導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城市挑戰(zhàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從國(guó)外發(fā)達(dá)城市回來(lái)的人，都會(huì)嘖嘖稱贊當(dāng)?shù)氐臒o(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，無(wú)論是在公園、馬路邊小憩，還是在旅途中，都可以隨時(shí)打開筆記本電腦或智能手機(jī)上網(wǎng)，無(wú)需外接無(wú)線上網(wǎng)卡，也不需繳納什么費(fèi)用。這樣的場(chǎng)景什么時(shí)候也能在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)呢？

“無(wú)線”前景

當(dāng)前時(shí)興的“無(wú)線城市”概念，是指采用WiMAX、Wi-Fi等成本很低的無(wú)線接入技術(shù)，結(jié)合Skype等VoIP技術(shù)，來(lái)顛覆傳統(tǒng)的信息運(yùn)營(yíng)模式，形成對(duì)城市的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫覆蓋，將政府公務(wù)、公共監(jiān)控、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)以及公眾上網(wǎng)等眾多民生類元素融為一體，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在、超級(jí)連接的世界，從而構(gòu)建完善的信息化環(huán)境，提升城市的信息化競(jìng)爭(zhēng)力。

無(wú)線城市涉及的無(wú)線寬帶網(wǎng)與目前一些運(yùn)營(yíng)商開發(fā)的移動(dòng)上網(wǎng)有本質(zhì)的不同。前者等于是將網(wǎng)絡(luò)信號(hào)通過(guò)特定的發(fā)射裝置在空中海量發(fā)射，達(dá)到目前有線寬帶的上網(wǎng)速度，甚至更快――無(wú)論何時(shí)何地，只要有無(wú)線寬帶覆蓋的地方，都可以直接上網(wǎng)；而后者是通過(guò)蜂窩移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的傳遞。

無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在深刻改變?nèi)藗兊姆N種觀念，改變著人們傳統(tǒng)的工作、學(xué)習(xí)和生活方式，越來(lái)越多的人將生活在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)中。未來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，將使得用戶不管是在辦公室、家里、學(xué)校、還是在旅途中，都能始終同其他人保持聯(lián)系，以獲取所需的信息。

如今，“無(wú)線城市”已經(jīng)成為一種世界性的趨勢(shì)。它將信息快速、多樣、方便地傳遞給各個(gè)單位與個(gè)人，被稱為城市的“第五公用基礎(chǔ)設(shè)施”。目前全世界已有400多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)或正在實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，無(wú)線城市已經(jīng)成為衡量一個(gè)城市的整體運(yùn)行效率、信息化程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要尺度，城市無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也在全世界范圍內(nèi)呈燎原之勢(shì)。

2007年，我國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)都在“無(wú)線城市”建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。為使香港晉身成“無(wú)線城市”，香港特區(qū)政府斥資2.176億港元在全港提供免費(fèi)Wi-Fi無(wú)線上網(wǎng)，包括機(jī)場(chǎng)、公園、小區(qū)中心、體育館等均被覆蓋。據(jù)悉，目前北京、上海、天津、武漢、廈門、杭州、深圳等城市已經(jīng)確立無(wú)線城市發(fā)展計(jì)劃，并將付諸實(shí)施，青島等地的一些小區(qū)已在進(jìn)行小規(guī)模試點(diǎn)。

當(dāng)前，全社會(huì)都達(dá)成了共識(shí)――一個(gè)全城范圍的Wi-Fi或WiMAX網(wǎng)絡(luò)具有越來(lái)越重要的技術(shù)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在建有無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基站的小區(qū)，配置無(wú)線網(wǎng)卡的臺(tái)式電腦或者有內(nèi)置無(wú)線網(wǎng)卡的筆記本電腦用戶，只要申請(qǐng)一個(gè)賬號(hào)，月付很低的固定費(fèi)用，就可以享受無(wú)線上網(wǎng)的無(wú)限制服務(wù)。

目前，市政、公共安全和服務(wù)部門對(duì)城域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)有著強(qiáng)烈的需求。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)布局合理的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)射基站運(yùn)作，形成一個(gè)虛擬平臺(tái)，按安全標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先程度等分成互不沖突的幾個(gè)虛擬網(wǎng)，分別供政府部門、公共事業(yè)單位、居民等使用。如果實(shí)現(xiàn)了城市的無(wú)線覆蓋，只要加個(gè)小探頭，一臺(tái)筆記本電腦就可以隨時(shí)直播路況，無(wú)須配置其他設(shè)備；公安機(jī)關(guān)的民警可以通過(guò)無(wú)線手持設(shè)備，上傳數(shù)據(jù)或提供現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，將現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的違章、犯罪圖像或視頻記錄實(shí)時(shí)傳送到指定部門，效率很高。

相對(duì)于現(xiàn)有寬帶網(wǎng)絡(luò)，無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)節(jié)省了光纜的鋪設(shè)成本，統(tǒng)一平臺(tái)建成后，不僅隨時(shí)隨地可以接入無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，而且無(wú)線上網(wǎng)的成本也將大大降低。目前我國(guó)許多城市已經(jīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力，如果進(jìn)行建設(shè)，只要經(jīng)費(fèi)允許，半年至一年就可以完成工程。

瓶頸與挑戰(zhàn)

盡管“無(wú)線城市”展示出了無(wú)限前景、巨大潛力，然而也將遭遇不少重大的困難和挑戰(zhàn)，能否順利突破將決定無(wú)線城市的概念能走多快、走多遠(yuǎn)。

1.無(wú)線應(yīng)用環(huán)境的安全問(wèn)題。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的安全在理論上來(lái)說(shuō)，比有線網(wǎng)絡(luò)更容易受到入侵，因?yàn)闊o(wú)線上網(wǎng)不用身份識(shí)別，用戶可直接使用，而且被攻擊端的電腦與攻擊端的電腦并不需要網(wǎng)線設(shè)備上的連接，只要在無(wú)線路由器或中繼器的有效覆蓋范圍內(nèi)，就可以進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，訪問(wèn)電腦資源，如果用戶單位在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)并未高強(qiáng)度加密的話，更有可能被人家窺探數(shù)據(jù)隱私，一些心懷不軌者甚至篡改和破壞用戶的重要數(shù)據(jù)文件。這對(duì)政府部門、公共事業(yè)單位提出了安全挑戰(zhàn)；

2.無(wú)線移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。無(wú)線是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新渠道和新媒介，必然存在與傳統(tǒng)基于PC的互聯(lián)網(wǎng)的同類型業(yè)務(wù)相互比較；

3.無(wú)線應(yīng)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用問(wèn)題。對(duì)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用前景，業(yè)界給予了充分肯定。但令人擔(dān)憂的是作為一項(xiàng)新興的技術(shù)，目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)明確的相關(guān)政策，國(guó)家雖然將“寬帶無(wú)線接入技術(shù)”列入發(fā)展目標(biāo)，但各城市大規(guī)模組建無(wú)線網(wǎng)還沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，幾大國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)參數(shù)、無(wú)線頻率及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)都有不同之處，在搶奪市場(chǎng)時(shí)有可能引發(fā)一場(chǎng)混戰(zhàn)，影響無(wú)線城市的正常健康發(fā)展。因此制定無(wú)線應(yīng)用行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫；

4.無(wú)線運(yùn)營(yíng)商應(yīng)用模式和其他媒介既有模式的沖突問(wèn)題。無(wú)線運(yùn)營(yíng)商為了提供服務(wù)的方便，制定了一系列新的應(yīng)用模式，而其他現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)媒介有自己的應(yīng)用模式，例如互聯(lián)網(wǎng)。這又衍生出在現(xiàn)有移動(dòng)應(yīng)用模式下提供服務(wù)的成本、服務(wù)模式等多重矛盾問(wèn)題；

5.技術(shù)水平制約無(wú)線網(wǎng)絡(luò)普及的問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)無(wú)線城市網(wǎng)試點(diǎn)及港、臺(tái)地區(qū)的無(wú)線城市項(xiàng)目，都只能暫時(shí)覆蓋室外區(qū)域，因?yàn)槟壳暗募夹g(shù)水平尚不能使信號(hào)足以穿透兩層墻壁，也就是說(shuō)，目前的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投入使用后，只能保證室外的人們充分享用，室內(nèi)無(wú)線連接暫時(shí)還要靠有線寬帶、局域無(wú)線網(wǎng)以及無(wú)線路由。無(wú)線網(wǎng)信號(hào)要穿破“銅墻鐵壁”，就必須在信號(hào)傳輸技術(shù)水平上有較大的突破，才能使無(wú)線城市的概念深入人心，迅速走入千家萬(wàn)戶；

篇2

快速的城市化以及城市規(guī)劃的粗略，意味著城市供水工程可能會(huì)滯后，即供水設(shè)施跟不上城市發(fā)展的進(jìn)度，人們得不到及時(shí)的供水服務(wù)。一個(gè)新建的城區(qū)，要實(shí)現(xiàn)供水服務(wù)，必須采用分散式的供水系統(tǒng)，因?yàn)榉稚⑹焦┧到y(tǒng)，為沒(méi)有接入供水管網(wǎng)的用戶提供了連接可能。除了供水結(jié)構(gòu)以外，供水系統(tǒng)的組織革新，以及機(jī)構(gòu)能力建設(shè)也至關(guān)重要。海外與發(fā)展研究所的馬里亞納解釋說(shuō)，政府與小規(guī)模的私營(yíng)供水企業(yè)合作，可以將供水管網(wǎng)延伸到偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)。對(duì)私營(yíng)供水企業(yè)的整合和規(guī)范，可以確保將水源輸送到偏遠(yuǎn)地區(qū)或者貧民區(qū)。

對(duì)于污水的源頭處理，也為水質(zhì)的提高和水資源的輸送，提供了一個(gè)前途光明的解決方案。使用智能技術(shù)對(duì)輸水系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，可以減少輸水系統(tǒng)“跑、冒、滴、漏”的頑疾，提高輸水的效率。例如，使用先進(jìn)技術(shù)確定輸水管網(wǎng)的漏水點(diǎn)，可以提高供水的可靠性。當(dāng)然，光憑借技術(shù)手段并不能完全修復(fù)城市水系統(tǒng)存在的問(wèn)題，也不能成功應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的城市水安全挑戰(zhàn)，但是，技術(shù)手段肯定是有助于城市水問(wèn)題的解決的，尤其是新技術(shù)的應(yīng)用有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。

城市供水的安全，并不一定只取決于城市。在一些國(guó)家，城市用水安全也可以通過(guò)其他領(lǐng)域的節(jié)水措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如，與農(nóng)業(yè)用水相比較，城市用水需求往往是比較低的，所以，在農(nóng)業(yè)灌溉中一個(gè)小的節(jié)水措施，就可能會(huì)大大增加城市的供水能力。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)的羅伯特?麥克唐納表示，農(nóng)業(yè)部門用水效率的提高，就可能解決城市用水的缺口。

體制和機(jī)構(gòu)改革在確保城市水安全方面將發(fā)揮更大作用。人們對(duì)私營(yíng)企業(yè)參與城市供水寄予厚望。私營(yíng)企業(yè)和公共部門，在確保城市安全供水方面所起的作用是一樣的，私營(yíng)企業(yè)可以參與城市供水行業(yè)，但是，錫拉丘茲大學(xué)的法哈拉?蘇丹娜建議，水行業(yè)本身應(yīng)該保持作為一個(gè)公益性事業(yè)來(lái)對(duì)待，每個(gè)公民的水權(quán)都應(yīng)該得到充分的保證，包括那些生活在偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的人。

篇3

本次沙龍活動(dòng)得到中央和地方有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、生態(tài)業(yè)界相關(guān)人士的廣泛關(guān)注，國(guó)家信息中心常務(wù)副主任杜平，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)謝極，國(guó)家節(jié)能中心主任李仰哲，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副巡視員孫楨，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李迅，財(cái)經(jīng)界雜志社總編吉喆，環(huán)境科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究所所長(zhǎng)張林波，清華大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃系副主任譚縱波，中國(guó)建筑科學(xué)研究院上海分院綠色建筑與生態(tài)城研究中心技術(shù)總監(jiān)湯民，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所教授級(jí)高級(jí)工程師孔彥鴻，世界銀行城市發(fā)展專家曹星，北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院助理研究員王春連，廣州科創(chuàng)節(jié)能科技服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)張錦寧，天津市華彩電子科技工程有限公司董事長(zhǎng)李樹華，以及《財(cái)經(jīng)界》雜志社特邀的嘉賓，與生態(tài)城市相關(guān)的官員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，生態(tài)節(jié)能企業(yè)的負(fù)責(zé)人，生態(tài)節(jié)能研究室、院科系負(fù)責(zé)人等共計(jì)40余位代表參加。

沙龍?jiān)凇敦?cái)經(jīng)界》雜志總編吉喆的歡迎辭中正式開始。他說(shuō)：“作為發(fā)改委主管、國(guó)家信息中心主辦的《財(cái)經(jīng)界》雜志社，我們對(duì)生態(tài)城市的關(guān)注由來(lái)已久，我們有義務(wù)和責(zé)任為我國(guó)的城市生態(tài)建設(shè)搖旗吶喊、出謀劃策。”

我國(guó)城市建設(shè)如何科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；如何引入低碳、環(huán)保、綠色的建設(shè)理念，事關(guān)我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)，事關(guān)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局和深入發(fā)展。吉喆希望借助此次沙龍活動(dòng)，組織各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和企業(yè)代表就生態(tài)城市的未來(lái)發(fā)展展開深入討論，針對(duì)我國(guó)城市生態(tài)建設(shè)方面存在的諸多問(wèn)題，從理論和實(shí)踐上進(jìn)行全面的探索，吸納世界各國(guó)在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、思路和成功實(shí)踐，從而探索出符合我國(guó)現(xiàn)狀的生態(tài)城市建設(shè)之路。

國(guó)家信息中心常務(wù)副主任杜平在致辭中對(duì)赴會(huì)嘉賓利用周末出席本次活動(dòng)表示敬意，他很高興和大家一起參加沙龍活動(dòng)。作為國(guó)家信息中心主辦的財(cái)經(jīng)界雜志，杜平希望《財(cái)經(jīng)界》雜志社能夠更早一點(diǎn)、更敏銳一些來(lái)觀察、來(lái)討論生態(tài)城市這一問(wèn)題。

我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)存在很多問(wèn)題，不以生態(tài)化發(fā)展為理念的城市建設(shè)帶給我們相當(dāng)多的教訓(xùn)。杜平說(shuō)，在我國(guó)“十二五”期間，特別是十召開以后，生態(tài)城市，特別是以生態(tài)為理念的這種發(fā)展模式將會(huì)得到進(jìn)一步的宣揚(yáng)，以更好的推薦和實(shí)踐這一理念。本次沙龍活動(dòng)是大家達(dá)成共識(shí)，進(jìn)行思想交流碰撞的場(chǎng)合，在未來(lái)發(fā)展中推崇生態(tài)城市發(fā)展理念，將是國(guó)家之幸，民族之幸。他希望參會(huì)嘉賓能夠各抒己見(jiàn)、開誠(chéng)布公地闡述各自理念，在輕松愉快的氛圍中展開討論。

作為本次沙龍的主持人，李迅表達(dá)了對(duì)生態(tài)城市內(nèi)涵的四點(diǎn)認(rèn)識(shí)，生態(tài)城市是我國(guó)城市建設(shè)追求的目標(biāo)，是追求的過(guò)程，更是一種發(fā)展模式，也是一種價(jià)值理念。

生態(tài)城市這個(gè)概念的提出大概已有40余年的時(shí)間，在1971年聯(lián)合國(guó)的一個(gè)叫做《人與生物圈》的規(guī)劃中提出，宣揚(yáng)以生態(tài)理論來(lái)引導(dǎo)城市、社區(qū)和村落的建設(shè)規(guī)劃。他認(rèn)為生態(tài)城市是我們城市建設(shè)追求的目標(biāo)，生態(tài)城市的核心價(jià)值觀就是尊重自然、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，強(qiáng)調(diào)資源的多元多樣、循環(huán)利用，還有一點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)人的感受，講究一種和諧性。一個(gè)城市是不是生態(tài)城市，是用腳來(lái)投票的，誰(shuí)愿意到這個(gè)城市生活，它就相對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)生態(tài)城市。

篇4

關(guān)鍵詞：城市商業(yè)銀行；城鎮(zhèn)化；利率市場(chǎng)化

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392（2014）04-0036-04

徽商銀行和重慶銀行于2013年底登陸香港聯(lián)交所，標(biāo)志著中國(guó)城市商業(yè)銀行的發(fā)展又進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但面對(duì)城鎮(zhèn)化和金融改革的重大機(jī)遇和利率市場(chǎng)化的重大挑戰(zhàn)，城市商業(yè)銀行的發(fā)展引起了廣泛關(guān)注。本文就新形勢(shì)下城市商業(yè)銀行發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行深度剖析，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展和改革的方向提出對(duì)策建議。

一、城市商業(yè)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀

城市商業(yè)銀行起步于1995年，是在原城市信用社的基礎(chǔ)上組建而來(lái)，設(shè)立初衷主要是化解城市信用社金融風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。在地方政府與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同努力下，城市商業(yè)銀行對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。

（一）規(guī)模及地理分布

截至2012年末，我國(guó)共有城市商業(yè)銀行144家，占銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)的3.8%；資產(chǎn)規(guī)模達(dá)12.35萬(wàn)億元，占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)份額的9.2%。從資產(chǎn)規(guī)模上看，超過(guò)1000億元、500-1000億元和500億元以下城市商業(yè)銀行家數(shù)分別為36家、26家和82家，詳見(jiàn)表1。總體上看，資產(chǎn)規(guī)模大的城市商業(yè)銀行多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域如“北上廣”或已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)部分城市商業(yè)銀行合并的省份如江蘇和安徽等。

在地理分布上，除海南省外的所有省、自治區(qū)、直轄市均設(shè)立了城市商業(yè)銀行，其中東部地區(qū)69家、中部地區(qū)33家、西部地區(qū)42家。其中，擁有10家以上的分別為山東（14家）、河南（14家）、四川（13家）、浙江（13家）、遼寧（13家）、河北（11家）。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份擁有多家規(guī)模超千億的城市商業(yè)，如廣東有4家，江蘇有3家，四川、黑龍江、吉林、遼寧、浙江均有2家。

（二）盈利狀況及跨區(qū)經(jīng)營(yíng)

2012年，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)千億的36家城市商業(yè)銀行總營(yíng)業(yè)收入8.37萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額1027.66億元，凈利潤(rùn)804.37億元，平均資本充足率13.81%，凈資產(chǎn)回報(bào)率19.32%，不良貸款率0.76%，撥備覆蓋率257.1%。總體發(fā)展不均衡，受制于所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量及結(jié)構(gòu)。

目前，這36家銀行均已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。其中，有2家實(shí)現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)營(yíng)；27家實(shí)現(xiàn)了省外跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。

（三）股東結(jié)構(gòu)分布

城市商業(yè)銀行在組建初期，股東多為地方財(cái)政局或地方國(guó)資委直屬的企業(yè)。由于政治、經(jīng)濟(jì)或多為非上市公司的原因，城市商業(yè)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。但隨著資產(chǎn)規(guī)模的快速發(fā)展，對(duì)資本金的需求日益增加，自然也引入了一些新的股東。以資產(chǎn)規(guī)模前36家為例，在其前三大股東中出現(xiàn)了不同類型機(jī)構(gòu)：第一類是外資銀行，特點(diǎn)是資金實(shí)力雄厚，擁有一定的管理和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，占比達(dá)25%；第二類是非本地的大型企業(yè)，特點(diǎn)是資金雄厚，在其主業(yè)處于領(lǐng)先地位，業(yè)務(wù)上與銀行協(xié)同性高，占比41.67%。值得關(guān)注的是，產(chǎn)業(yè)資本在城市商業(yè)銀行股東結(jié)構(gòu)中扮演著日益重要的角色，如中石油入股新疆克拉瑪依商業(yè)銀行和華潤(rùn)集團(tuán)入股珠海市商業(yè)銀行等。

其實(shí)，入股商業(yè)銀行并不是新鮮事物。早在上世紀(jì)80年代末，為提高國(guó)內(nèi)金融服務(wù)水平，招商局集團(tuán)、中信集團(tuán)先后獲得銀行牌照。此后，光大銀行、華夏銀行、民生銀行等陸續(xù)開辦，華夏銀行更是國(guó)內(nèi)第一家由工業(yè)企業(yè)興辦的銀行，民生銀行則被視作第一家由民間資本設(shè)立的商業(yè)銀行。同時(shí)，幾乎與民生銀行同期成長(zhǎng)起來(lái)的城市商業(yè)銀行則集中在金融較為發(fā)達(dá)的江浙一帶，如泰隆銀行和民泰銀行等，其股東更多為中小企業(yè)。在最新的美國(guó)《財(cái)富》雜志中文版公布的“2013年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”中，上榜的26家金融企業(yè)（其中銀行18家）共實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.09萬(wàn)億，在上榜企業(yè)總利潤(rùn)中占比50.2%，且該指標(biāo)在過(guò)去兩年分別是45.2%和50.2%。這表明金融業(yè)務(wù)熨平行業(yè)周期的能力相對(duì)較高，這也是產(chǎn)業(yè)資本入股商業(yè)銀行的重要原因之一。

二、城市商業(yè)銀行發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）跨區(qū)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)

自2006年銀監(jiān)會(huì)放開城市商業(yè)銀行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)限制以來(lái)，上海銀行率先在寧波開設(shè)了第一家異地分行。截止到2012年底，城市商業(yè)銀行在省外的分行近130家，短期內(nèi)急劇擴(kuò)張的負(fù)面效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

2011年開始，監(jiān)管層開始審慎推進(jìn)城市商業(yè)銀行的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。雖然，城市商業(yè)銀行異地經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的審批進(jìn)度被主動(dòng)放慢，但銀行業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)使其跨區(qū)域發(fā)展的市場(chǎng)行為并未停息。除直接設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)外，跨區(qū)域發(fā)展還包括以下形式：合并重組如2005年徽商銀行的組建和2007年江蘇銀行的組建；收購(gòu)農(nóng)信社或城信社，組建異地分支機(jī)構(gòu)；參股異地城市商業(yè)銀行或城市信用社、農(nóng)村信用社，如2006年南京銀行收購(gòu)了日照市商業(yè)銀行約18%股份、2008年北京銀行收購(gòu)廊坊市商業(yè)銀行19.9%股份等，間接實(shí)現(xiàn)異地跨區(qū)經(jīng)營(yíng)；發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行或小額貸款公司等法人機(jī)構(gòu)。

但監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷抬高跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的門檻和成本，使得城市商業(yè)銀行發(fā)展受到一定程度的抑制。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融和民營(yíng)銀行等沖擊客戶基礎(chǔ)

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)新加入的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，城市商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在小微及零售客戶上的優(yōu)勢(shì)正受到挑戰(zhàn)。在線上，城商行的客戶群與互聯(lián)網(wǎng)金融有較高的相似度，其便捷、高收益的理財(cái)產(chǎn)品特性也與網(wǎng)絡(luò)理財(cái)產(chǎn)品有著較高的相似，但互聯(lián)網(wǎng)金融的渠道成本要低得多。短期內(nèi)，城市商業(yè)銀行硬件領(lǐng)域的投入及服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)不會(huì)有明顯變化，因而線上的短板近期內(nèi)無(wú)法改善。線下業(yè)務(wù)而言，由于原有客戶群體需求下降和新客戶群體使用金融服務(wù)手段的多樣化需求無(wú)法滿足而很難引入，市場(chǎng)空間相對(duì)縮小。

再加上民營(yíng)銀行的開閘，城市商業(yè)銀行的“資金困局”將更為嚴(yán)重。目前的經(jīng)審批的5個(gè)民營(yíng)銀行試點(diǎn)中，阿里巴巴、萬(wàn)向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復(fù)星、商匯、華北、正泰、華峰等民營(yíng)銀行將作為發(fā)起人。其中，有一流的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其優(yōu)勢(shì)在于擁有龐大的在線客戶群體、可掌握的交易數(shù)據(jù)和信息優(yōu)勢(shì)，能搭建出更具效率的業(yè)務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)模式；也有產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，擁有龐大的上下游企業(yè)和商業(yè)生態(tài)圈，具有相對(duì)高效的決策和執(zhí)行機(jī)制。相比之下，城市商業(yè)銀行脫胎于傳統(tǒng)金融，資金來(lái)源和運(yùn)用渠道單一，同時(shí)激勵(lì)約束機(jī)制相對(duì)落后。隨著利差收窄，以傳統(tǒng)信貸收入作為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的城市商業(yè)銀行在盈利方面易受到?jīng)_擊；而非信貸資產(chǎn)的較快增長(zhǎng)，由于其資產(chǎn)凈利潤(rùn)水平較低，累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，如規(guī)模增長(zhǎng)不及預(yù)期將影響銀行的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，第一陣營(yíng)的“512農(nóng)中建交”和第二陣營(yíng)的股份制商業(yè)銀行基本進(jìn)入“綜合化經(jīng)營(yíng)”時(shí)代，服務(wù)手段和產(chǎn)品種類豐富，城市商業(yè)銀行很難繼續(xù)從其手中搶奪更多客戶資源。

因此，城市商業(yè)銀行由于資源約束和管理機(jī)制上的制約，在業(yè)務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域缺乏實(shí)質(zhì)推進(jìn)，勢(shì)必將陷入更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中。

（三）區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)依然不容忽視

由于承接了原城市信用社累積的金融風(fēng)險(xiǎn)，城市商業(yè)銀行在起步之初就背上了歷史包袱。更為關(guān)鍵的是，作為城市商業(yè)銀行的控股股東以及監(jiān)管者之一的地方政府對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略存在政策性風(fēng)險(xiǎn)，地方政府目標(biāo)與銀行目標(biāo)不一致的矛盾日益顯現(xiàn)。

2011年底，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式批復(fù)同意廣東華興銀行（原汕頭市商業(yè)銀行，2001年停業(yè)整頓）開業(yè)。汕頭市商業(yè)銀行是最后一家完成風(fēng)險(xiǎn)處置的城市商業(yè)銀行，其重組更名并正式獲準(zhǔn)開業(yè)，標(biāo)志著城市商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置工作取得階段性成果。但這只說(shuō)明上世紀(jì)的國(guó)有企業(yè)改革以及歷史包袱相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)取得了顯著改善。

但新的風(fēng)險(xiǎn)也正在醞釀之中，這一風(fēng)險(xiǎn)更多與政府的負(fù)債經(jīng)營(yíng)和過(guò)度投資相關(guān)。地方政府在城市商業(yè)銀行和融資平臺(tái)中的多重身份使得銀行的公司治理和信貸行為面臨兩難境地。在中央財(cái)政壓力和地方官員的考核、升遷等壓力下，地方政府容易導(dǎo)致彼此的關(guān)聯(lián)交易和非市場(chǎng)化行為。隨著中央政府試圖通過(guò)限制地方投融資平臺(tái)獲得信貸來(lái)遏制地方債務(wù)問(wèn)題，城市商業(yè)銀行將不得不面臨“失去”地方政府這一重要“機(jī)構(gòu)客戶”的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)過(guò)往隱藏在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中的問(wèn)題貸款也將顯現(xiàn)，這必將給城市商業(yè)銀行發(fā)展帶來(lái)一定困擾。

三、城市商業(yè)銀行未來(lái)發(fā)展的對(duì)策分析

（一）完善公司治理，推動(dòng)城市商業(yè)銀行加大市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)

如同上世紀(jì)九十年代，四大國(guó)有商業(yè)銀行擺脫地方政府干預(yù)一樣，隨著金融體系改革以及國(guó)資體系管理體制的變化，城市商業(yè)銀行股東多元化并脫開地方政府的“陰影”已成趨勢(shì)。一直以來(lái)，在城市商業(yè)銀行中的地方國(guó)有股權(quán)穩(wěn)定有余，但市場(chǎng)活力不足，激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，無(wú)法促進(jìn)銀行運(yùn)行效率提高和資源優(yōu)化配置。同時(shí)，考慮到銀行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)的行業(yè)特點(diǎn)，城市商業(yè)銀行通過(guò)公開上市以動(dòng)態(tài)平衡資本與資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張之間的制約關(guān)系，則需要更為規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)。

公司治理完善的動(dòng)力源于股權(quán)結(jié)構(gòu)的深層次變化，股權(quán)層面上參與主體已經(jīng)開始市場(chǎng)化，必然將通過(guò)公司治理來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)銀行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。長(zhǎng)期以來(lái)，城市商業(yè)銀行的員工考核套用地方政府的“慣例”。但面臨同等的市場(chǎng)環(huán)境和需求不斷變化的客戶群體，卻運(yùn)行著相對(duì)低效的激勵(lì)機(jī)制，這與金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化原則是不一致的。只有優(yōu)秀的考核體系，才能引入和留住優(yōu)秀人才，才能實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和內(nèi)控能力提升，才可以使城市商業(yè)銀行的擴(kuò)張速度與風(fēng)險(xiǎn)管理能力相匹配。

（二）實(shí)現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，做好資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的組合

銀行業(yè)具有典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性，但由于其成立之初便與五大國(guó)有控股銀行和股份制銀行之間存在較大差距，劣勢(shì)相對(duì)明顯。因此，逐步推動(dòng)城市商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，提高資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)組合以提升銀行經(jīng)營(yíng)水平，完善銀行服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)格局，形成更為豐富的多層次銀行服務(wù)體系。

近年來(lái)，雖然城市商業(yè)銀行整體發(fā)展迅速，但由于國(guó)內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)差異大，城市商業(yè)銀行群體的發(fā)展并不均衡，且經(jīng)營(yíng)波動(dòng)性在增大。考慮到當(dāng)前審慎的監(jiān)管背景、城市商業(yè)銀行自身因素的制約以及新人市場(chǎng)的容量等因素，短期內(nèi)如做不到形式上的跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，銀行持股公司不失為當(dāng)期的次優(yōu)選擇。首先，銀行持股公司的實(shí)施流程相對(duì)簡(jiǎn)單靈活。目前，銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，需要通過(guò)銀監(jiān)會(huì)或當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局的批準(zhǔn)，各種功能指標(biāo)和文件的審核等較繁瑣，程序相對(duì)復(fù)雜。其次，可借助控股對(duì)象的“本地化”優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大自身影響力。銀行作為服務(wù)業(yè)，認(rèn)可度是其順利開展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。再次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)明顯。長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝等重要城市圈正在形成，這些新的城市群將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相應(yīng)也將推動(dòng)銀行持股公司的發(fā)展。

（三）重在業(yè)務(wù)創(chuàng)新，與國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展共振

一直以來(lái)，中國(guó)并不缺少金融機(jī)構(gòu)，缺的是機(jī)制，缺的是具有經(jīng)營(yíng)特色的商業(yè)銀行。大量同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)并不能從根本上提高中國(guó)的融資效率和金融效率。

新型城鎮(zhèn)化就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化，其核心在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。而中小城市、小城鎮(zhèn)正是城市商業(yè)銀行的活動(dòng)領(lǐng)域，其高效的業(yè)務(wù)創(chuàng)新將推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略并尋求共融發(fā)展方式。

城市商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新可遵循多種路徑。一是股東為綜合性的企業(yè)集團(tuán)，可依托產(chǎn)業(yè)鏈資源以及產(chǎn)業(yè)集聚的綜合實(shí)力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和城市綜合運(yùn)營(yíng)的金融業(yè)務(wù)，如中石油集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)以及五礦集團(tuán)等。它們的優(yōu)勢(shì)在于擁有產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和客戶、獨(dú)特的行業(yè)資源整合能力以及兼顧產(chǎn)業(yè)和城市資源整合優(yōu)勢(shì)。二是以制造業(yè)為主的企業(yè)，可依托上下游企業(yè)以及供應(yīng)鏈上合作的企業(yè)，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，例如格力電器、海爾集團(tuán)等。它們的優(yōu)勢(shì)在于擁有大量的現(xiàn)金流、上下游產(chǎn)業(yè)鏈及龐大客戶群體。三是包括房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)類企業(yè)，可依托自身生態(tài)平臺(tái)，發(fā)展社區(qū)金融或互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)等，例如萬(wàn)科、聯(lián)想等。它們的優(yōu)勢(shì)在于擁有一定的商業(yè)生態(tài)圈、掌握客戶群和信息技術(shù)，能搭建出不同于銀行傳統(tǒng)模式的業(yè)務(wù)平臺(tái)，打造小微企業(yè)金融服務(wù)模式。

（四）加大政策扶持力度，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，利率市場(chǎng)化早期會(huì)出現(xiàn)利率抬升；同時(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也處于陣痛之中，產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率處于相對(duì)較低階段。因而，城市商業(yè)銀行的利差會(huì)處于持續(xù)盤整向下的過(guò)程之中。因此，政府應(yīng)積極做好產(chǎn)業(yè)政策和金融政策的配套銜接，才能最終解決好多方問(wèn)題。

當(dāng)前來(lái)看，從支持小微企業(yè)發(fā)展角度，應(yīng)積極利用債券市場(chǎng)為其創(chuàng)造融資空間，發(fā)行專項(xiàng)或特種債券；從穩(wěn)定資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu)角度，應(yīng)保持地方政府對(duì)其的政策扶持，不因政府股比例的下降或放棄大股東地位而影響到原先業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系；從規(guī)模發(fā)展和抵御風(fēng)險(xiǎn)角度，從監(jiān)管政策上鼓勵(lì)更多地城市商業(yè)銀行進(jìn)行聯(lián)合或合并，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的組合。

現(xiàn)實(shí)來(lái)看，城市商業(yè)銀行與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度非常緊密，只有加大政策扶持，才能更好地降低中小企業(yè)和家庭的融資成本和提供高附加值的金融服務(wù)，才能更好地促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

城市商業(yè)銀行作為中國(guó)銀行業(yè)的中間力量，是中央和地方政府之間重要的經(jīng)濟(jì)紐帶，是最具創(chuàng)新動(dòng)力也是最具發(fā)展?jié)摿Φ慕鹑跈C(jī)構(gòu)。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)以及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，無(wú)論是城市商業(yè)銀行將獲得新的發(fā)展機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)：

[1]史建平等.商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社.2011.

篇5

一、未來(lái)五年北京城市發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

未來(lái)5年，是北京市城市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，中央對(duì)北京城市發(fā)展提出了新的任務(wù)和要求，北京城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)需要突破傳統(tǒng)的思維和管理定勢(shì)，以嶄新的面貌迎接新挑戰(zhàn)；另一方面，北京市過(guò)去固有的特大“城市病”仍然是困擾北京城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題，需要持之以恒加以解決。北京市未來(lái)城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)必然面臨多重復(fù)雜環(huán)境的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是城市規(guī)模增長(zhǎng)與人口調(diào)控不確定性的挑戰(zhàn)。過(guò)去的20年，北京市人口規(guī)模出現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)。1995年，北京市常住人口1251.1萬(wàn)人，到2015年，北京市常住人口達(dá)到2170.5萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)約50萬(wàn)人。北京市外來(lái)人口在1995年左右開始“爆發(fā)式”增長(zhǎng)，從1995年的180.8萬(wàn)人增長(zhǎng)到2015年的822.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)近4倍。針對(duì)北京城市規(guī)模快速增長(zhǎng)的情況，北京市從上世紀(jì)90年代就開始著手人口調(diào)控工作。2015年，北京市提出“到2020年常住人口控制在2300萬(wàn)”的目標(biāo)。人口調(diào)控是非常復(fù)雜的系統(tǒng)性問(wèn)題，不可能一蹴而就。近年來(lái)，北京市在人口調(diào)控方面取得了一些成績(jī)，主要是從挖掘產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛力和非首都功能疏解中取得。未來(lái)，隨著北京市產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐的不斷加快，人口調(diào)控的難度可能會(huì)進(jìn)一步加大，能否將人口控制在預(yù)期范圍內(nèi)存在著很大的不確定性。這種不確定性對(duì)北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境提出了很大挑戰(zhàn)，城市管理在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都可能要處于這種不確定性環(huán)境中，管理難度相當(dāng)大。

二是特大“城市病”治理的挑戰(zhàn)。城市規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)導(dǎo)致特大“城市病”問(wèn)題日益嚴(yán)重。從國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的歷程來(lái)看，北京市未來(lái)5年仍然將會(huì)面臨交通擁堵、大氣污染、環(huán)境惡化等“城市病”治理的巨大挑戰(zhàn)。“城市病”是特大城市發(fā)展過(guò)程中由于人口激增所帶來(lái)的普遍性問(wèn)題，同時(shí)也與城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平的歷史欠賬有一定的關(guān)聯(lián)。例如，北京市目前機(jī)動(dòng)車保有量560萬(wàn)輛，而所提供的停車位僅有302萬(wàn)個(gè)，停車位缺口達(dá)258萬(wàn)個(gè)。由于停車位缺口很大，加之缺乏有效的停車位資源調(diào)配手段，導(dǎo)致違章停車嚴(yán)重，不僅加劇了交通擁堵，而且導(dǎo)致環(huán)境失序。再比如，垃圾處理和資源利用。當(dāng)前，北京市的垃圾總量年增8%，垃圾處理缺口高達(dá)8000噸/日。由于垃圾焚燒處理能力不足，大量垃圾仍需要通過(guò)填埋方式進(jìn)行處理。目前，北京市垃圾填埋占用面積已經(jīng)達(dá)到2020年的規(guī)劃面積。與此同時(shí)，北京市資源回收利用仍處于較為低端的水平。如何從源頭上推進(jìn)垃圾分類，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)垃圾處理的市場(chǎng)化和資源的再生利用，是北京市未來(lái)五年需要解決的重大課題。另外，霧霾等大氣污染的治理，也與北京市的供電、供熱、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施的清潔化改造緊密相關(guān)。這些系統(tǒng)性的問(wèn)題如不加以盡快解決，必然會(huì)對(duì)北京市城市建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)不利影響。

三是城市脆弱性與城市安全運(yùn)行的挑戰(zhàn)。城市脆弱性是指城市在抵御自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境污染、能源危機(jī)以及社會(huì)安全事故等自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素干擾的應(yīng)對(duì)能力。隨著北京市人口規(guī)模的不斷增加，城市自然生態(tài)承載能力受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，加之氣候變化和極端災(zāi)害天氣頻繁，北京城市運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。2012年7月下旬，北京市遭遇特大暴雨，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)近百億元，給北京市的城市安全管理敲響了警鐘。近年來(lái)，北京市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)安全預(yù)防控制體系建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不斷增強(qiáng)。城市安全管理不僅涉及風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和事后處置，而且在規(guī)劃階段內(nèi)就要貫徹“韌性城市”的概念，即在生態(tài)、工程、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面使城市系統(tǒng)在遭受打擊時(shí)可以盡快恢復(fù)到原有狀態(tài)，保持城市系統(tǒng)的原有結(jié)構(gòu)和功能。當(dāng)前，北京市正在開展“海綿城市”建設(shè)，這也是韌性城市建設(shè)的具體體現(xiàn)。要做好這項(xiàng)系統(tǒng)工程，減少城市脆弱性，尤其需要規(guī)劃、建設(shè)和管理的緊密配合。

篇6

>> 智慧城市建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策 智慧城市建設(shè)中的公共服務(wù)外包 試論智慧城市建設(shè)中的抗?jié)彻こ?交通智能卡在智慧城市建設(shè)中的地位和作用 智慧城市建設(shè)的挑戰(zhàn) 試論智慧城市建設(shè)下廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中面臨的難題 智慧水務(wù)平臺(tái)在新型智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用 論中小型商業(yè)銀行在黑龍江產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 探究智慧城市建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè) 城市建設(shè)中的隱憂 物聯(lián)網(wǎng)在萍鄉(xiāng)智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用研究 淺析智慧城市建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用 探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用 安防信息集成平臺(tái)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用 淺談云計(jì)算在智慧化城市建設(shè)中的應(yīng)用 當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策 檔案部門在智慧城市建設(shè)中的角色定位與措施 探析智慧城市建設(shè)中智能配網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2]雷衛(wèi)清，周晴，郁建生.以城市管理為出發(fā)點(diǎn) 一項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)用著手推進(jìn)[J].江蘇通信，2011（10）.

[3]信達(dá)證券.年底開建“智慧城市”數(shù)有望突破400個(gè)[N].中國(guó)證券報(bào)，2012-9-28.

[4]鄭愛(ài)軍.智慧城市發(fā)展手冊(cè)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2012：15-16.

篇7

關(guān)鍵詞：城市商業(yè)銀行，差距，發(fā)展

        我國(guó)加入wto已經(jīng)5年，隨著中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外資銀行逐漸開放，中國(guó)金融服務(wù)業(yè)也得到了迅速發(fā)展，作為中國(guó)金融業(yè)的一支生力軍城市商業(yè)銀行也顯示出旺盛的活力，城市商業(yè)銀行在自身規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率、和競(jìng)爭(zhēng)力等方面都有了明顯的改善，在提供金融產(chǎn)品、金融技術(shù)和金融服務(wù)上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的全面放開，國(guó)有大銀行和全國(guó)性的股份制銀行內(nèi)部改革和創(chuàng)新步伐的加快，我國(guó)受地域及相關(guān)產(chǎn)品限制的中小城市商業(yè)銀行面臨著巨大的生存壓力和挑戰(zhàn)，如何在內(nèi)外夾擊的夾縫中走出一條適合城市商業(yè)的發(fā)展之路，是擺在我國(guó)近120家城市商業(yè)銀行面前的一個(gè)重大課題。

        城市商業(yè)銀行存在的差距與外資銀行和國(guó)內(nèi)大銀行相比，除了城市商業(yè)銀行的自身優(yōu)勢(shì)外，也存在著相當(dāng)大的差距。

        首先，城市商業(yè)銀行的發(fā)展受到地域性的限制，這種局限性限制了城市商業(yè)銀行的發(fā)展空間。這種地域性限制，使城市商業(yè)銀行跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)受到了嚴(yán)重的制約，從而也使業(yè)務(wù)和利潤(rùn)增長(zhǎng)渠道受到制約。另一方面，地方性、地域性的特點(diǎn)，也給諸多業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)不便，雖然許多城市商業(yè)銀行解決了跨地區(qū)、跨行支付的問(wèn)題，但總不會(huì)象交通銀行和四大國(guó)有銀行跨地區(qū)支付那樣方便，從而使業(yè)務(wù)發(fā)展受到了一定的制約。此外，由于城市商業(yè)銀行的地域性特點(diǎn)，城市商業(yè)銀行的發(fā)展也受著地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的制約，從全國(guó)來(lái)看，東部地區(qū)的城市商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況要比西部城市商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況好，省會(huì)中心城市的城市商業(yè)銀行要比同一省內(nèi)其他城市商業(yè)銀行狀況好。城市商業(yè)銀行發(fā)展好的地區(qū)一般都是當(dāng)?shù)卣_明度、開放度高，對(duì)城市商業(yè)銀行干預(yù)少，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活躍、地方財(cái)政收入多、中小企業(yè)發(fā)展很快，從而也給城市商業(yè)銀行生存發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。相反，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)的城市商業(yè)銀行，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及由經(jīng)濟(jì)決定的政治環(huán)境的制約，普遍都舉步艱難，壓力很大。

        其次，城市商業(yè)銀行的發(fā)展，還受自身?xiàng)l件的制約。從全國(guó)城市商業(yè)銀行情況來(lái)看，普遍的問(wèn)題是增資擴(kuò)股渠道不暢，資本充足率嚴(yán)重不足，從而加大了潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另一個(gè)普遍性的問(wèn)題就是資金實(shí)力小即規(guī)模小、科技含量低、人才匱乏，尤其是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家銀行相比差距更為明顯。外資銀行已經(jīng)發(fā)展成為電子化銀行、無(wú)紙化銀行、手機(jī)銀行、全能銀行和真正具有現(xiàn)代金融綜合的金融超市，而我們的城市商業(yè)銀行還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子化、無(wú)紙化或手機(jī)銀行，即使最先進(jìn)最有勢(shì)力的上海銀行、北京銀行、大連市商業(yè)銀行等城市商業(yè)銀行也是剛剛起步而遠(yuǎn)未形成真正意義的現(xiàn)代高科技化的銀行。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，路程還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。就資金、技術(shù)、人才情況制約，城市商業(yè)銀行的路還很長(zhǎng)。管理人才、技術(shù)人才、理財(cái)人才等各類人才短缺，是城市商業(yè)銀行普遍面臨的緊迫性難題。

        再次，城市商業(yè)銀行產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)，也制約了城市商業(yè)銀行的發(fā)展。城市商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)及產(chǎn)品一般都是沿襲國(guó)有大銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)服務(wù)，具有自己的特色、特別是具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的東西似乎沒(méi)有，即使有也沒(méi)有從根本上脫離大銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)或服務(wù)框框。而不少城市商業(yè)銀行至今在觀念上還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，仍同大銀行一樣拼大項(xiàng)目、拼大企業(yè)、拼機(jī)構(gòu)、拼網(wǎng)絡(luò)、拼大客戶，雖然嘴上都講“立足地方，服務(wù)市民”的市場(chǎng)定位，但從骨子里卻都是重大輕小、重對(duì)公輕個(gè)人。而銀行監(jiān)管部門的監(jiān)管也同監(jiān)管大銀行一樣監(jiān)管城市商業(yè)銀行，在標(biāo)準(zhǔn)上、內(nèi)容上看不出地方性、差異性的特點(diǎn)，這也淡化了城市商業(yè)銀行地方性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

        第四，城市商業(yè)銀行在金融服務(wù)上還存在著許多差距。

從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度上看，我們大多數(shù)城市商業(yè)銀行做的一般比較好，但不能說(shuō)沒(méi)有差距，不僅僅是解決站立服務(wù)、微笑服務(wù)、來(lái)去有聲、有問(wèn)有答的服務(wù)問(wèn)題，而是如何從根本上讓每位客戶都感到賓至如歸、享受溫馨、方便快捷的現(xiàn)代金融服務(wù)，是服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)內(nèi)涵的綜合統(tǒng)一。在這方面，城市商業(yè)銀行差距還很大，不能滿足于我重視服務(wù)了、我去抓服務(wù)了的膚淺認(rèn)識(shí)上，必須從實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵上抓起，真正實(shí)現(xiàn)人性化、親情化、溫馨化，使客戶到你這里來(lái)是一種現(xiàn)代金融的享受。我們的銀行中官衙門作風(fēng)還大有人在，柜員冷冰冰、保安威凜凜，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下究竟誰(shuí)是“上帝”，有點(diǎn)弄不清了。

      城市商業(yè)銀行如何面對(duì)挑戰(zhàn)

        我國(guó)加入wto 5年，外資銀行涌入我國(guó)步伐加快，國(guó)有大銀行的改革也進(jìn)一步加快，這對(duì)我國(guó)中小城市商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，從短期看，競(jìng)爭(zhēng)、壓力加大；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于中小城市商業(yè)銀行學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新步伐。城市商業(yè)銀行如何在國(guó)內(nèi)外銀行競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中走出一條自身發(fā)展之路？

        第一，首先要解決好城市商業(yè)銀行的市場(chǎng)定位和發(fā)展戰(zhàn)略。城市商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略不應(yīng)當(dāng)放在一味的求大求規(guī)模上。從國(guó)外情況上來(lái)看，美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家也都是大、小銀行并存的局面，大銀行與小銀行互為補(bǔ)充，美國(guó)本土就有1000多家小銀行。作為我們城市商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)放在做精做優(yōu)做強(qiáng)上，小不等于不好，關(guān)鍵在于你精不精、強(qiáng)不強(qiáng)，在于你的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。只有把發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略立足于做精做強(qiáng)上，才能從根本上提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而保持持續(xù)健康發(fā)展和快發(fā)展。加快發(fā)展規(guī)模必須立足于求精做強(qiáng)上，只有這樣，再能真正實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，否則則是欲速不達(dá)。從市場(chǎng)定位上看，要確實(shí)從自身實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)定位，科學(xué)確定市場(chǎng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和產(chǎn)品戰(zhàn)略，緊緊抓住“面向地方、面向中小企業(yè)、面向市民百姓”三個(gè)面向和“服務(wù)于中小企業(yè)、市民百姓”兩個(gè)基本客戶群體的市場(chǎng)定位，在做強(qiáng)局部地區(qū)優(yōu)勢(shì)、地域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)上下功夫，真正把自己辦成具有鮮明特點(diǎn)的地方銀行、中小企業(yè)銀行、社區(qū)銀行和市民銀行。

        第二，要從體制、制度和機(jī)制上入手，不斷完善城市商業(yè)銀行的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，按照巴塞爾委員會(huì)1999年通過(guò)的股份制銀行公司治理結(jié)構(gòu)控制權(quán)的要求，健全和完善城市商業(yè)銀的公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的控制權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和收益分配權(quán)為基礎(chǔ)的權(quán)益結(jié)構(gòu)，以及在現(xiàn)代公司框架下形成協(xié)調(diào)的內(nèi)部各層次治理關(guān)系，即靜態(tài)組織結(jié)構(gòu)和強(qiáng)有力的內(nèi)部控制體系及有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的動(dòng)態(tài)運(yùn)行結(jié)構(gòu)。這個(gè)治理結(jié)構(gòu)還包括外部治理和內(nèi)部治理，外部治理是有效的政府監(jiān)督和指導(dǎo)，完善的金融法規(guī)和執(zhí)法機(jī)制，完善的市場(chǎng)規(guī)則及規(guī)范的市場(chǎng)秩序等等；內(nèi)部治理是股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的獨(dú)立運(yùn)作、有效制衡，以及在現(xiàn)代企業(yè)和制度下有效的管理。在這方面我們的城市商業(yè)銀行雖然已是股份制商業(yè)銀行了，但真正具有實(shí)質(zhì)意義上的公司治理結(jié)構(gòu)及完善的公司制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)，這都需要加以認(rèn)真解決的。重點(diǎn)要在解決產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，公司內(nèi)部治理的各機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作及有效制衡欠缺、經(jīng)營(yíng)不透明、委托效率低下等問(wèn)題。

篇8

摘 要 山西地處中部地區(qū)，作為傳統(tǒng)的能源大省在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中有著特殊的地位，然而近些年山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與速度嚴(yán)重滯后于中部的其他省份。山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展成為時(shí)代的賦予我們的課題，而經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展又應(yīng)該集中力量于中小城市。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年中小城市及其直接影響和輻射的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)16.61萬(wàn)億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的55.23％；地方財(cái)政一般預(yù)算財(cái)政收入達(dá)11811.74億元，占全國(guó)地方財(cái)政一般預(yù)算收入的41.23％。另外有專家認(rèn)為，中小城市發(fā)展得好，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺鄉(xiāng)村的方針才能更好地被貫徹，各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策才能更好地落到實(shí)處。因此，要促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須重視中小城市的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 中小城市 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、中小城市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

加快山西中小城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)提給我們的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，2009年山西的經(jīng)濟(jì)總量為7300億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為6%。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是增長(zhǎng)速度都排在中部六省份的最后一位。山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢有很大原因是因?yàn)橹行〕鞘薪?jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。2007年以來(lái)山西在關(guān)閉和整頓了大量存在生產(chǎn)問(wèn)題和產(chǎn)量不達(dá)標(biāo)的小煤礦后，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度便開始明顯的減慢。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式上來(lái)說(shuō)，山西經(jīng)濟(jì)屬于資源依賴性經(jīng)濟(jì)，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有很大一部分是依靠能源（特別是煤炭資源）的消耗拉動(dòng)的，現(xiàn)在我關(guān)閉和整頓了許多小煤礦必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的減緩，必然會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與建設(shè)“兩型”社會(huì)便應(yīng)運(yùn)而生。

加快山西中小城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。中國(guó)社會(huì)的發(fā)展告訴我們，“城市化”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。城市化不僅體現(xiàn)在大城市的發(fā)展與壯大上，也應(yīng)該體現(xiàn)在中小城市城市化的腳步上。因?yàn)楹饬恳粋€(gè)國(guó)家“城市化”的標(biāo)準(zhǔn)不是一個(gè)國(guó)家擁有多少個(gè)大城市，大城市發(fā)展到如何發(fā)達(dá)的地步，而是一定地域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诒壤齺?lái)表示。這就需要我們重新審視城市化這一問(wèn)題。大家都知道，中小城市是聯(lián)接大城市與鄉(xiāng)村的重要紐帶。因此，解決好中小城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅能促進(jìn)“城市化”進(jìn)程，而且能夠完成山西經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展。

二、把握中小城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確方向

1．做好統(tǒng)籌規(guī)劃，在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上有一個(gè)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。中小城市走綠色發(fā)展道路應(yīng)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，建設(shè)實(shí)力城市；不斷改善城市軟硬件環(huán)境，提升城市系統(tǒng)運(yùn)行效率；協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；同時(shí)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。而山西的很多中小城市存在這方面的問(wèn)題，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展以及自身的特點(diǎn)沒(méi)有一個(gè)切實(shí)的定位，缺乏戰(zhàn)略眼光與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。為此我們應(yīng)該做到“落實(shí)眼下發(fā)展”與“制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃”相結(jié)合，治標(biāo)又治本。

2．正確處理好政府與企業(yè)兩者之間的關(guān)系。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既要發(fā)揮指導(dǎo)作用，又要堅(jiān)決避免出現(xiàn)“官商一體”的混亂局面。山西應(yīng)該努力扭轉(zhuǎn)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詬病，政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路以及政策扶持上充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用，企業(yè)作為市場(chǎng)的主體則應(yīng)該努力促進(jìn)其產(chǎn)品升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)的應(yīng)變能力與競(jìng)爭(zhēng)力。

3．正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們實(shí)現(xiàn)改善民生的一種手段。和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該做到改善民生的目的。但現(xiàn)在我們的發(fā)展民生與改善民生是有矛盾的。為此我們要跟老百姓講清楚要全面統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改善民生達(dá)到共同進(jìn)步。

三、著力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

加快中小城市的轉(zhuǎn)型與發(fā)展關(guān)鍵還是在于結(jié)合自己城市的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，著力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

1．加強(qiáng)山西中小城市的特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。首先，我們應(yīng)當(dāng)找到特色農(nóng)業(yè)的突破口，調(diào)查中我們了解到山西的農(nóng)業(yè)在很多地方還是有在自己的特色，比如在五谷雜糧方面以及畜牧業(yè)方面。但是也存在相當(dāng)大的問(wèn)題，具體體現(xiàn)就是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依舊占主導(dǎo)地位，種植規(guī)模和形式以獨(dú)立耕種和靠天吃飯為主要發(fā)展方式，在這個(gè)方面需要我們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，向現(xiàn)代化的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式改進(jìn)。其次，提高農(nóng)民們?cè)诜N植與養(yǎng)殖方面的專業(yè)技術(shù)，普及科學(xué)種地與科學(xué)養(yǎng)殖。調(diào)查中我們了解到“應(yīng)該怎樣種地？”“父輩們?cè)鯓臃N，我們就怎樣種，其他人怎樣種我就怎樣種”的這種觀點(diǎn)在山西的中小城市的農(nóng)民頭腦中依然根深蒂固。21世紀(jì)是科技與人才的時(shí)代，科學(xué)的進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。最后，堅(jiān)持以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向。農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性一般就小，市場(chǎng)成為重要的制約因素。我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)作物與特色農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合是我們?cè)黾愚r(nóng)民收入的一個(gè)亮點(diǎn)。

2．實(shí)現(xiàn)山西中小城市傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。山西中小城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要還是依靠與煤焦電的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，為此，我們應(yīng)該努力注重把這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略整合，形成一大批在省內(nèi)以及國(guó)內(nèi)有影響力的企業(yè)形成有規(guī)模的綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)。可喜可賀的是很多城市已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在部分的中小城市已經(jīng)出現(xiàn)了一些在省內(nèi)以及全國(guó)有影響力的企業(yè)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是全方位，在發(fā)展中就注意到環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的的可持續(xù)發(fā)展發(fā)式。

參考文獻(xiàn)：

[1]王偉.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社.2007.

[2]趙洪祝.在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí).求是.2009(05).

篇9

關(guān)鍵詞：城市商業(yè)銀行，差距，發(fā)展

我國(guó)加入WTO已經(jīng)5年，隨著中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外資銀行逐漸開放，中國(guó)金融服務(wù)業(yè)也得到了迅速發(fā)展，作為中國(guó)金融業(yè)的一支生力軍城市商業(yè)銀行也顯示出旺盛的活力，城市商業(yè)銀行在自身規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率、和競(jìng)爭(zhēng)力等方面都有了明顯的改善，在提供金融產(chǎn)品、金融技術(shù)和金融服務(wù)上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的全面放開，國(guó)有大銀行和全國(guó)性的股份制銀行內(nèi)部改革和創(chuàng)新步伐的加快，我國(guó)受地域及相關(guān)產(chǎn)品限制的中小城市商業(yè)銀行面臨著巨大的生存壓力和挑戰(zhàn)，如何在內(nèi)外夾擊的夾縫中走出一條適合城市商業(yè)的發(fā)展之路，是擺在我國(guó)近120家城市商業(yè)銀行面前的一個(gè)重大課題。

城市商業(yè)銀行存在的差距與外資銀行和國(guó)內(nèi)大銀行相比，除了城市商業(yè)銀行的自身優(yōu)勢(shì)外，也存在著相當(dāng)大的差距。

首先，城市商業(yè)銀行的發(fā)展受到地域性的限制，這種局限性限制了城市商業(yè)銀行的發(fā)展空間。這種地域性限制，使城市商業(yè)銀行跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)受到了嚴(yán)重的制約，從而也使業(yè)務(wù)和利潤(rùn)增長(zhǎng)渠道受到制約。另一方面，地方性、地域性的特點(diǎn)，也給諸多業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)不便，雖然許多城市商業(yè)銀行解決了跨地區(qū)、跨行支付的問(wèn)題，但總不會(huì)象交通銀行和四大國(guó)有銀行跨地區(qū)支付那樣方便，從而使業(yè)務(wù)發(fā)展受到了一定的制約。此外，由于城市商業(yè)銀行的地域性特點(diǎn)，城市商業(yè)銀行的發(fā)展也受著地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的制約，從全國(guó)來(lái)看，東部地區(qū)的城市商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況要比西部城市商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況好，省會(huì)中心城市的城市商業(yè)銀行要比同一省內(nèi)其他城市商業(yè)銀行狀況好。城市商業(yè)銀行發(fā)展好的地區(qū)一般都是當(dāng)?shù)卣_明度、開放度高，對(duì)城市商業(yè)銀行干預(yù)少，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活躍、地方財(cái)政收入多、中小企業(yè)發(fā)展很快，從而也給城市商業(yè)銀行生存發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。相反，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)的城市商業(yè)銀行，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及由經(jīng)濟(jì)決定的政治環(huán)境的制約，普遍都舉步艱難，壓力很大。

其次，城市商業(yè)銀行的發(fā)展，還受自身?xiàng)l件的制約。從全國(guó)城市商業(yè)銀行情況來(lái)看，普遍的問(wèn)題是增資擴(kuò)股渠道不暢，資本充足率嚴(yán)重不足，從而加大了潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另一個(gè)普遍性的問(wèn)題就是資金實(shí)力小即規(guī)模小、科技含量低、人才匱乏，尤其是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家銀行相比差距更為明顯。外資銀行已經(jīng)發(fā)展成為電子化銀行、無(wú)紙化銀行、手機(jī)銀行、全能銀行和真正具有現(xiàn)代金融綜合的金融超市，而我們的城市商業(yè)銀行還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子化、無(wú)紙化或手機(jī)銀行，即使最先進(jìn)最有勢(shì)力的上海銀行、北京銀行、大連市商業(yè)銀行等城市商業(yè)銀行也是剛剛起步而遠(yuǎn)未形成真正意義的現(xiàn)代高科技化的銀行。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，路程還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。就資金、技術(shù)、人才情況制約，城市商業(yè)銀行的路還很長(zhǎng)。管理人才、技術(shù)人才、理財(cái)人才等各類人才短缺，是城市商業(yè)銀行普遍面臨的緊迫性難題。

再次，城市商業(yè)銀行產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)，也制約了城市商業(yè)銀行的發(fā)展。城市商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)及產(chǎn)品一般都是沿襲國(guó)有大銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)服務(wù)，具有自己的特色、特別是具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的東西似乎沒(méi)有，即使有也沒(méi)有從根本上脫離大銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)或服務(wù)框框。而不少城市商業(yè)銀行至今在觀念上還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，仍同大銀行一樣拼大項(xiàng)目、拼大企業(yè)、拼機(jī)構(gòu)、拼網(wǎng)絡(luò)、拼大客戶，雖然嘴上都講“立足地方，服務(wù)市民”的市場(chǎng)定位，但從骨子里卻都是重大輕小、重對(duì)公輕個(gè)人。而銀行監(jiān)管部門的監(jiān)管也同監(jiān)管大銀行一樣監(jiān)管城市商業(yè)銀行，在標(biāo)準(zhǔn)上、內(nèi)容上看不出地方性、差異性的特點(diǎn)，這也淡化了城市商業(yè)銀行地方性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

第四，城市商業(yè)銀行在金融服務(wù)上還存在著許多差距。

從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度上看，我們大多數(shù)城市商業(yè)銀行做的一般比較好，但不能說(shuō)沒(méi)有差距，不僅僅是解決站立服務(wù)、微笑服務(wù)、來(lái)去有聲、有問(wèn)有答的服務(wù)問(wèn)題，而是如何從根本上讓每位客戶都感到賓至如歸、享受溫馨、方便快捷的現(xiàn)代金融服務(wù)，是服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)內(nèi)涵的綜合統(tǒng)一。在這方面，城市商業(yè)銀行差距還很大，不能滿足于我重視服務(wù)了、我去抓服務(wù)了的膚淺認(rèn)識(shí)上，必須從實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵上抓起，真正實(shí)現(xiàn)人性化、親情化、溫馨化，使客戶到你這里來(lái)是一種現(xiàn)代金融的享受。我們的銀行中官衙門作風(fēng)還大有人在，柜員冷冰冰、保安威凜凜，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下究竟誰(shuí)是“上帝”，有點(diǎn)弄不清了。

城市商業(yè)銀行如何面對(duì)挑戰(zhàn)

我國(guó)加入WTO 5年，外資銀行涌入我國(guó)步伐加快，國(guó)有大銀行的改革也進(jìn)一步加快，這對(duì)我國(guó)中小城市商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，從短期看，競(jìng)爭(zhēng)、壓力加大；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于中小城市商業(yè)銀行學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新步伐。城市商業(yè)銀行如何在國(guó)內(nèi)外銀行競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中走出一條自身發(fā)展之路？

第一，首先要解決好城市商業(yè)銀行的市場(chǎng)定位和發(fā)展戰(zhàn)略。城市商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略不應(yīng)當(dāng)放在一味的求大求規(guī)模上。從國(guó)外情況上來(lái)看，美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家也都是大、小銀行并存的局面，大銀行與小銀行互為補(bǔ)充，美國(guó)本土就有1000多家小銀行。作為我們城市商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)放在做精做優(yōu)做強(qiáng)上，小不等于不好，關(guān)鍵在于你精不精、強(qiáng)不強(qiáng)，在于你的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。只有把發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略立足于做精做強(qiáng)上，才能從根本上提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而保持持續(xù)健康發(fā)展和快發(fā)展。加快發(fā)展規(guī)模必須立足于求精做強(qiáng)上，只有這樣，再能真正實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，否則則是欲速不達(dá)。從市場(chǎng)定位上看，要確實(shí)從自身實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)定位，科學(xué)確定市場(chǎng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和產(chǎn)品戰(zhàn)略，緊緊抓住“面向地方、面向中小企業(yè)、面向市民百姓”三個(gè)面向和“服務(wù)于中小企業(yè)、市民百姓”兩個(gè)基本客戶群體的市場(chǎng)定位，在做強(qiáng)局部地區(qū)優(yōu)勢(shì)、地域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)上下功夫，真正把自己辦成具有鮮明特點(diǎn)的地方銀行、中小企業(yè)銀行、社區(qū)銀行和市民銀行。

第二，要從體制、制度和機(jī)制上入手，不斷完善城市商業(yè)銀行的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，按照巴塞爾委員會(huì)1999年通過(guò)的股份制銀行公司治理結(jié)構(gòu)控制權(quán)的要求，健全和完善城市商業(yè)銀的公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的控制權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和收益分配權(quán)為基礎(chǔ)的權(quán)益結(jié)構(gòu)，以及在現(xiàn)代公司框架下形成協(xié)調(diào)的內(nèi)部各層次治理關(guān)系，即靜態(tài)組織結(jié)構(gòu)和強(qiáng)有力的內(nèi)部控制體系及有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的動(dòng)態(tài)運(yùn)行結(jié)構(gòu)。這個(gè)治理結(jié)構(gòu)還包括外部治理和內(nèi)部治理，外部治理是有效的政府監(jiān)督和指導(dǎo)，完善的金融法規(guī)和執(zhí)法機(jī)制，完善的市場(chǎng)規(guī)則及規(guī)范的市場(chǎng)秩序等等；內(nèi)部治理是股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的獨(dú)立運(yùn)作、有效制衡，以及在現(xiàn)代企業(yè)和制度下有效的管理。在這方面我們的城市商業(yè)銀行雖然已是股份制商業(yè)銀行了，但真正具有實(shí)質(zhì)意義上的公司治理結(jié)構(gòu)及完善的公司制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)，這都需要加以認(rèn)真解決的。重點(diǎn)要在解決產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，公司內(nèi)部治理的各機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作及有效制衡欠缺、經(jīng)營(yíng)不透明、委托效率低下等問(wèn)題。

篇10

關(guān)鍵詞：智慧城市；廣電網(wǎng)絡(luò)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

近些年來(lái)，為了提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，真正意義上走向現(xiàn)代化道路，國(guó)家開始提倡建設(shè)“智慧城市”。廣播電視行業(yè)在我們的日常生活中一直扮演著十分重要的角色，是傳遞信息、弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值觀、傳播輿論等的重要途徑。在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)有利于促進(jìn)智慧城市建設(shè)工作的進(jìn)一步開展。同時(shí)，加大對(duì)阻礙廣電網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的因素的研究力度，并制定出一系列的應(yīng)對(duì)措施，也有利于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的整體發(fā)展。

一、智慧城市的目標(biāo)

“智慧城市”是信息化與城市化融合背景下的必然產(chǎn)物，以物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新和智能融合應(yīng)用為主要內(nèi)容的城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。智慧城市強(qiáng)調(diào)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的感知、信息系統(tǒng)的互聯(lián)以及海量信息數(shù)據(jù)的智能化處理和應(yīng)用、信息數(shù)據(jù)融合、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等，其目的就是能夠保障城市健康、和諧的發(fā)展，企業(yè)持續(xù)、快速的發(fā)展以及為人們提供方便、快捷、安全的生活和工作方式及環(huán)境。

二、智慧城市建設(shè)下廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的機(jī)遇

（一）廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣

智慧城市的建設(shè)要面向所有居民，最終目標(biāo)是讓居民能夠更快捷、高效地享受城市公共服務(wù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的要求就是覆蓋面要廣，而廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣的特點(diǎn)恰好契合了這一點(diǎn)。目前全國(guó)有線電視用戶涉及醫(yī)療、交通、教育、社區(qū)等各個(gè)方面，作為接收終端具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

（二）廣電網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)帶寬大

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，需要循序漸進(jìn)，如果完全依靠重新構(gòu)建新的網(wǎng)絡(luò)體系或者在現(xiàn)有無(wú)線網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)容構(gòu)建將是對(duì)社會(huì)資源和資金的一大浪費(fèi)。廣電網(wǎng)絡(luò)本身?yè)碛写罅康木W(wǎng)絡(luò)帶，也已形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用廣電網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)不僅可以加快智慧城市建設(shè)進(jìn)程，也可以有效緩用于建設(shè)智慧城市的資金壓力。

（三）廣電網(wǎng)絡(luò)消息傳輸安全性高

目前，信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了大范圍的應(yīng)用，加快了信息的傳輸速率，促進(jìn)了人與人之間的交流。但同時(shí)，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都是依靠軟件或硬件設(shè)備來(lái)進(jìn)行信息的傳輸，難免會(huì)出現(xiàn)一些故障或被人惡意侵入破壞，這些情況都會(huì)導(dǎo)致信息損壞、泄露，影響信息傳輸?shù)陌踩浴Ｔ谥腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)過(guò)程中，信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)必不可少，為了保證信息傳輸?shù)陌踩裕谶M(jìn)行智慧城市建設(shè)時(shí)可以采用安全性能較高廣電網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建服務(wù)大眾的通信方式。同時(shí)，也正因?yàn)閺V電網(wǎng)絡(luò)具備高安全性，其在政治信息的傳輸上也得到了廣泛應(yīng)用。這些都會(huì)使廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到一個(gè)其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商難以企及的高度。

三、智慧城市建設(shè)下廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）運(yùn)營(yíng)商面臨的壓力

聯(lián)通、移動(dòng)及電信三大運(yùn)營(yíng)商均直接參與到了智慧城市的建設(shè)工作當(dāng)中，甚至直接在某些項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中占據(jù)主導(dǎo)性的地位。而在這三大運(yùn)營(yíng)商當(dāng)中，中國(guó)移動(dòng)在通信上占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，用戶數(shù)量超過(guò)聯(lián)通和電信，然而電信在光纖寬帶方面卻深受用戶的認(rèn)可，且近幾年推出的光纖入戶更符合智慧城市建設(shè)發(fā)展的理念。但是隨著通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的人們開始轉(zhuǎn)投移動(dòng)平臺(tái)，直接放棄了相應(yīng)的廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，從而給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)巨大的壓力。

（二）內(nèi)部人員市場(chǎng)意識(shí)不足

廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展需要高素質(zhì)人才隊(duì)伍的支持，但是現(xiàn)在廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用部門的工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，且市場(chǎng)敏感度較差，難以發(fā)現(xiàn)發(fā)展機(jī)遇，這就導(dǎo)致廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展一直處于頹勢(shì)，工作人員的積極性也每況愈下。一旦出現(xiàn)新型的傳播媒體，廣電網(wǎng)絡(luò)很容易會(huì)被超越，甚至被淘汰。另外，智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化業(yè)務(wù)的需求較高，且類型較多，但是廣電網(wǎng)絡(luò)因人員素質(zhì)限制，其業(yè)務(wù)種類相對(duì)單一，無(wú)法滿足智慧城市發(fā)展的要求。

四、電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體變革

（一）以服務(wù)為本，多方面拓展業(yè)務(wù)

廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要以服務(wù)群眾為前提，改變?cè)械膯我换臉I(yè)務(wù)模式，將業(yè)務(wù)向多個(gè)領(lǐng)域拓展，如可以發(fā)展通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)等業(yè)務(wù)，從而使得廣大用戶的需求能夠得到更好的滿足。同時(shí)，廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商還要以互聯(lián)網(wǎng)為核心，引進(jìn)先進(jìn)的發(fā)展理念，對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)合理的改革，以改變其原有的點(diǎn)播方式。另外，運(yùn)營(yíng)商還要打造符合現(xiàn)代化需求的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，真正的參與到“智慧城市”的建設(shè)中去。

（二）加快中間件平臺(tái)建設(shè)

廣電網(wǎng)絡(luò)在發(fā)展過(guò)程中可以建立業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)，即“BOSS”系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享與交換，保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域內(nèi)的信息是相互連通的，從而促進(jìn)各類廣電網(wǎng)絡(luò)節(jié)目與業(yè)務(wù)的宣傳與推廣，改變廣電網(wǎng)絡(luò)因地域與時(shí)間限制，其覆蓋范圍十分有限的情況，推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，增加廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，廣電網(wǎng)絡(luò)一定要抓住機(jī)遇，相關(guān)的運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該明確自己的發(fā)展目標(biāo)和自身價(jià)值。在完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)前提下，還應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行多方位的思考，利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。在改革和創(chuàng)新的過(guò)程中要本著服務(wù)為本的原則，利用自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)點(diǎn)，積極參與“智慧城市”的建設(shè)，并且確立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：