導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)核算存在問題及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】成本；“營(yíng)改增”

一、針對(duì)不同企業(yè)分別規(guī)范不同的成本計(jì)算對(duì)象、成本項(xiàng)目和成本歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)方法

成本計(jì)算對(duì)象是指產(chǎn)品成本費(fèi)用的承擔(dān)者，是指計(jì)算產(chǎn)品成本過程中，確定歸集與分配生產(chǎn)費(fèi)用的承擔(dān)客體。成本項(xiàng)目是指生產(chǎn)費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)用途所作的分類項(xiàng)目，亦即成本項(xiàng)目是生產(chǎn)費(fèi)用要素按其使用用途的重新組合。成本計(jì)算對(duì)象不同，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理不同，其產(chǎn)品成本項(xiàng)目也不一樣。例如，制造企業(yè)的成本項(xiàng)目一般有直接材料、燃料和動(dòng)力、直接人工和制造費(fèi)用等。農(nóng)業(yè)企業(yè)的成本項(xiàng)目一般有直接材料、直接人工、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、其他直接費(fèi)用、間接費(fèi)用等。而采礦企業(yè)的成本項(xiàng)目則由直接材料、燃料和動(dòng)力、直接人工、間接費(fèi)用等組成。但是，上述企業(yè)產(chǎn)品成本項(xiàng)目都是以工業(yè)企業(yè)成本項(xiàng)目為藍(lán)本，結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和本行業(yè)成本實(shí)踐規(guī)范的。

同樣道理，《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》分別根據(jù)不同企業(yè)規(guī)范了各類企業(yè)產(chǎn)品成本進(jìn)行歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)的方法。

二、產(chǎn)品成本計(jì)算從完全成本法改為作業(yè)成本法

從《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》看，當(dāng)時(shí)我國(guó)成本核算采用完全成本法。按照傳統(tǒng)成本計(jì)算方法，完全成本法下的產(chǎn)品成本是完全成本，所有費(fèi)用只要合理有效，都是對(duì)最終企業(yè)價(jià)值有益的支出，都應(yīng)計(jì)入生產(chǎn)成本，而不論其是否與生產(chǎn)直接、間接有關(guān)。完全成本法下，產(chǎn)品成本一般由原材料、燃料和動(dòng)力、工資及福利費(fèi)、車間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等五個(gè)成本項(xiàng)目組成。企業(yè)發(fā)生的期間費(fèi)用，如企業(yè)管理費(fèi)等期間費(fèi)用一樣計(jì)入產(chǎn)品成本。完全成本法計(jì)算的單位產(chǎn)品成本不僅不能反映生產(chǎn)活動(dòng)的真實(shí)業(yè)績(jī)，反而會(huì)掩蓋或夸大生產(chǎn)實(shí)績(jī)；在企業(yè)產(chǎn)銷量不平衡的情況下，通過完全成本法計(jì)算的當(dāng)期稅前利潤(rùn)，不能真實(shí)反映企業(yè)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，不便于管理者進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

三、小規(guī)模納稅人“營(yíng)改增”會(huì)計(jì)核算

與一般納稅人企業(yè)一樣，小規(guī)模納稅人“營(yíng)改增”后會(huì)計(jì)核算也應(yīng)注意三個(gè)方面的問題：一是接受非試點(diǎn)企業(yè)服務(wù)時(shí)取得發(fā)票時(shí)的核算，二是因“營(yíng)改增”稅負(fù)增加取得有關(guān)部門政府補(bǔ)助，三是稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)費(fèi)用處理等。

1.接受非試點(diǎn)企業(yè)服務(wù)時(shí)取得發(fā)票時(shí)的核算

實(shí)行“營(yíng)改增”的小規(guī)模納稅人企業(yè)不論交通運(yùn)輸業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其增值稅征收率均為3%。

由于實(shí)行“營(yíng)改增”的企業(yè)繳納增值稅，非試點(diǎn)企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅，因此小規(guī)模納稅人允許從銷售額中扣除其支付給非試點(diǎn)納稅人價(jià)款，按規(guī)定扣減銷售額而減少的應(yīng)交增值稅沖減“應(yīng)交稅費(fèi)―――應(yīng)交增值稅”科目。同樣，對(duì)于期末一次性進(jìn)行賬務(wù)處理的企業(yè)，期末，按規(guī)定當(dāng)期允許扣減銷售額而減少的應(yīng)交增值稅，借記“應(yīng)交稅費(fèi)―――應(yīng)交增值稅”科目，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”等科目。

【例1】2013年10月25日，濟(jì)寧巴士公司當(dāng)天取得公交乘坐費(fèi)77250元。按簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算增值稅應(yīng)納稅款為77250÷103%×3%=2250元，相應(yīng)會(huì)計(jì)處理為：

借：庫(kù)存現(xiàn)金77250

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入75000

應(yīng)交稅費(fèi)―――未交增值稅2250

2.因“營(yíng)改增”稅負(fù)增加取得政府補(bǔ)助的處理

一般納稅人企業(yè)“營(yíng)改增”在新老稅制轉(zhuǎn)換期間因改繳納增值稅稅負(fù)增加向財(cái)稅部門申請(qǐng)取得財(cái)政扶持資金。小規(guī)模納稅人則不存在稅負(fù)增加問題。因?yàn)樾∫?guī)模納稅人原來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，其營(yíng)業(yè)稅稅率為3%（交通運(yùn)輸業(yè)）或者為5%（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），現(xiàn)改為繳納增值稅，而增值稅征收率均為3%，其稅負(fù)基本沒有變化，甚至減輕。因此，小規(guī)模納稅人企業(yè)沒有因“營(yíng)改增”稅負(fù)增加取得政府補(bǔ)助的業(yè)務(wù)。

3.稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)費(fèi)用的處理

按稅法有關(guān)規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人企業(yè)初次購(gòu)買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備及繳納的技術(shù)維護(hù)費(fèi)等實(shí)際支出，允許在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減。其全額抵減金額應(yīng)在“應(yīng)交稅費(fèi)―――應(yīng)交增值稅”科目中核算，按規(guī)定其抵減的增值稅應(yīng)納稅額應(yīng)直接沖減“應(yīng)交稅費(fèi)―――應(yīng)交增值稅”科目。

【例2】2013年8月，山東某企業(yè)為小規(guī)模納稅人，其首次購(gòu)入增值稅稅控系統(tǒng)設(shè)備，設(shè)備預(yù)計(jì)使用3年，預(yù)計(jì)凈殘值為0元，支付價(jià)款1500元。有關(guān)會(huì)計(jì)處理如下：

（1）支付增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備價(jià)款

借：固定資產(chǎn)―――稅控設(shè)備1500

貸：銀行存款1500

同時(shí)

借：應(yīng)交稅費(fèi)―――應(yīng)交增值稅1500

貸：遞延收益1500

（2）每年計(jì)提折舊

借：管理費(fèi)用500

貸：累計(jì)折舊500

同時(shí)

借：遞延收益500

貸：營(yíng)業(yè)外收入500

總之，水利工程建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理是工程順利安全完成的有力保障。因此，不斷完善和建立水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的基礎(chǔ)知識(shí)和技能培訓(xùn)是保證水利建設(shè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱雷.新形勢(shì)下水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作淺析[J].新財(cái)經(jīng)（理論版），2012，（2）

[2]邢偉濟(jì).加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的若干思考[J].水利發(fā)展研究，2009.9（1）

篇2

摘 要 文章從分析高校財(cái)務(wù)核算工作信息化管理水平不高，重服務(wù)輕管理等現(xiàn)狀入手，提出建立信息對(duì)稱的會(huì)計(jì)服務(wù)主體群體系，加強(qiáng)公共財(cái)政體制下信息化管理水平等建議，提高高校財(cái)務(wù)核算綜合業(yè)務(wù)水平。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)核算 建議

高等教育事業(yè)發(fā)展迅速、高校在校學(xué)生持續(xù)增多、事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)等這一系列的變化使得高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。高校財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)核算作為高校財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)性工作，其承擔(dān)著越來(lái)越重的任務(wù)，面臨著許多新的挑戰(zhàn)。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、公共財(cái)政體制改革等，都直接或間接地反映在日常的財(cái)務(wù)核算工作中。本文將分析高校財(cái)務(wù)核算工作現(xiàn)狀及存在的問題，并提出優(yōu)化建議。

一、目前高校財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀

（一）高校財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)滯后，重服務(wù)輕管理進(jìn)入

21世紀(jì)以來(lái)隨著國(guó)家公共財(cái)政體制的重大改革與高等教育迅猛的發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境、工作內(nèi)容、手段和方式方法等隨之發(fā)生變化。受理全校師生員工的報(bào)賬業(yè)務(wù)是高校會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的主要組成部分。高校每天均有大量的財(cái)務(wù)往來(lái)，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)量每年都在成正比例快速增長(zhǎng)，會(huì)計(jì)人員工作壓力大，每天疲于應(yīng)付報(bào)賬，師生報(bào)銷等候時(shí)間較長(zhǎng)，出現(xiàn)“報(bào)賬難”的現(xiàn)象。而目前多數(shù)高校的財(cái)務(wù)軟件仍停留在會(huì)計(jì)電算化層面，主要是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、單體報(bào)表的計(jì)算機(jī)處理，以內(nèi)部核算為主，并實(shí)行簡(jiǎn)單的預(yù)算控制。過多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能，忽視內(nèi)部管理職能，不符合高校現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念。

（二）財(cái)務(wù)信息化與高校“數(shù)字校園”平臺(tái)脫節(jié)

財(cái)務(wù)部門信息化管理獨(dú)立于其他業(yè)務(wù)部門，數(shù)據(jù)缺乏共享，部門與部門之間出現(xiàn)信息孤島。如：科研處的科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)處的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)相互獨(dú)立，老師在辦理科研經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)和進(jìn)賬時(shí)必須在兩個(gè)部門辦理手續(xù)，信息資源不能得到共享。財(cái)務(wù)信息沒有充分利用“數(shù)字校園”平臺(tái)及時(shí)公布，如：對(duì)外公布各類經(jīng)費(fèi)收支、結(jié)余情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、及時(shí)解答核算報(bào)銷有關(guān)疑問、隨時(shí)公布核算大廳等候情況等。

二、高校財(cái)務(wù)核算存在問題

（一）各財(cái)務(wù)利益主體之間信息不對(duì)稱

目前高校各財(cái)務(wù)利益主體多元化，包括財(cái)務(wù)部門的所有人員、對(duì)經(jīng)費(fèi)具有審批權(quán)人員（包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，處（部、學(xué)院）財(cái)務(wù)“一支筆”，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人等）、處（部、學(xué)院）報(bào)賬員、學(xué)校一般老師和學(xué)生。由于高校人員所扮演的財(cái)務(wù)角色的不同，他們各自對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息獲得渠道、數(shù)量、質(zhì)量不同，從而造成信息的不對(duì)稱狀況。由于信息的不對(duì)稱，處于信息劣勢(shì)的人員對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏了解和掌握，辦理財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，不能辨別原始票據(jù)的合法性，不熟悉財(cái)務(wù)流程，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出不明確等等，僅憑自己感覺規(guī)范的財(cái)務(wù)資料和報(bào)銷資料來(lái)辦理財(cái)務(wù)手續(xù)，大大降低了工作的溝通效率。信息不對(duì)稱狀況的存在，使得高校財(cái)務(wù)主體與其他相關(guān)利益主體之間信息溝通差距難以縮小，會(huì)計(jì)核算工作效率低。

（二）高校財(cái)務(wù)核算工作與公共財(cái)政體制改革兼容性差

近幾年財(cái)政改革方面新增了對(duì)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類等相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，高校財(cái)務(wù)核算工作沒有與之兼容，使得核算內(nèi)容復(fù)雜，核算難度增加，管理效率降低。政府對(duì)高校財(cái)政資金普遍采用國(guó)庫(kù)集中支付制度。目前財(cái)務(wù)人員一方面要在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理操作，另一方面又要在財(cái)政廳國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中進(jìn)行支付申請(qǐng)，兩邊工作內(nèi)容重復(fù)，在操作中容易出錯(cuò)，不能一次把支付令直接生成日常財(cái)務(wù)憑證，增加工作量，降低財(cái)務(wù)管理的效能；現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算所提供數(shù)據(jù)是編制下年部門預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由于核算科目的設(shè)置內(nèi)容及計(jì)算口徑與國(guó)庫(kù)集中支付制度要求不一致，編制部門預(yù)算時(shí)，要對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算科目數(shù)據(jù)進(jìn)行拆分、歸類計(jì)算得到符合國(guó)庫(kù)集中支付要求的部門預(yù)算管理項(xiàng)目數(shù)據(jù)。由此造成會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不當(dāng)，財(cái)務(wù)核算管理也將受到影響。

（三）高校信息化管理水平不高

21 世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)發(fā)展階段。高校財(cái)務(wù)管理不僅實(shí)現(xiàn)了局部網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)核算方式，而且多校區(qū)財(cái)務(wù)管理也逐步實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程的VPN實(shí)時(shí)控制模式。但目前信息傳遞的時(shí)效性差，成本較高，業(yè)務(wù)流程與管理流程之間不能緊密合作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)性、相關(guān)性、有用性受到極大影響，無(wú)法滿足師生員工的需要。另外，財(cái)務(wù)軟件功能存在不足。財(cái)務(wù)軟件是高校網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)軟件作為開發(fā)的商業(yè)軟件，具有穩(wěn)定性，但缺少靈活性和針對(duì)性，不能直接生成高校決策群需要的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)，需要對(duì)財(cái)務(wù)軟件導(dǎo)出的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工才能完成財(cái)務(wù)信息的分析和預(yù)測(cè)，降低了信息反饋的時(shí)效性，離高校財(cái)務(wù)信息化的實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)。

三、優(yōu)化高校財(cái)務(wù)核算工作的措施與建議

（一）規(guī)范財(cái)務(wù)流程，利用現(xiàn)代化手段緩解報(bào)賬難情況

建立健全高校財(cái)務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，改進(jìn)高校財(cái)務(wù)服務(wù)水平。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理流程如財(cái)務(wù)審批流程、預(yù)算流程、會(huì)計(jì)核算流程、會(huì)計(jì)監(jiān)督流程、信息查詢流程等按崗位管理形成系統(tǒng)化的、有層級(jí)的財(cái)務(wù)總流程，實(shí)現(xiàn)全面性的流程管理模式。引入賬務(wù)預(yù)約系統(tǒng)，報(bào)賬排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，并與財(cái)務(wù)部門網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)上傳預(yù)約人員和排隊(duì)報(bào)賬人數(shù)信息，方便全校師生員工隨時(shí)了解報(bào)賬人流量。為應(yīng)對(duì)報(bào)賬人流量的變化，采取均衡日常報(bào)賬人流量方法。只有讓會(huì)計(jì)核算人員從繁重的報(bào)賬工作中解脫出來(lái)，使其有思考和判斷的時(shí)間，才能保證會(huì)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量以及會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行，才能提升高校財(cái)務(wù)核算管理的綜合業(yè)務(wù)水平。

（二）建立信息對(duì)稱的會(huì)計(jì)服務(wù)主體群體系

1. 經(jīng)費(fèi)審批人（包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，各類經(jīng)費(fèi) “財(cái)務(wù)一支筆”，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人）應(yīng)熟知各類財(cái)經(jīng)制度、經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目審批、收支管理規(guī)定、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)管理辦法等。 在審批或者查詢經(jīng)費(fèi)收支時(shí)，能夠基本明確經(jīng)費(fèi)的使用范圍和用途，清楚經(jīng)費(fèi)審批的權(quán)限。

2. 逐步建立適合學(xué)校特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理模式，在各院（系）設(shè)立報(bào)賬員。報(bào)賬員是指財(cái)務(wù)處在各院（系）選派一名報(bào)賬員，懂得學(xué)校相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，能夠熟知日常各類財(cái)務(wù)常規(guī)性操作流程。他們是財(cái)務(wù)管理工作的好幫手，在前期就進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。一個(gè)學(xué)院由一個(gè)報(bào)賬員負(fù)責(zé)，增加票據(jù)核算成功率，大大減少了報(bào)賬大廳的辦事人員數(shù)量，提高財(cái)務(wù)工作效率。

3. 對(duì)于一般老師和學(xué)生，與他們最接近的財(cái)務(wù)知識(shí)就是日常各類財(cái)務(wù)常規(guī)性操作流程，科研經(jīng)費(fèi)文件，學(xué)生繳費(fèi)、查詢、退費(fèi)辦理手續(xù)等收費(fèi)文件等。為了使會(huì)計(jì)服務(wù)主體群了解財(cái)務(wù)信息，財(cái)務(wù)部門須制作公開財(cái)務(wù)信息的普及讀物。財(cái)務(wù)知識(shí)普及讀物中包括高校財(cái)經(jīng)制度和學(xué)校財(cái)務(wù)流程。財(cái)務(wù)知識(shí)普及讀物載體可以是網(wǎng)頁(yè)平臺(tái)，也可以是讀本。通過財(cái)務(wù)知識(shí)的普及和對(duì)層級(jí)高的會(huì)計(jì)服務(wù)主體群（如財(cái)務(wù)一支筆，報(bào)賬員等）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，克服信息的不對(duì)稱造成的財(cái)務(wù)主體之間的分歧和矛盾，暢通財(cái)務(wù)關(guān)系渠道，改進(jìn)和提高財(cái)務(wù)管理水平。

（三）提高公共財(cái)政體制下高校財(cái)務(wù)信息化管理水平

財(cái)務(wù)信息化既包括財(cái)務(wù)處理的信息化，也包括財(cái)務(wù)信息查詢的信息化。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理軟件基礎(chǔ)上，圍繞公共財(cái)政體制改革進(jìn)行軟件更新，支持政府收支分類改革，與財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付銜接，以部門預(yù)算為基礎(chǔ)細(xì)化校級(jí)預(yù)算的“財(cái)務(wù)財(cái)政一體化”、“預(yù)算核算決算一體化”、“分析監(jiān)控決策一體化”全面創(chuàng)新。 財(cái)務(wù)部門可建立專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將各財(cái)務(wù)主體關(guān)心的財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)流程及時(shí)公布出去，如：學(xué)生查詢學(xué)費(fèi)、網(wǎng)上繳費(fèi)、欠費(fèi)情況，教職工網(wǎng)上查詢工資、個(gè)稅信息，部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算、各類經(jīng)費(fèi)收支的賬務(wù)信息查詢，科研人員查詢科研經(jīng)費(fèi)使用情況等。通過高校的數(shù)字化校園建設(shè)和校園“一卡通”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一體化財(cái)務(wù)管理，解決高校管理信息的實(shí)時(shí)提供和共享問題。搞好財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促使信息不對(duì)稱情況下的信息溝通，從而提高財(cái)務(wù)工作效率和管理水平。

（四）提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員積極性

為了適應(yīng)現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展需要，必須加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)。目前高校財(cái)務(wù)人員面臨著用人機(jī)制僵化、年齡性別搭配不合理、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善、工作思維模式化等問題，逐步暴露出職業(yè)懈怠的癥狀，對(duì)提高高校財(cái)務(wù)服務(wù)水平帶來(lái)了諸多消極影響。財(cái)務(wù)人員的工資利益存在著吃“大鍋飯”現(xiàn)象，工作量的多少與自身的利益不掛鉤，長(zhǎng)此以往，財(cái)務(wù)人員的工作積極性得不到提高。因此，必須從思想上重視財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)， 提倡學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，貴在制度建設(shè)，包括財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、崗位輪換制度、學(xué)習(xí)考核和業(yè)績(jī)考核。一方面，注重對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)和財(cái)務(wù)知識(shí)更新，鼓勵(lì)年輕財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)歷、職稱學(xué)習(xí)，提高整體財(cái)務(wù)人員的知識(shí)水平，靈活運(yùn)用會(huì)計(jì)技術(shù)進(jìn)行高效率辦公。另一方面，建立績(jī)效機(jī)制，打破“大鍋飯”的現(xiàn)象，適當(dāng)提高財(cái)務(wù)人員工資福利待遇，關(guān)心財(cái)務(wù)人員職稱評(píng)定，改善辦公條件等，從財(cái)務(wù)人員的實(shí)際利益出發(fā)，讓財(cái)務(wù)人員切切實(shí)實(shí)感受到組織的關(guān)心，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員群體的凝聚力，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員積極性。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：技改工程 固定資產(chǎn) 會(huì)計(jì)核算

一、技術(shù)改造概念和特點(diǎn)

技術(shù)改造，是指在堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的前提下，在企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，用先進(jìn)的技術(shù)改造落后的技術(shù)，用先進(jìn)的工業(yè)和裝備代替落后的工藝和裝備，以改變企業(yè)落后的生產(chǎn)技術(shù)全貌，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，增加品種，節(jié)約能源，降低消耗，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。

技術(shù)改造的基本特征是擴(kuò)大再生產(chǎn)，它是依托現(xiàn)有企業(yè)對(duì)原有技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行更新和改造，實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行重組和優(yōu)化配置，因而具有投資少、工期短、見效快的特點(diǎn)。

二、北元集團(tuán)技改工程核算的制度依據(jù)

北元集團(tuán)技改工程的會(huì)計(jì)核算均以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》、《陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算若干規(guī)定》制度進(jìn)行賬務(wù)處理。技改工程核算屬于固定資產(chǎn)的后續(xù)支出，涉及到拆除資產(chǎn)的清理，新增價(jià)值的歸集、完工轉(zhuǎn)資產(chǎn)等賬務(wù)處理。

三、技改工程核算存在的題

隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷波動(dòng)，化工企業(yè)為了挖掘潛力，追求效益最大化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，通常會(huì)對(duì)原有化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行技術(shù)改造。

（一）技改工程材料、設(shè)備核算不準(zhǔn)確

北元化工技改工程辦理材料、設(shè)備出庫(kù)時(shí)，領(lǐng)料人未備注技改工程項(xiàng)目名稱，庫(kù)管人員按照正常材料、設(shè)備辦理出庫(kù)手續(xù)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員審核時(shí)無(wú)法確定是否屬于技改領(lǐng)料，導(dǎo)致核算時(shí)記入到當(dāng)期損益，不能夠準(zhǔn)確反映技改項(xiàng)目的投資額。

（二）技改項(xiàng)目工程結(jié)算報(bào)告出具不及時(shí)，財(cái)務(wù)核算投資額與實(shí)際工程投資額不一致

北元集團(tuán)技改工程建筑、安裝合同簽訂年度一份總合同，未明確項(xiàng)目名稱，工程進(jìn)度書只有工程量，也沒有各項(xiàng)目進(jìn)度，施工單位開具的發(fā)票也沒有按照項(xiàng)目名稱開具，導(dǎo)致財(cái)務(wù)不能夠準(zhǔn)確核算每一項(xiàng)目的投資額。

（三）母子公司不同的法人主體以母公司名稱簽訂合同，存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

北元集團(tuán)母公司、水泥子公司的技改工程統(tǒng)一由集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)，建安工程與母公司簽訂一份總年度合同。水泥公司技改工程發(fā)票、結(jié)算報(bào)告建設(shè)單位名稱是母公司名稱，與水泥公司名稱不符。“營(yíng)改增”后，建安工程發(fā)票名稱與納稅人名稱不一致，水泥公司無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，而母公司抵扣的進(jìn)行稅額與經(jīng)濟(jì)合同不符，造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）技改工程資本化與費(fèi)用化核算相互混淆

北元集團(tuán)技改工程資本化與費(fèi)用化核算相互混淆。生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行過程中，機(jī)器設(shè)備磨損、各組成部分耐用程度不同，導(dǎo)致固定資產(chǎn)局部損壞，屬于生產(chǎn)維修，但是生產(chǎn)部門自行認(rèn)定為技改工程。在辦理報(bào)銷、結(jié)算等業(yè)務(wù)流程時(shí)，經(jīng)辦人員按照技改工程的相關(guān)手續(xù)辦理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)在“在建工程-技改工程”中核算，資本化與費(fèi)用化相互混淆。

四、技改工程核算存在問題對(duì)策

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督職能

嚴(yán)格發(fā)揮會(huì)計(jì)人員監(jiān)督職能，從單據(jù)的接收嚴(yán)格監(jiān)管、把控。會(huì)計(jì)人員根據(jù)公司年度下達(dá)的技改工程投資計(jì)劃，增加技改工程項(xiàng)目名稱，并要求庫(kù)管人員所有技改領(lǐng)用的材料、設(shè)備，必須備注技改工程名稱，并且與年度計(jì)劃名稱一致。

（二）按照法人主體簽訂合同，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

母公司與水泥子公司不同的法人主體，簽訂工程年度總合同時(shí)，將母公司與水泥公司分開簽訂，分開結(jié)算。施工單位開具給水泥公司的發(fā)票自行進(jìn)行認(rèn)證、抵扣。

（三）按照工程進(jìn)度書核算技改工程投資額

年度總包工程結(jié)算報(bào)告出具推遲問題，建議規(guī)劃發(fā)展部門按照月度施工量，上報(bào)工程進(jìn)度，并明確項(xiàng)目名稱。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員根據(jù)月度上報(bào)的工程進(jìn)度書核算技工工程投資額，確保技改工程實(shí)際工程量與財(cái)務(wù)賬面投資數(shù)保持一致。

（四）加強(qiáng)技改工程會(huì)計(jì)的技能培訓(xùn)

對(duì)技改工程會(huì)計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，首先對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)知識(shí)、政策、法規(guī)的培訓(xùn)；其次對(duì)工程立項(xiàng)審批等相關(guān)流程、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，只有全面了解工程流程與業(yè)務(wù)，才能對(duì)技改項(xiàng)目很好的把握；最后加強(qiáng)建設(shè)單位之間的財(cái)務(wù)交流，也是對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的有力補(bǔ)充。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著公司不斷發(fā)展，設(shè)備運(yùn)行磨損快，部分化工設(shè)備腐蝕性強(qiáng)，技改工程的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)量越來(lái)越大，在核算質(zhì)量上對(duì)財(cái)務(wù)人員提出更高的要求，要從源頭做好技改工程的核算，杜絕技改工程與生產(chǎn)維修混淆的事項(xiàng)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

一、行政事業(yè)單位基建工程財(cái)務(wù)管理及核算存在的問題

（一）基建財(cái)務(wù)管理理念落后

目前，我國(guó)大部分行政事業(yè)單位的基建工程都屬于非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了行政事業(yè)單位改革的進(jìn)行，而且隨著改革的深化，行政事業(yè)單位中的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目逐漸的多了起來(lái)。不過，這些項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作并沒有引起行政事業(yè)單位足夠的重視，尤其是基建工程的財(cái)務(wù)管理工作，雖然設(shè)立了專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，但只是簡(jiǎn)單的走走形式，并無(wú)任何實(shí)際的管理作用，甚至有的行政事業(yè)單位根本就不存在專門的基建財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）基建資金管理不規(guī)范

有的行政事業(yè)單位在申報(bào)基建項(xiàng)目時(shí)，忽略了單位實(shí)際的財(cái)務(wù)支出能力，夸大自籌資金能力，導(dǎo)致項(xiàng)目批下來(lái)之后自籌資金無(wú)法到位，而且在對(duì)資金管理時(shí)也不規(guī)范，隨意亂用資金，無(wú)視規(guī)定的資金用途，資金花完之后不進(jìn)行報(bào)賬工作或者財(cái)務(wù)報(bào)表未按時(shí)報(bào)送。除此之外，有些單位在開展基建項(xiàng)目時(shí)，通過負(fù)債的方式來(lái)獲得建設(shè)資金，導(dǎo)致單位承擔(dān)比較中的還貸負(fù)擔(dān)。

（三）基建財(cái)務(wù)核算不健全

在年終時(shí)，事業(yè)單位的年終決算報(bào)表要進(jìn)行審批，為了能夠順利通過，事業(yè)單位就會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)整，以縮小實(shí)際完整數(shù)與計(jì)劃投資之間的差額。在有些行政事業(yè)單位中，還未建立專門的基建財(cái)務(wù)核算部分，有的則只將利用企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的核算方法，這都導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算工作存在不規(guī)范的問題，而且會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性及完整性都無(wú)法得到保證。

（四）基建工程預(yù)算和決算問題

事業(yè)單位在制定基建工程的可行性研究報(bào)告時(shí)，為了能夠得到項(xiàng)目，就會(huì)忽略實(shí)際的情況，導(dǎo)致出現(xiàn)偏差，影響預(yù)算數(shù)額的準(zhǔn)確性。在基建工程中，施工單位最嚴(yán)重、也是最突出的問題就是預(yù)算不準(zhǔn)確的問題，在施工的過程中，存在很多的變數(shù)，這使得資金逐漸的超出了原本的預(yù)算，最終出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題。

（五）基建財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)比較低

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀是業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，這影響了財(cái)務(wù)及核算工作的有效開展。基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作所涉及的內(nèi)容比較多，而且還比較復(fù)雜，要求財(cái)務(wù)人員除了具備基本的財(cái)務(wù)知識(shí)外，還要具備多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，但是實(shí)際工作的財(cái)務(wù)人員基本上都不能符合該要求，導(dǎo)致整體財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平都比較低。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位基建工程財(cái)務(wù)管理及核算的建議

（一）做好預(yù)算和決算工作

進(jìn)行基建預(yù)算工作時(shí)，要在保證全面性的基礎(chǔ)上合理的編制預(yù)算數(shù)額，充分的考慮收入和支出的情況，盡量保證收支平衡，在確定基建工程的規(guī)模時(shí)，要充分的考慮行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，進(jìn)而有效的保證資金來(lái)源。預(yù)算制定完成之后要開展審批工作，要由專業(yè)的人員進(jìn)行審批，并保證嚴(yán)格性，避免預(yù)算中存在問題。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要對(duì)基建工程的全過程都實(shí)行嚴(yán)格的管理，按照預(yù)算來(lái)施工，當(dāng)有情況發(fā)生時(shí)，要及時(shí)的調(diào)整預(yù)算方案。項(xiàng)目竣工之后，要進(jìn)行決算工作，為了保證決算的準(zhǔn)確性，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并用專人來(lái)負(fù)責(zé)決算工作。

（二）加強(qiáng)基建項(xiàng)目的內(nèi)部控制建設(shè)

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說，內(nèi)部控制建設(shè)具有十分重要的作用，而且，通過內(nèi)部控制建設(shè)，基建工程的的質(zhì)量得到了保證，同時(shí)還可以保證工程建設(shè)按時(shí)完成。在進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)時(shí)，不僅要建立完善的控制制度，還要科學(xué)的設(shè)置內(nèi)部控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過各環(huán)節(jié)之間的配合，充分的發(fā)揮內(nèi)部控制的重要作用。通過內(nèi)部控制建設(shè)，會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范的問題得到了有效的解決，而且有效的抑降低了貪污舞弊發(fā)生的可能。

（三）加大基建監(jiān)督檢查力度

基建項(xiàng)目的存在，使得行政事業(yè)單位資金挪用、貪污腐化問題發(fā)生的可能性大增，因此，為了保證基建項(xiàng)目的順利進(jìn)行，也為了保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，就需要加強(qiáng)基建監(jiān)督檢查的力度，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，加大懲罰的力度。審計(jì)和財(cái)政部門在開展檢查時(shí)，可以進(jìn)行定期和不定期檢查，以便于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并立馬阻止問題的發(fā)生。行政事業(yè)單位內(nèi)部也要加強(qiáng)對(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和檢查，保證財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性及合法性。

（四）加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

篇5

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 ；財(cái)務(wù)管理 ； 建議

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程項(xiàng)目建設(shè)過程中財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）項(xiàng)目在事前未納入部門預(yù)算

為數(shù)不少的工程建設(shè)項(xiàng)目并未真正按照審批程序進(jìn)行，以至于其資金不在部門預(yù)算之內(nèi)。甚至很多建設(shè)項(xiàng)目尚未審批程序核準(zhǔn)，就已經(jīng)開工建設(shè)，導(dǎo)致違法違規(guī)的諸如“三無(wú)工程”、“三邊工程”頻繁出現(xiàn)。

（二）事中的資金使用監(jiān)管不到位

國(guó)家的相關(guān)法規(guī)規(guī)定：工程建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)專戶存儲(chǔ)、專款專用。然而實(shí)際上不少單位在此方面監(jiān)管意識(shí)淡薄，導(dǎo)致管理不力，甚至很多建設(shè)項(xiàng)目資金被挪用的現(xiàn)象屢見不鮮，概算決算出入巨大，同時(shí)也沒有嚴(yán)格按程序報(bào)批。

（三）事后違規(guī)辦理財(cái)務(wù)決算

按相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)在竣工后一定時(shí)間內(nèi)完成決算編制。然而實(shí)際上很多建設(shè)單位往往在此方面一拖再拖。

（四）工程款項(xiàng)拖欠嚴(yán)重

在整個(gè)施工過程中，往往很容易發(fā)生建設(shè)單位拖欠工程款項(xiàng)、施工企業(yè)墊資施工等本不應(yīng)發(fā)生的情況，而這類情況往往會(huì)造成財(cái)務(wù)管理難度系數(shù)的上升，也會(huì)出現(xiàn)眾多不必要支出，從而降低了施工企業(yè)的效益，形成賬目與實(shí)際收支情況不相吻合。最終不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的損失，而且造成企業(yè)擔(dān)負(fù)利息壓力，進(jìn)而形成資金周轉(zhuǎn)困難。可能出現(xiàn)一系列消極的連鎖反應(yīng)。

（五）整個(gè)進(jìn)行過程中審核監(jiān)督作用未能充分發(fā)揮

就實(shí)際而言，很多財(cái)務(wù)人員僅僅負(fù)責(zé)核算，很少全程參與工程管理，故而其普遍缺乏概算、預(yù)（結(jié)）算知識(shí)，故而難以落實(shí)事前監(jiān)督、事中管理工作，審核職能被嚴(yán)重削弱。

二、存在問題原因的分析

（一）不夠重視資金管理

在此方面第一是單位重視不夠，“重上馬輕視管理、重前期輕中后期、重形象輕資金”的“三重三輕”情況普遍，不少的工程項(xiàng)目建設(shè)資金使用審批由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，而并非單位負(fù)責(zé)人。第二則是審計(jì)監(jiān)督部門重視程度不夠，尤其是年度收支、人員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任兩方面，都缺乏深入的審計(jì)和相關(guān)檢查。

（二）制度建設(shè)不健全

主要表現(xiàn)為難以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中諸如資金預(yù)算、收支管理、結(jié)余收繳、資產(chǎn)交付、負(fù)債管理、竣工決算編報(bào)及審批之類的一系列問題有明確規(guī)定。

（三）人員整體素質(zhì)有待提升

由于眾所周知的原因，眾多的財(cái)務(wù)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入工程項(xiàng)目建設(shè)單位后，往往因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)，對(duì)很多核算辦法和政策理解得不夠透徹，同時(shí)單位又缺失相關(guān)的業(yè)務(wù)程序、工程概預(yù)算等方面的系統(tǒng)性培訓(xùn)。

（四）基建會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，影響了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率。

（1）基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算單獨(dú)進(jìn)行，與單位基本賬目分離，脫離于單位大賬，不能完整地反映單位總體經(jīng)濟(jì)狀況特別是單位資產(chǎn)狀況。目前，基建會(huì)計(jì)核算一般是在單位總賬之外另建一套賬，使用自身的會(huì)計(jì)科目、核算方法和會(huì)計(jì)報(bào)表，自成體系，這樣做雖然符合國(guó)家預(yù)算會(huì)計(jì)制度的總體要求，但在客觀上兩類賬自成體系，單從任一套賬上都不能反映出單位的總體經(jīng)濟(jì)狀況和資產(chǎn)情況。

（2）原始憑證審核、把關(guān)不嚴(yán)，影響會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。主要表現(xiàn)在對(duì)施工單位提供的結(jié)算發(fā)票審核不嚴(yán)，以不符合規(guī)定的結(jié)算發(fā)票入賬，如使用銷售發(fā)票等，而不是按規(guī)定使用建筑安裝統(tǒng)一發(fā)票；發(fā)票上印章與訂立施工合同的單位印章不符；出具的發(fā)票不是施工項(xiàng)目所在地稅務(wù)部門所開具；收款單位與訂立合同單位不符；將款項(xiàng)支付給其他與施工單位有關(guān)聯(lián)的單位或是其分公司、項(xiàng)目部等。

三、針對(duì)前文所述情況的解決對(duì)策

（一）事前關(guān)注項(xiàng)目的合法性

按目前的相關(guān)制度，旅游景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批流程包括項(xiàng)目建議書，可研報(bào)告，初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)，開工報(bào)告，竣工驗(yàn)收等程序。故而前期準(zhǔn)備工作中，審批程序首先必須到位，財(cái)務(wù)部門必須掌握該程序中的一系列相關(guān)文件，尤其要把最終確認(rèn)的工程項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃放在一系列活動(dòng)的“根基”位置上。

（二）事中高度重視財(cái)務(wù)管理工作

在此方面主要是明確其主要任務(wù)：做好工程項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算編制、預(yù)（結(jié)）算審核、資金撥付、財(cái)務(wù)決算審批、效益分析評(píng)價(jià)等“工序”，從而全范圍、全過程地對(duì)其實(shí)行監(jiān)管，以此來(lái)保證資金使用效率。在此過程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格履行自身職責(zé)，負(fù)責(zé)人則應(yīng)充分認(rèn)識(shí)資金管理的重要性，從而形成良好的監(jiān)管環(huán)境。

（三）建立健全工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度

在此方面主要內(nèi)容包括：規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算管理，將其算作部門預(yù)算的一部分；規(guī)范資金撥付管理，將相關(guān)款項(xiàng)的撥付依據(jù)統(tǒng)一化，從而強(qiáng)化審核、監(jiān)督等工作；規(guī)范結(jié)余資金管理，將一系列資金上繳、留用比例等內(nèi)容明確化；規(guī)范項(xiàng)目竣工決算的編報(bào)、審批；規(guī)范采購(gòu)管理；規(guī)范資產(chǎn)交付使用管理等。

（四）建立健全資金監(jiān)督檢查機(jī)制

把好資金支付關(guān)，嚴(yán)格基建資金管理，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象。要建立健全項(xiàng)目資金管理制度及資金監(jiān)督、控制措施，明確各職能部門及人員的職責(zé)分工和相互的關(guān)系，建立項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部制約制度，稽核制度，使資金管理有章可循、有據(jù)可依。

（1）基建經(jīng)費(fèi)專戶專管、專款專用，減少撥款環(huán)節(jié)。認(rèn)真按照建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算辦法的規(guī)定，將建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專戶存儲(chǔ)，付款時(shí)要審所簽訂合同中的事項(xiàng)，保證專款專用；試行列入計(jì)劃的項(xiàng)目建設(shè)資金由上級(jí)主管部門直接撥入建設(shè)單位賬戶的做法，不再層層轉(zhuǎn)撥，最大限度減少撥款中間環(huán)節(jié)，縮短撥款周期，防止截流、擠占、挪用建設(shè)資金，提高資金使用效益。

（2）以合同規(guī)定或工程進(jìn)度需要付款，嚴(yán)把資金撥付關(guān)。工程進(jìn)度款的支付必須嚴(yán)格依據(jù)施工合同，根據(jù)工程進(jìn)度、審定的工程量完成情況和批準(zhǔn)的撥款額度，經(jīng)審查與相關(guān)法規(guī)相符后方可付款，杜絕憑單位領(lǐng)導(dǎo)指示等隨意付款現(xiàn)象：同時(shí)留足質(zhì)量保證金，防止決算完成前進(jìn)度款支付過多和所留保證金不足而出現(xiàn)施工單位故意拖延結(jié)算時(shí)間或拒絕保修等情況，造成后期工作的被動(dòng)；要嚴(yán)格執(zhí)行支付結(jié)算規(guī)定，工程款項(xiàng)、自購(gòu)材料和設(shè)備付款必須使用銀行轉(zhuǎn)賬，不得以現(xiàn)金支付。

（3）充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理職能，搞好經(jīng)費(fèi)供應(yīng)。在嚴(yán)格資金管理、把好資金支付關(guān)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，周密計(jì)劃，妥善管理，做好經(jīng)費(fèi)供應(yīng)工作，防止少供、晚供、斷供和漏供現(xiàn)象，確保項(xiàng)目資金充分發(fā)揮作用，提高資金的使用效益，保證工程順利進(jìn)行和項(xiàng)目建設(shè)如期完成。

（五）改革基建會(huì)計(jì)核算辦法，加強(qiáng)原始憑證審核，提高基建會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率。

（1）改革目前基建賬會(huì)計(jì)核算與單位基本賬分離的做法，將基建賬納入單位賬統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報(bào)表反映。建立一套能夠反映單位整體經(jīng)濟(jì)狀況和固定資產(chǎn)情況的單位大賬，改變目前對(duì)基建賬和基建經(jīng)費(fèi)的管理薄弱和重視不夠的現(xiàn)狀。

（2）加強(qiáng)原始憑證審核，提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。基建財(cái)務(wù)人員要對(duì)施工單位提供的結(jié)算發(fā)票嚴(yán)加審核，防止以不符合規(guī)定的發(fā)票辦理結(jié)算和入賬。必須按規(guī)定使用建筑安裝統(tǒng)一發(fā)票，并應(yīng)是施工項(xiàng)目所在地施工單位或稅務(wù)部門開具；發(fā)票印章與訂立施工合同單位印章必須一致；收款單位與訂立合同單位、開票單位一致；發(fā)票上單位印章或收款人不得是施工單位以外的單位或其分公司、項(xiàng)目部等。

總而言之，工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)核算工作中，只有將建設(shè)法規(guī)、會(huì)計(jì)法規(guī)二者相互結(jié)合起來(lái)，并以之為依托進(jìn)行完善的監(jiān)督管理，方可杜絕漏洞的產(chǎn)生。要建立健全工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度及資金監(jiān)督、控制措施，明確各職能部門及人員的職責(zé)分工和相互的關(guān)系。在督促工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)依法按章辦事的同時(shí)，進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量，完善和控制各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，從而達(dá)到投資效益最大化的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]卓義容.后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].中國(guó)商貿(mào). 2012（08）

篇6

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)：稅收征管；稅源管理

中圖分類號(hào)：F81　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管中存在的主要問題

(一)稅務(wù)部門在征管中存在漏洞

1、稅收的輔助制度不健全，涉稅信息失真，計(jì)稅依據(jù)可信度不高，導(dǎo)致房地產(chǎn)稅收流失。部分地區(qū)尚未建立起完善的房地產(chǎn)評(píng)估制度，使得在房地產(chǎn)的占有、使用和轉(zhuǎn)讓等各環(huán)節(jié)，計(jì)稅依據(jù)難以合理確定。例如，對(duì)房地產(chǎn)銷售的房戶面積等數(shù)據(jù)是建立在房管部門的售房合同數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，而當(dāng)前部分房地產(chǎn)業(yè)納稅人與購(gòu)房戶為逃避納稅私下協(xié)定減少面積，致使稅務(wù)部門在此方面的工作比較被動(dòng)。

2、稅收征管力度和深度跟不上房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，征管漏洞較為明顯。一方面企業(yè)申報(bào)敷衍，單純依賴稅務(wù)機(jī)關(guān)去檢查輔導(dǎo)；另一方面稅務(wù)機(jī)關(guān)征管力量薄弱，管理面不夠。由于房地產(chǎn)企業(yè)核算復(fù)雜，從開發(fā)到項(xiàng)目投資時(shí)間跨度很長(zhǎng)，而稅收管理員只就當(dāng)年情況進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，因此對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的核算沒有連續(xù)性，無(wú)法正確計(jì)算其開發(fā)成本和銷售成本，不利于對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的管理。

(二)房地產(chǎn)企業(yè)自身存在的問題

1、企業(yè)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。一些企業(yè)未按照房地產(chǎn)會(huì)計(jì)的核算要求進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，賬務(wù)登記不及時(shí)，按照收付實(shí)現(xiàn)制即實(shí)際發(fā)生的收入和支出數(shù)進(jìn)行登賬，而不是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行賬務(wù)處理，不符合收入與費(fèi)用配比原則。另外，記賬憑證不規(guī)范，原始憑證中存在不合法的憑證較為普遍，提取的各項(xiàng)預(yù)提費(fèi)用隨意性較大。這些現(xiàn)象加大了房地產(chǎn)企業(yè)的征管難度，影響了稅收的及時(shí)足額入庫(kù)。

2、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏制約機(jī)制，造成稅基難以核實(shí)。目前，從大部分地區(qū)的情況看，從事房地產(chǎn)行業(yè)的納稅戶大部分為掛靠經(jīng)營(yíng)，雖然營(yíng)業(yè)執(zhí)照為有限責(zé)任公司，但真正經(jīng)營(yíng)者是私營(yíng)、個(gè)體性質(zhì)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)所得歸個(gè)人所有，財(cái)務(wù)核算僅流于形式上的統(tǒng)一核算，公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理承包房地產(chǎn)開發(fā)工程的收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)的核算準(zhǔn)確度不高，普遍存在少計(jì)收入、多計(jì)成本現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的對(duì)策建議

(一)建立健全征管輔助制度。一是建立健全房地產(chǎn)銷售房明細(xì)申報(bào)制度；二是建立健全房地產(chǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)與財(cái)政、建設(shè)、房管、國(guó)土、計(jì)劃等部門的協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)房戶數(shù)據(jù)信息的管理，防止房地產(chǎn)業(yè)中存在的開發(fā)企業(yè)及購(gòu)房戶單方面或是合作虛報(bào)數(shù)據(jù)，保障稅收收入及時(shí)、足額入庫(kù)。

篇7

一、嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，依法推進(jìn)財(cái)政工作

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第二十八條“地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字”的規(guī)定，各街鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)足額地組織各項(xiàng)收入并按規(guī)定納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。依法編制財(cái)政預(yù)算，將所有預(yù)算內(nèi)、外財(cái)政性收支納入預(yù)算管理，確保收支平衡，并消除任何形式的隱性赤字。

（一）合理編制預(yù)算。要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》編制年度預(yù)算，細(xì)化到各個(gè)收入、支出項(xiàng)目。預(yù)算（草案）要提交街鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)審核通過，方可組織實(shí)施，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

（二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。按照“先人員經(jīng)費(fèi)、再公用經(jīng)費(fèi)、后項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的支出順序安排預(yù)算支出，通過預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計(jì)劃、計(jì)劃控制支出，實(shí)施嚴(yán)格的指標(biāo)控制、核算管理和事后監(jiān)管。

（三）嚴(yán)格預(yù)算約束。收入要完整、準(zhǔn)確，支出要量入為出，確保重點(diǎn)。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不予調(diào)整，如需調(diào)整，需報(bào)街、鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

（四）實(shí)行預(yù)算監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受區(qū)政府有關(guān)部門的監(jiān)督與審計(jì)。

二、建立和完善各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)

（一）建立和完善財(cái)政管理例會(huì)制度。各街鎮(zhèn)要建立財(cái)政管理例會(huì)制度，通過財(cái)政管理例會(huì)，研究和解決財(cái)政預(yù)算安排、執(zhí)行及財(cái)政收支管理等相關(guān)事宜。財(cái)政管理例會(huì)的參加對(duì)象原則上為：街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、人大領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長(zhǎng)等。例會(huì)由主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)主持，定期召開，并作專門記錄備案。

財(cái)政管理例會(huì)的職責(zé)：

1、討論決定財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃的安排，預(yù)算調(diào)整計(jì)劃，并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定的程序報(bào)批。

2、討論分析財(cái)政形勢(shì)，包括財(cái)政收入與支出情況、收支平衡情況、存在問題等。針對(duì)存在問題，研究制定開源節(jié)流的對(duì)策措施，確保政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金的需要。

3、根據(jù)國(guó)家、省、市和區(qū)財(cái)政工作的方針政策，討論制定有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策和建立完善財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度。

4、討論決定重大建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金的安排和大額資金支出，并實(shí)行登記制度，由財(cái)政所負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

5、研究制定其他有關(guān)的財(cái)政工作、財(cái)務(wù)管理的重大事項(xiàng)。

（二）建立健全財(cái)務(wù)集中核算管理制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中核算管理，支持有條件的街鎮(zhèn)試行國(guó)庫(kù)集中支付。財(cái)政所要在街鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本街、鎮(zhèn)下屬單位財(cái)務(wù)核算及監(jiān)督管理。各部門單位的所有收支都要按規(guī)定納入財(cái)務(wù)集中核算部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。財(cái)務(wù)集中核算管理部門要督促下屬各單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，切實(shí)履行審核監(jiān)督職責(zé)，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支或不合法的憑證，拒絕支付和撥款。

（三）完善財(cái)政財(cái)務(wù)支出審批制度。要完善財(cái)政財(cái)務(wù)支出審批制度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，規(guī)范財(cái)政支出的審批程序。

1、所有支出票據(jù)必須有經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人簽字并注明支出原因。

2、實(shí)行街道（鎮(zhèn)）主任（鎮(zhèn)長(zhǎng)）“一支筆”審批制度，加強(qiáng)監(jiān)督。

3、對(duì)預(yù)算內(nèi)、外資金的追加與安排，重大基本建設(shè)項(xiàng)目資金安排和重大經(jīng)費(fèi)開支，必須經(jīng)“財(cái)政管理例會(huì)”研究通過，再由街道（鎮(zhèn)）主任（鎮(zhèn)長(zhǎng)）簽批列支。

（四）嚴(yán)格財(cái)政票據(jù)管理制度。各街鎮(zhèn)要根據(jù)《省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》使用財(cái)政票據(jù)。凡取得的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入和其他各類收入必須使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，應(yīng)稅收入不得使用財(cái)政票據(jù)，按稅收規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)。票據(jù)使用人在開具票據(jù)時(shí)，應(yīng)做到字跡清楚，項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，大小寫金額相符。作廢票據(jù)要保管完整。財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證購(gòu)領(lǐng)，限量供應(yīng)，核舊換新制度。要加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政票據(jù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、繳銷和保管制度，實(shí)行專人、專賬、專管。財(cái)政票據(jù)管理人員要定期向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)使用情況，財(cái)政票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時(shí)，必須認(rèn)真辦理移接交手續(xù)。

（五）規(guī)范財(cái)政銀行結(jié)算賬戶管理制度。財(cái)政銀行賬戶的開立、變更、撤銷，實(shí)行審批備案制度。需開設(shè)銀行賬戶的，由街鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)財(cái)政局和人民銀行批準(zhǔn)后在規(guī)定銀行開設(shè)賬戶。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一律不得開設(shè)銀行賬戶，嚴(yán)禁公款走私人賬戶。銀行賬戶印鑒實(shí)行專人管理，同一賬戶印鑒必須分開保管，嚴(yán)禁一人保管。如銀行印鑒保管人因公因私外出，須將印鑒按不相容原則交由第三人保管，并辦理好交接登記手續(xù)，外出歸來(lái)后，也同樣應(yīng)辦理好交接登記手續(xù)。

（六）健全財(cái)政現(xiàn)金管理制度。財(cái)政所、財(cái)務(wù)集中核算部門管理的現(xiàn)金收入必須當(dāng)日送存開戶銀行的收入賬戶，因特殊情況當(dāng)日不能繳存的，次日必須繳存。任何人不得坐支，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)保留賬外公款。經(jīng)費(fèi)戶及財(cái)務(wù)集中核算部門對(duì)外發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，除《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定可使用現(xiàn)金范圍外，必須通過開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金限額管理制度，主要用于按規(guī)定需現(xiàn)金支付的日常開支。必須建立健全現(xiàn)金日記賬，逐筆記載現(xiàn)金收付，做到日清月結(jié)，賬賬相符，賬款相符。本單位人員因公暫借資金，事后須及時(shí)結(jié)賬，歸還借款，超過期限不還的，除追回借款外，按規(guī)定處理。

（七）建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理制度。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理，建立專人、專賬、專管制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

1、建立健全財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管、盤點(diǎn)、清查等制度，并定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保財(cái)產(chǎn)物資安全。

2、完善政府采購(gòu)制度。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，添置屬于政府集中采購(gòu)的財(cái)產(chǎn)物資，必須按照規(guī)定的程序先審批再購(gòu)買。

3、所有財(cái)產(chǎn)物資必須建賬登記，做到賬賬相符、賬實(shí)相符和賬卡相符。

4、所有財(cái)產(chǎn)物資處置必須按《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定程序?qū)徟螅裱_、公平、公正原則，通過拍賣等形式處置。財(cái)政所及財(cái)務(wù)集中核算部門按照批復(fù)文件和相關(guān)資料進(jìn)行賬務(wù)處理。處置收入，要按照政府非稅收入管理規(guī)定，上繳區(qū)財(cái)政或?qū)嵭小笆罩蓷l線”管理。

（八）建立健全工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。要規(guī)范工程建設(shè)財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格按合同約定控制工程預(yù)付款支付進(jìn)度，工程結(jié)算前要留有足夠的支付余地。所有建設(shè)項(xiàng)目須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《市區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行審計(jì)，工程造價(jià)最終以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。對(duì)違反規(guī)定未建立工程財(cái)務(wù)管理制度，挪用、出借建設(shè)專項(xiàng)資金的，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（九）嚴(yán)格專項(xiàng)資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理

1、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理：對(duì)列入本街鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金，要建立健全項(xiàng)目庫(kù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金專戶管理、專戶核算，按照批準(zhǔn)的用途專款專用，切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。專項(xiàng)資金不得用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口和發(fā)放福利獎(jiǎng)金。財(cái)政所要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，防止擠占、挪用專項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。對(duì)于資金使用中存在的問題、項(xiàng)目實(shí)施效果等信息要及時(shí)上報(bào)區(qū)財(cái)政局。

2、強(qiáng)化涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理：

一是及時(shí)宣傳政策。公示補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督電話等相關(guān)信息，在確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，自覺、主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督；

二是嚴(yán)格資金審核。對(duì)各類補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)，要安排專人逐條、逐項(xiàng)審核把關(guān)，增加或減少的戶數(shù)和金額，必須問清情況并加以核實(shí)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。

三是及時(shí)發(fā)放資金。要全部通過“一卡通”發(fā)放，財(cái)政所必須加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政局及商業(yè)銀行的聯(lián)系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內(nèi)容準(zhǔn)確、金額無(wú)誤，同時(shí)強(qiáng)化督查，任何單位不得以任何借口收取農(nóng)民存折，更不允許與商業(yè)銀行協(xié)商代扣其它款項(xiàng)。

（十）建立健全內(nèi)部審計(jì)工作制度

加強(qiáng)對(duì)本街、鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)的日常監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律法規(guī)建立健全內(nèi)部審計(jì)工作制度，設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職內(nèi)部審計(jì)人員。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要對(duì)本街、鎮(zhèn)各部門單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，并向本街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告工作。

三、加強(qiáng)債務(wù)管理，嚴(yán)格控制債務(wù)水平

要堅(jiān)持“誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極穩(wěn)妥地清理舊債，切實(shí)采取措施，多渠道多途徑清理債務(wù)，嚴(yán)格控制債務(wù)水平。

（一）建立債權(quán)債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，將本街、鎮(zhèn)所清理的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)全面錄入該系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（二）針對(duì)各自實(shí)際情況，制定化解債務(wù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度目標(biāo)，建立化債的激勵(lì)和約束機(jī)制，要積極采取多種方式籌措資金，及時(shí)化解舊債務(wù)。嚴(yán)禁形成新的負(fù)債。

（三）不得向農(nóng)戶、居民亂攤派，不得向村(社區(qū))和企業(yè)攤派支出，不得為企業(yè)和其他事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對(duì)違反規(guī)定舉債或提供擔(dān)保的，要依法追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、區(qū)、街、鎮(zhèn)有關(guān)部門各司其職，確保街、鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作健康運(yùn)行

按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)和日常管理，建立和健全財(cái)政財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控機(jī)制，確保財(cái)政職能履行的全面到位，管理規(guī)范、有序。同時(shí)應(yīng)當(dāng)接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和同級(jí)人大的監(jiān)督管理，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成監(jiān)督合力，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促其經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（一）各街鎮(zhèn)要按照本級(jí)人大決議組織預(yù)算的執(zhí)行，自覺接受人大依法對(duì)財(cái)政的預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行情況以及財(cái)政決算審查監(jiān)督。

（二）區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)的管理監(jiān)督。區(qū)財(cái)政局除加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)財(cái)政的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督外，要建立財(cái)務(wù)管理定期檢查制度，定期檢查街鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，督促健全財(cái)政管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范財(cái)政管理和財(cái)務(wù)運(yùn)作。各街鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政部門提出的改進(jìn)財(cái)政管理的意見和建議，要認(rèn)真研究和落實(shí)，進(jìn)行完善和整改。

篇8

一、集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

(一)現(xiàn)狀分析

會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)普及，但應(yīng)用不深。在集團(tuán)公司成立之前，各個(gè)成員單位基本上已經(jīng)脫離了手工處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的方式，只有極少數(shù)的單位由于各種原因還在手工處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。但是盡管各個(gè)成員單位已經(jīng)普及電算化，但是只是解決了手工處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的問題，只是解決了基本核算的問題，并沒有繼續(xù)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的利用進(jìn)行完善，使其能在財(cái)務(wù)管理和決策支持方面為企業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)各自獨(dú)立，信息溝通不暢。由于各個(gè)產(chǎn)業(yè)單位使用的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不同，有的單位使用的是浪潮ERP、有的單位使用的是用友的、有的使用的是金蝶的，由于各個(gè)產(chǎn)業(yè)單位使用了這些不同廠家的軟件系統(tǒng)，造成各個(gè)產(chǎn)業(yè)單位之間以及產(chǎn)業(yè)單位和集團(tuán)公司間的會(huì)計(jì)信息的溝通不暢，無(wú)法為集團(tuán)決策層進(jìn)行決策支持提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

內(nèi)外資源調(diào)配不力，生產(chǎn)效率低下。傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、資金運(yùn)作方式、監(jiān)管手段等方面的弊端，導(dǎo)致集團(tuán)公司內(nèi)部多級(jí)法人資金分散占用，子公司多頭開戶，投資隨意性大，資金失控，使用效率低下。同時(shí)，出現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)，報(bào)表不真實(shí)，信息滯后、管理失控卻感到無(wú)從下手等突出問題。另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)財(cái)務(wù)管理由于各個(gè)部門之間缺乏交流，有的業(yè)務(wù)甚至存在重復(fù)，財(cái)務(wù)管理往往是事后的、靜態(tài)的。現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)信息化的時(shí)代，從過去的信息匱乏到當(dāng)前的信息爆炸，財(cái)務(wù)管理需要在準(zhǔn)確的時(shí)間里擁有準(zhǔn)確的信息，以便做出正確的決策。可是當(dāng)今大部分集團(tuán)公司決策仍處于被動(dòng)狀態(tài)，公司許多競(jìng)爭(zhēng)決策受到影響。WTO的加入，意味著集團(tuán)公司將有更多的機(jī)會(huì)走向國(guó)際，其財(cái)務(wù)管理應(yīng)從國(guó)際化的角度來(lái)審視自己。比如，籌資和投資的國(guó)際化。另外，進(jìn)入WTO意味著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的加大。這些必然要對(duì)財(cái)務(wù)管理水平提出更高的要求，集團(tuán)公司運(yùn)用多種財(cái)務(wù)手段達(dá)到降低各項(xiàng)成本，包括資金成本的目的。會(huì)計(jì)電算化管理在集團(tuán)公司管理中的作用尚未充分發(fā)揮，地位也尚未真正確立，缺乏健全、有效的財(cái)務(wù)管理手段，解決的都是會(huì)計(jì)核算問題。并都側(cè)重于事后核算，很少考慮如何進(jìn)一步利用會(huì)計(jì)核算信息。且都不具備財(cái)務(wù)管理所需要的事先預(yù)測(cè)、事中控制、事后考核并為管理者提供決策信息的功能，而且財(cái)會(huì)人員忙于做賬，無(wú)暇顧及監(jiān)控企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況。

(二)存在的問題

一是管理模式與管理工具的不匹配，集團(tuán)公司要對(duì)集團(tuán)下屬各個(gè)產(chǎn)業(yè)單位進(jìn)行有效的管理，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)由于信息系統(tǒng)的不統(tǒng)一，無(wú)法貫徹集團(tuán)公司的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理制度；二是由于各個(gè)單位使用獨(dú)立的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，在縱向和橫向上存在多個(gè)信息孤島，集團(tuán)公司無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地了解各個(gè)產(chǎn)業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，無(wú)法及時(shí)獲取真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；三是目前多數(shù)集團(tuán)公司的報(bào)表管理系統(tǒng)是通過報(bào)表格式的下發(fā)，月末數(shù)據(jù)上報(bào)進(jìn)行匯總來(lái)了解整個(gè)公司的財(cái)務(wù)狀況，在這個(gè)過程中很難保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、格式的一致性和實(shí)時(shí)性，不能為公司進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整提供準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)：四是無(wú)法滿足集團(tuán)公司對(duì)下屬各個(gè)產(chǎn)業(yè)單位的監(jiān)管要求，由于財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是分布在各下屬單位的，集團(tuán)公司沒有有效的手段對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督和控制，這不符合現(xiàn)代集團(tuán)企業(yè)集中式管理的趨勢(shì)；五是目前多數(shù)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用僅限于基本會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能的財(cái)務(wù)預(yù)算、分析、預(yù)警等系統(tǒng)沒有應(yīng)用；現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)無(wú)法貫徹執(zhí)行集團(tuán)全面預(yù)算管理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算管理控制；六是現(xiàn)有分散模式的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，不能在集團(tuán)層面統(tǒng)一資金管理，無(wú)法對(duì)集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)單位的資金進(jìn)行統(tǒng)一信息化管理，以達(dá)到節(jié)約資金使用成本，加快資金流動(dòng)速度的目的。基于以上原因。筆者認(rèn)為，目前對(duì)于集團(tuán)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的構(gòu)建顯得尤為重要，同時(shí)在集團(tuán)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)構(gòu)建之后的應(yīng)用，及逐步完善也成為集團(tuán)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)最后成功與否的關(guān)鍵問題。

二、完善集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的構(gòu)思

(一)構(gòu)建集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的原則

1．建立集中式集團(tuán)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。主要包括了三個(gè)方面的集中：

(1)數(shù)據(jù)集中。集團(tuán)下屬各個(gè)產(chǎn)業(yè)單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在總部，便于系統(tǒng)管理員進(jìn)行統(tǒng)一管理，便于集中進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

(2)核算集中、管理集中。整個(gè)集團(tuán)公司建立一套賬，下屬各產(chǎn)業(yè)單位都在一個(gè)賬套中進(jìn)行核算。通過對(duì)各單位操作員職責(zé)和權(quán)限的統(tǒng)一分配，既滿足各核算單位日常的賬務(wù)處理要求。又滿足集團(tuán)總部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)流程、職責(zé)、權(quán)限的統(tǒng)一設(shè)置和管理。以及集團(tuán)總部對(duì)所有核算單位的實(shí)時(shí)查詢分析的要求；真正實(shí)現(xiàn)集中核算、統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)查詢分析。

(3)決策集中。由于信息系統(tǒng)的良好支持，集團(tuán)公司決策層就可以實(shí)時(shí)地獲取各產(chǎn)業(yè)單位真實(shí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，有了這些數(shù)據(jù)的支撐，集團(tuán)公司決策層就可以及時(shí)地對(duì)市場(chǎng)變化做出決策，就可以在整個(gè)公司層面進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行集中決策。

2．建立支持多會(huì)計(jì)主體、多行業(yè)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

集團(tuán)企業(yè)的跨地域、跨行業(yè)特性決定了其下屬各產(chǎn)業(yè)單位分屬不同行業(yè)，各行業(yè)由于使用的會(huì)計(jì)制度不盡相同，其核算特點(diǎn)也存在或多或少的差異，必須要建立一個(gè)可以進(jìn)行多會(huì)計(jì)主體、多行業(yè)核算的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。才能使整個(gè)集團(tuán)公司的資金流、信息流得以通暢運(yùn)行。

3．建立整個(gè)集團(tuán)公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)及流程

在統(tǒng)一的管理體系下，使得數(shù)據(jù)維護(hù)更加方便，也為數(shù)據(jù)的統(tǒng)一授權(quán)控制提供了前提條件。尤其對(duì)于公司往來(lái)單位的管理，如果在一個(gè)應(yīng)用中進(jìn)行管理，就可以解決編碼不統(tǒng)一的問題。在整個(gè)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)對(duì)往來(lái)單位的信用監(jiān)控和管理，有效地降低信用風(fēng)險(xiǎn)。

由于數(shù)據(jù)的集中及管理的集中，集團(tuán)公司就可以對(duì)各產(chǎn)業(yè)單位的各種業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，理順各業(yè)務(wù)流程的關(guān)系，通過功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限來(lái)對(duì)操作人員進(jìn)行授權(quán)，通過工作流的定義對(duì)標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行固化，達(dá)到理順流程的目的。如果將來(lái)流程不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展了，可以通過修改相應(yīng)的功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限及工作流定義，可以快速地對(duì)新的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整，使業(yè)務(wù)流程可以和企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

4．建立集團(tuán)企業(yè)的實(shí)時(shí)內(nèi)部交易處理體系

在集團(tuán)公司內(nèi)部各個(gè)產(chǎn)業(yè)單位之間必定會(huì)有內(nèi)部業(yè)務(wù)往來(lái)。因此必須建立起內(nèi)部交易實(shí)時(shí)處理體系，對(duì)于內(nèi)部交易在內(nèi)部單位邊行憑證處理時(shí)就進(jìn)行內(nèi)部往來(lái)的對(duì)賬，并且記錄詳細(xì)的核對(duì)信息，可以在整個(gè)集團(tuán)公司隨時(shí)查詢內(nèi)部往來(lái)信息，避免內(nèi)部應(yīng)收款和應(yīng)付款的不匹配。

(二)建立強(qiáng)大靈活的報(bào)表管理系統(tǒng)，輕松實(shí)現(xiàn)匯總、合并報(bào)表

1．構(gòu)建及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)表合并體系

通過報(bào)表匯總獲得的是整個(gè)集團(tuán)公司各下屬單位的匯總數(shù)據(jù)，由于內(nèi)部交易的存在，該匯總數(shù)據(jù)并不能反映整個(gè)集團(tuán)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。要了解總公司擁有或控制的所有資產(chǎn)和負(fù)債的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，需要抵消內(nèi)部交易數(shù)據(jù)，進(jìn)行報(bào)表合并。

由于內(nèi)部交易得到了實(shí)時(shí)處理，同時(shí)生成了抵消會(huì)計(jì)憑證。將抵消數(shù)據(jù)匯總后利用結(jié)果修改匯總報(bào)表的結(jié)果就得到了本級(jí)合并報(bào)表，并且對(duì)于合并的過程要提供詳細(xì)的合并底稿便于審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

2．增強(qiáng)總公司報(bào)表的控制能力和查詢分析能力

集團(tuán)公司為保證下級(jí)各單位報(bào)送的報(bào)表與各單位自己的賬務(wù)系統(tǒng)一致，可以將報(bào)表的取數(shù)公式加鎖，這樣，下級(jí)單位只能按主管單位設(shè)置的報(bào)表公式和格式提取數(shù)據(jù)，以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和一致性。

報(bào)表系統(tǒng)應(yīng)該具備強(qiáng)大的報(bào)表查詢、溯源分析功能，可以對(duì)多方位財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析控制。通過使用報(bào)表系統(tǒng)，整個(gè)公司中各單位除了可以管理自己的下級(jí)單位外，還可以由總公司通過表賬聯(lián)查查詢到各單位最底層的數(shù)據(jù)(某一個(gè)單位的原始單據(jù)信息)。上級(jí)單位可以按照需要自定義各種條件，分行業(yè)、分類型進(jìn)行報(bào)表匯總和多種形式的分析。

3．完善集團(tuán)企業(yè)的預(yù)算管理體系，強(qiáng)化集團(tuán)預(yù)算管理功能

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要部分，是集團(tuán)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控的核心之一。預(yù)算管理體系包括兩個(gè)層次，即總公司預(yù)算管理體系和基層單位預(yù)算管理體系。總公司預(yù)算管理體系主要從宏觀上對(duì)公司總體以及各下級(jí)單位運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)；各單位預(yù)算管理體系則是在總公司總體預(yù)算計(jì)劃下對(duì)本單位的資金、成本、收入等進(jìn)行預(yù)算控制。

預(yù)算要支持多版本預(yù)算管理，支持兩種預(yù)算的編制方式，既可以在總公司戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，由總公司總預(yù)算分解形成下級(jí)各單位的預(yù)算，也可以由下級(jí)各單位的預(yù)算匯總形成總公司總預(yù)算，應(yīng)提供多種預(yù)算分析和預(yù)算控制。

4．建立集團(tuán)集中管理控制流程，加強(qiáng)集團(tuán)監(jiān)管力度

通過建立標(biāo)準(zhǔn)核算流程和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)體系，對(duì)各個(gè)下級(jí)單位的核算流程以及核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。可以建立規(guī)范的內(nèi)部交易流程、費(fèi)用審批流程、預(yù)算審批流程等標(biāo)準(zhǔn)流程．提供對(duì)科目、往來(lái)單位等標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的管理，在整個(gè)公司建立了標(biāo)準(zhǔn)的流程和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，總公司才可以加大對(duì)下級(jí)單位的監(jiān)控力度。

(1)建立全面、靈活、實(shí)用的財(cái)務(wù)分析體系

財(cái)務(wù)分析是決策支持的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)分析包括報(bào)表分析、指標(biāo)分析、預(yù)算分析等基本部分，報(bào)表分析主要是對(duì)基本報(bào)表如資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及各種自定義報(bào)表進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析、比較分析、趨勢(shì)分析等；指標(biāo)分析則對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的各類財(cái)務(wù)指標(biāo)以及綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)體系進(jìn)行比較分析。預(yù)算分析包括對(duì)各種項(xiàng)目、資金、成本費(fèi)用預(yù)算分析等方面。

(2)構(gòu)建友好、智能的決策支持體系

運(yùn)用先進(jìn)、智能化決策支持工具，可將經(jīng)過分析集成的、內(nèi)容豐富的決策信息以簡(jiǎn)潔的形式提供給決策者，使決策層對(duì)總公司財(cái)務(wù)信息有更深層和更全局性的把握，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行戰(zhàn)略決策和規(guī)劃。

(3)建立集團(tuán)完善的業(yè)務(wù)預(yù)警管理體系

在整個(gè)集團(tuán)公司內(nèi)部建立起完善的業(yè)務(wù)預(yù)警體系，該預(yù)警分析體系覆蓋整個(gè)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，可以對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)、現(xiàn)金流量、費(fèi)用預(yù)算、收入、支出等進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警，可以通過發(fā)送郵件、消息等方式進(jìn)行預(yù)警。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)中的主要指標(biāo)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

(三)構(gòu)建集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的目標(biāo)

1．避免信息孤島存在

由于集團(tuán)站在全局的角度來(lái)看待信息化，所以整體規(guī)劃的重要性更加突出。整體規(guī)劃首要解決的就是信息孤島問題。不同單位選擇信息系統(tǒng)不同會(huì)造成信息孤島；在集團(tuán)公司內(nèi)部不同的信息系統(tǒng)之間如果不能進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)共享和交互就會(huì)造成信息孤島。

集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)該在支持多國(guó)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、支持多語(yǔ)言、多幣種的情況下提供具有國(guó)際可比的會(huì)計(jì)信息。滿足企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

2．實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化

集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)協(xié)同，物流、資金流、信息流與票據(jù)流有效整合，應(yīng)最大限度地做到各種數(shù)據(jù)信息的共享，并且不再局限于財(cái)務(wù)信息，而必須擴(kuò)展到業(yè)務(wù)信息，做到財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同。

3．方便進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的柔性化調(diào)整

集團(tuán)企業(yè)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，會(huì)不斷地調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)方針，根據(jù)管理及經(jīng)營(yíng)的需要會(huì)對(duì)組織機(jī)構(gòu)、核算層次進(jìn)行調(diào)整，集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)必須全面支持這種持續(xù)不斷的改進(jìn)以減少重組風(fēng)險(xiǎn)。因此，系統(tǒng)的應(yīng)用模式應(yīng)該支持組織結(jié)構(gòu)的柔性化調(diào)整，支持組織的分立、合并，支持核算層次的調(diào)整。在系統(tǒng)中各單位保持各自獨(dú)立核算的性質(zhì)，可擴(kuò)充，可縮減。在集團(tuán)內(nèi)每個(gè)單位都可以根據(jù)適用的會(huì)計(jì)制度選擇適合自己的賬集，對(duì)應(yīng)不同的科目結(jié)構(gòu)，以滿足其在管理和核算上的需要。

(四)構(gòu)建集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的策略

1．集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的總體框架

根據(jù)目前集團(tuán)企業(yè)的需求狀況進(jìn)行分析。以及考慮到集團(tuán)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須遵循先進(jìn)性、實(shí)用性、安全性和持續(xù)性的原則，充分利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)的最終的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

基于對(duì)各下屬產(chǎn)業(yè)單位進(jìn)行有效管理的思想。可以把集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)分為三個(gè)層次：

(1)戰(zhàn)略管理層：根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展遠(yuǎn)景和內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)因素，制定戰(zhàn)略目標(biāo)，確定戰(zhàn)略執(zhí)行途徑并將目標(biāo)逐層分解，落實(shí)到行動(dòng)方案。從管理控制層與業(yè)務(wù)運(yùn)作層的戰(zhàn)略執(zhí)行過程中獲取實(shí)時(shí)反饋信息，通過商業(yè)智能分析和決策信息系統(tǒng)的支持，從而優(yōu)化戰(zhàn)略。

(2)管理控制層：通過統(tǒng)一的技術(shù)管理體系、統(tǒng)一投資體系、統(tǒng)一核算體系、資金管理體系、財(cái)務(wù)報(bào)告體系、統(tǒng)一審計(jì)體系和審批體系，以及集團(tuán)統(tǒng)一的信息交互辦公平臺(tái)，將行動(dòng)方案轉(zhuǎn)化關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，對(duì)績(jī)效運(yùn)作過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)分析報(bào)告，調(diào)整行動(dòng)方案。

(3)業(yè)務(wù)操作層：借助基礎(chǔ)財(cái)務(wù)系統(tǒng)、進(jìn)銷存系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)，執(zhí)行具體的業(yè)務(wù)操作，并產(chǎn)生績(jī)效評(píng)估的實(shí)際業(yè)務(wù)信息。

2．集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的策略

對(duì)于集團(tuán)企業(yè)來(lái)說，由于其下屬產(chǎn)業(yè)單位比較多、跨行業(yè)核算比較復(fù)雜的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)策略原則應(yīng)該遵循“整體規(guī)劃、分布實(shí)施、抓住重點(diǎn)、逐步推廣”的原則，遵循這個(gè)原則在公司遠(yuǎn)期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在每一個(gè)階段有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，成功一部分，推廣一部分，逐步見效，實(shí)現(xiàn)最終的集團(tuán)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)目標(biāo)。

具體建設(shè)步驟建議如下：

第一個(gè)階段：完成整個(gè)集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)單位基本財(cái)務(wù)核算部分的正常運(yùn)行，集團(tuán)集中控制、合并報(bào)表等得到實(shí)現(xiàn)。

第二個(gè)階段：在第一階段的基礎(chǔ)上，將理順、優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)作的計(jì)劃性，并加強(qiáng)預(yù)算與執(zhí)行的銜接；實(shí)現(xiàn)總公司及各單位的預(yù)算管理、資金管理、費(fèi)用管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理，提高對(duì)下級(jí)單位的監(jiān)控力度，提升企業(yè)運(yùn)作控制能力。 第三個(gè)階段：在第一、二階段的基礎(chǔ)上，下屬各單位的信息化應(yīng)用將深化，總公司的財(cái)務(wù)管理增加分析體系，領(lǐng)導(dǎo)層的決策支持系統(tǒng)在此階段建立起來(lái)，支持領(lǐng)導(dǎo)層決策；同時(shí)，應(yīng)用BI商業(yè)智能，幫助領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)決策分析的支持。

三、結(jié)論

(一)集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)包含的功能模塊

對(duì)應(yīng)集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃，集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)該包含以下幾個(gè)部分：

1．基礎(chǔ)管理：這部分主要是在集團(tuán)層面對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)置核算的標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理的規(guī)范、對(duì)整個(gè)集團(tuán)所屬單位使用的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行初始設(shè)置。應(yīng)該包括組織架構(gòu)的設(shè)置、科目體系的設(shè)置、幣種的設(shè)置、會(huì)計(jì)日歷、用戶和職責(zé)的設(shè)置等等。

2．財(cái)務(wù)核算部分：這部分內(nèi)容是集團(tuán)企業(yè)構(gòu)筑基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本部分，這部分包括：

基本財(cái)務(wù)核算部分主要是集團(tuán)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)單位的日常財(cái)務(wù)核算，并對(duì)外提供會(huì)計(jì)信息。主要處理財(cái)務(wù)核算過程中常用的業(yè)務(wù)，包括初始建賬，制單、復(fù)核、記賬、出納業(yè)務(wù)，各種查詢，月末年末結(jié)轉(zhuǎn)等。在集團(tuán)層面可以實(shí)時(shí)查詢和監(jiān)控任一下級(jí)單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。實(shí)時(shí)并賬。可以實(shí)時(shí)查詢合并公司的數(shù)據(jù)，提供任意下級(jí)單位的合并、羅列分析。

輔助管理部分主要是對(duì)部門、專項(xiàng)核算、產(chǎn)品的核算和管理，提供各種組合查詢以及各種統(tǒng)計(jì)分析。

往來(lái)核算部分主要是對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)單位的單位往來(lái)、個(gè)人往來(lái)進(jìn)行核算和管理。主要有往來(lái)核銷、賬齡分析、往來(lái)余額構(gòu)成分析，以及提供各種查詢和統(tǒng)計(jì)分析等。

報(bào)表管理部分主要完成各種財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作，應(yīng)該提供自定義報(bào)表和導(dǎo)入報(bào)表等方式，可以靈活地編制報(bào)表、定義報(bào)表公式、計(jì)算、匯總、查詢分析報(bào)表，并且可以提供從報(bào)表聯(lián)查賬頁(yè)，聯(lián)查憑證等功能，實(shí)現(xiàn)追蹤溯源。

工資管理部分主要完成工資的錄入、計(jì)算、發(fā)放等核算工作，可以以不同口徑查詢工資。

固定資產(chǎn)部分主要是核算固定資產(chǎn)的價(jià)值，其主要業(yè)務(wù)是固定資產(chǎn)的大修計(jì)劃，資產(chǎn)價(jià)值的重估，變更，報(bào)廢、清理，以及資產(chǎn)調(diào)撥、折舊計(jì)提、跌價(jià)準(zhǔn)備計(jì)提．生成憑證等功能。

3．財(cái)務(wù)管理部分 資金管理是對(duì)整個(gè)集團(tuán)資金的集中統(tǒng)一管理，提高資金的周轉(zhuǎn)率，減少資金占用，達(dá)到合理分配資源、降低運(yùn)營(yíng)成本的目的。包括了內(nèi)部資金和外部資金的結(jié)算管理、收支兩條線管理、貸款管理。

全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析，提供了基于整個(gè)集團(tuán)公司的全面預(yù)算管理，徹底解決了集團(tuán)企業(yè)對(duì)下屬單位預(yù)算的實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析的問題，企業(yè)能夠隨時(shí)掌握整個(gè)集團(tuán)預(yù)算的執(zhí)行情況。

費(fèi)用管理在源頭堵漏，通過對(duì)各種費(fèi)用的及時(shí)采集，與費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和分析．加強(qiáng)費(fèi)用的管理和控制，實(shí)現(xiàn)節(jié)支成本，提高利潤(rùn)。

4．決策支持部分

財(cái)務(wù)分析是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的分析和監(jiān)控，可以提取多項(xiàng)系統(tǒng)分析的指標(biāo)，并對(duì)其預(yù)警查詢。

管理駕駛艙通過各種常見的圖表(速度表、音量柱、預(yù)警雷達(dá)、雷達(dá)球)形象標(biāo)示企業(yè)運(yùn)行的關(guān)鍵指標(biāo)(KPI)，直觀地監(jiān)測(cè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，并可以對(duì)異常關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警和挖掘分析。

領(lǐng)導(dǎo)查詢，提供給決策層一個(gè)方便集中的查詢快捷方式，形成操作簡(jiǎn)潔、個(gè)性化的查詢模塊。

(二)構(gòu)筑集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境

構(gòu)筑集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)還需要有相應(yīng)的硬件支持系統(tǒng)，由于采用集中式的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，服務(wù)器集中存放在集團(tuán)總部即可。因此不需要很多服務(wù)器，只需要三臺(tái)服務(wù)器即可，如果考慮負(fù)載均衡和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器雙擊熱備的話，需要的服務(wù)器會(huì)多一些，考慮到集團(tuán)企業(yè)下屬單位比較多，并且并發(fā)用戶較多，建議考慮采用配置較高的服務(wù)器，建議配置如下：

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)該技持多種操作統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，具體如下：

篇9

財(cái)務(wù)管理是提升企業(yè)價(jià)值的基礎(chǔ)，是建立以財(cái)務(wù)管理為核心的企業(yè)管理模式的起點(diǎn)，是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的重要砝碼，通過財(cái)務(wù)管理的運(yùn)用，來(lái)確定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位。物業(yè)管理是個(gè)微利的行業(yè)，若不加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)管理，公司很容易就會(huì)陷入經(jīng)營(yíng)困境，一旦出現(xiàn)虧損公司也就只有退出歷史的舞臺(tái)，因此物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)管理尤其重要。

關(guān)鍵詞:

物業(yè)管理公司；財(cái)務(wù)管理；探析

隨著我國(guó)物業(yè)行業(yè)的迅速發(fā)展，物業(yè)管理市場(chǎng)環(huán)境日益成熟，物業(yè)管理行業(yè)在經(jīng)歷了一段時(shí)間的黃金時(shí)代后現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期。如何順利通過這個(gè)瓶頸期且積蓄能量有發(fā)展后勢(shì)是筆者較為關(guān)心的問題。由于物業(yè)行業(yè)有其自身的行業(yè)特點(diǎn)，因此在財(cái)務(wù)管理上也有其特殊性。其一物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理不僅要從總體上實(shí)施有效地控制，還要輻射到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目；其二物業(yè)公司財(cái)務(wù)信息的使用者主要是業(yè)主和企業(yè)管理層，因此物業(yè)管理企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)信息必須充分滿足這一特殊的需求。物業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)模式以及服務(wù)對(duì)象就地標(biāo)了它的獨(dú)特性，物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)管理工作要遵守原則，結(jié)合物業(yè)管理公司的特征來(lái)建立符合公司發(fā)展的制度。下面筆者就當(dāng)前我國(guó)物業(yè)管理公司在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析并根據(jù)問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

一、物業(yè)管理公司當(dāng)前存在的主要問題

(一)內(nèi)控管理機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)管理體系比較薄弱

由于物業(yè)管理公司的業(yè)務(wù)較為簡(jiǎn)單，且物業(yè)管理公司大都負(fù)責(zé)住宅小區(qū)的管理，管理者在意識(shí)上對(duì)公司的內(nèi)控管理機(jī)制建設(shè)不重視，認(rèn)為物業(yè)管理公司就是做簡(jiǎn)單的收費(fèi)服務(wù)工作，只要收費(fèi)率及客戶滿意度達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)就萬(wàn)事大吉，而不去深挖管理潛力，久而久之收入沒有得到較好地監(jiān)管，支出未能有效地節(jié)約，經(jīng)營(yíng)效益受到影響，開始走下坡路。有的物業(yè)管理公雖然按要求制定了內(nèi)控制度，但內(nèi)控制度中所涉及到的財(cái)務(wù)管理制度方面太過理論化而操作性不強(qiáng)，或在實(shí)際工作中不按內(nèi)控制度要求執(zhí)行，制度形同虛設(shè)。

(二)部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高

由于物業(yè)管理屬微利行業(yè)，管理者又認(rèn)為其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單，所以在選擇財(cái)務(wù)管理人員上更多地僅從節(jié)約用人成本上出發(fā)，而非根據(jù)人員的道德素質(zhì)及專業(yè)水平為招聘準(zhǔn)則，因此部分物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)人員都是從收銀員以及客服人員轉(zhuǎn)型來(lái)的，甚至有些財(cái)務(wù)人員還沒有相關(guān)的從業(yè)資格。除此之外，有些物業(yè)管理公司為了降低成本，在崗位設(shè)置上不合理，存在不相容職務(wù)不分離的現(xiàn)象。再加上公司不重視財(cái)務(wù)人員的后續(xù)培養(yǎng)，而財(cái)務(wù)人員自身除了能簡(jiǎn)單完成賬務(wù)處理外也不加強(qiáng)對(duì)行業(yè)相關(guān)知識(shí)及自身專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，造成財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，只能完成簡(jiǎn)單的記賬工作，而要想對(duì)公司提出有利于降本增效的建議幾乎是不可能的。

(三)會(huì)計(jì)核算粗放，各項(xiàng)目盈利情況不清楚

當(dāng)前很多物業(yè)管理公司在會(huì)計(jì)核算上基本上能做到按所管物業(yè)分項(xiàng)目（樓盤）核算，但卻忽略了在同一項(xiàng)目中將不同的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分板塊核算。比如在一個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目中，有寫字樓也有住宅，除提供主營(yíng)物業(yè)服務(wù)外還提供停車場(chǎng)、食堂、維修、保潔等其他特約服務(wù)，而很多物業(yè)管理公司在財(cái)務(wù)核算上并未將不同性質(zhì)（比如寫字樓與住宅）、不同業(yè)務(wù)板塊（比如物業(yè)服務(wù)與食堂經(jīng)營(yíng)）分項(xiàng)核算，這樣就會(huì)造成一鍋粥，各業(yè)務(wù)板塊的收入及成本都混在一起，搞不清楚哪個(gè)板塊在賺錢哪個(gè)板塊在虧錢，公司要想開源節(jié)流也不知從哪個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或哪個(gè)環(huán)節(jié)下手，也就不容易發(fā)現(xiàn)公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)以上的財(cái)務(wù)管理缺陷，筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)管理和改進(jìn)，以推進(jìn)物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理的水平，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的精度與真實(shí)度，為決策者提供有效的數(shù)據(jù)支持。

二、提升物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理策略

(一)健全內(nèi)控管理機(jī)制、完善財(cái)務(wù)管理體系

物業(yè)管理公司內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)必須結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和內(nèi)部管理需求，而不能死板硬套，要有可操作性。不僅要制定出適合規(guī)范公司內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的《財(cái)務(wù)管理制度》，同時(shí)還要不斷細(xì)化完善這項(xiàng)制度，配以與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的分支管理辦法，如《收費(fèi)管理辦法》、《票據(jù)管理辦法》、《空置房管理辦法》、《庫(kù)房物資管理辦法》等等。同時(shí)按照年初預(yù)算核定并下達(dá)管理者的考核指標(biāo)，年終進(jìn)行考核，獎(jiǎng)懲掛鉤。內(nèi)控制度健全后，在工作中就必須要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。物業(yè)管理公司只有建立一套科學(xué)、完整、規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，才能充分落實(shí)好理財(cái)自，形成一系列適應(yīng)物業(yè)公司財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理要求的財(cái)務(wù)管理體系和自我約束機(jī)制，才能規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)物業(yè)管理公司的健康有序發(fā)展。

(二)將記賬員培養(yǎng)成具有較高綜合素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員

物業(yè)管理公司需要轉(zhuǎn)變觀念，不能一味地為了節(jié)約用人成本而降低財(cái)務(wù)人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)，也不能只把財(cái)務(wù)人員當(dāng)作簡(jiǎn)單的記賬先生。企業(yè)可以對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期多方面的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的理論知識(shí)，培養(yǎng)他們運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理業(yè)務(wù)的能力，以適應(yīng)未來(lái)不斷發(fā)展變化的信息社會(huì)。同時(shí)財(cái)務(wù)人員自身不能只滿足于會(huì)做賬，要深入到所管物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)了解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生的過程及實(shí)際情況，要有從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并提出解決問題的能力。另外既然物業(yè)管理行業(yè)具有其特殊性，那么物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)人員除了要不斷提升自身的專業(yè)技術(shù)水平還要學(xué)習(xí)物業(yè)行業(yè)相關(guān)知識(shí)，只有對(duì)自己的行業(yè)了如指掌了才能做一個(gè)合格的管理者，也才能提升自身的綜合素質(zhì)。

(三)按經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)性質(zhì)分板塊核算，要為公司管理者的決策提供有效的依據(jù)

當(dāng)所管物業(yè)項(xiàng)目中存在物業(yè)性質(zhì)不同或服務(wù)內(nèi)容多樣化的情況下，應(yīng)按物業(yè)性質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容分板塊核算。比如在同一物業(yè)項(xiàng)目中既有寫字樓又有住宅甚至還有商鋪管理，不僅在收入核算時(shí)要將上述三類物業(yè)分開，與之相關(guān)的成本費(fèi)用也應(yīng)分開核算，能區(qū)分所屬關(guān)系的就直接進(jìn)入其成本，不能的則按一定比例分?jǐn)偅梢詤⒄帐杖胝急确謹(jǐn)偅@樣才符合配比原則。同樣，對(duì)所管物業(yè)項(xiàng)目除提供主營(yíng)物業(yè)服務(wù)外，很多物業(yè)管理公司還同時(shí)提供比如停車場(chǎng)、食堂及維修維護(hù)等特約服務(wù)，這些均應(yīng)按服務(wù)內(nèi)容分項(xiàng)核算，只有這樣才能清晰地反映各業(yè)務(wù)板塊的真實(shí)盈虧情況，也有利于管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題。當(dāng)我們的財(cái)務(wù)人員為公司管理者提供出各業(yè)務(wù)板塊的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)及業(yè)績(jī)分析時(shí)，公司決策者才能以此做出是擴(kuò)大還是縮小經(jīng)營(yíng)規(guī)模，或者終止某個(gè)業(yè)務(wù)板塊經(jīng)營(yíng)的決定，也只有這樣物業(yè)管理公司才能進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)，保持住主營(yíng)有微利，挖掘出增值服務(wù)板塊的潛力，在同行業(yè)中立于不敗之地。

作者：陳潔 單位：成都交投資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]張麗萍,趙建花.論物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理[N].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，S4:260

[2]王霞.物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策建議[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011，11:232-233

篇10

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目管理；設(shè)計(jì)院；科研課題管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.20.071

1 項(xiàng)目管理的原則及其構(gòu)成要素

項(xiàng)目管理是指以項(xiàng)目涉及范圍、進(jìn)度和成本與質(zhì)量控制等因素為主的一個(gè)過程。項(xiàng)目管理是工程施工的重點(diǎn)之一，項(xiàng)目管理應(yīng)遵循目標(biāo)明確、責(zé)任界限清晰且風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案完整的分解式管理手段。對(duì)于項(xiàng)目施工和檢驗(yàn)，應(yīng)采用認(rèn)證與交付跟蹤方法執(zhí)行。企業(yè)相關(guān)管理人員要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，以免造成管理紛爭(zhēng)，建立以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的企業(yè)管理平臺(tái)，提供透明的企業(yè)管理信息，促進(jìn)項(xiàng)目管理效率的提高。在項(xiàng)目管理過程中涉及的主要要素包括：項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)（其目的在于降低施工成本）、項(xiàng)目組織與策劃、項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施和管理以及設(shè)計(jì)進(jìn)度以及相關(guān)信息的管理。項(xiàng)目管理過程分為立項(xiàng)審批、科研項(xiàng)目研發(fā)管理和總結(jié)評(píng)價(jià)三個(gè)階段。

其中，立項(xiàng)審批是整個(gè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。是以項(xiàng)目建議書的可行性分析為主，是施工規(guī)則確立的前提，表現(xiàn)為委托書和項(xiàng)目合同的簽訂。立項(xiàng)程序以項(xiàng)目主持企業(yè)同項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂合同結(jié)束。科研項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)遵循高效、創(chuàng)新等原則，對(duì)企業(yè)施工項(xiàng)目是否合理做出正確評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。在項(xiàng)目科研實(shí)施階段，應(yīng)對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行驗(yàn)收。主要為項(xiàng)目的實(shí)施與質(zhì)量控制，基于設(shè)計(jì)院項(xiàng)目管理的復(fù)雜性，該階段具有較為繁雜的管理內(nèi)容，無(wú)論是前期的合同書提供，施工期間的成本核算，還是設(shè)計(jì)變更都是科研項(xiàng)目研發(fā)中需重點(diǎn)討論的問題。我們對(duì)科研項(xiàng)目的質(zhì)量管理、時(shí)間管理和成本管理進(jìn)行具體分析如下：

1.1 科研項(xiàng)目的質(zhì)量管理

科研項(xiàng)目的管理需要管理者結(jié)合普通項(xiàng)目和科研項(xiàng)目的特點(diǎn)實(shí)施綜合的管理方案，是對(duì)科研項(xiàng)目質(zhì)量合理控制最有效的方案。項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要工作內(nèi)容是項(xiàng)目工作質(zhì)量及其產(chǎn)出物質(zhì)量的管理。而科研項(xiàng)目的特點(diǎn)造成項(xiàng)目管理無(wú)法良好實(shí)施，只能通過定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。質(zhì)量管理決定了科研項(xiàng)目實(shí)施的意義。

1.2 科研項(xiàng)目的時(shí)間管理

在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，管理人員應(yīng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目細(xì)節(jié)的重要性進(jìn)行分析，合理分配相關(guān)步驟的科研時(shí)間，確定項(xiàng)目范圍，最終形成項(xiàng)目產(chǎn)出物是科研項(xiàng)目的主要過程，而時(shí)間管理是使這一過程合理化的關(guān)鍵。其中時(shí)間管理包括對(duì)科研研發(fā)時(shí)長(zhǎng)的確定，項(xiàng)目施工計(jì)劃的設(shè)計(jì)和資源的分配。

1.3 科研項(xiàng)目的成本管理

項(xiàng)目成本管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。項(xiàng)目施工需要耗費(fèi)大量的成本，一旦管理不合理，將導(dǎo)致大量的成本浪費(fèi)。成本管理包括人力資源分配、施工進(jìn)度的控制等。企業(yè)對(duì)施工成本進(jìn)行正確的預(yù)估，并且在施工過程中將成本控制在合理范圍之內(nèi)。現(xiàn)代企業(yè)承認(rèn)成本管理的重要性，并且企業(yè)科研項(xiàng)目的實(shí)施中采用了多種方式的成本控制方法。其中較為常用的方法為：全生命周期項(xiàng)目成本管理法、全過程項(xiàng)目成本管理法和全面項(xiàng)目成本管理法。

2 設(shè)計(jì)院項(xiàng)目管理中存在的問題

2.1 盲目申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)項(xiàng)目

設(shè)計(jì)院經(jīng)過多年的發(fā)展，新的研發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)很少。在項(xiàng)目申請(qǐng)上存在明顯的重復(fù)問題，一些科研機(jī)構(gòu)只是將以往的科研項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)改動(dòng)后進(jìn)行申請(qǐng)，獲得了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)但卻未在科研上做出貢獻(xiàn)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。設(shè)計(jì)院成立的技術(shù)管理小組存在一定的問題，管理實(shí)施組長(zhǎng)一人實(shí)權(quán)制，其他人員很難為項(xiàng)目提出合理的建議，不利于設(shè)計(jì)院項(xiàng)目的完成。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制效率低下

設(shè)計(jì)效率低下表現(xiàn)為設(shè)計(jì)過程中、驗(yàn)收階段以及相關(guān)技術(shù)的推廣三個(gè)階段。在項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方面，由于是內(nèi)部人員操作，因此很少成立必要的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量管理僅成為一種擺設(shè)。對(duì)外，設(shè)計(jì)院經(jīng)常采用一定的方法減少外部審查時(shí)出現(xiàn)的問題。這樣對(duì)項(xiàng)目施工的質(zhì)量具有嚴(yán)重的影響。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，驗(yàn)收時(shí)間較短，驗(yàn)收人員技術(shù)存在問題，工作態(tài)度不認(rèn)真，因此無(wú)法發(fā)現(xiàn)并處理項(xiàng)目存在的問題。甚至一些單位偽造質(zhì)量證書，使項(xiàng)目質(zhì)量存在嚴(yán)重的問題。受到質(zhì)量、技術(shù)等多方面的影響，設(shè)計(jì)院的項(xiàng)目無(wú)法轉(zhuǎn)化為可被企業(yè)利用的技術(shù)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，使設(shè)計(jì)院的項(xiàng)目設(shè)計(jì)處于惡性循環(huán)中。

2.3 財(cái)務(wù)核算制度不健全

在設(shè)計(jì)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)費(fèi)的撥付是以驗(yàn)收結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算的，但項(xiàng)目設(shè)計(jì)驗(yàn)收階段存在明顯的問題。因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算存在嚴(yán)重的問題。設(shè)計(jì)院不能按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)合理的核算制度，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)撥付的不合理。這樣對(duì)科研小組的工作態(tài)度造成嚴(yán)重的影響。

3 加強(qiáng)項(xiàng)目管理在設(shè)計(jì)院科研課題管理中的應(yīng)用

3.1 加強(qiáng)組織管理

項(xiàng)目管理應(yīng)做到權(quán)利集中且分配合理。基于此，設(shè)計(jì)院項(xiàng)目管理應(yīng)實(shí)施個(gè)人負(fù)責(zé)制。以課題為項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位，設(shè)置項(xiàng)目管理者，并賦予其相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理全過程進(jìn)行掌控，實(shí)施全方位的管理。進(jìn)行有效的、全面的管理，并與單位現(xiàn)狀結(jié)合實(shí)施有深度的管理策略，做到責(zé)任明確，賞罰分明。

3.2 成本與技術(shù)管理

保持項(xiàng)目進(jìn)度的合理性，并在這個(gè)過程中合理控制成本是設(shè)計(jì)院工作的重心。成本計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)以項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)為前提，將項(xiàng)目研制目標(biāo)作為質(zhì)量控制對(duì)象，制定質(zhì)量控制制度并合理應(yīng)用質(zhì)量控制技術(shù)。項(xiàng)目管理需在一定的原則下進(jìn)行，如重視管理預(yù)測(cè)性，即對(duì)項(xiàng)目管理過程中可能出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行分析，以提出合理的經(jīng)費(fèi)支出和設(shè)計(jì)運(yùn)行措施。同時(shí)，項(xiàng)目管理必須綜合考慮成本、質(zhì)量和進(jìn)度等方面的平衡性，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行。在項(xiàng)目的進(jìn)度控制上，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目自身的特點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的所有構(gòu)成部分進(jìn)行分析、核查和驗(yàn)收。及時(shí)解決設(shè)計(jì)和管理過程中存在的問題，可利用“矩陣管理”的方法，對(duì)不合理的組織機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整或撤銷。從而發(fā)揮項(xiàng)目管理在設(shè)計(jì)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)和人力資源上的優(yōu)勢(shì)。

3.3 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

在企業(yè)項(xiàng)目管理中，產(chǎn)品技術(shù)設(shè)計(jì)方案將決定其研發(fā)過程中的風(fēng)險(xiǎn)程度，其中包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。產(chǎn)品設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)運(yùn)用多少?zèng)Q定了其材質(zhì)和設(shè)備運(yùn)用。因此，技術(shù)方案具有十分重要的作用，一旦技術(shù)方案存在問題，將導(dǎo)致設(shè)計(jì)院科研風(fēng)險(xiǎn)加大。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐敏.項(xiàng)目管理在設(shè)計(jì)院科研課題管理中的應(yīng)用研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2014（2）.