導語：如何才能寫好一篇施工采購方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：采購方式三大基本要素戰(zhàn)略框架式采購

以保證質(zhì)量為前提，控制成本為中心，滿足施工進度為要求，是工程材料采購的宗旨和任務。分析工程材料采購的特點，剖析不同采購方式的優(yōu)缺點，針對不同工程材料在“成本、進度、質(zhì)量”三大進度要素的側(cè)重點不同，選擇不同的采購方式，對項目物資管理起著至關(guān)重要的作用。

一、工程材料采購的特點

（一）材料品種繁多

工程材料種類繁多，按其對工程實體構(gòu)成的重要程度、消耗數(shù)量、價值的大小、使用周期等，可大致分為主要生產(chǎn)性材料（如鋼材、水泥、砂石料、外加劑、鋼絞線、鋼筋網(wǎng)、錨具、支座等），周轉(zhuǎn)性材料（如鋼模板、支架、木材、電料等），輔材料（如柴油、氧氣乙炔、電焊條、鐵絲、工具、機具配件、安全勞保等），特殊性材料（如火工品、水、電等）。

（二）貨源廣泛、價格影響因素多

如今國內(nèi)市場供應渠道十分廣闊，同類產(chǎn)品有許多廠家生產(chǎn)以及眾多的商。其質(zhì)量因不同品牌各不相同，價格也因不同區(qū)域、不同訂貨數(shù)量、不同交貨方式、不同付款條件會有極大變化。給物資部門在供貨商選擇、采購方式擇優(yōu)上帶來極大挑戰(zhàn)。

（三）價格變化頻繁

工程材料如鋼材、水泥、鋼筋網(wǎng)、電料等側(cè)重于市場結(jié)構(gòu)，受供需關(guān)系波動影響較大，價格變化頻繁，極大增加了物資部門招標或詢價的工作量。

（四）采購主體效益背反

建筑工程的目標是多元化的，“成本、進度、質(zhì)量”三大基本要素缺一不可。每個參權(quán)單位都是一個采購主體，往往彼此相互矛盾。如此一來，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、甚至內(nèi)部各主管部室都會提出不同要求，使得物資采購常常糾纏于三者的矛盾中。

二、傳統(tǒng)采辦存在的優(yōu)缺點

（一）招標采購

招標采購是由需方提出采購招標條件和合同要求，由許多供貨商同時投標報價，包括公開招標和邀請招標，適用于一些單價相對固定的且具備開標條件的物資，如外加劑、錨具、支座等。通過招標，需方能夠獲得價格更為合理、條件更為優(yōu)惠的物資供應，然而因工程材料的復雜性，也存在如下問題：

1、招標采購程序復雜、手續(xù)繁瑣，工程單位常因急需組織貨源，很難在較短時間內(nèi)尋找到合適的供應商。也常因?qū)炭疾觳粔颍斐煞諟蟆①|(zhì)量不滿足要求等各種問題。

2、可能產(chǎn)生串通投標。投標者通過串通，提高報價，或招標者忽略品牌、質(zhì)量、產(chǎn)地等影響因素，通過邀請招標方式刻意突出某供貨商單價優(yōu)勢，使其最終中標。

（二）非招標采購

非招標采購是指以公開招標和邀請招標之外的方式取得貨物、工程、服務所采用的采購方式，通常采用的主要有議價采購、詢價采購、直接采購和定點采購。非招標采購主要針對緊急采購、采購來源單一或部分不具備開標條件的物資。

1、議價采購：是指基于專利或特定條件，與個別供應商進行恰談的采購。買賣雙方面對面地討價還價，所以被稱為議價。 議價采購可有效節(jié)省時間，減少失誤，增加彈性，發(fā)展互惠關(guān)系。其缺點在于供應商數(shù)量受限，無法獲得最新資訊，競爭力度不足，技術(shù)難以改進，單價談判困難，也容易在一定程度滋生現(xiàn)象等。

2、詢價采購：也稱“貨比三家”，是指采購組織向國內(nèi)外有關(guān)供應商發(fā)出詢價單讓其報價，然后在報價的基礎上進行比較并確定中標供應商的一種采購方式。詢價采購較招標采購，程序相對簡單，費用也較低，可有效吸引供應商參加，但也更容易滋生現(xiàn)象。

3、直接采購：在特定的采購環(huán)境下，不進行競爭而直接簽訂合同的采購方式。直接采購主要適用于一些采購來源單一的物資，如水、電、炸藥、燃油等。

4、定點采購：通過招標確定定點供應商，期限基本上是一年。定點采購工作量較輕，效率較高。其缺點在于市場競爭力差，價格難以掌控，主要適用于緊急采購一些零星材料（如機具配件等），以滿足工程急需。

三、創(chuàng)新采購方法，探索“戰(zhàn)略框架式采購”

（一）戰(zhàn)略框架式采購概念及適用范圍

戰(zhàn)略框架式采購（以下簡稱框架采購）是物資戰(zhàn)略采購的一種特殊方式，其實質(zhì)就是物資采購部門在現(xiàn)有供應商網(wǎng)絡的基礎上，運用價格分析法，通過招標方式確定某種類別物資的供應商以及供貨價格或價格公式，根據(jù)實際需求數(shù)量直接向中標供應商下達訂單的采購方式。框架采購適用于那些整體用量大，需求周期分散，品種規(guī)格繁多然技術(shù)要求變化相對較小的物資，如鋼材、水泥、鋼絞線、鋼筋網(wǎng)、電線電纜、小型機具、五金工具等。

（二）框架采購優(yōu)勢分析

框架采購是當前國際上流行的先進采購管理方式，相對于傳統(tǒng)的采購方法，這種方式在工程材料采購中有其獨特的優(yōu)勢：

1、框架采購通過招標方式可選擇一些在質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品業(yè)績、產(chǎn)品價格、信譽、服務等方面較為優(yōu)秀的企業(yè)作為戰(zhàn)略合作伙伴，簽訂長期的供貨框架協(xié)議。由于供應商相對固定，在產(chǎn)品質(zhì)量和交貨周期上有了可靠的保證，最重要的是由于形成了規(guī)模化采購，訂貨價格有了很大幅度的降低。如在對五金工具實施采購過程中，框架采購可通過提供戰(zhàn)略采購合作意向使得五金工具較傳統(tǒng)詢價采購方式在采購規(guī)模上容易獲得較大折扣。

2、框架采購運用價格分析法，揭開供應商定價方法及成本結(jié)構(gòu)的面紗，不僅規(guī)避了招標采購中串通投標的現(xiàn)象，更加使得單價調(diào)整公式化。例如，筆者在安徽池青九快速通道項目的鋼絞線采購過程中，將單價規(guī)定為“本旬沙鋼82b優(yōu)質(zhì)線材掛牌價+加工及運雜費（含生產(chǎn)成本、運裝費、稅金、管理費等）”，再通過招標方式選擇加工及運雜費最低的合格供應商，實際采購單價則可通過“中標暫定價+掛牌價差值”計算得出。

3、框架采購一次招標，多次受用。簡化了采購流程，縮減了采購周期，從而更能滿足施工進度需要。

四、框架采購實施過程控制

（一）前期管理

采購的前期管理主要包括采購管理規(guī)劃的制定、采購管理體系及規(guī)章制度的建立、采購組織機構(gòu)的成立等。框架采購的前期管理應依托相關(guān)管理制度及業(yè)主相關(guān)要求，結(jié)合工程項目建設的具體特點進行，使采購活動有章可循、有法可依，并做到規(guī)范化、標準化。

（二）確定范圍

框架采購的范圍應依托材料需求總量計劃及各類物資的特點，在充分考慮產(chǎn)品性能及技術(shù)要求后制定。一般工程材料根據(jù)其不同的生產(chǎn)特點、價格影響因素、使用特點、適用范圍等可按如下表1實施分類招標采購：

（三）優(yōu)選供應商

強化準入門檻，嚴格審核供應商的相關(guān)資質(zhì)性文件，仔細考察供應商的墊資能力，加強實地考察，綜合評價，建立優(yōu)秀供應商名冊及備用合格供應商名冊。

（四）做好采購價格與成本分析

綜合運用采購價格分析、價值分析等采購技巧，權(quán)衡“成本、進度、質(zhì)量”三大基本要素，使綜合采購成本最低化、最優(yōu)化。

充分考慮采購需求量，付款情況，采購價格及價格調(diào)整方案等諸多方面的因素，確立框架采購合同模式。對于采購價格波動較小、采購規(guī)格數(shù)量相對明確的物資（如變電設施、隧道工程風水管用閥門、暖通設備、防水材料、機泵、鋼筋機具等），適宜采用固定價合同；對于采購價格波動較大的物資（如鋼材、鋼筋網(wǎng)、鋼絞線、電線電纜等），適宜采用暫定價協(xié)議，并采用價格分析手段規(guī)定價格調(diào)整公式；對于采購規(guī)格數(shù)量難以明確的小型物資（如電動工具、勞保用品、五金工具等），可簽訂框架意向采購協(xié)議，約定常用型號單價，當采購物資不在協(xié)議標的物內(nèi)時，原合同人自動轉(zhuǎn)為意向合作伙伴，采購方可通過市場詢價作為談判手段約束供方（或取上下型號價中間值）。

（五）實施招標

招標文件的編制應由各部室共同參與論證、制定、評審。框架采購范圍內(nèi)物資品種的增多也使評標工作難度加大，要反復計算綜合采購成本才能確定中標單位。

五、結(jié)束語

作為現(xiàn)代工程建設項目管理體系中重要的環(huán)節(jié)和組成部分，物資采購管理貫穿于項目質(zhì)量管理、成本管理、時間管理、風險管理等幾大主要管理要素之中。針對不同的工程材料在“成本、進度、質(zhì)量”三大基本要素的側(cè)重點不同，選擇不同的采購方式，方能使得采購做到最好的權(quán)衡。

參考文獻:

[1]李覽峰.工程采購方式的優(yōu)缺點分析[J].科技信息.2010;24

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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 物資采購 有效方法

一、施工企業(yè)集中采購模式的運作現(xiàn)狀

目前，大型國有建筑施工企業(yè)集團，在公司總部和分（子）公司都設立了物資部門，逐步實行物資的集中采購供應，特別是大宗物資采購，其目的就是通過物資集中采購降低采購成本，同時，施工企業(yè)還可以逐步對合格的供應商進行評價，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，通過給供應商提供市場份額幫助挖掘供應商的潛力，使其能更好地為企業(yè)服務，整合高效的物資采購供應機制，向市場化、專業(yè)化發(fā)展，為建筑施工企業(yè)的物資采購現(xiàn)代化專業(yè)化奠定堅實的基礎。

（1）集中采購是一種體制的變化，一種采購模式的改變。在傳統(tǒng)分散采購模式下，采購權(quán)在各個項目部手中，而實施集中采購以后，采購權(quán)上移到公司總部采購中心，這種采購權(quán)限的轉(zhuǎn)移，在一定程度上由于權(quán)限利益方面的因素，來自一些既得利益者的阻力，使得推行集中采購的難度加大。

（2）我國建筑施工企業(yè)真正開始大宗物資集中采購也就近兩年，目前國內(nèi)大多數(shù)建筑施工企業(yè)對集中采購的認識程度淺顯，實施程度更不容樂觀。很多施工企業(yè)現(xiàn)行的采購模式表面上是集中采購，但基本都是處在企業(yè)內(nèi)部的行政政策框架下運行，大多不能用市場手段自由調(diào)節(jié)，造成多方利益主體之間的矛盾。同時，很多施工企業(yè)還存在部分人員未能意識到全局利益的重要性，也給集中采購在具體實施過程中帶來很大的阻力。而企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有執(zhí)行集中采購的部門，較少能按現(xiàn)代物流采購理念開展集中采購、戰(zhàn)略采購等新型模式，未能完全發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，只能依靠企業(yè)行政政策維持。又因為工程的地域分布太廣的關(guān)系，項目小規(guī)模分散采購依然是施工企業(yè)物資采購的主要特征，僅以保供作為施工物資采購的主線，忽視集中采購，企業(yè)物資采購成本依然居高不下。在這種環(huán)境條件下，積極推行集中采購勢在必行。

二、推行物資集中采購有效措施

施工企業(yè)應如何積極推行集中采購，真正發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，把降控物資采購成本落到實處，是目前需要亟待解決的問題。在本文看來，積極大力推行施工企業(yè)物資集中采購，主要應做到以下幾點：

（1）集中采購的政策執(zhí)行不到位，并不在于其難度有多大，而是在于執(zhí)行力的不夠。需要企業(yè)行政決策者充分認識到集中采購的重要性，制定相關(guān)強有力的集中采購行政管理方法，在企業(yè)政策明確要求集中采購的前提下，以企業(yè)內(nèi)部市場手段為主，行政手段為輔，才能有大力推行的基礎。

（2）集中采購的關(guān)鍵之一在于采購計劃的制定，要求計劃準確及時。特別是大宗物資計劃還要有一定提前期，目前大多數(shù)國內(nèi)建筑施工企業(yè)材料采購計劃的制定過于隨意，計劃分年度計劃、月度計劃，在制定材料計劃的過程中，應加強項目大宗物資計劃工作的開展，強調(diào)以物資采購計劃的超前性來保證集中采購的順利實施。

（3）企業(yè)內(nèi)部集中采購的執(zhí)行部門，要充分了解市場行情，在招（議）標采購過程中找到優(yōu)秀的供應商，優(yōu)化物資采購供應鏈結(jié)構(gòu)，提高供應鏈管理效能，使采購流程合理化，加強供應鏈節(jié)點企業(yè)的聯(lián)系與合作，形成一個長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，通過戰(zhàn)略協(xié)議聯(lián)盟，利用企業(yè)品牌與規(guī)模優(yōu)勢，降本增效。比如，S集團G公司就正在積極探索鋼材越過一級商向源頭廠家采購的可行性，已和韶鋼、鄂鋼等鋼廠在積極洽談中。

（4）建立集中采購的信息化平臺，嘗試在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上采購，充分發(fā)揮信息優(yōu)勢，利用現(xiàn)代的先進科技手段提升物資采購管理的水平，改變傳統(tǒng)的采購管理模式，擴大采購市場范圍，整合采購資源。

（5）提高采購人員的素質(zhì)，堅持錄用科班出身專業(yè)物資人員，定期對物資采購人員進行相關(guān)的技術(shù)知識培訓，熟悉并掌握材料的種類、性能等，要能快速熟悉市場行情，及時了解市場信息。加強采購談判技巧，熟悉產(chǎn)品價格組成，加強業(yè)務素質(zhì)和道德修養(yǎng)，培養(yǎng)法制意識、質(zhì)量意識與成本意識，并要加強采購人員與施工生產(chǎn)工程部門的聯(lián)系。

（6）建立集中采購相關(guān)部門人員的激勵機制。對于集中采購的優(yōu)惠部分可以按適當?shù)谋壤剟钕嚓P(guān)貢獻人員，可提高相關(guān)人員切實推行集中采購的積極性。不管是作為對其工作認真負責的一種肯定還是一種物質(zhì)刺激，對集中采購的大力推行都是具有非常積極意義的。

（7）建立針對集中采購的績效考核機制，通過績效考核可以找到集中采購實際與預設目標的差距，提升工作效率以促進目標的早日實現(xiàn)。

三、物資集中采購的優(yōu)勢

（1）協(xié)調(diào)采購數(shù)量，實現(xiàn)由采購累積增加數(shù)量帶來的價格優(yōu)勢，通過采購規(guī)模化來降低物資成本，還可以通過累加服務以取得更好的采購合同。2012年S集團G公司施工產(chǎn)值規(guī)模達60億元，其中鋼材20萬噸，水泥100萬噸。物資總消耗規(guī)模超過40億元。若按工期計劃將各類材料采購數(shù)量相對集中，這就是一個具有相當規(guī)模的需求市場。

（2）采購功能相對集中，減少反復采購及采購批次，降低成本，提高效率。

施工企業(yè)工程項目比較分散，如果每個項目在施工過程中都要制定自己的采購辦法、程序，這些分散的采購活動可能會存在一些潛在的重復，重復的活動增加了成本，在價值增加方面卻貢獻很少，提高了成本，降低了企業(yè)內(nèi)部的運營效率。

如1所述，如果分散到各項目自行采購，在滿足生產(chǎn)需要的過程中，各級物資采購部門需要付出艱巨的勞動，采購回來的材料規(guī)格大同小異卻會出現(xiàn)多種價格和不同的供應商，特別是在施工項目點多、面廣的情況下，這是一項非常沉重的負擔。在物資采購的過程中，企業(yè)物資部門不僅疲于應付保供，而且面臨著市場風險和潛在的采購過程中的行為風險，這時候集中采購的優(yōu)勢就凸顯出來了。

（3）對大量的采購資金支付擁有絕對的控制權(quán)。現(xiàn)代企業(yè)必備的核心競爭力之一，就是對資金的良好掌控。通過集中采購，企業(yè)可以對以往分散的采購資金的支付狀況進行科學管控，將大量采購資金集中，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌支付，合理延付，提高企業(yè)資金利用率。

（4）激發(fā)企業(yè)開發(fā)和協(xié)調(diào)采購策略的能力。集中采購中心部門可以為供應商的發(fā)展提供一種簡單的方式，并通過提供公司合作或者制定出統(tǒng)一標準對此予以支持，將各級供應商融入到一個長期穩(wěn)定的供應鏈管理計劃中。

（5）集中采購中心承擔起建立先進采購系統(tǒng)任務，督促企業(yè)采購技術(shù)的良性發(fā)展。市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求企業(yè)內(nèi)部建立先進的采購系統(tǒng)。分散的采購系統(tǒng)不能給企業(yè)的核心層提供在更高水平監(jiān)控采購部門的能力，集中采購中心則可以把傳統(tǒng)分散的采購方案進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對采購過程集中管控，在實際操作過程中不斷設計、優(yōu)化采購系統(tǒng)。分散的物資采購人員在實際工作中，不可能在采購各個環(huán)節(jié)都成為專家，企業(yè)設立集中采購部門的另一優(yōu)勢就是可使其致力于發(fā)展采購專業(yè)技術(shù)，在談判技巧、法律意識、產(chǎn)品知識結(jié)構(gòu)等方面培養(yǎng)專業(yè)采購人員，可使企業(yè)采購能力持續(xù)良性循環(huán)發(fā)展。

四、結(jié)束語

通過上述內(nèi)容，結(jié)合施工企業(yè)自身工作特點，積極有效地推進物資集中采購，以實現(xiàn)降控施工企業(yè)物資采購成本的目標。

參考文獻：

[1]李振濤.淺析如何降低企業(yè)物資采購成本方法及對策[J].時代報告，2011.

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關(guān)鍵詞：工程采購；第三方；駐廠監(jiān)造；供應商；成本控制；工程費用 文獻標識碼：A

中圖分類號：F407 文章編號：1009-2374（2015）03-0174-08 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0275

經(jīng)過幾十年的高速建設期后，石化行業(yè)工程設備開始進入大面積的運營維護階段。隨著時間的推移，有些工程前期建造過程中潛在的質(zhì)量缺陷慢慢暴露出來，大小事故不斷發(fā)生、管道維修養(yǎng)護成本亦大幅度逐年遞增。尤其是近10多年來一次次的重大事故乃至安全悲劇，讓我們深刻體會到設備質(zhì)量的重要性，也時刻警醒我們要嚴把質(zhì)量關(guān)。近20多年來，隨著社會的不斷進步，“以人為本、質(zhì)量第一”的理念被越來越多的工程單位予以重視，并且各領域、各公司在這方面的投入亦呈逐年遞增之勢。在中國，石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)生多起事故，死亡最多的集中在化工管道等設施的爆炸、城市天然氣管道老化、儲氣罐違規(guī)維修和儲油罐違規(guī)拆借等事故中。從事故高發(fā)部位看，化工產(chǎn)業(yè)、各類型管道和石油儲罐事故排在前三名，發(fā)生事故的頻率分別是36.87%、28.49%和24.58%。同時由于微小的制造疏忽釀造的慘痛后果也是令人痛心的，例如：2011年11月6日，國內(nèi)某項目甲乙酮裝置A線水合反應器發(fā)生著火，P308C泵在運轉(zhuǎn)過程中發(fā)生機械密封泄漏。泄漏出的壓力為0.6MPa、溫度為253℃的混合二甲苯與空氣形成爆炸性混合氣體，遇噴射時產(chǎn)生的靜電起火。經(jīng)過事后調(diào)查，對發(fā)生斷裂的壓控閥組斷口檢查發(fā)現(xiàn)：在法蘭與管線（D20）焊道斷面上，3/5焊道未焊透，存在焊接缺陷，表明該道法蘭焊口存在原始焊接質(zhì)量問題。該設備建造和安裝時均未采用第三方駐廠監(jiān)造，因此未能發(fā)現(xiàn)法蘭的質(zhì)量問題，以致造成重大事故。圖1為項目一芳烴車間爆炸事故現(xiàn)場。

經(jīng)過對事故的仔細調(diào)查和分析研究發(fā)現(xiàn)，該事故的發(fā)生主要是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控不到位，沒能有效地監(jiān)控產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以至于在未能保證產(chǎn)品質(zhì)量合格的情況下投入了使用，從而釀成了事故，造成了重大的經(jīng)濟損失。如果在產(chǎn)品生產(chǎn)制造和安裝階段通過以很小的成本執(zhí)行高質(zhì)量的駐廠監(jiān)造來嚴控質(zhì)量關(guān)，那這次事故是完全可以避免的。

實際上石化工程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)許多重要構(gòu)件存在嚴重的質(zhì)量問題，圖2至圖4所示是產(chǎn)品檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的存在嚴重質(zhì)量問題的法蘭和管件，如果這些有缺陷的構(gòu)件安裝到相關(guān)設備和管道上，不難想象事故發(fā)生的概率會有多高，甚至可能引發(fā)嚴重泄漏事故，造成重大環(huán)境污染和經(jīng)濟損失，諸如此類的問題舉不勝數(shù)。但通過一定數(shù)量的工程項目實際運行發(fā)現(xiàn)，通過聘請專業(yè)的第三方進行高質(zhì)量的駐廠監(jiān)造可以有效降低產(chǎn)品設備的事故發(fā)生率。本文就第三方駐廠監(jiān)造進行了仔細論述和研究。

1 第三方駐廠監(jiān)造的必要性和必須性

1.1 石化工程的特點

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，對能源利用方面提出了更高要求，第三方駐廠監(jiān)造單位在工程建設中主要承擔著項目咨詢、設備監(jiān)造、現(xiàn)場監(jiān)督管理、竣工驗收等重要工作。圖5為地面火炬驗收現(xiàn)場。

專業(yè)化的監(jiān)造水平是對石化工程建設質(zhì)量的保證，因此引入第三方駐廠監(jiān)造機構(gòu)顯得格外重要，這也是石化工程本身的特點所決定的：

1.1.1 投資規(guī)模大，不允許出現(xiàn)質(zhì)量問題。國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于石油資源的需求也不斷擴大，從而促使了石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的擴大化。這使得與石油化工工程有關(guān)的投資項目增加、投資力度加大、投資規(guī)模也擴大化。因此整個石化工程市場競爭激烈，施工階段的施工周期較短，施工效率要求高、施工質(zhì)量要求高等特點要求所使用的建筑素材不能存在質(zhì)量問題，否則會拖延整個施工過程。

1.1.2 工程技術(shù)應用廣，技術(shù)水平要求高。現(xiàn)代科技水平的不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新不斷升級換代，大量新材料、新設備、新技術(shù)不斷用于石化工程。特別是我國加入世貿(mào)后，引進了許多國外尖端加工工藝和生產(chǎn)技術(shù)，這樣對于駐廠監(jiān)造人員的專業(yè)技術(shù)水平要求更為專業(yè)化，如高精密儀表的生產(chǎn)制造調(diào)校、超大型設備的監(jiān)造、特殊材料的焊接等。為了跟上技術(shù)進步和發(fā)展的步伐，這就要求專業(yè)化的第三方監(jiān)造隊伍承擔起石化工程的監(jiān)造任務。

1.1.3 施工條件復雜化，施工安全嚴格化。由于石油資源存在的地理環(huán)境具有復雜化、多樣化特點，各個地區(qū)的地理環(huán)境和氣候環(huán)境對于施工現(xiàn)場的生產(chǎn)條件造成了不同程度的困難，如高溫、高壓、寒冷等條件。而且其運行介質(zhì)也多是易燃易爆或有毒介質(zhì)，對施工安全和施工質(zhì)量都會造成不同程度的影響，這也影響了某些關(guān)鍵石化工程設備的安裝調(diào)校，同時由于其專業(yè)性強，需要監(jiān)造人員進一步跟隨監(jiān)督安裝，以滿足生產(chǎn)需要。如圖6所示，火炬基礎施工現(xiàn)場鋼筋綁扎及混凝土密實度檢查工作非常復雜，施工安全尤為重要。

1.2 EPC工程P的決定性作用

EPC工程，為英文“Engineering”、“Procurement”和“Construction”的縮寫，即設計-采辦-施工。在EPC工程中，P是工程中間環(huán)節(jié)，也是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個工程的成敗與否或者說盈利與否，P的具體實施情況對工程項目來說是起決定性作用的，因而我們也可以說P是工程項目的重中之重。

通常情況下，P在EPC工程造價中占的比重在20%～50%之間，P實施的好與壞直接影響工程的盈利目標，而P的實施的質(zhì)量高與低也直接影響著工程的質(zhì)量情況。因為設計和施工在工程量確定的情況下基本是死東西，唯獨P是可以擠出水的海綿，如何在能擠出水的情況下還能保證工程質(zhì)量就取決于P環(huán)節(jié)中的質(zhì)量控制。P的質(zhì)量為何對工程造成如此巨大的影響呢？主要有如下三個方面：

1.2.1 所購工程安裝物資因質(zhì)量不合格造成事故。這一點是不言而喻的，一旦因物資質(zhì)量問題在試運投產(chǎn)階段造成重大質(zhì)量事故，不但給工程各方面造成嚴重的負面影響和經(jīng)濟損失，對工程工期亦是致命一擊，而且還將遭到業(yè)主的巨額索賠。如果事故帶來一定的社會負面影響，那損失更是不可估量，難以用金錢來衡量，比如說墨西哥灣海底油井泄漏事故和康菲石油渤海油田滲油事故。

1.2.2 因工程安裝物資質(zhì)量問題導致的工期延誤。如果關(guān)鍵路徑上的長周期設備在出廠驗收時發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量缺陷而需要重新生產(chǎn)，勢必嚴重影響項目工期，而一旦因物資質(zhì)量問題在試運階段出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，則將對工程工期亦是致命一擊―在業(yè)主拒收的情況，作為承包商則只能重新訂貨（因為從工程成本角度考慮，大型、貴重、長周期設備不會采購備用產(chǎn)品）。

1.2.3 質(zhì)量問題導致的其他額外費用。因為質(zhì)量問題導致工廠不得不重新生產(chǎn)，一旦重新生產(chǎn)則導致交貨期拖延，在工程工期緊張的情況下，為了保證現(xiàn)場安裝要求，不得不改變運輸方式來節(jié)省時間，比如說海運改空運，采購成本要幾倍、幾十倍乃至上百倍的增加；免稅物資通過改由交稅清關(guān)來加速物資的清關(guān)速度；給工廠支付額外的加班費用來壓縮延遲時間等。雖然這些成本增加得很多，但相對于工程項目承包來講，比起現(xiàn)場窩工費和業(yè)主的巨額索賠還是相對少得多。質(zhì)量問題導致的額外費用可對照表1：

1.3 駐廠監(jiān)造的必要性與必須性

作為國有工程公司的一員，我們面對來自全球所有國際油氣公司的競爭，這些油氣巨頭們對工程質(zhì)量控制的要求很高，這當然也是其多年發(fā)展過程中從經(jīng)驗教訓總結(jié)而來的。經(jīng)過這幾年的市場拓展，國際油氣巨頭業(yè)主有一個共同的硬性要求，就是要求在承包商采購過程中必須選用第三方檢驗機構(gòu)對工程安裝物資進行質(zhì)量檢驗和控制，而部分設備和物資的檢驗計劃的見證點和控制點的增多，也使得第三方駐廠監(jiān)造必然成為一種趨勢。

國內(nèi)近幾年的質(zhì)量事故也暴露了目前我國在質(zhì)量風險控制上的不足，如法蘭裂紋和螺栓強度不達標導致的爆炸和泄漏事故，在后續(xù)的事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)這些事故原本是可以避免的，但是由于我方人員在檢驗時疏忽或僅雇傭第三方進行終檢而未加以過程質(zhì)量控制給國家造成了巨大的損失。如果我們選擇專業(yè)的第三方機構(gòu)進行全過程監(jiān)控，供應商就很難在這個質(zhì)控點上蒙混過關(guān)。另外，就國內(nèi)和國際市場秩序來看，供應商的水平和能力參差不齊。在低價中標的大環(huán)境下，不少供應商以低于成本價競標，而后在中標后再想方設法通過“偷工減料、以次充好”的方式來獲取利潤。

引入第三方駐廠監(jiān)造切實做到全過程的質(zhì)量控制則能夠杜絕這些現(xiàn)象發(fā)生。同時，現(xiàn)在歐美已經(jīng)失去工業(yè)化的過程，大部分的歐美工廠要么只做品牌推廣（通過低成本的發(fā)展中國家的企業(yè)貼牌），要么在發(fā)展中國家開設工廠，在這種情況下只做終檢驗收是不夠的，所了解的信息也很可能是不真實的，選用第三方進行駐廠監(jiān)造來確保產(chǎn)品質(zhì)量是非常必要的。

隨著國內(nèi)市場的逐漸萎縮，海外工程承包越來越多地成為中國工程公司發(fā)展目標，尤其是大型國有企業(yè)，不但承擔著經(jīng)營的指標，更代表著一股不可或缺地向世界昭示中國強大的力量。而過慣了養(yǎng)尊處優(yōu)生活的國有大型工程公司走出國門開始不斷碰壁，一時難以從國內(nèi)那套粗獷的打法撤出身來，進而開始思考如何才能走向“國際化”。但不論如何偉大的目標，都要腳踏實地地從腳下做起，這也就是我們現(xiàn)在的工程項目管理如何才能達到業(yè)主的要求。尤其是遇到海外強大的SHELL、BP等大牌公司，更是要求我們不斷提高各方面的管理能力。而在眾多的管理環(huán)節(jié)中，工程項目采購的質(zhì)量控制尤為重要，因為在工業(yè)上，質(zhì)量問題向來是重中之重。由于市場的不規(guī)范和供應商的思想行為不端正，大量血的教訓告訴我們，提升工程物資的質(zhì)量控制迫在眉睫，尤其是對于工程項目的承壓部件更是要慎之又慎。而對于過程質(zhì)量控制，以現(xiàn)有的條件和隊伍專業(yè)素質(zhì)，靠自己的隊伍去進行監(jiān)控，是很難做到的。所以我們需要引入第三方機構(gòu)來開展相關(guān)工作，而選用第三方機構(gòu)進行質(zhì)量控制也是全球知名大公司要求承包商必須做到的。

因此作為石化行業(yè)龍頭企業(yè)，更應該利用第三方駐廠監(jiān)造的手段為工程建設保駕護航，為規(guī)范市場起到帶頭作用，在中國企業(yè)中起到領頭羊的作用！

2 第三方駐廠監(jiān)造機構(gòu)的市場現(xiàn)狀

2.1 國外第三方駐廠監(jiān)造

在國際市場上，目前常用的第三方駐廠監(jiān)造機構(gòu)是國際上知名的船級社，而國際油氣公司認可的也局限于這些大品牌的船級社。各個船級社給自己的定位不一樣，價格差異也較大，故市場競爭機制不強。但能全面做專業(yè)的檢驗和監(jiān)造服務的船級社是少之又少，選擇性不強、買方的談判籌碼基本沒有。由于各家服務質(zhì)量不相同，基于成本考慮大部分檢驗機構(gòu)的員工屬臨時雇傭，或轉(zhuǎn)包國內(nèi)其他機構(gòu)，故檢驗事故時有發(fā)生。

2.2 國內(nèi)第三方駐廠監(jiān)造

中國石化監(jiān)理企業(yè)是隨著國家改革開放不斷深入和石化行業(yè)的不斷發(fā)展而建立和發(fā)展起來的。隨著國家和石化行業(yè)工程建設管理體制的改革，監(jiān)理單位的范圍、規(guī)模和隊伍等方面都得到了進一步發(fā)展。其發(fā)展可分為三個階段：（1）1989～1993年為石化監(jiān)理試運作階段，由于石油化工建設行業(yè)的特定性，在這一階段石化建設監(jiān)理方式主要為建設單位自行監(jiān)理，即由建設單位直接派出人員組成監(jiān)理隊伍；（2）1993～1998年為石化建設監(jiān)理維護期，此階段的監(jiān)理對象是一些具有一定規(guī)模、投資大的石化重點工程項目，如廣州14×104t/a乙烯、齊魯和揚子30×104t/a乙烯改造工程項目等，在這一時期石化建設監(jiān)理的隊伍發(fā)展較快，監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容較前期發(fā)生了一些變化；（3）1999年至今為石化建設監(jiān)理強制維護期，這一階段國家和石化行業(yè)針對社會和行業(yè)中出現(xiàn)的工程建設質(zhì)量問題，制定了有關(guān)工程建設項目的強制監(jiān)理措施和辦法。

近幾年，國內(nèi)市場檢驗和監(jiān)造服務業(yè)蓬勃發(fā)展，第三方機構(gòu)如雨后春筍般迅速發(fā)展。對比國際市場的大牌們，其價格低廉很多，但相應的服務質(zhì)量和派駐人員的質(zhì)量亦明顯不足。值得一提的是，近兩年國內(nèi)亦有少量第三方機構(gòu)在走高端路線，即價格高但保證服務質(zhì)量，其所錄用人員亦各行業(yè)或領域的資深人士，服務對象大多以海外知名私人企業(yè)為主。但由于其發(fā)展較晚，進軍國際市場仍顯艱難。

3 第三方駐廠監(jiān)造機構(gòu)的選擇及管控

3.1 嚴控供應商的偷工減料

在選擇駐廠監(jiān)造機構(gòu)之前，我們需要明確供貨商是如何偷工減料的，這樣我們在選擇駐廠監(jiān)造單位時，能夠更加清楚選擇怎樣的第三方駐廠監(jiān)造單位能夠最大限度保證產(chǎn)品質(zhì)量。舉一個閥門投標案例來說明如表2所示：

根據(jù)目前采購“低價中標”原則，我們必然要選擇供應商1作為中標商，但仔細分析，我們不難發(fā)現(xiàn)供應商4的報價幾乎是供應商1的報價的2倍，同樣的東西如何會有如此大的差距？而根據(jù)經(jīng)驗和市場原料價格來看，應該是供應商2和供應商3的報價是符合企業(yè)行為的，畢竟企業(yè)是以盈利為重要目標。那么供應商1的超低價是如何得來的呢？根據(jù)市場原料價格來看，其報價連成本都難以包住，故可以基本分析為“供應商1存在偷工減料或以此充好的情況”。針對此情況，項目組織在供應商生產(chǎn)制造過程中安排第三方專業(yè)公司進行駐廠監(jiān)造。而在后續(xù)的駐廠監(jiān)造過程中，買方證實了其推斷――供應商1并未在本廠進行加工制造，而是另外委托其他小廠乃至作坊進行生產(chǎn)，在其生產(chǎn)過程中，第三方發(fā)現(xiàn)眾多的偷工減料行為，導致買方多次勒令其整改或重新生產(chǎn)。結(jié)果可想而知，該批物資交貨嚴重延遲，該供應商亦在此單生意上虧本操作，但也只能是“認栽”。

在眾多的供貨合同中，通過第三方的監(jiān)造和檢驗，發(fā)現(xiàn)諸如此類的事情舉不勝數(shù)。而供應商偷工減料的方式也是多種多樣。比如就閥門來講，其可以通過直接用熱軋原料來直接代替鍛造材料（從熱軋到鍛造過程，原料損失可達20%～30%），而兩種工藝下的原料成分又是一樣的，如果買方?jīng)]有監(jiān)控，那在事后的檢驗中則很難發(fā)現(xiàn)，但這種偷工對產(chǎn)品的質(zhì)量和使用壽命又肯定是有負面影響的；另外，供應商可以通過縮減尺寸來節(jié)省原料，對于一臺42英寸的球閥來說，球的尺寸如果縮減一個毫米，那重量上要減少上噸的原料，而非專業(yè)人士是很難發(fā)現(xiàn)的，這種減料行為則將給閥門帶來內(nèi)漏等風險；再者，對于庫存散雜管的采購而言，筆者通過第三方檢驗機構(gòu)的化驗分析，其所購X65鋼管，實際是B級鋼產(chǎn)品，通過私下了解，供貨商為了利益擅自更改鋼管的標識，可以將B級鋼產(chǎn)品改為X52產(chǎn)品，在發(fā)現(xiàn)X52沒有市場后，又改為X60，以此下去，最終硬生生將B級鋼管變?yōu)閄65產(chǎn)品，類似案例不勝枚舉。

但是，如果如表3所示采用國產(chǎn)貨物加駐廠監(jiān)造的情況，不難看出在采用國產(chǎn)品牌的情況下，價格上與歐美的價格相差很大，仍然是成本很低，而駐廠監(jiān)造費用只是零頭，基本上對采辦成本造不成太大的影響，而在駐廠監(jiān)造的情況下，采辦物資的質(zhì)量卻大幅度得到了提升，而歐美廠家的設備由于沒有進行駐廠監(jiān)造，仍難免存在上述提到的偷工減料以次充好的情況（目前市場大環(huán)境較差，外國供應商的欺詐行為日益增多）。

3.2 國內(nèi)第三方駐廠監(jiān)造的環(huán)境

目前國內(nèi)工程建設設備監(jiān)造行業(yè)的產(chǎn)生和實施的環(huán)境是非常復雜的，主要是由于以下原因：（1）我國的工程建設設備監(jiān)造行業(yè)處在經(jīng)濟體制由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變時期，多數(shù)監(jiān)造單位尚未經(jīng)過充分的市場競爭，也未產(chǎn)生一批實力強、社會信譽良好的知名監(jiān)造公司；（2）國內(nèi)有關(guān)監(jiān)造法律、法規(guī)尚不完善，參與監(jiān)造各方的法律意識淡薄，履約意識淡薄；（3）監(jiān)造行業(yè)執(zhí)行人員自身行為不規(guī)范；（4）存在行業(yè)保護、部門分割和政企不分的狀態(tài)，難于形成公正、統(tǒng)一、競爭的監(jiān)造市場；有些政府職能部門成立監(jiān)造單位，從而弱化了正常、公平的競爭。

3.3 第三方駐廠監(jiān)造的選擇

現(xiàn)實情況和相關(guān)法律法規(guī)決定，目前國內(nèi)選擇監(jiān)造單位不宜采用直接委托方式，因此第三方檢驗和駐廠監(jiān)造機構(gòu)的選擇還是采用招標方式來決定，然后通過談判來獲取更優(yōu)惠的價格；國內(nèi)石油公司一般采用集中采購的方式來進行年度招標選擇駐廠監(jiān)造機構(gòu)。但是這種方式也存在問題，有些監(jiān)造單位以低于成本價中標，在監(jiān)理過程中通過收取灰色收入大搞形式主義而獲得利潤，結(jié)果根本達不到通過監(jiān)造來提高質(zhì)量控制的目的。因此即便是通過招投標方式確定監(jiān)造單位，也應該在最后確定的幾家意向單位中，經(jīng)過嚴格審查和清算選擇監(jiān)造工作做得更加專業(yè)，報價更加合理的企業(yè)，而不是盲目的“最低價中標”方式。

3.4 第三方駐廠監(jiān)造的管控

由于第三方所派駐的人員水平參差不齊，除了通過合同約束第三方機構(gòu)的行為外，還應采取有效手段對其進一步加以管控：（1）通過供應商的監(jiān)督：在訂貨談判階段，要求供應商做到對第三方機構(gòu)的協(xié)查工作，即要求其監(jiān)督第三方人員是否按時上下班，是否存在故意刁難，并做到自己拒絕提供任何便利等賄賂行為；（2）對第三方派駐人員的審核：要求第三方機構(gòu)對其所派駐人員提供簡歷進行審核，對于不符合要求的人員要求更換；（3）突擊檢查制度：買方在不通知賣方和第三方的情況，直接赴工廠隨機檢查其工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即予以通報，對于問題嚴重的人員要求第三方機構(gòu)立即更換；（4）黑名單制度：對于第三方所派駐人員問題突出、嚴重的列入“檢驗員/監(jiān)造員黑名單”，并在同行業(yè)通報。

4 符合我國大型國有企業(yè)的質(zhì)量管理辦法

4.1 第三方駐廠監(jiān)造的質(zhì)量管理綜述

第三方監(jiān)造的質(zhì)量管理須全面包括設備的生產(chǎn)全過程，駐廠監(jiān)造實質(zhì)上是把檢驗延伸到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中。更為嚴謹?shù)淖鞣ㄊ前堰@種檢驗一直延伸到產(chǎn)品原始材料的生產(chǎn)，這就從根本上控制了產(chǎn)品的質(zhì)量。對重要工程項目具有長遠的質(zhì)量安全保證作用，但這種檢驗又不是用戶（業(yè)主）直接去進行，而是用戶委托有資質(zhì)的駐廠監(jiān)造人員―第三者去進行。因此這種方法既能保證產(chǎn)品的質(zhì)量，又保證了檢驗的公正性，是目前國際上比較流行的做法。

基于檢驗時序維度的檢驗實施模型是以檢驗開展的順序為主線構(gòu)建的，其核心是體現(xiàn)了工業(yè)項目的生命周期的特點。此外，工業(yè)項目的檢驗也屬于管理范疇，所以在檢驗的過程中完全可以借鑒相關(guān)成熟的管理學理論和工具，尤其是項目管理的相關(guān)手段。項目管理就是采用高效的項目管理知識和方法體系，在預算之內(nèi)高質(zhì)量地按時完成項目，實現(xiàn)項目目標的過程。而檢驗作為支持工程，其目標是通過協(xié)調(diào)好工業(yè)項目存在的進度、資源和質(zhì)量的“制約三角”，確保工業(yè)項目目標的實現(xiàn)。所以在目標上，兩者有著本質(zhì)的統(tǒng)一。

參照項目管理完整的方法體系并加以引伸，對于完善檢驗工業(yè)項目的知識與方法體系的建立具有重要的指導意義，因此，可以利用現(xiàn)代管理的知識體系來構(gòu)建檢驗工業(yè)項目方法體系。

根據(jù)IS09001：2000《質(zhì)量管理體系基礎和術(shù)語》的定義，質(zhì)量，即一組固有屬性滿足要求的程度。而這種要求是明確的，也可能是隱含的。質(zhì)量控制是指為提高產(chǎn)品質(zhì)量而采取的一些控制措施，如質(zhì)量整改、變更、返工和過程調(diào)整等。具體監(jiān)控項目活動的進程和結(jié)果，包括監(jiān)控項目實施過程的質(zhì)保措施和特定的項目結(jié)果，以確定其是否符合相關(guān)的質(zhì)量標準；分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因，并制定相應的措施來消除導致不符合質(zhì)量標準的因素，確保項目質(zhì)量的不斷持續(xù)改進。作為第三方的檢驗單位，依據(jù)客戶的要求對項目進行質(zhì)量控制，分為項目前期、中期、后期進行質(zhì)量控制。

4.2 第三方監(jiān)造的質(zhì)量管理的方法

4.2.1 生產(chǎn)前對生產(chǎn)廠的質(zhì)量體系檢查。生產(chǎn)前的質(zhì)量體系檢查包括工廠資質(zhì)、重要崗位人員資質(zhì)等。工廠的質(zhì)量保證機構(gòu)、生產(chǎn)檢驗設備等，要一一查對落實。

例如目前我國石油管生產(chǎn)企業(yè)眾多，質(zhì)量參差不齊。全國石油專用管生產(chǎn)企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計套管生產(chǎn)廠有20多家，油管廠有30多家，而且還有一些正在建設的廠家，各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模差距較大，產(chǎn)量從幾千噸到數(shù)萬噸不等。這些生產(chǎn)廠，既有國家大型骨干企業(yè)，也有股份制企業(yè)，還有規(guī)模非常小的油田自己的加工廠和個體企業(yè)。其技術(shù)水平差別很大，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次也各不相同。雖然大多數(shù)企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證和API認證，但實際運行過程中，受人員技術(shù)和裝備水平的限制，質(zhì)量體系未得到有效貫徹運行，產(chǎn)品的質(zhì)量波動性很大，圖7為API ISO 9001證書等企業(yè)資質(zhì)證書。和國外相比，質(zhì)量控制技術(shù)也存在一定的差距，一些先進的管理理念和手段還未采用或無法實現(xiàn)，甚至基本的質(zhì)量控制技術(shù)也未有效利用。如水壓試驗問題，其設備能力達不到標準壓力要求。設備檢驗效率低，無法實現(xiàn)根根試壓，甚至有的企業(yè)基本不進行試壓。

再如管體和螺紋探傷問題，一些企業(yè)探傷設備不全或設備功能不夠，探傷設備利用率低，探傷人員沒有資質(zhì)，探傷設備的檢定不規(guī)范等，存在多種影響質(zhì)量的問題。鑒于以上情況，在生產(chǎn)前的質(zhì)量體系審查中，一定要有強烈的責任意識，對按照規(guī)定應該審查的絕不能漏掉，查資質(zhì)、查設備、查文件，并到重要崗位了解工作人員的質(zhì)量意識及對標準的理解，該補作的要求補作，確實不具備生產(chǎn)條件的，及時向業(yè)主匯報。

4.2.2 原材料的復檢。原材料性能是油管、套管質(zhì)量的基本保證，沒有性能合格的原材料，根本無法生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。但由于我國當前油套管缺乏，有些地方甚至出現(xiàn)等米下鍋的局勢，這就使得許多不能滿足油、套管的材料，如普通45#鋼、普通無縫管、普通焊接管也進入套管市場。有些油田由于油套管缺乏。“忍痛”接受那些不符合要求的鋼管。這種做法滿足了一時的要求，解決了當前的燃眉之急，可是造成的隱患卻是難以估量的。特別是由于套管不可更換，一旦損壞，輕則需要對套管進行修補，浪費時間，提高成本；重則可能使油井報廢。因此，對原材料的復檢是不可缺少的一環(huán)。

4.2.3 試生產(chǎn)的監(jiān)督與檢查。為了保證油、套管的質(zhì)量，必須通過試生產(chǎn)檢驗所制定的生產(chǎn)工藝，通過對試生產(chǎn)產(chǎn)品的檢驗確定產(chǎn)品的性能與標準及技術(shù)條件的一致性，通過試生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)制定的生產(chǎn)工藝的不足之處，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品性能與標準的差距，然后對生產(chǎn)工藝等相關(guān)環(huán)節(jié)進行修正、改進或?qū)υ牧线M行更換，作為正式生產(chǎn)必須遵守的依據(jù)。圖8為對試生產(chǎn)管道的標準試驗現(xiàn)場。

4.2.4 制造過程中的監(jiān)督與檢查。有了經(jīng)過試生產(chǎn)確定的工藝過程，并不等于按照制定的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)就可以保證產(chǎn)品質(zhì)量，滿足技術(shù)要求。監(jiān)造組除了監(jiān)督生產(chǎn)人員嚴格按照已制定的生產(chǎn)工藝進行外，還要對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及每一階段的半成品的檢驗進行監(jiān)督與檢查，保證產(chǎn)品的外觀和幾何尺寸，如外徑、不圓度、壁厚以及螺紋

的錐度、齒高、螺距、牙型角度等符合技術(shù)條件。

4.3 第三方監(jiān)造的質(zhì)量管理的內(nèi)容

4.3.1 檢驗前期的質(zhì)量管理。項目前期檢驗的目的是在檢驗開始之前，對需要進行檢驗的內(nèi)容有一個整體的把握，主要工作內(nèi)容：（1）明確檢驗委托。對監(jiān)造公司提交的文件和要求進行審核，依據(jù)石化行業(yè)經(jīng)驗，專業(yè)知識和管理等方面提出合理建議，確認檢驗范圍。將質(zhì)量關(guān)鍵點在檢驗范圍中明確，這是項目質(zhì)量控制的前提；（2）協(xié)調(diào)資源。根據(jù)檢驗范圍，合理地協(xié)調(diào)資源。包括人力資源：檢查是否有合適的檢驗員，是否有合適的技術(shù)專家做支持；信息資源：檢查是否有檢驗范圍中提及的標準、規(guī)范，是否有指導檢驗員進行檢驗的工作書，是否有相關(guān)的培訓資料等；設備資源：檢驗儀器和設備，是否通過校驗。以上所提及的如果達不到，如何、何時、需要什么支持能達到。把合適的人、合適的檢驗設備、準確的資料在合適的時間應用在檢驗項目中來保證項目質(zhì)量；（3）制定可行性的合同。最后制定可行性的合同，從法律上明確在檢驗項目中第三方駐廠監(jiān)造單位的責任。以確保對方按時保質(zhì)的完成自身的職責，來保證項目的質(zhì)量。同時，應該要求第三方駐廠監(jiān)造單位對制造方的生產(chǎn)能力、自身的檢驗能力以及是否通過質(zhì)量體系認證進行考察并形成報告，以此知道制造方的整體情況，要求第三方駐廠監(jiān)造單位有側(cè)重點的安排人員、設備、技術(shù)支持和管理，把質(zhì)量控制工作做得更好。

4.3.2 檢驗中期的質(zhì)量管理。項目中期檢驗的質(zhì)量控制是對檢驗過程中的質(zhì)量控制：（1）檢驗項目開展前的檢驗會議。檢驗會議是由委托方，生產(chǎn)方和檢驗方同時出席的會議。在此要通知檢驗的范圍、檢驗依據(jù)、各方的聯(lián)系方式、聯(lián)系人、檢驗中出現(xiàn)問題時確認的方式、匯報方式和時間以及處理問題的流程、問題的跟蹤和重新檢驗等。三方對以上要求要理解統(tǒng)一并明確，以保證配合順暢使檢驗的順利進行，達到控制質(zhì)量的目的；（2）對生產(chǎn)方的人員進行考核。合格的人員才有資格投入各個工序的生產(chǎn)和檢驗。要確認相關(guān)人員得到過相關(guān)的培訓和取得應有的資質(zhì)。生產(chǎn)方的人員要有生產(chǎn)和控制質(zhì)量的能力；（3）對生產(chǎn)方的設備和檢驗儀器進行檢查。確認生產(chǎn)方生產(chǎn)過程中使用設備和用于檢驗過程中的儀器，是否通過了校驗，校驗證書是否齊全，是否在允許期限內(nèi)使用。生產(chǎn)方要使用合格的設備進行生產(chǎn)，要使用合格的檢驗儀器進行檢查，以此來保證能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，并且有能力自行檢驗產(chǎn)品是否合格；（4）對生產(chǎn)方的質(zhì)量體系進行檢查。檢查生產(chǎn)方的質(zhì)量體系是否建立，是否有效正確地維護和使用。以此管理體系來保證生產(chǎn)方有能力持續(xù)生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品；（5）協(xié)助生產(chǎn)方建立和完善質(zhì)量控制。第三方駐廠監(jiān)造單位應該依據(jù)我們對項目的要求，協(xié)助生產(chǎn)方建立和完善質(zhì)量控制體系，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題提出解決問題的建議，提醒生產(chǎn)方可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，提出控制和管理方法，從整體上保證和提高項目質(zhì)量；（6）不符合項的匯報。檢驗過程中，如發(fā)現(xiàn)不符合項，在與生產(chǎn)方確認的情況下，應及時匯報我們石化公司知悉。同時第三方駐廠監(jiān)造單位要進行跟蹤，依據(jù)指示進行重新檢驗或拒絕不合格產(chǎn)品。從而保證項目質(zhì)量；（7）檢驗內(nèi)容的匯報。可以要求第三方駐廠監(jiān)造單位依據(jù)合同和檢驗范圍定期匯報，我們可以實時了解項目的進程和產(chǎn)品質(zhì)量的詳細信息。同時，三方進行及時和有效的溝通達到控制質(zhì)量的目的。

4.3.3 檢驗后期的質(zhì)量管理。對項目完成情況，實際施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)改進情況進行匯總和分析，進行改進和提高：（1）項目完成情況。要對項目內(nèi)容進行整理和匯總，文件要真實地反映辦公室的操作流程和檢驗流程，具有唯一性、溯源性、時效性。文件要反映出當時當?shù)氐臏蚀_情況，反映出檢驗過程中的聯(lián)絡、確認、跟進、調(diào)整、改進、結(jié)果等信息。對過程中出現(xiàn)的問題要進行分析產(chǎn)生的原因，制定相應的措施來消除，進行評估，對可能出現(xiàn)的問題和潛在的風險要提出預防和改進的方法和建議；（2）實際施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)改進情況進行匯總和分析，進行改進和提高。檢驗過程中對已出現(xiàn)的問題采取措施進行跟蹤和改進。檢驗結(jié)束后對進行監(jiān)造的設備在實際施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題情況進行匯總。對潛在的、存在的和風險性的問題進行分析，采取措施進行改進、提高和評估，從而達到保證項目質(zhì)量。

4.4 第三方監(jiān)造的質(zhì)量管理的風險控制

4.4.1 項目風險管理。項目的風險管理由風險管理計劃編制，內(nèi)容包括風險識別、風險分析、風險對策研究和風險監(jiān)控。風險管理的前提和基礎是進行風險識別，下一步是對風險進行分析和國際第三方工業(yè)項目檢驗管理模式研究評價。通過風險的分析與評價能更準確地認識風險，為項目的正確決策提供保障，為風險決策提供依據(jù)。風險分析包括對風險事件發(fā)生概率的估計和對損失程度的估計。委托方委托檢驗的目的有兩個方面：一是要對產(chǎn)品質(zhì)量控制，二是要對項目的成本進行控制。質(zhì)量控制是要求檢驗方根據(jù)其要求進行質(zhì)量控制，在核算成本方面，需要第三方檢驗公司給出一個整體的報價，以便計算出項目的整體成本。這樣一來，檢驗公司如果報價高，可能爭取不到這個項目；如果報價低，檢驗公司就可能虧損。委托方實際把質(zhì)量和成本風險轉(zhuǎn)移給了檢驗公司。風險識別的過程實質(zhì)上是對所面臨的風險和潛在的風險進行判斷，歸類整理和對風險性質(zhì)進行鑒定。對以上風險要素進行識別后，接下來就要進行風險分析和評價，也就是對風險事件發(fā)生概率的分析與評價。此過程包含兩種方式，即定性和定量。

定性分析方式進行風險分析時的主要根據(jù)包括：（1）項目各個參與方的風險管理計劃；（2）已經(jīng)識別出來的風險因素；（3）風險的類型；（4）歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)。

4.4.2 風險對策研究。經(jīng)過風險分析，確認了項目中存在的風險以及這些風險發(fā)生的可能性和對項目的影響以及可探測度，并排出了風險的優(yōu)先級，然后根據(jù)風險的性質(zhì)和項目對風險的承受能力制定相應的防范計劃。其中包括三個方面：（1）風險規(guī)避：在選擇第三方駐廠監(jiān)造公司時，應考慮監(jiān)造公司其自身檢驗能力能不能達到客戶的要求，如果不能達到要求決不能簽訂合同。同時也可以附加執(zhí)行、更改、終止合同的條件，以便有權(quán)利進行合理的選擇，對賠償條款也要有所規(guī)定；（2）風險轉(zhuǎn)移：風險轉(zhuǎn)移是項目風險管理中廣泛采用的一項對策。合同中可以采用一些條款，將風險轉(zhuǎn)移給檢驗方；（3）風險緩解：在管理中要求第三方駐廠監(jiān)造單位對自身員工進行技術(shù)、安全、協(xié)調(diào)等能力的培訓；檢查并督促生產(chǎn)有加強、完善生產(chǎn)安全、人員培訓、設備維護和保養(yǎng)等方面的措施；對其分包方要進行定期和不定期的現(xiàn)場巡檢，督查其按照合同要求進行工作。建立一整套的項目管理體系，要求各參與方按照相應的工作流程、工作范圍，聯(lián)絡和協(xié)調(diào)方式進行工作，協(xié)調(diào)、解決問題。

4.4.3 風險監(jiān)控。在制定了風險對策后，風險不會自行消失，而可能會在項目執(zhí)行過程中增大或減少。因此，在項目執(zhí)行的過程中，需要時刻監(jiān)督風險的發(fā)展與變化情況，并確定隨著某些風險的消失而帶來新的風險。風險監(jiān)控就是要跟蹤識別風險、識別遺留風險和出現(xiàn)的風險，修改風險管理計劃，保證風險計劃的實施，并評估風險計劃的效果。風險監(jiān)控的目的包括監(jiān)視項目的狀況；檢查風險的對策是否有效，監(jiān)控機制是否在運行；不斷識別新的風險并制定對策。

4.4.4 檢驗前期項目風險管理。依據(jù)自身的資源狀況，相關(guān)項目管理經(jīng)驗，歷史數(shù)據(jù)進行風險識別，制定風險管理計劃。

4.4.5 檢驗中期項目風險管理。依據(jù)項目開展情況，現(xiàn)場檢驗情況的反饋，檢查所識別風險的發(fā)展相變化情況，對消失的風險進行記錄，對擴大和新增加的風險進行評估并做出相應的更改風險管理計劃并且實施，并嚴密監(jiān)視進展情況。檢驗方要采取積極主動的態(tài)度加強各方面的溝通與協(xié)調(diào)，以期達到降低風險和減少損失的目的。

4.4.6 檢驗后期項目風險管理。在檢驗前期和中期，大部分的風險已經(jīng)產(chǎn)生并采取了相應的措施。但是對于項目后期的匯總報告、項目評審工作、索賠、付款等工作還要進行，要求檢驗方要加大溝通、協(xié)調(diào)力度，積極推行各方工作，解決存在的問題，避免問題擴大化，從而降低風險和減少損失，并做好風險管理的匯總評估工作。

5 第三方駐廠監(jiān)造的成本分析與成本控制

5.1 第三方駐廠監(jiān)造的成本分析

通過第三方產(chǎn)品監(jiān)造不但產(chǎn)品質(zhì)量得以控制，交貨期得以掌握，更主要的是對于履行采購生產(chǎn)合同的嚴肅性通過監(jiān)造過程得以實施和貫徹，避免了裙帶關(guān)系的采購行為從而導致的質(zhì)量失控行為。同時，EPC單位通過簽署第三方駐廠產(chǎn)品質(zhì)量控制協(xié)議，最終業(yè)主可以更加信任施工單位對于產(chǎn)品質(zhì)量的嚴肅性，通過監(jiān)造國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，使得國內(nèi)產(chǎn)品走出國門，是國產(chǎn)品牌通往世界的基石。在第三方駐廠監(jiān)造的成本方面，已經(jīng)有許多成功案例表明，第三方駐廠監(jiān)造的成本是比較小的，但是其收益卻非常大。如表4所示：

從以上的數(shù)據(jù)不難看出，第三方檢驗和駐廠監(jiān)造的費用對于工程采辦總額可以說是微乎其微，而這種監(jiān)造給工程項目帶來的質(zhì)量保證是顯而易見的，在以上開展監(jiān)造業(yè)務的項目中，到目前為止貨到現(xiàn)場的質(zhì)量事故率為零。

5.2 第三方駐廠監(jiān)造的成本控制

面對巨大的國際市場，如何合理地利用資金，既能使第三方監(jiān)造公司能進行客觀公正的第三方檢驗，又能將公司花在第三方監(jiān)造上的成本降到最低，是目前各石化公司所追求的目標。以下是進行第三方駐廠監(jiān)造的成本管理策略：（1）成本管理與技術(shù)、流程和組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合。注重技術(shù)、設計、流程、組織結(jié)構(gòu)與成本管理的結(jié)合，以謀求這種結(jié)合產(chǎn)生的現(xiàn)代成本管理效應，通過了解第三方駐廠監(jiān)造公司對各專業(yè)監(jiān)造項目的認知價格，以認知價格和目標成本為依據(jù)，采用一定方法確定本次項目的實施成本；（2）建立高效率的管理信息系統(tǒng)，以降低價值鏈運行成本。有效的管理信息系統(tǒng)不僅能夠提高業(yè)務的處理速度，而且可以大大降低業(yè)務處理成本。應用計算機和信息網(wǎng)絡技術(shù)，成為提升企業(yè)競爭能力的有力工具，使公司資源得到有效利用，從而降低成本，取得顯著的經(jīng)濟效益；（3）采用靈活多樣的管理策略，使成本費用外部化或延緩成本費用的發(fā)生時間。成本管理是一種現(xiàn)代基礎性管理手段，具有重要的價值。良好的成本管理可節(jié)約資源、節(jié)省時間、創(chuàng)造較高效益。成本管理的最終目的是低成本、高效益。在約定的時間和資源條件下，以最低成本實現(xiàn)最大效益。

5.2.1 檢驗前期的成本管理。項目前期檢驗的成本控制是從詢價和報價開始的。一個合同是由技術(shù)條款，商務條款以及其他條款組成。一個合同的確認，必須先技術(shù)條款，后商務條款，或者技術(shù)條款和商務條款同時確認。但商務條款都是基于技術(shù)條款的報價。

合同中的報價都是基于成本考慮的，很多直接或間接影響成本的因素都要考慮進去，一些潛在的因素，比如可能在監(jiān)造過程中或長期進行中發(fā)生變化的因素或者可能引起爭議和索賠的因素，不僅要考慮進去，而且有必要在合同中以明確的條款進行規(guī)定。商務條款一般有以下兩種方式：（1）人天，人月+加班費+交通費+住宿費+通訊費+出證費+設備費+郵寄費這種方式是檢驗公司常用的一種報價方式，即只是規(guī)定各項單價，以實際工作量作為結(jié)算依據(jù)，這種報價方式對我們石化公司而言，成本不容易控制，有些監(jiān)造單位可能會因此故意拖延項目進度；（2）根據(jù)技術(shù)條款和預測項目可能持續(xù)期，做一個整體檢驗費的報價。這種報價方式有利于石化企業(yè)控制自身成本，但在檢驗費結(jié)算時可能引發(fā)爭議，因此具有一定的風險性，所以在合同中相關(guān)規(guī)定一定要明確。如果項目提前結(jié)束，石化企業(yè)會認為檢驗費付多了；如果項目滯后結(jié)束，監(jiān)造公司可能在此項目中虧損，可能會降低服務質(zhì)量來減少費用支出，最終影響項目質(zhì)量。

如果是長期項目，則要考慮匯率、利率因素，在合同中加上時效性規(guī)定。同時要考慮到在監(jiān)造過程中可能引起爭議和索賠的情況，要在合同中加以規(guī)定，以便合同項目順利進行和付款的執(zhí)行。

5.2.2 檢驗中期的成本管理。中期的成本管理主要是做好日常的各項費用統(tǒng)計控制及通過協(xié)調(diào)進行動態(tài)的調(diào)整：（1）對第三方監(jiān)造公司的費用報銷、貨款支付等按公司規(guī)定進行報銷和統(tǒng)計；（2）嚴格執(zhí)行合同，對合同的變更要相應地調(diào)整報價；（3）對可能發(fā)生索賠的潛在因素，制定防范對策，減少索賠的發(fā)生。

中期的成本控制是控制成本是一重要環(huán)節(jié)，控制和協(xié)調(diào)的好壞，直接決定了是否能達到預期收益，也決定了項目的收支情況。

5.2.3 檢驗后期的成本管理。由于項目檢驗發(fā)生的各項費用可能超前或滯后檢驗費的收取。所以后期成本控制主要是統(tǒng)計、匯總和分析并進行評審。對存在的問題或潛在的問題提出改進措施和整改方案并執(zhí)行，以達到近期和遠期控制成本的目的。

6 關(guān)于第三方駐廠監(jiān)造的意見和建議

第一，所選擇的監(jiān)理公司應具有國家注冊監(jiān)理工程師、造價工程師、一級建造師、設備監(jiān)理工程師、安全工程師、建筑師、結(jié)構(gòu)師、經(jīng)濟師、會計師等專業(yè)人才配備及儲備。

第二，監(jiān)理公司專業(yè)技術(shù)人才人員背景以石化工程建設領域為優(yōu)，必須從事過工程設計，大型鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝，石化工程監(jiān)理，石化設備監(jiān)造，石化裝置建設、檢修和改造，石化設備及材料采購等工作，具有豐富石油、化工、房建及市政等工程建設經(jīng)驗，能夠勝任各類工程的建設管理和監(jiān)理工作。

第三，監(jiān)理公司資質(zhì)應以擁有化工石油工程監(jiān)理甲級、設備監(jiān)理單位資格證書、煉油化工設備工程甲級等資質(zhì)為優(yōu)。

第四，監(jiān)理公司應具有全新的管理模式、完善的技術(shù)、周到的服務、卓越的品質(zhì)，擁有堅持用戶至上、用心服務于客戶的行業(yè)精神。

7 結(jié)語

要保證大型關(guān)鍵石化設備的安全運行，應從設備設計制造期和使用期兩個階段進行控制，即設計和制造過程中的每一個環(huán)節(jié)中都應嚴格控制質(zhì)量，使每臺設備符合不同階段的要求，力爭將產(chǎn)品缺陷消除在出廠之前。

國際油氣爭端實際上是國家綜合國力之間的較量，我們作為國有工程公司的一員，面對著來自全球所有國際油氣公司的競爭，提高自身在工程質(zhì)量上的能力是質(zhì)量控制的重中之重。由于市場的不規(guī)范和供應商的思想行為不端正，大量血的教訓告訴我們，提升工程物資的質(zhì)量控制迫在眉睫，尤其是對于工程項目的承壓部件更是要慎之又慎。而對于過程質(zhì)量控制，以現(xiàn)有的條件和隊伍專業(yè)素質(zhì)，靠自己的隊伍去進行監(jiān)控，是很難做到的。所以我們需要引入第三方機構(gòu)來開展相關(guān)工作。

國有企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱，是中國石化行業(yè)發(fā)展的標桿。我們作為國有石化公司的一員，有義務有責任將國產(chǎn)品牌帶出國門、推向世界。向世界展示中國石化行業(yè)的強大，為國家綜合國力的提高添磚加瓦！

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【關(guān)鍵詞】建筑材料；采購管理；方法

建筑材料是建筑工程實體、建筑工程管理的重要組成部分，是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)。在工程建設中，管好了建筑材料，建筑成品的質(zhì)量就有了保障，建設成本也就會相應降低。面對競爭激烈的建筑市場，如何加強風險管理，有效地實現(xiàn)預警、規(guī)范和轉(zhuǎn)移風險，已成為擺在建筑企業(yè)面前的又一個重要課題。因此，搞好材料采購管理對于加快施工進度、保證工程質(zhì)量、降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，具有十分重要的意義。材料采購管理的主要目的是：以價廉物美的（較好的性價比）材料滿足施工和生產(chǎn)的需要，并在過程中控制材料的質(zhì)量和數(shù)量，并把工程和產(chǎn)品的材料成本控制在最低的區(qū)域范圍。

1 長期以來建筑企業(yè)材料采購成本居高不下的問題

1.1 長期以來, 一些企業(yè)領導一味抓生產(chǎn)、抓產(chǎn)值。認為生產(chǎn)是第一位的, 是壓倒一切的, 忽視了對材料價格的管理, 更沒有把它提到企業(yè)的議事日程, 使材料采購管理出現(xiàn)了真空。

1.2 在買方市場條件下, 部分材料的采購價格仍然很高。其原因不外乎沒有建立企業(yè)自己的價格信息系統(tǒng), 對市場的具體情況了解不夠。不了解國際市場對國內(nèi)市場和行業(yè)市場、國內(nèi)市場對區(qū)域市場和小市場的影響, 以及這些市場對企業(yè)所需材料價格的影響。對市場缺乏準確的認識, 造成企業(yè)的供應商單一, 制約了企業(yè)的材料供應。

1.3 目前大部分企業(yè)都設置了物資管理部門, 承擔著企業(yè)材料的計劃、采購、存儲保管工作。技術(shù)檢查部門負責材料采購入庫前的檢驗,審計部門負責材料采購的監(jiān)督, 財務部門負責材料采購的結(jié)算。這樣的機構(gòu)設置從表面上看很合理, 但是在一些環(huán)節(jié)上不可避免的存在諸多弊端。如物資管理部門既管計劃又管采購還管價格, 造成計劃、采購、價格決策沒有相互獨立, 由一個部門說了算的局面。而審計部門的監(jiān)督在不能系統(tǒng)了解市場價格的情況下也只能進行事后審計甚至抽查, 起不到真正的監(jiān)督作用。

2 材料采購成本管理存在的不足

2.1 采購決策透明度不高。以往我國的許多企業(yè)采購材料都是分散進行的, 由某個領導或負責人與供貨商一對一的談判定價, 個人因素起決定作用, 缺乏公開招投標機制, 購買決策方式不透明, 使得采購過程中可能存在暗箱操作, 出現(xiàn)大量的權(quán)錢交易、人情交易, 增加了企業(yè)的材料采購成本, 還不能保證材料的質(zhì)量, 進而威脅到工程的質(zhì)量,使得企業(yè)的競爭力下降。

2.2 采購市場不固定。由于材料的價格受市場波動的影響,而工程材料種類繁多,資源分散,采購面廣,這些都使得企業(yè)不能形成有效統(tǒng)一的采購活動,不能擁有自己穩(wěn)定的供貨商,從而不能有效控制材料采購成本價格。

2.3 缺乏預算,無計劃采購。企業(yè)沒有根據(jù)工程量來制定科學的采購預算,沒有根據(jù)需求量來制定采購計劃,從而導致盲目采購、重復采購、隨意采購等問題,造成倉儲設施重復投資、部分物資庫存儲備過多,而另一部分材料卻供應不足或不及時的情況,這不僅增加了采購成本，還影響了工程的質(zhì)量和進度。

2.4 采購信息量不夠。企業(yè)對材料的市場價格動態(tài)沒有把握好, 沒有建立自己的價格信息系統(tǒng), 對材料的種類、價格、性能等的變化不了解, 從而無法選擇最好的供應商, 價格談判缺少主動權(quán), 制約了企業(yè)材料采購成本的降低。

3 如何控制采購材料的管理

（一）建立健全建筑材料的采購制度

1.建立嚴格、完善的采購制度。采購制度的建立應規(guī)定申請程序，獲得授權(quán)人的準可權(quán)，確定各種材料的報價和價格。比如，可在制度中明確規(guī)定采購的材料要向供應商詢價，實行列表比較，在此基礎上，選擇合適的供應商，并在此基礎上開展其他事宜。

2.建立供應商檔案和備案制度。對各類材料的供應商要求建立檔案，并不斷進行更新，每隔一段時間進行評估，把供應商的相關(guān)合法證件，以及聯(lián)系方式，地址，銀行賬戶等信息列入供應商檔案。

3.建立內(nèi)部市場價格體系。采購部門在日常的工作中要建立內(nèi)部價格體系，在進行采購的時候，原則上不超過內(nèi)部價格體系。如超過內(nèi)部價格水平，要對此進行書面說明并記錄到檔，同時不斷對價格水平進行及時的更新，預測。

4.對采購人員實施獎懲制度。根據(jù)采購人員的工作成績，對低于采購價格的要結(jié)合實際進行物質(zhì)和精神獎勵。

（二）降低建筑材料成本的方法

1.科學分工。施工企業(yè)消耗的物資材料品種繁多，采取科學的分工方式，根據(jù)材料的不同特點，科學劃分，把材料分解到各個部門，實行分級采購，嚴格執(zhí)行采購程序，做到分工明確，規(guī)范有序。

2.實行批量采購。集中批量采購是市場經(jīng)濟的必然趨勢，是降低價格的重要手段。

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一、建筑施工企業(yè)面臨的四類財務風險

（1）籌資風險。對于建筑施工企業(yè)來說，收益的不確定性是產(chǎn)生籌資風險的主要原因，產(chǎn)生這種不確定性的因素有供求市場及宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化、籌資機構(gòu)和來源結(jié)構(gòu)等。建筑施工企業(yè)的籌資風險主要從以下兩個方面體現(xiàn)出來：

其一，企業(yè)自身舉債帶來的財務風險。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑市場的機遇越來越多，建筑施工企業(yè)能獲得越來越大的項目規(guī)模，這樣一來，在經(jīng)營管理和生產(chǎn)過程中必然就會出現(xiàn)流動資金短缺的現(xiàn)象，企業(yè)就必須從銀行獲得資金支持。而銀行的支持是以利息作為代價的，當建筑企業(yè)因舉債帶來的財務風險達到一定程度，企業(yè)將無法支付銀行利息。誠然建筑施工企業(yè)的借債對企業(yè)發(fā)展會起到杠桿的作用，但是同時也增加了經(jīng)濟利益獲取的不確定性。

其二，建筑施工企業(yè)因為利率和匯率波動幅度多大而造成一定的風險。對于所有的建筑施工企業(yè)而言，其管理活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動實施的最基本的起點就是籌資活動。如果建筑企業(yè)采用的不當?shù)幕I資措施，必將給整個經(jīng)營活動和生產(chǎn)活動造成難以彌補的影響。

（2）投資風險。對于建筑施工企業(yè)來說，其投資活動不僅可能帶來經(jīng)營風險，更有可能帶來財務風險。投資風險指的是因?qū)嶋H投資的報酬率低于財務收益率的預期而導致的一種財務風險，產(chǎn)生這種風險的原因有在長期的建筑施工投資過程中，投資額的波動、投資回收率的波動或項目使用期限的波動等。建筑市場在競爭日益激烈的市場條件下，實際工程量的計算會面臨一些失誤，有些企業(yè)采用先投資施工的方式來應對這樣的情形，但是因為事先沒有系統(tǒng)論證投資決策，往往無法回資金，這是產(chǎn)生施工企業(yè)投資風險的原因所在。

（3）流動資金回收風險。對于建筑施工企業(yè)來說，其流動資金總是處于投入和回收的動態(tài)過程，當施工由于工期受阻或業(yè)主單位資金短缺而無法正常進行時，不順利的流動資金會直接影響到建筑施工企業(yè)現(xiàn)金流量，嚴重時，施工企業(yè)的在一定時期內(nèi)的支付能力也會受到殃及。

（4）收益分配風險。收益分配對施工企業(yè)的生產(chǎn)過程產(chǎn)生負面的影響的可能性，就是這里所說的收益分配風險。建筑施工企業(yè)的利潤只有在資金正常周轉(zhuǎn)、自身收益得到保障、調(diào)度合理的情況下進行合理分配，才有可能充分調(diào)動投資者的積極性，夯實建筑企業(yè)發(fā)展的基礎。在利潤分配過程中有一定風險的存在，利潤分配是否有效與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。

二、建筑施工企業(yè)財務預警構(gòu)建及危機防范

（1）財務預警指標的設定。不同行業(yè)的企業(yè)的財務結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)有所區(qū)別，不同時期的同一企業(yè)其風險發(fā)生和存在特點也存在差異。因此，在進行財務預警構(gòu)建的過程中，財務人員必須要把建筑施工企業(yè)自身的實際的經(jīng)營狀況、規(guī)模以及特點緊密結(jié)合起來。

對于建筑施工企業(yè)來說，其財務風險預警指標必須建立在自身償債能力指標和盈利能力的基礎上，并作為企業(yè)營運能力指標和發(fā)展能力指標的重要補充、突出建筑施工企業(yè)的現(xiàn)金流量。對于建筑施工企業(yè)來說，其償債能力指標主要體現(xiàn)在以下幾個方面：速動比率、資產(chǎn)負債率和已獲利息倍數(shù)等。

對于建筑施工企業(yè)來說，其營運能力指標主要包括以下幾個方面：流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率等，而其盈利能力指標則主要涵蓋了總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、主營業(yè)務利率和成本費用利潤率。

對于建筑施工企業(yè)來說，其現(xiàn)金流量指標涵蓋了以下三個方面：經(jīng)營活動流入量比率、經(jīng)營活動流出量比率和現(xiàn)金流動負債比率。財務人員在分析指標的選擇過程中，必須以建筑施工企業(yè)自身所處的行業(yè)特點為依據(jù)。

（2）預警指標標準值的選擇。建筑施工企業(yè)償還能力、營運能力、盈利能力、發(fā)展能力以及現(xiàn)金流量預警指標標準的選擇，必須以公司的房屋工程建筑業(yè)和土木工程建筑業(yè)季度財務指標中平均值、優(yōu)秀值、良好值以及較差值為依據(jù)。財務人員也可以在建筑施工企業(yè)管理預期的基礎上，通過選擇規(guī)模相近企業(yè)、企業(yè)自身近三年的各項財務指標或統(tǒng)一行業(yè)相關(guān)指標來確定或測算預警指標值。

（3）實際值的計算。為了確保預警機制的有效性和及時性，財務人員必須根據(jù)季度或月度的財務報告來計算實際值（前提是這些數(shù)據(jù)必須可靠真實）。

（4）分析報告的編制。建筑施工企業(yè)在編制財務預警分析報告的編制時，必須以財務預警指標為依據(jù)，同時把收集到的相關(guān)信息充分結(jié)合起來。撰寫財務預警分析報告的工作應用建筑施工企業(yè)的財務管理部門來完成。財務預警分析報告撰寫好后要向建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理層提交，作為企業(yè)發(fā)展決策的資料和依據(jù)。

篇6

關(guān)鍵詞：采礦工程；實踐教學；模式；教學方法

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）53-0166-02

近年來，特別是黨的十以來，為滿足國家社會及行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對人才類型的需求，實踐應用能力成為人才培養(yǎng)的重點。而現(xiàn)行高校工科專業(yè)實踐教學普遍存在以下問題：（1）現(xiàn)有沿用多年的單一“認知性”實踐教學模式不能滿足創(chuàng)新能力培養(yǎng)的需求；（2）現(xiàn)有實驗實踐教學平臺在本科實踐教學中發(fā)揮作用不明顯；（3）實驗教學內(nèi)容及方法陳舊，阻礙應用能力的培養(yǎng)。因此，亟須探索適應當前工科專業(yè)人才培養(yǎng)的新型實踐教學模式及教學方法。山東科技大學采礦工程專業(yè)作為山東省名校工程建設的重點支持專業(yè)之一，本文就以山東科技大學采礦工程專業(yè)為依托進行研究探索。

一、新型實踐教學模式及教學體系構(gòu)建

系統(tǒng)、科學、層次性強的實踐教學體系是學生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵支撐。我校采礦工程專業(yè)以礦業(yè)工程國家級實驗教學示范中心為依托，根據(jù)現(xiàn)行實驗教學存在的問題，通過與一線教師、學生、教學管理人員等座談，多方面征集關(guān)于構(gòu)建新型實踐教學體系的意見，并組織專家對專業(yè)培養(yǎng)方案中實踐環(huán)節(jié)設置的優(yōu)缺點及合理性進行分析，遵循“課程設置系統(tǒng)化、實踐環(huán)節(jié)模塊化、能力培養(yǎng)層次化”的原則，構(gòu)建了符合我校采礦工程專業(yè)實際、層次結(jié)構(gòu)合理、操作可行性強、以能力培養(yǎng)為主線的“基礎驗證型―綜合設計型―研究創(chuàng)新型”三層次實驗教學體系，使專業(yè)整體實踐教學環(huán)節(jié)更具系統(tǒng)化。見圖1所示。

針對上述實驗教學體系，專業(yè)實踐課程、實踐項目、能力培養(yǎng)實行了“模塊化、多元化、層次化”的實驗教學。

1.實踐課程“模塊化”。針對不同層次學生在不同階段的學習特點，將實踐課程分為“理論教學、工程訓練、創(chuàng)新活動”三大模塊，使學生在加深理解和掌握理論知識的基礎上，從事工程設計和科研活動。從教學組織上劃分為課內(nèi)和課外兩大模塊：課內(nèi)模塊包括獨立設置的實驗課程和包含在理論課中的實驗課，并與所有主干理論課程相對應；課外模塊包括現(xiàn)場實習、井下實訓、學科競賽和社團活動等。

2.實踐項目“多元化”。按照“以學生為本，因材施教”的原則，積極引入科研成果，建立與課程體系相對應的“演示與驗證實驗、綜合與設計實驗、創(chuàng)新與前沿實驗”多元化項目體系，增加和拓展具有工程應用和學科前沿背景的實踐項目。

3.能力培養(yǎng)“層次化”。通過模塊化實驗課程和多元化實踐項目，實現(xiàn)了對學生的能力培養(yǎng)由基礎實踐、綜合應用到研究創(chuàng)新的過程層次化，使學習過程自然過渡，從根本上實現(xiàn)由“教學實驗”到“實驗教學”的轉(zhuǎn)變。

二、實踐教學方法及教學手段改革

1.實踐教學方法改革。專業(yè)鼓勵教師積極探索建立適合采礦專業(yè)課程特點、能較好激發(fā)學生求知欲的多樣化實踐教學方法，主張教師根據(jù)采礦專業(yè)的特點，堅持“以現(xiàn)場實習為主，校內(nèi)實習、虛擬礦井為輔，充分利用實驗平臺”的實踐教學方式，充分將理論教學與實踐教學相結(jié)合。①針對專業(yè)初期開設的“認識實習”、“采煤概論”等課程，充分發(fā)揮校內(nèi)教學實習礦井、三維虛擬仿真系統(tǒng)等資源，將理論與實體實驗相結(jié)合。在教學過程中，以“啟發(fā)引導式”為主。教師簡明扼要地講解實驗內(nèi)容和要求，采取引導和個別輔導的方法，及時對學生提出的問題加以點撥、探討，鼓勵學生獨立思考并解決問題。②針對專業(yè)部分主干課程如“煤礦開采學”、“采煤工藝”、“礦井通風與安全”等課程，適當采用課內(nèi)實驗與課外實踐相結(jié)合的方式進行。在課程進行過程中，安排學生走進實驗室參觀實體模型、動手操作等，也可針對部分內(nèi)容增設“課程實習”環(huán)節(jié)，組織學生到煤礦企業(yè)的現(xiàn)場進行短時間、少學時的井下現(xiàn)場教學。在教學過程中，采用“任務驅(qū)動式”。給定設計任務和要求，鼓勵學生自主完成資料收集、方案擬定、撰寫報告。這種面向任務的教學方法給予學生最大的發(fā)揮空間，培養(yǎng)學生分析與解決問題的能力。③針對專業(yè)開設的“生產(chǎn)實習”、“畢業(yè)實習”等長時間實踐環(huán)節(jié)，可采取校外現(xiàn)場實訓與校內(nèi)循環(huán)實驗相結(jié)合的教學方法，前期組織學生到校外進行短時間的現(xiàn)場調(diào)研和實訓，回校后，針對現(xiàn)場中發(fā)現(xiàn)的問題，走進實驗室進行循環(huán)式多實驗研究―驗證式教學。在這個教學過程中，采用“探究協(xié)作式”較為恰當。允許學生自行組隊，研究成果可作為畢業(yè)設計的專題部分，這樣極大激發(fā)了學生從事研究和創(chuàng)新活動的興趣和積極性。

2.實踐教學手段的選用。在我校采礦工程專業(yè)實驗教學手段的改革與實踐過程中，通過引入現(xiàn)代技術(shù)，融合教學方法，形成了多樣化的實驗教學手段，活躍了實踐教學氣氛，提高了實驗教學效果。下面簡要介紹目前在我校采礦工程專業(yè)較為典型的正在推廣的實驗教學方法。①實驗現(xiàn)場授課與現(xiàn)場指導。這是目前顯示效果較好的實驗教學方法之一。其上課形式擺脫掉原來先課堂再進實驗室的形式，直接將課堂移入實驗室，使學生“聽―說―想―做”的思維程序連貫起來，使知識更好的貫通，激發(fā)學生進一步的求知欲。②師生交互討論式教學。針對專業(yè)開出的設計型、綜合型或研究型實驗，或在各類科技競賽、參與教師科研項目等過程中發(fā)現(xiàn)問題，以小組的形式與教師進行互動討論，指導教師或?qū)嶒灲處熡H身參與，引導學生討論方案、方法等以求得較為合理妥善的解決。這樣不但調(diào)動了學生的積極性，教師也往往能碰撞出很多新的思路火花，起到教學相長的效果。③實驗室開放式教學。實驗室每周設有定期開放時間，學生通過提前預約，有計劃地到實驗室進行實驗，活躍了實驗室的研究氛圍，也提高了設備的利用率。④網(wǎng)絡形式教學。實現(xiàn)專業(yè)主干課程及部分選修課程的網(wǎng)絡化建設。學生可以通過相應的課程網(wǎng)站，進行課前學習、課后復習，通過實時交流平臺與教師進行實時交流。這種教學方式在現(xiàn)在網(wǎng)絡盛行時代得到了學生的普遍歡迎。⑤課外科技活動指導。定期組織科研成果較為突出的教師給出部分既定地實驗內(nèi)容和目標，由學生根據(jù)任務目標自行完成或以小組的形式組合制訂詳細的實驗計劃，并按計劃完成資料查找、實驗方案設計、儀器調(diào)試、實驗結(jié)果測量與處理等實驗環(huán)節(jié)。這樣既鍛煉了學生的實驗創(chuàng)新能力，也為教師提供了部分可行數(shù)據(jù)，雙面收益。⑥實驗考核方法多元化。改變原有單一考核為從平時、結(jié)課、實驗作品、實驗報告、實驗思想等多方面進行綜合式的考核，特別是對有新穎的實驗思路、新的自主設計方法的學生給以傾向性考核，這從很大程度上活躍了創(chuàng)新的氛圍，激發(fā)了學生的實驗興趣。

以上所述實驗教學模式及多樣化實驗教學方法，是以我校礦業(yè)工程國家級實驗教學示范中心為依托，在采礦工程專業(yè)實驗教學改革過程中提出的，在實際應用過程中取得了很好的效果，教學方法及手段的探索也受到了教師和學生的普遍歡迎，極大地提高了教師的實踐教學積極性和學生的實踐動手能力，值得在高校工科專業(yè)實驗教學中廣泛應用和推廣。

參考文獻：

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[2]張東升，屠世浩，萬志軍，馬文頂.采礦工程特色專業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的實踐教學改革探索[J].實驗室研究與探索，2011，30（3）：110-113.

篇7

現(xiàn)代工程人才 發(fā)動機構(gòu)造 開放式教學模式 構(gòu)建與實踐

高等工程教育的明確目標就是培養(yǎng)國家和社會需要的各類工程師，高等工科院校承擔著培養(yǎng)工程師的重要責任，是未來工程師的搖籃。高等工科院校培養(yǎng)目標的定位應該更加趨向于工程能力教育的培養(yǎng)模式，應該盡可能為學生工程能力訓練和培養(yǎng)創(chuàng)造條件，應該使學生盡早實現(xiàn)從科學意識向工程意識的轉(zhuǎn)變，為我國發(fā)展新型工業(yè)化、建設創(chuàng)新型國家提供強大的智力支撐和現(xiàn)代工程人才資源。在這種情況下如何發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，培養(yǎng)出獨具特色、有競爭力的和卓越的各類工程師是當前我國高等工科院校人才培養(yǎng)面臨的一個非常重要的問題。

現(xiàn)代工程人才的培養(yǎng)要面向新世紀、面向市場，要適應信息時代知識經(jīng)濟發(fā)展的要求，在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)一定是開放式的，理論密切聯(lián)系實際的知識、能力、創(chuàng)新等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。本文在拓寬專業(yè)方向，適應新技術(shù)發(fā)展要求，調(diào)整課程設置和教學內(nèi)容，結(jié)合《發(fā)動機構(gòu)造》課程和實踐環(huán)節(jié)的教學，改革僵化和封閉的傳統(tǒng)教育模式，提出開放式教學新模式，對教學內(nèi)容優(yōu)化設置與培養(yǎng)體系、教學手段和資源以及教學方式等方面創(chuàng)新。同時為了培養(yǎng)符合現(xiàn)代工程人才要求的高素質(zhì)、具有良好工程意識和背景的現(xiàn)代工程師，針對課程中的相關(guān)實習實訓環(huán)節(jié)進改革，在理論學習的同時進行認知實驗和拆裝實習，建立產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)體系，積極引導企業(yè)參與高等工程人才的培養(yǎng)，為人才培養(yǎng)提供先進的工程實踐條件。

一、課程背景

《發(fā)動機構(gòu)造》是工科以及職業(yè)類本科動力機械專業(yè)（內(nèi)燃機）、車輛工程以及載運工具工程等專業(yè)的一門重要的必修專業(yè)基礎課，同時也是專業(yè)的入門課，它既為后續(xù)的專業(yè)課程《內(nèi)燃機學》、《內(nèi)燃機設計》、《內(nèi)燃機電子控制技術(shù)》等提供專業(yè)基礎知識，也為學生畢業(yè)后從事內(nèi)燃機的研發(fā)、使用、維修、管理等工作提供必要的知識儲備。從全國范圍內(nèi)來看，開設本課程的學校很多，本科類院校是以培養(yǎng)未來發(fā)動機與汽車行業(yè)工程師和設計師為目標，《發(fā)動機構(gòu)造》課程主要要求掌握基本知識，重視實踐能力，讓學生了解基本構(gòu)造、原理和維修技能，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。

目前，國內(nèi)院校對于《發(fā)動機構(gòu)造》課程教學改革的重點，主要集中在多媒體課件的開發(fā)與實踐器材的更新與完善上，但對于理論與實踐的有機結(jié)合還是遠遠不夠。傳統(tǒng)的教學方式分為理論知識授課、認識實驗、拆裝實習等環(huán)節(jié)，三個教學環(huán)節(jié)在時間與空間安排上是分散的，學生進行理論學習時沒有實物演示，上理論課往往是在教室里，用板書講解，或者更好一點則使用比板書生動一點的多媒體課件，學生理解起來完全要借助抽象思維。實踐課的課堂大部分是在實驗室中進行，實驗室的布置也很簡單，大部分是通過零件掛圖，或幾個拆開來的發(fā)動機零件，而且理論課和實踐課也存在著課時搭配不合理的現(xiàn)象。譬如，在理論課上完某一章節(jié)的內(nèi)容之后，實踐課往往不能及時跟上，會推遲一周幾周才能去上。這就造成了學生學習了理論知識之后不能及時的與實物相結(jié)合，等到了上實踐課的時候，往往理論知識只有一個模糊的概念了，實踐課的教師還得重頭再講一遍。這種狀況之下無形中造成了人力、物力上的重復、浪費。學生也因此產(chǎn)生上課嫌枯燥，實習走馬觀花，實驗時看熱鬧等現(xiàn)象，顯然這種教學模式已經(jīng)不能滿足對學生知識與能力全面培養(yǎng)的要求。

同時，我們發(fā)現(xiàn)有些學生畢業(yè)后進入工作單位，依然不能完整認識發(fā)動機構(gòu)造及其內(nèi)部零件，進行拆裝維修時也無法達到要求，更無法獨立進行設計開發(fā)。這說明我們的課程模式過于單一，仍然強調(diào)課堂灌輸，理論與實際相脫離，學生缺乏工程實踐訓練，實踐能力、動手能力較差，學生參加實際的發(fā)動機產(chǎn)品設計開發(fā)過程等第一線的實踐活動非常少，并且造成學生知識面過窄過專，不能適應現(xiàn)代工程實踐學科交叉、互相滲透和高度綜合的發(fā)展趨勢對復合型人才的需求，適應環(huán)境的能力較弱。導致畢業(yè)后，學生不僅基礎知識掌握的不扎實，學完就忘，在工程應用和設計方面的能力也普遍較低，解決實際工程問題的能力差，有時面對較大的一些工程項目就不知所措，書本理論知識與實際工程應用相脫離。

二、開放式教學模式構(gòu)建

1.優(yōu)化教學內(nèi)容與培養(yǎng)體系

開放式教學是相對于以往封閉的教學而言，其主要宗旨是在教學中建立開放的教學模式。進行課程教學內(nèi)容和課程培養(yǎng)體系優(yōu)化的目的就是為了實現(xiàn)教學內(nèi)容的開放性。由于環(huán)境污染的影響，對尾氣排放的要求也越來越高，發(fā)動機技術(shù)淘汰和升級越來越快，各種類型和型號的發(fā)動機層出不窮。本科類院校《發(fā)動機構(gòu)造》課程的相關(guān)專業(yè)主要是以培養(yǎng)未來發(fā)動機與汽車行業(yè)工程師和設計師為目標。課程主要讓學生掌握熱力發(fā)動機的基本知識，了解基本構(gòu)造、原理和維修技能，重視實踐動手能力，此外更要培養(yǎng)學生的設計能力和創(chuàng)新能力。我校《發(fā)動機構(gòu)造》課程則偏重于中小功率內(nèi)燃機（尤其是車用發(fā)動機），學生畢業(yè)去向也是以從事中小功率發(fā)動機的研發(fā)工作為主，所以對于本課程內(nèi)容設置，教材建設等方面，應該有自己的特點。同時，發(fā)動機技術(shù)的迅速發(fā)展，在教學內(nèi)容方面必須做到不斷吐故納新，與時俱進，緊跟專業(yè)培養(yǎng)目標、新技術(shù)應用和行業(yè)發(fā)展需求。

我們要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢，與時俱進，強化了實踐環(huán)節(jié)，制定實驗與實訓大綱、指導書，并將學生實踐環(huán)節(jié)納入考核機制，制定“理論與實踐并重”培養(yǎng)體系與考核機制，很好的體現(xiàn)了發(fā)動機技術(shù)的先進性和前沿性。

2.充實豐富教學手段和資源

充實豐富教學手段和資源的目的就是實現(xiàn)教學組織形式的開放性。我們對《發(fā)動機構(gòu)造》的教學改革及精品課程建設比較重視，開展了一些有益的嘗試，在學校多媒體課件立項資助下，順利完成了《內(nèi)燃機構(gòu)造多媒體教學課件》的制作，并獲得校多媒體競賽二等獎。

由于《發(fā)動機構(gòu)造》的基礎性與實踐性并重的特點，當前面向中小功率發(fā)動機構(gòu)造的相關(guān)教學資源遠遠不能適應目前行業(yè)的技術(shù)進步。我們在多媒體教學課件的基礎上，開發(fā)出內(nèi)容豐富的《發(fā)動機構(gòu)造》教學資源網(wǎng)站，補充新技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容，將能夠體現(xiàn)與《發(fā)動機電控技術(shù)》和《測試技術(shù)》等課程的交叉融合。重點建設打造了課程學習與教學等網(wǎng)站欄目，主要由課程簡介、教學資源、學習教程（教學內(nèi)容）、實驗實踐、交流討論區(qū)、課后練習、復習指南及模擬考試和操作說明等八個功能模塊組成。圍繞網(wǎng)站建設任務，整理和制作了相關(guān)的Flas、圖形圖像以及媒體素材。通過相關(guān)欄目的建設，打造了一個師生互動的平臺，突破地域和時空的限制，使學生在有限的課堂學習時間之外，發(fā)揮開放式教育的優(yōu)點，發(fā)揮網(wǎng)絡信息量大、資源共享的優(yōu)勢，接受到更多、更新的信息和相關(guān)知識。并在中文網(wǎng)站的基礎上，進一步構(gòu)建雙語版多媒體學習網(wǎng)站，克服雙語教學時學生英語水平參差不齊，專業(yè)術(shù)語和詞匯欠缺，學生對于知識點的理解和掌握比較困難的問題。

內(nèi)容豐富的教學資源，開放式的教學手段，提高了學生的學習興趣，突破學習時空的限制，拓寬知識面；通過雙語版網(wǎng)絡資源，方便了專業(yè)外語的學習，有利于課程雙語教學的開展，為全面提升學生的綜合能力，提供有力的支持與幫助。

3.創(chuàng)新課程教學模式

我們突破性地把課堂搬到實地，與拆裝室和零件庫為鄰，實現(xiàn)教學環(huán)境的開放，我們?yōu)閷W生專門開辟了接近400平米的零件室和拆裝實驗室，并把教室與之合為一體，達到理論課、認知課、拆裝課在一個空間內(nèi)的目的。在教學現(xiàn)場布置了發(fā)動機典型的零部件實物、發(fā)動機整機和局部解剖模型，以及有關(guān)發(fā)動機構(gòu)造的掛圖，營造了更為優(yōu)良的課程學習環(huán)境。上理論課時，不僅僅有傳統(tǒng)的板書與多媒體等教學手段，還有實物可以加以利用講解。當講到某一零件，可以立即用實物加以講解。例如,內(nèi)燃機上的活塞多種多樣，小到小型割草機上的活塞，大到載重大卡所用活塞，雖然多媒體可以播放生動的圖片，但是仍然難以解決圖片與實物在感官上的差異。為了解決這一問題，我們把各種型號的活塞找出來，依次擺開，讓同學們自己去測量、查找資料以確定每個活塞的型號和其所匹配的機型。這樣一來，同學們不僅學習到了活塞方面的知識，還可以聯(lián)系以其他方面的知識，達到學一知三的教學效果。

我們還重新安排實踐課的課表，將實踐課和理論課緊密的安排在一起，杜絕理論課和實踐課課程分離的現(xiàn)象。

三、面向現(xiàn)代工程人才培養(yǎng)的課程改革實踐

在大學期間創(chuàng)造條件盡早使學生實現(xiàn)從科學意識向工程意識的轉(zhuǎn)變，在實習實訓中應盡可能多地設置工程能力訓練的環(huán)節(jié)，而強化學生工程能力的培養(yǎng)，主要體現(xiàn)在相關(guān)的實踐性教學環(huán)節(jié)中。《發(fā)動機構(gòu)造》課程雖然教學計劃中明確設置了認識實驗、拆裝實習等環(huán)節(jié)，但我們認為，這只是將原依附于理論課的實驗獨立出來形成單獨的實踐環(huán)節(jié)，在課程后進行專門的實踐性教學，這些實踐性教學環(huán)節(jié)對學生工程能力的培養(yǎng)具有一定的作用，但是還需要進一步改革創(chuàng)新，才能真正實現(xiàn)工程能力培養(yǎng)的目標，為此我們針對實踐環(huán)節(jié)進行了改革和創(chuàng)新。

1.面向現(xiàn)代工程人才培養(yǎng)的實習實訓環(huán)節(jié)改革

實習實訓的過程是對課堂理論知識消化理解的重要步驟，也是培養(yǎng)學生現(xiàn)代工程意識的重要環(huán)節(jié)，我們將《發(fā)動機構(gòu)造》授課地點改在實驗室現(xiàn)場，實現(xiàn)集中系統(tǒng)化學習，同時將“多媒體教學”、“實驗室現(xiàn)場教學”、“認知實驗”以及“拆裝實習”環(huán)節(jié)有機組合，在理論學習的同時進行認知實驗和拆裝實習，實現(xiàn)理論學習與實際技能培養(yǎng)的緊密聯(lián)合。在實驗室原有條件的基礎上和相關(guān)企業(yè)幫助下，收集大量的教學相關(guān)資料、圖片和掛圖，制作與完整了多媒體教學的課件，收集和整理了一系列發(fā)動機典型結(jié)構(gòu)零部件用于教室陳列。對照發(fā)動機整機以及零部件現(xiàn)場教學，在教學現(xiàn)場布置了發(fā)動機典型的零部件實物、發(fā)動機整機和局部解剖模型，并在教室里布置有關(guān)發(fā)動機構(gòu)造的掛圖，營造良好的專業(yè)學習氛圍。在教室里解剖并陳列了別克君威3.0L排量的V6汽油發(fā)動機和單缸柴油機各一臺，用于現(xiàn)場教學中，讓學生可以直觀而方便地了解發(fā)動機各部分的構(gòu)造和聯(lián)接關(guān)系，進一步提高學生的學習興趣，提高學習效果。在課堂上，現(xiàn)場結(jié)合發(fā)動機實物進行講解，而對發(fā)動機較煩雜的構(gòu)造和工作原理，再配合多媒體教學的方法進行展示和演示，這樣既直觀又形象，一目了然，增加了學生的學習的興趣。針對試驗室原有的拆裝用發(fā)動機，有的已經(jīng)高度損壞，有的機型太過陳舊，在市場上已經(jīng)淘汰的現(xiàn)狀，我們與企業(yè)聯(lián)系，企業(yè)向?qū)W校捐贈解剖全新的發(fā)動機用于實習。在學生進行發(fā)動機拆裝實習過程中，重點培養(yǎng)學生的動手能力，注重鍛煉學生的拆裝與調(diào)整發(fā)動機參數(shù)調(diào)整的基本技能和動手能力，讓大家真刀實槍地進行操作。做到“拆裝工序清晰，拆卸徹底，裝配完整，發(fā)動機調(diào)整到位”，發(fā)動機在裝配與調(diào)整結(jié)束后，要能恢復原始狀態(tài)，性能如初，并以此作為考核目標。讓學生養(yǎng)成良好的工程習慣，鍛煉學生實踐操作能力，增強學生工程意識。

2.校企合作，平臺互補的課程改革

以往本課程工廠參觀實習往往都是走馬觀花式的敷衍了事，學生看熱鬧的居多，真正參與融入到現(xiàn)代化企業(yè)實習實踐中的很少，游覽參觀回來以后，對學生毫無益處。為了改變這種狀況，我們首先十分重視生產(chǎn)實習基地的選擇，主要以國家大型企業(yè)為主，以便為學生提供廣闊的社會背景和工程背景，如錫柴、常柴、無錫油泵所、南汽、揚柴等知名企業(yè)都是我們的實習基地，讓學生感受大型企業(yè)的優(yōu)良環(huán)境和企業(yè)文化。我們主動邀請企業(yè)全程參與，充分利用企業(yè)的教育資源如經(jīng)費、實習場所、實習設備、新技術(shù)信息、兼職教師等優(yōu)秀資源，在此基礎上，依據(jù)實綱和實踐教學內(nèi)容的要求，逐一考核每一個實習單位，和它們建立起良好的合作關(guān)系，以確保實習任務的圓滿完成。這些企業(yè)中本身就有很多我們往屆的畢業(yè)生，讓他們帶領學生實習參觀，讓學生比較容易獲得認同感和參與感。在整個實習中有意突出專業(yè)特點、強化行業(yè)概念和工程觀念，但又打破專業(yè)界限，使學生在進一步理解應用所學的知識、學習新知識和技能的同時，獲得對現(xiàn)代生產(chǎn)方式及生產(chǎn)過程的基本認識，受到生產(chǎn)技術(shù)及組織管理能力的基本訓練。

通過校企合作，平臺互補，我們針對《發(fā)動機構(gòu)造》課程要求和實踐環(huán)節(jié)所要達到的目的，在企業(yè)中建立一個比現(xiàn)實工程實踐更好的實驗室，既能有效地解決實驗室建設所需要的經(jīng)費和場地問題，又能及時地更新和完善《發(fā)動機構(gòu)造》課堂教學內(nèi)容，改革更新工程人才培養(yǎng)模式，使之更符合人才市場的需求。通過校企合作，平臺互補方式是培養(yǎng)學生實踐創(chuàng)新能力最有效的途徑，也是培養(yǎng)學生現(xiàn)代工程意識，實現(xiàn)現(xiàn)代工程人才培養(yǎng)的重要模式。

四、結(jié)語

針對《發(fā)動機構(gòu)造》的教學與教育現(xiàn)狀，適應新技術(shù)發(fā)展趨勢，努力構(gòu)建了開放式的教學體系，科學優(yōu)化課程教學內(nèi)容設置與課程培養(yǎng)體系，與時俱進，緊跟專業(yè)培養(yǎng)目標、新技術(shù)應用和行業(yè)發(fā)展需求。充實豐富教學手段和資源，突破學習時空的限制，提高了學生的學習興趣。創(chuàng)新課程教學模式，大力運用現(xiàn)代教育技術(shù)，突破教學課堂的限制，實現(xiàn)教學環(huán)境的開放，將理論知識教學與實踐教學的良好結(jié)合。為了培養(yǎng)學生現(xiàn)代工程意識，對實習實訓的過程進行了大量改革，在理論學習的同時進行認知實驗和拆裝實習，同時與眾多國內(nèi)外知名企業(yè)建立了高水平的生產(chǎn)實習基地，真正讓學生參與融入到現(xiàn)代化企業(yè)實習實踐中，實現(xiàn)了校企合作，平臺互補的互利雙贏。加強面向現(xiàn)代工程人才的培養(yǎng)，構(gòu)建《發(fā)動機構(gòu)造》課程開放式教學模式，以培養(yǎng)與增強工科專業(yè)學生基本工程素養(yǎng)為基本宗旨，提高學生能力和創(chuàng)新意識為重點。經(jīng)過幾個學期的教學實踐總結(jié)來看，學生的學習氛圍特別濃厚，每次上課和實習均特別興奮，下課后和參觀實習后都久久不肯離開，繼續(xù)探討相關(guān)知識，學生對《發(fā)動機構(gòu)造》課程開放式教學模式充分肯定，認為是他們求學過程中難得的經(jīng)歷，認為這樣的教學模式對提高學生實踐能力和培養(yǎng)工程意識和能力是非常有效的。

參考文獻：

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[3]林健.高校工程人才培養(yǎng)的定位研究[J].高等工程教育研究，2009，(05)：11-17.

[4]趙國柱，姚靜.“發(fā)動機構(gòu)造與原理”課程實驗教學改革[J].實驗室研究與探索，2009，(04):137-139.

[5]張汝根.國際貿(mào)易實務課程開展開放式實驗教學的思考[J].實驗室研究與探索，2009，(12)：166-167.

篇8

關(guān)鍵詞：并行工程；房地產(chǎn)；項目管理；采購模式

Abstract: based on the analysis of the traditional real estate project management pattern existing problems, and put forward based on the concurrent engineering of purchasing model, this paper introduces the concept of concurrent engineering and the application in the real estate project management, and points out that the real estate project management, the use of concurrent engineering can effectively optimize the design, reduce the cost.

Keywords: concurrent engineering; Real estate; Project management; Purchasing pattern

中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A 文章編號：

項目管理是20世紀60年代初在西方發(fā)達國家發(fā)展起來的一種新的管理技術(shù)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項目建設實踐相結(jié)合的產(chǎn)物[1]。它考慮了工程項目的多種界面和復雜環(huán)境，強調(diào)了項目的總體規(guī)劃、矩陣組織和動態(tài)控制，由此組成的項目管理系統(tǒng)具有規(guī)劃、組織和控制等職能。此項技術(shù)在工程項目的建設中得到廣泛的應用和發(fā)展。房地產(chǎn)項目管理是工程項目管理的一個分類，是房地產(chǎn)項目的管理者運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對房地產(chǎn)項目的建設和使用進行全過程和全方位的綜合管理，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在房地產(chǎn)項目上的優(yōu)化配置，為用戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。它是一門應用性很強的綜合性和新興學科。

1 并行工程簡介

所謂并行工程[2] (Concurrent Engineering，簡稱CE)是指集成、并行的設計產(chǎn)品及其相關(guān)的各種過程(包括制造過程和支持過程)的系統(tǒng)方法。其核心思想是并行作業(yè)，講究整體協(xié)調(diào)。具有的特點是周期短、效益高。這種方法要求開發(fā)人員一開始就考慮產(chǎn)品整個生命周期中從概念形成到產(chǎn)品報廢的所有因素，包括質(zhì)量、成本、進度計劃和用戶要求等。并行工程的概念是美國國家防御分析研究所于1988年首次提出的，已在一些發(fā)達國家得到了廣泛的應用，并取得了一些重大進展。在建設項目管理活動中可以借鑒并行工程的思想，建立起一種基于并行工程的建設項目管理模式，既適用于多個建設項目的管理，又可用于單個建設項目的管理。從而將內(nèi)容繁雜的項目活動納入一個整體系統(tǒng)中。通過信息流的反饋，對項目活動進行管理和控制，以達到提高效益的目的。“并行工程模式”具有以下特點：

(1)組織機構(gòu)簡單，工作效率高；

(2)并行作業(yè)，建設周期縮短；

(3)強調(diào)各并行項目或并行工作之問的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；

(4)對各并行項目的計劃和控制以信息流的垂直流動和反饋來進行，同時各并行項目可發(fā)生橫向交流，以實現(xiàn)資源共享和互補；

(5)提高管理效益，降低建設成本。

2 基于并行工程下的項目采購模式

2.1項目信息平臺的建立

在項目的初期，在業(yè)主單位取得項目可行性報告審批結(jié)果之后，就可以開始進入項目的建設準備期，在這個階段中，所做的工作與傳統(tǒng)項目采購模式下項目準備期所做的工作基本相同。項目信息平臺的建立對于項目的業(yè)主單位具有重要的意義，通過項目信息平臺上的協(xié)作部門接口，業(yè)主單位的工作人員就可以方便的與協(xié)作單位的人員進行業(yè)務交流：通過信息平臺上的公共信息公布，協(xié)作單位就可以方便的了解項目的進展情況，了解項目質(zhì)量、工期、成本控制情況。

2.2業(yè)主目標的分析

這個階段的主要工作是確定業(yè)主對于項目的期望和目標。業(yè)主單位對于不同的項目會有不同的目標，在這個階段中，業(yè)主單位應該對于項目的目標和期望進行分析。一般的分析步驟是：首先運用Delphi方法收集資料，進行目標的識別，將業(yè)主單位有可能的對于項目的目標和期望進行列舉和分析，然后運用綜合分析方法(如AHP方法)對這些目標進行定量分析，并進行排序。通過這種分析，業(yè)主對自己關(guān)于項目的期望和目標會有一個精確的認識，這樣在后續(xù)階段中(如設計單位和承包商的選擇階段)上會做到有的放矢、有所側(cè)重；在項目的實施階段也可以根據(jù)已確定的項目目標和期望進行目標控制；

2.3 選擇設計單位

這個階段主要進行設計公司的選擇。使用目標分析得出來的業(yè)主對于設計公司的選擇指標和權(quán)重，要求竟標的設計公司填寫詳細資料單和問卷單。資料單的主要目的是掌握竟標設計單位的相關(guān)資料，根據(jù)這些基本資料進行資格預審，而問卷單的主要目的則是搞清楚竟標設計單位的下面幾個問題：

1)．設計單位對承包商參與設計的看法；

2)．設計單位對于業(yè)主的要求；

3)．設計單位的組織文化是否接受協(xié)同觀念；

4)．設計單位可能帶給業(yè)主的長期利益。

2.4初步選擇承包商

首先按照通行的資格預審條件對投標人進行資格預審，淘汰那些不具備實施項目的承包商，得出參加第一階段承包商選擇階段的承包商短名單。淘汰的準則仍然是以資料單上承包商單位提供的資質(zhì)信息為準，那些明顯沒有達到業(yè)主項目要求的承包商單位將被淘汰。業(yè)主同樣將對短名單上的投標人進行問卷調(diào)杳，問卷調(diào)查的目的是考察承包商的企業(yè)文化是否有利于項目的協(xié)作、考察承包商在過去項目中與以前項目業(yè)主的合作表現(xiàn)、考察承包商單位是否具備改進設計的能力，是否能夠?qū)υO計單位提出的初步設計提出優(yōu)化改進方案、考察承包商的信息化程度等等。根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果，業(yè)主將淘汰那些不具有協(xié)作精神的投標人。經(jīng)過兩次淘汰的投標人將針對設計單位提出的初步設計提交實施項目的技術(shù)標，根據(jù)設計單位提供的初步工程量清單提出財務標。

2.5 并行工程階段

設計單位確定后，業(yè)主單位將邀請設計單位的設計人員和通過初步承包商選擇階段的潛在投標人分別進行并行工程工作。

2.5.1 并行工作，優(yōu)化設計

根據(jù)并行工程的原理，通過初步承包商選擇的潛在投標人各自獨立的與設計單位的設計人員就設計單位提出的初步設計進行詳細的討論，潛在的投標人的擬派駐項目的人員，根據(jù)他們過去以往類似項目的工程施工經(jīng)驗和潛在投標人單位的工程經(jīng)驗及信息數(shù)據(jù)庫中的類似項目經(jīng)驗，對擬建的項目的初步設計方案提出他們的改進方案，改進的主要方向是設計單位提出的設計方案中的不可行之處，或者是投標人單位有更為優(yōu)秀的局部解決方案。改進的目標包括質(zhì)量改善、工期縮短、成本降低等等。

2.5.2 并行工作的重要性

由于此時各投標人已經(jīng)深度介入項目，所以業(yè)主應該對各投標人在此階段的工作進行報酬。這是非常重要的，因為傳統(tǒng)模式下承包商介入項目的程度并沒有這么深，只有合理的報酬才能激發(fā)潛在的投標人充分重視這個階段的工作，盡可能的發(fā)揮他們在以前類似項目實施過程中所積累的經(jīng)驗，充分的調(diào)動潛在投標人單位的積極性，提出有利于項目優(yōu)化實施的優(yōu)秀改進方案來。在這個階段花費時間和費用是非常值得的，因為這些時間和費用比并行工程帶來的工期縮短和成本費用降低要小得多。

2.6 承包商選擇

承包商選擇階段類似于初步選擇承包商階段，只是對各投標人所提出的改進標書進行再評估，以確定最終的中標人。在最終選擇了中標人之后，非常重要的一點是除了簽訂工程項目施工合同之外，還要與中標人簽訂合作協(xié)議，與承包商組成伙伴關(guān)系，利用合作管理來確保工程實施階段的順利進行。

2.7 工程項目實施過程

在承包商選擇階段之后，業(yè)主單位就應該與設計咨詢單位以及承包商單位簽署高層合作協(xié)議，開始進行合作管理。有關(guān)工程項目實施的各種數(shù)據(jù)信息將被統(tǒng)一管理，有利于項目管理人員定量的掌握工程項目的進展情況。工程項目變更處理將變得比較簡單，由于三方高層簽訂的合作管理協(xié)議中所規(guī)定的爭端處理方法相對簡單和公平，而且經(jīng)過各方面的考察，項目參與各方都能夠以協(xié)作的態(tài)度對待項目的實施。

3 結(jié)語

房地產(chǎn)開發(fā)項目投資額巨大，建設周期長，工程項目規(guī)模大，技術(shù)復雜，涉及的專業(yè)面寬；整體性和固定性；建設過程復雜，不確定性因素很多，風險很大；參與方眾多等特點，決定了參與各方之間的協(xié)同工作，在并行工程下，讓承包商參與設計，可以有效地優(yōu)化設計，避免設計階段工作不深入造成房地產(chǎn)成本的提高。

參考文獻：

篇9

為深化城鎮(zhèn)住房制度改革，培育和發(fā)展住房二級市場，規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售收益分配和管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》、建設部《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定

為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售收益分配管理，培育和發(fā)展住房二級市場，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》、建設部《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、職工個人購買的經(jīng)濟適用住房和按成本價購買的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有。

二、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售時，由購房人按上市出售的已購公有住房或經(jīng)濟適用住房所在地的標定地價的10％交納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款。在標定地價明確前，土地出讓金或相當于土地出讓金的價款暫按房屋售價的3％交納。

購房者繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住房辦理產(chǎn)權(quán)登記。

三、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，其土地出讓金依法上交財政，專項用于城市基礎設施建設。

已購公有住房的土地使用權(quán)是以出讓方式取得的，其上交的相當于土地出讓金的價款按已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財務隸屬關(guān)系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位，專項用于住房補貼。其中已購公有住房原產(chǎn)權(quán)屬行政機關(guān)的，全額上交財政；屬事業(yè)單位的，50％上交財政，50％返還原產(chǎn)權(quán)單位；屬事業(yè)單位的，全額返還原產(chǎn)權(quán)單位。

四、職工出售已購公有住房屬于規(guī)定標準面積內(nèi)的部分，其售價在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部歸出售人所有；售價在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％歸出售人所有；售價在每建筑平方米5000元以上部分，50％歸出售人所有。售價扣除歸出售人所有部分后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。

屬于超標面積部分，其售價扣除售房職工支付的購買超標面積的房價款后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。

五、已購經(jīng)濟適用住房上市出售時，除由購房人按第二條規(guī)定標準繳納土地出讓金外，其出售收入全部歸出售人所有。

六、出售人是住房面積未達到規(guī)定標準的職工，可申請返還其夫婦雙方應得的住房補貼，返還額不超過上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位的售房收入部分且不超過職工應得的住房補貼。

七、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售應按有關(guān)規(guī)定交納稅費。

篇10

關(guān)鍵詞：招標采購方式 規(guī)范市場行為降低造價

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A

隨著改革開放的不斷深入，我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變發(fā)生了深刻變化。尤其是合同法、招標投標法、政府采購法等相關(guān)法律的出臺，使招標采購等市場交易行為有法可依，使交易市場更加規(guī)范化和程序化。然而，在招標采購的市場競爭領域，由于長期以來受到計劃經(jīng)濟的影響，凡事領導說了算，有的甚至不遵循市場調(diào)節(jié)規(guī)律，不遵守市場競爭的相關(guān)法律規(guī)定，招標采購方式選擇不恰當，甚至被人利用。市場競爭不規(guī)范，腐敗和混亂現(xiàn)象嚴重。尤其在建設工程領域更為突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

招標采購流于形式，凡事講人情，講關(guān)系。這在一些中央企業(yè)尤為突出。

招標采購方式使用不恰當，甚至被人利用。這在建設工程收尾階段，往往對工程后期零星施工項目中表現(xiàn)突出。

對必須公開招標限額以下的小型施工工程，主要是主體工程的附屬工程，發(fā)包混亂沒有競爭性，不利于成本控制和造價管理。

監(jiān)督管理機制還不夠健全，有的甚至形同虛設。

因此，為了對招標采購活動進行行之有效的管理，避免招標采購領域亂象叢生的現(xiàn)象。必須從提高法律意識，從增加認知水平等方面入手，加強管理。

一、要提高對招標采購管理工作重要性的認識。

對招標采購而言，按程序招投標，是市場經(jīng)濟條件下，通過公平競爭機制，進行發(fā)承包所采用的一種交易方式，是規(guī)范市場競爭的有效手段。招標采購是以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為。大家知道，在工程項目建設中，招標采購工作貫穿于項目建設的全過程。從項目立項研究評估，到勘查設計施工都離不開招標采購的有效組織。只有進行有效的招投標才能進一步規(guī)范市場行為，從中選擇最優(yōu)資源，才能對項目的建設發(fā)揮最佳優(yōu)勢。才能控制成本，降低造價，提高投資資金的使用效益，維護發(fā)承包雙方的合法權(quán)益。

二、要加強對招標采購知識的學習，做到靈活掌握和合理利用。

通過學習掌握各種招標采購方式，分清各種招標采購方式的區(qū)別、用途和使用條件，做到靈活掌握和合理應用。尤其是企業(yè)決策者和管理者，更應該加強這方面知識的學習，從而提高專業(yè)知識水平和增強法律意識。下面就各種方式的實用條件加以區(qū)別。

眾所周知，招標采購主要分為招標投標和政府采購兩個方面。招標采購方式主要有：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購和詢價等幾種方式。在建設工程領域，主要依據(jù)招標投標法，采用公開招標和邀請招標兩種方式。這在招標投標法中是唯一要求的兩種方式。對政府采購來說，各種方式都可以采用。但是，具體如何應用，應分清各種招標采購方式的概念、用途及使用條件。下面就各種方式分別加以敘述。

公開招標，是指招標人在公開媒介上以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標，并從符合條件的投標人中擇優(yōu)選擇中標人的一種招標方式。公開招標是招標采購的主要方式，其具體數(shù)額和標準，必須符合國家的相關(guān)要求。達到國家規(guī)定必須公開招標范圍、數(shù)額和標準的項目，必須依法公開招標。任何人不得將應該以公開方式招標采購的貨物、工程和服務化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標。詳見招標投標法和政府采購法等相關(guān)法律。

在工程建設中，國家對必須公開招標范圍和規(guī)模標準進行了詳細規(guī)定。

具體范圍主要有五個方面：

(一)、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目

(二)、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目

(三)、使用國有資金投資項目

(四)、國家融資項目

(五)、使用國際組織或者外國政府資金的項目

以上五條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

(二)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

(三)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

在實際工作中，往往有人對這范圍標準規(guī)定斷章取義，隨意利用。尤其在大型建設項目施工后期，往往暴露出工程尾工多，遺漏零星項目多。便隨意發(fā)包，認為都在必須招標限額以下，甚至肢解發(fā)包；出現(xiàn)施工單位滿口要價，不遵循造價計價規(guī)則，導致超預算現(xiàn)象發(fā)生。人情關(guān)系濃重，小金庫現(xiàn)象頻發(fā)。導致項目管理混亂，各種管理目標難以實現(xiàn)。

除此之外，其他招標采購方式的應用，都有其相應的使用條件，我們只要掌握了這些使用條件，才能更好的加以利用。

邀請招標，也稱為有限競爭性招標，是指招標方根據(jù)供應商或承包商的資信和業(yè)績，選擇若干供應商或承包商，向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標采購方式。其使用條件：1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應商或承包商中選擇。2.采用公開招標方式的費用占項目總價值的比例過大。

競爭性談判是采購人直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。其使用條件是：1.招標后沒有供應商投標或沒有合格標的或重新招標未能成立的；2.技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；4.不能事先計算出價格總額的。競爭性談判采購方式的特點是：一是可以縮短準備期，能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標、投標工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。

單一來源采購也稱直接采購，是一種沒有競爭的采購方式。其使用條件是：1.只能從唯一供應商處采購的；2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

詢價采購是指對幾個供貨商的報價進行比較以確保價格具有競爭性的一種采購方式。其使用條件是：采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。

三、制定合理的組織程序，凡事按照程序進行。

招標采購是一個專業(yè)性、邏輯性很強的工作，有一定的復雜性。只有科學組織，制定嚴密的工作流程，才能使市場競爭有序進行，保證招標采購的成功。俗話說，貨比三家，方知行情。只有按招標采購程序組織招標采購，才能控制較低造價成本，節(jié)約投資。

首先，要成立專業(yè)的招標采購領導組織機構(gòu)；明確各成員的工作職責和管理權(quán)限，把招標采購的任務分工明確，落實到人。

其次，制定科學嚴密的工作流程組織，并嚴格執(zhí)行完成。

1、從制定招標方案，編制和出售招標文件、資格預審文件；審查投標人資格；編制招標控制價或標底；組織踏勘現(xiàn)場；組織開標、評標和定標；簽訂合同等制定詳細的工作管理流程。

2、根據(jù)不同的招投采購方式，制定出不同的執(zhí)行程序。使每種方式，都有嚴密的工作組織程序可依據(jù)。

四、企業(yè)應該引入健康的監(jiān)督監(jiān)察機制。

除了政府行政監(jiān)督外，企業(yè)也應該引入監(jiān)督監(jiān)察機制。使各種形式的招標采購過程，都在監(jiān)督監(jiān)察的有效監(jiān)督下進行，使之更加公正合理。

五、結(jié)束語

大家知道，招標采購工作貫穿于項目建設的全過程。從項目論證立項、可研評估、勘察、設計、采購、施工、監(jiān)理等過程都離不開招標采購的有效組織。其招標方式主要采用公開招標。其他招標采購方式的使用，應準確把握其使用條件，合理應用。招標分為公開招標和邀請招標。其他三種招標采購方式（競爭性談判、單一來源采購、詢價）是公開招標和邀請招標方式的補充和完善，其主要適用于貨物或者服務的采購。除此之外，競爭性談判、單一來源采購、詢價三種方式具有采購周期短、采購成本低等優(yōu)點，方便靈活。在具體實施過程中一定要認真把握、操作準確，分別制定相應的操作程序和工作流程，按照操作流程辦理，方能避免評標時出現(xiàn)重“判”輕“談”或是只“判”不“談”的情況，從而避免引發(fā)質(zhì)疑和投訴。只有掌握了這些規(guī)律，在招標采購過程中，才會應用自如，使用恰當，為全過程造價管理發(fā)揮積極作用。

參考文獻：

[1] 薛高社. 建筑施工企業(yè)項目部的虧損與對策[J]. 建筑技術(shù)開發(fā). 2008(01)