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關鍵詞 三峽庫區 農村教育 問題 對策

中圖分類號：G527 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.08.066

Abstract Rural education in the Three Gorges Reservoir area exists many problems： whether it is teaching environment， teaching conditions， traffic conditions or teachers and informationization degree are and towns similar schools exist a large gap， in order to area of the children do not lose at the starting line， this paper analysis based on rural education problems in the three Gorges Reservoir area， this paper puts forward the countermeasures to solve these problems.

Key words Three Gorges Reservoir area； rural education； problem； countermeasures

三峽庫區農村由于青壯年多數外出打工、農村中小學的撤并而出現了諸多問題，導致農村孩子缺少父母監管，多由祖父輩代為照顧生活，因家庭教育的缺失而出現人格偏差。①學校離家遠，學生將很多時間和精力花在了往返家與學校之間的途中，得不到充分的休息與休閑，即便是生活在農村，也缺少生活經驗，更沒有時間了解社會。農村中小學的教學條件與教學環境較差，致使這些孩子在今后的社會競爭中完全處于劣勢。本文在分析三峽庫區農村教育問題的基礎上，提出解決這些問題的對策。

1 三峽庫區農村教育的問題

1.1 家庭教育缺失嚴重

第一，三峽庫區農村孩子的父母多數外出打工，孩子交給祖輩代為照顧生活，不能對孩子的學習進行有效監管，甚至于從孩子進校到畢業也沒有參加過一次家長會，家長與教師之間沒有溝通與交流，這些孩子接受的教育與城鎮的孩子相比有較大差距，與經濟發達地區孩子所接受的教育差距更大，已經輸在起跑線上了。

第二，因為缺少與父母的溝通與交流，導致農村孩子長大后與人溝通和交流的能力較差，適應社會的能力較低；因為長期缺乏父母的關愛，導致農村的孩子長大后對他人同樣缺少關愛；因為長期受到祖輩的溺愛，在為人處事過程中只考慮回報，很少考慮付出，人格怪異。

1.2 生活能力低下

因為農村孩子所就讀的學校離家很遠，周末往往需要回家里取糧食，得不到正常的休息，祖輩只能照看孩子的生活，不能帶孩子了解社會，也很少與孩子交流思想，孩子除了與同學偶爾有些交流外，也很少有玩伴，加之祖輩的溺愛，孩子們很少參與家務勞動，導致孩子生活自理能力低下。另外，因為城市化導致農村中小學撤并較多，農村一個鄉只保留了一個中心小學，幾個鎮才有一個中學，六七歲的孩子要到十幾公里甚至幾十公里外的中心小學接受教育，有的孩子便選擇住校，但是孩子太小，生活自理能力很差，其祖輩監護人在學校附近租房照顧孩子的生活，這無疑增加了教育成本。

1.3 教學條件較差

首先，庫區農村中小學的硬件設施較差，藝術、體育、音樂等設施與城鎮中小學差距很大，生均占有電腦的比例較低，學生對于音、體、美方面的很多設備聞所未聞、見所未見。②

其次，三峽庫區農村的中心小學往往在比較偏遠的集鎮，教師隊伍很不穩定，可以說成熟一個走一個，沒有走的都想走。他們會通過自己的努力或找關系調離這些學校，導致農村小學的教學質量與城鎮小學差距較大，在義務教育的杠桿下，考入較好中學的學生寥寥無幾，絕大多數只能選擇一些保留的初級中學就讀，這些孩子要想考進高中是非常困難的，所以很多孩子初中畢業后就只能外出打工了。于是在農村中學的墻壁上會出現“要打工，讀初中”的標語。

師資隊伍不穩定的原因如下：（1）農村中小學條件艱苦，遠離城鎮且交通不便，教師不能很好地照顧自己的家庭，甚至于單身青年教師找對象都比較困難，工資待遇卻比城鎮同類學校的待遇差很多。（2）農村中小學的教師工作調動沒有硬性規定，通常要找關系，沒有形成健全的激勵機制。（3）沒有建立城鎮教師到農村中小學服務的相關制度，沒有充分體現教育公平。（4）師資不足，諸如英語、美術、音樂、體育、計算機等學科沒有專業教師，而是由數學教師或語文教師臨時頂替，使得農村孩的音體美素質十分低下。

最后，農村中小學軟件環境落后。三峽庫區農村中小學沒有實現網絡全覆蓋，學習軟件很少，教師也只能到特定的計算機室去上網查閱資料，學生們幾乎不可能上網查資料，在線學習與交流更是奢望。總之，這些孩子不能享有城鎮學生同樣的信息資源。

2 解決三峽庫區農村教育問題的對策

2.1 政府要扶持農村中小學教育

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[關鍵詞] 農業稅取消；　農村教育；　問題；　對策

農村稅費改革是中央推行的重要惠農政策，國務院已經于2006年全面免除農業稅。取消農業稅，是九億農民的福音。農業稅取消后引起和凸現出來的問題，諸如縣鄉財政困難加劇，地方財政非稅收入比例上升、“免稅興費”傾向有所上升，專項資金被挪用、配套資金無法落實等問題，對農村教育產生了深遠的影響。

一、農業稅取消后農村教育面臨的問題

（一）農業稅取消導致縣鄉財政困難加重，農村公共產品供給短缺按照現行分稅制財政體制，農業稅及其附加屬于地方稅，其中，農業稅是縣級財政收入的主要來源，農業稅附加屬于村級收入。取消農業稅勢必直接減少縣鄉村級的收入，導致縣鄉財政困難加重，農村公共產品供給短缺。

分稅制改革后，財權上收，責任下移，導致地方政府財權與事權不對稱，特別是基層政府財權過小、事權和支出過大，造成縣鄉財政困難，農民負擔沉重。在當前“以縣為主”的教育投資體制下，農村教育資源嚴重短缺，不得不靠舉債度日，不少鄉鎮早已債臺高筑。而近年來推行的農村稅費改革由于缺乏其他配套措施，在減輕農民負擔的同時，直接減少了縣鄉財政收入，一定程度上加劇了縣鄉財政困難。隨著改革的深化，特別是農業稅取消后，縣鄉財政能力將進一步弱化，在農業稅占財政收入比重較大的縣（市），在總體財力中，上級補助收入所占比重不斷上升，已經從“吃飯財政”淪落為名副其實的“要飯財政”。鄉鎮的情況更加嚴重，農業稅取消后，除了計劃生育收費外，鄉鎮幾乎沒有收入來源，可以說，鄉鎮作為一級財政的基礎已經喪失殆盡。這對于農村教育事業的發展無疑是雪上加霜。

（二）免征農業稅和“一費制”改革加劇了農村教育經費短缺

近年來，中央和地方各級政府雖然增加了義務教育經費，但離義務教育事業的基本需要仍有相當大的差距，目前經費投入不足仍是影響農村義務教育的突出問題。根據媒體對重慶、四川、貴州部分農村學校的調查，西部農村貧困地區教育經費存在大面積短缺情況。教育經費不足主要有兩方面背景，其一就是農村稅費改革對教育經費沖擊不小；其二是實行“一費制”以后教育收費減少，政府投入跟不上的矛盾比較突出。免征農業稅直接減少了基層政府收入，中央財政僅對西部地區和國貧縣轉移支付一部分，縣鄉財力明顯減弱；而2002年秋季以來各地區推行的“一費制”造成農村教育經費缺口增大，中央財政對“一費制”改革無任何轉移支付，省級財政只轉移支付一部分，縣鄉財政根本無力彌補其缺口。據筆者調查，這種情況在我國中東部地區同樣存在，具有普遍性。

為了解決農村義務教育經費匱乏問題，2005年年底，國務院了《關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》，其主要內容是：（1）全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。免學雜費資金由中央和地方按比例分擔，西部地區為8∶2，中部地區為6∶4，東部地區除直轄市外，按照財力狀況分省確定。免費提供教科書資金，中西部地區由中央全額承擔，東部地區由地方自行承擔。補助寄宿生生活費資金由地方承擔。（2）提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平，所需資金由中央和地方按照免學雜費資金的分擔比例共同承擔。（3）建立農村義務教育校舍維修改造長效機制。對中西部地區由中央和地方按照5∶5比例共同承擔，東部地區主要由地方自行承擔，中央給以適當獎勵。可以預計，隨著這項改革政策的實施，農村教育經費短缺的矛盾將大大緩解，但問題遠沒有達到解決的程度。因為，首先，上述改革從2006年起分步驟實施，至2010年才能全部落實到位。其次，此次改革增加了中央財政對農村義務教育的投入，但主要是對中西部地區的資金支持，而農村教育經費緊缺的情況在我國東部地區同樣存在。

（三）農業稅取消后鄉村教育欠債償還無望

取之過多，致使農業積累不足的一個外在表現是普遍存在的鄉村債務。鄉村債務中相當大的比例是教育欠債。隨著農業稅取消，也取消了向農民的收費、攤派、罰款，從政策上確保農民減負，但同時也切斷了鄉村償還教育債務的財源。2006年1月教育部下發的《關于做好落實農村義務教育經費保障新機制若干工作的緊急通知》明確規定，“建立新機制的各項專項資金必須按照國家規定開支范圍使用，不得用于償還以往債務”。而學校是非盈利單位，本身難以產生可用于償還債務的現金流量。久拖不決的鄉村債務不僅會成為縣鄉財政的沉重負擔，削弱地方政府駕馭本地經濟、社會發展的能力，而且有可能成為農村不穩定的導火索。

二、解決的思路和政策建議

（一）重構公共財政制度，構建城鄉統籌的公共教育體系

經過28年的改革開放，一方面中國經濟高速發展，政府財力不斷增強；另一方面，由于政府職能在公共政策上的缺位，造成了潛在的社會問題，危害著社會公平。公共政策缺失的一個重要表現就是財政在教育領域的缺位，尤其是農村地區。從長期發展角度看，最關鍵的問題是人口素質偏低，城鄉差距擴大，農村人口被邊緣化。我們認為，應按照市場經濟體制的要求，重構我國公共財政體系，盡快糾正財政支出結構扭曲，解決越位與缺位問題，堅持教育優先發展戰略，促進教育公平，使公共財力真正為民所用，并逐步縮小城鄉之間、地區之間人均享受基本公共物品和社會福利的差距，確保教育（特別是農村義務教育）發展的資金需要。這不僅是解決公平問題、構建和諧社會的要求，也是解決投資與消費的結構性矛盾、實現經濟良性循環的需要，而且是提高國民素質、提升農村人力資本質量的重要保障。

（二）改革財政體制，農村義務教育由中央負擔

完善現行分稅制財政體制，本著財權與事權統一的原則，科學界定各級政府事權，立足我國國情，將農村義務教育作為中央的事權。從法律角度看，義務教育屬于全國性公共品，因為義務教育是強制性教育，每一個學齡兒童都有接受義務教育的權利和義務；義務教育的發展事關全民素質的提高，理應作為中央政府的職責。

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【關鍵詞】農村 小學教育

一、前言

我國作為全世界目前人口第一的發展中國家，國內教育發展水平參差不齊，大中城市發展快速，而農村小學教育一直是其中的軟肋，嚴重制約著我國教育水平整體的提升。農村小學教育遠遠落后于城市的小學教育。生源逐年減少、辦學規模萎縮、教師素質偏低、小學辦學條件差、家庭教育缺陷等等，都嚴重制約了小學教育健康良好的發展。

二、農村教育現存的若干問題

（一）留守學生的問題

面對國家日新月異的發展，農村中現在存在著的現象就是孩子的父母親出門打工謀生計，把孩子交給爺爺奶奶照顧。我國農村的老人基本上是小學文化程度或者甚至沒有讀書過，這里所謂的“照顧”也就是生活起居意義上的照顧，保證安全和有飯吃有衣服穿，根本無法進行“留守子女”的思想，學習和身心健康發展的教育，這也就使得“留守子女”們在家庭教育這一環節嚴重缺失，這影響的不僅僅是他們的學習成績，更多的是他們的身心健康等問題。農村家庭教育的缺位，把本應由家庭、學校共同承擔的教育責任全推給教師和學校。而學校和老師的精力也是有限的，一些學生身心健康出現問題，不能及時發現和解決。

這樣一來，有很多孩子會面臨三方面的問題，首先是學習成績不能達到要求，也就無法更好的進行以后的發展。其次是容易產生性格缺陷，一些留守兒童因為父母不在，爺爺奶奶又不能很好的進行開導教育，使得孩子本身的性格發展不平衡。最后就是這樣的孩子容易產生心理障礙。由于遠離父母，缺少了起碼的與父母交流的機會，而監護人又無暇顧及他們的情感變化，這對留守子女的心理健康極為不利，常引發種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。

（二）生源問題

現在中國實行計劃生育政策，許多年輕的農村夫婦改變了觀念，選擇不要小孩兒，而一部分農村夫婦則覺得農村教育的基礎設施差而選擇把孩子送去城里念書，或者夫婦決定出外打工，家中老人無法照顧孩子，只能帶著孩子去打工地上學。一方面，越來越多外出務工的父母選擇了讓子女在其流入地就讀。很多流入地政府對打工子女入學政策開始放寬，開始接納這些孩子進入當地公辦學校就讀，還不用額外交納贊助費、借讀費等，同當地學生一樣平等享用優質的教育資源。這樣家長能隨時照顧孩子的學習、生活，消除了他們的后顧之憂。城鎮私立小學在招生方面，也想方設法爭搶生源，提供一系列的優惠和高質量的服務。這些原因都造成了農村小學生源的問題。而生源問題直接影響了小學辦學的規模大小和質量。生源減少，一些較小的學校不得不進行并班，最終并校，而并校后教學質量依然無法提升，生源更加減少，如此惡性循環。

而一些班級學校，因為生源少，不得不采取包班的教育方式――一個老師負責一個班級所有課程的講授。因為每一科都有其不同的側重點和思維方式，有些甚至南轅北轍，一名老師很難做到較好的完成不同科目的教授。包班這種方式不但增加了老師的教學難度，教學質量也難以保證。學生學習效率肯定也會大打折扣。家長更加不信任學校。家長不信任則不愿意將學生交給學校，這樣我們的問題又回到生源減少，教學質量相應下降的惡性循環上。

（三）軟硬件設施問題

農村與城市在教育發展中設施設備方面也有很大的差別，農村的各種軟件硬件設施都不能與城市相媲美，同時農村的條件待遇也無法與城市相提并論，因此，農村沒有先天優勢來吸引年輕優秀的老師。這導致了農村小學教育的師資成為問題。很多調查和數據都表明，缺少新血液，農村小學教師老齡化嚴重成為農村教育中的一大問題。“爺爺奶奶教小學，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”已成為當前農村教育中的一種普遍現象。高中從初中調教師，初中從小學調教師，調走的是學歷層次較高、教學經驗豐富的中、青年教師。這樣層層“掐青苗”，留在小學教學崗位上的很多是上了年紀、體弱多病的教師。加之沒有新的教師補充，教師隊伍出現了嚴重的“斷層”，成了農村小學教育發展難以逾越的一道坎。農村小學對于優秀的教育資源的需求越來越迫切，配備基本的師資是必不可少的。

在硬件設施上，農村教育設施的缺失表現在許許多多的方面，校舍的破敗不堪，一些偏遠地區的小學更不可能擁有像城鎮中那樣的教學設備，U型防反光黑板，高清投影儀，電子設備，英文的聽說讀寫能力鍛煉設備等等。比如城鎮的小學可能擁有高級的聽力練習教室，而農村的學校往往不具備這樣的設施。而小學是整個教育的重中之重，如果小學基礎不穩固，同樣不可能在未來的競爭中占據先機，家長重視孩子的教育，“不想讓孩子輸在起跑線上”，也就不會愿意把孩子送到農村的小學念書。

（四）校車安全問題

由于農村地廣人稀，集中辦學導致小學生上學路程都比較遠，因為財力原因，農村又沒有正規的校車，一些私家車搖身一變改成了校車，并且一直承擔著校車的職能，私家車從各方面都不能達到國家對校車的安全要求，從司機安全意識、車輛安全規格都不合格，而這樣的車經常會發生一些意外事故，給農村小學生帶來很多安全隱患。因為沒有正規校車導致學生出事的事故隨時有可以發生，在此望相關機構重視農村小學生校車配制問題。

三、結束語

教育是國之根本，少年志則國志，少年強則國強。教育決定著國家未來的發展。在中國，農村人口占大多數，農村的教育問題受到國家的廣泛關注，而農村的小學教育是重中之重。因此，綜上所述，我國應加大在農村教育方面的投資，加強農村軟硬件的設施，加強農村小學師資力量的鍛煉和儲備，只有這樣，才能使農村教育更好的發展，農村的小學教育取得更大的進步，同時使農村的孩子們接受良好的小學教育，與城市的孩子站在同一起跑線上。

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【關鍵詞】農村教育；問題；對策

【中圖分類號】G525.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)07-0009-02

隨著新時期教育形勢的變化和社會的發展，教育所面臨的形勢越來越嚴峻。特別是薄弱的農村教育，呈現出輟學率高、學生厭學的普遍現象。家長無望、學生無意的教育現狀，這些問題阻礙了農村學校的發展，制約著農村學校前進的步伐，使農村教育岌岌可危。

筆者認為，在當今社會，特別是相對欠發達的農村地區，教育的問題主要表現在以下幾個方面：

1 受教育意識淡薄

隨著社會發展，競爭越來越激烈。社會上存在的許多不良習氣及人們認識本位的偏差，使農村存在“教育無用論”的現象。許多人士和家長認為念了書也未必有用，還可以找出許多“以身試法”的案例來論證其說法，其影響雖不太大，但對受教育的孩子和支持孩子上學的家長來說無疑是當頭棒喝，為他們的心理蒙上了一層陰影。家長的認識促使其在平時對孩子不管不問，任其自由發展。這些現象的出現及影響，使農村孩子對學習失去了信心和動力，孩子們對學習也只是應付而已。受教育意識淡薄已是一個不容忽視的問題。

2 教育資源匱乏

近年來，雖然國家和教育行政部門在對學校發展的各個方面都做了努力，傾斜對農村教育的投入力度，但無疑是杯水車薪，難解燃眉之急。師資力量薄弱，優質的教育資源不能得到充分的開發和利用。先進的教育教學方法不能充分利用及施展等各方面的因素，制約著農村教育的發展。學生除了課堂上、課本上的知識之外，課外知識積累太少，也無從積累（缺乏應有的資源）。

3 教育教學方法陳舊

新的教學理念倡導教學是“以學論教”，把學放在教的前面，師生雙方相互交流、相互啟發、相互溝通、相互補充的過程，在這個過程中教師與學生分享彼此的思考、經驗和知識，交流彼此的情感、體驗與觀念，豐富教學內容，求得新的發現，從而達到共識、共享、共進，實現教學相長和共同發展。而在廣大的農村，先進的教育教學理念由于條件的制約不能得到及時的推廣和普及，學校缺乏形象的教學呈現儀器。教師仍用傳統的教育教學理念從事教學工作。在教學的過程中，教師教的吃力，學生學的乏味，家長更是望洋興嘆、無可奈何。教師“老一套”的教法扼殺了學生的學習欲望，特別是新課改理念所倡導的自主、主動、合作探究等新的教育教學理念，更是得不到施展。致使學生越學越乏味，提不高學生學習的興趣。更無從談起主動地參與到課堂教學中來。

4 教育資源的配置不合理

由于教師資源短缺，大多數農村中小學教師的課業負擔越來越重，由于社會的發展，條件較為優越的家庭將孩子送入教學質量較好的城區學校接受教育，致使城區學校人滿為患，而鄉村中小學（特別是農村小學）生源急劇減少，有的班級甚至只有1人，一所學校有六個年級，而只有4個或更少的教師的情況在許多農村地區普遍存在。俗話說：麻雀雖小，五臟俱全。教師整天忙于完成教育教學任務，而無法研究課堂教學，也沒有時間研究教法。課堂教學效率低下。“教師教的辛苦，學生學的吃力”和現象也就隨即出現。這樣種情形不僅是教育資源浪費，更是教育的失誤。

5 課程的開設存在嚴重的漏洞

由于應試教育及教師配置不合理的原因，大多數農村小學只開設語文、數學、英語課，音樂、美術、體育、品德、科學等課程也只是走走過場或形同虛設。并不是教師懶，而是由于老師整天想著完成相應的教育教學任務而無暇顧及。致使六年級小學生不知水蒸氣為何物，更不知水蒸氣和水是如何相互轉化的。教師每天都要完成三至六門主課的教學任務，忙于升學率及排名，對于所謂的“副課”根本無暇顧及。

針對以上出現的問題，筆者認為：

（1）強化教師隊伍建設:在廣大農村，教師嚴重不足，學歷合格率低，“拔高使用”、“跨年級使用”、“超負荷使用”的現象十分突出，為此要大力弘揚“尊重知識，尊重人才的優良傳統，營造尊師重教”的良好社會風氣。打造一支務實、創新、進取的教師隊伍，是當前農村教育的形勢所逼，也是改變農村教育現狀的根本。教師是教育的主導，一支沒有創新、進取精神的教師隊伍，就如同一潭死水，沒有生機與活力，學校也得不到發展，學生也就得不到更好的教育。教師只有樂教，學生才能樂學。

(2)加大教師培訓力度:校本培訓與教師自學相結合的培訓方式，是教師專業成長的必經之路。農村教師由于條件的限制，接觸新事物的機會太少，教學方法、教育理念也相對陳舊，只有對他們進行適當的引導與培訓，提高他們的業務素養與創新理念，農村教育才能步入正軌，農村教育才會煥發出活力。

(3)優化教育資源的配置:在農村，教育資源不是沒有，而是相對匱乏，優質的資源無處尋覓，先進的教學儀器得不到有效地利用，多數教師和學生只是一味地死啃書本。以教材為中心，教師充當解讀文本的角色，教師仍以“傳道、授業、解惑”者的角色高高在上，學生也只能充當可憐的“小綿羊”，“耐心”地聆聽教師的“催眠曲”。這些都是教育資源的不合理配置造成的。

因此，優化教育資源的配置，給教師、學生創設優越的教育環境和媒介，是強化農村教育的基石。

(4)優化學校布局調整:由于社會的發展，人們生活水平的提高，大多數農村學生涌入城市，鄉村學校普遍存在教師少、學生少、年級多的情況，致使正常的教學無法開展。一位教師教二、三個年級；七、八個學生的現象越來越多，這就造成了資源的浪費，寄宿制學校也就應運而生。近年來，大多的農村中小學由于生涯的不斷減少，都在合并，相對來說，這是個好事情，因為這樣不僅解決了學生受教育難和不均衡的問題，更使優質的資源得到了充分地利用，使條件較為優越的農村中小學得到長足發展。資源的集中和共享，不僅使更多的孩子受益，更避免了資源的浪費，使農村教育健康、穩步、均衡發展。

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為切實推動全國億萬學生陽光體育運動的廣泛開展，吸引廣大青少年學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉，掀起群眾性體育鍛煉熱潮，簡稱陽光體育運動。但農村中學體育教學存在著很多薄弱環節，如何適應新課程的改革發展要求，更好的開展陽光體育，深化農村體育教學改革，意義重大。本文淺談農村中學體育教學存在的問題為切入點，分析存在的問題，對癥下藥，尋找對策。

一、觀念落后，體育課不被重視、課程設置不合理

問題：目前，受應試教育思想的影響，體育課又是小三門之列，不被學校的領導不重視，課時被語數外理化等必考科目所擠占并不少見，有些學校存在一周兩節體育課，排在同一天的情況也是存在的。

對策：上級教育主管部門加大學校課程設置督查、轉變學校領導教學管理理念、規范學校課程設置是有效途徑。

二、場地器材限制，無法正常開展體育課

問題：農村學校體育活動場地建設不規范，器材設備不完備，遠遠不能滿足當前教學的需要，雖然學校每年都投入一定經費改善體育教學設施但仍然是杯水車薪。

對策：加強對教學設施投入，有計劃地開展體育活動。學校應首先配備體育教學的基本設施，如教學用具、場地器材、音響設備等。通過單位投資、社會贊助及勤工儉學等辦法解決資金問題，還可以自力更生自做教具（如鐵環、"山羊"、輪胎等）。

三、無專業、專職體育教師，體育課堂教學效果打折

問題：由于農村自然條件比較落后，許多教師不愿在農村任教，一些教學業務較強的教師通過各種途徑進行轉業（轉任其他學科）或調進城里，導致農村教師師資力量嚴重不足。在農村許多學校沒有專業的體育老師，都是語數外理化教師兼任，而這些教師中有些是懂點體育知識的，而有些則是門外漢，他們可能連一些體育基本知識基本技能都不懂，他們根本不能勝任體育教學；即使個別學校配有專職教師，但沒有經過專業訓練，因此體育課仍然是過去那種“幾根繩子，幾個球”。體育教師師資缺乏的現狀，質量不高，隊伍不穩，則嚴重的影響了農村中學體育教學的發展，嚴重的影響了孩子身心的健康。

對策：農村體育教師要加強業務學習，重建知識結構，隨著科學技術的發展，國家大力推行陽光體育，許多先進的體育設施、媒體會被帶進了體育課堂，這會大大提高了學生的興趣與學習效率。雖然農村學校有可能不具備這么好的條件，但是作為農村體育教師，必須通過自身努力，重建知識結構，使自己成為“智能型”的教師；盡量向學生灌輸先進的學習思想，學習方法，培養學生樹立正確的健康觀，從而為以后進入高一級學校，能夠盡快適應新環境，樹立自信心提供可靠的保證。這是農村體育教師能夠盡快適應新課程改革中必須要做的。

四、班級規模大，教學組織難

問題：大多數農村中學的班級人數大多在55-75人左右，在體育教學中如果班級人數太多，不僅會加大教師教學組織工作的難度，而且還會影響學生的學習效率，同時不利于教師因材施教，不能滿足學生的不同需要。

對策：加大對農村教育經費投入、師資配備向農村傾斜、教學向小班化教學邁進。

五、體育課安全事故多發，教師教學畏首畏尾

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對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村

教育更應加強。為更好地了解農村教育現狀，我在假期通過走訪和詢問，對廣

東地區的農村教育情況進行調查，發現農村教育出現如教育經費不足和學校負

債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的

吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危

機。

一、鄉村學校負債累累

由于農村學生的學費難收齊，而教師的辦公經費又不足，很多農村學校只

得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到"普九標準"向私人借貸修

建設施，等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務。有些地方主管教

育部門不顧農村的現狀而要求一些小學、中學一定要達到"普九標準"，這無異

是在讓學校背負沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查，花費巨額的

招待費。導致農村教育的發展變得越來越艱難，有很多農村少年兒童無法得到

公平的受教育機會，造成很多農村少年兒童"望學興嘆"，以致不得不離開學校。

農村學校的負債累累將嚴重阻礙農村教育的發展。

二、雜費和書費讓學生家長難以承受

在調查中了解到，農村經濟發展較落后，農民相對較貧困。政府在財政支

出吃緊，教師工資難以發放的情況下，就通過增加學雜費，從中提取一部分發

放給教師，以彌補財政虧空。有的學校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些

"輔導材料"強行要學生購買；一些九年義務教育的課程如美術、音樂、手工等

因沒有師資和條件完成教學如同虛設，但這些書還得學生購買，這些書除了增

加他們的負擔還有什么用？而農村還有一種怪現象就是攤派多，修路筑橋建戲

臺等，都要他們出錢，農民靠種幾畝地如何能應付這么沉重的負擔？

三、師資力量嚴重不足，教師問題多多

鄉村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水

平，而且沒有經過正規的師范教育。根據規定要轉正參加培訓考試得花一筆不

少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發齊，這給教師帶來沉重的負

擔。而很多鄉村任教的教師還要承擔一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，

這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強

盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當地?？茙煼懂厴I生回

鄉任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面

沒有經過正規師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養造成

阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

四、資源分配不公平

在調查中，可以看到資源分配不公平的現象：各政府、電力、交通等機構

擁有資源支配的權力，它們利用部門所掌握的權力最大限度地實現部門利益，

或從財政分配計劃中優先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好

的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優先滿足，農村人口

得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。在一所

農村中學中我看到一種現象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的

儀器陳舊的難以利用。如此的設施怎么進行有效的教學呢？相反在城鎮的小學，

教學活動多種多樣，體育設施和其它教學設備可以說是完善，如此的差距是為

什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農村少年兒童處在教育

資源非常短缺的環境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的

發展而且使農村青年就業更難。

五、改變教育問題的策略

據調查的情況，當地政府拿出的有限資金來辦鄉村教育，是不能滿足廣大

農村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區由于財政吃緊還會挪用教育經

費。為改變農村教育現狀，我們要首先加大農村教育資源的投入，最大限度地

改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限

的教育資源用到實處。迅速成立一個調查小組，查清鄉村小學、中學的負債狀

況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能

較好地運轉；其次加大對農村教育的投資。放寬私人投資辦學，來補充政府投

資教育的不足，建立一個機制對農村教育投資監督。再次，教育管理權限下放

學校，增加學校的決策權，并向學校提供良好的辦學環境；對農村教師問題要

切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，

建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業

生回鄉任教，同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。最后是加大農村

篇7

一、教師待遇差，工作條件差，教師精英流失

我市農村中小學教師除基本工資外，幾乎沒有獎金和其它福利待遇，特別是在教學第一線承擔著主要教學任務的中青年教師，普遍工資在兩千五百元以下，相當一部分青年教師只有兩千元左右，這樣的待遇還遠遠不如農民工，要想引入優秀青年教師已經變得很難，就是現在留在教學崗位的，大多也是沒有其它更好的求職途徑而免為其難。

我市大部分農村中小學條件艱苦，教師不能安居樂業。一部分優秀教師通過各種渠道到其它地區待遇好的學校任教。近兩年我市通過公開招考，一些優秀教師調到城區學校，造成農村學校大量優秀教師流失。這挫傷了大部教師的積極性，給教育均衡發展帶來不利影響。

如今的工資調整，除部分中、高級教師增資明顯外，相當一部分都增資在三百元以下。這和同齡的在其它部門，特別是政府部門工作的人比起來，總收入上的差距是顯而易見的，因此眾多農村青年教師爭先恐后報考公務員。如此工資調整沒有從根本上解決提高教師待遇的問題，這對調動教學一線中青年教師的積極性，起到的積極作用十分有限。

教師的職業倦怠，是應該引起教育管理部門，特別是各級政府的高度重視的時候了，長此以往，將對農村教育的發展造成不可估量的損失！

二、教育理念匱乏、落后

沿襲傳統教學，教師處于至高無上的權威地位，學生無條件地接受教師的灌輸，教學中注重死知識的傳授，教師是課堂的中心，學生圍繞教師轉，學生的主體地位得不到實現。實質上仍是穿素質教育的鞋，走應試教育的路。

在農村中小學中很多教師不愿把過多的精力投入到素質教育中去，原因是要應付每學期的競賽、升學率等。這與個人榮譽，職稱的評定有直接的關系。這不僅僅是教師們的過錯，也是教育體制不夠完善所造成的素質教育下的日趨強化的應試教育的局面。

三、教育教學管理水平不高，教學效果不明顯

一些教育行政管理部門為了顯示政績，搞形象工程，過分重視“示范性學?！保爸攸c學?！钡慕ㄔO和管理，而把農村學校當成“棄兒”，疏于管理。加之一些學校領導教學觀念陳舊，教學管理水平不高，工作責任心不強，相當部分校長和教導主任就如何進行教學管理心中無底，無章可循。有些學?；蜓匾u已制訂的制度，學校教學工作缺乏激勵機制，目標管理不明確，跟現代教學管理理念很不適應。

四、生源不足，學生底子薄，課改難度加大

近幾年來，我國農村人口結構發生了很大變化，隨著計化生育政策的持久深入，學齡兒童高峰期已過，加上外出務工人員帶出了一批孩子，上中小學的學生大量減少。據統計，每學年各鄉鎮教育辦自然減生達200-300人，不少村小適齡入學兒童每年也只有10余人。過去基本上是一村一所小學，一個鄉二至三所中學，現在只能幾個村合辦一所小學，一個鄉合辦一所中學。

相反城區學校教學資源足，財力大，在規模上則一味做強做大，又擴校又建校，有經濟實力的家長都愿意把孩子送到城里，城區學校幾經擴建，生源還是爆滿，一個班級六七十人的比比皆是，大量優秀的學生涌向城里，鄉鎮學校的生源跟城區學校相比差距很大。

目前，農村中學生生源普遍較差，是制約中學教育發展的重要因素，這也加大了新課改的難度。新課程倡導“自主、合作、探究”的學習方式，這不僅對傳統上承擔“傳道、授業、解惑”職責的教師構成了一個巨大的挑戰，也對學生的學習能力提出了更高的要求。學生在探究學習中也需要有一定的知識基礎,即使開展了合作學習，原來小學基礎比較薄弱的學生在學習中更加無所適從。

農村小學的教學質量不到位，學生基礎未過關，由此憑空增加了中學教育教學管理的難度，很難保證新課程背景下中學教育教學質量的有效提高。

五、留守兒童問題多，成為農村新課改隱患

隨著我國社會政治經濟的快速發展，越來越多的青壯年農民走入城市，在一些地區，和祖父母或者其他親戚一起生活的兒童，已占到七成左右。這些“留守學生”有可能成為農村社會不安定的隱患，成為學校辦學目標的障礙。

外出務工人員不斷增多。“單親教育”、“隔代教育”、“寄養教育”的現象在我校較為普遍，很多家庭的孩子都由留守父親或母親一人照顧，因為農活忙，他們根本無暇顧及孩子的教育。有些家庭的父母都外出打工，只能由祖父母照顧，這些老人中文盲半文盲超過60%，有些家長甚至干脆把學生托付給班主任，每學期只在開學初露一次臉。文盲式的家庭教育和缺少親子溝通的成長環境使得這些孩子成為學校里的“問題孩子”。

當前，農村中小學教師隊伍存在的問題集中表現在：

（1）整體素質不高，結構不合理。

從教師來源來看，有的是民辦教師轉正的，有的是“學歷合同”轉正的，有的是向社會招收的；從學歷層次來看，第一學歷合格率低；從年齡結構上看，老教師和年輕教師居多；從職稱結構看，高中級職稱的少，絕大部分是初級的。

（2）教學科研水平偏低。

對新課改感到“水土不服”。加之受農村文化的內在影響，經驗主義文化模式占主導地位，教學觀念落后，教學方法陳舊，對新課程改革中出現的文化沖突普遍感到不適應。

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關鍵詞 教育經費 師資力量 農村基礎教育

黨的十六大報告指出：“教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位。”農村基礎教育是我國教育必不可少的組成部分，是解決“三農”問題的關鍵，是實施科教興國、人才強國戰略的需要，是全面建設小康社會的需要，是加快現代化建設步伐的必然要求。

但由于受社會經濟發展水平等因素的制約，農村基礎教育與城市之間的差距越來越大。目前，農村基礎教育經費短缺、辦學條件差、師資力量弱、教學水平低、教學設備落后，嚴重影響了農村教育的發展，甚至阻礙了社會的進步。通過對農村基礎教育的暑期實踐調查，我們更深刻地體會到了這些問題的嚴重性。及時解決農村基礎教育中的問題，不斷推動農村基礎教育的發展，具有極大的重要性和緊迫性。它對解決“三農”問題、培養更多人才、全面建設小康社會以及構建和諧社會等都具有極其重要的作用和意義。

1 我國農村基礎教育的現狀

1.1 農村基礎教育有了長足發展，但其整體性薄弱狀況沒有根本扭轉

改革開放以來，我國農村基礎教育取得了不少成就。在相對發達的農村，“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）目標已順利實現，素質教育也在全面推進。近年來，國家對教育的投入不斷加大，實施中小學危房改造工程、義務教育寄宿制項目工程、遠程教育工程和“兩免一補”工程。在各方面努力下，我國農村學齡兒童失學、特別是農村女童失學問題已經取得了很好的抑制。在我們所調查的河南淅川厚坡鎮，男女平等觀早已樹立起來了。此外，農村基礎教育管理體制改革也取得了顯著成效，主要表現在：各級地方政府提高了對教育地位的認識，進一步明確了發展基礎教育的責任，加強了對基礎教育的領導；調動了地方政府和廣大群眾的辦學積極性，辦學條件有所改善，教師待遇有所提高；加快了農村普及義務教育的進程，中小學入學率、鞏固率和畢業率逐年提高；教育與經濟、社會發展脫節的狀況正在改變，“教育必須為社會主義建設服務，社會主義建設必須依靠教育”的方針正在得到貫徹落實。在調查的過程中，厚坡鎮郭主任介紹說，該鎮共有41個村，村村都有學校，危房改造工程也已經順利完成。除此之外，我國2004年高考中農村考生占55℅，從側面反映了我國農村基礎教育的成就。

我國農村基礎教育的整體性薄弱狀況并沒得到根本扭轉。這主要體現在相當一些地區的農村，九年制義務教育還沒有真正普及，青壯年文盲仍然存在，青少年輟學現象仍很嚴重，教育環境很差；同時，農村中小學公用經費嚴重不足，農村教育負債嚴重。據測算，1名小學生每年需要公用經費202元，1名初中生每年需要325元，而現在按“一費制”收取的學雜費，小學生每人只有100元左右，初中生只有150元，缺口50%以上。經濟欠發達的地區無力填補缺口，導致一些正常的教學活動難以開展，更談不上素質教育。

1.2 農民對教育的重視程度有所提高

和以往相比，農民對教育更加重視了。農民通過各種途徑逐步了解到知識的重要性，望子成龍、望女成鳳的他們在教育方面的投資大大增加?！稗r民普遍感到供孩子上學是個不小的負擔，雖然很窮，但他們擁有一個共同的信念，供孩子讀書，盼著他們將來有出息?！痹诖蟛糠洲r村，學生流失率下降，這與農民對子女教育的重視是分不開的。在走訪中我們了解到，不少農民的大部分收入都花在孩子的教育上，有的農民還不定時地與老師聯絡，了解孩子的學習狀況。孩子放學回家后，家長并不要求孩子做家務，而是讓他們復習功課。此外，農村高考考生人數超過城鎮也從一個方面表明農民對教育的重視越來越高。不過由于農民的小農意識以及自身的經濟條件制約，其重視程度還與社會的要求相差甚遠。有的農民覺得孩子讀書無望，就干脆帶出門打工早點賺錢；連溫飽都沒解決的那部分農民，更是無心顧及孩子的學業。

可見，我們對農村基礎教育不能盲目悲觀，而應該仔細分析其中存在的問題，并找到切實可行的解決方法，從而促進農村基礎教育的發展。

2 我國農村基礎教育存在的問題

2.1 觀念問題

目前，農村教育仍以應試教育為核心，教育觀念尚未轉變。面向新的世紀，中國基礎教育的迫切任務之一是“從應試教育走向素質教育，或者說擺脫應試教育模式的影響，建立和完善素質教育體系”。而“素質教育年年喊，應試教育天天做；素質教育轟轟烈烈，應試教育扎扎實實”的流行話語真的很讓人心痛。高考的指揮棒導致全體學生去擠“獨木橋”，學生、老師和家長全被綁在高考的戰車上，由此導致學校教育往往重視少數升學有望的學生，而忽視大多數學生。農村教育“只為升學服務”，導致大多數農村學生陷入“升學無望、就業無門、致富無術”的尷尬境地。

2.2 差距問題

由于受種種因素制約和經濟條件限制，城鄉教育的差距在進一步加大，這主要表現為城鄉孩子在享受教育資源分配和受教育條件方面的不平等。城市教育基本達到現代化，而農村中小學仍然是一個教師一本書、一支粉筆一堂課。先進的教育手段、教學設施、教學器材、教學條件無從談起。農村與城市相比，教師素質相差越來越懸殊，教師的工資、福利待遇相差越來越懸殊，教學的設備、條件相差越來越懸殊，致使城市與農村的教學質量相差越來越懸殊，農村的教學質量嚴重滑坡。此外，我國城市居民和農村居民的學歷比例嚴重失衡。農村人口中低學歷人口的比例遠遠高于城市人口，城市人口中高學歷的比例明顯高于農村人口的比例。這嚴重制約著農村教育的發展，還造成了人才資源的嚴重浪費，造成了城鄉人才的不平等競爭，使我們的社會就業機制難顯公平。

2.3 經費問題

農村稅費改革，取消農業稅，的確有效地減輕了農民的負擔，促進了農村建設和農業發展。從而也導致教育經費的來源被切斷。當然這不是稅費改革的錯，但是目前農村教育經費短缺確實太嚴重了。據有關專家調查分析預測，當前教育經費投入又一次呈明顯下降趨勢，農村教育經費短缺約100億元。經費嚴重短缺直接阻礙了農村基礎教育的發展和改革。在調查中我們發現，中央的有關政策并沒有真正落到實處，經費運行缺乏有效地監督機制，農村教育已經負債累累，教師幾乎沒有福利、獎金，基礎設施建設受限，公用經費入不敷出。一中學校長說，稅費改革后，尤其是實行一費制之后，幾乎沒有經費來源，學校正常辦公經費無法開銷，加上財政應撥的辦公經費不能及時到位，學校運轉更加困難。

2.4 師資問題

一方面，農村教師不配套現象嚴重，不少學校聘請有臨時代課教師，很多教師都是上了這門課再上那門，有些還是跨年級上課。更糟糕的是，有時根本就沒有老師上課。據調查了解，由于農村教師的待遇低，辦公條件差，有的老師鬧情緒沒有心思上課，這些教師所擔課由其他教師代上。由于照顧不過來，只能讓一些班級學生自習或做作業。另一方面，由于一批學歷低、素質較差人員進入教師隊伍，再加上民師轉正，導致教師隊伍整體素質不高，年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰，它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識能力、身心狀況差異較大，因此轉變過程困難很多。

3 發展農村基礎教育的若干建議

3.1 全社會都要高度重視農村基礎教育

首先，要引起上至中央、下至鄉鎮政府的重視。雖然國家已經非常重視農村基礎教育的發展，但是相對于城市來說，還是遠遠不夠的。相關部門要加強對農村的實地考察，真正了解農村教育的實際情況，只有這樣才能做到對癥下藥，有效解決問題。此外，要把政策進一步向農村傾斜，這是防止城鄉差距擴大的重要途徑。另外，要認識到農村教育系統及目標改革的急迫性。并且各級政府要真正明確發展農村基礎教育的重要性和緊迫性，切實貫徹落實相關政策，不能再玩“上有政策，下有對策”的花樣。

其次，要引起全體教師、學生及家長的重視。所有農村教師應該明白自己肩上的使命和責任，教書不應僅僅是他們的生存之道，更是在培育祖國的花朵，拖起明天的太陽。教師應克服各種困難，對學生進行多方面的教育，提高教學的積極性、主動性、創造性，為社會輸送更多人才。作為學生，要胸懷大志，明白“知識改變命運”，迎難而上，通過接受教育而走向成材之路。作為家長，要轉變落后的觀念，支持孩子上學并想方設法為子女提供條件。

再次，要引起社會其他各界人士的重視。可以通過電影、電視、廣播、網絡等多種媒體，讓更多的人認識到農村基礎教育的發展與社會的進步息息相關，讓更多的人了解農村的實況，從而引導他們來扶持農村教育。

3.2 千方百計縮短城鄉之間的差距

縮短城鄉差距，是發展農村基礎教育的一個方面，是全面建設小康社會的需要，是構建和諧社會的必然要求。第一，各級政府部門在政策方面要大幅度向農村傾斜，加大經費的投入，用來改善農村的教育設施、教學環境、師資狀況等。第二，要多多開展城鄉教育交流活動。相關部門首先要提供城鄉交流相應的條件，如交流的場所、經費等。活動內容和形式則要豐富多樣，比如不定期舉行城鄉基礎教育研討會，讓城市中小學的老師、學生走進農村，讓農村中小學師生參觀城市的中小學，增進他們之間的溝通和了解，同時城市的師生會更加珍惜自己的優越環境，農村師生則可開闊眼界，學習更多先進的方法。第三，要加大對農村基礎教育狀況的宣傳，動員全社會都來努力。

3.3 全方位拓寬渠道，加大對教育經費的投入力度

教育經費嚴重不足，是制約農村基礎教育發展的重要因素。要解決經費問題，必須多方面開拓渠道。一方面，加大和調整國家對農村基礎教育的投入，并向基礎教育落后的農村中小學傾斜，建立農村“控制輟學專項基金”。另一方面，要設立農村中小學教育專項資金，將城市所征教育附加稅全部用到農村基礎教育中。再者，建議盡早在全國范圍普遍建立由政府公共經費負擔的政府助學金制度，以使貧困學生受到政府的特別關注，并獲得較為充足的經費資助。此外，建議國家采取一系列措施，鼓勵企業、個人捐助和到農村去興辦基礎教育。

3.4 建立農村基礎教育的監督機制

各級政府能否依法實施教育經費轉移支付，能否依法加大本級政府對教育的投入力度，能否依法承擔學校人事制度改革的管理責任，都會直接制約農村基礎教育的發展速度和農村學校的辦學質量。為了督促各級政府真正貫徹落實農村教育政策，防止教育經費浪費與流失的現象發生，有效促成政府對農村教育投入政策的傾斜，并克服教育執法檢查中搞形式、走過場、假賬應付以及發現問題不予深究的現象，要建立健全農村基礎教育的監督機制，加大監督力度。對違反各種教育法律、政策的人和事，應及時予以嚴肅處理，情節嚴重的應追究法律責任。要加強對學校管理干部及教師的約束，有關部門要進一步強化校長的任期目標管理，對學校亂收費行為和教師工作不稱職、質量不高及嚴重體罰學生的行為，在評價、聘用上，都應實施一套嚴格的約束機制。

參考文獻

1 譚細龍. 發展農村基礎教育是農村和諧社會建設的重中之重[J].與現實，2005（3）

篇9

關鍵詞： 農村小學教育 存在問題 發展對策

一

隨著課程改革的不斷深入，農村小學教師由過去的不理解課改到模仿再到現在的積極響應，經過一批教師不斷的追求與探索，我們深切感受到農村教育和城市教育的差距越來越大，這在教師的素質方面表現得尤為明顯。在農村，如何開展教研是值得農村小學教師思考的問題。

（一）時代需要。

基礎教育課程改革是時代前進的必然。在經濟社會不斷發展的前提下，課程設置也會落后于時代要求，這就決定了課程改革的必然性和常態性。既然課程改革已經全面推進，這就必然要求教師的教學方法和教學手段也要改革，教師應順應時代要求，進行教育研究。

（二）社會需要。

教育要適應社會需求，教育的宗旨是為社會服務。這可稱之為教育的總原則，也是最基本的原則。現在的農村家長在城市就業的越來越多，許多家長感受到了城市基礎教育的優越性，希望自己的子女也享受這樣的教育，但是受條件制約，他們無法將子女帶在身邊讀書，所以他們將希望寄托在農村教育者身上。為滿足家長的需求，農村教育者應提高自身教育素質，開展教育研究。

（三）個人需要。

當今社會就業壓力大，隨著教師待遇的提高，對教師的沖擊也越來越大，如何提高自己的教學水平，是值得每位教師思考的問題。如何提高自己的競爭力，只有教研才能達到這個目的，這已成為年輕教師的共識，所以教研也是教師自身的需要。

二

綜上所述，教育研究是農村教育的迫切需求，但農村小學教研面臨以下幾個方面的困難。

（一）年齡結構老化，教學理念、教學手段陳舊。

當前，農村小學教師的隊伍主要由以下三類人員構成，一是民師轉正；二是八九十年代的中師畢業生；三是縣內的代培教師。以我校為例，雖然是一所鎮中心小學校，但由于遠離縣城，地勢偏僻，部分有經驗的中年教師通過考調和商調已進城或到條件較好的學校去了，剩下的教師年齡結構兩極分化。在編教師年齡老化，五十歲以上教師占35%，由于差編，59歲的教師還戰斗在教學第一線，為了補員近幾年分配來了10位新教師，剛參加工作，經驗不足。教師年齡的兩極分化嚴重制約了農村小學教研活動的開展。

（二）專業人才的缺乏與教研層次的低下。

這里的專業人才既指在教研領域有一定建樹的教師，又指音、體、美和英語專業教師。這些人才的缺乏導致了農村教研水平低下和教研科目的單一，認為教研就是上課、聽課和評課的教師占絕大多數，而對音體美英語等學科的教研也是淺嘗輒止。

（三）思想認識與觀念更新的問題。

農村不少教師對教研的認識不夠，認為教研的作用不大，教研只是走過場，作秀給別人看，不能體會教育中深層次的內涵，對新理念知之甚少，知道的也只是人云亦云，如“三維目標”、“以學生為本”等，但三維目標的內容是什么？怎樣在教學中做到以學生為本，則淡然置之。因此，思想認識不到位從根本上制約了農村教研的發展。

（四）教研平臺少，教師展示機會不多。

如果一個學校教研開展得不扎實的話，那它提供給每位教師的展示機會僅僅是每學期一節的校內公開課，極少數教師能上學區、片和縣級公開課，而外出學習、培訓、考察更是難上加難，由于種種原因，教師很難提高水平。

（五）骨干教師的分散，使教師缺少交流的空間。

在農村小學，由于地域分散，考慮區域平衡，少數骨干教師分散到各個村小，這些教師在各個學校挑大梁，授課任務重，課頭多，他們能努力完成教學任務已經不易，再讓他們從事教育研究就顯得力不從心。骨干教師沒有時間和空間搞教研也是制約農村小學教研發展的重要因素。

三

以上是制約農村教研的一些常見因素，還有其他一些因素也制約著農村教研的開展，以下列舉一些發展對策，和大家共同探討。

（一）以制度為保障，注重思想引領，將教研內化為教師的需要。

教研難，不在于技術，而在于對傳統觀念的突破，要想使得使得農村教研蓬勃開展，必須從兩個方面著手：教研制度和思想引領。教研制度是保證教師參與教研的根本，具有剛性的一面，而思想引領是教研活動出成果的基本因素，具有人文的一面。使教師認識到教研的重要性，自主參與教研活動，這不僅使我們學區的教研活動得以正常開展，而且教師也能從教研中體會到教育的快樂。

（二）務實開展教研工作，讓教研實效體現在課堂，讓教師領悟教研的魅力。

教研實效體現在課堂是教師長期參與教研的動力，任何一件事如果做了，但勞而無功，人就不愿再做了。教研也是如此，如果教研的作用不能在課堂上體現其作用，勢必會對教師參與教研的積極性產生消極影響。務實開展教研，發揮教研的作用尤為關鍵，讓教師真切領悟到教研的實效與魅力。

（三）關注各個層次的教師，從細小處鼓勵并肯定教師。

篇10

關鍵詞：農村小學語文；教學；問題及對策

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）12-238-01

隨著教育的發展以及新課程改革在全國范圍的實施，使當前的農村教育得到了極大的提高，就農村小學語文教育教學來說，教學條件、教育觀念、教學模式等得到了一定的改善和進步。但是與城市小學語文教學水平相比還存在著較大的差距，嚴重影響了農村小學語文教育的推進。在創新教育、素質教育大力普及的今天，作為一名農村小學語文教育工作者，我們必須加強對當前農村教育教學的認識，發現問題、分析問題、研究解決問題的策略，推進小學語文教育教學的發展，以符合時代對語文教育要求。本文中筆者結合多年的小學語文教學的實踐，就農村小學語文教學的現狀及對策提出幾點自己的看法。

一、當前農村小學語文教學存在的問題

1、農村小學教師自身素質有待提高。農村語文教師的素質是農村小學語文教學效果的影響因素之一。但是目前，受各種因素影響，目前農村小學教師隊伍的整體素質令人擔憂。新畢業的大學生不愿意去農村，即使有部分志愿去農村服務的高素質教師，也因為農村的艱困壞境，農村教師的低工資待遇而望而卻步。所以目前在農村工作的教師大多是 “”中的中師、初高中畢業生，他們的專業文化知識已遠遠落后時代的步伐、他們的思想觀念也早已陳舊，根本趕不上現在小學語文教材的變化。還有很多的教師已經喪失了敬業精神，對學生疲于應付，也就更談不上教學質量了。

2、學習氛圍差，家長認識不到位。隨著市場經濟大潮的影響下，“讀書無用論”又有了一定的市場，部分農村家長認為只要孩子認識幾個字，會寫自己的名字，這就行了，很多農村的孩子大學畢業后，收入有的比沒有學歷的農民工還低，他們對讀書學習產生了疑惑，對學生學習的積極性帶來了消極影響，使學生不能樹立正確的學習觀念等等。

3、教學方法陳舊。在新教改的過程中，我們通過多途徑、多形式對教師進行了新課程培訓及教材教法輔導，教師們大多已經掌握了語文教學的新理念，但是由于慣性，新的思維方法一時難以形成，對于新課改還不能完全適應，在教學過程中不能正確處理知識與能力、教師與學生的關系，教師滿堂灌、以分數為主導的授課方式較為普遍，許多教師通過題海戰術，提高學生的應試能力，加重了學生的學習負擔。這在農村學校，較為普遍。

4、重于德育思想教育，輕于現代意識地滲透和現代思維地培養。語文教學要實現兩方面的目的――高尚人格的培養、現代思維的養成。高尚人格的培養是前提，我們要讓學生學習前輩們艱苦奮斗的精神、生活樸實的作風。但是在實際教學中，許多老師過于重視思想教育的作用，尤為突出的地方是表現在作文教學中，如寫老師，教者則要求學生寫“老師帶病上課”、“忘我工作”，寫英雄則必須“舍己救人”……并以此為標識來衡量學生的作文水準。這樣訓練的正面意義無可厚非，但世界產生的負面效果也值得我們思考。當他們踏上社會，遇到危機、遭遇挫折的時候，他們心中美好的社會去了哪里？如何向學生們交代？他們將如何適應這個社會？這都是我們要解決的問題。

二、提高農村小學語文教學水平對策

1、進一步提高教師自身的素質。作為教師，在現代教學中需要更高的綜合素質，需要更高的專業知識技能，除此之外，還要有崇高的為教育獻身的精神，要真正的熱愛教師這個行業。當前，我國的農村小學語文教師大多數只接受過中等師范教育，缺乏基本的理論素養，知識層面低，專業知識技能匱乏。有一少部分教師不懂英語，也不懂計算機的基礎知識，有的甚至不會說普通話，上課就用方言授課，使得很多孩子長大后都不會說一口流利的普通話?？偟膩碚f，農村教師的綜合素質遠遠落后于城市的教師。所以，當前的主要任務是幫助農村教師走出“教書匠”的行列，走上“教育科研之路”，進一步提高教師的綜合素質，為農村培養更多的優秀教師人才。

2、加強家校溝通，建立和諧家校合作關系。加強家校溝通，有利于創建和諧的教育氛圍，有利于語文教學效果的提升。語文教師應當在教學和生活中對學生充滿愛心，形成家?；ハ嘈湃魏妥鹬氐牧己没A。同時，樹立為“以學生為本”的思想，開展多種途徑的家校溝通方式：開多種形式的家長會，改變老師講，家長聽的傳統家長會模式；進行有目的，規范化的家訪；利用校訊通，讓家長了解語文新課程理念，改變“讀書無用論”等錯誤思想。只有學校和家庭精誠合作，才能最終形成教育合力，為語文課學習創造良好的輿論氛圍，促進農村初中學生全面和諧發展。

3、改革教學模式，開展多元化教學方式。為學生提供自主學習的空間，以便學生進行思維的綜合創新，初中生正處于引導發展的時期，教師對個別的學生還要進行個性化的培養。切實貫徹基礎教學，同時完成每節課的教學任務，充分的調動學生的積極性，還應培養學生的探究和訓練的能力。采用現代化的教學方式，運用網絡多媒體技術進行教學活動，激發學生的學習興趣，進而來提高教學質量。

總之，目前的農村小學語文教學現狀令人擔心，形勢很不樂觀。因此，農村小學語文教師身上擔負著重要的職責，不僅是要提高學生的學習能力，還要促進學生整體素質的體現，要嚴恪值守。

參考文獻：