導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村環(huán)境整治工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

此次路域綜合治理工作主要針對(duì)全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹(shù)涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無(wú)”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。

三、路域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）慶淄路治理標(biāo)準(zhǔn)

1、清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺(tái)寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí)，路樹(shù)及兩側(cè)林帶涂白。

2、路肩平臺(tái)新上土方要密實(shí)，邊緣線順直。路肩平臺(tái)外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺(tái)低于路肩30厘米。

3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹(shù)木、蔬菜及各類(lèi)垃圾等。

4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。

（二）鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)

1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側(cè)樹(shù)木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。

2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側(cè)樹(shù)木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。

3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺(tái)植喬木胸徑不低于6厘米；樹(shù)木及橋涵護(hù)欄涂白。

（三）涂白要求

孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹(shù)木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其他樹(shù)木涂白由各村負(fù)責(zé)，每棵樹(shù)涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購(gòu)買(mǎi)石灰。

四、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達(dá)到“四無(wú)”、“五凈”。

（一）“四無(wú)”：無(wú)柴草堆、糞堆、垃圾堆，無(wú)磚塊、沙石，無(wú)紙屑、塑模、瓜果皮，無(wú)積泥、灰。

（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹(shù)坑凈，花帶凈。

五、檢查驗(yàn)收

本次路域環(huán)境綜合整治自2014年11月10日開(kāi)始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，經(jīng)過(guò)責(zé)任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收，不合格的限期返工，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。

六、獎(jiǎng)懲措施

為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：一等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1500元；二等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元；三等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)800元；四等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)500元；五等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)不能按時(shí)開(kāi)工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村，將對(duì)有關(guān)責(zé)任區(qū)書(shū)記、包村干部予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期完成。對(duì)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格，才能獲獎(jiǎng)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。

篇2

為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：

一、整治范圍

浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上

二、整治標(biāo)準(zhǔn)

凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無(wú)功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）

三、整治任務(wù)

（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹(shù)木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭(zhēng)達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)自栽自管，種植花草果樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)種，綠化庭院。

（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與，自我改善清潔居住環(huán)境。

（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無(wú)功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)支持參與或自拆。

（四）亮化。對(duì)新安裝太陽(yáng)能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。

（五）改廁。2020年完成40戶(hù)改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶(hù)改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶(hù)用廁所進(jìn)院入戶(hù)。按照“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì) “分戶(hù)改造、集中處理”，聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)積極申報(bào)，主動(dòng)配合。

（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通。

（七）五清一改。

1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。

2、清理垃圾糞污。無(wú)散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無(wú)溢滿垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類(lèi)，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類(lèi)污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。

3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶(hù)房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無(wú)安全隱患。

5、清理無(wú)功能住房和無(wú)功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾凇U棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。

篇3

農(nóng)為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提升全區(qū)人民幸福指數(shù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)與XXXX新能源有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)XX公司）簽訂農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理服務(wù)項(xiàng)目三方協(xié)議，實(shí)行市場(chǎng)化公司負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、分類(lèi)、收集、清運(yùn)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸”的精準(zhǔn)治理。各社區(qū)發(fā)動(dòng)居民群眾全面參與環(huán)境整治和村莊清潔行動(dòng)，確保農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。努力爭(zhēng)創(chuàng)全市農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作示范或先進(jìn)集體。

二、重點(diǎn)工作

（一）發(fā)動(dòng)群眾

全員動(dòng)員，全員參與。發(fā)動(dòng)全區(qū)群眾參與綜合治理，推行垃圾分類(lèi)，養(yǎng)成垃圾入桶良好習(xí)慣；互相監(jiān)督，共同遵守鄉(xiāng)村文明條約，督促市保潔公司切實(shí)履職盡責(zé)。在全區(qū)開(kāi)展季度或年度文明清潔居民示范戶(hù)（8-10戶(hù)）、文明清潔示范生產(chǎn)隊(duì)（3-5個(gè)）、文明清潔農(nóng)村社區(qū)（1個(gè)）等評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與積極性。評(píng)選活動(dòng)由社區(qū)先行申報(bào)，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局組織管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評(píng)選，評(píng)選結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

（二）加強(qiáng)宣傳

環(huán)境治理、建設(shè)清潔家園是每個(gè)居民的責(zé)任，需要每個(gè)人共同參與，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。一是宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，曝光“亂丟亂倒”不文明行為，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立文明衛(wèi)生觀念；二是在公共場(chǎng)所、社區(qū)交通要道懸掛宣傳橫幅，印發(fā)宣傳資料、小標(biāo)語(yǔ)和開(kāi)辦專(zhuān)欄；三是生產(chǎn)隊(duì)開(kāi)動(dòng)廣播宣講，宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶，引導(dǎo)居民實(shí)施垃圾分類(lèi)治理，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和廣大社區(qū)居民逐步培養(yǎng)文明潔凈的生活方式，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，講究公共衛(wèi)生。四是各社區(qū)開(kāi)辦農(nóng)村垃圾治理專(zhuān)題集中培訓(xùn)班（每年3-4期），培訓(xùn)人數(shù)不低于常住居民20%，要求黨員干部和居民代表參加。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管

一是管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《XX市農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報(bào)、季度考評(píng)”的要求，對(duì)各社區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)項(xiàng)檢查督辦。

二是農(nóng)業(yè)局依據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理和環(huán)境衛(wèi)生月度考核表》（附件1）組織專(zhuān)班每月對(duì)XX公司XX管理區(qū)項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目部”）運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次考評(píng)和滿意度評(píng)價(jià)；三是各社區(qū)根據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生每周抽查評(píng)價(jià)表》（附件2）每周對(duì)XX公司項(xiàng)目部運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次抽查和評(píng)價(jià)，對(duì)抽查情況進(jìn)行記錄和保存。四是對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由管理區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)向XX公司提出書(shū)面意見(jiàn)及限期整改的要求。

（四）強(qiáng)化措施

一是提高認(rèn)識(shí)。

農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理是一項(xiàng)民心工程，是提高老百姓生活質(zhì)量的必經(jīng)之路，不僅管理區(qū)和社區(qū)的工作人員要提高認(rèn)識(shí)，更要加強(qiáng)宣傳，讓社區(qū)的居民群眾提高認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)管，多協(xié)調(diào)、多抽查、多評(píng)價(jià)。三是加快項(xiàng)目推進(jìn)。要加快推進(jìn)垃圾壓縮站項(xiàng)目建設(shè)，確保農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作有序推進(jìn)。四是引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)。適時(shí)組織社區(qū)干部群眾代表外出參觀市內(nèi)外文明潔美典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全農(nóng)村垃圾生活垃圾精準(zhǔn)治理工作方案，把農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作納入年度考核內(nèi)容，嚴(yán)抓考核落實(shí)，形成層層考核的責(zé)任機(jī)制。

三、資金保障

以管理區(qū)與XX公司簽訂的“三方協(xié)議”為準(zhǔn)籌措資金。

（一）市專(zhuān)項(xiàng)資金。

市農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按每季度考評(píng)結(jié)果將市級(jí)保障資金每季度撥付管理區(qū)。

（二）農(nóng)戶(hù)征交。

按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，按

市統(tǒng)一每戶(hù)60元/年由社區(qū)征收農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，農(nóng)村垃圾清運(yùn)費(fèi)由各社區(qū)征收，上報(bào)管理區(qū)財(cái)政局專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，用于支付XX公司服務(wù)費(fèi)。

（三）社區(qū)籌資。

社區(qū)負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)戶(hù)因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹(shù)枝、轄區(qū)建筑垃圾等（市XX垃圾集中處理場(chǎng)拒收的垃圾，XX公司不承擔(dān)清理運(yùn)輸）等進(jìn)行妥善處置。

（四）地方配套。

由管理區(qū)按市政府辦通知精神配套地方資金（每人10元/年）與市場(chǎng)化公司據(jù)實(shí)決算。

（五）管理區(qū)財(cái)政支持。

管理區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)另行開(kāi)支迎國(guó)

家、省文明城市創(chuàng)建及有關(guān)團(tuán)隊(duì)過(guò)境與重大活動(dòng)環(huán)境治理，購(gòu)買(mǎi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除有關(guān)亂搭亂建等保潔經(jīng)費(fèi)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以管理區(qū)黨委副書(shū)記、主任XX為組長(zhǎng)，管理區(qū)黨委委員、副主任XX為副組長(zhǎng)，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、組宣部、環(huán)保科、衛(wèi)生科、各社區(qū)為成員單位的農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管理區(qū)農(nóng)業(yè)局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理日常工作。

各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、明確一名班子成員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，各社區(qū)所屬生產(chǎn)隊(duì)干部為本隊(duì)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理第一責(zé)任人。

五、責(zé)任分工

農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理全面工作；負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)生活垃圾治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)并開(kāi)展常態(tài)化巡查和量化考評(píng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對(duì)XX公司項(xiàng)目部開(kāi)展垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和結(jié)賬。

組宣部：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的宣傳工作。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)研究財(cái)政支持政策，配合相關(guān)部門(mén)積極整合資源，按時(shí)撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)管。

環(huán)保科：負(fù)責(zé)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)測(cè)。配合抓好重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理與監(jiān)管，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。

衛(wèi)生科：負(fù)責(zé)結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。

各社區(qū)：承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾綜合治理的具體責(zé)任，負(fù)責(zé)按市和管理區(qū)規(guī)定征收居民戶(hù)年度農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生產(chǎn)隊(duì)垃圾精準(zhǔn)治理工作指導(dǎo)督導(dǎo)、監(jiān)管考評(píng)，負(fù)責(zé)對(duì)XX公司項(xiàng)目部和轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督促。

六、考核結(jié)賬

（一）社區(qū)考核。

建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制，由社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)保潔員清掃保潔、垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，一周一匯總、一月一通報(bào)，檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。社區(qū)每月每季度對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)隊(duì)環(huán)衛(wèi)狀況組織進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果書(shū)面報(bào)管理區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總。

（二）管理區(qū)考核。

篇4

一、確保垃圾密閉化工作完成全年任務(wù)

今年我區(qū)六環(huán)路以外80%地區(qū)要實(shí)現(xiàn)生活垃圾密閉化管理。這項(xiàng)工作已經(jīng)列入?yún)^(qū)政府折子工程，作為重點(diǎn)督辦對(duì)象，今年的指標(biāo)特別明確，任務(wù)非常艱巨，沒(méi)有任何退路可走。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視。

一要克服困難，加大資金投入，確保垃圾密閉化管理工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決克服“等靠”思想，不能因任何原因而影響垃圾密閉化管理工作的開(kāi)展。只要有暴露垃圾站點(diǎn)，就必須密閉管理，絕對(duì)不能“等靠”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加大資金投入，購(gòu)置運(yùn)輸車(chē)輛或?qū)ΜF(xiàn)有垃圾車(chē)輛進(jìn)行改裝。

二要加強(qiáng)督查。區(qū)市政管委要不定期對(duì)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾密閉化落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的垃圾暴露點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)未密閉到位的，區(qū)市政管委要召集屬地管理單位及主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)辦公，督促解決。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互支持。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分利用現(xiàn)有政策，積極爭(zhēng)取市級(jí)資金支持，確保XX年垃圾密閉化管理工作任務(wù)順利完成。

二、環(huán)境整治工作要建立長(zhǎng)效機(jī)制

環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要長(zhǎng)抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擺脫過(guò)去運(yùn)動(dòng)式的治理慣例，切實(shí)把環(huán)境整治工作抓實(shí)。

一是把環(huán)境整治工作納入考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)干部、包村干部、村干部全年工作的重要內(nèi)容，層層簽定責(zé)任書(shū)。

二是各村清理垃圾清理要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立責(zé)任制，保證垃圾隨時(shí)清理。確保有穩(wěn)定的鎮(zhèn)村兩級(jí)清掃保潔隊(duì)伍，保證必要的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和完善必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。應(yīng)盡快落實(shí)環(huán)衛(wèi)清掃人員經(jīng)費(fèi)和適當(dāng)?shù)靥碇眯⌒蜋C(jī)械清掃設(shè)備。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各村環(huán)境整治工作定期進(jìn)行檢查評(píng)比。

三、村級(jí)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金要重點(diǎn)用于環(huán)境建設(shè)工作

村級(jí)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金是市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)每個(gè)村每年分別補(bǔ)助8萬(wàn)、15萬(wàn)，我區(qū)的村級(jí)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金去年年底和今年年初分別撥付過(guò)兩次。在今年的環(huán)境建設(shè)大會(huì)上都已經(jīng)講過(guò)了，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

四、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境整治

永順、梨園、潞城等城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的管理涉及流動(dòng)人口、出租房屋、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安等工作，情況復(fù)雜，問(wèn)題很多，一直是我們城市管理的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境整治工作，特別是對(duì)“城中村”、流動(dòng)人口聚集區(qū)的管理和整治列入議事日程，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定具體可行的工作方案。要以拆除私搭亂建、搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)社會(huì)管理規(guī)范到位，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。

五、環(huán)境整治要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力

城市環(huán)境的綜合整治，涉及社會(huì)各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要著眼大局，合理安排，通力配合，心往一處想，勁往一處使，確保環(huán)境秩序綜合整治工作整體推進(jìn)。

一是在具體工作中，要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問(wèn)題和困難時(shí)，要多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。

二是區(qū)市政管委要發(fā)揮主體作用，搞好綜合協(xié)調(diào)，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門(mén)領(lǐng)好路、帶好頭。

篇5

一、全力推進(jìn)生態(tài)市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建

今年是我市生態(tài)市創(chuàng)建的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，科室上下緊緊圍繞創(chuàng)建指標(biāo)體系，全力以赴抓推進(jìn)，取得了明顯成效。國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建于今年4月份、12月份分別通過(guò)了環(huán)保部技術(shù)評(píng)估和考核驗(yàn)收；生態(tài)市創(chuàng)建于今年5月份通過(guò)了環(huán)保部考核驗(yàn)收；順利完成XX生態(tài)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估迎檢任務(wù)。在推進(jìn)過(guò)程中，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是抓任務(wù)分解。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“四城建設(shè)”要求，制定年度創(chuàng)建工作任務(wù)和“生態(tài)之城”建設(shè)工作方案，并以責(zé)任書(shū)的形式細(xì)化分解到各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)，使各項(xiàng)工作任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。二是抓規(guī)劃編制。在完成環(huán)保模范城市規(guī)劃、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年又啟動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的編制，目前規(guī)劃初稿已編制完成。三是抓督查推進(jìn)。會(huì)同市“三創(chuàng)辦”，定期對(duì)創(chuàng)建工作推進(jìn)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向市政府匯報(bào)。四是抓資料完善。制定創(chuàng)建臺(tái)帳資料收集整理任務(wù)分解表，認(rèn)真做好每項(xiàng)指標(biāo)的匯總、統(tǒng)計(jì)，確保每項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值合理、佐證有力。五是抓迎檢準(zhǔn)備。針對(duì)每次評(píng)估考核，制定多套迎檢預(yù)案。從人員分組、車(chē)輛安排、聯(lián)絡(luò)員確定到現(xiàn)場(chǎng)迎檢點(diǎn)和線路安排，全面準(zhǔn)備，周密部署，確保迎檢不失分。今年以來(lái)，新建省級(jí)生態(tài)村3家，市級(jí)生態(tài)村15家，開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)順利通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。

二、加快農(nóng)村環(huán)境連片整治工程建設(shè)

我市于____年被省政府列為全省首批16個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)之一，分別在珥陵、云陽(yáng)、埤城鎮(zhèn)開(kāi)展了三年試點(diǎn)工作，通過(guò)鋪設(shè)污水管網(wǎng)、建設(shè)污水處理設(shè)施等措施提高示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。目前，珥陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作已經(jīng)完成了績(jī)效自評(píng)；云陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程已于6月底竣工，12月1日通過(guò)了市級(jí)自驗(yàn)收，即將迎接鎮(zhèn)江市級(jí)復(fù)核和省級(jí)考核；埤城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程也已全面開(kāi)工，目前已完成總工程量的68%。在推進(jìn)過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照省廳要求，突出抓好工程建設(shè)、綜合整治、機(jī)制創(chuàng)新三大任務(wù)。一是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。按照市重點(diǎn)工程管理辦法的要求，嚴(yán)格履行招投標(biāo)制、合同管理制，確保工程按照計(jì)劃方案完成。二是提高綜合整治水平。結(jié)合村莊環(huán)境整治，把環(huán)境連片整治片區(qū)打造成村莊環(huán)境整治的特色和亮點(diǎn)。如云陽(yáng)鎮(zhèn)大錢(qián)村、東莊村、蘇巷里村，埤城鎮(zhèn)趙家村等。三是機(jī)制創(chuàng)新。提請(qǐng)市政府出臺(tái)了農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管理辦法，從日常維護(hù)、資金補(bǔ)助等方面確保建成的設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮效益。

三、認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

1.完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)任務(wù)。環(huán)境統(tǒng)計(jì)是環(huán)保部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為此，我們認(rèn)真做好企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的梳理、審核，確保環(huán)境統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的科學(xué)性和可靠性。同時(shí)，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少的困難，加班加點(diǎn)，按期完成了255家企業(yè)____年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查更新調(diào)查工作，并及時(shí)上報(bào)。

2.完成企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)化評(píng)色工作。今年涉及企業(yè)達(dá)277家，且每家企業(yè)都涉及近十幾項(xiàng)考核指標(biāo)。為此，我們認(rèn)真設(shè)計(jì)好評(píng)色考核統(tǒng)計(jì)表，科學(xué)分解考核內(nèi)容至局每個(gè)職能科室，并及時(shí)做好匯總評(píng)定和受理申訴工作，按時(shí)完成了全部評(píng)色工作任務(wù)，并在丹陽(yáng)日?qǐng)?bào)上公布。其中，綠色企業(yè)6家，藍(lán)色企業(yè)257家，黃色企業(yè)9家，紅色企業(yè)4家，黑色企業(yè)1家，評(píng)色結(jié)果在6月5日丹陽(yáng)日?qǐng)?bào)上公布，促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境行為的規(guī)范。

3.完成重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整工作。按照省廳和鎮(zhèn)江市統(tǒng)一要求，對(duì)全市重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化完善，編制了重要生態(tài)功能區(qū)調(diào)整方案，進(jìn)一步明確了保護(hù)區(qū)的界限和范圍，目前已上報(bào)省廳待審批。

4.進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理。積極做好對(duì)上專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)取，____年?duì)幦≈醒爰笆〖?jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1600萬(wàn)元。同時(shí)，認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)估工作，對(duì)____-____年度省級(jí)以上專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)。

篇6

為深入整治城區(qū)環(huán)境，美化城市。最近一段時(shí)間來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”、城中（郊）村改造召開(kāi)了一系列的會(huì)議，今天再次召開(kāi)城中（郊）村改造暨環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)，充分說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)當(dāng)前的城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作高度重視。剛才，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)年“城中村”改造工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；副書(shū)記對(duì)城中村改造和家園改造工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié)，并對(duì)下一階段城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作進(jìn)行全面部署，希望大家抓好落實(shí)。下面，我就扎實(shí)推進(jìn)城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)識(shí)再提高，切實(shí)增強(qiáng)城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作的緊迫感和使命感

作為中心城區(qū)，我區(qū)城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)相當(dāng)艱巨。按照市委、市政府提出的“創(chuàng)衛(wèi)工作向城中（郊）村推進(jìn)”的要求，我區(qū)共有個(gè)城中（郊）村列入整治范圍，其中城中村個(gè)、重點(diǎn)整治村個(gè)、一般整治村個(gè)。這些村的環(huán)境整治工作開(kāi)展得如何，將直接影響全市創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，在這個(gè)問(wèn)題上，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必保持清醒的頭腦，按照區(qū)委辦〔〕號(hào)文件要求，逐條對(duì)照，切實(shí)抓好城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作。

1、要增強(qiáng)工作緊迫感。應(yīng)該說(shuō)，自“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)對(duì)環(huán)境整治工作高度重視，整治力度不斷加大，取得了十分顯著的成效，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了很大的改觀。但是，隨著創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)和向城中（郊）村延伸，城中（郊）村的環(huán)境衛(wèi)生已成為“創(chuàng)衛(wèi)”和整個(gè)創(chuàng)建工作的“短板”，可以說(shuō)，城中（郊）村整治工作不實(shí)現(xiàn)突破，就不可能全面完成“五城聯(lián)創(chuàng)”既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作十分關(guān)注。月日，市委書(shū)記在檢查“創(chuàng)衛(wèi)”工作時(shí)指出：推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，其中第一個(gè)轉(zhuǎn)變就是要求“創(chuàng)衛(wèi)工作重點(diǎn)要從城市街道向城中村、城郊結(jié)合部延伸轉(zhuǎn)變”。月日，市委副書(shū)記居亞平專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)城中（郊）村環(huán)境整治工作進(jìn)行了具體部署。月日，市長(zhǎng)專(zhuān)題調(diào)研城中（郊）村整治工作，并提出了“三個(gè)明顯”的要求：久拖未決、嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要有明顯突破；重點(diǎn)整治村必需的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有明顯進(jìn)展；村民參與整治的自覺(jué)性和積極性要有明顯提高。根據(jù)安排，今年月，我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作要接受省級(jí)明查暗訪，現(xiàn)在留給我們的只有短短個(gè)多月時(shí)間。因此，今天我們召開(kāi)這個(gè)推進(jìn)會(huì)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的有關(guān)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)，以時(shí)不我待的精神，加快推進(jìn)城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作，并切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

2、要充分認(rèn)清存在的差距。通過(guò)前一階段的努力，我區(qū)城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作進(jìn)展較快，成效明顯，但對(duì)照“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)，還存在著不少急需解決的問(wèn)題，還有不少的難點(diǎn)沒(méi)有突破。從改造工作來(lái)看，主要是二個(gè)方面問(wèn)題：①還有一些掃尾工作沒(méi)有結(jié)束，個(gè)別難點(diǎn)還沒(méi)有突破，安置工作還沒(méi)有全部完成，需要進(jìn)一步加大工作力度；②落整體拆遷工作難度較大，必須下大力氣推進(jìn)。從環(huán)境整治工作來(lái)看，主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題：①部分村“六清理”不到位，主要是花壇種菜、雜草清理不到位，露天糞坑、家禽散養(yǎng)、陳年垃圾、房前屋后亂堆放、水溝水塘的清理不到位；②部分村“十亂”整治不到位，特別是少數(shù)村民居住條件確實(shí)存有困難，亂堆亂放、亂搭亂建整治難度很大，工作進(jìn)展緩慢；③部分村基礎(chǔ)設(shè)施不到位，現(xiàn)在村莊主干道通過(guò)努力基本得到硬化，但因基礎(chǔ)薄弱和投入不足等原因，次干道硬化、明溝暗化、垃圾箱房配備還不到位；④部分村長(zhǎng)效保潔不到位，因城中（郊）村居民衛(wèi)生習(xí)慣相對(duì)較差，多年的生活習(xí)慣一時(shí)難以改變，前掃后倒、亂丟亂倒等現(xiàn)象較為普遍，衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔難度大；⑤部分村垃圾集中處集處理不到位，戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)等環(huán)節(jié)均存在不同程度的問(wèn)題，農(nóng)戶(hù)沒(méi)有把垃圾收集起來(lái)，村里垃圾沒(méi)有做到日產(chǎn)日清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把垃圾及時(shí)運(yùn)到中轉(zhuǎn)站；⑥部分村群眾發(fā)動(dòng)不充分，在認(rèn)識(shí)上還處在“要我創(chuàng)”的被動(dòng)應(yīng)付上，特別是健康教育等方面，群眾參與性不高。總體上看，對(duì)照“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)與要求，我們還有大量的工作要做。因此，大家一定要做好“打硬仗”的思想準(zhǔn)備，要有“掉一層皮”的精神與決心，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作。

3、要堅(jiān)定信心和決心。城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作雖然任務(wù)重、要求高，特別是迎接省級(jí)暗訪的時(shí)間一晃即至。但我們也應(yīng)看到，自年以來(lái)，我區(qū)通過(guò)開(kāi)展城中村改造、城中村家園改造等工程，廣泛開(kāi)展“清潔柯城”等活動(dòng)，城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作取得了很大突破，“臟、亂、差”現(xiàn)象有較大改觀，為此也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。到目前為止，個(gè)整體搬遷“城中村”的簽訂率、騰空率、拆除率已分別達(dá)到和；并投入資金余萬(wàn)元，對(duì)個(gè)“城中村”進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。同時(shí)，還進(jìn)一步加大了城郊村的整治力度，特別是去年開(kāi)展的“六清理、五整治”活動(dòng)，把城中（郊）村創(chuàng)衛(wèi)工作全面引向深入，為創(chuàng)衛(wèi)奠定了良好的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，只要全區(qū)上下咬定目標(biāo)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，一抓到底，我們就一定能夠突破城中（郊）村環(huán)境整治這個(gè)難點(diǎn)，為“五城聯(lián)創(chuàng)”工作打下更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。再加上市委、市政府對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，把創(chuàng)建工作作為本屆政府的重要任務(wù)，必將在投入上進(jìn)一步加大，管理上進(jìn)一步加強(qiáng)，可以說(shuō)，我們創(chuàng)建過(guò)程中遇到的矛盾與困難，只要我們下定決心，一一去攻克，是完全可以達(dá)到要求的。對(duì)此，我們一定要充滿信心。

二、力度再加大，扎實(shí)推進(jìn)城中（郊）村改造和環(huán)境整治的各項(xiàng)工作

城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作涉及面廣，群眾性強(qiáng)，工作難度很大。完成這一任務(wù)，關(guān)鍵是要按照總體改造方案和整治標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步振奮精神，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力推進(jìn)，確保工作實(shí)現(xiàn)新突破。下一階段，要按照“一村一策”的要求，制定不同的工作辦法和措施予以推進(jìn)。主要目標(biāo)有二個(gè)：一是按照三種類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)要求，集中一個(gè)月時(shí)間，全面推進(jìn)城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生整治，一類(lèi)村要做到干凈、整潔、有序、配套；二類(lèi)村做到干凈、整潔、有序；三類(lèi)村做到干凈、整潔。二是做好城中村改造的掃尾工作，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)落村整體拆遷改造。在具體工作中，要突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。

1、抓宣傳發(fā)動(dòng)。改造和整治工作離不開(kāi)群眾的理解與配合。要繼續(xù)強(qiáng)化新聞媒體的主陣地作用，充分利用板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)媒介和信息網(wǎng)絡(luò)傳播的作用，加大宣傳攻勢(shì)，特別是要加強(qiáng)愿景目標(biāo)的宣傳，讓每位群眾看到通過(guò)改造與整治帶來(lái)的好處與實(shí)惠，力使創(chuàng)建成為絕大都數(shù)群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮好村“兩委”班子和村民群眾的主體作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾投身城中（郊）村創(chuàng)衛(wèi)工作的激情和熱情，通過(guò)多種形式動(dòng)員群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來(lái)，努力改變“上頭熱、下面冷”的現(xiàn)狀。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過(guò)協(xié)調(diào)，切實(shí)解決這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要強(qiáng)化城中（郊）村環(huán)境整治的培訓(xùn)工作，對(duì)街鄉(xiāng)、村干部和督查組成員進(jìn)行工作培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確整治要求。

2、抓資源整合。要堅(jiān)持把城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作納入“五城聯(lián)創(chuàng)”及新農(nóng)村建設(shè)的整體工作中來(lái)思考，突出重點(diǎn)，整合資源，合力推進(jìn)。一要整合人力資源。要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作的總體要求，統(tǒng)一指揮、分塊負(fù)責(zé)、各方配合、形成合力。各相關(guān)職能部門(mén)要有大局意識(shí)、全局觀念，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一分工，做到有分有合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高效率，切忌相互推諉、互相扯皮。二要整合財(cái)力資源。要圍繞整治工作目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理工程以及農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程的資金、項(xiàng)目安排向整治村傾斜，以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善，著力改善城中（郊）村的環(huán)境面貌。三要整合信息資源。城改辦、創(chuàng)衛(wèi)辦等相關(guān)職能部門(mén)，要根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度要求，切實(shí)掌握城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作的進(jìn)展情況，對(duì)各村的進(jìn)展情況通過(guò)信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)予以反映，把握工作的主動(dòng)性。特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要早整改、早解決。

3、抓難題攻堅(jiān)。城中（郊）村改造和環(huán)境整治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是改善環(huán)境面貌，提升城市品位。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境整治。本次區(qū)委、區(qū)政府提出繼續(xù)開(kāi)展“清潔柯城、清潔家園”活動(dòng)，想通過(guò)兩個(gè)月的時(shí)間，特別是在月日至月日這一個(gè)月內(nèi)，集中開(kāi)展“清潔柯城、清潔家園”行動(dòng)月，力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有一個(gè)新的提高。具體工作中，要做到抓準(zhǔn)、抓狠、抓細(xì)。“抓準(zhǔn)”就是要抓住薄弱環(huán)節(jié)，抓住突出問(wèn)題。要抓住社區(qū)、城中（郊）村、農(nóng)村和集貿(mào)市場(chǎng)四個(gè)區(qū)塊的環(huán)境整治，按照各自不同的目標(biāo)要求，按照什么環(huán)節(jié)薄弱抓什么，什么問(wèn)題突出就解決什么的原則，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。特別是要抓好城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生整治，按照區(qū)委辦〔〕 號(hào)文件要求，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，個(gè)城中村要按照不同的整治標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位；航埠鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)及兩條生態(tài)景觀帶沿線村，要進(jìn)一步加強(qiáng)整治，發(fā)揮窗口作用；其它村要以垃圾集中收集處理為重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程的實(shí)施，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。“抓狠”就是要一抓到底、絕不退縮。城中（郊）村改造和環(huán)境整治是創(chuàng)建的難點(diǎn)，是個(gè)硬任務(wù)，沒(méi)有一股狠勁，是推不下去的，特別是針對(duì)目前存在的亂搭建等共性問(wèn)題，由于群眾的認(rèn)識(shí)還有一個(gè)過(guò)程，困難和阻力會(huì)很大，但只要是真正為老百姓做事，只要堅(jiān)持不懈地抓下去、抓出成效，社會(huì)各方面都會(huì)從不理解到理解、從不支持到支持，所以不要怕別人暫時(shí)的不理解。“抓細(xì)”就是不能疏忽一些反映本質(zhì)問(wèn)題的細(xì)節(jié)，特別是各個(gè)工作組在工作過(guò)程中，都與群眾直接打交道，我們?cè)谔幚砉ぷ髦校鹬厝罕姷囊庠福λ芗暗貛椭罕姷慕鉀Q實(shí)際困難，把工作做細(xì)、做實(shí)，爭(zhēng)取更多群眾的支持與理解，確保工作順利推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“城中村”拆遷和改造工作。特別是要加快研究和啟動(dòng)落村的拆遷和改造工作，務(wù)必要采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)落村的拆遷和安置工作，確保盡快完成城中村改造工作任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)城中村改造工作的既定目標(biāo)。會(huì)后，請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位，再作一次專(zhuān)門(mén)研究，選調(diào)得力人員，及時(shí)向該村派駐工作小組，盡快啟動(dòng)相關(guān)工作。

4、抓鞏固提升。集中整治是階段性工作，鞏固整治成果是長(zhǎng)期任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立并完善相應(yīng)的機(jī)制，防止出現(xiàn)重整治、輕管理和重硬件建設(shè)、輕軟件建設(shè)的現(xiàn)象。主要做好以下四項(xiàng)工作：一要查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改。各有關(guān)街鄉(xiāng)、“城中村”、城郊村要經(jīng)常性組織自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別輕重緩急，盡快加以解決，特別是要按照“硬件多得分、軟件不失分”的要求，對(duì)一些不需要多大投入，經(jīng)過(guò)努力就能完成的任務(wù)，要確保不失分。二要積極探索，創(chuàng)新思路。積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，創(chuàng)新管理方式和手段，努力探索和建立以鄉(xiāng)街為單位的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)，探索一條環(huán)境衛(wèi)生社區(qū)化管理的新路子。三要加強(qiáng)教育，落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)涉及整治的城中（郊）村的群眾教育，大力開(kāi)展健康知識(shí)教育和衛(wèi)生戶(hù)、衛(wèi)生村評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)修編完善村規(guī)民約，認(rèn)真落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，引導(dǎo)群眾參與到創(chuàng)建中來(lái)，在改善環(huán)境的同時(shí)，切實(shí)提高群眾衛(wèi)生知識(shí)知曉率和行為養(yǎng)成率。四是完善機(jī)制，狠抓落實(shí)。要針對(duì)目前衛(wèi)生保潔存在“上午好、下午差，主干道好、次干道差，村中心好、村周邊差”的現(xiàn)象，要進(jìn)一步完善并認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，認(rèn)真研究并切實(shí)落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)，確保衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制落實(shí)到位。

三、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，確保城中（郊）村改造和環(huán)境整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處

城中（郊）村改造和環(huán)境整治是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要在短期內(nèi)取得重大突破、實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要牢固確立“市區(qū)一盤(pán)棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作落到實(shí)處。

1、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，各級(jí)層層抓落實(shí)的工作局面。各鄉(xiāng)街要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并抽調(diào)精干力量，組建專(zhuān)門(mén)班子，切實(shí)抓緊抓好。各村黨支部、村委會(huì)既是整治工作的直接責(zé)任人，也是整治工作的直接指揮者、組織者和參與者，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶動(dòng)作用，認(rèn)真組織村里的黨員、干部、團(tuán)員和農(nóng)民群眾，共同把這次活動(dòng)開(kāi)展好，切實(shí)抓出成效。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)委辦〔〕 號(hào)文件精神，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)部門(mén)要深系村，與他們一道開(kāi)展重難點(diǎn)問(wèn)題整治，為他們出謀劃策，有條件的要盡可能地給予支持。

2、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。這次推進(jìn)會(huì)，區(qū)政府將與有關(guān)鄉(xiāng)街簽訂工作責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)街要對(duì)照責(zé)任書(shū)的要求，制定整治工作方案，明確責(zé)任人、工作內(nèi)容和完成時(shí)間。要按照“一村一策”的辦法，與各相關(guān)村簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)再細(xì)化、量化、具體化，確保整治工作取得明顯的成效。要建立鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部聯(lián)系城中（郊）村的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度，做到分工明確，職責(zé)到人。

篇7

按照因地制宜、規(guī)范美觀、安全有序的要求，對(duì)集鎮(zhèn)、中心村、新村建設(shè)點(diǎn)和主干道公路沿線電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、電視網(wǎng)絡(luò)線路桿線開(kāi)展集中治理，重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)、中心村和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)電力用戶(hù)直配線、通信下戶(hù)線、電視網(wǎng)絡(luò)線的違章交越與搭掛，消除私接亂拉、借桿架線、跨街連接、電桿傾斜、廢棄桿線殘留等影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌和安全的現(xiàn)象，采取入地、入管、貼墻、捆扎等方式，統(tǒng)一梳理，集中架設(shè)，確保管線整齊、美觀、安全，使鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。

㈠開(kāi)展全面排查。鄉(xiāng)安監(jiān)站、供電所牽頭對(duì)強(qiáng)電線路安全隱患及亂拉現(xiàn)象開(kāi)展排查；各弱電管線權(quán)屬單位對(duì)各自的桿、管線現(xiàn)狀進(jìn)行安全隱患及亂拉現(xiàn)象排查。排查出的問(wèn)題逐一登記，制定出具體的整改方案。

㈡全面進(jìn)行整改。集鎮(zhèn)、中心村和新村建設(shè)點(diǎn)全面集中開(kāi)展治理，各管線權(quán)屬單位要按照各自的整改方案，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，層層落實(shí)責(zé)任，按照整治技術(shù)要求切實(shí)把整改落到實(shí)處。

㈢制定新的桿線布局標(biāo)準(zhǔn)。

1．“新區(qū)”桿線嚴(yán)格按照桿線布局規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，采取入地、入管、貼墻、捆扎方式進(jìn)行鋪設(shè)。

2．“老區(qū)”應(yīng)盡量做到弱電管線同桿架設(shè)。橫跨街道、十字__的架空線路盡量做到入地走；街道兩側(cè)的管溝與鋪設(shè)完成的管線必須入地；由于特殊原因確實(shí)無(wú)法入地的管線，必須采取套管、入戶(hù)、隱藏三種方式進(jìn)行裝飾處理（套管即用PVC管將暴露在樓房外墻的線網(wǎng)套起來(lái)，規(guī)范走向；入戶(hù)電話線、網(wǎng)線、有線電視等統(tǒng)一用PVC管引向樓梯間，再穿過(guò)樓板到達(dá)各家各戶(hù)。

3．對(duì)不能按行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的各類(lèi)電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)連接線、電視信號(hào)線、監(jiān)控器連接線、支撐線和存在安全隱患的其他管線等，按照“入地、入管、貼墻、捆扎”的原則進(jìn)行全面整治和改造，不具備入地條件的架空線路，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處理捆扎，規(guī)范美觀。

4．對(duì)臨街雜亂無(wú)章、破舊殘損，有安全隱患確需繼續(xù)使用的架空線，重新更換并規(guī)范設(shè)置。需統(tǒng)一對(duì)散亂零星的線路進(jìn)行集中束理、捆扎、貼墻處理。

5．凡未經(jīng)許可亂拉接電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)線、電視信號(hào)線和其他管線的，責(zé)令當(dāng)事人限期整改，拒不整改的，依法處罰并。

從2015年7月25日至2015年12月31日，分四個(gè)階段推進(jìn)。

㈠宣傳發(fā)動(dòng)（7月25日至8月5日）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，采取全方位、多層次宣傳形式，營(yíng)造治理“桿線亂拉”輿論氛圍。

㈡調(diào)查摸底（8月6日至8月15日）。按照工作方案要求，各管線產(chǎn)權(quán)單位按照“誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好摸底登記，并制定整治方案，報(bào)“桿線亂拉”專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

㈢實(shí)施整治（8月16日至11月20日）。各有關(guān)管線權(quán)屬單位要對(duì)照各自的管線整治方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，整改到位，建設(shè)局要進(jìn)行全面協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，督促各管線權(quán)屬單位按時(shí)按質(zhì)按量完成整治任務(wù)。

㈣檢查驗(yàn)收（11月21日至12月31日）。對(duì)治理工作情況進(jìn)行全面考評(píng)檢查驗(yàn)收和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，建立規(guī)范、健全的管護(hù)監(jiān)管機(jī)制，使工作走上規(guī)范管理的軌道。

㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立__鄉(xiāng)治理農(nóng)村“桿線亂拉”專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記車(chē)勇同志任組長(zhǎng)，供電所查云江任副組長(zhǎng)。各村和管線權(quán)屬單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好桿線整治專(zhuān)項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，抓好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、資金落實(shí)等具體情況。要健全和完善工作推進(jìn)機(jī)制，確保工作落實(shí)到位，抓出成效。

㈡加強(qiáng)宣傳教育。廣泛宣傳治理?xiàng)U線亂拉現(xiàn)象，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌的重要意義，利用宣傳車(chē)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)群眾廣泛關(guān)注、支持、參與整治活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。在整治施工期間，如有斷電、信號(hào)弱或無(wú)信號(hào)等情況下，提前做好公示，取得群眾的諒解與配合。

㈢落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)政府、各管線權(quán)屬單位是農(nóng)村環(huán)境整治工作資金投入的主體，圍繞全面完成目標(biāo)任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真測(cè)算資金需求，合理安排專(zhuān)項(xiàng)整治資金，確保治理工作的順利推進(jìn)。

篇8

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建文明、生態(tài)、園林、環(huán)保城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建“三優(yōu)”城市活動(dòng)為契機(jī)，遵循“政府組織，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，群眾動(dòng)手，廣泛參與，社會(huì)監(jiān)督”的方針，動(dòng)員全社會(huì)的力量，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程，推動(dòng)生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)整體升級(jí)。

二、主要任務(wù)

開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)治理背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路、鐵路沿線衛(wèi)生死角，突出規(guī)范城鎮(zhèn)交通、建筑工地、市場(chǎng)、廣告、牌匾等市政管理，有效遏制攤位亂擺、車(chē)輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、房子亂蓋“五亂”現(xiàn)象，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造宜行宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。

（一）城區(qū)主要整治任務(wù)

1.深入開(kāi)展垃圾整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展春秋兩季環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，集中清理和重點(diǎn)解決背街小巷、居民庭院、出入城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、江河堤岸、公路、鐵路兩側(cè)等區(qū)域積存的垃圾，進(jìn)一步抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，消除死角死面。組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、職工、學(xué)生、城鎮(zhèn)居民自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、河岸、公路、鐵路兩側(cè)等重點(diǎn)地段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，下大力氣清除白色垃圾和污染物；治理人行道、店鋪、臨街樓院的土和綠化樹(shù)根部的“超高土”。開(kāi)展“春季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，將5月份第一個(gè)星期五確定為全民義務(wù)勞動(dòng)日，組織開(kāi)展全民義務(wù)活動(dòng)。

2.集中整治亂貼亂畫(huà)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，大力打擊亂貼亂畫(huà)小廣告，集中對(duì)城鎮(zhèn)街路建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施、地面上的亂噴涂、亂張貼、亂刻畫(huà)和沿街商家門(mén)前及櫥窗上的各種廣告性張貼及居民小區(qū)、居民樓道等場(chǎng)所的亂貼亂畫(huà)進(jìn)行全民清理。全面規(guī)范臨街廣告、高空廣告等牌匾廣告，完善廣告牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，依法取締一店多牌和違章設(shè)置影響觀瞻的超大型牌匾，限期整改污濁破損嚴(yán)重的牌匾。加強(qiáng)商貿(mào)市場(chǎng)管理，建立專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)流動(dòng)商販有序進(jìn)入專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)早晚集市、占道市場(chǎng)監(jiān)督管理和整治，依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類(lèi)占道市場(chǎng)、攤位明火作業(yè)和場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)，建立健全集市文明經(jīng)營(yíng)制度、公共設(shè)施管理制度，積極倡導(dǎo)健康文明的經(jīng)營(yíng)方式。依法拆除違章建筑，嚴(yán)厲打擊私搭亂建，對(duì)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的棚子、障子、偏廈子、圍墻等設(shè)施，依法規(guī)范。加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)和出租車(chē)停靠位建設(shè)，著力解決停車(chē)難和機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂靠問(wèn)題。

3.建立健全環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。學(xué)習(xí)宣傳《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步健全和完善以全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教育為基礎(chǔ)，以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍管理為主體，以單位和居民實(shí)施周邊環(huán)境責(zé)任制為保證，以群眾義務(wù)勞動(dòng)和志愿者義務(wù)獻(xiàn)工為補(bǔ)充，以必要物質(zhì)投入為條件的環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主要整治任務(wù)

集中整治“五亂”(農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和禽畜亂放)，做到“四要”(村屯要整潔、道路要暢通、柴草要定點(diǎn)、沿線要美化)。重點(diǎn)治理以下方面：

1.凈化村容村貌。落實(shí)衛(wèi)生保潔人員和責(zé)任，做到垃圾及時(shí)清掃、日產(chǎn)日清、定點(diǎn)存放。清理邊溝，修整圍墻，實(shí)行禽畜圈養(yǎng)，做到廁所保潔。保持庭院居室整潔，綠化房前屋后。治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污，倡導(dǎo)改水改廁。

2.整治道路交通。保證道路平整，晴雨天通車(chē)，推進(jìn)道路硬化。修建溝渠，保證排水暢通。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和“十二五”我省農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃，抓好村村通工程。

3.規(guī)范柴垛堆放。辟建柴草集中堆放點(diǎn)，遠(yuǎn)離農(nóng)舍、遠(yuǎn)離景點(diǎn)、遠(yuǎn)離公路，做到擺放規(guī)范整齊，消除安全隱患。結(jié)合泥草房改造，倡導(dǎo)推廣使用清潔能源。

具體指標(biāo)參見(jiàn)《地區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（林場(chǎng)）生活設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，富有成效，成立地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、具體步驟

地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程將分步實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段

制定印發(fā)城鄉(xiāng)清潔工程整治工作方案，召開(kāi)活動(dòng)啟動(dòng)電視電話會(huì)議。采取多種方式廣泛宣傳實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程整治活動(dòng)的重大意義、主要任務(wù)和先進(jìn)典型。深入宣傳各地、各單位活動(dòng)啟動(dòng)和社會(huì)各界積極響應(yīng)參與的情況，形成輿論氛圍。

第二階段：集中整治階段

按照地區(qū)方案要求，集中抓好城區(qū)、社區(qū)和農(nóng)村主要整治任務(wù)的落實(shí)，盡快改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，創(chuàng)造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段

行署、林管局將組織有關(guān)單位對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各地、各有關(guān)單位要高度重視，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。要建立健全條塊結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制，要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確整治內(nèi)容、主要任務(wù)、時(shí)限階段、責(zé)任分工和考評(píng)細(xì)則。要成立專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目推進(jìn)組，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)班子、專(zhuān)隊(duì)伍抓推進(jìn)，做到任務(wù)、責(zé)任到人、到單位、到基層。要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，依法整治，齊抓共管，形成工作合力。

（二）循序漸進(jìn)，分類(lèi)指導(dǎo)。各地要在全面啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，層層確定示范點(diǎn)，推出一批示范社區(qū)、示范路、示范村屯。省新農(nóng)村建設(shè)“百鄉(xiāng)千村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要高標(biāo)準(zhǔn)地率先抓好環(huán)境整治活動(dòng)。各級(jí)單位要凈化單位周邊環(huán)境、職工住宅小區(qū)，通過(guò)共建示范街、示范小區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔整治工程由點(diǎn)到面，全面推開(kāi)。

（三）發(fā)動(dòng)群眾，務(wù)求實(shí)效。要廣泛開(kāi)展公民道德、公共衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)遵守文明行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾自己從自身做起，從舉手之勞的事情做起，從凈化周邊環(huán)境做起，逐步養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，形成尊重生命、珍愛(ài)自然、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)共建的優(yōu)勢(shì)，幫建單位要制定完善幫建環(huán)境方案，加大環(huán)境整治的推進(jìn)力度。

篇9

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，特別是2007年以來(lái)，全縣集中開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，取得了明顯的成效，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)狀得到有效改觀，2008年，榮獲全區(qū)“明珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)綜合獎(jiǎng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，規(guī)劃管理水平不高，群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境衛(wèi)生臟。在縣城，一些街道背巷、民居小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)垃圾隨處亂扔、亂倒，遇有大風(fēng)天氣，垃圾滿天飛；在農(nóng)村，亂堆柴草、糞土，畜禽放養(yǎng)，垃圾遍地等問(wèn)題普遍存在。二是城區(qū)秩序亂。部分固定攤點(diǎn)無(wú)序蔓延，許多流動(dòng)商販隨意占道經(jīng)營(yíng)，尤以東平路段最為嚴(yán)重，自行車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)隨意停放，肆意橫行，特別是逢集更是臟亂不堪。三是市容市貌差。縣城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放等現(xiàn)象普遍，不規(guī)范廣告牌匾等有礙市容的設(shè)施隨處可見(jiàn)。四是部分群眾素質(zhì)不高。隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共市政設(shè)施等不文明行為時(shí)有發(fā)生。有的單位連自家院、自家門(mén)前的衛(wèi)生都不愿管，“門(mén)前六包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度形同虛設(shè)。五是管理不到位。城建、工商、衛(wèi)生等部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)，大眾參與、社會(huì)化運(yùn)作的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，城管隊(duì)伍和商販長(zhǎng)期游擊作戰(zhàn)。六是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。特別是公用服務(wù)設(shè)施不足，缺少專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、公共廁所，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)混合運(yùn)營(yíng)、交叉作業(yè)，阻礙和制約了環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高。因此，集中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治已迫在眉睫、刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治既是打造生態(tài)旅游縣城的重要舉措，也是鞏固自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城的基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是改善投資環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量的具體行動(dòng)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和城鄉(xiāng)群眾的切身利益，意義重大。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，放開(kāi)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)管理再上新臺(tái)階、新水平。

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是打造生態(tài)旅游縣、振興旅游產(chǎn)業(yè)的迫切需要。我縣旅游資源豐富，境內(nèi)景點(diǎn)眾多，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但旅游產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)大但不強(qiáng)、美而不優(yōu)、活而不旺的態(tài)勢(shì)。大家知道，我縣旅游依水而活，依山而興，大多旅游景點(diǎn)都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。因此，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一座村莊的環(huán)境衛(wèi)生直接影響景點(diǎn)的旅游檔次和水平的提高。我來(lái)涇源兩個(gè)月時(shí)間，有些景點(diǎn)也看了看，沿途的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)在是不敢恭維。我們拿什么來(lái)吸引游客，拿什么來(lái)留住游客，我想，如此臟、亂、差的環(huán)境衛(wèi)生恐怕只會(huì)給涇源旅游發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，給涇源的聲譽(yù)帶來(lái)惡名。我們坐擁得天獨(dú)厚的旅游資源，而且今年自治區(qū)投資8千多萬(wàn)實(shí)施老龍?zhí)痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有這樣優(yōu)厚的自然稟賦，有自治區(qū)的大力支持，我們沒(méi)有理由不發(fā)展、不振興涇源的旅游產(chǎn)業(yè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要站在打造生態(tài)旅游縣城、振興涇源旅游的高度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治的極端重要性，堅(jiān)決打勝環(huán)境衛(wèi)生整治這場(chǎng)硬仗，誰(shuí)要消極畏戰(zhàn)，誰(shuí)要貽誤戰(zhàn)機(jī)，誰(shuí)就是涇源旅游發(fā)展的罪人，誰(shuí)就是人民的罪人。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善投資環(huán)境，提升涇源形象的現(xiàn)實(shí)要求。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境、蓬勃向上的城市形象，對(duì)于外來(lái)投資者來(lái)說(shuō)是一幅最大最美最真實(shí)的天然廣告。這就如同一個(gè)人的外觀形象和穿著打扮一樣，至關(guān)重要。如果第一次見(jiàn)面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰(shuí)還會(huì)想與你打交道？如果一個(gè)城市到處破破爛爛、臟亂不堪，就不會(huì)給人留下良好的影響，更不會(huì)在這個(gè)地方居住甚至投資置業(yè)。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表明，城市的形象越好，就越能凝聚人心、吸引人氣、聚集商氣，形成加快發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。2008、2009年，我縣相繼創(chuàng)建了自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城，成績(jī)來(lái)之不易，我們必須倍加珍惜，更加努力，力爭(zhēng)3-5年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城，通過(guò)一系列的名片爭(zhēng)創(chuàng)來(lái)提升我們的知名度，來(lái)擴(kuò)大我們的影響力。而且我們今年還有一項(xiàng)很重要的工作就是迎接自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)，大家切不可麻痹大意。如果我們的城市建設(shè)不能及時(shí)跟進(jìn)，城市管理不能有效加強(qiáng)，城市環(huán)境不能有效改善，勢(shì)必使我縣的對(duì)外形象大打折扣，抵消我縣在資源、政策等方面的比較優(yōu)勢(shì)，使我們?cè)诩ち业膮^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)、喪失先機(jī)。我下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位內(nèi)部環(huán)境很差，我不禁想問(wèn)，自身的工作環(huán)境如此之差，又怎能干好工作呢，連掃地都做不好，怎么能駕馭全局、把握大局？

（三）加強(qiáng)環(huán)境整治是改善人民生活條件，構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，越來(lái)越多的群眾關(guān)心城市建設(shè)，關(guān)心農(nóng)村發(fā)展，迫切希望政府能為廣大居民提供一個(gè)更為舒適、更為優(yōu)越、更加人性化的居住生活環(huán)境。當(dāng)前，縣城一些居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些中心集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂倒垃圾、亂潑污水、亂涂亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分普遍，農(nóng)村亂堆亂放的現(xiàn)象非常突出。因此，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，改善人居環(huán)境，既是順應(yīng)群眾愿望的民心工程，也是堅(jiān)持以人為本、保障和改善民生的具體行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與、全力支持，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的好事辦好、辦實(shí)，辦出成效。

二、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決打勝城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)分解，實(shí)施方案也已印發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真按照縣委、政府的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)規(guī)劃，全力抓好工作落實(shí)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接“五一”旅游黃金周，為建黨90周年獻(xiàn)出一份厚禮！

一要高起點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。正偉主席在推進(jìn)寧南區(qū)域中心城市暨大縣城建設(shè)座談會(huì)上講：“規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是生產(chǎn)力。城市規(guī)劃要做到50年不落后”。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積極探索，我縣已逐步形成“一城三區(qū)兩園”的功能格局，但城市建設(shè)仍存在隨意性和無(wú)序性，城市管理機(jī)制不健全，城市總體規(guī)劃尚未獲批。城建部門(mén)要以這次大縣城建設(shè)為契機(jī)，充分結(jié)合實(shí)際，突出特色，綜合分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及城市發(fā)展定位、形態(tài)規(guī)模等各方面的因素，以打造生態(tài)旅游縣城為目標(biāo)，借鑒區(qū)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，從修筑一條路、改造一條街、建造一棟樓抓起，高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，使城市建設(shè)和管理做到有據(jù)可依、有章可循。要舍得投入，舍得花錢(qián)，力爭(zhēng)把縣城的每一條街道、第一個(gè)角落都設(shè)計(jì)成精品景點(diǎn)，努力提升城市品位，彰顯城市魅力。要結(jié)合今年實(shí)施的生態(tài)移民工程，合理規(guī)劃建設(shè)新村，力爭(zhēng)建設(shè)成為新農(nóng)村的樣本。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理，嚴(yán)格規(guī)劃約束，嚴(yán)厲查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二要高水平抓好城市環(huán)境衛(wèi)生。要始終把治臟治亂作為這次集中整治活動(dòng)的突破口和著力點(diǎn)，動(dòng)員和組織全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，人人動(dòng)手，個(gè)個(gè)參與，大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)，改善群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。一是要對(duì)縣城主次干道進(jìn)行全面整治，實(shí)行全天候保潔，清理小廣告，清除路面垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要加強(qiáng)對(duì)縣城出入口、背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的重點(diǎn)整治，尤其是東平路、市場(chǎng)口等，要以鐵的手腕，狠下決心，強(qiáng)力推進(jìn)，根治垃圾滿地、污水橫流現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生面貌的徹底改觀。要認(rèn)真落實(shí)沿街單位、商鋪門(mén)前“六包”制度，加強(qiáng)管理，經(jīng)常督查，鞏固成果，提高縣城區(qū)環(huán)境管理和保潔水平。二是要抓好縣城綠化亮化美化，加快西區(qū)道路綠化亮化進(jìn)度，加強(qiáng)住宅小區(qū)、背街巷道的綠化，充分利用一切可以綠化的空間進(jìn)行綠化建設(shè)，不斷豐富城市綠化景觀，著力提高城市綠化覆蓋率和綠地率。要對(duì)縣城區(qū)主要街道、標(biāo)志性建筑實(shí)施亮化改造，同時(shí)對(duì)路燈、廣場(chǎng)照明燈、廣告燈箱等亮化設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)修復(fù)和更換陳舊、破損燈箱燈具，要督促沿街單位、商鋪、賓館亮化樓體，讓縣城區(qū)的夜景更加絢爛，建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。三是要圍繞亂搭亂建、集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，重拳出擊，根治頑疾，提高市容管理水平。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施，要堅(jiān)決依法予以拆除，嚴(yán)厲處罰，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象。要敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，加大對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的治理整頓力度，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步完善道路標(biāo)線，規(guī)范道路標(biāo)識(shí)，積極開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)營(yíng)運(yùn)秩序的管理，重點(diǎn)解決縣城區(qū)亂停亂放、違章載客、違章行使等問(wèn)題，為群眾出行營(yíng)造安全暢通的交通環(huán)境。四是要規(guī)范沿街門(mén)店牌匾設(shè)置，拆除違法、污損廣告牌匾及沿街建筑上的各類(lèi)影響城市形象的非法附著物，嚴(yán)禁亂涂亂畫(huà)、亂刷亂掛，從嚴(yán)查處“辦證”野廣告、宣傳單，努力解決城市“牛皮癬”泛濫的問(wèn)題，還群眾一個(gè)干凈整潔的視覺(jué)環(huán)境。五是要廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店等公共場(chǎng)所衛(wèi)生整治，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，做到操作規(guī)范，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。城建等部門(mén)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，不斷完善城市環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三要高要求抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是這次環(huán)境整治的難點(diǎn)和重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要以鐵的舉措、鐵的紀(jì)律強(qiáng)力推進(jìn)。一是要加強(qiáng)垃圾處置清理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃垃圾堆放點(diǎn)或設(shè)置垃圾收容器，大力推行垃圾定點(diǎn)投放、村組統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理制度，充分發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民群眾全面清理農(nóng)村當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水溝中的垃圾雜草等，做到道路暢通、院落整潔，實(shí)現(xiàn)村容凈化、美化、田園化。二是要加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改煙步伐，積極爭(zhēng)取自治區(qū)項(xiàng)目資金，落實(shí)配套資金，確保“三改”工作與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治同步進(jìn)行，使群眾用上衛(wèi)生廁所、吃上放心水，煙囪一律出山墻。三是要加強(qiáng)村道管理，堅(jiān)決杜絕亂堆亂放，特別是公路打場(chǎng)碾糧現(xiàn)象，確保道路暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保整治活動(dòng)有成效、不反彈。

三、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作取得新成效

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)聲勢(shì)大、范圍廣、內(nèi)容多。這樣做，也是要在全縣上下傳遞一個(gè)信號(hào)，就是在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理上，縣委、政府將堅(jiān)定不移地打造生態(tài)旅游縣，不是刮一陣風(fēng)就過(guò)，而是要一個(gè)戰(zhàn)役接一個(gè)戰(zhàn)役地打下去，一年接著一年地抓下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須積極參與，共同擔(dān)當(dāng)，齊抓共管，合力攻堅(jiān)。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)到位。無(wú)論干什么事，干什么工作，干成干不成，干好干不好，說(shuō)到底都是一個(gè)責(zé)任心的問(wèn)題，都是一個(gè)抓落實(shí)的問(wèn)題。責(zé)任心是干事、成事的基礎(chǔ)，沒(méi)有責(zé)任心，干不成事，更干不好事。縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要位置，納入重要日程，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干得力人員，做好這項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。指揮部和各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志，都要自覺(jué)深入一線，靠前指揮。要以身作則，身先士卒，卷起袖子、拿起鏟子、揮起掃帚，用自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)整治工作的深入開(kāi)展。

二是工作任務(wù)要落實(shí)到位。加強(qiáng)城市管理、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，不是某一個(gè)部門(mén)的事，是全縣、全民、全社會(huì)的事，是各級(jí)各部門(mén)的共同職責(zé)和任務(wù)，在座的各位都責(zé)無(wú)旁貸。各部門(mén)、各單位必須無(wú)條件貫徹執(zhí)行。在這個(gè)問(wèn)題上，只有服從，不許反對(duì)，只有落實(shí)，不許敷衍，這是一條紀(jì)律。會(huì)后，各部門(mén)、各單位都要對(duì)照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，明確各自工作任務(wù)和目標(biāo)要求，立即制定切實(shí)可行的工作方案，再細(xì)化分解到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)區(qū)域，落實(shí)到每一個(gè)崗位、每個(gè)人頭上，切實(shí)履行好管理職責(zé)。縣城區(qū)臟亂差的現(xiàn)狀，公路上亂堆亂放的現(xiàn)象為什么長(zhǎng)期得不到有效遏制，我看主要還是各部門(mén)的職責(zé)不清，相互推諉扯皮造成的。我在這強(qiáng)調(diào)，今后，凡是涉及各有關(guān)單位的，務(wù)必要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，那個(gè)部門(mén)因?yàn)椴蛔鳛樵斐蓢?yán)重后果的，必須做出嚴(yán)肅處理。

三是督導(dǎo)檢查要落實(shí)到位。縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委、政府督查室，要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的跟蹤檢查和督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出、整改不力的，堅(jiān)決進(jìn)行通報(bào)，并納入各單位年終單項(xiàng)和綜合目標(biāo)考核，同時(shí)作為單位行政效能建設(shè)考核和干部個(gè)人政績(jī)考核的重要依據(jù)。今年縣里將從縣財(cái)政中撥付專(zhuān)款作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過(guò)檢查、考評(píng)，對(duì)那些干的好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)治理措施不力、工作落實(shí)不到位的，堅(jiān)決實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，逐級(jí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇10

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和使命感

20**年，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、寧波市總體部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，采取一系列措施，扎實(shí)推進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)，并取得了一定成效。

(一)全面統(tǒng)籌部署，生態(tài)市建設(shè)保障機(jī)制不斷完善。一是市委、市政府作出了“全面開(kāi)展人人守望、呵護(hù)綠色家園環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)加快生態(tài)市創(chuàng)建的決定”(慈黨〔20**〕17號(hào))，明確了開(kāi)展“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)加快生態(tài)市創(chuàng)建的總體目標(biāo)、基本原則、各項(xiàng)任務(wù)和保障機(jī)制，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力推動(dòng)人居環(huán)境從基本舒適型向宜居宜業(yè)型跨越，進(jìn)行了全面統(tǒng)籌部署。二是將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作任務(wù)納入市委、市政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)任務(wù)的分解落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作的統(tǒng)一部署、綜合決策、統(tǒng)籌安排、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提高全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的積極性。在“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，將“目標(biāo)任務(wù)”通過(guò)報(bào)紙等媒體向社會(huì)進(jìn)行公示，環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人走進(jìn)電視直播室，在村級(jí)(社區(qū))中倡導(dǎo)建立民間環(huán)保組織達(dá)193個(gè)，約占全市行政村(社區(qū))的59％，進(jìn)一步強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。四是加大對(duì)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的政策引導(dǎo)和扶持力度，出臺(tái)了《20**年“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》，預(yù)算安排環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)3323.8萬(wàn)元，同比上年增長(zhǎng)21.88%，預(yù)計(jì)20**年環(huán)保投資占全市GDP的比重將達(dá)到2.34%，比上年提高0.25個(gè)百分點(diǎn)。此外，還安排1500萬(wàn)元用于農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助，安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于生態(tài)創(chuàng)建補(bǔ)助，有力推動(dòng)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)保項(xiàng)目的落實(shí)。五是環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)一步強(qiáng)化，啟動(dòng)了“綠色信貸”制度，將企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)作為貸款發(fā)放的重要依據(jù)，做到企業(yè)不環(huán)保銀行不放貸，充分發(fā)揮了金融杠桿對(duì)環(huán)境保護(hù)的調(diào)控作用，在實(shí)踐綠色信貸中謀求社會(huì)和諧與科學(xué)發(fā)展。

(二)加大資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)以水環(huán)境整治為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是市域污水治理工程進(jìn)展順利。北部污水處理廠（10萬(wàn)噸/日）工程已完成主體設(shè)備安裝并開(kāi)始進(jìn)水調(diào)試，東部污水處理廠（5萬(wàn)噸/日）工程已完成總工程量的83％，預(yù)計(jì)09年3月可進(jìn)水調(diào)試。東西部地區(qū)集污干管工程和泵站工程已通過(guò)竣工驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)C6包工程已完成總工程量的65％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)C7、C8包工程已完成工程量的25％，東部、北部污水處理廠濕地已進(jìn)入招標(biāo)前期程序。二是水利工程建設(shè)有序推進(jìn)。編制了《慈溪市河道水體流動(dòng)規(guī)劃》，兩大境外引水工程已實(shí)現(xiàn)水環(huán)境整治的階段性目標(biāo)，曹娥江至慈溪引水工程(慈溪段)已基本完工，姚江引水配套工程已提前建成并通過(guò)試運(yùn)行。有序推進(jìn)東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網(wǎng)建設(shè)，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長(zhǎng)嶺江貫通工程的建設(shè)。三是新一輪城河治理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整冶階段。市政府對(duì)城河治理作出了系列決策，制定了《慈溪市城區(qū)河道綜合整治工作方案》，計(jì)劃投入1億元，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，大規(guī)模疏浚滸山城區(qū)30km2內(nèi)約35公里的河道（其中Ⅰ、Ⅱ類(lèi)河道24條，Ⅲ類(lèi)河道49條），切實(shí)改善城河水系流動(dòng)狀況，提高河道自?xún)裟芰Γ?zhēng)使城河水質(zhì)基本達(dá)到五類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，局部達(dá)到四類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。20**年已實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)了五大工程：在城區(qū)引水環(huán)通工程上，完成了《下姚江引水沖釋城河引水調(diào)度》課題的調(diào)研，并對(duì)城河河網(wǎng)水系引水配置環(huán)通工程方案作了進(jìn)一步優(yōu)化。在河道疏浚工程上，引入了河道水下絞吸清淤技術(shù)，開(kāi)展了周家路江北段，華陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類(lèi)河道的疏浚，白沙路街道的Ⅱ、Ш類(lèi)河道疏浚工作正有序推進(jìn)。在城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)上，新城大道等11條污水管線鋪設(shè)工程正有序推進(jìn)，教場(chǎng)山污水處理廠3萬(wàn)噸/日處理能力的擴(kuò)建工程已全面建設(shè)，建成后城區(qū)生活污水處理率有望達(dá)到75％以上。在污染源整治上，完成了《滸山江、虞波江上游（橫河軸承工業(yè)區(qū)塊）區(qū)域環(huán)境治理可行性研究》課題調(diào)研，組織實(shí)施了小印花行業(yè)、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)，原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)等“六大”整治項(xiàng)目。在河道兩岸違章整治上，對(duì)虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸開(kāi)展了違章建筑拆除，共完成拆違109戶(hù)，面積15490平方米。四是生活垃圾無(wú)害化處理工程全面展開(kāi)。市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已處于安裝調(diào)試階段，該項(xiàng)目既是環(huán)保工程，也是節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)我市生活垃圾減量化90%左右，熱能轉(zhuǎn)化率達(dá)84%，每年可節(jié)約10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放2000噸。東、中、西三個(gè)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理工程已全面實(shí)施，其中東、中部垃圾滲濾液處理站及管線鋪設(shè)工程已基本完成，西部垃圾場(chǎng)已鋪設(shè)管線6200米，余下的457米待周西公路驗(yàn)收后開(kāi)始施工。

(三)落實(shí)綜合措施，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作。節(jié)能減排的一批重點(diǎn)項(xiàng)目得到全面實(shí)施，并取得明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，萬(wàn)元GDP綜合能耗同比下降4.75%，化學(xué)需氧量?jī)粝鳒p219.89噸、比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸、比上年削減5.86％（最終數(shù)據(jù)以減排辦核定為準(zhǔn)），分別實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排年度目標(biāo)。

在節(jié)能降耗上：一是建立和完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，出臺(tái)了《慈溪市節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法》、《慈溪市單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》和《慈溪市單位GDP能耗監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系實(shí)施方案》。二是建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、環(huán)境準(zhǔn)入等審查制度，出臺(tái)了《慈溪市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20**-2010年）》等制度。三是辦好“慈溪節(jié)能服務(wù)網(wǎng)”，竭力為耗能企業(yè)和節(jié)能企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)。四是市財(cái)政安排節(jié)能降耗資金1500萬(wàn)元，以項(xiàng)目投資補(bǔ)助和費(fèi)用資助的方式，用于節(jié)能、節(jié)電等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)(生產(chǎn))，積極推廣節(jié)能降耗項(xiàng)目及清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)我市節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在污染減排上：大力推進(jìn)“結(jié)構(gòu)減排”。組織化纖、漂印染、造紙、電鍍行業(yè)共45家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，目前已有25家通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)，建成了慈溪杭州灣沿海49.5MW風(fēng)電場(chǎng)，33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)現(xiàn)已并網(wǎng)試發(fā)電，預(yù)計(jì)可滿足我市近四分之一居民的生活用電。大力推進(jìn)“工程減排”。對(duì)全市25家4噸以上燃煤鍋爐下達(dá)脫硫治理，要求脫硫率均達(dá)到90%以上。其中15家化纖企業(yè)已完成鍋爐脫硫治理，廢水中水回用率提高到80%以上。寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫改造工程已基本完成。大力推進(jìn)“監(jiān)管減排”。積極把“電子警察”引入環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管之中，已對(duì)35家重點(diǎn)排污企業(yè)安裝了污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與省市聯(lián)網(wǎng)，有效“管住”了主要工業(yè)污染源的排污行為。大力推進(jìn)“源頭減排”。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，把好新上項(xiàng)目技術(shù)水平關(guān)、資源消耗關(guān)和環(huán)境保護(hù)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”和環(huán)保審批前置制度，堅(jiān)決從源頭堵住污染，今年以來(lái)已否決重污染或選址不合理的項(xiàng)目110件。

(四)加大執(zhí)法力度，污染整治成效明顯。組織開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和無(wú)證無(wú)照專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。市環(huán)保局共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬(wàn)元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件257件，受法院委托對(duì)204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，6名當(dāng)事人被司法拘留，切實(shí)維護(hù)了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重污染行業(yè)整治實(shí)現(xiàn)了跨越式突破。杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成投入運(yùn)行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)進(jìn)入漂印染基地，實(shí)現(xiàn)了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質(zhì)匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治任務(wù)已于20**年9月通過(guò)寧波市污染整治辦的“摘帽”驗(yàn)收。開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治。啟動(dòng)了橫河鎮(zhèn)相士地區(qū)域軸承企業(yè)的油污染集中處理設(shè)施建設(shè)，推廣以水代油等技術(shù)開(kāi)展油污染治理，基本完成全市51家年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上軸承企業(yè)的油污染專(zhuān)項(xiàng)整治。分批對(duì)全市小印花加工業(yè)進(jìn)行有序取締，共取締小印花39家。繼續(xù)加大對(duì)廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業(yè)（戶(hù)）被責(zé)令限期整改，14家污染嚴(yán)重的加工戶(hù)被立案查處。全市五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶(hù)己從3264戶(hù)減少到2047戶(hù)，減少了37.3％，案件由2007年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)基地一期工程已啟動(dòng)實(shí)施，完成了原廢塑料交易市場(chǎng)的規(guī)范化整治任務(wù)。飲用水源地上游污染整治工作扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)展了飲用水源上游5個(gè)村、5個(gè)單位的生活污水治理，實(shí)施了12個(gè)村不同模式進(jìn)行生活污水治理的試點(diǎn)項(xiàng)目。觀海衛(wèi)開(kāi)展了保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))關(guān)閉、搬遷試點(diǎn)，匡堰鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)已全面取締上灘頭片區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)，基本完成了梅湖水庫(kù)清淤工程，并啟動(dòng)了梅湖水庫(kù)上游環(huán)境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強(qiáng)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的整治。完成了5家鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點(diǎn)回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達(dá)到100%。全面完成污染源普查任務(wù)。通過(guò)全市千余名污染源普查員的共同努力，完成了全市1.7萬(wàn)余家污染源普查任務(wù)。環(huán)境調(diào)處能力全面提升。針對(duì)環(huán)境案件連年高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，市環(huán)保局努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境工作，積極暢通渠道、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新調(diào)處方法，倡導(dǎo)環(huán)境查處“四不準(zhǔn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)接訪交流制、包案制，全年共受理調(diào)處群眾環(huán)境1983件，調(diào)處率達(dá)100%。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理和保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀。狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。市政府出臺(tái)了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法、畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案，通過(guò)共同努力，共關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)52家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，完成限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，同時(shí)完成新建畜牧小區(qū)5個(gè)，建成慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理示范場(chǎng)。繼續(xù)加大農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程。啟動(dòng)農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)三格式化糞池建設(shè)和污水規(guī)范收集改造工程，下達(dá)了投資概算達(dá)4000多萬(wàn)元的五大類(lèi)生活污水治理試點(diǎn)項(xiàng)目。全市已建成農(nóng)村公廁糞便集中處理中心10座、在建8座、總處理能力達(dá)到415噸／日。城區(qū)日處理150噸的糞便處理中心已投入使用并覆蓋各街道，為實(shí)現(xiàn)全市公廁糞便零排放創(chuàng)造了條件。扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)鎮(zhèn)帶村建設(shè)新農(nóng)村，5個(gè)村創(chuàng)建寧波市全面小康村，在沿山線、中橫線成片連線推進(jìn)環(huán)境整治村35個(gè)，在附海鎮(zhèn)成片連線推進(jìn)村莊整治，建設(shè)示范區(qū)域。至20**年底，我市環(huán)境整治村累計(jì)達(dá)200個(gè)、寧波“百村示范、千村整治”村累計(jì)達(dá)211個(gè)。

(六)生態(tài)環(huán)境宣傳教育廣泛開(kāi)展，基層生態(tài)創(chuàng)建不斷深入。以“六、五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與的良好氛圍。以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)市建設(shè)和“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作，發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用。繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)環(huán)境教育和系列環(huán)保主題活動(dòng)。以基層綠色生態(tài)創(chuàng)建為載體，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，4個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、有3個(gè)鎮(zhèn)、56個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、村，配合上級(jí)部門(mén)對(duì)32家創(chuàng)建寧波市環(huán)保模范(綠色)單位和8所學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，全市有10個(gè)村編制了國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。杭州灣大酒店榮獲國(guó)家級(jí)綠色飯店。

2009年，我市對(duì)照“二創(chuàng)一試點(diǎn)”（創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市、省級(jí)環(huán)保模范城市，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)城市試點(diǎn)）的工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)了全市的生態(tài)建設(shè)工作。一是制訂出臺(tái)了2009年度生態(tài)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。二是對(duì)各地、各部門(mén)下發(fā)了2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書(shū)。三是對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道）生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行了公示（4月17日慈溪日?qǐng)?bào)專(zhuān)版）。四是擬定了生態(tài)建設(shè)考核辦法和各地個(gè)性化考核。五是對(duì)全市各地生態(tài)建設(shè)工作開(kāi)展進(jìn)行了第一輪督查對(duì)接。從督查對(duì)接的情況看，各地對(duì)今年生態(tài)建設(shè)工作比較重視，特別是對(duì)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目公示更為關(guān)注。各地前期準(zhǔn)備工作較為充分。普遍對(duì)生態(tài)任務(wù)書(shū)進(jìn)行了上下幾輪的意見(jiàn)征求，鎮(zhèn)級(jí)各線開(kāi)展了一定范圍的調(diào)查摸底，極大部分鎮(zhèn)（街道）已做好了生態(tài)任務(wù)的分解，對(duì)有異議的內(nèi)容提出了較為成熟的意見(jiàn)；主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視。有二個(gè)鎮(zhèn)的書(shū)記、六個(gè)鎮(zhèn)（街道）的鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、七個(gè)鎮(zhèn)（街道）的副書(shū)記親自帶隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)接，匡堰的書(shū)記、橋頭、橫河的鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目都有細(xì)致準(zhǔn)確的了解。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，環(huán)境污染問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，我市生態(tài)環(huán)境還很脆弱，生態(tài)市建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境惡化的勢(shì)頭還沒(méi)有得到真正遏制，主要表現(xiàn)為兩個(gè)“沒(méi)有轉(zhuǎn)變”和兩個(gè)“有待加強(qiáng)”。一是思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。有的同志特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境觀念仍較薄弱，還沒(méi)有把生態(tài)建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，還不同程度地存在“重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)“低、小、散”狀況還存在，高投入、高消耗、高污染行業(yè)比重不小，污染源點(diǎn)多面廣，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中還存在大量消耗資源、消耗能源、污染環(huán)境的現(xiàn)象。三是區(qū)域性污染整治有待加強(qiáng)。不可否認(rèn)一些區(qū)域的污染還比較嚴(yán)重，廢棄礦山生態(tài)治理進(jìn)展較緩，治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒等問(wèn)題仍十分突出，市域水環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善，生態(tài)環(huán)境治理面臨發(fā)展與保護(hù)的雙重壓力。四是農(nóng)業(yè)面源污染整治有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象比較普遍，水環(huán)境質(zhì)量潛在的危害較為突出。農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象普遍，公廁“二次”污染嚴(yán)重，建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。畜禽養(yǎng)殖區(qū)關(guān)閉和污染整治不到位現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

對(duì)當(dāng)前我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要充分肯定我們近年來(lái)所做的大量工作、取得的進(jìn)步，也要看到我們存在的問(wèn)題，我們的環(huán)境承載能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。環(huán)境問(wèn)題不解決，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)只是一句空話；在環(huán)境問(wèn)題上的任何失誤，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。慈溪要在第三次跨越中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先競(jìng)位，必須有良好的生態(tài)環(huán)境作支撐。面對(duì)人口基數(shù)大、要素資源缺、環(huán)境承載力弱這樣一個(gè)基本市情，如果再不注重保護(hù)環(huán)境、不注重資源節(jié)約，那無(wú)疑是自斷后路，也就不可能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。所以，我們一定要樹(shù)立抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓環(huán)保就是抓民生、抓環(huán)保就是抓穩(wěn)定的觀念，堅(jiān)持環(huán)保為社會(huì)講話、環(huán)保為大眾講話，狠下決心，強(qiáng)化措施，不斷把生態(tài)市建設(shè)推向深入。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)

按照省、寧波生態(tài)市建設(shè)的總體部署，我市生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)是：省級(jí)生態(tài)市、省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市的“創(chuàng)建指標(biāo)”于2009年年底基本達(dá)標(biāo)，2010年底通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收；省級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)城市工作今年選擇4個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)并有突破性進(jìn)展，2010年完成試點(diǎn)任務(wù)的50％，2011年全面完成試點(diǎn)工作；省（寧波市）生態(tài)市建設(shè)考核名列優(yōu)秀，2010年上半年完成寧波市級(jí)督辦的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題治理并“摘帽”；“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步深化，農(nóng)村環(huán)境整治和庭院整治得到鞏固提升，在農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)系列創(chuàng)建等方面取得突破，其中今年完成4個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，達(dá)到80％的硬指標(biāo)。根據(jù)這一目標(biāo)要求，我們必須按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出近期的原則，明確重點(diǎn)，分段推進(jìn)。今年，著重要抓好以下十個(gè)方面工作。

（一）著力加強(qiáng)城區(qū)河道污染源治理工作。要全面完成城區(qū)小印花、橫河小軸承油污染和城區(qū)五條主要道路（新江路、三北大街、北二環(huán)、南二環(huán)、國(guó)道）兩側(cè)五個(gè)行業(yè)的整治任務(wù)。小印花取締工作要在6月底前完成，對(duì)于逾期未拆除的，有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合進(jìn)行強(qiáng)制取締；橫河小軸承油污染治理設(shè)施建設(shè)要在年內(nèi)完成并投入使用；要督促城區(qū)五條道路五個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)限期完成污水接管等治理任務(wù)，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)要依法進(jìn)行處理。要通過(guò)城區(qū)河道污染源整治，進(jìn)一步減少影響城河水質(zhì)的污染源，改善城河水環(huán)境質(zhì)量。

（二）著力加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)污染治理。今年市里把飲用水源保護(hù)區(qū)源頭環(huán)境污染綜合治理列入了重點(diǎn)實(shí)事工程，沒(méi)有回旋余地，各有關(guān)單位要在明確綜合整治實(shí)施項(xiàng)目、整治標(biāo)準(zhǔn)、完成期限、責(zé)任單位及配合單位的基礎(chǔ)上，全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個(gè)水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊（單位）的生活污水等的污染源治理。

（三）著力加強(qiáng)鋁澆鑄行業(yè)整治。要全面完成周巷、長(zhǎng)河鋁澆鑄整治，取締一批村莊內(nèi)離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶(hù)，規(guī)范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶(hù)，切實(shí)改善周邊大氣環(huán)境質(zhì)量。

（四）著力加強(qiáng)公廁二次污染治理（公廁糞尿無(wú)害化中心）。每個(gè)鎮(zhèn)要開(kāi)展漏底型公廁的改造，中心城區(qū)公廁糞尿無(wú)害化中心150噸/日和分布在各鎮(zhèn)的17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無(wú)害化中心均要投入使用，切實(shí)解決公共廁所二次污染問(wèn)題。

（五）著力加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。要嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)制度，關(guān)閉取締村莊居民區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）。完成生豬存欄200頭(牛20頭)以上等規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理任務(wù)，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)50個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉或搬遷，完成限養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)12個(gè)以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的生態(tài)化改造，建設(shè)畜牧示范小區(qū)5個(gè)，建成5個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理示范場(chǎng)。

（六）著力加強(qiáng)市域污水納管工作。要全面推開(kāi)排污接納管理工作，對(duì)能接入市域污水管網(wǎng)的進(jìn)行強(qiáng)制接納，確保完成北部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到20%以上、東部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到40%以上，確保市域污水管網(wǎng)貫通區(qū)域內(nèi)納管率達(dá)到70%。

（七）著力加強(qiáng)主要污染減排工作。要全力實(shí)施市域污水治理工程污水納管、市污水處理廠日處理3萬(wàn)噸污水?dāng)U容、熱電企業(yè)脫硫治理改造等減排重點(diǎn)工程，全面完成年度二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量各削減3%的減排任務(wù)。

（八）著力加強(qiáng)生態(tài)系列創(chuàng)建工作。要積極開(kāi)展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建創(chuàng)建，以創(chuàng)建為載體帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)創(chuàng)建有三個(gè)層次，國(guó)家級(jí)、省級(jí)和寧波市級(jí)。在國(guó)家級(jí)層次上，今年己組織2個(gè)鎮(zhèn)（觀海衛(wèi)、橫河）創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、1個(gè)鎮(zhèn)（龍山）啟動(dòng)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建，指導(dǎo)2個(gè)村（周巷鎮(zhèn)長(zhǎng)勝市村和橫河鎮(zhèn)大山村）開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。省級(jí)層次上，要力爭(zhēng)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)（庵東、附海、匡堰、天元）；寧波市級(jí)層次上，要?jiǎng)?chuàng)建寧波市生態(tài)村40個(gè)，組織5個(gè)街道創(chuàng)建寧波市生態(tài)街道。

（九）著力加強(qiáng)省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。我市今年被省確定為省首批農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作的城市，這既是對(duì)我們以往農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的一種肯定，也是強(qiáng)化我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇。作為試點(diǎn)工作的第一年，我市今年選擇4個(gè)鎮(zhèn)（周巷、長(zhǎng)河、掌起、龍山）10村（周巷鎮(zhèn)萬(wàn)安莊村、長(zhǎng)勝市村、崇壽鎮(zhèn)海運(yùn)村、長(zhǎng)河鎮(zhèn)大牌頭村、宗漢街道高王村、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)五洞閘村、掌起鎮(zhèn)古窯浦村、龍山鎮(zhèn)太平閘村、徐福村、鳳浦岙村）進(jìn)行試點(diǎn)，2村進(jìn)行全面試點(diǎn)，其余8個(gè)村進(jìn)行單項(xiàng)試點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查和指導(dǎo)，有效解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。

（十）著力加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的深入，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作，己成為我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要內(nèi)容之一。幾年來(lái)，全市農(nóng)村生活污水處理工程得到有序推進(jìn)，截止目前，全市已實(shí)施生態(tài)化處理的村達(dá)到34個(gè)，納管處理的村達(dá)到8個(gè)。市財(cái)政從2007-20**年間已安排1900萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村生活污水治理，2009年又安排了1000萬(wàn)元用于試點(diǎn)補(bǔ)助。其中庵東鎮(zhèn)海星、華興村、周巷鎮(zhèn)長(zhǎng)勝市村的試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格，市財(cái)政已按規(guī)定兌現(xiàn)補(bǔ)助，取得了較好效果。今年要加大農(nóng)村生活污水治理力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，完成20個(gè)村的生活污水生態(tài)化治理任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障

生態(tài)市建設(shè)工作，絕不是局部的、一方的、某個(gè)部門(mén)的事，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，以更大的決心，更有力的措施，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，把生態(tài)建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)建設(shè)涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，必須建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市生態(tài)辦要負(fù)起全市生態(tài)市建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各部門(mén)要從各自的職能出發(fā)，明確分工，搞好相互協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力形成市、鄉(xiāng)分級(jí)管理，部門(mén)相互配合，上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的工作格局。

（二）要進(jìn)一步明確目標(biāo)。各地、各部門(mén)要按照年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書(shū)的目標(biāo)要求積極開(kāi)展工作，不斷創(chuàng)新措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，特別要對(duì)否優(yōu)指標(biāo)給予高度重視，對(duì)于未完成否優(yōu)指標(biāo)的單位和部門(mén)，實(shí)行一票否決，取消其一切評(píng)優(yōu)資格。

（三）要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。市里已經(jīng)把建設(shè)生態(tài)市的任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，深化細(xì)化具體化，落實(shí)到人。要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，凡把關(guān)不嚴(yán)、治理不力，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)保問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)污染嚴(yán)重的區(qū)域性、行業(yè)性問(wèn)題要采取“單兵教練”、“掛牌督查”，盯死看牢，緊抓不放。

（四）要進(jìn)一步健全機(jī)制。要充分發(fā)揮財(cái)政投入“四兩撥千金”的作用，以社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的手段，激發(fā)和引導(dǎo)全社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)，形成多元化的投入機(jī)制。在繼續(xù)沿襲20**年“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，要建立健全自然資源和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)資源收益者征收資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。要建立生態(tài)市建設(shè)評(píng)估機(jī)制，按照生態(tài)市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各地、各部門(mén)要實(shí)行個(gè)性化考核，并對(duì)市級(jí)職能部門(mén)的考核方式采用“捆綁制”進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，各地完成情況的好壞直接與各市級(jí)部門(mén)的考核得分掛鉤。