導語：如何才能寫好一篇安全生產的一般工作要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵字] 建筑施工 安全 培訓理論與操作實務

安全生產，以人為本，人的素質決定安全生產的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產法》第二十一條、第二十二條對從業人員的安全生產教育和培訓作出了明確的規定。闡明了通過安全生產教育和培訓從業人員應達到的以下要求：

一、具備必要的安全生產知識。

首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多關于安全生產的內容，這些內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范，從業人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程，涉及到安全生產過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發生。從業人員作為建筑施工企業活動的具體操作者，必須掌握與生產有關的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業的安全生產，保障從業人員本身的生命安全和健康。

第三是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下，從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。

二、熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。

為加強安全生產監督管理，國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度，主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際，制定了一些有關安全生產的規章制度，包括地方性法規和政府部門規章等。對這些規章制度，從業人員應當了解和掌握，做到心中有數。同時，建筑施工企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度，結合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化，是從業人員工作的準則、行動的指南，從業人員應當認真學習，積極參加安全教育和培訓，以便熟悉有關安全生產的規章制度和操作規程。

三、掌握本崗位的安全操作技能。

工作崗位的安全生產，是整個建筑施工企業安全生產的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個建筑施工企業的安全生產。因此，建筑施工企業要加強崗位安全生產教育和培訓，使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發生率。

要達到以上要求，就必須加強安全生產的教育與培訓，這也是安全生產的前提條件，從目前建筑業的人員素質來看，在施工現場的作業人員80%以上來自農村，其素質和自我防護意識較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓工作，使之具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，以進一步提高行業職工安全管理和安全生產的業務素質，就成為建筑施工企業搞好安全生產工作的重要環節。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業的安全教育培訓工作。

安全教育與培訓工作是一個系統工程，從管理的角度，涉及到企業管理的多個領域和部門，從安全教育與培訓工作本身的角度，安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實施、評估（檢查）、改進等幾個子過程的PDCA循環系統。該系統的流程圖如下：

下面就以上流程圖，對安全教育和培訓涉及的幾個子過程進行闡述。

一、必須確定與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想

建筑施工企業在制定職業健康安全方針時必須確定安全培訓的指導思想，這是企業開展安全培訓的總的指導理念，也是主動與否開展企業職業健康安全教育的關鍵，只有確定了具體的指導思想才能有規劃的開展安全教育的各項工作 ，這也是實現企業職業健康安全方針的基礎工作之一。安全教育與培訓工作是一個系統工程，其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環節，只有確定了與企業職業健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現企業安全教育系統的PDCA循環，才能確保安全教育和培訓體系的有效運行，在保證企業安全教育與培訓工作的有效性的前提下，企業的職業健康安全方針才能得以順利的實現。

二、企業必須制定符合安全培訓指導思想的培訓計劃

確定了與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想后，企業必須依據年度承接任務的情況編制企業的安全教育與培訓計劃，主要的內容應涉及以下幾個方面：

第一部分：通用安全知識培訓

1、法律法規的培訓，企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后，應開展法律法規的專門培訓；

2、安全基礎知識培訓；

3、建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓；

第二部分：專項安全知識培訓

4、崗位安全培訓；

5、分階段的危險源專項培訓；

內容確定后，應確定培訓的對象和時間，一般來說，培訓對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓）和不定期培訓（如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓、分階段的危險源專項培訓等）。

培訓的內容、對象和時間確定后，安全教育和培訓計劃還應對培訓的經費作出概算，這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質保障。

然后是確定培訓所需的師資，最后確定培訓的形式。

三、應建立有別于傳統教育模式的安全教育培訓的方式

目前安全教育和培訓的教學方法，主要是沿襲傳統的課堂教學方法，"教師講，學員聽"，如果是對于管理人員，一般具有豐富實踐經驗，有的同志在某些問題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應積極研究和推廣交互式教學等現代培訓方法。從培訓手段看，目前多數還是"一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統手段，運用多媒體技術開展培訓的不太普遍。從解決行業內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看，采取多媒體技術開展培訓，大范圍開展培訓勢在必行。

特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面，應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。

一般的安全知識小手冊應包含以下內容：

安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結合的方式在工人進場時進行；內容應以聲、像、動畫相結合的為主要體現模式，安全教育多媒體教程一般框架內容如下：

通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂，針對一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓效果。

現場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。

另外，班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充，應予以充分重視，班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施、并作為自己在施工時的指南，當天作業完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。

四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育

項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業安全生產關鍵的一個環節。分階段的專項培訓主要按建筑工程的施工程序（作業活動）來進行分類，一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下：

五、培訓與考核

考核是評價培訓效果的重要環節，依據考核結果，可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度，也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。

考核的形式一般主要有以下幾種：

書面形式開卷，適宜普及性培訓的考核，如針對一般性操作工人的安全教育培訓；書面形式閉卷，適宜專業性較強的培訓，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯考，將試卷用計算機程序編制好，并放在企業局域網上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網或通過遠程登陸的方式在計算機上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。

計算機聯考網絡拓撲圖如下：

現場技能考核的方式以現場操作為主，然后參照相關標準對操作的結果進行考核。

六、培訓檔案的管理

培訓檔案的管理是安全教育與培訓的重要環節，通過建立培訓檔案，在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時可以與歷史數據進行比對，比對的結果可以作為是否錄用或發放安全上崗證的重要依據。培訓檔案可以使用計算機程序進行管理，并通過該程序完成以下功能：個人培訓檔案錄入、個人培訓檔案查詢、個人安全素質評價、企業安全教育與培訓綜合評價。

七、安全培訓效果的評估

開展安全培訓效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓的諸多環節提供信息輸入，評估的內容主要從間接培訓效果、直接培訓效果和現場培訓效果三個方面來進行，間接培訓效果主要是在培訓完后通過問卷的方式對培訓采取的方式、培訓的內容、培訓的技巧方面進行評價，直接培訓效果的評價依據主要為考核結果，以參加培訓的人員的考核分數來確定安全教育與培訓的效果，現場培訓效果主要是在生產過程中出現的違章情況和發生的安全事故的頻數來確定。以上幾項構成了安全教育與培訓的效果的綜合評估數據。其一般的計算公式如下：

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綜上所述，安全教育與培訓工作是一個系統的工程，而其中提到的以人為本，提高人的安全素質是該項工作的重要核心，只有通過加強安全生產教育培訓，提高人的安全意識，增強安全素質，才能保障安全生產，做到人人重視安全、人人懂得安全，安全管理人員能抓、會管；才能真正提高企業的安全生產管理水平。

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企業要搞好安全生產，首要的任務就是要切實加強對企業各級員工的安全生產教育和培訓。企業安全教育培訓是安全管理的一項重要工作，其目的是提高職工的安全意識，增強職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發生。它真正體現了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業安全管理的有效途徑。《安全生產法》實施后，企業普遍加強了安全生產的管理力度，也開展了安全生產教育培訓工作，但部分企業的安全生產狀況仍不理想，最主要的原因是當前企業安全生產培訓工作仍存在不少的問題，主要體現在：企業對安全生產教育培訓的重要性認識不足，把安全生產教育培訓當成一勞永逸的工作；企業安全生產教育培訓沒有規劃性，安全生產教育培訓內容不能適應企業擴張水平和管理水平的發展需要；安全生產教育培訓對象的覆蓋面不足，容易出現“重在對現場生產作業人員的安全教育培訓，輕對安全管理人員及企業經營主要負責人的教育培訓”的局面；安全生產教育培訓投入不足，安全教育培訓資質不強，培訓裝備不足，企業各級人員得不到更高水平安全知識技術的培訓；企業安全生產培訓效果后評估管理不力，各級員工安全學習的動力不足，員工安全素質沒有得到真正提高。這些安全生產教育培訓管理工作中存在的問題，都將極大地弱化企業的安全生產管理效果。

企業的員工組成中，現場作業人員通常又分為特種作業人員和一般從業人員，這是企業各項生產經營活動最直接的勞動者，是各項安全生產法律權利和義務的承擔者，又是安全生產事故的主要受害者或責任者。現場作業人員能否安全、熟練地操作各種生產經營工具或者作業，能否得到人身安全和健康的切實保障，能否嚴格遵守安全操作規程和安全生產規章制度，往往決定了一個企業的安全管理水平。高度重視和充分發揮現場作業人員在生產經營活動中的主觀能動性，不斷提高現場作業人員的安全素質，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預防事故。因此企業的安全生產管理重點應放在生產現場，就是要通過抓好生產作業人員的安全作業行為及現場安全隱患整治工作，以確保企業的安全生產秩序。

企業安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在本單位的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度的具體落實者，是企業安全生產的“保護神”。安全生產管理人員知識水平的高低、工作責任心的強弱，對企業的安全生產起著重要作用。作為一名安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全知識和管理能力，只有這樣，才能保障企業的安全生產。因此，企業必須要重視對安全生產管理人員的教育和培訓，不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力，加強現場安全管理，及時消除事故隱患，保障企業單位的安全生產，保障職工人身安全和健康。

企業經營主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作全面負責。這就迫切要求主要負責人掌握與本單位生產經營活動有關的安全生產知識。對一個企業的主要負責人來講，具備必要的安全生產知識和管理能力，是最基本的要求，也是企業安全生產的重要保證。由此可見，從長遠安全管理的角度來看，企業要搞好安全生產教育培訓，前提條件是把培訓的對象涵蓋到企業的全體員工，使企業現場生產作業人員、安全管理人員及企業經營主要負責人達到更高的安全生產意識和安全生產技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力，使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。

誠如企業的安全生產管理一樣，企業的安全生產教育培訓也必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立與健全安全生產教育培訓保障機制，采取“統一規劃、分級管理、分類指導、嚴格考核”的管理模式，優化一切可供利用的培訓資源，加大安全培訓工作力度，全面加強生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和一般從業人員的安全生產培訓。結合這幾年本人在參與安全教育培訓工作開展情況的體會，本人認為，為了按計劃、有步驟地進行全員安全教育培訓，保證教育培訓質量，取得好的教育培訓效果，真正有助于提高企業全體職工安全意識和安全技術素質，企業安全教育培訓應抓好以下工作：

1、編制符合實際、合乎規律的企業中長期安全生產教育培訓大綱，執行企業各級人員的階梯式教育培訓計劃，每個年度應當有安全生產教育培訓的重點內容，確保每一期安全生產教育培訓的時間和教學質量，教育培訓計劃要有明確的針對性，并隨企業安全生產的特點，適時修改計劃；

2、建立健全企業職工全員安全教育制度及特種作業人員專項安全教育制度，明確本單位各級人員在安全生產教育培訓中所應當承擔的職責，嚴格按照安全教育培訓管理制度進行各級員工安全生產教育培訓的登記、培訓、考核、發證、資料存檔等工作，環環相扣，層層把關，規范企業職工的安全教育培訓管理工作，值得注意的是，企業的安全教育培訓對象必須涵蓋到企業每一級的員工，真正做到全員培訓取證上崗，定期培訓提高的教育培訓管理目標；

3、編制企業各級安全教育培訓教材，根據企業生產經營活動的不斷發展，及時變更或修正培訓教材的內容，不斷提高企業各級員工的安全意識和知識技能，提高企業安全技術水平；需要特別注意的是，由于受客觀經濟發展的制約，我國國民的安全文化素質相對比較落后，大多數人員的安全風險意識淡薄，安全知識和事故防范和應急能力嚴重不足。因此，企業每一級安全生產教育培訓的內容一般都應包括：安全生產思想教育、安全生產知識教育和安全管理理論及方法教育，但應根據不同的教育對象，側重于不同的教育內容，提出不同的教育培訓要求。

4、建立形成相對穩定的教育培訓師資結構，且須采取內外培訓相結合的組織形式，形式多樣的教育培訓方法，力求生動活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。對于現場生產作業等的基層人員，開展培訓時應多采用互動式的“雙向溝通”，就是在培訓過程中，給職工一定的發言權，將他們的疑惑擺出來，大家共同分析，授課者在此基礎上，有重點地加以引導，找出解決問題的最佳方法，從而達到理論與實際相結合的效果；

5、樹立“安全第一”的教育培訓觀念，企業要定期開展各種專業技術技能的教育培訓工作，而每一項次的專業教育培訓教材都必須含有相應的安全培訓的內容，每一項次的專業教育培訓活動都必須同時進行相應的安全知識技能教育培訓，并進行相應的嚴格考核管理，在企業中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項行為”的安全文化理念。專業技術知識培訓結合有安全生產教育培訓內容，更容易提高安全教育培訓的效果，教育培訓的技能也與日俱增容易落實到生產活動中；“”版權所有

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目前我國在國民經濟高速發展的狀況下，化工行業已成為我國經濟發展的重要支柱，給國民經濟帶來效益，為經濟發展做出了巨大貢獻。一般，化工行業生產具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒、易窒息，生產裝置連續運行性強等特點，再加上部分化工業生產的安全管理基礎相對來說比較薄弱，導致化工事故頻頻發生。據國家安全生產監督管理局提供的資料表明，近幾年在我國有關部門和企業側重在安全生產方面工作的大量投入，但是由于目前我國目前化工安全生產現狀的復雜性，致使安全生產的形勢依然十分嚴峻，大大小小的安全事故不斷發生。為扭轉當前我國面臨的安全生產的嚴峻局面，預防和有效地避免化工行業可能出現的重大事故，重視化工行業的安全生產。

一、我國化工行業安全生產現狀和因素

首先，在化工行業中，一般情況下使用的原料屬于易燃易爆，并帶有腐蝕性，同時許多化工生產離不開高溫、高壓設備，如果在生產過程中一旦使用方法，貯藏方式以及操作管理不正確，就會造成火災、爆炸、中毒和燒傷等安全生產事故。而且很多化工企業為降低成本、壓縮經費，削減安全生產技術措施經費，導致安全投入嚴重不足，造成化工設備的大量失修，重大隱患長期得不到治理，便會對安全生產造成隱患。雖然一些效益好的企業雖然投入部分資金用于安全管理，但投入也在逐年減少，拼設備和人力現象普遍存在，事故隱患十分突出，企業生產設備和事故應急防范基礎設施的狀況令人堪憂。

其次，在我國化工行業中大多數企業建立了安全生產規章制度，并且配備了專職安全管理機構或人員。但是很多企業在制度實施過程中過于形式化，制度和機構設置相當于擺設，并沒有落實。也有很多企業出現管理者的綜合素質不高問題，當前由于相當一部分企業負擔過重，企業領導只顧抓市場、抓效益，管理層及個人過于追求短期的經濟效益，追求個人業績成就，不重視工作人員的生命安全，當設備或系統出現小的疏漏時，冒險生產作業，違章生產，最終都會造成重大傷亡事故，威脅工作人員的生命安全以及國家的財產安全。我國化工產業近幾年快速增長，安全管理力量卻與之不相適應，有經驗的管理人員和領導干部的數量增長也十分緩慢。盡管原來的管理力量還在，但是管理對象的增多導致管理力量的攤薄，這也使得化工企業的精細化安全管理面臨新挑戰。

另外，根據調查顯示目前化工行業的安全生產事故中，人為因素造成的事故占總數一半以上。因此，我們可以看出在化工安全生產中員工的素質十分重要。大多數化工企業工藝復雜，操作要求及其嚴格，操作員稍有不慎就會發生誤操作，導致安全隱患或生產事故。在生產過程中每個工序又由多個化工單元操作和若干臺特殊要求的設備和儀表聯合組成生產系統，因此，要求任何人不得擅自改動，要嚴格遵守操作規程，及時消除隱患，才能預防各類事故的發生。

二、我國化工行業安全生產的控制策略

化工行業安全生產基礎薄弱的現狀沒有實現根本性改變，工藝技術落后，管理水平低，從業人員素質較低，設備的陳舊，都是生產的安全隱患。因此，我們要積極的預防控制事故的發生，做好化工安全生產工作。

首先，我們要根據化工生產工藝復雜，操作要求嚴格這一特點，每一個企業都應主動加強對老化設備的更新，加大對陳舊設備的資金投入，并且對每個工序的設備增加安全防護功能裝置，認真做好應急補救預案，一旦發生事故，盡量將傷害降到最低點，甚至是免受傷害的程度。對于化工危險地區要設立多級防護，全面的建立危險報警設施，以確保第一時間內安全警報。營造一個良好、安全的工作環境，促使企業健康、穩定的發展。在提高職工的工作業績的同時，為企業創造更多的經濟效益，減少事故給企業帶來的經濟損失和人員傷害。

其次，我們應該從各個方面對企業加強安全管理。因此，政府部門應加大轄區范圍內化工企業的安全監管和指導力度，發現隱患立即責令改正，逾期不改的，堅決依法進行處理；企業的管理者要以人為本，應把保證勞動者的安全放在首位，在能夠保證勞動者的安全的前提下，追求生產效率；企業也要建立合理的安全管理體系，杜絕因人為的疏忽所造成的各種事故的發生，更有效的作好各項安全生產工作，對生產中存在的不安全因素實行監控，控制危險源。

當然，在人員素質和技術的提高上，我們也要做好前期工作，以保證事故無人為疏忽造成的損害。企業要組織員工認真掌握了各項安全知識，預防各類事故的發生，并對化學危險物品的特點作好個人防護及預防措施，糾正自身在操作中習慣性的違章行為，從而提高了執行安全生產的自覺性，更好的履行員工安全本職責，達到安全生產的目的；由于在化工企業中，很多崗位具有技術復雜、反應介質危險性高、設備往往高溫高壓等特點，這就需要每位員工擁有豐富扎實的崗位技術知識，也要加強各級的安全培訓教育，組織職工學習各類事故發生的原因，督促全體員工認真學習各項安全知識，提高全員的安全防護能力，提高預防各類事故的能力，學習各類事故的應急救援演練，保證人員合格持證上崗，基本保證安全生產。

三、結束語

化工行業屬于高危產業，在我國化工行業安全生產事故多發，有其特定的主、客觀原因，因此，政府監管部門要下大氣力加強安全監管，把化工企業安全生產整治作為重要抓手，按照安全生產問題的嚴重程度，制定計劃，集中時間，集中力量，加大力度，深入開展整治落實責任，穩固安全生產，確保化工行業又快又好地健康發展。

參考文獻：

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關鍵詞：安全生產；企業；分類等級評價

一、 企業安全生產的內涵

“安全生產”這個概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境、動物的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環境的免受破壞的一切行為。

安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生產的發展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。

二、 當前我國企業安全生產管理中存在的問題

（1）部分企業主要負責人安全生產意識淡薄

很多企業主要負責人思想上并不重視安全生產，主要表現：一是部分企業負責人存在“要自己的錢，不要別人的命”的思想；二是一些企業生產適應市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發生大的事故，對安全存有僥幸心理，認為安全無關緊要；三是一些地方政府監管不到位。

（2）企業安全生產管理機構和教育培訓落實不到位

很多企業在配置安全管理人員時，往往都由生產一線的職工兼任，他們從事安全工作憑得就是經驗和對生產現象的粗淺了解，可以想象這樣的一個安全管理群體會取得怎么樣的安全成果。這樣的安全管理隊伍怎么能適應現代經濟發展的要求？就是不出現安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊，這將非常不利于我國安全事業的發展。

（3）企業安全生產缺乏必要的投入和保障措施

目前，部分企業建設項目執行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全論證，留下事故隱患；沒有按規定配備必要的勞動防護用品，有的企業采用比價采購的辦法，降低成本,導致采購的勞保用品質量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業人員遭受事故傷害或患職業病無法獲得醫療救治、職業康復和經濟補償，有的企業出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴重的是造成工傷或疑似職業病就解除勞動合同。近年來發生的群死群傷類重特大安全事故多數來源于這樣的企業。

（4）勞動者缺乏必要的安全自我保護意識

生產安全事故(包括職業病)的發生有很大一部分比例發生在進城的民工身上，他們從農村的環境一下轉換到陌生的工業環境，精神處于緊張狀態；有些民工，特別是臨時聘用工，未經培訓就上崗，甚至從事一些特種作業或者危險作業，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識，在檢查中，發現他們在生產中存在這一問題。

（5）安全生產責任制和相關規章制度落實不到位

很多企業存在一種錯誤觀點，認為安全責任制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關系；有的企業對安全工作“嚴不起來，落實不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產所沖淡，引不起企業負責人的足夠重視。特別是在少數聯營、民營等非公有制多種經濟成分企業中，安全生產組織不健全、安全生產規章制度不完善、安全生產管理網絡覆蓋面不足等問題比較突出。

三、 企業安全生產分類等級評估基本內容

1.安全生產管理機構設置和人員配備

一般生產經營單位，從業人員在五十人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員；從業人員超過五十人的，應當配備不少于一名的專職安全生產管理人員；從業人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備不少于兩名的專職安全生產管理人員。機構設置和人員配備有正式的文件材料。法規、規章對高危行業另有規定的，按其規定設置評估標準。

2.安全規章制度及操作規程

(1)生產經營單位的安全生產規章制度內容包括：a.安全生產工作例會；b.安全生產的教育和培訓；c.安全生產檢查及事故隱患的整改；d.設施、設備的維護、保養、檢測；e.危險作業的現場管理；f.勞動防護用品的管理；g.安全生產責任和獎懲；h.安全生產臺賬的管理；i.應急救援措施；j.生產安全事故的報告和調查處理；k.其他保障安全生產的內容。

(2)安全操作規程：a.各崗位安全操作規程，并符合國家和行業有關法律法規、標準和規范要求；b.操作人員應熟悉本崗位的安全操作規程。

3. 安全管理臺帳

主要內容包括：(1)安全生產機構網絡和專（兼）職安全生產管理人員；(2)與上下級簽訂的年度安全生產責任書；(3)各項規章制度和安全操作規程；(4)安全生產會議記錄；(5)日常安全生產檢查、隱患整改記錄（包括上級部門單位檢查）；(6)事故應急救援預案和演練記錄、照片資料等；(7)安全生產各種培訓及各類人員持證情況記錄和考核資料；(8)勞動防護用品購買、發放記錄；(9)特種設備使用許可證書、檢測資料和特種設備作業人員上崗證等；(10)有關安全生產收發文件、報告、函等；(11)安全設施臺賬；(12)其他需要保存整理歸檔的資料。

4. 安全生產責任狀簽訂

內容包括：(1)企業與主管部門；(2)企業與下級部門（車間）；(3)企業部門（車間）與各班組、員工（或企業直接與員工）。

5. 負責人和安全管理人員持證

企業主要負責人和安全管理人員取得相應的安全生產資格證（包括有效期和再培訓情況）

6. 安全投入

企業應當保證安全生產條件所必需的資金投入，提取安全生產專項經費，改善安全生產條件。資金投入主要用于：安全設備、設施的購置、改造、維護和檢測檢驗；安全生產技術研究和應用；重大危險源、重大事故隱患評估、整改和監控；勞動防護用品購置及職業危害的防治；安全生產宣傳教育和培訓；法律、法規規定的安全生產所必需的其他支出。

參考文獻：

[1]祁有紅．第一管理一企業安全管理的無上法則[M]．北京：北京出版社，2009，P59

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一、生產現場是安全生產管理重點

在企業員工的組成中，現場作業人員通常分為特種作業人員和一般從業人員。這是企業各項生產經營活動最直接的勞動者，是各項安全生產法律權利和義務的承擔者，又是安全生產事故的主要受害者或責任者。現場作業人員能否安全、熟練操作各種生產經營工具或者作業，能否得到人身安全和健康的切實保障，能否嚴格遵守安全操作規程和安全生產規章制度，往往決定了一個企業的安全管理水平。高度重視和充分發揮現場作業人員在生產經營活動中的主觀能動性，不斷提高現場作業人員的安全素質，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，以達到預防事故的目的。因此，企業安全生產管理重點應放在生產現場，通過抓好生產作業人員的安全作業行為及現場安全隱患整治工作，以確保企業的安全生產秩序。

二、管理層是安全教育培訓重要對象

安全教育培訓是企業安全生產管理中的一項重要工作，其目的是提高職工的安全意識，增強職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發生。它真正體現了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業安全生產管理的有效途徑。應緊緊圍繞“人是最大的安全隱患”這一課題，始終堅持“觀念是先導，落實是關鍵，機制是保證，質量是根本”的宗旨，不斷創新安全教育培訓。

企業安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在本單位的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度的具體落實者，是企業安全生產的“保護神”。作為一名安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全知識和管理能力，只有這樣，才能保障企業安全生產。因此，企業必須不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力，加強現場安全管理，及時消除事故隱患，保障企業安全生產，保障職工人身安全和健康。企業生產經營主要負責人是企業安全生產第一責任人，對企業安全生產工作全面負責，這就迫切要求主要負責人掌握與本單位生產經營活動有關的安全生產知識。也只有企業生產經營主要負責人重視了安全生產教育培訓工作，這項工作才能得以有效實施。這還要求一個企業生產經營主要負責人，必須具備必要的安全生產知識和管理能力，以及加強管理和指導方面的針對性和有效性。然而在一些企業中往往重視對現場生產作業人員的安全教育培訓，輕對安全管理人員及企業經營主要負責人教育培訓的問題。

在QHSE體系推進工作中，重點落實領導層有感領導管理。各級單位主要領導干部首先要帶頭宣貫安全理念、帶頭制定和實施個人安全行動計劃、帶頭開展安全行為審核、帶頭開展安全經驗分享活動。把安全生產納入生產科研發展規劃，與生產科研發展同步推進，把安全生產工作寫入年初工作計劃報告，列入重要議事議程，在各類會議上，都對安全生產工作進行強調和學習。

安全員依靠大家的力量，團隊的力量協助單位領導做好的安全工作，在安全工作推進進程中，能持續協調好安全與技術服務工作。與單位領導能產生互動推進，把為單位的發展做好服務，作為安全工作的目的。工作中要求自己成為精心組織者、積極促進者和自覺實踐者，把握好推進方向，向著既定目標邁進，腳踏實地的做好自己本職工作。

三、安全監督管理問題分析

個人行為的隨意性和盲目性，是個人犯錯誤的根源。在失去監督時，行為的隨意性和盲目性會得到進一步的放任，違規、違章、違紀的幾率更大，更易犯錯誤，更易導致事故的發生，安全監督管理至關重要，首先要弄清楚目前安全監督管理所面臨的問題。

生產現場是生產活動的場所，也是最容易發生事故的場所。所以生產現場是原油生產的關鍵環節，是安全生產管理工作的核心。但安全監督部門如果對現場技術工藝缺乏了解，再加上監督人員有限，就會出現現場監督力度薄弱，對群眾舉報的內容缺乏調查力度情況；企業安全監督部門因與企業的密切關系，容易缺乏獨立性，監督作用造成失效；企業員工舉報也存在著一些問題，因為目前企業所實行的領導責任制，井未把安全責任放到首位，實際上是一種權力責任制。從社會層面看：目前，整個社會的就業壓力很大，許多員工害怕下崗，或考慮自身前途的發展，不敢因有安全隱患而拒絕工作。因此出現了目前的安全懲罰機制普遍是后發的機制，是“事故機制”，會上也在講，報告中也在寫，其實井未落到實處，沒有得力的“前移”措施和“前移”制度，是無法保證“關口前移”的。經濟制裁、行政處分、降級或免職也是出了事故、死了人才執行的，或著安全監察部門查出事故隱患才執行的。

從目前監督機構看，大企業的監督主要靠上級對下級、內部設立監督機構、自律性的監督性質。以服務為目的的監督機構受甲方的委托，只能對承包方起到有效的監督作用，卻受顧主的管制，因此業主的監督仍是一種自律狀態。政府監督部門力量薄弱，監督過程中受阻較大，造成缺少監督積極性。因此監督機制的改革在于政府安全監察部門應加大安全檢查人員力量，增加對事故隱瞞舉報查處力度，建立合理的隱患舉報制度。企業做好協調監督與管理的關系，合理給予監督部門職權。

四、建立有形考核指標是安全生產過程控制重要手段

生產任務指標為有形指標，而安全任務為無形指標。企業的年度生產經營指標、月度生產經營指標，是通過數字來反映的。安全的落實情況，一般通過事故發生的結果情況來反映，但事故未發生時，生產指標的完成情況就是直觀的反映出基層領導的工作能力、工作量的唯一條件。事故本身具有偶然性，事故未發生時很難考核安全真實落實情況，因此基層領導把主要注意力放在完成生產經營指標上。因而，重生產、輕安全便成為必然。各級領導迫于生產任務指標的壓力，一切為了生產的順利進行開綠燈。解決的關鍵在于建立考查各級領導的有形安全指標，不能以安全事故發生的數量來衡量。

篇6

一、指導思想明確

我鎮的安全生產宣教工作，認真貫徹落實“十七大”報告中提出的“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”的要求和十會議精神，把科學發展觀貫穿到安全生產的各個環節，緊緊圍繞深入扎實開展“安全生產年”活動主題，在普及安全生產法律和知識上下功夫，以確保全鎮人民群眾生命財產安全為宗旨，努力提高全鎮人民群眾的安全生產意識，開展了有組織、有計劃、針對性強、效果好、形式多樣的安全生產宣傳教育活動，較好地完成了年度安全生產的目標任務，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

二、宣教目標落實

以“治理隱患，防范事故”，“科學發展，安全發展”為主題，組織開展了“安全生產年”，“百日安全生產”“全生產月”活動和節假日，重要季節、時間的安全生產宣傳教育活動，采取有形、有聲、有物的宣傳手段，把安全生產知識、法律法規送進機關、企業、學校、社區、農村，送進千家萬戶，在全社會形成“關愛生命，關注安全”的氛圍，使全鎮人民群眾的安全生產知識得到普及，安全生產意識得到提高，政府的監管責任、生產經營單位的主體責任、管理人員的直接責任均得到增強，為全鎮的安全生產工作打下牢固的思想預防基礎。

三、宣教內容豐富

主要宣傳了《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產事故責任追究》、《省安全生產條例》、《省生產經營單位安全生產責任規定》、《職業病防治法》、《國務院關于加強企業安全生產的通知》、國辦《意見》、企業安全生產標準化建設指導意見和全國安全生產宣傳工作會議精神、道路交通安全、食品安全等法規和縣安監部門的會議、文件精神，安全知識等內容。

四、宣教形式多樣

一是結合重大節日（元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、十一等）進行宣傳；二是利用安全生產月專題活動宣傳；三是開展檢查專項整治工作進行宣傳；四是會議、培訓、有線廣播、電視講座進行宣傳；五是書寫標語、板報進行宣傳。做到時時講安全，處處防事故，事事抓安全，讓安全生產的宣傳工作活起來、動起來，把安全生產的責任、意識銘記在每個鎮民的頭腦里，使我鎮的安全生產工作具有強大的思想保障和合力，確保了全鎮人民平安和諧的生產生活。

篇7

關鍵詞：安全生產 隱患排查治理 政府監管

0 引言

事故的發生源于隱患的存在，在安全生產日益重要的今天，隱患排查成為安全生產的重要考核因素，現今我國的社會發展在各個生產領域普遍建立起一套安全生產隱患排查系統。其內涵包括企業底數分級分類監管、排查治理標準、各部門職責明確、隱患排查治理考核制度、排查治理信息系統和隱患自查自報。安全生產中的隱患排查已經被越來越多的企業重視，本文通過隱患排查的概念體系引申到我國安全生產的隱患排查治理的現狀，并提出建設性建議，推動安全生產和管理工作的進行。

1 安全生產隱患排查治理的理論基礎與總體狀況

1.1 安全生產隱患排查的概念體系 所謂安全生產事故隱患，指的是作為生產主體的生產單位違反了相關的法律法規規定或者在生產過程中存在人為或者天然的漏洞導致可能出現的事故發生概率增高的現象。由此可見，安全生產的事故隱患來源于兩方面：物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具體表現為不安全生產行為和管理漏洞行為。安全生產事故隱患的內容則是包含三方面，即隱患分級、隱患排查和隱患治理三方面。[1]根據隱患分級，一般將隱患分為兩種，即一般事故隱患和重大事故隱患。這兩個分類的考量因素主要是隱患的治理難度和隱患的排查難度以及隱患對安全生產的威脅程度等。

1.2 當前全國安全生產隱患排查治理狀況 總體來看，全國的生產單位都意識到了隱患排查對整個安全生產的意義以及開展安全生產隱患排查工作的重要性，大部分也著手建立了隱患排查治理系統。從國家法律法規的層面來說，2007年國務院辦公廳下發《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，這是立法層面首次將安全生產的重點落實在生產隱患排查治理工作上，對于全國的安全生產工作有著先河性的指導意義。[2]之后陸陸續續有相關的法律法規頒布，對隱患排查和治理工作的具體開展做了政策性的指導和規制。相關地區的生產單位的安全生產實踐開始有了顯著性的發展，并取得了一定的成績。

2 安全生產隱患排查治理工作的建議

2.1 規章制度規制 在相關的規章指導下建立一定的體系化制度，能夠將工作經驗和工作成果加以固化，對于未來的工作乃至更大范圍的生產規模擴充有著重要的意義。具體來說，各地需要在區域范圍內對本行政區域的安全隱患排查治理工作進行統籌安排與總體規制，有立法資格的行政區域應當根據法律法規的制定來進行安全生產隱患排查工作的開展和實施，管理辦法以及獎懲規定以明文形式規定下來，保障相關安全生產有法可依，避免生產范圍的盲目行為和投機動作。對沒有立法資格的區域，通過行之有效的政策性規定將相關的制度確定下來，具體包含管理工作的辦法，隱患排查的開展時間，上報途徑，排查治理的培訓管理，進行排查的部門以及政府介入管理的時機和條件等。例如爆破作業的規制情況，應當依據《爆破安全規程》規定進行爆破作業的狀況，排查爆破安全位置是否符合規定、爆破作業方案與操作規程是否落實、危及人身安全與中毒窒息事故的預防手段是否制定、爆炸物品的存放、購進、運輸、運用及清理登記制度是否落實。

2.2 政府職責明晰化 生產單位作為企業，是以盈利為目的的，在這一目的的驅使下，可能出現“一味追求眼前的生產效率，忽視事故隱患”的誤區。因此，在整個區域的安全生產工作中應當明確生產單位的工作職責。以煤礦安全生產為例，開展煤礦安全生產隱患排查治理的監督工作，應當堅持安全第一、以預防為主、全面進行綜合治理的思想方針，認真處理存在的尖銳問題，有效防止重、特大生產事故的發生。尤其是不斷健全完善露天礦山企業的安全生產責任制方面的監督。對于監督主體（政府部門）而言，應明確安全監管的職責、內容以及要求，另外還包括管理的職能劃分，防止出現職能部門職權重疊、交叉管理的尷尬局面。另外從政府監管形式來看，需要制定規范性文件、明確責任劃分和職能行為，不同的企業類型，不同的行業領域，都要有不同的管理定位，需要做到責任到戶。

2.3 教育培訓強化 從現實的角度考慮，企業已經意識到安全生產隱患排查治理的重要性，尤其是一些老牌企業也開始在轉型中加以強調，但實際工作中存在著技術標準不清晰，技術水平不足的現狀，因此強化教育培訓成為這類企業隱患排查工作切實開展的重要方略。而教育培訓的對象主要是各生產單位的負責人以及安全生產管理的工作人員。[3]教育培訓的方式可以通過現代教學設備，以實踐案例為指導。教育培訓的主要內容是：第一，明確安全生產隱患治理的重要意義；第二，對安全隱患治理的標準有整體認識、解讀和應用；第三，安全隱患排查治理工作的操作系統等專業知識，并將這類知識加以應用。以金屬生產行業為例，強化對參與尾礦庫相關放礦、筑壩、排洪等業務操作員進行安全教育進修與持證上崗狀況進行認識性培訓。

2.4 獎懲與考核體系建立 建立科學的考核評價體系和完善的獎懲制度能推動隱患排查治理工作有效開展。因此，政府部門要建立競爭考核和獎懲機制，認真履行政府監管職責。具體的獎懲手段可以結合安全生產責任險、風險抵押金、稅率浮動，黑名單等手段強化獎懲、制約機制，依據相關法律法規采取必要的責任追究。對于建立安全生產隱患排查系統的單位，進行鼓勵和支持，比如人員和財力的支持；而對于有效通過安全隱患排查系統得以防范生產事故的情況要將其經驗加以推廣，并通過制度保障其深入進行。

參考文獻：

[1]2008年交通基礎設施建設安全生產隱患排查治理工作實施意見[J].勞動保護，2008，06：13-16.

[2]關于對安全生產隱患排查治理 專項行動進行檢查督查的指導意見[J].安全與健康，2007，13：57-63.

篇8

關鍵詞：電力安全管理；問題；建議

中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A

引言：

電力企業的生產安全，管理關系著國家、社會經濟持續發展和人民生活等各個方面，所以電力工作從業者，應結合國務院下發的《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，從影響供電企業安全生產的因素及加強電力企業的安全管理方面入手，切實做好電力安全生產工作。

1、供電企業安全生產中常見問題

1.1 管理的職責、范圍、技術要求變化給安全管理帶來壓力

1.1.1 安全管理職責更重了。農電體制改革后，電力部門政企分開，原供電局進行公司化改組、商業化運營、法制化管理，電力部門不再行使政府管電的行政職能。對農電工進行統一收編，其人身安全也納入了縣級供電企業安全管理范圍。此外，農村老百姓發生人身觸電傷亡事故時，不管責任在誰，供電企業都難逃干系，使縣級供電企業肩上的擔子更加沉重。

1.1.2 安全管理范圍更廣了。縣級供電企業常規安全管理范圍一般指10kV及以上電力設施，農村配變的低壓出線為用戶產權分接點。農村電網實行“兩改一同價”后，供電企業的電費計量點設在每個農戶的進戶線端即縣級供電企業的安全管理范圍從10kV延伸到農村220V。管理范圍擴大了數十倍，發生事故的幾率也同比增加，導致安全管理難度加大。

1.1.3 技術要求更高了。體制改革前，電力供應處于計劃經濟環境，線路陳舊，變電技術比較落后，供電緊缺，停電現象時有發生。改制后電力管理走向市場，用戶的供電服務要求提高了，即使正常的設備檢修也要承諾保證停電時間，因而安全與生產的關系處理難度增大。隨著變電、調度、配網逐步實現自動化，電網技術越來越復雜，對電力事故的處理從技術上也提出了新要求。

1.2在依法保護、安全監督上措施不力，經營環境堪憂

1.2.1依法治企欠缺。電視線、廣播線、通訊線與電力線路同桿架設；未按要求懸掛安全警示牌、告示牌和標志牌：與電力用戶未簽訂供用電安全協議：項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等，不依法依規的現象普遍存在。

1.2.2安全監督不嚴。由于縣級供電企業安全監察部門人員少，結構不合理，專業知識欠缺，對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮，致使“一般號召多、具體組織少，宏觀部署多、實際指導少，提出要求多、監督落實少”，經常被一些非生產性事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。

1.2.3經營環境堪憂。近年來，縣級供電企業農村電力設施發生被竊、破壞的情況比較多，荒山野外的電力設施，特別是低壓導線和農用變壓器，被不法分子視為“露天銀行”，竊電也發展到區域化、犯罪職業化、手段現代化，給社會和電力企業造成很大的損失。而電力企業在偵查、取證、處罰等方面受權限制約，無能為力。

1.3內部的一些影響因素：

①安全思想意識模糊，安全職責落實不到位，對實際工作中的安全措施宣講不全面不具體。目前，一些單位對安全生產責任落實不到位，沒有熟練掌握必要的規程制度不能很好地指導基層班組的工作，專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數。

②在安全生產工作中，習慣性違章，如有些需要停電的作業，在沒有停電，掛地線情況下，就開始工作。

③管理工作不到位，設備的檢修記錄，設備檔案等記錄，不及時，保管不認真。

1.4速發展的電力需求對安全生產構成巨大的壓力

①電力供需形勢轉換迅速，把握工作重點的難度增加。由于電源不足所掩蓋的電網供應能力與結構缺陷逐漸浮出水面。而另一方面，社會對供電可靠性的期望又要進一步提高，使得確保電網安全的責任更大、任務更艱巨。

②電網的建設與改造規模空前，對安全管理提出了新的挑戰。從基建質量監控、現場安全管理、施工器械維護到設備試驗投運驗收、系統方式調整、啟動投運等方面都長時間處于高強度運轉，稍有不慎，就會留下事故隱患。

1.5電力體制改革的不確定性給安全生產管理帶來新的問題

①不能根據市場變化趨勢及時調整企業內部管理機制和市場運作機制，不穩定因素增多。

②基建市場逐步開放，但與之相適應的管理規范未能及時修正，安全管理控制的難度加大。

2、加強電力安全生產管理的幾點建議

為進一步加強安全生產工作，全面提高企業安全生產水平，電力企業應深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，扎實有效地做好安全生產工作。

2.1 建立持續改進機制，抓好安全性評價動態管理：建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理，限期整改”原則，對存在安全隱患的單位，及時下達安全生產監督管理通知書，督促整改到位；完善管理機制，加強基礎管理，認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》、《十八項重點反措》等規程、標準的培訓和執行工作。

2.2 加強監督考核，完善約束機制

2.2.1 切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”，即思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位，同時要強化“四種意識”，即服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識。

2.2.2 完善安全生產監督體系。完善安監職能和人員配備，通過安全性評價和安全檢查，使安全生產監督工作向發電側和需求側延伸，加強農電安全生產監督管理，把安全監督網絡向農村中低壓電網延伸，做到“縱向到底、橫向到邊”。

2.2.3 在預防事故上下功夫。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現場的監督管理。嚴格執行“三重”(重大險情、重要施工、重大操作)到崗到位規定，嚴防各類責任事故的發生。

2.2.4 加大安全考核力度。嚴格落實安全生產風險金制度。實行安全責任合同層層簽訂，安全風險層層化解。

2.3 牢固樹立安全生產的思想，對待工作要有責任心。“安全第一”的思想不能體現在口號上，更重要的是貫徹落實。檢查設備時，一定要按標準化的要求進行巡視。各級領導，應以身作側，遵守各項規章制度，同時，還要對全體人員進行安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識，改變以往粗放的工作作風。

2.4 堅持科技創新，強化員工的專業素質，提高企業整體管理水平。同時，還應繼續深化企業內部改革，不斷提高員工的整體素質；技能培訓不能僅限于一般專業知識的學習，還應包括安全技能的內容，善于總結，善于吸取教訓，加強個人修養。

2.5加強現場管理，在管理過程中要細心。因為整個管理過程都是一些細小的事情，如標準化巡視等都是一些細小的事情，而只有通過這些細微工作，才能及時發現隱患。所以要嚴格執行各項規章制度，最主要的是班組管理安全作業，是必須高度重視的。因為如果現場工作人員抱有僥幸心理，會給自己、社會、人民財產帶來巨大損失。因此，建議對多發性事故進行認真的總結，形成規定和制度，治理薄弱環節。

2.6 是要完善管理機制，加強基礎管理，完善約束機制，切實履行安全監督職責。嚴格作業現場管理和安全事故監督考核，加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違規作業、確保施工作業方案的正確性、合理性；嚴格控制執行作業前技術交底、安全交底、確保每一位作業人員對作業現場、作業程序、現場危險源和風險預控措施清楚。

2.7 加強安全性評價工作，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做到心中有數，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

2.8 加強隊伍管理，對待違章現象不能姑息遷就。所以要強化作風管理，要真正地做到令行禁，有關部門要深入基層一線，掌握現場的情況，遇到問題要及時解決，使規章制度能得到更好地執行。

2.9 完善技術管理，提高設備的維護保養能力。如當有異常故障時，可使設備停運轉變為有計劃的檢修，從而降低人身事故發生的概率。電力企業要及時排查治理安全隱患，針對電力設施易受外力破壞的特點，電力企業應加強對輸電線路、變電站等電力設施安全防護，防止發生外力破壞事件。

2.10 建立健全安全生產文化，加強思想培訓教育，提高員工安全意識；同時要建立健全安全生產責任制和獎罰機制，加強安全責任體系建設，這也是目前各項安全生產規章制度得以落實的組織保障，各級領導與一線的工作人員，一定要時刻樹立安全責任的傳遞意識。安全責任落實到位，通過量化、細化，使各項工作都具備較強的可操作性。事故發生后，堅決抓住事故責任者和應受教育者這一環節不放，讓他們在思想深處真正認識到安全生產的重要性。總而言之，只要我們不斷地提高員工的安全生產意識，培養他們良好的安全生產習慣，安全生產就不會成為一句空話。

3、結語

電網安全生產不僅是一個龐大而復雜的系統工程，而且是電力公司乃至全社會改革、發展和穩定的基礎。電網的安全關系到國家經濟發展和社會穩定，責任十分重大，所以我們要充分認識到電力安全生產管理的重要意義。總之，只有不斷加大安全管理力度，提高電力安全管理的水平，才能保證安全生產的各項要求落到實處。

參考文獻：

[1]范獻新. 電網施工企業安全教育培訓管理工作思考[J]. 安全生產與監督，2012

篇9

電信企業屬于國家的基礎設施和基礎建設，是國家信息化的基礎，既擔負著國家通信的重要職責，又承擔著普遍服務的責任和義務。這一點直接決定了電信企業開展安全生產的重要性和必要性！

首先，這是由電信企業的職能決定的。電信企業既擔負著國家通信的重要職責，又承擔著普遍服務的責任和義務；既是構成國家信息化的基礎，又是國家信息安全的重要保證！因此，從這個意義上來說，電信企業的安全就是整個國家和整個社會的安全！

其次，電信企業的安全是全面保證國家的政治、經濟和文化穩定運行的前提條件。電信企業是國家信息傳遞的中樞，國家信息安全以及金融，保險等部門的生產經營無不都依賴和依托于電信網絡的安全和穩定。

再次，開展安全生產工作是電信企業自身生產經營和發展的根本要求。企業的生產經營需要有穩定安全的生產環境，安全生產工作的好壞直接決定著企業的經營和發展。

最后，全面落實電信企業的安全生產工作不僅是對企業，對員工的一種責任，更是對國家，對社會的一種義務。

二、電信企業安全生產的特征

電信企業安全生產主要呈現出如下特征：

（一）多樣性。影響電信企業安全生產的因素復雜，安全隱患事故更是多種多樣，既有通常所說的消防安全，又有由通信網絡、通信設備等因素引起的安全事故。

（二）、連帶性。電信企業全程全網作業的特點表明每一項工作的完成都需要全網的協同配合，每一個電信企業都是這一網絡中的重要組成部分。因而安全事故的出現，無疑會對這一網絡中的其他企業形成連帶影響，進而影響到全網的安全和效率。

（三）廣義性。電信企業的特殊性決定了其安全生產含義的廣泛性。電信企業的安全既包含一般意義上的消防安全因素，又包含有通信網絡安全以及企業保密安全等方面的內容。

（四）經濟性。電信企業的資產是國家的資產，努力使國有資產實現保值增值的的目標是電信企業義不容辭的責任。電信企業的特殊職能和特殊地位賦予了其開展安全生產的的特殊意義，安全事故的發生對企業、對國家、對于整個社會來說是一個不可估量的損失。

三、電信企業安全生產的落實

（一）、電信企業安全生產，抓制度落實是根本。

首先，要從思想上高度重視安全生產的意義，牢固樹立“安全無小事”的安全意識。宏觀上要加強對國家安全法，保密法，消防法等相關法律法規的貫徹和落實，微觀上要認真執行企業制定的相關安全生產規程和業務操作流程，保證企業安全生產“有制度可依，有制度必依，落實制度必嚴，違反制度必究”，做到令行禁止。二是要將這些制度和措施落實貫徹到企業生產活動中去，把企業的安全生產納入企業管理的議事日程，使企業安全生產與企業的經營工作同布置，同安排，同落實。三是按照“管理自主，隱患自除，責任自負”的要求，與企業相關責任人簽定安全生產責任狀，使企業安全生產權責明確，層層落實和層層管理。六是實行安全生產一票否決制，將企業安全生產與個人績效考核有效地結合在一起，使企業員工對企業安全生產高度重視，使之在其位、謀其政，行其權，享其利，負其責。

（二）、電信企業安全生產，抓教育培訓是途徑。

隔行如隔山。企業安全生產的落實有賴于員工安全素質的提高。一是加強學習相關法律法規，開展員工保密教育，進一步增強員工的安全責任意識和安全觀念，二是加強對員工消防技能的培訓和學習，對企業員工進行消防知識，消防安全、消防器材、消防自救等方面系統的學習和培訓，進一步提高員工的安全素質和技能。三要加強對消防安全單位的聯系和交流，聘請他們對企業的安全工作進行指導和監督，努力健全企業安全工作監督預警機制。四要利用局務公開宣傳欄，自辦小報等多渠道多形式加強對安全工作的宣傳和引導，通過安全培訓，安全案例分析講解、參觀教育等方式來促進企業落實安全工作。

（三）電信企業安全生產，抓隊伍建設是關鍵。

一是根據企業實際組建一支素質過硬的企業業余消防隊，按照“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的嚴格要求，平時加強安全訓練和實戰演習，使企業安全生產防患于未然，。二是兼聽則明，偏聽則暗，應多聽聽企業員工群眾對企業安全工作的意見及建議，開展“我為安全獻一策”的活動，集思廣益，讓全員參預企業安全生產，舉行安全生產可行性建議競賽活動，對有突出貢獻的給予一定獎勵，三是要在企業內形成良好的安全生產氛圍，切忌走過場，走形式，虛張聲勢，通過樹立安全生產典型事跡，巧妙運用榜樣的表率作用的感染力量來促進企業安全生產工作的深入。

（四）、電信企業安全生產，抓硬件設施建設是基礎。

一是努力加強消防設備和消防器材的配備，在企業的重要部門和重要地

電信企業安全生產之我見

點配備必要的消防設施。二是加強對企業消防設備和消防器材的預檢預修工作，及時發現存在的安全隱患，及時消除。三是建立企業自動安全報警系統和企業安全集中監控中心，以科技的力量來加強企業的安全生產工作。四是建立企業安全預警系統和應急方案，做到防患于未然，力爭把安全隱患扼殺在萌芽狀態。

篇10

（一）組織發動情況

我局領導高度重視，分別與6月7日和7月16日，召開了專題會議對全縣水利系統安全生產大檢查工作進行部署。要求各單位、各部門統籌安排，認真研究解決當前水利安全生產工作中的薄弱環節和存在問題，制定并細化工作方案，采取有效措施積極落實安全大檢查工作，營造良好的水利安全生產氛圍。局親自主持會議，傳達了上級各有關部門的文件精神及上級領導的重要講話、批示，要求各單位、各部門進一步落實水利部門的安全生產監管責任和水利企事業單位的安全生產主體責任，切實把安全工作抓細抓實抓好，把安全責任落實到每一個環節、每一個崗位和每一個人員，有效遏制重特大事故的發生，促進水利生產建設又好又快發展。

為加強我縣水利安全生產大檢查領導工作，我局專門成立了“2013年安全生產大檢查工作領導小組”，由局長任組長，分管安全生產的副局長任副組長，成員由局領導及各部門負責人組成。

結合我縣水利現狀，7月15日，我局下發了《關于印發<2013年縣水利系統集中開展水利安全生產大檢查工作方案>的通知》，明確了水利安全生產大檢查工作重點及工作要求，要求各單位立即進行自查。

（二）檢查情況

我局于6月及及7月分別派出了10個檢查組，由局副科級以上領導任檢查組組長，由相關股室負責人、技術人員組成，深入到各鄉鎮對在建水利工程、農村水電站、河道采砂等進行了“拉網式”安全隱患大排查。

各檢查組按照工作日程安排迅速行動，每到一個責任單位，通過聽匯報、實地檢查等形式，對水利安全生產存在的各種危險因素和管理漏洞進行全覆蓋、拉網式安全生產大檢查，檢查工作有條不紊的進行。

對檢查中發現的問題和隱患，及時提出整改意見，落實整改責任。尤其是對存在安全隱患的水利工程加大了檢查力度，對檢查中發現的問題和安全隱患，立即要求所屬責任單位制定整改措施，并將整改責任落實到具體責任人。對一時難以治理到位的，要求制定整改計劃、落實資金、責任人、整改期限、應急預案，并采取日常專人監控措施。

此次安全生產大檢查共檢查工程項目（單位）253個，其中：自查單位253個、自查工程項目253個。

（三）隱患排查治理情況

此次安全生產大檢查共發現問題隱患175個、落實整改152個、整改到位率86.9%，其中：自查發現問題隱患52個、落實整改46個、整改到位率88.5%；縣水利局抽查發現問題隱患123個、落實整改106個、整改到位率86.2%。

二、存在的共性問題及建議

（一）存在的共性問題

1、水利建設任務加重，事故發生概率增加，安全生產壓力加大，工程建設安全監管任務重。

2、水利工程安全隱患多，運行管理風險大。我縣有相當一批工程因建設時間久、標準低、質量不高，經過多年運行，老化失修嚴重，運行安全隱患多。眾多病險水庫、山塘、堤防仍在加固整治中，部分帶病運行，安全隱患尚未得到根除。特別是病險山塘、農村小水電站數量眾多，分布在偏僻的山區或半山區，安全管理薄弱，安全隱患十分突出。

3、一些農村小水電站安全生產狀況令人擔憂。農村小水電站從業人員素質低，一些電站業主為節省支出，雇用沒有培訓的農民上崗，他們不能嚴格按照安全操作規程作業，為安全生產工作帶來隱患。

（二）建議