險情及時接案及處理,避免和減少事故(或險情)損失。
一是及時收集氣象部門的氣象信息,并通過張貼、電臺、船舶簽證、巡航檢查等對在港船舶進行臺風信息宣傳,提醒船舶不要冒險開船離港,做好船舶系固及人員值班工作,防止意外事故發生,確保船舶、船員生命財產安全。
二是通過電話通知轄區渡口、渡船,要求密切___臺風動態(范本),做好船舶值班及系__全防范工作,必要時停止渡運。
三是積極做好應急預案等防抗應對措施,及時處置可能發生的各種水上險情,避免和減少事故(或險情)損失。
入汛以來,我處:(一)成功救施救了供“永鑫大橋”施工人員使用的“__客___”因暴雨造成岸上泥土滑坡壓住險情;(二)成功截止了__市河里鄉馬安村___只264m2養魚網箱因被河水沖走漂流而下、威脅橋鞏電站安全的險情發生;(三)在橋鞏鄉紅水河的召平角水域成功救助了“西航___”船觸礁擱淺,防止了船舶翻沉、損失進一步擴大的事故發生。
四、切實做好災后死亡畜禽處置工作,防止疫情發生。
為確保轄區水域清潔和人民群眾生命財產安全,維護水上交通安全秩序,根據《來賓市人民___加強災后死亡畜禽處置工作的緊急__》(來重防辦[__]__號)文件精神,我處制定了切實可行方案。一方面派員___小時在躉船輪值監視;另一方面,接《__》后于__月___-__日__月___至__日,動用“海巡___”船對紅水河來賓至三__水域進行一次全面的巡航檢查,以便及時發現并處置水上死亡畜禽,確保轄區水域清潔和人民生命財產安全。
五、存在問題及建議
鑒于來賓橋鞏水電站庫區特別是王灘航段在橋鞏電站蓄水后航道發生了較大變化,由于該航段河床地質為巖石,航道彎曲、狹窄、流態復雜,原來位于航道兩側的岸石變成了水下淺水暗礁,給過往船舶的航行安全構成嚴重威脅。
篇5
一、“十二五”水利工作回顧
(一)主要工作及成效
根據市“十二五”期間中央和地方水利建設投資規模,“十二五”規劃投資總計28.57億元(含峽14.11億元),其中中央投資7.27億元,地方投資21.30億元。市“十二五”期間水利項目完成投資19.44億元(含峽14.11億元)。
根據市水利發展“十二五”規劃,結合上級政策要求,市水務局“十二五”期間水利工作完成情況如下:
(1)在防洪安全方面:積極開展中小河流治理工程,自2013年起陸續實施了市九峰水、廊田河(廊田鎮段、長來鎮段)、遼思水(秀水鎮河段)、南花溪、白沙水(坪石鎮河段)、宜章水(坪石鎮河段)、田頭水(黃圃鎮河段)等七條全國重點中小河流治理工程;在2015年啟動了省山區五市中小河流治理專項工程,2015年開展了市梅花水(梅花鎮段、清洞村段)和廊田水(長來段、廊田段、五山鎮段、石下小學段)等2宗中小河流治理工程;預計截止2015年年底,累計可完成河堤及護岸建設84.594km,疏浚河道47.33km,累計完成投資16223.00萬元,工程完成后可保護沿河兩岸5.84萬畝耕地和8.46萬人;重點項目建設市張灘閘壩改造工程,工程批復總投資19404.00萬元,其中省級補助資金為7799.00萬元,到位資金3500.00萬元,主要建設內容為重建攔河閘、左右岸進水閘、左岸電站、左右岸泵站、新建兩岸防洪堤,工程已經完成監理招標和左岸電站水輪發電機組及其附屬設備招標工作,金屬結構及土建部分已完成財政審核工作,2015年10月已開工,計劃于2018年8月完工,截止2015年底完成投資2000萬元;山洪災害防治非工程措施項目總投資462.53萬元,完成投資427萬元,完成監測系統、預警系統、縣級監測預警平臺、群測群防體系以及縣預案編制1項、鎮預案編制10項、村預案編制1146項、宣傳手冊和明白卡1661冊、光盤586張、會議、廣播、電視、報紙4場次、警示牌146幅、宣傳欄136幅、宣傳牌10幅、演練2次、培訓2次。
(2)在民生水利方面:鄉鎮供水能力達到3.582萬m3/d,農村自來水普及人口累計達到29.85萬人,其中“十二五”解決農村飲水不安全人口10.38萬人,解決飲水不安全師生1.39萬人,完成投資4982.04萬元;完成了市廊北灌區改造工程、15宗小型灌區改造工程、市小型農田水利示范鎮建設工程、市中央小型農田水利重點縣建設工程(2012年至2014年)、市中央小型農田水利專項工程、東洛水庫、土洋水庫、百家塘水庫、天鵝塘水庫、觀音塘水庫、蝦公垅水庫、楊氈水庫等7宗中小型水庫除險加固工程,完成總投資26071.91萬元;完成了26宗農村水電增效擴容改造工程,完成投資5809.8萬元,改造前總裝機容量3.87萬kw,改造后總裝機容量4.38萬kw,年均發電量可達17925萬度,比改造前年均增發5937萬度電,年增產值2601.60萬元,完成了2宗電灌站技改工程,完成投資52.79萬元。
(3)在水資源保護開發利用方面:2014年全市用水總量為2.95億m³,用水總量控制指標值為2.97億m³,地下水開采量為0.09億m³,地下水控制指標值為0.16億m³,用水總量控制達標;用水效率方面,2014年全市萬元GDP實際用水量為289.52m3,萬元工業增加值實際用水量為149.89m³,比上一年度下降了10.42%;農田灌溉水有效利用系數為0.55;用水效率各指標控制均達標;水功能區限制納污方面,2014年市跨縣(市、區)河流交接斷面達標率為100%,水功能區水質達標率為93.75%,城鎮供水水源地水質達標率100%;2013年9月,武江河飲用水源置換工程(張溪點)正式動工,第一期張溪水取水工程建成后,日供水量達1.50萬m³,為市居民生活提供更優質的水源。
(4)在水生態環境保護工程方面:完成投資1200萬元,市供水水源地水質達標率為100%,通過連續幾年的石漠化治理、綜合治理水土流失面積為1.20萬hm2。
(二)存在問題和不足
“十二五”期間,通過實施一系列重大舉措,民生水利建設取得顯著成效,水利改革不斷深化,各項水利事業取得重要進展,為全市經濟社會健康發展提供了有力支撐和重要保障,但還存在不少問題和不足,具體為:
(1)在防災減災方面:市流域范圍多為山區地形,山坡陡峻,河流落差大,小流域上游由于地理位置的特點,部分區域是暴雨中心區,雨水匯流速度快,洪水沖擊力強,容易造成嚴重的洪澇災害。歷史上曾多次發生洪澇災害,甚至是毀滅性的災害出現。根據歷年洪澇災害情況統計資料顯示,從1980~2010年,30年時間里發生很嚴重的洪澇災害多達15次,基本平均兩年發生一次。“2006.7.15”洪災,44萬人受災,水利設施直接經濟損失1.96億元,其中山塘水庫93宗、水陂77座、渠道191條、河堤78907m、吃水工程66項、電站93座等水利工程不同程度受損。由于境內季風氣候顯著和高山阻隔,降雨的時空分布極不均勻,降雨量年、季之間差別甚大,全市山地多,雨水流失快,無雨季節易發生旱情,旱災多出現于7~10月份。
市山區防洪工程多建于上世紀五、六十年代,防洪標準較低,運行時間長,防洪能力下降,難于抵擋強度大的暴雨、洪水、臺風和風暴潮的襲擊,多數河流現仍處于未設防狀態。現有堤防工程防洪標準低,存在不同程度和類型的工程安全隱患,險堤險段多,主要表現在堤身單薄、超高不足、基礎滲漏、穿堤涵閘損壞、防洪搶險道路及配套設施嚴重不足等方面,導致抗御洪水能力差,而河流上游又缺乏調節性水庫,攔洪、削峰、錯峰能力差。
(2)在水生態環境保護方面:隨著國民經濟的快速發展和城鄉建設步伐的加快,擅自圍墾河道、大量廢棄物倒入江河、河灘地無序開發等現象不斷發生。河流上游開墾種植、林木砍伐、礦藏開采等開發建設,使地表植被破壞,造成水土流失,削弱了土壤植被蓄納水源的作用、加快了徑流匯集過程,同時加重了下游河道淤積。河道行洪能力降低,導致遭遇洪水容易成災,河道的人為設障,致使河道淤積、變淺變窄,河道萎縮,影響了行洪能力。城鎮和農村建設不重視防洪排水問題,甚至侵占防洪設施,使洪水泛濫成災。超采、濫采河砂,破壞堤防等水利工程設施,改變河水流態,造成河床下切,危及堤防安全,嚴重地段發生堤防崩塌。
(3)在水資源保障方面:一是水資源短缺,市雖處粵北山區,水資源總體較為豐富,但水資源分布不均勻,尤其石灰巖地區沙坪鎮、云巖鎮、梅花鎮、秀水鎮基本上都是靠天吃水;二是水污染嚴重,市與湖南省交界,地處湖南省下游,貫徹市的武江河發源地在湖南省境內,上游工業排污量大,每年都會出現重金屬超標的現象,備用水源不足,嚴重制約著市區的生活用水。
(4)在農村水利方面:經過多年治水努力,雖取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀,而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。1、排澇設施老化失修:一是機電設備老化嚴重,市機電排灌建于七、八十年代這些機械全部超期服役,設備嚴重老化;二是排灌配套工程不完善,市排灌配套工程基本由鄉村兩級管理,缺少整體規劃和資金投入,而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長,疏挖任務大,鄉村很少組織大規模清疏,只是發動村組各自為戰,搞“百節工程”,致使渠道內雜草叢生,污泥淤積,滲漏嚴重,“有水排不出,缺水灌不進”的現象非常普遍。2、灌溉工程效益衰減:一是中小型灌區灌溉功能萎縮,市共有中型灌區2宗、小型灌區85宗,除“十二五”期間已實施了16宗中小型灌區和高標準農田建設外,其他60%的渠道均為土渠,由于灌區工程設計標準不高,附屬建筑物不配套,管理設施落后,渠道硬化率低,導致輸水能力減弱,灌溉效益下降,在“十二五”末,全市渠道灌溉水利用系數提到0.55,但其中的60%土渠僅0.40,極個別渠道僅0.20;二是小型蓄水工程蓄水能力下降,全市累計建成水庫57宗,其中中型水庫2宗、小(一)型水庫9宗、小(二)型水庫46宗,塘壩594宗(其中萬m3以上山塘229宗,五千至一萬m3山塘92宗),累計總庫容9396.04萬m3,57宗水庫雖已全部完成了除險加固,但塘壩由于缺少養護,病險嚴重,大部分降低甚至失去了原有的防洪灌溉效益。3、重建輕管的問題普遍存在,工程在完成后維修養護經費和管護人員落實不到位,導致工程不能發揮長期效益。
(5)在水利科技人才保障方面:市現有17個水管所和8個國管水利工程管理單位,其中水管所屬鄉鎮管理、國管水利工程管理單位屬市水務局管理,現有職工250多人。大部分國管水利工程管理單位面臨著嚴峻的問題:一是工資發不出,職工生存難;二是單位負債重,維持運轉難;三是人心不穩,留住人才難。鄉鎮水管所面臨著年齡老化、專業知識薄弱等問題,水管所屬于鄉鎮管理,不僅要負責水利相關工作,而且還是負責做好鄉鎮安排的其他工作,有時還會出現其他工作任務遠遠超過水利工作任務的情況。水利專業技術人才缺乏,近幾年水利工程建設項目猛然增多,而水利部門人員編制受機構設置等限制,技術力量已遠不適應水利事業飛速發展的要求。
(6)在水利法規制度保障方面:一是法律法規意識淡薄,少數人員對水利工程建設領域突出問題的危害性認識不到位,存在重項目輕監管、重查處輕預防、重建設輕程序等方面的問題;二是法律法規宣傳不到位,廣大農民群眾對法律法規不夠了解,不能及時掌握上級政策要求,歪曲了上級的政策法規,阻礙了水利工程建設管理。
二、科學謀劃“十三五”規劃
(一)指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神,牢牢把握提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”重要治水思路,牢牢把握經濟發展新常態和水利發展新特征,緊緊圍繞我省“三個定位,兩個率先”的總目標,以節水供水重大水利工程和民生水利建設為重點,著力提升水利支撐保障水平。著力民生水利建設,加快協調發展,統籌治水與治山、治水與治林、治水與治田,堅持生態水利和民生水利建設并重;堅持依法治水,全面深化水利改革與管理,理順政府與市場關系,創新水利公共服務方式,構建水安全保障體系,為市率先全面建成小康社會和率先基本實現現代化提供堅實支撐和可靠保障。
(二)主要目標
市水利發展“十三五”規劃目標主要包括防洪減災、水生態環境保護、水資源保護、農村水利、水利科技人才保障、水利法規制度保障等目標,規劃完成投資19.82億元。
(三)主要任務和工作舉措
1、主要任務
(1)防災減災保障體系建設
一是主要江河防洪體系建設。市主要江河防洪體系建設為省北江水系武水市段防洪整治工程,內容包括新建河堤和護岸28.34km,規劃總投資13027.64萬元,其中:上級補助資金9119.00萬元(占工程總投資70%)、地方自籌資金3908.64萬元(占工程總投資30%)。
二是中小河流治理。按照“民生水利五項工作方案”以及《省山區五市中小河流治理實施方案》等相關專項規劃,結合中小河流治理最新情況,規劃建設16宗28段山區五市中小河流治理,治理河道長度為119.70km,規劃總投資24332.90萬元,其中:上級補助資金17033.00萬元(占工程總投資70%)、地方自籌資金7299.90萬元(占工程總投資30%)。
三是山洪災害防治在梳理“十二五”期間山洪災害防治的完成情況基礎上,根據省情水情,查漏補缺,規劃的主要工程項目具體如下:1、7個鄉鎮的山洪災害防治非工程措施項目,全面降低山洪災害對影響,規劃總投資500.00萬元,其中:上級補助資金400.00萬元、地方自籌資金100.00萬元;2、36宗水庫動態監管系統建設,全面提高水利工程防洪減災體系,規劃總投資108.00萬元,其中:上級補助資金86.00萬元、地方自籌資金22.00萬元;3、三防指揮中心改造,全面健全三防指揮體系,規劃總投資2800.00萬元,其中:上級補助資金2240.00萬元、地方自籌資金560.00萬元;4、鄉鎮(街道)三防系統建設,全面完善基層三防能力建設,規劃總投資1445.00萬元,其中:上級補助資金1156.00萬元、地方自籌資金289.00萬元;5、市北部三防物資倉庫建設,確保能快捷有效地實施應急搶險,切實保障人民群眾生命、財產安全,規劃總投資700.00萬元,其中:上級補助資金560.00萬元、地方自籌資金140.00萬元。
四是城鄉治澇工程建設。張灘閘壩樞紐重建工程,項目包括重建攔河閘、左右岸進水閘、左岸電站、左右岸泵站、新建兩岸防洪堤,項目總投資19404.00萬元,其中“十三五”期間投資17404萬元,其中:上級補助資金5799.00萬元、地方自籌資金11605.00萬元。
(2)水生態環境保護體系建設
一是重點治理武江湘粵緩沖區段,通過河道整治、清淤、綠化3.00km,規劃總投資3245.00萬元,其中:上級補助資金2596.00萬元、地方自籌資金649.00萬元,至2020年使得該區域水質標準由現在的Ⅱ~Ⅲ級提高至Ⅰ~Ⅱ級。
二是全面治理武江坪石保留區,通過河道整治、清淤、綠化93.00km,規劃總投資6658.00萬元,其中:上級補助資金5326.00萬元、地方自籌資金1332.00萬元,至2020年使得該區域水質標準由現在的Ⅱ~Ⅲ級提高至Ⅰ~Ⅱ級。
三是龍山水庫水資源保護建設項目。對龍山水庫農村綜合整治、生活垃圾處理、水庫內源污染治理、取締網箱養魚和庫區周邊的養豬場、藍藻治理、水庫周邊地區整頓修復、水庫水資源保護宣傳、水庫水體監測能力建設、重新測定水庫庫容關系曲線等9個水資源保護項目進行建設,規劃總投資1520.00萬元,其中:上級補助資金1216.00萬元、地方自籌資金304.00萬元。
四是水土保持,根據《省水土保持規劃》、《省水生態文明建設“十三五”規劃》等專項規劃,以不斷提升區域水土保持功能為目標,規劃對全市12條小流域進行治理,河道整治清淤、新建堤防、護岸加固139.25km,規劃總投資69127.00萬元,其中:上級補助資金48389.00萬元(占工程總投資70%)、地方自籌資金20738.00萬元(占工程總投資30%)。
(3)水資源保障體系建設
農村飲水工程。根據省委、省政府《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》對農村飲水工程的相關要求,結合近年村村通自來水建設的實際情況,規劃建設13個鎮級標準化水廠及446宗小型集中供水工程,規劃總投資24000.00萬元,其中:上級補助資金19200.00萬元、地方自籌資金4800.00萬元。
(4)農村水利保障體系建設
一是灌區續建配套與節水改造。根據“民生水利五項工作方案”中農田水利萬宗工程的實施情況,結合省對推進灌區續建配套與節水改造工作的相關政策,系統梳理實施項目,規劃對71宗中小型灌區進行改造,規劃總投資23344.00萬元,其中:上級補助資金18675.00萬元、地方自籌資金4669.00萬元。
二是整縣小農水工程建設。根據“十二五”期間中央財政、省級財政小型農田水利重點縣以及小型農田水利示范鎮建設情況,規劃爭取2018年小型農田水利重點縣建設,規劃總投資6500.00萬元,其中:上級補助資金4800.00萬元、地方自籌資金1700.00萬元;規劃對全市萬方以上山塘進行改造,規劃總投資9450.00萬元,其中:上級補助資金7560.00萬元、地方自籌資金1890.00萬元。
三是機電灌排體系建設。根據水利資金盤子和地方建設需求,按照“統籌兼顧,突出重點”的原則,對《省農村中型及重點小型機電排灌工程規劃(2011-2020年)》中的項目進行系統梳理,規劃18宗農村中型及重點小型機電排灌工程項目,設計總裝機401kW,總受益面積4292畝,規劃總投資688.14萬元,其中:上級補助資金550.00萬元、地方自籌資金138.14萬元。
四是農村清潔能源發展。按照水利部建設“民生、平安、綠色、和諧”水電的要求,根據“十二五”期間農村水電發展的現狀及存在的問題,規劃對35宗小水電站進行增效擴容改造,其改造前裝機總容量50320kw,改造后裝機總容量56230kw,預計年增發電量4952萬度,規劃總投資10802.00萬元,其中:上級補助資金8642.00萬元、地方自籌資金2160.00萬元。
2、工作舉措
面對當前水利任務繁重,時間緊迫的情況,為保證我市水利工程建設的順利實施,我們將采取有效措施。
(1)加強組織領導、強化責任落實。為保證市水利工程建設的順利實施,取得預期的效益,一是成立由市長任組長、分管水利的副市長任副組長,相關單位和相關鎮等部門領導為成員的市水利工程建設領導小組,負責協調、監督、指導全市水利工程建設;領導小組下設辦公室負責日常工作,設在市水務局。二是層層簽訂責任狀,細化任務,落實責任,強化措施,真抓實干,形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是建立有效工作機制。要落實領導責任和股室責任,加強檢查督促,隨時跟蹤問責,定期通報情況,嚴格考核獎懲,切實把水利工程建設的各項工作落到實處。
(2)倒排工期,明確工作任務,提高工作效率。為確保工程按期完成,及時交付使用,局黨組對全部水利工程實施分管領導包保、股室具體負責的項目包保制,科學安排,倒排工期,一節一節的落實時間節點,保證工程進度。從而加快水利工程建設步伐,提高工作效率。
(3)加強質量管理。項目實施嚴格的質量措施,把工程質量作為工程建設的頭等大事來抓,認真貫徹“百年大計、質量第一”的方針,按照“政府監督、業主負責、監理控制、施工單位保證”的要求建立健全質量管理體系,嚴把工程質量關。
(4)全力抓好廉政建設工作,確保各個項目穩步推進。層層簽訂黨風廉政建設責任制書,明確廉政建設責任,嚴格落實工程“四制”制度,嚴格監督招投標環節,嚴格質量監管和控制,規范資金撥付等廉政措施,確保工程安全、資金安全和干部安全。
三、2016年工作計劃
2016年是“十三五”時期的開局之年,我局將繼續貫徹落實中央和省、市加快水利改革發展的決策部署,加強組織領導,加強與有關部門的銜接溝通,進一步強化工作措施,狠抓責任落實,全力推進各項工作再上新臺階,計劃完成投資約4億元。
一是進一步采取有力措施,全力推進水利工程項目建設。積極推進省山區五市中小河流治理工程,2016年度項目為廊田水(樓下水、龍山水、板田水)治理工程、西坑水(上游段、北鄉鎮段、西江水、梅子坑水)治理工程、九峰水(東山廟段、凰落水<兩江鎮段>)治理工程、其他武江一級支流(王坪水、炭洞水)治理工程四宗工程,治理河道總長為53.7公里、其中護岸89.8公里、河道清淤47.3公里,規劃總投資為11128萬元,計劃于2015年底開工建設,預計2016年12月完工。繼續做好張灘閘壩樞紐重建工程,2016年度計劃投資6000萬元,工作目標包括完成二期圍堰澆筑、攔河閘壩砼澆筑、左右岸泵站、進水渠、尾水渠攔河閘壩閘門安裝、發電廠房砼澆筑、閘門安裝發電廠房機組完成安裝、變電站等施工。做好村村通自來水工程,我市計劃在2016年度啟動村村通自來水工程建設,遍及17個鎮,計劃建設12個水廠,目標新增農村自來水普及人口6.35萬人,計劃工期3年,工程計劃投資8800萬元,新增農村自來水普及人口2.1萬人。推進中小型灌區改造工程,我市正在實施的中小型灌區有廊北灌區、九峰鎮橫坑灌區、長來鎮東邊灌區、三溪鎮范家灌區、樂城街道月坵灌區、黃圃鎮西圳灌區、慶云鎮五里沖灌區、坪石鎮金雞灌區、五山鎮石下灌區、沙坪鎮八寶山灌區、秀水鎮東邊排灌區、梅花鎮竹子塘灌區,計劃2016年3月份全面完工,計劃完成投資2000萬元,主要做好已完工項目的驗收準備工作和在建項目的建設管理監督工作。同時,按照上級部門文件要求,及時做好我市水利項目規劃計劃申報工作。
二是做好水庫移民工作。我市水庫移民人口共有10018人,其中峽移民5687人(含生產安置人口2264人)、中型水庫912人、小型水庫3419人。做好大中型水庫移民后期扶持項目申報工作;做好我市小型水庫移民住房改造和基礎設施建設計劃申報和驗收工作;督促各移民村加快項目進度,并組織完成已建項目的驗收工作;跟蹤配合峽移民辦做好水庫移民后期扶持工作;做好水庫移民穩定工作。
三是進一步做好防汛抗旱工作。做好應急責任制落實工作,繼續加強以行政首長負責制為核心的應急工作責任制的落實;加強應急值班制度的落實,確保及時響應。我市嚴格執行汛期24小時值班制度和領導帶班制度,密切掌握雨情、水情、風情和災情,及時、準確、全面地向市委市政府報送緊急情況,部署落實防御措施,并確保及時臺風暴雨預警,適時啟動應急響應;做好汛前檢查及物資補充工作,為確保2016年各項防汛工作措施落實到位,認真做好汛前防汛工作的檢查監督及三防物資的補充完善工作;做好預案修編完善及專業搶險隊伍管理工作,修編完善應急預案,據實際情況對我市《市防汛防旱防風防凍應急預案》、《市山洪災害防御預案》以及防洪臺賬等進行修編完善;做好三防信息工作,做好三防信息溝通,及時與上游的宜章、臨武兩縣的三防、水文、氣象部門進行聯系,了解上游的雨情和水情。及時與峽管理處進行聯系,了解水情信息。同時協調水文、氣象、以及韶關市三防、水文等部門及時分析我市的水情和雨情的動態變化。
四是進一步嚴格水資源管理,強化水行政執法。依法足額征收各項水利規費,做好年度水資源管理制度考核的各項工作;依據已制定的龍山水庫水資源保護規劃,全面推進我市水源地水資源保護工作;做好水資源取水戶到期換證工作,完善取水臺賬系統;劃定年度河砂禁采區和可采區,編制年度河砂開采計劃,做好河道采砂標段到期驗收工作;強化水政執法巡查工作,積極收集各類違法行為線索,嚴厲打擊各類涉水違法行為;加強水法規宣傳,提高全民水法制意識,為我市依法治水創造一個良好的執法環境。
五是抓好黨風廉政建設工作。反腐倡廉是一項長期的黨建紀律教育工作,繼續做好反腐倡廉教育活動,堅持群眾路線不動搖,貫徹落實三嚴三實要求,營造風清氣正的水利發展環境。
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