導語：如何才能寫好一篇現代物流發展規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，我市通過不斷整合物流資源，加快載體建設,優化物流環境，產業規模不斷擴大，全市物流業呈現出良好的發展態勢，對國民經濟的拉動作用逐步提高。

2007年，我市物流相關行業（交通運輸、倉儲及郵政業）增加值為14.47億元，比上年增加10.1%，占GDP的比重為7.48%，占第三產業GDP的比重為18.9%。交通基礎設施不斷健全，綜合交通運輸體系初步形成，物流業發展的基礎條件日趨完備。物流企業茁壯成長，規模不斷擴大，管理逐步規范。雙匯物流等一批重點物流企業和項目已投入運營；北方國際物流產業園等一批項目完成了選址和規劃設計，目前正在抓緊進行前期準備工作。

但是，應該看到，我市物流業還處于傳統倉儲運輸業向現代物流業過渡的起步階段，物流資源利用率較低，物流成本較高，物流企業的經營業態、組織方式、管理水平及信息化程度還不能完全滿足工商企業對物流的需求。物流業基礎設施滯后、技術裝備落后、信息化水平低、物流標準化體系尚未建立、物流產業發展政策不配套，制約了我市對外開放、招商引資及社會經濟發展。為此，各縣區政府、各有關部門必須充分認識到加快實施《規劃》的重要性和必要性，將此項工作納入重要工作日程，明確分管領導、主管部門和負責人。要按照國家物流業發展協調領導機構設立的要求，結合我市物流業發展實際情況，建立統一協調的工作管理機制。市政府全面負責物流業發展工作，市商業部門負責物流項目、物流企業、政策制定等物流業發展的具體工作，發展改革、交通、規劃、土地、工商等部門要積極予以配合。

二、明確目標，突出重點

（一）根據我市物流業發展規劃，確定我市物流業發展總體目標如下：

首先，將我市打造成為沈陽經濟區連接遼西與沿海經濟區以及蒙東地區的重要的物流樞紐城市。其次，將我市打造成為中蒙俄國際物流新通道及東北與華北之間重要的物流節點城市。最終，將現代物流業打造成為阜新經濟發展的支柱產業之一，為其他產業發展提供強有力的支撐。

（二）以省委、省政府實施“突破遼西北”戰略和阜新融入沈陽經濟區為契機，加強與周邊城市的協作，建立起區域性物流協作體系。確定具體工作目標如下：

1．到2010年，物流業增加值占我市GDP的比重達10%左右，物流業增加值占我市第三產業比重達28％左右，貨運總量增加到5000萬噸；啟動北方國際物流產業園、城南物流發展區、城北物流發展區和五大重點物流中心的項目建設；引進和培育一批規模化、專業化、網絡化的物流企業。現代物流業發展形成良好態勢，初步形成以我市為中心的遼西蒙東物流一體化格局。

2．到2015年，建成快捷、高效的現代物流體系，將阜新發展成為沈陽經濟區連接遼西沿海經濟區及蒙東地區的重要的物流樞紐城市、中蒙俄國際物流新通道上重要的物流節點城市、東北與華北地區的新興物流節點城市，形成與大連、營口、錦州港、中蒙口岸、中俄口岸共同發展的“港－區－口岸”聯動的國際物流體系。貨運總量增加到10000萬噸，物流增加值占我市GDP的比重達12%左右，物流增加值占我市第三產業比重達30％左右。

（三）加快我市現代物流產業發展必須重點抓好以下五項重點工作：

1．依據城市產業發展和區域中心城市功能拓展的需要，高起點規劃建設交通基礎設施、物流園區、物流中心等物流基礎設施，使之成為承載區域中心城市物流、商流、資金流、信息流、人才流等集聚和輻射功能的載體。同時，要認真落實好我市物流業發展規劃，指導全市物流業發展。今后，凡新引進的物流項目和現有物流企業搬遷改造項目，都要嚴格按規劃要求，進行布局建設。

2．根據建設沈陽經濟區連接遼西沿海經濟區及蒙東地區的重要的物流樞紐城市的要求和產業發展需要，開發和策劃一批牽動作用大的物流項目，并通過對外招商引資方式，建設一批重大物流項目，帶動我市物流中心城市、節點城市建設。

在“十一五”物流發展項目的基礎上，未來幾年里全市重點推進32個物流重點項目建設，估算總投資為190.6億元，項目實施規劃期約為10年。其中，5個綜合物流園區項目，投資156.6億元；7個工業物流項目，投資3.1億元；14個涉農物流項目，投資17.5億元；6個商貿物流項目，投資13.4億元。

3．通過國有企業改革、重組和合資合作，將運輸、倉儲等物流業務向社會轉移外包，積極培育一批本地第三方物流龍頭企業。對現有的大型批發市場逐步采用交易和物流分離的運行模式，建設一批與市場緊密結合的物流企業；對帶動性作用明顯、輻射能力強的物流園區、物流中心、分撥配送中心給予政策支持，促其擴大規模和提高檔次，通過培育大型物流企業，實現對小型物流企業的整合。結合新興接續產業發展，配套發展對應的物流項目。

4．積極引進一批國內外知名物流地產投資商，進行物流園區和中心整體建設。積極引進大型物流企業入駐，積極推進我市國有物流企業的轉制重組和對外聯合，使外來企業和投資成為加快我市物流業發展的重要力量。

5．積極開展科技創新及人才培養，推進一批物流園區、物流中心和物流企業廣泛應用信息技術，社會物流企業信息技術利用率達到90%以上；培養一批物流專業和實用技術人才；發展一批物流科技研發企業，引進一批高端人才。促進全社會物流技術、物流科教和從業人員素質全面提高。

三、加快園區建設，整合物流資源

（一）加快物流園區建設

全面啟動遼寧阜新北方國際物流產業園區建設，規劃建設城南物流發展帶、城北物流發展帶。

1．遼寧阜新北方國際物流產業園區

位于新邱區東北部，緊鄰新邱工業區、新邱建材工業園區。規劃用地面積6.5平方公里；交通條件優越，匯集公路、鐵路兩種運輸方式，與城市外環路、鐵阜高速、盤奈高速、101國道以及新邱火車站相連；將要建成遼西沿海經濟區和沈陽經濟區與蒙東、蒙古以及俄羅斯地區進行資源和生活資料交流的重要通道。為支持該項目建設，借鑒物流發展較快的其它城市經驗，市政府將在北方國際物流產業物園區公共服務區、園區示范區的建設上給予土地、資金、稅收等多方面的政策支持，以加快項目的實施進程。

2．城南物流發展帶

位于細河以南，東起高德市場，西至平西工業園，依托煤城路、振興路，區內包括業翔物流中心、遼西小商品批發市場、振興路果品市場、糧食批發市場、糧油批發中心、水產批發市場、華西生產資料物流中心等物流基礎設施和專業市場。發展帶總長度近10公里，集中了全市大部分的物流企業，并擁有豐富的倉儲設施及鐵路貨運專用線、密集交易市場群和棚戶區改造產生大量的閑置土地資源。隨著新一輪的交通建設項目的實施，交通運輸的便捷程度將極大的提升，為物流企業的運營提供了良好的外部條件，該區域發展重點是現有物流業的擴大提升和新項目的培植。

3．城北物流發展區

位于細河區四合鎮，沿四合路兩側，南起四合橋與東風路交叉口，北至錦阜高速北出口，涵蓋建材物流市場、舊貨交易市場、蔬菜批發市場三個大型集貿市場和兩個大型糧庫，占地約12平方公里。城北物流發展區與城市外環路以及阜錦高速緊密相連，與市區間交通便利，集聚的市場群產生充足的物流需求，發展用地豐富，具有發展物流產業的良好條件，重點是新興物流業項目的布局、規劃和引進。

（二）積極整合物流資源

在對現有物流資源整合提升的基礎上，圍繞我市主導產業謀劃新建一批物流設施。

1．全面提升做大交通、煤炭、農產品等物流中心，做專做強十家子瑪瑙、大巴肉驢等專業配送中心。通過加強基礎設施改造，強化信息技術應用，增設區域各城市物流服務網絡等措施，提高上述企業整體服務功能，擴大服務半徑，增強區域輻射力。

2．結合產業發展，尤其是專業化產業園區的建設，圍繞裝備制造、煤化工、農產品加工等主導產業發展，積極推進相關物流設施、項目、企業的規劃、建設和引進。

3．近期規劃建設彰武綜合物流中心、交通物流中心、清河門煤炭物流中心、阜新市國際農產品物流園等。積極推進各物流中心建設前期工作，及早完成選址和可研報告的編制工作，力爭開工建設；加大對外招商工作力度，適時起動建設。

四、積極培育企業發展，加快物流業信息化進程

（一）積極培育第三方物流企業發展

第三方物流企業是現代物流業重要市場主體，其發展程度代表物流業總體發展水平。要通過引進、培育等方式，大力促進第三方物流企業發展，使我市成為遼西、蒙東地區物流節點城市建設的主力軍。

1．是積極引進國內外第三方物流企業。要新引進一批國內外第三方物流企業，帶動和提升我市物流業的現代管理水平。

2．培育一批第三方物流龍頭企業。鼓勵本地一批傳統物流企業，利用自身設施和服務網絡優勢，與國內外知名物流企業開展廣泛的合資合作，提升管理水平，成為本土的現代第三方物流企業。形成一批帶動遼西、蒙東物流節點城市建設的第三方物流龍頭企業。

3．從工業企業內部和批發市場中分離出一批第三方物流企業。推進大型工商企業通過改革和企業重組等措施，逐步實行物流業務從生產中分離出來，面向社會開展物流服務，形成第三方物流企業。

（二）積極搭建物流信息網絡平臺

信息化是現代物流發展的重要特征。我市物流信息體系構建主要包括以下兩個方面內容：

1．構建物流公共信息平臺

積極研究，采取市場化運作的模式，以我市為基礎建設遼寧物流公共信息平臺，是通過對物流相關信息的采集，為生產、銷售及物流企業的信息系統提供社會化、基礎性的物流信息，滿足社會對物流公共信息的需求，支撐企業信息系統各種功能的實現；通過物流共享信息，支撐政府部門之間、行業管理與市場規范化管理協同工作機制的建立。該平臺作為中蒙國際物流公共信息平臺，為兩國企業提供國際化、基礎性的物流信息，滿足兩國對物流公共信息交換和共享的需求；同時，加強國際物流公共信息平臺與其他平臺的交互聯系，實現與電子口岸等信息系統的對接。市政府將對物流公共信息平臺建設給予必要的經費支持，及早啟動項目的前期工作。

2．行業和企業物流信息化

加快煤炭、果蔬、糧食、瑪瑙、煤化工、輕工產品等專業物流信息中心建設及其一站式服務體系網絡，積極融入遼寧省物流公共信息平臺，進一步整合社會物流信息資源，為企業提供社會化的物流信息服務平臺。強化企業物流信息化和物流企業信息化建設，實現從傳統物流向現代物流轉變。

加強對物流信息關鍵技術的研究和開發，促進物流信息標準化和規范化，推廣全球定位技術(GPS)、地理信息系統(GIS)、條碼技術(BarCode)、無線射頻技術(RFID)、企業資源系統(ERP)、供應鏈管理系統(SCM)等的應用，引導企業在建立運輸管理、倉儲管理等信息系統的基礎上，逐步發展一體化物流綜合管理系統，提高企業物流綜合管理的效率。

五、強化措施保障

（一）出臺優惠政策，鼓勵物流業發展

借鑒發達城市作法和經驗，制定出臺優惠政策。主要內容為：市財政通過積極爭取上級資金，采取補貼、貼息等方式，重點支持物流園區和中心基礎設施、重點物流產業和信息化項目建設；對經確認的重點物流項目建設用地予以優惠的政策扶持；對新建重點物流項目和技術改造項目所需進口設備，經確認后，按國家有關規定，享受免征關稅、進口環節增值稅政策，所需國產設備，享受國產設備投資抵免所得稅政策。

（二）做好前期工作，促進招商引資

市財政每年安排部分專項資金用于物流項目建設前期工作，重點用于制定全市物流業基礎設施項目。如：物流園區、中心等項目的開發、策劃以及項目建議書和可行性研究報告的編制等前期工作。定期開發、策劃和包裝一批物流項目，制定物流項目招商引資計劃，召開面向國內外的招商推介會。開展網上招商、分區域招商活動，引進國內外物流投資商進行建設。對大力引進物流項目做出突出貢獻的單位和人員給予必要的獎勵。

（三）加快交通基礎設施建設

在國家和省規劃建設綜合交通體系的基礎上，我市以公路建設為重點，構筑連通遼西、蒙東地區各城市的公路、鐵路和航空運輸方式相結合的綜合交通運輸網絡體系。

加快建設彰通、盤奈高速公路。規劃建設城市環城快速路。形成與沈陽經濟區物流核心城市相適應的道路交通體系。

積極推進巴新鐵路復線及其二期巴珠鐵路建設，加快高新（新義）既有線改造工程、啟動阜（新）溝（幫子）線項目前期，使物流園區和物流中心與鐵路進行有效銜接，增強鐵路貨物運輸能力。

爭取啟用北山軍用機場，改建成軍民兩用機場。

（四）明確責任，加強監測

對確定的各項工作任務進行分解落實，明確分工、明確責任，并將其納入各級政府和相關部門的考核內容，強化跟蹤檢查。研究設立現代物流業統計指標體系，建立統計制度，并組織開展全市范圍內的物流普查，摸清底數。定期對全市物流業發展建設情況的跟蹤分析和動態監測，提高對物流業發展的宏觀管理水平。

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全面了解**現代物流業的發展現狀，客觀分析**現代物流業發展的有利條件和制約因素，準確把握發展現代物流業所面臨的機遇，借鑒發達地區物流業發展的成功經驗，科學編制**現代物流業發展規劃，研究制定**現代物流業發展戰略方案，加快**現代物流業發展。

二、指導原則

（一）以科學發展觀為指導，推進**港口物流業可持續發展；

（二）堅持政府引導、市場運作、業主開發、統籌推進的原則，加大招商力度，培育市場主體，加快現代物流業發展；

（三）以《**新城總體規劃》為指導，以現有物流企業發展規劃為基礎，依托市區已有研究成果，制定扶持政策，整合港口資源，完善配套設施，規范市場秩序，努力為**現代物流業發展創造條件。

三、組織機構

（一）聘請吳玉梅、王炳炎為顧問。

（二）成立由區人民政府區長王世益任組長，區人民政府副區長易曉、**開發辦副主任桂新民、**開發辦副主任兼**街黨工委書記魏久明、區發改委主任王建生任副組長，區人民政府辦公室，區發改委、經貿委，區農業局、水務局、交通局、國土局（規劃局）、科技局、統計局、廣電局、糧食局，**開發區財政分局、國土分局，**開發辦秘書處、發展研究處、招商處等單位負責人為成員的**現代物流業發展戰略研究工作領導小組。領導小組下設辦公室，由王建生兼任辦公室主任，**任辦公室副主任，在武湖二泵站辦公。

（三）聘請**理工大學物流管理系教授**，市發改委物流處處長王強，市商委商業發展改革處處長**，市經濟研究所**組成工作指導組。

四、工作內容

（一）開展專題調研。

1.**交通基礎設施及貨物運輸的情況、問題；

2.**港、**物流企業發展的現狀和問題；

3.**發展現代物流業的政策環境和配套設施建設的情況；

4.**產業發展現狀和周邊地區產業布局及發展趨勢。

（二）編寫發展規劃。

聘請**理工大學副校長**教授等物流專家、學者編寫**物流業發展規劃。

（三）舉行專題座談。

召開物流相關企業、市區相關職能部門、物流專家學者參加的專題座談會。

（四）外出考察學習。

組織發展戰略方案起草人員到大連、成都、重慶等現代物流業發展較好的地區學習考察。

（五）組織起草方案。

起草發展戰略方案，征求意見并組織論證，制作規劃圖。

五、工作要求

（一）領導小組各成員單位要高度重視，指定分管責任人，深度參與，積極做好此項工作。

（二）領導小組各成員單位要按照責任分解表的要求，認真履行職責，積極主動，協調配合，確保高質量地完成各自的任務。

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[關鍵詞]南寧現代物流問題對策

現代物流業被認為是國民經濟發展的動脈和基礎產業，其發展的程度成為衡量一個國家或一個城市現代化程度和綜合競爭力的重要標志之一。隨著中國—東盟自由貿易區建設的不斷推進、中國—東盟博覽會落戶南寧、《廣西北部灣經濟區發展規劃》獲國家批準，作為多區域合作交匯城市、中國—東盟合作前沿城市、廣西北部灣經濟圈核心城市,西南出海通道,南寧必須采取措施,加快推進現代物流的發展。

一、南寧現代物流發展現狀

1.缺乏物流管理機構

政府對發展現代物流還缺乏系統的組織和規劃，物流的行業地位在相關經濟管理部門還不明確。目前,尚未有專門機構對物流進行管理、組織、協調。在物流管理工作中，也沒有明確各部門之間的職責和關系,相互之間缺乏必要的協調與合作。

2.物流發展政策不完善

發展物流業政策不明。2005年南寧市出臺了《南寧市加快現代物流業發展的有關政策規定》，提到“2005—2007年三年間，市財政每年安排1000萬元發展物流業引導資金”，但政策未落實，資金也不到位。同時與物流發展相配套的各項優惠政策，如稅收、土地、用水、用電等政策也不夠完善，土地利用規劃和城市總體規劃調整工作滯后。

3.地方經濟基礎較為薄弱

與全國物流重鎮北京、上海、廣州、天津、武漢等城市相比，作為物流業支撐的南寧經濟基礎薄弱。發達城市的物流發展迅速，一是得益于它們傳統的商業氛圍，二是得益于它們擁有的大量生產企業每天頻繁的物資流動，營造了物流業發展的良好環境。比較而言，南寧既沒有悠久的經商歷史，也不是廣西的工業重鎮，轄區內大型企業較少，很難成為生產中心或銷售中心。

4.企業規模小，競爭力弱

南寧處于由傳統物流向現代物流轉型的初級階段，現有的物流企業大多是由運輸公司或儲運公司改名或改變部分業務發展而來，規模小，服務功能少，網絡分散，管理方式落后，信息化水平低，營運場地面積不足,營運地點分布不合理，設備和配套的基礎設施投人不足，與現代物流企業的標準相去甚遠，物流服務專業化程度較低,嚴重地阻礙物流社會化的發展進程。

5.物流人才匱乏

發展現代物流的一個重要條件是擁有一批精通物流業務、善于使用信息手段的物流專門人才。目前，南寧市物流企業的中高層管理人員多數屬于經驗型人才，其比例在85%以上。由于受到文化層次、知識結構等因素的制約，大多數企業的中、高級管理人員在物流管理的觀念、物流策劃、物流管理、實際運作等方面缺乏系統的專業理論知識和成熟的實際運作模式，無法滿足物流市場中、高端客戶的需求，難以達到高效益、低成本的運作。二、加快發展現代物流的對策

1.建立健全組織機構，加強物流發展宏觀指導

設立南寧市現代物流業發展管理辦公室，配備相應人員編制，明確職責、分工，加強對現代物流業發展的領導、組織、協調、管理。認真落實各部門支持現代物流業的工作責任和具體措施，用足用好現代物流業發展各項優惠政策，同時對物流業發展動態進行跟蹤研究,及時解決現代物流業發展的戰略性、全局性和關鍵性問題,推動南寧現代物流產業快速發展。

2.科學規劃布局，統籌發展現代物流

一要根據新的要求做好物流規劃工作。根據《廣西北部灣經濟區發展規劃》發展目標、功能定位等要求，盡快修改完善總體發展規劃，使規劃與廣西北部灣經濟區發展、產業結構調整、基礎設施建設等相適應，并加快進行下一步的研究，編制控制性詳細規劃和規劃實施方案。二要整合和發展現有物流園區。要在政府的統一指導下，打破區劃利益分割和物流園區無序發展的狀態。三要打破行政區劃，統籌發展。積極推動與北海、欽州和防城等沿海港口群建立物流聯合區和聯合體。

3.加快制造業發展，增加物流需求

我們知道“有物才有流”。要增加本地物流需求，必須加快制造業發展。推動區域內制造企業物流活動延伸至中間商務環節，促進南寧現代制造業與現代服務業有機融合、互動發展，推動物流服務業供給總量的增加和結構的優化，增強物流服務在整個供應鏈中的價值。通過交通業、運輸業、商貿業、金融業、保險業、信息業和旅游業等諸多行業的發展及其相互促進，加快產業之間的融合。

4.培育、壯大本土專業物流服務企業

培育、壯大本土專業物流服務企業。放寬市場準入，取消對物流企業經營范圍的限制，鼓勵有條件的企業進入物流領域，促進現有運輸、倉儲、貨代、外貿、批發、零售企業的功能整合和服務延伸，加快傳統物流企業向現代物流企業的轉變；鼓勵民營資本進入物流企業，發展第三方物流企業。鼓勵運輸、倉儲、配送、貨運、多式聯運企業通過參股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，擴大經營規模。在運輸型、倉儲型與綜合服務型物流企業中，擇優扶持，逐步培育一批市場信譽度高、競爭力強、經營規模大、技術裝備和管理水平先進的現代物流企業。

5.加快物流人才引進與培養

加快南寧物流發展，必須引進一批具有國際化物流服務理念、懂得現代管理模式的國內外優秀的物流管理人才。同時，還必須采取鼓勵措施，抓緊培養和造就一批適合當地發展的物流專業人才隊伍。鼓勵通過短期培訓、考察、跟班作業等不同方式和途徑，培養市場急需的物流管理和技術人才；鼓勵高等院校按照市場對人才的需求開辦和設置相關的專業和課程。

6.優化物流發展政策環境

一是建立扶持現代物流業發展專項資金。二是優惠的招商引資政策。在招商引資過程中,將物流服務作為招商引資的前置服務,在項目進駐前期為本地物流企業牽線搭橋促成與外商的合作,做好投資軟環境工作。三是稅收優惠政策。繼續按照《南寧市發展現代物流業的若干規定》對南寧市物流企業、交通運輸企業進行稅收的優惠。四是在用地、用電等方面給予優惠。

參考文獻:

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關鍵詞：現代物流；政府職能；物流管理方式

中圖分類號：C939文獻標識碼：A

一、制定科學的物流業發展規劃和統一的物流標準

考慮到物流行業在國民經濟發展中的戰略地位以及物流行業的復合性、技術性和國際性特征，西方各國政府都把物流業納入經濟發展總體戰略目標之中，制定科學的物流業發展規劃和統一的物流標準，確保本國物流業發展的科學性、持續性和可操作性。目前，我國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要已經明確了“大力發展現代物流業”的戰略方針，并確定了主要的發展方向：“推廣現代物流管理技術，促進企業內部物流社會化，實現企業物資采購、生產組織、產品銷售和再生資源回收的系列化運作。培育專業化物流企業，積極發展第三方物流。建立物流標準化體系，加強物流新技術開發利用，推進物流信息化。加強物流基礎設施整合，建設大型物流樞紐，發展區域性物流中心?！边^于宏觀的發展方向尚需要進一步具體化，在綜合調研和科學論證的基礎上，國務院有關部門應抓緊出臺我國物流業十一五專項發展規劃，并在此基礎上制定物流業年度發展規劃，會同各省級人民政府制定具體的實施方案并認真加以落實，確保我國物流發展規劃的科學性、可操作性和延續性。

二、建立長效的物流管理體制和協調機制

西方各國政府普遍建立了政府部門和物流行業協會的雙重物流管理體制，同時也建立了政府主導、行業協會和物流企業參與的多層面的協調機制。當前，我國政府在建立長效的物流管理體制和協調機制設計方面，應堅持做到以下三點：

一是在國家發展和改革委員會設置專門的物流管理機構。目前，我國是由國家發展和改革委員會的經濟運行局具體負責現代物流的統籌規劃和綜合協調工作。考慮到我國物流發展起點低的現狀和推進物流業發展的緊迫性，也為了提高相關部門和國民對物流業的重視程度，設置專門的物流管理機構是必要的。縣級以上地方人民政府的發展和改革部門可以根據實際需要設立。

二是進一步發揮中國物流與采購聯合會等行業組織的作用。物流行業組織在加強行業自律、行業協調、制定物流標準、促進公平競爭、減少政府干預等方面發揮了不可替代的作用。目前，這類物流行業組織主要承擔教育培訓、學術交流和調查研究等基礎性工作。行政權力回縮、社會公權力勃興已經成為現代社會法治發展的基本規律。我國政府相關部門要加強對物流行業協會的支持、指導和規范，使其不斷發展和完善，時機成熟時通過立法賦予其行業自律和市場監管等公共職能。

三是進一步完善和優化協調機制。2005年，國家發展和改革委員會、中國物流與采購聯合會等十五個部門和單位建立了全國現代物流工作部際聯席會議制度，以加強對全國現代物流的綜合組織協調工作。這樣的形式值得肯定，有利于解決目前我國物流業存在的“條塊分割、功能交叉、多頭管理、政出多門”的問題。但國務院不同管理部門之間的協調僅僅是物流協調機制的一個方面，我們還應不斷完善和優化協調機制，促進不同地區之間的協調、物流企業之間的協調，使協調機制在我國物流發展中發揮更大作用。

三、營造有利于現代物流業發展的宏觀環境

一是普及物流知識、加大物流宣傳力度，提高全社會對物流的重視程度。鑒于物流在我國是一個發展時間較短的新興復合產業，也鑒于社會公眾普遍層面物流意識的匱乏，加大物流宣傳，建設和形成有利于現代物流業發展的社會氛圍是十分必要的基礎性工作。要通過靈活多樣的方式宣傳介紹國外物流業的發展以及典型物流企業在降低成本、提高經濟效益和社會效益方面所取得的巨大成就，使全社會認識到現代物流是經濟發展的重要產業，發展現代物流業是利國利民的大好事。

二是建立完善的物流政策法規體系。以落實2004年國家發展和改革委員會等九部委出臺的《關于促進我國現代物流業發展的意見》為突破口，著眼于依法放松管制、鼓勵公平競爭、開放物流市場、與WTO規則接軌的基本理念，清理、廢除、修改舊的政策法規、制定新的政策法規，形成有利于物流發展的良好制度環境。

三是是進一步拓寬投資渠道，有計劃、有重點地加強物流基礎設施建設。完善的基礎設施是本國物流業快速發展的良好條件。政府相關部門要在統籌規劃、合理布局的基礎上，采取政府、社會、企業三方相結合的形式，本著“國家投資、地方籌資、社會集資、引進外資”的全方位籌資機制，有計劃、有重點地加強交通運輸網絡體系、物流信息網絡體系和重要物流節點體系的建設。[1]

四是強化物流教育，培育物流人才。專業化的物流人才是保證現代物流業發展的關鍵性要素。目前我國在一定程度上存在著現有物流人員從業人員能力偏低、管理水平較低、物流專業人才匱乏的問題。政府相關部門一方面要采取措施提高大專院校物流專業學生的教育質量；另一方面要有計劃、有針對性地做好對現有物流從業人員的培訓工作。必要的時候，建議政府相關部門參考國外先進經驗，實行物流產業人員執業資格全國統一考試制度，不通過考試不能夠成為物流管理人員和技術人員。

四、加強行政指導與市場監管，創新剛柔相濟的物流管理方式

政府對物流產業的行政管理方式可以概括為剛性管理和柔性管理兩種。所謂剛性管理是指行政許可、征收、處罰、強制等通過強硬手段迫使相對人服從的物流管理方式。而柔性管理則是指行政指導、行政合同、行政獎勵等以強調平等、協商、服務為特征的物流管理方式。從世界范圍內來看，行政管理方式改革的方向由過去的剛性管理向著以柔性管理為主、輔之以依法適度的剛性管理轉變。因為剛性管理容易獲得相對人表面的配合，但常常導致相對人心理的抵觸，不利于平等與合作關系的形成，而且管理成本較高。[2]而柔性管理強調相對人的廣泛參與，體現了對相對人的尊重，容易得到相對人的理解與合作。因此，在西方各國，行政指導、行政合同、行政獎勵等柔性管理方式得到廣泛應用。同時，依靠法律手段對物流產業進行適度管制是當今西方各國的一種規范做法。并且，在物流業發展初期，通過立法放松管制來扶持和幫助物流企業的發展。

我國政府相關部門在物流管理中也要轉變觀念，認真學習和借鑒西方主要國家運用柔性管理方式進行物流管理的經驗，善于運用柔性管理方式（尤其是行政指導）來實現物流管理的目標。如通過誘導型計劃和物流產業政策、介紹國外物流業的發展趨勢和基本經驗、提供物流咨詢、建議物流投資方向等多種方式加強行政指導，對在物流發展中做出重要貢獻的單位或個人進行行政獎勵等。同時，依法適度地運用剛性管理方式來進行市場監管，依法進行許可和征收稅費，對違法行為依照法定權限和程序進行處理，規范物流業依法運行，維護公平競爭的物流市場環境。對超越法定權限和程序進行違法管制、亂收稅費和亂處罰等違法行政行為要依法追究政府部門主管領導及直接責任人員的法律責任。唯有如此，才能促進統一開放、公平競爭、規范有序的現代物流市場體系的形成。

作者單位：吉林師范大學

參考文獻：

篇5

20**年發展現代物流的主要目標是：力爭物流企業達到30家以上，規模貨運企業15家以上，營銷收入過5000萬元企業3家，實現利稅過千萬元企業2家，物流產業實現的稅收占財政總收入的比重達到15%。

20**年主要任務是：1、圍繞一個核心即緊緊圍繞無水港建設這個核心，與Xx港集團加強合作，認真落實500畝用地，與銅拆解加工園建設同步，依托拆解加工園區，由Xx港和Xx市共同投資搭建好融集裝箱、查驗場地、國際貨代、鐵路專用線等功能齊全的現代物流平臺。

2、做好兩篇文章，即銅現貨市場與物流園建設。與中國城通、Xx集團合作建設銅現貨市場，爭取上交所在*設立銅現貨市場交易點；按照物流園區的功能要求，加快物流綜合園規劃與布局，落實選址、投資項目、政策措施等；

3、扣住三項重點，即編制發展現代物流規劃，加快汽車貨運業發展，加大物流招商引資，力爭年內出臺可操作性的發展現代物流規劃、汽車貨運業企業新增30家，規模以上貨運企業達到15家以上，引進一批國際知名物流企業來*建設物流基地。

4、構建物流四大體系

一是金融服務體系。即面向市場加強信貸政策和金融知識宣傳；引導金融機構對前景好的物流企業加大信貸投入力度，有效解決物流企業資金難；優化金融服務、創新金融商品；加強金融信用企業評定工作，加大物流企業授信力度，定期召開銀企座談會、金融產品推介會、物流企業經營項目推介會等活動，為物流企業融資提供服務。

二是信息網絡體系。加強宣傳、示范、培訓工作，提高物流信息化意識；根據物流市場需求，探索集信息、網上交易、電子結算、物流配送為一體的電子商務模式。

三是技術標準體系。加強對《標準化法》、《質量法》、《計量法》等相關法律、法規的宣傳，引導物流企業誠信守法經營，營造和諧的發展現代物流的環境。

四是口岸服務體系。通過采取發放宣傳資料、開展政策咨詢等形式，在省進出口營銷企業的每年舉行1—2次口岸政策和通關知識宣傳活動，年內舉辦1—2期報關、報檢、外貸及船代物流業務培訓班，積極扶持物流中介組織，幫助進出口業務的企業報關、報檢、出口退稅等進出口業務，幫助企業降低經營成本。

5、建設五大工程

汽車交易市場：在市工業園區附近選址建設集交易、展示和辦證、檢測、稽征等業務以及信貸、保險配套相關服務等體系的中心城區汽車交易市場；

汽配服務市場：在**大道延伸附近，擇地建設集配送、倉儲、停車、零擔發運、信息服務等功能為一體的中心城區汽車貨運配載中心；

城市生活物資配送中心：在南站整合現有倉儲資源，重新規劃建設以倉儲和配送為載體的中心城區生活用品配送中心，逐步成為地區內多專業市場的集中資源地，更好地凸顯各專業市場的批發、交易、展示功能；

物流信息中心：依托現有Xx物流網站設施，規劃并建設能與企業客戶相對接的中心城區物流信息中心，先行對汽車貨運配載中心進行平臺建設，在此基礎上對整個物流系統的信息平臺進行規劃建設并運行；

家裝建材市場：在南站興建家具、服裝、建材市場。

根據以上目標任務與工作思路，具體在以下幾個方面認真抓落實：

（一）以無水港項目建設為龍頭，完善物流基礎設施

1、全面啟動物流發展規劃編制，加大對外招商力度。

無水港，作為我市與Xx港集團合作建設的重點項目，將對我市的外向型經濟發展起著重要的支撐作用，堅持以無水港為依托建設現代物流園區，其主要功能是使港口物流在完成傳統作業的基礎上，將港口功能延伸到內陸，進一步開展貨物分揀、加工、包裝、報檢、報關、集疏港等業務，發展進出口增值服務，形成一個開放型、互通型的國際物流綜合服務平臺。

為了提升現有市場的發展水平，需要以現代物流園區的標準來提升，整合現有市場的各種資源。目前，首先應啟動的工作是要構建液體化工物流信息系統，將儲運、交易、配送等信息實現網上交換，共享信息資源。

2、規劃建設城市物流中心，力爭在2011年底前產生形象性效果，形成進駐企業規模。

城市物流中心通過一期項目開發，努力形成以涉運部門聯合服務對接，配套倉儲設施、電子商務網絡為依托，建立與商流、信息流、物流相配套的電子商務網絡體系，增強配送服務即時性、時效性、準確性，提高物流服務水平；以現代倉儲為基地，按現代物流的要求，統盤規劃建設綜合性、專業性物流倉儲，形成倉儲基地；以標準服務為品牌，對進駐的物流企業積極實施ISO9000系列質量認證，塑造Xx現代物流企業的新形象。

3、完成南站物流配送中心的前期工作，力爭明年內啟動建設。

南站物流配送中心是以320國道與**大道延伸為主選址，在家電五金、汽摩配件、汽車貿易交易、建材市場、農副產品市場進行多式聯運，并以生產資料時效性區域運送和市域配送為主的物流中心。目前項目前期工作正在積極進行之中，明年要繼續深入抓好項目前期工作，力爭20**年內啟動建設。

5、加快集裝箱堆場建設，以適應無水港集裝箱吞吐量迅速發展的需要。

根據集裝箱堆場流量的調查，我市集裝箱堆場企業除鐵路南站和Xx物流外，幾乎是個空白，且鐵路南站的設施所存在的問題主要集中地表現在平均規模偏小、布局不合理、發展水平低等。就集裝箱堆場面積而言，若不加快建設，2年之內難以滿足我市第七類固廢銅原料集裝箱吞吐發展的要求。但要實現在2012年集裝箱吞吐量達到7萬至9萬標箱的要求，集裝箱堆場設施建設時不我待。因此，計劃在銅循環基地擇址規劃建設500以上的集裝箱配送中心，以同時解決總量上的不足和空間布局上的需要。

（二）抓好物流發展規劃。通過多種途徑，采取向上爭取一點、地方財政安排一點、物物企業資助一點的辦法籌集資金，啟動編制物流發展規劃，力爭20**年一季度邀請國家發改委、北京郵電大學、國家物流與采購聯合會的來*幫助我們制定“十一五”物流發展規劃，爭取20**年5月完成編制工作。

（三）完善物流支撐體系，進一步優化物流發展環境。

物流支撐體系，包括交通基礎設施、物流信息平臺和人才等其它一些支撐條件。交通基礎設施的建設任務，市里已經明確，今后五年要積極實施第三輪大交通建設。除此之外，今年主要是要加快建設物流公共信息平臺、積極實施現代物流人才工程和適時組建物流行業協會。

1、加快建設物流公共信息平臺。

在物流公共信息平臺建設方面，根據我市打造區域性物流中心的功能定位和現代物流總體發展思路，物流公共信息平臺的服務功能，應以提供國際物流信息為重點，涵蓋公路、鐵路、水運等物流基本實現環節的貨物運輸供求信息和為廣大中小物流需求和供給企業服務的信息即時交換等。今年，一是要按照第三次領導小組會議原則通過的組建方案和審議意見，組建和啟用口岸物流公共信息平臺，即能為“大通關”一站式服務提供軟件平臺，又能為Xx成為華東物流樞紐提供基礎平臺；二是依托無水港，建設貨運交通信息平臺，并與省貨運交通信息平臺以及Xx、Xx、**、**、**等大中城市貨運信息網相連，減少車輛的空載率；三是要拓展物流信息平臺的增值服務功能，鼓勵物流信息服務企業對物流信息進行加工處理，提供增值服務，為廣大中小物流需求和供給企業服務，鼓勵外貿企業依托口岸物流公共信息平臺，將進口業務與單證處理結合起來。

2、著眼未來推行現代物流人才工程。

高素質人才是現代物流業發展的關鍵。針對我市物流專業人才匱乏、管理水平較低的突出問題，從明年起，在全市開展《崗位資格證書》認證制度，將分期分批對物流從業人員進行培訓、考核，力爭通過3—5年努力，培養造就10名左右具有國際視野、精通物流理論與業務，具有跨學科綜合能力的現代物流高級專門人才；培養造就50名左右熟悉國際慣例，熟悉現代物流理論和業務，懂經營、善管理的現代物流中級人才，培養造就100名左右熟悉物流業操作流程、動手能力強的現代物流初級人才。

3、充分發揮物流行業協會作用。

根據國內外現代物流的發展經驗，物流行業協會是物流業發展到一定階段的必然產物。由于物流企業類型眾多，今年我市已成立了物流與采購聯合會組織，為了進一步增強對現代物流的推進和組織力度，完善管理機制，要充分利用物流行業協會這個組織作用，進一步明確物流行業協會的管理權限和工作職責，促進我市現代物流業的有序發展。

（四）推進物流企業主體的培育工作。

一是按照“引進一批”的要求，利用省洽會和**十三市物流經濟合作協作會為契機，加大物流項目的招商引資力度，積極引進國內外著名的物流公司來*設立分支機構。同時，也要從政策和管理創新的角度，積極探索適應園區發展需要的招商引資方式。一方面，以大型具有國際、國內網絡化物流服務能力的專業化物流企業為主要招商引資對象，在Xx作為我國優先開放物流服務市場為背景，為園區招商引資提供強有力的手段；另一方面，對現有大型物流企業（如運輸、倉儲等），在土地置換等政策的配合下，為其進入園區鋪平道路，使園區成為傳統企業轉型的平臺。

二是按照現代物流的理念，推進傳統物流企業的“轉型一批”。結合交通運輸物流專項規劃和商貿物流專項規劃，選擇Xx物流、郵政物流、戰備材料廠、市工業園區等進行試點工作，培育物流示范企業。重點是推進**區綜合物流基地和市糧食物流加工園南站周邊貨運市場的改造提升項目的建設。目前，傳統的運輸、倉儲企業紛紛調整企業發展戰略，向現代物流服務轉型。政府各有關部門應引導企業利用熟悉運輸組織和規模經營的優勢，積極引入物流管理技術和服務理念，鼓勵運輸企業提供具有物流運作特色的運輸服務。如，鼓勵網絡化運輸企業的發展、鼓勵快件和快遞運輸企業的發展，鼓勵和支持集裝箱運輸企業的發展等。

篇6

  《江蘇省“十二五”海洋經濟發展規劃》

  至2015年，海洋生產總值突破6800億元（2010年價），占全省地區生產總值比重達10%以上。提高海洋經濟發展質量，海洋新興產業增加值占主要海洋產業的比重提高至20%以上。

  科技對海洋經濟的貢獻率達55%，海洋科技成果轉化率超過60%。

  近岸海域海洋功能區水質達標率升至80%，陸源直排口廢水排放達標率升至100%，船舶污水收集處理率達60%，海洋特別保護區面積比例達10%。

《江蘇省“十二五”安全生產規劃》

《江蘇省“十二五”海洋經濟發展規劃》

《江蘇省“十二五”農業和農村經濟發展規劃》

《江蘇省“十二五”物流業發展規劃》

《江蘇省“十二五”現代農業發展規劃 》

《江蘇省“十二五”信息通信基礎設施建設發展專項規劃》

《江蘇省體育產業發展“十二五”規劃》

農業發展

《江蘇省“十二五”現代農業發展規劃 》

糧食單產力爭全國主產省第一。糧食播種面積穩定在7800萬畝左右，糧食總產量穩定在650億斤左右。蔬菜供應充足，肉、蛋、奶總產量分別達到425萬噸、221萬噸、66萬噸?！笆濉逼陂g，農林牧漁業增加值年增長3.5%以上，農民人均純收入年增長10%左右，2015年分別達到2800億元左右和1.5萬元左右，農業科技貢獻率達到65%，農產品加工業產值與農業產值之比達到1.6：1，高效設施農業面積達到1100萬畝，高效設施園藝比重提高到15%，畜禽規模養殖比重達到85%，農業適度規模經營比重達到60%以上。畜禽糞便無害化處理和資源化利用率達85%以上，森林覆蓋率超過22%。

《江蘇省“十二五”農業和農村經濟發展規劃》

5年累計改造中低產田800萬畝，建設高標準農田750萬畝，農田有效灌溉面積占耕地面積比例達85%以上，旱澇保收面積占耕地面積比例達72%以上，節水灌溉工程控制面積占有效灌溉面積比例達40%以上。糧食播種面積穩定在7800萬畝左右，糧食總產量穩定在650億斤左右，保障口糧省內自給。農林牧漁業增加值年增長3.5%以上，2015年，達2800億元左右。

2015年，設施農業比重提高到15%，農業適度規模經營比重達60%以上，畜禽規模養殖比重達85%；農業科技貢獻率和農業綜合機械化水平分別達65%和78%，農產品加工業產值與農業產值之比達1.6：1；全省參加農民合作組織的農戶比例達60%以上。

在“十一五”基礎上，再解決400萬農村人口飲水安全問題，新建和改造農村公路2.5萬公里、橋梁6000座。2015年，50%以上鄉鎮通鎮（村）公交。高中階段教育普及率達95%以上；城鄉基本社會保險覆蓋率穩定在95%以上，城鄉3項基礎醫療保障制度參加率達95%以上。

實施農村居民收入7年倍增計劃，農村居民人均純收入年增長10%以上，2015年，達1.5萬元左右，農村基尼系數控制在0.35以內；5年新增農村勞動力轉移就業125萬人以上。

耕地保有量保持在475萬公頃，森林覆蓋率提高到22%，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.58。 “十二五”期間，80%的農村完成環境綜合整治，村鎮生活垃圾集中收運率達80%。

服務業

《江蘇省“十二五”物流業發展規劃》

到2015年，全省物流業增加值比2010年翻一番，力爭達到5400億元，年均增長15%左右。全省社會物流總費用與GDP的比率降至13.5%左右，比2010年降低2個百分點。重點打造20個省級綜合物流園區和40個省級專業物流園區，培育一批重點物流企業和一批有影響力的物流服務品牌，第三方物流比例明顯提高。到“十二五”末，力爭把江蘇打造成現代物流強省、長三角地區現代物流業的核心區以及全國現代物流業發展的先導區。

體育產業

《江蘇省體育產業發展“十二五”規劃》

到2015年，初步建立符合現代體育發展規律，門類齊全、結構合理、運作規范，具有一定影響力的體育產業體系，培育一批具有規模優勢的體育產業集聚區，打造一批具有國際影響力的體育產業品牌，形成一批體育產業重點企業和企業集團，基本建成規范有序、繁榮發展的體育市場，促進體育相關產業發展，帶動城鄉區域體育產業協調發展，為基本實現體育現代化打下堅實基礎。

《江蘇省“十二五”信息通信基礎設施建設發展專項規劃》

力爭到2015年，全省寬帶用戶達2000萬；移動互聯網用戶數達5000萬戶左右；城市家庭普遍具備100Mbps帶寬提供能力，鄉鎮地區普遍具備20Mbps帶寬提供能力，農村地區普遍具備12Mbps帶寬提供能力；城鎮樓宇光纖通達率90%以上；建成速率達上行50Mbps、下行100Mbps的移動高速寬帶網；有線電視用戶數超過2000萬，高清互動電視用戶普及率達有線電視用戶數的40%以上。

到2015年，3家基礎電信運營企業的設施共建率 均應不低于以下水平：鐵塔65%、桿路45%、基站60%、傳輸線路40%、管道40%、室內分布系統30%；共享率均應不低于以下水平：鐵塔60%、桿路70%、基站55%、傳輸線路65%、管道40%、室內分布系統40%。

篇7

[關鍵詞] 河北??；現代物流業；SWOT分析；戰略選擇

[中圖分類號] F252.1 [文獻標識碼] A

2009年，國務院出臺了《物流業調整和振興規劃》，規劃中明確將現代物流業作為新時期我國十大調整振興產業之一。《規劃》的實施為我國現代物流業快速發展提出了總體目標和遠景規劃。2011年，國務院辦公廳頒發《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》，意見針對如何促進我國物流業健康發展，提出了九條發展意見。彰顯了我國政府對物流業發展的重視。在國家大力發展現代物流業的宏觀背景下，各地區也開始提出了新的產業調整和規劃。河北省也是在此時期，提出了一系列發展規劃和措施。省委省政府提出大力發展現代服務業和現代物流業，以此作為突破口來實現我省產業升級改造和新的經濟增長點。

一、河北省現代物流業發展總量分析

從近10年統計數據來看，河北省物流業保持了持續快速發展的態勢，產業規模進一步壯大，這也得益于河北省經濟總量的迅猛發展。從三產增加值來看，2011年河北省第三產業增加值為8483.17億元，2002年該值為2149.75億元；從交通運輸倉儲郵政業增加值來看，2011年河北省該產業增加值為2046.22億元，2002年該產值為554.91億元，所以，這些指標方面都比2002年有了大幅度的提升，分別增長了294.6%和268.7%。從貨物流量來看，2011年貨運總量為21.23億噸，貨物運輸周轉量為9840.5億噸公里，分別較2002年增加了152%和244%。從發展變化趨勢看，無論是從產值增加額或者貨物流通增加量來看，均呈現出了逐年增長的趨勢。貨物周轉量和貨運總量在2008年之前都是增長的，但是增長趨勢不穩定，部分年度增長較慢。從2008年以后，開始呈現較大幅度增長。三產增加值呈現出明顯的增長幅度，且增長度比較穩定；交通運輸倉儲郵政業產值呈現出逐年遞增的態勢，增長度比較平穩。（本數據來源于相關年份河北經濟年鑒）。

二、河北省發展現代物流業SWOT分析

（一）優勢分析

1.政府重視。河北省省委省政府對發展現代物流業十分重視，先后出臺了一系列支持的政策和措施，尤其是《河北省現代服務業“十二五”發展規劃實施意見》和《河北省現代物流業“十二五”發展規劃》兩個綱領性文件，為我省發展現代物流業提出了方向和指導。

2.區位優勢?，F代物流業的發展離不開交通運輸。河北地處環京津、環渤海兩大經濟發展區域。河北省既是連接晉蒙和東北三省入關的交通要道，也是首都北京聯系其他地區的必經之地。所以具有內環京津、外環渤海的雙重地區優勢，也具有獨特的對內對外溝通信息，實現貨暢其流的區位優勢。

3.基礎設施優勢。河北省在交通運輸、倉儲設施、信息通訊、貨物包裝等物流基礎設施和裝備方面，已經具有較好的基礎和水平?！笆晃濉币詠恚颖笔≡诮煌ɑA設施建設投資上增長了2倍多、高速公路通車總里程增加120%、港口貨物吞吐量增加159%。全省初步形成了以國有鐵路和公路主干線為骨干輻射分布，兼有地方鐵路、水運、管道和航空運輸方式，具有一定規模的現代化立體綜合交通運輸體系。河北省在港口方面也存在著區位優勢，秦皇島港、唐山曹妃甸港區、滄州黃驊港綜合港區都發展很快，基礎投入和港口輻射范圍在逐漸增大，2012年完成港口吞吐量3.49億噸。河北可利用港口群和沿海綜合物流體系，為華北、西北等地區提供便捷的出海大通道，構建起連接華北、東北、西北的現代物流基礎網絡體系。

4.產業基礎優勢。從河北省產業發展情況來看，礦業加工、原材料工業、制造業占較大的比重，這在客觀上需要巨大的原材料和產成品流通，需要現代物流的發展作為基礎，這些都是河北省發展現代物流產業的優勢。

（二）劣勢分析

1.物流企業競爭力弱。河北省物流企業相對數量較少、規模小，服務方式和手段比較原始和單一，缺乏核心競爭實力。目前從事物流服務的多數企業大都局限于簡單的物流活動，在物流增值方面還比較欠缺，尤其是現代化的物流手段和技術方法應用較少，難以提供規范的現代物流服務，影響了整體行業的競爭力。

2.行業內企業相互競爭大于合作。受到傳統經營思想和企業規模的限制，河北省很多從事物流業的企業規模較小、效益不高。企業間總體上缺少聯合協作，無法形成有一定實力和影響力的龍頭企業來帶動全省整體物流業水平的提高。另外，政府缺少有利的政策引導，投入的資源有限，調控和支持手段較弱，不利于供應鏈企業模式的形成和發展，大而全、小而全的發展模式仍然存在，這也造成了行業專業化和現代化程度低。

3.政府部門間協調能力差。由于物流業要涉及多個政府管理部門，管理體制方面沒有一個統一協調的產業管理機構。河北省物流業大都處于分散或多元的管理，涉及到交通部門、商務部門、工信部門、鐵道部門、航空部門、發改委等多個綜合部門。各政府部門之間存在著條塊分割和利益沖突，多數物流建設項目存在著鋪攤子，搞重復建設現象，而非在現有資源上進行整合和提高。這既造成了資源浪費，也造成了部門利益分配不均而相互扯皮。

（三）機遇分析

1.產業結構調整。國家產業政策調整和經濟發展的深入為河北省現代物流業提供了很好的機遇。產業結構調整就是要增加第三產業的比重，這有利于促進流通業的發展，也有利于形成規范的流通秩序，促進現代物流業的繁榮和大發展。尤其是中央政府將現代物流業定位十大支柱發展產業之一，這為地方政府發展該產業提供了很好的契機，加快河北省從傳統物流業向現代物流業轉變。

2.兩型社會的建設。在國家大力建設“兩型社會”（即資源節約型和環境友好型社會）的背景下，河北省可以通過發展現代物流業，在生產、流通、消費等各領域各環節，通過采取低碳物流和綠色物流技術和管理方法等綜合措施，不斷提高資源利用效率，實現生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展，盡可能的減少資源消耗和環境代價。這也是河北省委八屆五次會議上提出的任務和發展要求。

3.優勢產業發展壯大。醫藥、紡織、鋼鐵是河北省具有一定基礎和潛力的優勢產業。石家莊作為全國藥都、重要紡織工業基地，將推動石家莊的優勢產業繼續發展；唐山作為河北省重要的鋼鐵生產基地，其發展壯大及其有利的區位條件可以促進與周邊區域商貿物流的良性互動；這些將為河北省現代物流業帶來發展機遇。河北省還規劃了環渤海地區港口物流產業基地等3大物流產業基地，重點加快推進全省26個物流產業聚集區建設，也將為河北省現代物流業帶來巨大的發展機會。

（四）面臨的挑戰

1.國外物流企業的沖擊。隨著我國對外開放步伐進一步加快，給河北省現代物流業發展帶來機遇的同時也帶來了一定的挑戰。國外大型現代物流企業將會涌入河北市場，搶占和瓜分市場份額，加劇行業內的競爭，并有可能造成物流企業的重新洗牌。

2.吸附效應。盡管河北地處京津邊緣，但京津地區的三產貢獻率遠高于河北，物流業的發展水平在全國范圍屬于高層次的。而且，京津地區現代物流的發展速度都很快。盡管京津冀區域合作一體化時常被提起，但是受多方面制約，三地在很多方面還沒有形成實質的合作機制，區域交通運輸資源還未有效整合，不具備符合區域物流發展的跨區域復合型現代物流產業。所以，優質資源和物流人才向這些高發展地區涌入也是常見的事情，這也為河北省現代物流業發展造成一定挑戰和威脅。

三、河北省現代物流業發展戰略選擇

（一）品牌化戰略

河北省想要提高現代物流業的發展水平，必須要從物流業企業著手。只有企業的競爭力增強了，具有了品牌效應和示范效應，那么全行業的競爭力也就會提升。由于河北省從事物流服務的企業，規模和影響力還較小，品牌知名度和提供服務的能力都還欠缺，應該在打造品牌競爭力上下功夫。所以，在市場經濟環境下，無論是國有還是民營物流企業，都要明確市場定位，在專業領域創新管理和服務，形成規模效益和核心競爭力，盡快提高品牌競爭力。還要鼓勵提高物流企業的技術裝備，健全服務網絡和信息系統，增強物流服務的準確性與及時性，盡快結合我省的特色和優勢產業，形成在鋼鐵物流、冷鏈物流、港口物流和商貿物流等方面具有一定影響力的品牌企業，也只有形成品牌影響力，才能夠留住和吸引人才與技術，真正做大做強河北省現代物流業。

（二）一體化戰略

一體化物流是指不同部門之間或不同企業之間通過物流上的合作，達到提高物流效率，降低物流成本的目的。由于河北省很多物流企業規模較小，相互之間合作化程度較低。政府可以采用企業兼并和重組的方式，從政策上推進物流一體化進程。包括從全地區層面統一規劃物流業布局、統一整合物流資源，積極推進物流一體化的合作。其次，在區域和區域之間，可以選擇易于突破的領域開展合作。比如聯合開展港口、公路、鐵路、機場等交通設施建設，逐步構筑聯系各地的快速交通通道，形成現代化區域交通體系。在完善區域之間及區域內部物流基礎設施系統的基礎上，應形成區域網絡化物流服務格局，以便不斷降低區域之間及區域內部經濟要素流動的物流成本，提高物流活動效率。所以，河北省應當依據自己有利的區位條件，可以通過發展大港口、大產業、大物流的一體化戰略，來提升河北省現代物流業水平。

（三）綠色物流戰略

隨著環境的不斷惡化及資源的過度消耗，人類的生存環境和經濟發展受到了嚴峻的挑戰。因此，我國政府對資源的利用和環境的保護越來越重視，提出了“兩型社會”建設的思路?，F代物流業是國民經濟的重要組織部分，物流的發展也必須優先考慮可持續發展問題，需要從經濟發展、環境保護、資源利用的角度規劃和改進物流體系，創建一個環境共存的物流系統，即綠色物流系統。

河北省在八屆五次會議上指出，河北省發展必須建立在大幅度節能降耗、提高經濟增長質量上。所以，應該鼓勵企業以降低對環境的污染，減少資源消耗為目標，利用先進物流技術和管理手段，規劃和實施運輸、儲存、包裝、搬運裝卸、流通加工、物流信息等物流活動，達到保護環境，節約資源的目的。在稅收政策和技術引進上給予現代物流技術裝備和優勢物流企業一定的優惠和傾斜，鼓勵企業發展低碳物流和綠色物流，降低物流相關活動帶來的環境影響。以此來提升我省現代物流業競爭力水平，真正實現物流業的可持續發展和綠色發展。

[參 考 文 獻]

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篇8

第一條為加強糧食現代物流項目管理，提高投資效益，根據《糧食現代物流發展規劃》和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》的有關規定，制定本辦法。

第二條糧食現代物流項目范圍

（一）散糧中轉庫；

（二）散糧接收、發放設施；

（三）散糧運輸工具；

（四）企業糧食物流信息系統和檢驗檢測系統。

第二章項目條件

第三條申請國家投資支持的糧食現代物流項目，必須是《糧食現代物流發展規劃》確定的六大跨?。▍^、市）散糧物流通道內的項目，即東北流出通道（遼寧、吉林、黑龍江及內蒙古）、黃淮海流出通道（河北、河南、安徽、山東）、長江中下游通道（湖南、湖北、江西、安徽、四川、重慶、江蘇）、華東沿海流入通道（江蘇、上海、浙江、福建）、華南沿海流入通道（廣東、廣西、海南）以及京津流入通道（北京、天津、河北、山西）；同時也必須是所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）糧食物流發展規劃確定的重點建設項目。

第四條散糧中轉庫包括內陸散糧中轉庫、內河港口散糧中轉庫、南方銷區沿海港口散糧中轉庫。具體條件是：

（一）內陸散糧中轉庫：糧食年中轉量超過30萬噸，具備開行火車班列運輸的基本運量，具有鐵路散糧接收、發放能力。

（二）內河港口散糧中轉庫：糧食年中轉量超過50萬噸，具有碼頭散糧接收、發放能力。

（三）南方銷區沿海港口散糧中轉庫：糧食年中轉量超過200萬噸，達到班輪運輸的基本運量，具有碼頭散糧接收、發放能力。

第五條散糧接收、發放設施。在主要散糧物流節點，依托大型糧庫、大型糧油加工企業、糧食碼頭和批發市場建設與散糧車輛配套的鐵路專用線、散糧中轉碼頭、卸糧坑、吸糧機、散糧倒運車、出倉機、裝車機等散糧接收、發放設施。其中：糧食儲備庫倉容5萬噸以上，糧食加工企業年加工能力30萬噸以上，糧食批發市場年交易量50萬噸以上。

第六條散糧運輸工具。按照跨?。▍^）主要通道的糧食流量、品種、作業需求，支持大型糧食物流企業增加散糧運輸工具。大型糧食物流企業應具備的條件是：糧食年轉運量100萬噸以上（購置散糧火車皮和內河散糧船舶）、年集運量30萬噸以上（購置散糧汽車）、年轉運量30萬噸以上（購置散糧集裝箱）。

第七條企業糧食物流信息系統和檢驗檢測系統。根據發展糧食現代物流要求，支持大型糧食物流企業建設信息系統和糧食質量檢驗檢測系統。

第八條項目的其他條件

（一）符合當地城市發展總體規劃和相關交通規劃，具有優越的區位優勢和良好的交通運輸條件，能夠實現各種運輸方式之間的有效銜接，具備開通固定班輪、班列條件。

（二）項目核準、規劃、土地、環境保護等方面手續齊全；涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設和改造的，應按國家有關規定辦理港口岸線使用和鐵路專用線審批手續。

（三）建設資金基本落實，具備開工條件或者已經開工建設且散糧物流設施完成了部分工程量。

（四）有利于整合現有資源，確保建成后發揮投資效益。

第九條項目單位具備的基本條件

（一）具有一定的經營規模和穩定的糧源，具有糧食物流經營的經驗和較高的經營管理水平。

（二）近三年經濟效益較好，具備較強的資金籌措和經濟實力。

（三）近三年沒有工商、稅務等方面的違規行為。

第三章扶持方式

第十條國家主要采取投資補助和貸款貼息方式對符合條件的糧食物流項目予以扶持。

第十一條對符合條件的散糧中轉庫、散糧接收、發放設施以及信息、檢驗檢測項目給予投資補助；對散糧運輸工具項目給予貸款貼息支持，貼息年限為兩年。投資補助及貸款貼息一般不超過散糧相關設施投資的30%，且補助和貼息資金總額不超過3000萬元。對糧食市場調控有重大影響的國有企業申報的糧食現代物流項目，國家確需安排3000萬元以上投資的，采取資本金注入方式。

第十二條國家安排投資補助或貸款貼息的糧食物流項目，地方各級政府要安排相應配套資金，并在土地、稅費、信貸等方面給予支持。

第四章項目申報和資金下達

第十三條申請國家扶持的糧食現代物流項目，須由項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）發展改革委和計劃單列市發展改革委向國家發展改革委申報，同時抄報國家糧食局。計劃單列企業集團可直接向國家發展改革委申報，同時抄報國家糧食局。申報項目須符合所在省（自治區、直轄市）糧食物流發展總體規劃。

第十四條根據投資體制改革的有關規定，申報糧食現代物流項目只需上報資金申請報告。資金申請報告應包括以下內容：

（一）項目單位基本情況。包括主管部門、企業性質、現有設施、運營管理模式、組織機構、近三年經營情況及財務狀況等。

（二）項目基本情況。包括項目建設性質、建設規模和內容、主要功能、建設進展情況、交通情況、各項建設條件落實情況以及工期安排等。

（三）項目市場分析。包括對項目所在地糧食倉儲、中轉的現狀及項目未來十年散糧中轉量預測分析；上、下游對接環節糧食流量、流向分析，上、下游對接服務企業的協作意向等。

（四）項目設計方案。包括擬建散糧倉儲、裝卸設施及運輸工藝主要技術參數和工藝流程圖、項目總平面圖（要詳細標明已有設施和擬建設施等）。

（五）項目投資估算、融資方案及財務評價。包括分項詳細投資估算表或投資概算表，融資方案中資金來源的詳細說明，財務評價中的主要靜態和動態經濟指標。

（六）項目風險分析及控制風險措施。包括項目融資風險、建設風險和運營管理風險及相應的控制風險措施等。

（七）項目招標內容，包括土建工程、機電設備、散糧運輸工具和接收發放設備的擬招標規模（數量）和投資額度。

第十五條資金申請報告包括以下附件：

（一）地方投資主管部門有關項目批復、核準或備案文件。

（二）城市規劃部門出具的建設項目規劃許可意見。

（三）項目現占地土地證，新征土地需由國土資源部門出具用地預審意見。

（四）環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見。

（五）有關部門出具的港口岸線使用、鐵路專用線審批文件（涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設和改造的）。

（六）與運輸部門和運輸企業就散糧運輸的合作意見。

（七）計劃單列企業集團申報的項目，須由所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）發展改革部門出具是否同意建設的意見。

（八）項目建設資金（包括企業自有資金、地方政府配套資金及銀行貸款等）落實的證明材料，其中申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款合同和資金進帳單復印件。

（九）項目實施進度的證明，如工程造價、審計等中介機構出具的資金到位和支出情況評審報告，工程進度全景照片及各在建子項工程照片等。

（十）項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。

第十六條?。ㄗ灾螀^、直轄市）和計劃單列市發展改革委、計劃單列企業集團在上報資金申請報告及相關附件時，需按照國家發展改革委編制的“中央投資項目編報系統軟件”（*）編報投資計劃草案，利用“數據導出”形成.imo格式發送電子郵件。同時，填報《糧食現代物流項目基本情況調查表》（見附表）。

第十七條國家發展改革委會同國家糧食局組織有關專家，根據全國《糧食現代物流發展規劃》和項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）編制的本地區糧食物流發展規劃以及本辦法規定的項目條件，對申報的項目資金申請報告進行審查，提出扶持項目名單。

第十八條國家發展改革委對同意安排投資的項目，批復其資金申請報告并下達投資計劃。安排給單個項目的資金均為一次性安排。

第五章組織實施

第十九條建立項目法人責任制。項目法人負責項目申報、資金籌措、建設管理等具體工作。超出概算的投資由項目法人負責解決。

第二十條建立項目招標采購制度。國家扶持的糧食現代物流項目的土建施工和設備采購，必須采用公開招標的方式，擇優選定施工單位和供貨單位。項目設計單位、監理單位也通過公開招標予以確定。

第二十一條加強資金管理。各項目單位要嚴格按照國家現行固定資產投資管理制度，嚴格使用和管理國家安排的專項資金，不得轉移、侵占或挪用資金。

第二十二條加強項目管理。各項目單位要嚴格按照批準的建設內容進行建設，不得擅自改變主要建設內容和建設標準。不能按計劃完成建設目標的，項目所在省（自治區、直轄市）和計劃單列市發展改革委、計劃單列企業集團要及時向國家發展改革委報告有關情況，說明原因并提出調整建議。國家發展改革委將視具體情況進行相應調整。

第二十三條建立項目定期檢查制度。?。ㄗ灾螀^、直轄市）和計劃單列市發展改革委、計劃單列企業集團要加強對項目建設的監督、指導，定期到現場檢查項目進展和資金使用情況，及時協調解決建設中存在的重大問題。國家發展改革委將會同國家糧食局對項目進行稽察和監督檢查。

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【關鍵詞】 河南省 現代物流業 SWOT分析

一、河南省發展現代物流業的優勢

1、地理位置優勢

河南省地處中原，位于長三角、京津翼、珠三角和成渝城市帶之間，自古就有“得中原者得天下”之說。河南省居中的經濟地理位置，使其具有強大的輻射功能和集中功能，十分有利于發展現代物流業;河南省位于西部原材料產地和東部消費地的結合點，這也十分有利于發展現代物流業。同時，河南省獨特的地理位置優勢使其在獲取高效的商流、物流、信息流等方面也處于極為有利的地位。

2、交通區位優勢

河南省位于全國心臟部位，交通運輸條件優越，是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，擁有鐵路、公路、航空、水運、管道等多種交通運輸體系。（1）鐵路運輸。目前，京廣、京九、太焦、焦柳、隴海、侯月、新月、新菏、寧西等9條鐵路干線經過河南，形成了縱橫交錯、四通八達的鐵路網。2014年，晉豫魯鐵路煤運通道開通使河南省又有了一條貫通東西的鐵路運輸通道。截止2014年底，河南省鐵路運營里程為5017公里，其中高鐵915公里。（2）公路運輸。河南省公路交通發達，全國眾多的高速公路和國道在河南交匯。截止2014年底，河南省公路通車總里程為24.99萬公里，高速公路通車里程為5859公里。（3）航空運輸。河南省內擁有新鄭國際機場、洛陽機場和南陽機場三個民用機場。現有飛行航線69條，航線里程223578公里，其中國際航程里程為12326公里，國內航程里程為203960公里。新鄭國際機場是4E級機場和國內一類航空口岸。（4）水路運輸，全省內河航道通航里程達到1643公里，形成淮河、沙潁河、渦河、沱澮河4條通江達海的水上通道。

3、產業優勢

河南的工業基礎雄厚、門類齊全，涉及多個行業。原煤、鋁、黃金、有色金屬、平板玻璃、水泥、拖拉機、紗、化纖、機制紙及紙板、卷煙、家用電冰箱、速凍食品、方便面等主要工業品產量均居全國前列。河南省擁有宇通客車、三全食品、蓮花味精、金星啤酒、思念食品等一大批全國知名企業。河南省的食品加工業、物流業，汽車制造業、信息產業已形成一定的規模產業優勢，為物流業發展提供了豐富的原料和制成品等物流資源。

4、以鄭州為中心的現代物流格局正在形成

鄭州已初步形成了集鐵路、公路、航空為一體的立體化交通網絡。截至2013年底，以鄭州為中心、覆蓋全省的鐵路營運里程達到5156公里，高速公路通車里程達到5859公里。鄭州北站是亞洲最大的列車編組站之一，鄭州站是全國最大的客運站之一。另外，鄭州航空港區是鄭州航空經濟綜合實驗區和鄭州新區的重要組成部分，是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。鄭州航空港區具有四通八達、十分便捷的交通優勢，鄭州將成為中西部地區最大的鐵路、公路、航空高效銜接的客貨運中心，成為我國重要的交通樞紐。

5、企業自營配送中心發展迅速

在河南經濟持續快速發展的同時，河南省以企業自營配送中心建設為主要內容的企業物流的也得以迅速發展。一些大型企業結合自身需求，建立了自營性配送中心，能更快速、更靈活的滿足企業要求。既提高了物流配送的效率，又節省了成本。例如雙匯集團、新飛電器、思念食品集團、思達商業、丹尼斯百貨集團等。

二、河南省發展現代物流業的劣勢

1、人才劣勢

人才對任何一個行業的發展都至關重要，對現代物流業的發展也是如此。哪個企業擁有懂專業、會外語的高水平人才，就能在競爭中掌握主動，獲取優勢。目前，河南省物流企業人才缺乏，尤其是善于運用現代物流信息手段進行倉儲、配送、采購等物流活動并熟悉物流運作的人才較少。絕大多數物流企業主要提供的還是傳統業務，在增值的提供上缺乏人才。人才短缺的問題得不到解決，必將會成為河南省現代物流業發展的瓶頸。

2、物流信息化水平不高

現代物流是信息流、資金流、貨物流和人才流的統一。由此可以看出，信息流在現代物流業發展中占有舉足輕重的地位。要發展現代物流業，物流企業必須具有較高的信息化水平，只有這樣，才能通過信息傳輸與客戶、制造商、供應商實現資源共享，對物流各個環節進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。但河南省企業信息化水平滯后，絕大多數企業沒有物流信息系統，不會使用GPS、制造資源計劃和企業資源計劃管理軟件，跟真正的物流信息化距離尚遠導致物流效能低且成本高。

3、對現代物流認識不足

現代物流對于大多數企業而言，還是新鮮事物。一些物流企業的物流意識淡薄，物流觀念落后，對第三方物流了解更少，沒有意識到現代物流產業存在著極大的利潤空間。很多企業把現代物流等同于傳統的運輸和儲存，不思創新，不能更好的滿足越來越多樣化的用戶需求。物流觀念落后已經成為河南省現代物流的發展主要阻力之一。

三、河南省發展現代物流業的機遇

1、政策環境給河南現代物流業帶來的發展機遇

河南省把物流業定位成戰略性新興產業，大力支持河南省現代物流業的發展。2010年，河南省人民政府印發《河南省物流業發展規劃（2010―2015）》，規劃提出“一個中心、十個行業”的發展思路?！耙粋€中心”，就是建設鄭州國際物流中心，“十個行業”，包括食品冷鏈物流、醫藥物流、鋼鐵物流、汽車物流等河南省有優勢的產業。另外，河南省還制定了一系列的綱要、規劃以及配套的扶持政策，將扶持物流企業的發展作為首要任務，在產業政策方面給以積極的引導及適當的優惠，并為物流發展提供軟件、硬件支持。河南省人民政府辦公廳于2010年11月17日印發了《關于促進河南省現代物流業加快發展的若干政策措施》。2013年，河南省人民政府辦公廳《關于支持鄭州航空港經濟綜合實驗區發展的意見》，鄭州航空港的發展必然會加快河南省物流業的發展。

2、經濟發展給河南現代物流業的發展帶來良好的發展環境

近幾年，河南省經濟增長速度快。2005年，河南省全年生產總值為10587.42億元，2013年，河南省生產總值為32155.86億元，首次突破3萬億元，與2005年相比增長3.04倍。2014年，河南省生產總值為34939.38億元，與2013年相比增長8.9%，第一產業增加值為4160.81億元，增長4.1%;第二產業增加值為17902.67億元，增長9.6%;第三產業增加值為12875.90億元，增長9.4%。河南省高速的經濟增長必然會帶動能源、原材料供應量和產品銷售量的激增，為現代物流業的發展提供了良好的需求基礎，同時也為物流業的持續發展提供了有力保障。

3、《中原經濟區規劃》帶來的機遇

國務院于2012年11月17日正式批復了《中原經濟區規劃》，《規劃》指出：“提升鄭州全國現代物流中心的地位，加快建設鄭州國際物流園區、航空物流園區，大力發展航空物流、保稅物流和多式聯運;構建現代交通網絡，加快現代物流業的發展，形成全國重要的現代綜合交通樞紐和物流中心?！敝性洕鷧^戰略規劃的實施，為河南的經濟騰飛提供了千載難逢的歷史機遇。同時，中原經濟區的建設也會產生大量物流需求，為河南省現代物流業的發展奠定基礎，使河南物流業的發展受益匪淺。

四、河南省發展現代物流業面臨的威脅

1、市場對物流服務的要求越來越高

隨著社會的不斷發展，客戶對物流服務的需求不斷增加，要求也越來越高。物流成本不再是客戶選擇物流服務的唯一標準。河南省大部分地區采用的仍然是傳統的物流業發展模式，主要提供運輸、裝卸和倉儲等簡單物流功能的服務。這種單一功能、靠拼價格為特征的發展模式利潤越來越少，且缺乏競爭力，無法適應市場上日益增多的面向高端的物流服務需求。物流企業要想求得更好的發展，就必須加快改進的速度，提高綜合營運能力和管理能力，提供多種類型的增值物流服務，承運人型增值服務、倉儲型增值服務、信息型增值服務等，增強競爭力，實現物流服務所承諾的高效、便捷、及時、準確。只有這樣，才能更好地滿足市場需求，獲得長遠發展。

2、低碳經濟的推進帶來的挑戰

目前，環境污染和能源短缺能為人類面臨的大問題，發展低碳經濟成為必然趨勢。物流業的低碳排放對低碳經濟的發展能起到重要作用。但河南省物流業處于粗放式、低效式發展模式，發展水平低，環境污染嚴重，且物流成本高。另外，河南省是農業大省，農產品加工是河南省的重要產業，為了防止農產品及其制品腐爛變質，冷鏈物流成為河南省物流業發展的重點。比如雙匯、思念、眾品、大用等食品加工企業，都有自己的冷鏈物流公司。河南省的《河南省現代物流業發展規劃（2010―2015）》要重點打造十大物流行業，其中排在首位的，就是食品冷鏈物流業。河南冷鏈物流市場龐大，但冷鏈物流的發展，必須符合低碳經濟的要求。

3、企業數量迅速增加，競爭激烈

據鄭州市企調隊公布，僅2012年上半年鄭州市就新增物流公司近兩百家，比上年同期增長了30%左右。到目前，鄭州市有大大小小的物流企業6000多家，全省物流企業約10萬家，物流企業數量急劇增加。此外，在經歷了優勝劣汰后，一批跨地區的大型物流公司涌現出來。如鄭州的豫鑫物流公司，該公司是集運輸、倉儲、產品配送、物流為一體的現代物流企業。鄭州交運集團、新飛專運、鄭州中外運公司等物流企業也形成了一定規模，業務輻射能力突破省際。受“物流熱”的影響，社會上還出現了許多新型的物流企業――第三方物流企業，如河南中郵物流、長通物流等。由于河南省物流企業多，使得市場競爭日趨激烈。

（基金項目：2014年度河南省科技廳軟科學規劃項目“河南省現代物流業發展研究”（142400411145）。）

【參考文獻】

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篇10

【關鍵詞】高職教育 區域經濟 人才培養模式

作為“第三利潤源泉”的物流產業，其價值效益已為人們廣泛認識。我國物流產業現在已經進入高速發展階段，成為國民經濟支柱產業，對物流技能型從業人員的需求量迅速增加，人才的匱乏已成為制約物流產業發展的重要因素之一。

高職教育具有高教性、職教性、地域性三大特征，地方經濟的發展不僅需要高職院校培養的生產、建設、服務、管理一線的高素質技能型人才，更需要高職院校利用師資、技術優勢等實現高職院校與企業的產學研對接，從而全面推進地區經濟的發展。

一、高職教育規模迅速增長，政府高度重視高職教育的發展

截至2014年底全國共有普通高校2529所，其中高職院校1327所，各類高等教育在?？傄幠?559萬人，高職在校生2014年首次突破1000萬，人數達千萬級的高等職業教育已經成為高等教育非常重要的組成部分。

黨和國家已充分認識到職業教育的重要性，把大力發展職業教育提升到職業發展的戰略高度，制定和出臺了一系列的指導方針和政策法規，促進職業教育的發展。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010―2020年）明確提出高職教育要適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，教育規模、專業設置要與經

濟社會發展需求相適應?！毒V要》指出：實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式；《國務院關于大力發展職業教育的決定》提到：要依靠行業企業發展職業教育，推動職業院校與企業的密切結合。這些綱要和決定強調高職教育發展要與區域經濟發展相結合，人才培養要與企業相互合作。

二、武漢區域經濟發展為高職物流人才培養帶來歷史機遇

2012年武漢市政府通過《武漢物流業空間發展規劃》，制定物流業空間發展規劃在全國尚屬首次，規劃將武漢定位為國際供應鏈體系的重要節點、全國物流樞紐和物流信息中心。在空間布局上，武漢將重點形成“一港、六園、八中心”的物流體系。武漢物流業將沿城市環線布局，分“物流總部基地+物流@區+物流中心+配送中心”四個層次。

2015年武漢GDP達10905.6億元，升至全國城市第八位?！笆濉逼陂g，武漢市物流業增加值達1018.6億元，物流業成為武漢兩個“千億級”服務業板塊之一，占全市GDP的比重達9.3%，占服務業比重達20%。 “一港六園八中心”的物流空間布局初步形成，在全國60城市物流質量評價中，武漢排名第五位。武漢市已建成一批物流總部基地和功能聚集區，基本形成以武漢為區域物流組織中心，1小時輻射省內主要城市、2小時輻射中部省會城市、4小時輻射京滬穗渝等中心城市、12小時輻射區域國際城市、24小時輻射全球城市的設施系統，初步建成國家物流中心。

2016年武漢市政府制定了《武漢市現代物流業發展“十三五”規劃》，武漢市物流發展定位為：到2020年末，基本建成帶動城市圈、引領長江經濟帶中游地區、聯通東西部、對接全國乃至全球市場的現代物流體系，成為國際知名、國內領先、區域龍頭的國家物流中心。

武漢地處中國版圖的地理和經濟中心，是承東啟西、南北溝通的結合部，也是撬動中國東、中、西三大經濟地帶的戰略支點。中部崛起背景決定了武漢物流產業在中西部地區擁有巨大發展潛質。2020年武漢有望成為“內陸第一大物流樞紐城市”，《武漢市物流業空間發展規劃》明確提出這一目標。為實現這一目標，符合企業需求的專業人才培養變得特別重要，而人才培養模式的創新改革將是決定專業人才培養質量的重要因素。武漢的物流業還不發達，特別是物流人才的缺乏是武漢物流業發展的瓶頸。因此做好物流專業人才的培養工作是武漢物流產業快速發展的基本保障。

三、立足武漢區域經濟發展，明確高職物流專業定位和人才培養定位

2010年國務院了《國家中長期人才發展規劃綱要（2010～2020年）》?！毒V要》明確指出：到2020年，在包括裝備制造、信息、現代交通運輸、農業科技等經濟重點領域培養開發急需緊缺專門人才500多萬人；調整優化高等學校學科專業設置，加大急需研發人才和緊缺技術、管理人才的培養力度，把人才培養提高到了國家戰略高度。

與發達國家相比，我國高職高專物流教育起步很晚，現代物流人才的培養模式尚在實踐探討階段?，F代物流教育的培養模式研究滯后與現代物流業的迅猛發展存在較大的差距。按現有模式培養的物流專業畢業生無法滿足現代物流的需求，物流人才短缺、供需錯位、流失等問題比較嚴重。

本課題組調研顯示，近幾年武漢市物流人才短缺的矛盾已經凸顯，真正掌握現代物流知識，具備全面的經濟、物流、管理等知識的復合型物流人才，如綜合性物流管理、物流信息管理、客戶服務、運輸管理和庫存管理等高技能人才相當匱乏；在調查的30多家企業中，僅有24%的物流企業高層管理人員具有大專及以上學歷，中基層管理人員擁有大專及以上學歷的比例更低。物流企業人才培養、激勵機制尚不健全，職業教育的普及程度不高，產學研對接不暢。38%的企業在發展過程中面臨人才流失問題，多數人才主要從中小民營物流企業流向外資、國有等大型物流企業，從二三線城市流向一線城市，且年輕人流動比率較高。

課題組以調研數據分析為依據，首先明確高職物流管理專業定位，即切實貫徹專業服務產業的職業教育理念，主動適應武漢區域物流產業結構升級需要，校企共同確定物流管理專業的主要就業崗位為物流客戶服務、倉儲、配送、運輸、采購、貨運及物流信息處理等操作及基層管理崗位。

在明確了高職物流管理專業定位的基礎上，需要進一步確定物流專業人才培養定位，課題組研究認為應培養物流管理專業核心技能。隨著教育改革的進一步深化，高職院校在創新辦學體制、完善人才培養模式、廣泛開展校企合作、實訓基地建設、師資隊伍建設、教學方法創新等方面都進行了積極的探索，取得了一定的成效。但由于物流學科范圍廣、內容多，導致物流管理專業核心技能尚未形成定論。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，結合武漢市區域經濟發展需要，迫切需要提高物流管理專業人才培養的質量，為物流企業和企業的物流部門輸送高質量的技能型人才，因此物流管理專業的核心技能必須進行明確定位。

物流業是跨行業的復合型服務行業，崗位技能要求高，環節復雜繁多，操作性強。無論是從事物流業務管理方面，還是評價和選擇物流技術方案、進行物流系統分析以及進行物流系統規劃設計方面，都要求物流從業人員具備一定的實際操作技能和分析、解決實際問題的能力。高職院校物流管理專業的人才培養目標，要培養具有現代物流管理R禱礎理論，熟練掌握現代倉儲、運輸配送以及單證操作技能，能夠運用信息化手段完成系統的操作、方案的設計，具備良好的物流營銷與客戶服務的溝通及交流技巧的，能夠勝任物流業務及管理崗位的應用型技能人才。

四、基于高職物流專業定位，深化物流人才培養模式改革

經過多年的發展，高職教育已經具有較大的規模，現在高職院校應以內涵式發展為工作重心，當務之急是如何結合市場，加強改革，加強學校與企業合作內涵建設，提高教育質量。

武漢軟件工程職業學院物流管理專業是國家高職“骨干?！敝攸c建設專業，在立足武漢區域經濟發展確定專業定位的基礎上，圍繞“以能力培養為中心”教學模式改革不斷探索，取得了顯著的成果。

首先構建了“基于物流崗位典型工作任務”的“職業能力為本、職業素質優先”的課程體系。按照“課程內容與崗位工作任務對接”的思路，深入物流企業調研，與企業專業技術管理人員共同組建課程開發團隊，針對企業崗位任務開展調研。與企業專家共同分析、歸納物流企業工作崗位典型工作任務，進一步總結出完成典型工作任務必須具備的知識、能力與素質要求。最后結合行業職業標準和企業生產流程，重新設計和整合教學內容，優化課程體系。構建了含理論課程、理論實踐一體化課程和綜合技能實訓課程組成的課程體系。

其次實施 “校企融通、課崗對接”的工學結合人才培養模式。充分利用校內物流實訓基地及物流企業“廠中?！辟Y源，改革教學方法和教學手段，在專業課程的教學中探索和實踐“校企合一、任務導向”的教學方法，以項目任務形式組織教學，在模擬或真實的工作環境中，通過小組分工、角色扮演等教學方式完成學習任務，突出學生在教學活動中的主體地位，不斷提高學生自主學習和獨立操作的能力，真正實現“教、學、做”一體化的目的。這種教學模式既是校企雙方深度合作的具體體現，也是工學融合的表現。在此模式下培養的畢業生具有很強的動手能力和創新精神。使學生畢業就能上崗，上崗就能成為熟練員工。

最后，改革教學考核與評價機制。一是建立與行業從業標準相接軌的課程考核標準，如引入物流公司各工作崗位的工作標準，對學生的崗位能力及素質進行綜合考核；將物流行業從業資格證書與課程成績考核相結合，通過從業資格考試相關科目考試的學生，可以依此認定學生該課程的學分。二是建立過程性考核與終結性考核相結合的考核制度。平時成績考核的內容包括出勤情況、課堂參與程度、小組研討表現、平時作業完成情況、實訓測試成績等。期末考試側重考核應用能力，凡有一定比重實踐教學內容的課程要求必須進行技能考核。三是建立多元化的評價方式。如試行評價主體多元化，教師、小組成員、學生本人、企業管理人員都是教學評價的主體；評價方式的多元化，改變以往單純用卷面考試評定成績的片面做法，引入實踐操作、項目測評、調研報告等多種考核方式，著重考察學生的能力與素質。