導(dǎo)語：如何才能寫好一篇日常打卡制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1為了確保出勤的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，維持公司正常的工作秩序,特制定本制度。

1.2本制度適用于集團(tuán)各職能部門及下屬公司。

二、考勤方式及對(duì)象

2.1集團(tuán)總部及下屬公司均使用卡鐘進(jìn)行打卡考勤。

2.2集團(tuán)總部副總級(jí)以下員工、下屬公司副總經(jīng)理級(jí)以下員工為考勤對(duì)象。集團(tuán)及下屬公司經(jīng)理級(jí)（含）以上員工每天打卡二次（上下班各一次），集團(tuán)及下屬公司經(jīng)理級(jí)以下員工每天打卡四次（上午上班、上午下班、下午上班、下午下班各一次）。

2.3市場(chǎng)業(yè)務(wù)人員在公司上班應(yīng)照常打卡，出差的人員憑《因公出差申報(bào)單》記錄考勤。

三、工作時(shí)間

集團(tuán)總部實(shí)行六天工作制。上班時(shí)間為：上午8：00―12：00，下午13：30―17：30。集團(tuán)的某些特殊崗位及下屬公司可依據(jù)營(yíng)業(yè)特點(diǎn)、工作崗位性質(zhì)調(diào)整上班時(shí)間和休息時(shí)間，報(bào)集團(tuán)人力資源中心審批并備案。

四、打卡管理

4.1代人或授人打卡者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予以記大過處分，再次發(fā)現(xiàn)即予以開除。

4.2人事部門負(fù)責(zé)考勤制度的執(zhí)行與考勤的管理工作，考勤結(jié)果直接與工資掛勾。

4.3不得擅自更改考勤記錄，違者扣薪50元/次。

4.4員工在打卡時(shí)，應(yīng)自覺遵守秩序，打卡完畢將卡依位插入本部門區(qū)域，不得亂放。

4.5因卡鐘出現(xiàn)故障而不能正常打卡，由人事部門登記上下班時(shí)間。

4.6因公出差若預(yù)計(jì)會(huì)影響正常打卡者，須填寫《因公出差申報(bào)單》，經(jīng)規(guī)定的審批人審批后，由本部門文員于每周六下午交至人力資源中心，作為考勤的依據(jù)。如因特急事而無法預(yù)先填單者，可事先電話知會(huì)人事部門，待出差返回后及時(shí)補(bǔ)卡。補(bǔ)卡時(shí)間為每周六下午。

4.7每月25日，各部門文員到人力資源中心領(lǐng)取考勤卡，按員工工號(hào)填寫下月考勤卡，于每月末前一天晚上依位插入本部門區(qū)域。每月于1號(hào)將上月考勤卡送交人力資源中心，并附考勤原始報(bào)表。

4.8在市內(nèi)辦理公務(wù)不能按時(shí)打卡或已按時(shí)上、下班但忘記打卡者，須在次日填寫《出勤解釋單》,集團(tuán)總部經(jīng)理級(jí)以下員工由部門經(jīng)理初核，主管副總/總監(jiān)審核，人力資源中心總監(jiān)批準(zhǔn)；集團(tuán)總部經(jīng)理級(jí)（含）以上員工由主管副總/總監(jiān)初核，人力資源中心總監(jiān)審核，集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)。下屬公司員工由部門經(jīng)理初核，行政人事部經(jīng)理審核，下屬公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。并交人事部門備案，否則作缺勤處理。

4.9因公外出當(dāng)天不能往返的為出差。出差人員須提前填寫《因公出差申報(bào)單》一式兩份，集團(tuán)總部經(jīng)理級(jí)以下員工由部門經(jīng)理初核，主管副總/總監(jiān)審核，人力資源中心總監(jiān)批準(zhǔn)；集團(tuán)總部經(jīng)理級(jí)（含）以上員工由主管副總/總監(jiān)初核，人力資源中心總監(jiān)審核，集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)；集團(tuán)總部副總級(jí)（含）以上員工及下屬公司總經(jīng)理由人力資源中心總監(jiān)初核，集團(tuán)總經(jīng)理審核，集團(tuán)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。下屬公司員工由部門經(jīng)理初核，行政人事部經(jīng)理審核，下屬公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。并交人事部門備案，否則作缺勤處理。

4.10需到國(guó)外出差的，出差人員須提前填寫《因公出差申報(bào)單》一式兩份，并附申請(qǐng)報(bào)告（說明內(nèi)容、目的、地點(diǎn)、時(shí)間、費(fèi)用預(yù)算等）,由集團(tuán)總經(jīng)理審核，集團(tuán)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。

五、請(qǐng)假流程

5.1員工請(qǐng)假必須填寫《請(qǐng)假申請(qǐng)單》，并在批準(zhǔn)后交人事部門備案，未在人事部門備案的請(qǐng)假無效，強(qiáng)行請(qǐng)假作曠工處理。

5.2集團(tuán)總部經(jīng)理級(jí)以下員工請(qǐng)假三天（含）以下由部門經(jīng)理初核，主管副總/總監(jiān)復(fù)核，人力資源中心總監(jiān)批準(zhǔn)；集團(tuán)總部經(jīng)理級(jí)以下員工請(qǐng)假三天以上由部門經(jīng)理初核，主管副總/總監(jiān)復(fù)核，人力資源中心總監(jiān)審核，集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)。并交人力資源中心備案。

5.3集團(tuán)總部經(jīng)理級(jí)（含）以上員工請(qǐng)假三天（含）以下由主管副總/總監(jiān)審核，人力資源中心總監(jiān)批準(zhǔn)；集團(tuán)總部經(jīng)理級(jí)（含）以上員工請(qǐng)假三天以上由主管副總/總監(jiān)初核，人力資源中心總監(jiān)審核，集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)。并交人力資源中心備案。

5.4集團(tuán)總部副總級(jí)（含）以上員工及下屬公司總經(jīng)理請(qǐng)假報(bào)人力資源中心總監(jiān)審核，集團(tuán)總經(jīng)理復(fù)核，集團(tuán)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。并交人事部門備案。

5.5下屬公司員工請(qǐng)假由部門經(jīng)理初核，行政人事部經(jīng)理審核，下屬公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。并交行政人事部備案。

5.6員工請(qǐng)產(chǎn)假必須提前三十天向人事部門申請(qǐng),并附醫(yī)院或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)證明。

5.7.凡請(qǐng)假員工，假期未滿上班或超假必須到人事部門辦理銷假或續(xù)假手續(xù)。未辦理銷假手續(xù)者假期內(nèi)上班不計(jì)工資，超假但未辦理續(xù)假手續(xù)者以曠工論。

六、缺勤處理

6.1遲到、早退者，5分鐘以內(nèi)每次扣薪5元，15分鐘以內(nèi)的每次扣薪15元，30分鐘以內(nèi)的每次扣薪30元。每個(gè)季度考勤有遲到、早退記錄，將不能獲得年度的晉職、晉級(jí)資格。

6.2當(dāng)月忘記打卡超過一次（含）以上，沒有合理理由的；遲到或早退30分鐘（含）以上的；沒有事先請(qǐng)假或請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)擅離工作崗位的，以曠工論。

6.3無故不上班或故意不打卡者作曠工處理，當(dāng)日曠工0.5-2小時(shí)以內(nèi)的計(jì)半天曠工，2-4小時(shí)以內(nèi)的計(jì)全天曠工。曠工扣當(dāng)天工資總數(shù)并進(jìn)行相關(guān)的行政處罰，曠工一天扣薪100元，曠工二天扣薪200元，依此類推。連續(xù)曠工三天或全年累計(jì)曠工達(dá)四天者作自動(dòng)離職處理，將予以解除勞動(dòng)合同，不計(jì)發(fā)當(dāng)月工資，不做任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

七、加班管理

7.1公司提倡高效運(yùn)作,員工的本職工作應(yīng)于正常上班時(shí)間內(nèi)完成，不得故意拖延。

7.2實(shí)際加班時(shí)間應(yīng)與考勤紀(jì)錄相符,加班工資計(jì)算以考勤紀(jì)錄為準(zhǔn)。如有加班考勤紀(jì)錄而實(shí)際并未加班的，視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行扣薪50―100元的處罰。

7.3員工加班需提前半天提出申請(qǐng)，詳細(xì)填寫《加班申請(qǐng)單》，經(jīng)部門經(jīng)理審核，主管（副）總經(jīng)理/總監(jiān)批準(zhǔn)后交人事部門備案，未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自加班的，公司不予計(jì)算加班費(fèi)。如加班時(shí)間與所填報(bào)時(shí)間不符的，部門經(jīng)理需在次日上午補(bǔ)填《加班申請(qǐng)單》，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后交人事部門備案。

7.4如確因工作需要，符合以下條件并經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批的，可計(jì)為加班：

7.4.1在休息日或法定節(jié)假日內(nèi)，公司因?yàn)樯a(chǎn)、業(yè)務(wù)等原因要求員工加班的。

7.4.2必須利用休息日、法定節(jié)假日進(jìn)行物資盤點(diǎn)、對(duì)帳或不影響日常工作而在休息日、法定節(jié)假日召開會(huì)議的。

7.4.3由于發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他災(zāi)害，為避免公司財(cái)物遭受損失而進(jìn)行搶救的。

7.4.4突發(fā)性、不屬于正常工作范圍內(nèi)的工作而必須通過延時(shí)工作或利用休息日、法定節(jié)假日完成工作的。

7.5下列情況不屬于加班：

7.5.1集團(tuán)總部及下屬公司經(jīng)理級(jí)（含）以上員工（除司機(jī)）在星期日、法定節(jié)假日以外的延時(shí)工作時(shí)間。

7.5.2集團(tuán)總部及下屬公司銷售部、銷售訂單部人員在正常上班時(shí)間以外的延時(shí)工作時(shí)間。

7.5.3凡屬正常工作范圍之內(nèi)，但因個(gè)人工作效率必須在正常工作時(shí)間之外繼續(xù)上班的。

7.5.4因工作需要出席社交場(chǎng)合的。

7.5.5因公差旅期間。

7.5.6加班時(shí)的就餐時(shí)間。

7.5.7市場(chǎng)銷售人員的業(yè)務(wù)時(shí)間。

7.6加班工資計(jì)算

7.6.1集團(tuán)總部及下屬公司經(jīng)理級(jí)以下員工（除銷售部、銷售訂單部人員及司機(jī)）在正常上班時(shí)間外（非法定節(jié)假日、休息日）加班的，按加班時(shí)間發(fā)放150%的基本工資。

7.6.2集團(tuán)總部及下屬公司員工（除銷售部、銷售訂單部人員）在休息日加班的，按加班時(shí)間發(fā)放200%的基本工資。

7.6.3集團(tuán)總部及下屬公司員工（除銷售部、銷售訂單部人員）在法定節(jié)假日加班的，按加班時(shí)間發(fā)放300%的基本工資。

7.6.4加班時(shí)間不足30分鐘者不予計(jì)算加班費(fèi)。

八、其他

8.1本制度解釋權(quán)歸集團(tuán)人力資源中心。

篇2

一、思想認(rèn)識(shí)方面

左岸會(huì)所辦公室的一大功能就是服務(wù)功能，我個(gè)人的職責(zé)是這一功能的最終執(zhí)行者，主要任務(wù)是為會(huì)所領(lǐng)導(dǎo)、各部門經(jīng)理和員工做好服務(wù)工作，確保會(huì)所各項(xiàng)工作正常開展。所以，年工作總的指導(dǎo)思想是“強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量”。年對(duì)工作的思想認(rèn)識(shí)有所提高。我的工作比較龐雜凌亂，甚至有一些瑣碎。但其重要性卻不容忽視，尤其是在質(zhì)量檢查、各項(xiàng)人事檔案、文件的整理、員工的培訓(xùn)方面。有的事情雖小，但其影響面很大，缺少打印紙或墨盒更換不及時(shí)可能一份重要檔不能及時(shí)出稿。這些事情可能簡(jiǎn)單，人人能做，但我認(rèn)為不是每個(gè)人都能把它做好，我對(duì)自己的要求是既然重要，沒有理由不把它做好。

二、辦事效率方面

思想上認(rèn)識(shí)明確，行動(dòng)上當(dāng)然有所表現(xiàn)，工作效率對(duì)每件工作都很重要。但我之所以把辦事效率單獨(dú)作為一條來總結(jié)，是因?yàn)楣ぷ餍蕦?duì)我這方面工作非常重要，有的事情是高效率才能彰顯它的價(jià)值和意義。為提高工作效率，我的方法是日常性工作未雨綢繆，偶發(fā)性事情高效解決。確保會(huì)所工作不受影響或少受影響。

三、主動(dòng)性方面

許多工作只有積極主動(dòng)，才能從容自如，要不然會(huì)疲于奔命，忙于應(yīng)付。份內(nèi)之事，不要領(lǐng)導(dǎo)交辦，更不要領(lǐng)導(dǎo)催辦。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，不推不拖，各部門和個(gè)人的事情同樣不推委、不敷衍，能解決及時(shí)解決，不能解決及時(shí)匯報(bào)。

1、在每日的質(zhì)量檢查，持之以恒，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與各部門經(jīng)理主動(dòng)溝通，提出解決的辦法，使其做到有問題必有解決的方法。

2、會(huì)所為員工舉辦的“中秋節(jié)”的聚餐活動(dòng)工作中積極與各部門做好協(xié)調(diào)配合，對(duì)參加聚會(huì)的人員進(jìn)行有序的組織安排。

3、在公司每年舉行的“秋游活動(dòng)”做好各部人員安排，整個(gè)活動(dòng)期間未出現(xiàn)安全事故。

四、工作實(shí)績(jī)方面

1、質(zhì)量檢查：（1）會(huì)所的質(zhì)量檢查工作在公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，通過各項(xiàng)工作定出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不斷完善、對(duì)存在的問題與各部門經(jīng)理積極整改，在整改過程中，使我一個(gè)從未涉世會(huì)所管理的人在左岸會(huì)所學(xué)習(xí)到企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)作流程。從學(xué)習(xí)到理解變成掌握最終進(jìn)行協(xié)助，同時(shí)也從中學(xué)到會(huì)所的管理在工作中要求的是細(xì)致化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)要求均要熟練掌握，然后在從實(shí)際中去教會(huì)員工。特別是我自身一開始對(duì)整個(gè)工作內(nèi)容理解不深，以至在做的過程中很多地方無從下手，最終導(dǎo)致一些工作脫節(jié)。（2）積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)管理知識(shí)，制定適應(yīng)于會(huì)所發(fā)展的新措施、新規(guī)定、新辦法，對(duì)各項(xiàng)管理辦法進(jìn)行深入的培訓(xùn)。

2、辦公室管理工作：（1）對(duì)打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備的維修與維護(hù)。會(huì)所建立幾年來，部分易耗資產(chǎn)逐步進(jìn)入老化期，設(shè)備問題影響正常工作，部門經(jīng)理報(bào)修后經(jīng)總經(jīng)理同意后，積極聯(lián)系廠家或經(jīng)銷商進(jìn)行維修，確保會(huì)所的工作不受影響。（2）辦公易耗品的保障：會(huì)所現(xiàn)有7臺(tái)計(jì)算機(jī)；2臺(tái)打印機(jī)；各種易耗品打印紙、碳粉、配件等需求較大，積極保障好這些常規(guī)易耗品的供應(yīng)。（3）值班、休假工作按的安排，積極與庫(kù)管做好銜接，對(duì)各部門需要申購(gòu)的物資進(jìn)行對(duì)接，并上報(bào)服務(wù)處主任進(jìn)行審批，在事后做好保存、發(fā)放工作。（4）做好員工宿舍的督察工作，對(duì)新入職員工進(jìn)行住宿的安排，事后積極關(guān)心，把工作思路變被動(dòng)為主動(dòng),積極主動(dòng)，爭(zhēng)取創(chuàng)造一個(gè)高質(zhì)量的服務(wù)體系，保證會(huì)所的各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。（5）執(zhí)行各項(xiàng)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，處理員工獎(jiǎng)懲事宜；對(duì)于有些員工不遵守公司規(guī)章制度，致使工作上出現(xiàn)較大失誤或較大錯(cuò)誤，人力資源部通過周密調(diào)查之后，給予了合理公正的行政處罰，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了思想教育。

3、考勤管理工作：11年是會(huì)所制度建設(shè)規(guī)范管理不斷完善的一年,考勤工作是加強(qiáng)自身建設(shè)、加強(qiáng)員工日常管理的重要舉措。為此會(huì)所實(shí)行了上下班指紋打卡的考勤制度。在考勤的日常管理中主要作了以下工作：1、員工的日常公事外出請(qǐng)假以及異常打卡情況進(jìn)行登記；2、員工的加班換休登記工作；3、對(duì)日常打卡情況進(jìn)行監(jiān)督，不定期對(duì)在崗情況進(jìn)行抽查；4、對(duì)打卡數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。匯總請(qǐng)假遲到早退曠工等情況，制考勤月報(bào)表。由于這項(xiàng)工作涉及每個(gè)人的利益，在做這項(xiàng)工作時(shí)，力求客觀公正、不偏不倚。由于這項(xiàng)工作是從無到有，從出現(xiàn)問題到逐個(gè)解決的漸進(jìn)過程，通過近三個(gè)月的磨合，基本上形成較完整的制度，通過這項(xiàng)工作加強(qiáng)了會(huì)所工作紀(jì)律。

4、人事管理：（1）積極做好人力資源的控制，對(duì)各部門人事缺員情況下積極采取有效措施，并拿出對(duì)策和擬定招聘計(jì)劃。（2）人事管理：在職、入職、離職的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：年9—12月共計(jì)入職24人、離職28人；現(xiàn)有在職共計(jì)人員117人，分別為：辦公室3人、人力資源部1人、營(yíng)業(yè)部8人、保安部15人、后勤部12人、茶室部25人、浴足部29人、工程部3人、財(cái)務(wù)部12人,、廚務(wù)部11人（3）對(duì)公司員工的人事檔案及其他資料進(jìn)行收集及管理，使其更加完善化，保持公司檔案的完整性，為保證日后的分析工作提供更準(zhǔn)確的信息。因檔案內(nèi)容涉及公司有關(guān)機(jī)密，期間我保持著極高的警惕性和很強(qiáng)的保守意識(shí)，填制和分析各類人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（4）負(fù)責(zé)管理員工勞動(dòng)合同，辦理勞動(dòng)用工及相關(guān)手續(xù)；到目前為止，勞動(dòng)合同的簽屬與管理。（5）做好招聘與任用的具體事務(wù)性工作，包括發(fā)放招聘啟事、收集和匯總應(yīng)聘資料、安排面試人員、跟蹤落實(shí)面試人員的情況等；（6）幫助建立積極的員工關(guān)系，協(xié)調(diào)員工與管理層的關(guān)系，協(xié)助組織員工的各類活動(dòng)；此外，在總經(jīng)理的指導(dǎo)幫助下，對(duì)員工各項(xiàng)管理制度、流程進(jìn)行的修訂編寫。

5、其它工作：（1）積極參加會(huì)所的各種會(huì)議和活動(dòng)，做好服務(wù)工作與各項(xiàng)保障工作。（2）協(xié)助總經(jīng)理做好會(huì)所的各項(xiàng)安全工作，特別是停車場(chǎng)的安全管理及茶室部、浴足部客人的財(cái)產(chǎn)、人身給安全工作帶來很大困難，依照總經(jīng)理的要求，不間斷地為各部門經(jīng)理及值班人員做好安全思想工作，不定時(shí)到各部門、員工宿舍進(jìn)行檢查，做好安全工作。（3）認(rèn)真完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

篇3

第一章 總則

第一條 目的

為嚴(yán)格員工工作紀(jì)律，維護(hù)正常的工作秩序，強(qiáng)化全體職工的紀(jì)律觀念，依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)、集團(tuán)公司相關(guān)制度并結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。該制度為員工薪酬、試用期轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、加薪、實(shí)行獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。

第二條 適用范圍

本制度適用于公司全體員工（不含運(yùn)營(yíng)車隊(duì)）。

第三條 職責(zé)

本制度由人力資源部組織實(shí)施，其他各部門監(jiān)督實(shí)施。

第二章 考勤

第四條 日常考勤

（一）工作與休息時(shí)間

公司機(jī)關(guān)員工每周工作五天（星期一至星期五），工作時(shí)間為上午9：00—12：00，下午13：00—17：00，考勤時(shí)間以接送車發(fā)車時(shí)間為準(zhǔn)，自駕車員工嚴(yán)格按照上下班時(shí)間執(zhí)行，周六、日為公休日。各部門根據(jù)工作需要安排公休日、法定節(jié)假日值班的，根據(jù)工作實(shí)際調(diào)休。

1、考勤流程

（1）指紋考勤

公司各部門所有在崗員工必須參加公司指紋考勤。公司辦公人員每天上、下班須到指定地點(diǎn)打卡。員工因工作需要導(dǎo)致無法正常打卡時(shí)，必須在各部門的《員工外出登記表》中進(jìn)行登記，并按流程審批，否則按缺勤處理。

考勤情況由人力資源部進(jìn)行匯總審核，月考勤時(shí)間為上月20日至當(dāng)月19日。

（2）紙質(zhì)考勤

貨運(yùn)車隊(duì)及維搶修中心員工在外出期間由所在部門負(fù)責(zé)考勤，要嚴(yán)格按照實(shí)際情況做好考勤記錄，并由部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，每月考勤期間后兩個(gè)工作日將考勤表報(bào)送至人力資源部。

第五條 請(qǐng)銷假規(guī)定及程序

（一）請(qǐng)假

1、員工因故不能正常上班需要請(qǐng)假的應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，填寫《員工請(qǐng)假審批表》，按流程經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能休假；原則上不允許口頭請(qǐng)假，員工因急病或緊急突發(fā)事件不能提前請(qǐng)假的，要第一時(shí)間通過電話向部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，到崗后2日內(nèi)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)，回到工作崗位后3個(gè)工作日內(nèi)本人未補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)的，休假期間一律按曠工處理。

2、員工請(qǐng)假原則上須提前1天向部門負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，員工請(qǐng)假1至3天，須報(bào)請(qǐng)所在部門負(fù)責(zé)人審批獲準(zhǔn)；請(qǐng)假4至10天，須報(bào)請(qǐng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批獲準(zhǔn)；請(qǐng)假11天及以上，須報(bào)請(qǐng)公司總經(jīng)理審批獲準(zhǔn)。部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)假1至3天，須報(bào)請(qǐng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批獲準(zhǔn)；請(qǐng)假4天及以上須報(bào)請(qǐng)公司總經(jīng)理審批獲準(zhǔn)。簽批后需將請(qǐng)假審批表報(bào)至人力資源部作為考勤統(tǒng)計(jì)。長(zhǎng)期病假、工傷假需提供相關(guān)證明，相關(guān)證明包括：住院證明、消費(fèi)清單、出院證明。

3、公司領(lǐng)導(dǎo)班子正職請(qǐng)假15天以內(nèi)（含15天），須報(bào)請(qǐng)公司負(fù)責(zé)人審批獲準(zhǔn)，并報(bào)壓縮集團(tuán)人力資源部備案；請(qǐng)假15天以上，須報(bào)請(qǐng)壓縮集團(tuán)公司董事長(zhǎng)（或總經(jīng)理）審批獲準(zhǔn)，并將“請(qǐng)假請(qǐng)示”及相關(guān)手續(xù)交至集團(tuán)人力資源部。

4、公司因工作需要或在特殊情況下有權(quán)變更、縮短或者取消員工的假期，員工接到通知后，必須立刻按要求到公司報(bào)到，逾期不到者，按曠工處理。

（二）銷假

員工連續(xù)請(qǐng)假超過10天的，假期期滿后需向人力資源部履行銷假手續(xù)，不履行銷假手續(xù)的，視為曠工。若請(qǐng)假假期已滿，因特殊原因不能按時(shí)返回上班時(shí)，需提前告知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，回公司后須在三個(gè)工作日內(nèi)辦理續(xù)假審批手續(xù)，否則按曠工處理。

第三章 假期及相應(yīng)薪酬規(guī)定

第六條 國(guó)家法定假期規(guī)定

國(guó)家法定假期包括：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)。

具體時(shí)間規(guī)定以當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的通知為準(zhǔn)。

第七條 假期類別及相應(yīng)薪酬規(guī)定

（一）個(gè)人因素請(qǐng)假

員工須合理安排個(gè)人事宜，如無特殊情況，要控制因其他個(gè)人因素隨意請(qǐng)假。因其他個(gè)人因素請(qǐng)假期間不發(fā)放薪酬（包括：工資、績(jī)效獎(jiǎng)、補(bǔ)貼），請(qǐng)假連續(xù)超過30天的，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位部分及個(gè)人部分全部由本人承擔(dān)，住房公積金停止繳納。

(二)病假

1、員工患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作接受醫(yī)療的，須持三甲以上醫(yī)院出具的建議病休證明作為病假憑證。

2、嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》（勞部發(fā)【1994】479號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)患病或非因工負(fù)傷員工根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本企業(yè)的工作年限，給予三個(gè)月到二十四月的醫(yī)療期。（詳細(xì)情況參見公司文件）

3、薪酬標(biāo)準(zhǔn)

（1）員工在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，按“基礎(chǔ)工資+工齡工資+50%崗位工資”標(biāo)準(zhǔn)支付病假期間工資，病假期間不發(fā)放效益工資，不享受獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼待遇。

（2）執(zhí)行年薪的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)按“同等職位年薪標(biāo)準(zhǔn)的月預(yù)發(fā)薪金的50%”支付病假工資，病假期間不享受效益獎(jiǎng)、補(bǔ)貼待遇。

（3）超過規(guī)定醫(yī)療期的，不再發(fā)放薪酬（包括：工資、獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼），各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)按照法定比例以最低基數(shù)繳納，單位部分及個(gè)人部分均由個(gè)人承擔(dān)。住房公積金停止繳納，賬戶封存。

（三）婚假

依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可享受婚假30天，婚假期間按正常出勤待遇執(zhí)行。

（四）產(chǎn)假

1、符合計(jì)劃生育規(guī)定生育子女的（包括計(jì)劃內(nèi)二孩）的女職工可休產(chǎn)假，其中預(yù)產(chǎn)期前一個(gè)月，本人可提出申請(qǐng)休產(chǎn)前假（包含在規(guī)定產(chǎn)假期內(nèi)）。女員工休產(chǎn)假，在享受社保生育津貼期間，產(chǎn)假工資按照“基本工資+工齡工資+崗位工資”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不發(fā)放績(jī)效工資及效益獎(jiǎng)。不享受社保生育津貼的產(chǎn)假期間，產(chǎn)假工資按正常出勤待遇執(zhí)行。

2、符合計(jì)劃生育規(guī)定生育子女的（包括計(jì)劃內(nèi)二孩）的男方可休護(hù)理假15天，護(hù)理假期間按正常出勤待遇執(zhí)行；女職工流產(chǎn)，須由醫(yī)院出具建議病休證明，依照國(guó)家及公司《人口和計(jì)劃生育實(shí)施細(xì)則》相應(yīng)規(guī)定的時(shí)長(zhǎng)休假，并按其規(guī)定待遇執(zhí)行。

3、凡休以上計(jì)劃生育相關(guān)假期的，均須由壓縮集團(tuán)計(jì)生委員會(huì)出具意見。

（五）喪假

凡職工直系親屬（父母、岳父母、公婆、配偶、祖父母、外祖父母和子女）去世，可給予員工5天帶薪喪假，如路途遙遠(yuǎn)可酌情考慮給予1至3天路程假。

（六）工傷假

員工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要停止工作接受醫(yī)療的，實(shí)行工傷醫(yī)療期制度。工作醫(yī)療期的時(shí)間由指定的治療醫(yī)院提出意見，經(jīng)企業(yè)職工勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，并與企業(yè)簽訂《工傷治療協(xié)議書》。工傷假期按照輕傷和重傷的不同情況確定為十二個(gè)月，嚴(yán)重工傷需要延長(zhǎng)醫(yī)療期的，最長(zhǎng)不超過二十四個(gè)月。員工在確定的工傷假期間，按正常出勤待遇執(zhí)行。

（七）探親假

在公司工作滿一年，服務(wù)場(chǎng)所及工作環(huán)境為一線和艱苦崗位的外省籍員工，根據(jù)工作實(shí)際經(jīng)批準(zhǔn)可安排探親假。員工在探親假期間，按正常出勤待遇執(zhí)行。

（八）脫產(chǎn)學(xué)習(xí)假

1、員工自己安排脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，經(jīng)公司人力資源部審核符合企業(yè)發(fā)展需要，可提前兩周提出書面申請(qǐng)及相關(guān)學(xué)習(xí)證明，根據(jù)所在部門工作安排休脫產(chǎn)學(xué)習(xí)假。

2、薪酬標(biāo)準(zhǔn)：

（1）學(xué)習(xí)期間，按“基礎(chǔ)工資+工齡工資”標(biāo)準(zhǔn)支付學(xué)習(xí)期工資，不發(fā)放崗位工資和績(jī)效工資，不享受效益獎(jiǎng)、補(bǔ)貼待遇。

（2）執(zhí)行年薪的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在學(xué)習(xí)期間，依“同等職位年薪標(biāo)準(zhǔn)的月預(yù)發(fā)薪金40%”支付學(xué)習(xí)期工資，并且不享受效益獎(jiǎng)及補(bǔ)貼待遇。

（3）連續(xù)學(xué)習(xí)超過十二個(gè)月（二年累計(jì)學(xué)習(xí)超過十八個(gè)月），公司不發(fā)放薪酬、效益獎(jiǎng)及補(bǔ)貼，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)按照法定比例以最低基數(shù)繳納，單位部分及個(gè)人部分全部由本人承擔(dān)。住房公積金停止繳納，賬戶封存。

第四章 缺勤規(guī)定

第八條 曠工及相應(yīng)薪酬規(guī)定

員工曠工時(shí)間累計(jì)2天（含2天），扣除當(dāng)月工資的50％，曠工時(shí)間累計(jì)2天以上者，扣除當(dāng)月工資100％，并給予一次記過處分；無故曠工累計(jì)10天以上者，給予除名處理。

第五章 工裝管理

第九條 員工工作期間，需嚴(yán)格按照公司要求著工裝，未按規(guī)定著裝，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)與所在部門的績(jī)效考核掛鉤。

第六章 附則

第十條 本制度中未規(guī)定事宜按國(guó)家政策及地方政府相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十一條 本制度由公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋、修訂和補(bǔ)充。

篇4

1．1搞好組織保障為順利把補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，固始縣成立了以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等相關(guān)部門為成員的對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確3～5名業(yè)務(wù)骨干，確保工作順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼日常工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣補(bǔ)貼工作。固始縣還制定了《固始縣對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)實(shí)施方案》，明確規(guī)定了發(fā)放補(bǔ)貼資金的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、措施、責(zé)任等，保證了資金及時(shí)、順利、安全發(fā)放。

1．2大力進(jìn)行宣傳為使農(nóng)民清楚、明白國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，固始縣加大了補(bǔ)貼政策的宣傳力度，基本做到了家喻戶曉、深入人心。縣財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用廣播、板報(bào)、宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛條幅、設(shè)立政策咨詢臺(tái)等多種形式宣傳補(bǔ)貼政策。如在直補(bǔ)發(fā)放期間，在縣電臺(tái)黃金時(shí)段將縣直補(bǔ)辦《通告》連續(xù)15天全文播放;采取電視講話和答記者問方式對(duì)政策進(jìn)行宣講。廣泛、深入的宣傳使廣大群眾對(duì)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策了解充分，調(diào)動(dòng)了廣大基層干部和農(nóng)民群眾的積極性，促成了項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、政府統(tǒng)一組織、有關(guān)部門密切配合、干部積極工作、群眾涌躍參與等有利于項(xiàng)目實(shí)施的良好氛圍，為補(bǔ)貼工作順利開展打好基礎(chǔ)。

1．3嚴(yán)格補(bǔ)貼程序嚴(yán)格按程序操作是保障資金及時(shí)、安全發(fā)放到農(nóng)民手中的關(guān)鍵，所以，在制定方案時(shí)要詳細(xì)考慮發(fā)放中的各個(gè)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，加以明確、細(xì)致規(guī)定。一是嚴(yán)把方案制定關(guān)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所以村組為單位編制《糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金兌現(xiàn)底冊(cè)》，并以村組為單位，張榜公示每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額。無異議后，縣直補(bǔ)辦根據(jù)《底冊(cè)》編制資金落實(shí)方案，報(bào)省財(cái)政廳批復(fù)。二是嚴(yán)把補(bǔ)貼資金分配關(guān)。根據(jù)省直補(bǔ)辦批復(fù)的《實(shí)施方案》和省財(cái)政廳撥付的資金總額分配資金，縣直補(bǔ)辦嚴(yán)格執(zhí)行省糧補(bǔ)辦核準(zhǔn)的每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)把資金兌付關(guān)。直接將補(bǔ)貼資金撥入到在農(nóng)村信用聯(lián)社開設(shè)的“糧食直補(bǔ)資金”專戶，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金打到糧補(bǔ)專用存折上，農(nóng)民憑本人身份證(戶口簿)、糧補(bǔ)通知書和“一折通”存折可在全縣任何一家農(nóng)信社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)隨時(shí)辦理存取款。四是嚴(yán)把資金管理關(guān)。資金實(shí)行專戶管理，設(shè)立“糧食直補(bǔ)資金”和“農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金”專帳，單獨(dú)核算。

1．4責(zé)任督導(dǎo)到位在落實(shí)補(bǔ)貼政策過程中，強(qiáng)化責(zé)任，指定具體責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究制，把落實(shí)補(bǔ)貼工作列入年終考核內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)，保證落實(shí)補(bǔ)貼政策不走過場(chǎng)，讓農(nóng)民得到“真金白銀”。在農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為直補(bǔ)工作第一責(zé)任人。縣鄉(xiāng)兩級(jí)必須做到“四到戶”、“七不準(zhǔn)”，“四到戶”即政策宣傳到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公示到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶。“七不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)存款折(銀行卡);不準(zhǔn)借發(fā)存款折(銀行卡)之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用;不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，特別是不準(zhǔn)抵扣水費(fèi)、修路等集資款項(xiàng);不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)違規(guī)向享受補(bǔ)貼農(nóng)戶以外的個(gè)人或集體支付補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間。財(cái)政、監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。縣直補(bǔ)辦堅(jiān)持二十四小時(shí)值班和“四個(gè)一竿子插到底”的工作方法，讓群眾滿意、上級(jí)放心。《直補(bǔ)通知書》必須由財(cái)政所人員親自發(fā)放，堅(jiān)決杜絕村組干部代領(lǐng)，防止資金截留。對(duì)財(cái)政所直補(bǔ)政策落實(shí)實(shí)行“一票否決”。案件查證屬實(shí)的追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2補(bǔ)貼效應(yīng)分析

2．1對(duì)糧食生產(chǎn)的效應(yīng)分析自2005年以來固始縣糧食種植面積、糧食單產(chǎn)及糧食總產(chǎn)基本呈上升趨勢(shì)，連續(xù)多年創(chuàng)歷史新高，除2006年上升幅度較大外，其他年份上升幅度均較小(見表2)。毋庸置疑，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)有一定的激勵(lì)作用，但是由于農(nóng)資價(jià)格上升幅度較大等原因，雖然近年來的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的絕對(duì)值上升，但實(shí)際補(bǔ)貼卻大打折扣，加上糧食價(jià)格的上漲幅度遠(yuǎn)小于其他物品，種糧農(nóng)民的積極性并沒因?yàn)檗r(nóng)資綜合補(bǔ)貼而大幅度提升。當(dāng)前，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼基本上是按計(jì)稅面積進(jìn)行補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼面積小于種植面積，種糧大戶也沒有得到更多的補(bǔ)貼，而且農(nóng)民獲得補(bǔ)貼現(xiàn)金后，較少用來購(gòu)買農(nóng)資，因此農(nóng)資綜合補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用并不明顯。

2．2對(duì)農(nóng)民增收的效應(yīng)分析自2005年以來，固始縣農(nóng)民收入有了較大幅度的提升，2011年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6305元，是2005年的2．26倍(見表3)。從農(nóng)資補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的刺激作用來看，主要是農(nóng)民獲得補(bǔ)貼現(xiàn)金的直接作用，但這種作用的貢獻(xiàn)率較低，2011年補(bǔ)貼額僅占農(nóng)民人均純收入的1．24%。由于糧食的比較效益遠(yuǎn)低于其他產(chǎn)業(yè)，并且補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的作用也不明顯，因此農(nóng)資綜合補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率更少。

3存在問題

3．1補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低目前，農(nóng)資價(jià)格大幅上升，使農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)際補(bǔ)貼額大打折扣。經(jīng)調(diào)查，就小麥生產(chǎn)而言，除人工費(fèi)之外，一畝地種子投入約40元，化肥約100元，農(nóng)藥約50元，澆水灌溉約40元，機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)播約120元，合計(jì)約400元，而目前的補(bǔ)貼額僅有96．74元，還不到四分之一。與美、歐、日等國(guó)家相比，我國(guó)的糧食補(bǔ)貼幅度仍然較小。調(diào)查中，90%的農(nóng)民認(rèn)為，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)資投入起到的補(bǔ)貼作用小，對(duì)農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的激勵(lì)作用不明顯，大多數(shù)農(nóng)戶反映“國(guó)家給予的惠農(nóng)補(bǔ)貼，都讓生產(chǎn)資料漲價(jià)給吃光了，甚至還不夠”。雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行了限價(jià)，但是效果不明顯。河南省糧食綜合補(bǔ)貼無法抵銷農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)帶給農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，政府的補(bǔ)貼隨著農(nóng)資價(jià)格的上漲通過中間渠道從農(nóng)民的手中流了出去，農(nóng)民增收的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

3．2補(bǔ)貼對(duì)象有失公允一是農(nóng)資補(bǔ)貼并沒對(duì)所有耕地進(jìn)行全覆蓋。固始縣的農(nóng)資補(bǔ)貼面積自2006年以來一直是139．29萬畝，這是按照2004年計(jì)稅面積確定的，一直沒有進(jìn)行調(diào)整。實(shí)際上，固始縣現(xiàn)有耕地面積175萬畝，因土地丈量形成30多萬畝耕地未享受補(bǔ)貼，因土地流轉(zhuǎn)、逃避稅費(fèi)等因素形成的“黑地”有5萬畝也未享受補(bǔ)貼。二是種糧大戶沒有獲得應(yīng)有補(bǔ)貼。由于農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商等原因，農(nóng)戶之間私下轉(zhuǎn)包土地比較頻繁，而糧食補(bǔ)貼仍補(bǔ)給了原土地承包戶，真正種糧的代耕戶卻沒有得到補(bǔ)貼。種種不公平現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性被挫傷，也使得農(nóng)民失去了通過種糧實(shí)現(xiàn)增收的動(dòng)力。

3．3補(bǔ)貼資金發(fā)放成本較高農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，在核實(shí)面積、檔案管理、資金兌付等各環(huán)節(jié)中必須投入大量的人力和財(cái)力，勢(shì)必增加相關(guān)部門的開支。2005年以來，財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門為執(zhí)行農(nóng)資補(bǔ)貼工作，付出了辛勤的勞動(dòng)。2005～2010年發(fā)放補(bǔ)貼通知書、存折時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作人員一年幾乎有大半年在找農(nóng)戶發(fā)補(bǔ)貼。近兩年，存折丟失嚴(yán)重、掛失隨意，財(cái)政部門通過原存折賬號(hào)常常打不進(jìn)補(bǔ)貼款。

3．4資金發(fā)放形式不規(guī)范經(jīng)調(diào)查，有個(gè)別村農(nóng)資補(bǔ)貼資金是由村干部直接以現(xiàn)金形式發(fā)放的，并且以簽字的方式來證明。這種方式是最直接的，也比較方便，但是這種看似簡(jiǎn)單的方式存在一些問題:其一，補(bǔ)貼內(nèi)容混為一體，補(bǔ)貼數(shù)額模糊。農(nóng)戶對(duì)政策缺乏了解，所以當(dāng)他們能領(lǐng)到補(bǔ)貼時(shí)就覺得非常滿足，當(dāng)問他們領(lǐng)到是什么補(bǔ)貼時(shí)，98%的農(nóng)民都是模棱兩可;其二，降低了補(bǔ)貼額的實(shí)際效果。雖然領(lǐng)到補(bǔ)貼，但是對(duì)于國(guó)家的初衷并不了解，大大降低了補(bǔ)貼的實(shí)際效果;其三，容易滋生腐敗。采取現(xiàn)金發(fā)放方式，不分條目，很容易造成資金不明流動(dòng)，也會(huì)讓一些蛀蟲有機(jī)可乘。

4政策建議

4．1加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的個(gè)體生產(chǎn)者，如果直接補(bǔ)貼力度弱到不能夠平衡糧食生產(chǎn)收入與非糧食生產(chǎn)收入，農(nóng)戶就會(huì)減少糧食生產(chǎn)或放棄糧食生產(chǎn)。因此，直接補(bǔ)貼力度的大小直接影響到本地區(qū)糧食安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家財(cái)力狀況，加大補(bǔ)貼力度，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。最低限度的補(bǔ)貼水平要達(dá)到農(nóng)業(yè)資源的平均收益臨界水平，因此，建議每畝耕地補(bǔ)貼達(dá)到物資投入成本的50%。應(yīng)建立和完善糧食綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)，遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排糧食綜合補(bǔ)貼資金，合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本，以便進(jìn)一步發(fā)揮糧食直接補(bǔ)貼政策對(duì)糧食生產(chǎn)的刺激作用，促使農(nóng)民收入增加。同時(shí)，要對(duì)以前計(jì)稅時(shí)漏報(bào)的耕地以及近年來重新開墾的耕地重新核實(shí)，并給與農(nóng)資補(bǔ)貼，達(dá)到全部耕地的全覆蓋。

4．2加強(qiáng)對(duì)種糧大戶的補(bǔ)貼扶持可以借鑒四川的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)針對(duì)種糧大戶的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼措施。糧食種植面積在30畝以上的糧食種植戶或者合作社，自行向耕地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。種糧大戶或合作社提供第二輪土地承包證明、租種耕地合同書原件和身份證原件以及相關(guān)復(fù)印件，村委會(huì)在申報(bào)表上簽注審核意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對(duì)后，將原件退回種糧大戶，補(bǔ)貼資金由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門于9月底前通過農(nóng)民“一折(卡)通”賬戶發(fā)放，建議補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元。同時(shí)，建議地方政府在農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理過程中，對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)用作糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。另外，中央和地方政府可對(duì)典型的種糧大戶給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)種糧大戶的扶持，例如對(duì)種糧大戶的水利、道路、土地質(zhì)量等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4．3加快糧食直補(bǔ)信息化建設(shè)加快建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)，整合各項(xiàng)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼，及時(shí)各種惠農(nóng)政策信息，尊重糧農(nóng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)。建議建立糧食補(bǔ)貼發(fā)放信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與涉農(nóng)部門和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄的聯(lián)網(wǎng)操作，發(fā)放“涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折”，將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼集中整合、打卡發(fā)放，并通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公和電子對(duì)賬，降低交易費(fèi)用，提高補(bǔ)貼效果。這樣也有利于杜絕補(bǔ)貼資金被截留、挪用或克扣，方便各級(jí)政府與農(nóng)民群眾對(duì)補(bǔ)貼政策與補(bǔ)貼資金的監(jiān)督與查詢，減少補(bǔ)貼的行政操作成本。