導語：如何才能寫好一篇民航安全運行，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】民航；交通管理；安全運行；影響因素

前言

近年來，我國民航事業呈現一種迅速發展趨勢。據相關調查顯示，我國民航以16%/年的速度增長，可見民航具有較大的發展空間。民航憑借自身便利、快速等優勢逐漸成為人們出行首選交通工具，越來越大的民航客機需求直接增加了民航空中交通管理工作難度。因此加強對影響安全運行因素的研究具有非常重要的現實意義，能夠幫助我們采取針對性防范措施，以此來提高民航空中交通安全性、可靠性。

1、空中交通管理概念

所謂空中交通管理，主要是指在計算機、信息基礎之上，對飛機的飛行狀況進行跟蹤定位及控制，及時調整和控制飛機航線，最終實現航班安全飛行。通常情況下，民航在空中飛行會按照規范要求航行，遵守空中的交通管理規定。但是在此過程中，存在很多不確定情況，給安全航行埋下了一些隱患。

2、制約因素分析

2.1人為因素

人為因素作為主要影響因素，在心理、技術能力等因素的影響下會影響交管水平。如果飛行過程中，管理人員遇到問題，會憑借以往工作經驗處理問題，缺少對問題的客觀判斷和分析，使得空中交通置于危險境地中。另外，隨著我國航空事業的發展，越來越多的新技術、新設備應用于實踐當中，但是很多管理人員尚未全面掌握技術操作能力，對設備運行存在的問題不夠敏感，無法在事故發生的第一時間做出應急處理。

2.2設備因素

現階段，我國很多航空公司設備管理制度遠落后其業務發展。自二十世紀九十年代以來，我國民航業呈現逐漸上漲趨勢，且在信息時代影響下，設備管理制度的滯后性越來越突出。加之很多設備核心技術掌握在國外發達國家手中，設備陳舊更新不及時，直接增加了空中交通安全隱患[1]。我國民航公司使用的很多交通管理設備仍然由國外引進，不僅需要支付高昂的費用，且很多設備沒有充足的冗余，直接增加了交管運行風險。如飛機設備故障情況下，通訊信號會受到一定影響，機組人員無法與地面人員保持高效溝通，促使處于危險中的航行不能夠得到專業的指揮和幫助，進而影響空中交管工作安全性。

2.3管理因素

一些民航公司并未構建一套完善的安全組織體系，無法確保系統運行安全。尤其是安全技術、設備的穩定性都將影響民航管理系統運行。具體表現在安全管理體系不夠完善，管理實效性較低，反饋工作不及時，無法為交管安全管理工作的順利開展提供制度依據和支持，直接影響了我國民航空中安全運行目標都實現[2]。除了上述因素之外，良好的飛行環境也是影響交管安全的主要因素之一。如果缺少良好的天氣作支撐，即便是再先進的管理設備，也無法安全航行。

3、提高民航空中交通管理安全運行水平措施

3.1落實安全管理責任

民航與國民人身、財產安全息息相關，一旦出現安全事故，勢必會影響航空業未來生存和發展，且不利于我國社會主義和諧社會的建設。因此針對民航空中交通安全管理工作來說，應充分利用現有管理制度優勢，并立足于空中交管實際情況，借鑒國外發達國家先進經驗，對各類違章事件進行嚴肅處理。同時，還應積極落實責任追究制，將安全責任落實到個人身上，強化個人安全意識，認真落實設備、人員等多方面保障工作，從而加快空中安全管理系統建設。

3.2完善空中交管法規

針對當前民航空中交通安全管理體系發展現狀，嚴格遵守民航組織的最新標準和要求，針對不同的工作，制定針對通安全管理法規、制度，促使其在實踐工作中充分發揮積極的指導和規范作用，減少人為和管理工作落實不到位而引發的無秩序航行情況[3]。隨著民航事業改革進程，及時調整規章體系，從而促進空中交管工作有序開展，形成良性循環格局。

3.3增強人員安全意識

提高空中交管水平單純依靠制度、管理人員遠遠不夠，還需要人民群眾樹立安全管理意識，增強對該項工作的認知，明確認識到提高交管水平，確保民航安全運行的必要性，在實踐中充分發揮主觀能動性，促使人民樹立安全意識，從而保障乘客生命、財產安全。與此同時，民航公司管理者要針對當前自身管理存在的問題制定針對性、系統性培訓體系，側重對工作人員安全責任意識的教育，促使安全管理工作能夠得到全體員工的重視，在工作中及時發現安全隱患，并將隱患消除在萌芽狀態，從而促進民航空中交管工作有序進行，在乘客心目中樹立良好的企業形象，奠定自身在民航行業中的重要地位。除上述措施外，我國一些中小型機場管理工作存在很多薄弱關機，其保障能力交托，且缺少空中交管體系的支持，基于此，機場安全管理部門應加大對中小型機場的監督和管理力度，促使其能夠提高自身安全管理水平，真正意義上實現持續、健康發展。對于民航交管工作來說，需要將上述措施有機整合到一起，形成合力，才能夠解決根本問題和存在的隱患，提高交管水平，以此來消除乘客的出行壓力和疑慮，構建安全的航行環境。

結論

根據上文所述，民航空中管理工作作為一項基礎性工作，受到人為、自然等方面因素的影響，對?？蜕⒇敭a構成了一定威脅。因此重視空中交管工作顯得尤為必要。在實踐工作中，機場負責人要以身作則，樹立正確的安全管理意識，并加大對該方面工作重要性的宣傳力度，增強全體工作人員安全意識。同時結合自身存在的不足，積極借鑒國外發達國家先進經驗，逐漸探索一條適合我國民航事業發展的安全管理體系，增加資金投入，不斷提高空中管理技術水平，從而為我國立體化交通運輸體系建設及發展做出更多貢獻。

參考文獻

[1]陳昊飛.關于我國民航空中交通管理系統體制改革問題的思考[J].科技與企業,2015,(01):1.

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關鍵詞：科學發展觀；民航安全管理；策略創新；策略研究

民航運輸業不管在哪個時代進行發展，“安全運行”一直都是民航運輸業所提出的要求和標準。從“中國民航”建立之初，我國民航“安全運行”的條件和標準就從未變過。其管理的重點是不斷地進行管理制度和手段技術上的革新。隨著“科學發展觀”這一觀念的提出，我國民航的安全管理工作不斷地出現新的思路，同時也開創了新的局面。本文主要從“科學發展觀”的指導下，對民航安全管理和創新進行全面的研究，希望能夠給大家更好的參考性意見。

1科學發展觀的內涵

“實現我國社會的全面可持續發展，并在此過程中不斷融入人文主義精神。”這一直都是我國科學發展觀的基本要求和核心的內容。而發揚科學發展觀的根本要求就是要進行統籌兼顧?！翱茖W發展觀”的核心字眼其實是發展，只有把握住一切機會不斷進行發展，才能夠從根本上推動我國經濟更好的建設，從而更好地建設社會主義現代化。發展也是我們黨的第一要務和執政興國的關鍵。如果國家不在此過程中將“發展”的觀念更好地落實下來，那么所謂的“科學發展”也就無從談起。而要讓我國黨的方針政策更好地得以實施，那么就一定要增強我國的綜合國力，使我國的國際地位和影響力能夠更上一層樓，同時不遺余力地增強經濟實力。最根本的是由于我國社會事業取得巨大的進步和綜合國力顯著提升引起的。

2民航安全管理事故范圍的類型

（1）非主觀因素造成的安全事故。工作人員一定要在相應的安全標準和工作流程的范圍內進行工作，而且在整個過程中一定要確保每個環節的設備都能夠一直處于正常運營的狀態中。一方面提高人員的科學觀念和認知水平，另外一方面在管理的方方面面把細節落實到位，這樣才能夠有效避免非主觀因素造成的安全事故。例如，如果在飛行中出現了自然災害或者突發的天氣狀況等等。非主觀因素造成的安全事故一般都是在短時間內迅速地得以發生，進而讓民航工作人員措手不及，所以平時一定要讓相關的民航工作人員做好相應的防范措施。（2）在“可接受”范圍中的不安全事件。所謂可接受的安全水平的引入指的是在這一標準要能夠更好地反映航空公司和民航管理安全局的相關部門的要求，并要能夠全面符合民航在安全管理中的各種需要。在運行的過程中，一方面要讓民航管理局能夠更加全面地履行其職能，另外一方面也要將這一標準更加細致地向航空公司等部門提出，這樣才能夠確保在運行的過程中盡可能不出現意外。從根本上說主要是指的通過公眾對于航空安全的預期等因素而建立的標準。（3）不正常事件的發生周期。雖然飛機被認為是發生事故率最小的交通工具，但是在國內外航空運輸的過程中，各類“空難事故”還是時有發生。因此在運行的過程中也很容易出現各類的差錯。雖然這些并不會馬上釀成嚴重的問題，但都是存在的潛在的安全隱患，所以這些問題都將會變成嚴重的事故。

3民航安全創新發展的基本背景

近些年來隨著我國經濟發展越來越迅速，我國的開放程度越來越大，無論生產還是生活，國家民航運輸的需求越來越高，有效保障民航飛行安全是民航企業單位著重緊抓的重點工作。實際上我國民航企業在國家相關部門指導下，一直在調整相關的自身發展戰略，多數企業已充分認識到不斷增強安全性，提高服務質量和水平的重要性，同時也采取了較多的措施不斷推動相關工作的發展，例如不斷加強對飛行人員的培訓，重視飛行人才隊伍的建設，不斷提高飛行航機的檢查頻率和力度，加強技術設備的研發和投資等，取得相當程度的效果，但是民航企業體系龐大，相關部門和工作人員眾多且復雜，這就明顯增加了整個民航運行安全工作改革創新的困難度，任何一個環節出現問題都可能導致安全創新工作的開展和改革出現問題，甚至導致出現航空安全事故問題，而科學發展觀為民航安全管理提供了重要的理論支持和指導方向，同時科學發展觀思想也為民航安全工作提出新的要求，國有民航企業應在科學發展觀的指引下，不斷適應時代社會發展的變化，不斷加強安全工作創新改革力度，滿足人民生產生活的需求，提高飛航安全水平。下文分別從民航安全管理的基本職能以及科學發展觀對民航安全管理和創新的研究兩個方面展開具體的介紹。

4民航安全管理的基本職能

（1）發揮行業政策的引領作用。在民航安全管理的過程中，尤其可以通過對運行的調控、航線的調整和飛機數量的設置等方面來合理運營控制行業增長和運行的速度，并在此基礎上確保整個民航行業能夠在安全的范圍內發展之后再更好地實現對公司飛行的總量和利用率的監管[2]。同時，也可以通過不斷提高飛機的維修和運營的能力，并在這個過程中不斷提升安全運行的品質通過加強安全運行監管的措施來更好地實現公共運輸和通用飛行的共同發展。（2）加強安全基礎建設。通過進行安全基礎建設來不斷地提高安全保障能力。監察員培訓和考試、監察設備的投入運營、新技術的推廣和安全運營能力的保障是加強安全基礎建設中非常重要的一個部分。而隨著現代越來越多的人開始重視安全監管體系的建設和安全管理能力的提升，各個部門都開始越來越重視安全保障機制的建立，并通過不斷地提升航線的審定能力來使得飛行中的各項規章制度都不斷地更好被完善。最終才能夠不斷地通過加強防空安全工作來提高系統的應急處置能力，加強地面的防范基礎。（3）開展行業安全文化建設。要在整個過程中開展行業安全文化建設，尤其要在整個行業內部都建立和完善安全績效管理辦法和誠信體系，一旦發生違反誠信原則的行為要堅決零容忍。平時也一定要加大對安全文化的宣傳力度，從而能夠引導公眾更正確地對待安全建設和安全服務之間的關系，這樣才能夠徹底地將安全服務的理念在行業內廣泛地被踐行和宣傳，從而樹立先進安全典型，大力增強整個行業的誠信文化。

5科學發展觀對民航安全管理和創新的研究

（1）樹立“安全第一”的管理理念。人在安全管理的過程中一直都發揮著非常重要的作用。要想更好地進行“安全管理”最重要的還是要重視調整安全管理中“人”的因素。但是僅僅依靠道德約束的效果并不很明顯，最有效的方法還是要依靠制度對其進行約束和管理。傳統的管理方式是如果僅僅依靠讓犯錯的人對所產生的處罰產生畏懼，那么這還不能夠從根本上更好地保證安全運行，這是一種極端被動的模式。如果人的自律性一旦消失，那么也就會在安全運行中發生錯誤。因此，在民航管理和運行的過程中，一定要在平時的點點滴滴中去營造安全的氛圍和文化，讓“人的安全”始終都處于重要的位置，只有牢牢地抓住這一核心的價值觀，那么才能夠確保整個民航行業更加順利地進行發展。在平時工作的過程中，相關人員也一定要全面對可能存在的安全隱患因素進行排查，只有這樣才能夠把可能存在的安全問題及時地扼殺在搖籃里。而一旦出現任何安全問題，我們也要及時對所發生安全問題的原因進行尋找和排查，并在總結經驗教訓之后避免下次再犯同樣的錯誤。（2）兼顧企業效益和安全生產共同發展。由于我國民航行業總體增長的速度非常快，而且本身的市場競爭也會變得越來越激烈，所以更多的企業也就想要追求規模和效益。為了要更好地保證企業的安全和協調的發展，同時防止增速過快和經營范圍過寬而導致的運行資源緊張等一系列問題，那么我們必須安全和經濟效益本身是存在著很大的矛盾的，兩者既相互聯系又相互制約。只有將運行的狀態調整到最佳的狀態，那么其經濟效益才能夠得到更好地發揮。同時，企業也只有有了良好的物質經濟效益，那么安全運行也才能夠更好地得以發展。一定要在考慮企業經濟效益和安全運行關系的基礎上才能夠使得企業的效益更上一層樓，尤其不能夠因為安全需要而特意大幅度地提升安全運行的限度。并由此在運行的過程意降低運行的標準。特別是如果出現航班延誤等情況時，也要堅持遵守規章制度，并不斷地主動投入運營生產中。尤其需要注意的是，要在運行投入的基礎上不斷滿足安全運行的需要，只有依照好的規章制度才能夠更好地有序組織生產。如果想要更好地進行安全運營，那么除了要滿足安全生產中最基本的需要，同時也要下大力氣重視安全生產的附件建設。隨著我國近年來民航運輸事業的不斷發展，安全運行的狀態也一定會有所改善，并且進一步打開我國的發展局面。而且，隨著“科學發展觀”中的要求越來越多地被落實在民航安全管理工作的過程中，其取得的成績也有目共睹。本文從民航安全管理事故的主要類型、民航安全管理基本職能和科學發展觀對民航安全管理與創新研究三個方面進行分析，希望能夠給大家更好的參考性意見。也相信，我國的民航安全管理的發展會更上一個臺階。

參考文獻：

[1]王偉光.全面理解和深入實踐科學發展觀[J].研究，2013（2）：25-28.

[2]高培建.民航安全管理體系（SMS）淺析[J].科技資訊，2014（2）：56-59.

[3]于磊.淺談瑞典航空安全管理[J].中國民用航空，2012（3）：58-62.

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嚴格落實計劃,加大監管力度。五年多來,我們按照民航局、民航西北地區管理局的各項工作部署,結合自身監管職責和轄區安全運行實際,認真制定年度行政檢查計劃并狠抓落實,先后有效實施各類行政檢查近2000次,使行業監管力度不斷加大。

狠抓整改落實,增強監管效能。按照“不整改落實不放過”的原則,堅持落實跟蹤督查制度。對每一次行政檢查發現的問題,從整改通知書、建議書下發之日起,全程進行跟蹤督導,直到問題得到妥善解決,確保了轄區民航各單位安全生產按照行業規章標準安全有序、合理合法運行。

嚴厲查處違法違規行為,強化行業監管威力。我們堅持行政檢查、監督整改、行政處罰的有機結合,對人為因素造成的違法違規行為,嚴厲進行查處。近六年來,先后實施行政處罰13起,處罰金共計12萬元人民幣。有效地維護了國家法律法規、行業規章的嚴肅性,同時也大大強化了我局行業監管威力。

抓創工作創新,提升監管水平。我們通過“五個加強,一個健全”來推進安全監管工作。一是加強安全隱患排查治理。對安全檢查中發現的安全隱患,逐項評估整改措施和效果,并狠抓整改落實,對已整改的隱患重點進行跟蹤復查。同時督促轄區民航各單位逐步建立風險評估機制,有效識別風險源,對排查出的安全隱患做到標本兼治。二是加強專項整治。我們除了依照年度行政檢查計劃做好日常檢查外,根據轄區安全形勢及轄區安全運行實際,針對存在的安全隱患和薄弱環節,適時組織開展專項整治。三是加強應急管理。一方面,通過完善應急管理組織機構,調整補充應急辦力量,明確了應急辦工作職責,修訂、增補應急處置預案及程序,強化監管局自身應急管理體系建設的同時,完成了與甘肅省政府應急管理體系的對接,甘肅民航與地方政府應急處置聯動機制初步形成。另一方面,通過對轄區民航各單位突發公共事件應急體系建設情況的審查評估,督促和幫助指導轄區民航各單位不斷完善各類應急處置預案,督導轄區民航各單位適時開展應急演練,有力促進了轄區應急處置能力的提高。四是加強調查研究。針對轄區安全基礎比較薄弱,不穩定因素較多的現狀,開展了影響甘肅民航持續安全主要因素方面的系統調研,針對影響甘肅民航持續安全的主要因素進行了深刻剖析,提出了建設性的意見和建議。五是加強行業安全監管工作閉環管理。堅持狠抓安全監管工作各個環節的督促落實,形成了“計劃―檢查―整改通知(建議)―整改回復―整改措施評估―整改落實復核―歸檔”的閉環管理。六是健全完善行政約見制度。為了進一步增強安全監管的效力,我們結合轄區安全管理現狀和安全監管實際,研究制定了行政約見制度,完善了重大事件通報制度。先后多次對同類問題重復發生、對局方的整改要求和措施落實不力的單位、部門主要負責人進行了行政約見,使長期遺留的問題得到了全面妥善解決。

突出重點,不斷增強工作的前瞻性和針對性。一是突出不停航施工安全監管。隨著轄區機場不停航施工的全面展開,不停航施工安全監管壓力越來越大,為了加強對不停航施工的安全監管,防止不停航施工不安全事件的發生,經廣泛討論研究,制定了《民航甘肅監管局不停航施工安全監管方案》,使不停航施工安全監管納入規范化、程序化軌道。二是突出對支線機場的安全監管。支線機場安全監管向來是安全監管工作中的薄弱環節。為了對支線機場實施有效監管,我們根據轄區支線機場安全運行特點和現狀,研究制定了《民航甘肅監管局支線機場安全監管方案》,并狠抓方案的落實,先后多次由局領導帶隊赴各支線機場開展安全檢查,強化整改落實,有力地促進了轄區支線機場安全運行。三是突出對轄區季節性安全運行監管。我們認真總結以往春夏秋冬四季安全監管經驗,結合轄區季節氣候特點和各單位安全運行管理實際,研究制定了《民航甘肅監管局季節性安全監管方案》,為切實加強轄區春夏秋冬安全運行監管提供了機制保證。四是突出對通用航空監管。針對敦煌飛天通用航空有限公司的組建和轄區通用航空作業量的增加,為了強化對通用航空的監管,根據有關法律法規規章,結合轄區通用航空發展現狀,我們研究制定了《民航甘肅監管局通用航空監管方案》,建立了通用航空監管組織領導機構,明確了各處室職責、監管內容和監管程序,使通用航空監管工作更加規范有序。五是突出對重要節假日及重要飛行、重大航空運輸保障工作監管。按照“組織協調有序、機制健全、措施到位、監管有力”的要求,組織協調轄區民航各單位順利完成了穆斯林朝覲包機出入境、“春運”、“暑運”、黨和國家重要會議代表、重要航空運輸、專機飛行等保障任務。

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關鍵詞:空中交通管理 安全管理

近年來,中國民航進入快速發展期,航空運輸保持16%以上的年均增長,航空市場需求旺盛,航空公司發展勢頭強勁,民航在相當長的時期內仍將保持快速發展。民航業的快速發展對空中交通安全管理提出了前所未有的新挑戰,對空中交通服務的安全保障水平和管理能力提出了更高要求。

1、空管安全管理現狀與問題

近年來,民航運輸快速發展的同時,中國民航空管安全水平也不斷提高,空管原因造成的運輸飛行事故征候率呈不斷下降趨勢。其中,實施安全審計是推進政府監管部門進行安全監管的重要手段之一。2006年,全行業適時啟動了旨在提高安全運行水平并與國際接軌的安全審計和安全管理系統（SMS）建設。在國際民航組織2007年對190個締約國進行的普遍安全審計中,我國民航的規章標準與國際標準和建議措施的符合率為87%,居世界前列。同時,我國民航空管系統也正在推行安全管理體系（SMS）建設,正在逐步建立、健全各級安全監管體制,安全管理正在由過去注重事后查處轉向事前預防監督。同時,增強了空管安全管理的技術含量,促進了空管安全監督水平的提高。經過多年的發展和進步,民航空管安全管理水平得到很大提高。

但是,隨著航空運輸的迅猛發展,空管系統面臨保障飛行安全的壓力越來越大。目前空中交通管理系統的運行效率難以適應航空運輸快速發展的要求,為了確保航空運輸安全,空管運行過程中常常會犧牲一定的效率和容量,還不能做到兼顧安全與效率。我國民航空管安全管理在發展過程中面臨的問題主要包括如下幾個方面:

1.1 空管安全管理發展結構不平衡

中小型機場空管安全管理能力低,運行保障能力弱,薄弱環節多,安全隱患突出。存在著經費不足、設備老化、人員技能水平低等問題,不能對空中交通活動實施實時有效的監控,在氣象條件惡劣、交通活動繁忙和航空器機載設備工作不正常時,不能夠提供有力的空中交通管制支持。而東南沿海地區則由于軍、民航空中活動量過大,現行的空管安全管理體系安全運行壓力過大,也難以滿足安全運行的要求。

1.2 空管安全管理法規與技術標準體系尚不完善

民航空管安全管理制度與機制還不健全,安全法規、管理、機制、技術等方面需要加強,適應新的管理和運行監管要求的空管運行安全管理制度與機制尚未全面建立起來,在空管安全監管深度上尚存在一些盲點。法規和技術標準體系完整性與內容一致性方面與國際標準還有一定差距。航空運輸是國際性很強的產業,需要按照國際規則和標準運行,目前安全法規和技術標準體系在與國際接軌方面的建設還需要付出很大努力。

1.3 空管安全監管體系有待完善

目前中國民航空管安全監管體系還不夠完善,監管人力資源不足。盡管近年來作了很大努力,但由于空管專業人才隊伍建設速度滯后于行業發展速度,專業人才相對缺乏,培訓工作相對滯后。健全空管安全監管體系、加強空管監管隊伍建設、提高空管監管隊伍整體素質的問題急需解決。同時,目前的空管安全監管手段還不能完全適應民航發展和安全管理的要求。

1.4 空管安全管理技術水平相對落后,技術創新需要加強

針對設施設備的系統安全管理不足,沒有在系統的研發、采購之前提出完整的安全要求與標準,沒有建立隱患查找和評估的全面機制與手段,尚未建立覆蓋系統設計、建設、驗收、投入使用、退出的系統全壽命周期安全管理程序與工具。與國外航空發達國家相比,我國空管的整體科研能力和技術創新能力較弱,難以為民航的快速發展提供足夠的技術支撐和保障。另外,一些科研成果沒有得到很好的推廣應用,科研經費不足,難以形成科研規模,影響空管安全科技水平的快速提高。未能充分利用科學手段,如高仿真手段、模擬手段開展規劃設計、事故或不安全事件的調查、分析與統計,沒有充分利用高科技手段實施運行系統的監測、預測與告警。

2、提升空管安全管理的對策

近年來,雖然提高了對空管人員的安全培訓和對安全設備的投入,在一定程度上有效地降低了事故發生率。但是空管行業也是一種營利的經濟體,面對行業的發展、擴張和運行復雜性的提高,當前的行業管理水平還僅限于粗放式的管理,已經無法適應市場的需求,必須改進管理,統籌規劃,提高安全管理水平。在未來若干年內,中國民航空管安全管理系統工程建設,應當在充分發揮現有安全管理系統優勢的基礎上,大力推行空管安全管理體系建設,完善空管安全管理法規標準與監督檢查制度,落實科技興安,切實提高空管安全管理科技水平,同時建設空管安全管理人才保障機制,為空管安全管理水平的提升提供智力支持。

2.1 創新管理機制,完善空管安全標準化體系

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關鍵詞：民航數據；網絡通信；分組交換；應用

民航通信業務不斷發展的今天，民航信息網絡對民航飛機的飛行安全及數據通信有很重要的作用。因此，我們必須要意識到民航數據通信網絡中存在的不足，對通信技術進行改進和更新，科學有效地運用分組交換技術。

1民航數據通信網絡技術的發展

在民航技術迅速發展的今天，我國對民航飛機的信息通信技術提出了更高的要求。因此大部分民航企業都對傳統的的通信網絡技術進行了更新和改進，引進了很多先進的信息技術和設備。民航數據通信技術在早期網絡建設中，由于通信技術還不算成熟，因此民航業務的通信需要通過長期的調整，才能達到理想的效果。其實從某個方面來講數據通信網絡的安全性不高，民航企業里還有很多舊的通信設備，且其數據通信網絡系統很容易出現各種故障。所以民航企業必須要對原有的設備和通信方面的技術手段進行適當合理的改造，不斷進行優化改善，保障民航數據通信網絡的通訊質量和系統的安全性。不過隨著我國民航客業的迅速發展，目前的滯后的數據通信網絡已經很難順應現代化信息網絡時代的發展步伐。一些數據通信網絡技術不能夠滿足現在的民航業務，所以數據通信網絡技術還有待提升。隨著我國民航業務的增加和相關的改革實施后，當前的通信網絡系統無法滿足新的業務需求，影響民航數據通信網絡的質量和技術發展。我們要清楚的認識到民航數據通信網絡中存在的網絡問題，將先進的現代化通信設備有效運用到民航數據通信網絡中，并對現有的數據通信網絡進行有效的改進。民航企業要轉變傳統的觀念，引進先進的網絡通信技術，對老的通訊設備進行更新，加強技術指導，確保民航數據通信網絡的質量和安全。民航數據通信網絡包含的是民航信息系統中的信息和實際的業務管理，所以對數據通信網絡的要求就非常的高。民航企業運輸服務的性質致使其通信系統的安全可靠性，因此，我們需要拓展通信網絡的兼容性，完善通信網絡系統的建立。當然在民航數據通信網絡中信息傳輸是其基礎內容，對民航通信業務的安全運行有良好的基礎保障。

2分組交換技術在民航數據通信網絡中的運用

分組交換技術憑借自身獨特的優勢，在信息通訊方面有著舉足輕重的作用。它可以提高民航通信網絡的水平滿足民航通信網絡的很多新的業務要求標準，保障民航通信網絡的高效運行。分組交換技術是順應了現代化網絡信息的發展趨勢，解決民航數據通信網絡技術中存在的一些不足。新型的民航數據通信網絡系統更新后，我們可以通過分層的方式對其進行優化改進，不斷滿足今后民航數據通信網絡技術的發展需求。而且隨著現代通信網絡技術的迅速發展，民航企業在搭建數據通信網絡的同時，還應對其運營和飛行安全做好基本的保障。對于分組交換技術進行一定優化，充分利用民航數據通信網絡的信息資源，進而提升民航網絡通信技術的質量，保障信息數據的安全性能。分組交換技術對民航數據通信網絡的合理規劃，可以有效保障民航實際通信業務的平穩發展。民航企業可以根據數據通信網絡的發展狀況，有效制定相應的改進方案，實現民航通信業務的高校運行。為了確保民航數據通信網絡系統的正常運行和民航飛機的安全性，我們需要對民航業務和一些設備進行科學合理的調整。民航數據通信系統憑借自身獨有的性能，保障著通信網絡技術的安全性，確保信息傳輸數據通信的正常運轉。民航數據通信網的發展是為了更好的滿足民航業務系統需求，為今后數據通信網絡的發展打下堅定的基礎。還有民航企業需要對相應的技術設備進行通信數據的加密，進而保障數據通信網絡的安全性。分組交換技術是民航數據通信網絡發展的基礎，它是基于信息傳輸從數據通信網絡中發展起來的。其實數據通信網絡可以與分組交換技術進行有效的結合運用，這樣可以對網絡結構規劃，繼續開展民航通信業務工作。但據就目前民航數據通信網絡的發展現狀來看，民航信息網絡系統在通信傳輸方面有很大的缺漏，因此，我們要根據實際的情況針對性地提出行之有效的解決方案，構建較為完善的民航數據通信網絡系統。

在分組交換技術開發運用后，它順應了通信網絡信息化的發展趨勢，解決了民航通信網絡中存在的一些問題。民航企業要充分利用現有的技術資源，運用分組交換技術對通信網絡進行科學性的改進，達到民航通信業務的最新需求，實現民航企業的實用價值和經濟效益。分組交換技術設備在對民航數據通信網絡進行調整時，要在保證民航通信業務正常運行的基礎上，將先進的通信技術合理運用到數據通信網絡的開發中，有效實現民航通信網絡結構的搭建。數據通信網絡需要保證民航通信業務的順利進行，將分組交換技術合理運用到民航數據通信技術中，與時俱進更快更好地實現民航數據通信網絡的運行。將通信數據的加密技術和分組交換技術有效結合起來，防止計算機受病毒的侵害和民航通信數據信息的丟失，從而保障民航數據通信網絡的安全性，促進民航企業的長久發展。數據通信網絡要對信息傳輸設備進行升級準備，最大可能地節約成本投入，有效保障民航運輸工作的安全性。當然民航企業需要對其業務人員進行相應的技術培訓，使他們掌握分組交換技術的基本配置和在數據通信網絡中的有效運用，對民航加強技術人員的投入。分組交換技術在數據通信網絡中得到了廣泛的應用，將分組交換技術運用在民航數據通信網絡中，滿足民航通信業務的發展趨勢是我國民航企業的首要目標。在實現對通信網絡改進時要在分組交換技術的基礎上進行合理規劃，提高數據通信網絡系統的相關配置，對分組交換技術進行改善提升，從而實現民航數據通信網絡的最優化。從目前民航數據通信網絡的發展趨勢來看，分組交換技術在今后民航數據通信網絡中的發展前景是非常好的，這也為數據通信網絡的發展方向提供了良好的技術基礎。

3結語

在民航數據通信網絡發展的今天，相關技術人員要充分運用分組交換技術和現代化的信息技術，確保民航飛機的安全運行以及確保其經濟效益。民航局要注重數據通信網絡的發展，結合先進的信息技術設備不斷改進民航數據通信網絡技術，建立完善的民航信息系統，為民航的發展做好基本的保障。

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篇6

民航空管體系是我國航空運輸系統的支柱體系，隨著時代的進步，民航空管系統的改革刻不容緩，我國空管系統自上個世紀九十年代起邁開了改革的步伐。但經濟的發展促使我們不斷的深化改革，促進民航空管系統的一體化建設的穩步發展。

【關鍵詞】

民航空管；一體化；創新意識；安全意識

我國擁有幅員遼闊的地域領土，還擁有廣闊的空域，空中交通管理工作職責重大。民航的空管系統在我國的航空運輸體系中占有重要作用，民航的空中交通管理系統是整個民航系統的重要組成部分，民航空管工作在民航事業發展中的作用舉足輕重。在經歷了民航行政體系改革后，民航空管一體化建設也完成了新一輪的改革。

1 認清民航空管的現狀

目前我國的民航事業發展迅速，民航總局要求民航的改革要政事分開，正是在這種形勢之下，民航空管中的問題才逐漸凸顯出來。

空管在整個航空運輸過程中的作用至關重要，空管的綜合保障能力跟不上航空運輸的發展速度，空管的服務質量達不到客戶的要求，空管的管理方式過于傳統，空管工作人員培訓不及時，空管各項基礎設施使用不恰當，空管現行的執行標準與國際標準有部分內容相矛盾等問題都是在空管一體化建設過程中亟需解決的問題。而這些問題從側面透露出空管的行業管理、安全管理以及運行管理能力方面的缺失。空中交通管理系統需要全面改革升級。

2 總結前期民航空管改革的得與失

從上個世紀九十年代開始，空管部門才正式作為一個獨立的系統出現在民航的管理系統中。在民航空管系統的成長過程中，經歷了無數次的探索和改革，在摸索中前進，民航空管一體化建設也經歷了無數次的調整，每次改革都要借鑒成功經驗，吸取教訓，以期下一次的進步。

2.1 借鑒空管系統體制改革的成功經驗

自2001年起至2007年，六年間空中交通管理系統經歷了體制上的三大改革。

一是政事分開，將空管系統逐級分開，將各部門進行分級安排，這樣使各部門的分工更加細致，能更好的履行部門職責。二是建設空管系統一體化，把民航空管運行系統集中在一起，雖然不是集中辦公，但可以使各級領導跟工作人員能夠及時的理清頭緒，方便管理，提高空管運行系統的高效辦公。三是整個空管系統資源的集中整合，大大加強了空管系統的保障能力。而對于空管系統資源的改革則是一個長期任務，需要各級空管部門努力實踐。通過這幾方面的改革，民航空管系統管理現狀得到有效的改善，在面對突發問題時可以從容應對，例如，“5.12”汶川地震時，民航系統充分運用了一體化改革的優勢，及時確保國家救災任務的完成。

2.2 補充空管一體化改革中的缺失

辯證法教會我們任何事情都有其兩面性，空管系統的改革也是有得亦有失。前期空管一體化改革就凸現出的一部分問題。一是空中資源浪費嚴重。我國的空域資源幅員遼闊，但正是這豐富的資源由于利用不合理，造成了空域資源的浪費。正因為如此，這次空管一體化建設中我們改善了管制方法，提高了空域的使用率。二是中小支線的機場管理工作未能進行一體化改革中，這對整個空管系統和空管工作留下了重大的安全隱患，因此，在剛剛結束的空管一體化建設中，著重對安全隱患問題進行了排除。同時也正是因為這些缺失的存在，更督促我們進一步深化民航空管系統一體化改革。

3 全面提升空管系統的保障能力

整個民航空管一體化建設已經圓滿結束，這一次的改革借鑒了前期改革的經驗，也充分吸取了改革失敗的教訓。為此我們的一體化建設遵循深入到基層進行調研的原則，從民航空管的長遠發展考慮，深化改革，全面提高了民航空管系統的保障能力。

3.1 加強空管運行保障體系及基礎設施建設

國內航空的市場需求依然非常旺盛，民航班機等一系列的航空運輸設備將 繼續增加，空中的交通活動數量也會增加，這對我們的空管系統也提出了更高的要求?？展艿陌踩芾硐到y是整個民航系統運行的保障服務性系統，為此，我們必須完善空管系統的各項基礎設施，以保障空管系統的正常運行。只有夯實了空管基礎設施這一基礎，才能保障空管運行職能的作用的發揮，進而提高應對突發事件的能力。

3.2 組建新技術研發體系，保障民航運輸系統的高速運行

新時期我們著力打造國際化民航體系，讓整個民航的服務與世界接軌，這就需要我們強化空管人員的發展意識，學會用發展的眼光看事物，及時的引進新技術，組織專業人員學習新技術，鼓勵研發人員，積極進取，大膽創新，勇于探索，強化空管工作人員的創新意識，面對空管工作中出現的新問題學會用創新的方法去解決，在技術研發方面，學會用創新理念面對新技術的研發，達到提高自身的研發能力的目的，進而將我國的民航空管系統打造成為具有中國特色的國際化新型空管系統。

3.3 強化安全責任意識

伴著民航飛行量的不斷增加，如何保障并提高航班的正常率，減少航班延誤現象的頻發，是空管系統一體化改革中所面臨的又一問題。由于一體化改革的不斷加深，由于減少空管造成的航班延誤問題尤為突出，基于此現狀，我們在改革中要不斷強化空管人員的責任意識，務必要求工作人員做到各盡其職，各負其責，努力做到減少航班延誤，更好的服務于民航客戶。我國的航空運輸一直秉承的是安全第一的原則，空管系統是整個航空系統的安全保障部門，在一體化建設中，我們著重強調了空管工作人員的安全責任意識，安全無小事。航空系統的工作人員要對所有的民航客戶負責，要對所有的民航客戶所做的承諾負責，更要對民航客戶的安全負責。

3.4 提高空管運行品質

空管系統一體化建設是民航體系內部的調整與改革，也就是我們常說的逐漸解決“人民內部矛盾”，我們要用發展的眼光看事情，培養一名空管人才需要很長的一段時間，所以，提高空管運行品質的關鍵是人才。在改革的過程中我們強化人才質量的提升，努力挖掘人才潛能，做好空管人才的培訓工作對提高空管運行品質，促進空管工作更好更快的發展，保障運行安全具有深刻意義。

總的來說，新時期的民航空管一體化建設在民航空管的發展里程碑上將是濃墨重彩的一筆，空管系統的改革還在繼續，民航空管系統要在改革中求發展，在改革中尋進步，為實現民航強國的目標而奮斗！

【參考文獻】

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篇7

關鍵詞：空中交通 安全管理 民航

一、建立數據化的安全管理基礎

我國航空的迅猛發展使得空中交通安全管理不可能再繼續以前依靠感性、管理者個人經驗進行決策的管理模式，而必須向大數據量管理、IT技術支持的現代管理發展。我國航空運輸總周轉量由1978年世界的第37位上升到2009年的第2位，至今依然是僅次于美國的航空大國，而且根據民航總局的預測：2007一2015年航空運輸總周轉量的年增長速度為11%。在如此高速發展之下，只有依靠數據化的管理模式才可以提供效率和可靠性更高的安全決策依據，進行運行可靠性的評估和分析，及時預測航空安全趨勢并提出針對性強的安全預警。基于數據的安全管理實際上就是以安全管理相關數據的采集、分析和使用為基本框架，充分利用IT技術開發和使用數據資源，進行理性決策的安全管理模式，它將徹底改造以往以感性和經驗決策的安全管理模式?；跀祿陌踩芾硪韵嚓P數據的采集、分析為基礎，并利用數據易復制、傳遞和進行數據庫管理、統計分析的特點，讓相關數據滲透到安全管理的全過程，如為安全管理提供決策依據、監控安全運行、評估安全管理的實施效果?；跀祿陌踩芾韺嶋H上就是科學管理思想應用于安全管理的前提和基礎。

二、合理配置和管理班組資源

空管運行的基本單位是班組或管制扇區，在大型空中交通管制中心的運行現場往往是數十個管制扇區、上百名管制員同時運行，管制員己不是空管運行的基本單位，一個空管班組對運行中的空管安全負責。當一個班組開始提供空中交通服務時，空中航行安全就只能依靠班組中的所有成員的團結協作來保證，只有充分發揮班組成員的主觀能動性，對班組資源進行有效地管理，才能從整體上提升管制團隊的保障能力，實現持續穩定的空管安全。如果空管行業只建立班組而不注重班組資源管理，那么顯示班組整體水平的往往不是班組里能力最強的管制員，而是最差的管制員，這就是著名的木桶理論。不同的人知識和技能不盡相同，對同樣的情況可能做出不同的判斷。長時間工作，管制員難免疏漏之處，處置特情也有可能顧此失彼。但是好的班組成員之間會相互提醒、揚長避短、相互彌補、相互監督，從而有效地抵御運行中的風險，這樣的“木桶”才能盛更多的水。安全系于整體，整體基于個體。只有充分發揮班組資源的潛能，才能保持持續安全的狀態。班組成員（一線管制員）是管制工作中最活躍的因素，管制員素質以及班組資源整合的優劣，決定了工作的質量和管制服務的水平。這就涉及到班組勞動組織優化的問題。即根據管制工作中的軟硬件設施、管制環境等相關因素、合理地配置勞力，使管制員與管制員之間，管制員與軟硬件之間、管制員與管制環境之間達到最佳組合。所謂人盡其才，物盡其用，從而高效的完成安全生產任務。

（1）優化班組的勞動組織

班組人數設置適當，不宜過多或過少。人員過少，工作負荷過重，班組人員易感到勞動強度過大而力不從心，工作差錯的發生率提高，對保證安全不利。人員過多，則勞動者在工作時間不能達到最佳工作負荷，造成人力資源的浪費。班組人員的結構應合理配置。管制員與管制員之間在管制水平、技能、閱歷、年齡、性格、體能等各方面存在差異，所以在人員結構的安排上，應慎重考慮，使之合理，班組內部人員在各因素中要達到互補和支持。工作應協調，責任應明確。班組各成員就像茫茫大海中一葉孤舟上的水手，只有心往一處想，勁往一處使，才能達到安全的彼岸。班組最忌諱的是成員之間相互猜忌、挑剔和拆臺。班組要鼓勵同舟共濟的品質以期打造一支具有強大凝聚力的管制團隊。還要建立一套責任分工和風險共擔的雙重機制。班組人員配置應相對固定。經過優化后的班組，成員之間歷經長期磨合而形成的溝通順暢、配合默契、關系融洽的人文環境對于保障安全是十分有利的，若無特別需要，不要隨便打亂班組人員配置，不要輕易更換班組成員。

（2）重視班組內部溝通

溝通是成員之間加深了解的途徑，也是協作配合的基礎。溝通之于班組，好比血液循環之于生命。溝通也是確保成員之間信息共享和集體決策的基礎。管制員之間的溝通包括態度、情感、思想、觀念、意圖的交流。在溝通中還應注意時效性?？罩薪煌ü苤剖且豁椫v究實效性的工作，信息實時更新，局勢瞬息萬變，須知任何信息的滯后都可能導致嚴重的后果。

三、構建完善的民航風險管理體系

近年來，我國航空運輸呈現出的持續高速發展，國內外形勢的變化，民航的各種突發事件，凸顯出空中交通服務保障能力的瓶頸效應。要解決這些安全隱患，提高安全管理水平，民航空管必須從傳統的經驗管理轉向系統的安全風險管理。根據現代風險管理學的思想，只有系統地分析識別管制指揮過程中所存在的各種危險源（風險因素），分析其對管制運行的影響，構建系統的風險控制方法，才能從根本上降低管制指揮過程中的運行風險。我國民航在長期的管理中形成了自己的一套工作方法和工作程序，基本保障了我國民航的正常運行，但是航空業高速發展的現實向我們提出了新的挑戰，如何完善民航的風險管理體系，如何能更科學更有效地應對各種風險因素，化解各種矛盾，預防控制民航的各類突發事件，增強風險意識，提高防范和應對風險的能力，提高民航的風險管理水平，完善風險管理體系正成為民航發展中面臨的緊迫而重要的課題。完善風險管理體系建設的基木途徑和方法有：

（1）定期開展風險評估

缺乏預警和風險評估機制是民航空管局目前存在的一個問題，由于不少單位缺乏常設性的突發事件應急管理綜合協調機構，對各種突發事件在發生前，缺乏定期和全面系統的風險因素（危險源）分析。近年來，針對民航己經發生的各類突發事件，各地空管局都制定了各種突發事件應急預案，但這其中相當數量的預案都是上行下效，缺乏針對木單位本部門全而系統風險因素（危險源）的分析評估，對各類風險發生時候呈現的狀態沒有比較深入細致的分析研究，對風險因素的本質性缺乏科學的評判。定期開展風險因素（危險源）分析，進行風險評估，可以有效地預防風險發生。

（2）制定的突發事件應對計劃和預案

與相關的法律、法規以及應急保障資源的規劃、建設和綜合管理機制等方面有待進一步協調盡管我們國家法制建設取得了長足的進步和發展，許多法律得以頒布和完善，但是，由于民航體制的改革，空管的獨立，許多原來的法律法規都已經不能適應新的形勢需要，加強相關法制建設，完善各類制度成為完善空管風險管理體系的一項基本性工程。因此，我們在開展構建適合自身的安全管理體系時，要更新和完善運行手冊，管理手冊和程序文件。

結論

現代航空運輸在裝備技術方面的復雜性，運行條件的多變性和整體要求的嚴格性都居運輸業之首，要進一步提高安全水平，單靠裝備技術的進步是不夠的。我國民航的安全水平與世界發達國家相比仍然存在著巨大的差距，除技術、設施落后以外，規章制度不健全，規范化意識淡漠，管理粗放，軍民航空域協調等都是急待解決的問題，安全運行管理是現代民用航空管理的核心組成部分。它作用于“人一機一環境一管理”系統的每一個環節，對于空中交通管制部門而言，安全運行管理是保障部門運行正常的前提條件；對于民航當局而言，安全運行管理是推動國家民航業持續、健康發展的根本手段。

參考文獻：

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關鍵詞：民航；救援保障；突發事件；提升；應急管理水平

前言

國內各類自然災害以及緊急突發事件時常發生，而民航運輸在其中的作用也愈發的重要。民航運輸保障愈發的繁重，對于目前國際形式愈發的嚴峻，從而使民航運行系統中的保障壓力也在愈發的重大，空域資源不斷緊張，對于民航應急管理也有著越來越高的要求，倘若民航管理部門在進行突發事件處置時出現不當，極易造成非常嚴重的損失，所以，要對民航應急救援保障以及應急管理工作能力加以全面的提高，這也是目前我國相關部門急需解決的問題。

1突發事件和民航運行間的關系

依據相關的文件顯示，可以將突發事件根據其影響領域的不同劃分為自然災害、社會安全事件、事故災難以及公共衛生事件四類，上述突發事件均會對社會發展造成不同程度的危害，而且會導致一定的損失的發生。各類突發事件在產生與發展過程中并非是獨立的，在同一領域或是不同領域所發生的突發事件，均有著不同程度的相互轉化、相互誘發以及相互影響等非常復雜的耦合關系，因此造成了突發事件所具有的連鎖反應的產生[1]。以往的民航突發事件一般是與航空器飛行過程中所發生的事故、險情以及威脅有關，但是隨著對突發事件方面的應急管理不斷的加深認識，現在民航突發事件方面的應急管理不再是以往的明航突發事件。對民航系統而言，突發事件和民航安全以及正常運行是極其重要的。在多數情況下，一旦出現突發事件，便會對民航安全以及正常運行造成不同程度的影響，而應對與處置突發事件也不能脫離民航的協助?？梢詫⑼话l事件和民航運行間的關系總結為如下幾方面，第一，各類突發事件均有可能威脅到民航運行。第二，處置社會突發事件過程中，民航應該積極協助并參與其中。第三，民航運行時發生不安全或者不正常事故時，也會引發或造成突發事件的發生。

2提高民航所具有的應急管理方面的造血能力

2.1健全民航突發事件應急組織機構依照本行業的特點，以及突發事件所具有的影響廣泛、發生突然、危害面廣以及發展迅速等特點，因此民航系統要強化民航領域應急管理方面的頂層設計，推動民航局、航空公司、各地管理局與監管局、空管單位等應急指揮中心方面的建設工作。對全領域建立網絡化的管理組織機構，使各級應急中心可以迅速準確進行信息傳遞以及對接，實現對全領域內的應急管理網絡的建設，利用緊密的多邊聯系以及交互式的合作對突發事件進行有效的應對[2]?；诖?，對網絡進行設計與優化，對各級機構所具有的權限以及職責進行明確，并對機構所處的節點地以及作用加以明確，從而可以更為有序以及高效的管理。2.2完善高效的突發事件預警機制完善民航預警機制能夠通過民航領域風險隱患排查以及監控等行為實現實施，民航管理部門依照信息報告對本行業內的動態進行掌握，民航運行態勢實現精準的監控，在發生不正常現象時及時展開調度。這樣能夠及時把不安全事故或者是不正?，F象所造成的影響控制在能夠掌控范圍中，防止事件不斷的惡化。而且對于極端條件下，也可以為之后的措施實行提供充足的時間，使其在啟動應急預案時擁有足夠的時間[3]。所以，完善高效的突發事件的預警機制已經成為目前我國民航亟需解決的問題。2.3建立健全應急規章與預案體系建設目前我國民航局頒布了相關的法規，但是與之相匹配的預案體系以及規范文件上存在的一定的缺陷，當前的規章制度尚無法與我國的民航業發展所造成的運行壓力以及保障要求完全匹配。各地民航相關的部門以及機場等應該根據民航局對于突發事件預案方面的要求，快速完善相應的應急預案。同時也要依照各自的實際情況，對已有的應急預案體系進行不斷的完善，從而建立出擁有可操作性、針對性以及實用性應急方案，從而形成一整套的應急體系。2.4強化民航應急管理有關平臺體系建設應急平臺是將信息技術以及公共安全科技作為支撐，將應急管理流程作為平臺主線，硬件與軟件相配合的突發事件一種應急保障方面的系統，其將作為展開應急預案的重要的工具。當前時期，民航的應急平臺建設尚處于摸索階段，要盡快建設出全面的應急管理方面的平臺系統。這個系統要實現使各機場、空管單位以及航空公司所具有的應急管理工作均歸入到這一平臺中，從而在突發事件進行處置時能夠統一領導、統一行動、統一決策以及統一調度[4]。

3提高民航對于國家而言的應急救援保障系統中的輸血能力

第一，對于當前時期我國通用航空發展依舊較為滯后的狀況，國家應該在整體上進行政策上的協調與支持，對通用航空的基礎設施、建章立制、通用機場以及低空開放等方面的在政策上進行重點扶持與幫助。盡快完善通用航空相關的法律法規，從而在政策以及法規上對通用民航所具有的運營環境進行優化。第二，國家利用財政杠桿實現對通用民航進行鼓勵其積極參與至突發事件處置之中。對于通用航空公司在融資以及運營方面的存在困難，國家應該對其參與到救援中實現賦稅減免等方式的傾斜，國家制定出通用航空在應急救援中的補貼標準，并對通用航空公司所具有的責任、義務以及權力加以明確，從而有效地提升通用民航公司的積極性[5]。第三，加強對通用民航所需的基礎設施方面的建設以及通用民航起降點以及機場的建設。此外，我國的能夠保證民航通用飛機進行航油保障設施也是一個急待解決的問題，眾多的民航飛機有時會出現無油可加的問題。

4結束語

綜上所述，要想全面有效地提高民航應急管理能力，就要提升民航行業在面對各類飛機事故、險情、劫機以及威脅等突況所具有的處置能力，強化對突發事件進行處理、恢復以及善后等能力的提升，從而提升民航自身在遇到突發事件時所具有的造血能力。此外，應該在運輸航空以及通用航空這兩個方面實現民航運輸處于國家應急體系內的重要作用，從而提升明航運輸對國家突發事件進行應急處置中的輸血能力。將造血和輸血實現同時進行，民航對于國家應急體系而言才能擁有無法替代的重要作用，從而在國民經濟以及社會發展中將其所具有的作用充分的發揮出來。

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可靠性理論是21世紀發展最快的技術學科之一，維修管理工程與可靠性工程是密切相關的，隨著可靠性理論的深入發展，人們開始運用可靠性理論方法來研究各項設備管理、設備維修問題，特別是民航通信相關設備的管理、維修問題，從而促進了維修理論的發展。美國民航界在上世紀六十年代提出了以可靠性為中心的民航設備維修思想，打破了傳統的維修管理方式，使航空器及其他民航通信導航設備維修管理產生了重大變革。可靠性是一個設備或系統在給定的運行條件下和在規定的時間期間內充分執行其預期功能的概率。也就是可靠性是設備的在規定或預定的時間內，完成一定功能的概率?？煽啃蕴卣髁恐饕锌煽慷取⒐收细怕拭芏?、累積故障概率、故障率、平均壽命及可靠性壽命等。民航通信設備是傳輸各種民航數據信息的脈絡，是保證民航飛行安全和正常運行的生命線。提高無線電通信設備可靠性是企業發展的需要，更是完成民航業發展各項生產任務的基本要求，對保證飛行安全，提高機場、航空公司生產效率和航班正點率，促進民航通信業務發展和進步具有重要的意義。民航通信設備可靠性研究目的：（1）保證民航通信設備的安全可靠性；（2）提高設備經濟運行水平。民航通信設備可靠性的衡量標準：1.杜絕設備原因造成的非計劃停工；2.杜絕設備事故或事故癥候；3.杜絕直接作業人員能的安全事故；4.設備修理費用控制到合理的水平。

二、影響民航通信設備可靠性的因素分析

2.1民航通信設備內部管理不善

在部分單位或民航企業的通信設備管理中，通信設備管理體系的系統化建設不夠充分，實行的通信設備標準化管理、風險管理和檢修維修管理等自成體系，執行中存在一定程度的相互脫節現象，致使通信設備內部管理的整體功能不能得到更好地發揮。如設備維護、巡檢和維修發現的問題甚至是造成設備非計劃停工的問題在故障報告中反映不全；設備維修決策并沒有全面做到以設備狀態分析為指導。通信設備的標準化管理是通信設備內部管理的重點，但是目前很多通信設備管理單位業務流程不盡完整和規范，管理過程經常依賴于個人經驗，管理和技術分析多以定性方式為主，績效管理的評價指標體系不盡完善，管理的科學性、規范性和實效性不足。工作過程文檔化程度不夠，知識和經驗得不到有效沉淀，信息資源得不到充分共享，風險管理分析和通信設備故障報告需要依據的相關信息不足，管理的持續改進不能更好地實現。

2.2民航通信設備容易受到外部干擾

民航通信設備在運行過程中通常會受到外界干擾以至于導致其可靠性受到影響。下面以民航甚高頻無線電通信系統為例，對影響其可靠性的無線電干擾進行研究。通常，民航甚高頻無線電通信系統的主要干擾包括互調、交調、副道波、阻塞等干擾類型，本文主要介紹互調干擾和交調干擾。引起互調干擾的原因主要是電路非線性?；フ{干擾的出現對甚高頻通信的通話質量有著直接的影響，與此同時，有可能會導致信號失真，對地面信號的接收有著嚴重的影響。交調干擾是指在輸入端有用信號和干擾信號同時存在時，干擾信號就會準變成有用信號，這種情況下，中頻回路無法對這種干擾進行過濾，因此，互調干擾嚴重的話對地面通信系統會產生嚴重的影響。

三、民航通信設備如何提高可靠性

3.1設備風險管理

風險無處不在，即使是很有把握的事，也可能有意外情況發生。設備風險管理首先要進行風險評估，而風險評估主要是要解決以下問題：1).可能發生什么意外事件;2).意外事件發生的可能性或失效概率;3).發生意外事件后會產生什么樣的后果;4).這種意外事件事件的風險是否可以接受。借助風險評估結果，綜合考慮經濟、環境、可靠性和安全性等，可以制定適當的風險管理程序，規避或減緩風險的發生和影響。目前，利用風險評估的方法可以查找設備管理中的許多薄弱環節，包括故障頻發、修理難度大、修理費用過高、燃動消耗大、安全風險高、環境影響大、運行條件苛刻等。

3.2標準作業管理

標準作業是指將維修項目的作業步驟標準化、程序化的方法。實行標準作業，可以提高計劃編制效率，保證檢修深度，提升檢修質量。

3.3維修策略管理

維修策略是從一定的技術、經濟因素出發，對各類技術對象的維修方式和維修程度等方面作出的技術規定。建立維修策略的目的是為設備維護檢修計劃編制提供基準，實現維護檢修計劃工作的標準化。實現維護檢修計劃工作的標準化，可以促進提高設備可靠性和降低維修成本。維修策略類型：A基于時間周期：按照規定的時間周期序列觸發維修計劃的維修策略。B基于運行歷史：按照計數器型測量點的測量參數觸發維修計劃的維修策略。C基于運行狀態：按照非計數器型測量點的測量參數觸發維修計劃的維修策略。

3.4故障報告管理

設備發生故障是在所難免的，而故障發生后進行報告是有一定的程序的，一般包括：首先，設備故障發生后，操作人員或發現人應立即采取果斷措施，防止故障影響擴大或引發次生事故，并及時向技術主管人員、設備管理部門和生產調度經理匯報，聯系維修（保運）單位到現場處理，維修單位應該把故障頻次、故障影響范圍等信息納入故障報告。

3.5設備異地備份和冗余技術

異地備份是指在經濟允許情況下建立不同地點的通信設備，實現在同一個扇區的不同地點的通信設備的異地備份。這樣可以大幅度提高航空通信設備的可靠性。通過以往對航通通信故障的統計發現，大多數通信系統故障是由于運營商在運營過程中的通信干線出現故障，因此，要想避免這種情況，可以同事和多個運營商聯系，由多個與運營商提供通信干線。對于民航數據和信息傳輸接入業務時進行不同設備的分散。經過大量實驗證明，并聯結構能夠很大程度上提高甚高頻通信系統的可靠性。

四、總結

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【關鍵詞】民航安全 人的因素 人的可靠性

據調查顯示，現今世界上出現的航空事故，幾乎有70%由認為因素造成。為此，諸多學者以及專家均認為應該在提升航空器可靠度的同時，重視提升人的可靠性。民航安全中人的因素研究方面認為，航空安全中出現的，與人的因素相關的問題當中，存在比較復雜的各層次原因，且各層次原因之間存在一定聯系。為了對人的因素進行良好判斷，現今已經能夠通過人的因素分析與分類系統、維修差錯決斷工具進行相應原因的查找。筆者希望能夠在此基礎上，對前人的研究結果進行綜述，以便進一步支持提高民航安全中人的可靠性觀點。

1 民航安全中人的因素分析方法

當前，國外學者在民航安全中的因素分析方法方面，已經形成了比較系統的分析與研究模型。但是，實際應用當中所得到的成果卻十分有限。其中，主要的分析方法包括了人的因素分析與分類系統（HFACS）和維修差錯決斷工具（MEDA）兩種。

1.1 HFACS分析工具

HFACS分析工具的提出基礎為“瑞士奶酪”理論模型[1]。道格拉斯、維格曼、斯科特、夏佩爾等根據“瑞士奶酪”理論模型，進行了進一步的挖掘與利用，進而提出了HFACS分析工具。HFACS分析工具當中主要對“瑞士奶酪”當中的四個層次的失效情況進行了描述。每一次描述均與“瑞士奶酪”；理論模型中的層次相互吻合。其中由下向上基本包括組織影響、不安全的監督、不安全行為的前提條件、不安全行為。組織影響與不安全的監督均為隱性差錯；不安全行為前提條件可以是隱性差錯亦可以是顯性差錯；不安全行為則完全屬于顯性差錯。

在實際的分析過程中，HFACS分析工具會從上至下，即從顯性差錯向隱性差錯進行逐步分析，從人的不安全行為一直深入到組織影響方面。但是，在分析當中，HFACS分析工具只能夠相對的發現隱藏在各因素之間的縱向相關性：首先，人的不安全行為中會對差錯進行分類，包括知覺差錯、決策差錯、技能差錯。雖然進行了相應分類，但是分類比較粗糙，不能夠幫助分析人員及時發現其中存在的錯誤。其次，HFACS分析工具的各個層次均存在一定聯系。但是，在分析人的不安全行為前提條件時，極易將相類似的差錯歸為一體。例如，對人的個人準備狀態差與生理狀態差不能夠清晰進行界定。

1.2 MEDA分析工具

MEDA分析工具在最初屬于一個比較嚴格的對結構差錯進行調查的工具，能夠準確的尋找導致事故出現的影響因素。整個工具運行的原理為：人并不會故意犯錯?；诖?，MEDA分析工具在分析過程中，認為一旦發生了維修工作相關差錯時間后，便會對相關的人員進行深層次的談話，在談話過程中尋找導致差錯出現的原因，該種過程在一定程度上比較簡單，但是亦存在著比較嚴重的缺陷：首先，MEDA分析工具主要對于差錯相關的人員進行談話，進而尋找導致差錯出現的原因。事實上，在調查的過程中，無論是訪談人員或者受訪人員，均會受到訪談技巧、配合程度、個人情感等多方面因素的影響，由此導致最終的訪談結果出現可信度方面的差異[2]。其次，MEDA分析工具主要對差錯進行調查，且由人為執行。若調查人員對差錯的分類并不清晰，將會難以進一步對差錯進行識別，更不利于進行防范與糾正。

2 民航安全中人的可靠性分析研究

由于利用HFACS和MEDA分析均不能夠良好的對民航安全中人的因素進行深入挖掘與判斷。但是，現實中必須對民航安全進行保證，因而必須對人的可靠性進行提高。為此，結合民航安全的自身特點形成了一種HRA分析技術，主要對人的失誤進行恰當分類，對人的失誤進行準確的辨識，對人的失誤原因進行深入分析，對人失誤的概率進行準確的計算等，并且提出相應的失誤預防與糾正措施等。

HRA分析技術早在核工業中便已經得到了一定的應用于發展，將其應用到民航安全對人的可靠性進行分析方面。首先整個操作運行的過程便已經呈現出了高度的自動化與復雜化，通過對航空器、空管運行系統、儀表等，將整個系統的運行狀態完整的反應給飛行與空管人員，待做出準確的決策后方進行進一步的控制操作。其次，在操作人員失誤特點方面，HRA分析技術發展，人的失誤具有可變性、可修復性、重復性等。而在操作人員的認知過程方面，則呈現人的認知包括基本認知，主要從接收信息、觀察信息、解釋信息、分析信息等方面入手，進而做出相應的計劃與決策[3]。最終形成的數據可用性方面，能夠根據實時特點，對民航安全特點進行結合，對多種因素進行分析，大量數據均比較可靠。

3 結語

綜上所述，現今國內外對民航安全中人的因素研究方面，雖然已經能夠利用HFACS和MEDA進行分析。但是，由于人存在一定的社會性、心理性、生理性與精神性，上述兩種工具并不能夠恰當的對人的內在認知歷程進行探究。只能夠處于外在的行為輸出考慮對差錯進行分類與分析。其中，HFACS并不能夠對差錯分類進行明確，考慮并不全，最終的結果亦不能夠得到有效的識別。而MEDA在一定程度上雖然能夠對人的知覺與決策進行相應的考慮，但是其差錯分類卻比較簡單，主要通過訪談技術挖掘分析對象，需要較好的配合度與訪談技術。但是，在民航安全中應用HRA將能夠良好的對人的可靠性進行分析。

參考文獻：

[1]杜紅兵，鄧麗娟.民航飛行中的人為因素研究方法[J].中國民航飛行學院學報，2015，06（01）：5-10.