導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇防返貧工作要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作開(kāi)展情況

（一）精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署，縣脫貧攻堅(jiān)辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)進(jìn)行專題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》，多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)意見(jiàn)，修改定稿印發(fā)，細(xì)化明確防返貧監(jiān)測(cè)工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實(shí)，縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入脫貧攻堅(jiān)年終考核。

（二）精準(zhǔn)鎖定對(duì)象。縣脫貧攻堅(jiān)辦牽頭組織行業(yè)部門(mén)，制定監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，匯總行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送對(duì)象，開(kāi)展行業(yè)比對(duì)并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評(píng)議，及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。目前全縣累計(jì)開(kāi)展3次動(dòng)態(tài)識(shí)別，精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人，其中致貧風(fēng)險(xiǎn)因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶9人、因突發(fā)事件17戶37人、因?qū)W2戶7人、因疫情31戶89人、因?yàn)?zāi)235戶439人、其他56戶106人；鎖定脫貧不穩(wěn)定戶542戶1327人，其中返貧風(fēng)險(xiǎn)因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶16人、因突發(fā)事件10戶32人、因?qū)W4戶17人、因疫情12戶25人、因?yàn)?zāi)1戶3人、其他202戶466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。

（三）精細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)鎖定新增邊緣戶逐戶落實(shí)幫助責(zé)任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題，并結(jié)合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日”等活動(dòng)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)工作臺(tái)賬。

（四）精確開(kāi)展幫扶。縣委縣政府針對(duì)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)落實(shí)邊緣易致貧戶幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶存在的短板問(wèn)題，先后出臺(tái)了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則等一系列政策制度。縣級(jí)行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象存在的短板問(wèn)題分商研討，精準(zhǔn)制定幫扶措施，分層分級(jí)落實(shí)責(zé)任，限時(shí)幫扶補(bǔ)短。

結(jié)合監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭實(shí)際情況，累計(jì)制定幫扶措施2823條，其中落實(shí)低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實(shí)協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實(shí)教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施4條，覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實(shí)務(wù)工就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策289條，覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實(shí)醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶；覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實(shí)危房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩(wěn)定戶。

一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩(wěn)定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施1774條（其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩(wěn)定戶499條），通過(guò)落實(shí)邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障，引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。

二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶脫貧不穩(wěn)定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施117條（其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩(wěn)定戶81條），通過(guò)落實(shí)公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)，落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和5戶邊緣易致貧戶因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施13條（其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩(wěn)定戶5條），通過(guò)落實(shí)小微產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持，引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

四是因突發(fā)事件。全縣10戶脫貧不穩(wěn)定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施44條（其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩(wěn)定戶14條），通過(guò)落實(shí)綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，確保“一超六有”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

五是因?qū)W。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和2戶邊緣易致貧戶因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施14條（其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩(wěn)定戶7條），根據(jù)監(jiān)測(cè)戶家庭上學(xué)學(xué)生實(shí)際情況，落實(shí)困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對(duì)家庭仍有困難的，落實(shí)綜合保障政策，消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩(wěn)定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施74條（其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩(wěn)定戶21條），通過(guò)制定降低疫情影響十項(xiàng)措施，落實(shí)危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，消除疫情致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

七是因?yàn)?zāi)。全縣1戶脫貧不穩(wěn)定戶和235戶邊緣易致貧戶因?yàn)?zāi)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施371條（其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩(wěn)定戶2條），通過(guò)落實(shí)住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩(wěn)定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施416條（其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩(wěn)定戶313條），根據(jù)監(jiān)測(cè)戶家庭實(shí)際情況，通過(guò)落實(shí)“一超六有”，綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

目前，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象住房、醫(yī)療等突出短板問(wèn)題得到有效解決，返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)已全部消除。

二、探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制省級(jí)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況

縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)，從就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實(shí)踐。

（一）深入調(diào)研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制工作安排部署，分解明確責(zé)任分工，縣級(jí)各行業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。

（二）會(huì)商研討。縣脫貧攻堅(jiān)辦組織行業(yè)部門(mén)，對(duì)相對(duì)貧困的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點(diǎn)深入研討，理清工作思路。

（三）制定方案。縣脫貧攻堅(jiān)辦在匯總各行業(yè)部門(mén)調(diào)研結(jié)果和會(huì)商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門(mén)結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果，制定形成行業(yè)部門(mén)工作方案。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測(cè)、掛牌督戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，全縣各級(jí)各部門(mén)以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對(duì)象，重點(diǎn)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點(diǎn)實(shí)行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確保基本生活同時(shí)提升質(zhì)量。

三、主要做法

（一）全盤(pán)謀劃。縣委、縣政府高度重視，對(duì)工作總體部署安排、推進(jìn)落實(shí)、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見(jiàn)，全盤(pán)謀劃，切實(shí)做到謀定而后動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位，工作過(guò)程扎實(shí)，確保工作效率和工作質(zhì)量。

（二）壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合工作總體要求，強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門(mén)分工責(zé)任，調(diào)動(dòng)幫扶干部積極參與，全縣上下一盤(pán)棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅(jiān)，工作推進(jìn)有序。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測(cè)、解決相對(duì)貧困試點(diǎn)等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、常態(tài)化“查問(wèn)題、找不足、補(bǔ)短板”及問(wèn)題清零行動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌。縣脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日等，組織幫扶干部逐戶走訪調(diào)查，突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)，逐項(xiàng)分析，制定措施及時(shí)幫扶補(bǔ)短，確保工作一體推進(jìn)，結(jié)果真實(shí)。

（四）跟蹤指導(dǎo)。一是召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)工作內(nèi)容、要求、步驟、難點(diǎn)等進(jìn)行細(xì)化解讀，提升業(yè)務(wù)水平。二是及時(shí)調(diào)度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象審核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)做好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》等文件，對(duì)工作推進(jìn)中存在問(wèn)題進(jìn)行剖析，對(duì)下一步工作安排部署，確保工作推進(jìn)有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)，了解掌握工作推進(jìn)落實(shí)中存在的問(wèn)題和困難，會(huì)商研討制定措施，及時(shí)糾正工作落實(shí)中不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)等問(wèn)題。

四、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)按程序納入，對(duì)已化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，及時(shí)調(diào)整幫扶政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)退有序，確保不漏一戶，不掉一人。

（二）持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動(dòng)，常態(tài)化對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理臺(tái)賬，建立完善補(bǔ)短救助快反機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)到位，補(bǔ)短及時(shí)。

篇2

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“canyufang”為你整理了這篇關(guān)于開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查問(wèn)題摸排整改工作的情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查問(wèn)題摸排整改工作的情況報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣決策部署，切實(shí)鞏固拓展好來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查問(wèn)題摸排整改的工作方案》文件要求，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查整改工作，現(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、夯實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)多次召開(kāi)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查整改工作調(diào)度會(huì)議專題研究部署，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查整改工作作為當(dāng)前的核心任務(wù)來(lái)狠抓落實(shí)，明確各級(jí)責(zé)任分工，要求包村領(lǐng)導(dǎo)干部將責(zé)任傳達(dá)到位，壓實(shí)各村黨支部書(shū)記、駐村干部、村組干部和幫扶干部責(zé)任，將壓力傳導(dǎo)到每一位干部。

二、加大督導(dǎo)力度。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)，抓牢抓實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查整改工作；嚴(yán)肅掛點(diǎn)幫扶紀(jì)律，狠抓作風(fēng)，對(duì)未按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)，擅自離崗的駐村成員予以嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)，確保排查整改工作成效。

三、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查工作開(kāi)展情況。我鎮(zhèn)共有14個(gè)行政村，農(nóng)戶10282戶，其中，脫貧戶321戶847人，邊緣易致貧戶4戶8人。此次排查圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房安全等政策落實(shí)情況，要求各村組干部、駐村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部，按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行全面排查，認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，建立臺(tái)賬。具體情況：（一）防止返貧監(jiān)測(cè)及幫扶情況：（1）機(jī)制建立落實(shí)方面，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，充分宣傳和利用防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)及“兩類人群”申報(bào)二維碼，開(kāi)展摸排監(jiān)測(cè)，做到應(yīng)納盡納。（2）程序標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，通過(guò)“初步篩選、村級(jí)申報(bào)、部門(mén)比對(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、公告錄入、落實(shí)幫扶、動(dòng)態(tài)管理”等程序，嚴(yán)格執(zhí)行兩類人群納入程序。（3）農(nóng)戶申報(bào)途徑方面，通過(guò)在鎮(zhèn)村辦公場(chǎng)所及各村小組人流量比較大的顯眼位置張貼“兩類人群”申報(bào)二維碼宣傳單、逐戶上門(mén)宣傳、張貼等方式，確保所有農(nóng)戶了解“兩類人群”申報(bào)二維碼的作用及操作方法。（4）干部走訪摸排方面，組織鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)召開(kāi)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)，確保掌握“二維碼”的操作使用方法；建立干部定期與不定期相結(jié)合的上戶走訪摸排制度，及時(shí)上戶核實(shí)農(nóng)戶提出的申報(bào)訴求，召開(kāi)村兩委會(huì)議集中對(duì)走訪摸排和上戶核實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估研判，并將研判處理結(jié)果及時(shí)向農(nóng)戶反饋。（5）部門(mén)篩查預(yù)警方面，加強(qiáng)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，及時(shí)核實(shí)上級(jí)部門(mén)下發(fā)的數(shù)據(jù)情況，對(duì)符合“兩類人群”（脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶）的及時(shí)按程序識(shí)別納入。（6）分類幫扶效果方面，根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因，因戶施策、制定針對(duì)性幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任人，定期分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估幫扶效果，對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除，收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”扶持鞏固的監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)在國(guó)扶系統(tǒng)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。（二）防止返貧政策落實(shí)情況：（1）義務(wù)教育保障政策方面，我鎮(zhèn)均落實(shí)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)、勸學(xué)返校、法定監(jiān)護(hù)人責(zé)任落實(shí)等各項(xiàng)教育扶貧、資助政策，做到脫貧不脫政策，保持政策連續(xù)性；不存在義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)情況。（2）基本醫(yī)療保障政策方面，我鎮(zhèn)脫貧人口都享受了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等保障，在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院個(gè)人報(bào)銷比例控制在90%適度范圍，落實(shí)了在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“先診療后付費(fèi)”及“一站式”醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算政策；村級(jí)衛(wèi)生室都正常運(yùn)行并配備了合格醫(yī)生。（3）住房安全保障政策方面，不存在居住C級(jí)或D級(jí)危房的脫貧戶、邊緣易致貧戶和一般農(nóng)戶；落實(shí)了危房改造主體責(zé)任，落實(shí)了危房改造對(duì)象認(rèn)定、排查鑒定制度；規(guī)范了農(nóng)村危房改造管理，建立了危房改造臺(tái)賬，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，落實(shí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策，及時(shí)足額將補(bǔ)助資金撥付到戶。（4）飲水安全保障政策方面，我鎮(zhèn)的脫貧戶、邊緣易致貧戶及其他農(nóng)戶不存在飲水安全問(wèn)題；水質(zhì)、水量、取水方便程度、供水保證率均符合要求，供水設(shè)施正常運(yùn)行，并得到有效維護(hù)。（5）兜底保障政策方面，健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象，綜合運(yùn)用農(nóng)村低保、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等方式，加大對(duì)兜底保障對(duì)象和貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體幫扶力度。（6）產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶政策方面，建立健全南豐縣亮輝煌龜鱉養(yǎng)殖專業(yè)合作社、艾源村昆侖果品專業(yè)合作社、大堡村食品加工產(chǎn)業(yè)扶貧基地與貧困戶緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧益貧作用。定期維護(hù)脫貧人口、邊緣人口的就業(yè)信息，提高就業(yè)信息數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性，結(jié)合開(kāi)發(fā)公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，規(guī)范和完善公益性崗位管理制度。（7）我鎮(zhèn)無(wú)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目。通過(guò)此次排查，我鎮(zhèn)在農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門(mén)篩查預(yù)警、基層干部走訪摸排等方式反饋了54戶，經(jīng)村干部實(shí)地排查核實(shí)發(fā)現(xiàn)水南村一戶農(nóng)戶因大病存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)按程序識(shí)別納入，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任人，盡早消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。

篇3

一、虛心學(xué)習(xí)，深入摸查，為全面鋪開(kāi)駐村工作打好基礎(chǔ)

防貧返貧及“鄉(xiāng)村振興”駐村工作是一個(gè)全新的工作，為了能夠順利開(kāi)展新的工作，力爭(zhēng)出成效，虛心向村干部學(xué)習(xí)，向老黨員學(xué)習(xí)，并認(rèn)真查閱上屆駐村干部移交的材料，找出開(kāi)展新工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，并通過(guò)各種渠道尋找的應(yīng)對(duì)措施。

(一)虛心請(qǐng)教，了解農(nóng)村工作的特點(diǎn)及辦法

1、向單位的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教。在投入新的工作前后，單位的領(lǐng)導(dǎo)可以說(shuō)是我的教師。主動(dòng)向他們請(qǐng)教，他們或教農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)，或教農(nóng)村工作的辦法，使我駐村工作組受益非淺，大大地增強(qiáng)了我工作組做好新工作的信心。

2、向基層領(lǐng)導(dǎo)、干部請(qǐng)教。村一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期從事基層工作，對(duì)農(nóng)村的最新情況比較了解，有非常豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，是學(xué)習(xí)從事新時(shí)期農(nóng)村工作的寶庫(kù)。走上新的工作崗位后，我們充分抓住各種機(jī)會(huì)，虛心向村干部請(qǐng)教，進(jìn)一步充實(shí)開(kāi)展農(nóng)村工作的辦法。

3、向村民請(qǐng)教。有人說(shuō)過(guò)，群眾是真正的英雄。要做好農(nóng)村工作，我們認(rèn)為深入了解農(nóng)民的想法是不可缺少的環(huán)節(jié)。駐村以后，我們有意識(shí)地向村民了解他們對(duì)村“兩委”干部及村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的意見(jiàn)、建議等，并結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行對(duì)照檢查，查找差距，努力提高從事農(nóng)村工作的水平。

(二)深入摸查，了解村情民情

1、向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農(nóng)村工作的最直接參與及管理者，對(duì)本村的各項(xiàng)事務(wù)比較熟悉。駐村后，我們與村“兩委”干部逐一交談，對(duì)本村的基本情況有了初步的了解。

2、向村民了解。有人說(shuō)過(guò)，群眾的眼睛是雪亮的。對(duì)本村的具體情況，村民最有發(fā)言權(quán)。駐村后，我抓緊時(shí)間走門(mén)串戶，在村民中展開(kāi)廣泛深入的訪談，對(duì)村情民情有了進(jìn)一步的了解。

3、學(xué)習(xí)了解村規(guī)民約。提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要因素是依法行政，開(kāi)展農(nóng)村工作，除了需要了解國(guó)家的相關(guān)法規(guī)之外，還必須了解村規(guī)民約。駐村后，我們查找出該村的村規(guī)民約，認(rèn)真學(xué)習(xí)，為以后處理農(nóng)村事務(wù)打好了基礎(chǔ)。

(三)明確思路，制訂工作計(jì)劃

2021年以來(lái)，成立了村級(jí)防貧小組，每月全覆蓋式入戶排查走訪，發(fā)現(xiàn)解決致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升脫貧成效、持續(xù)鞏固脫貧成果。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸查，我們對(duì)三道溝村的村情民情有了較為深入的了解，也有了初步的工作思路，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析，并在與村“兩委”干部充分討論的基礎(chǔ)上，半年內(nèi)完成以下駐村工作。

二、主要開(kāi)展的工作：

(一)深入調(diào)查摸底、吃透村情民意

駐村后，為及時(shí)掌握第一手資料，摸清三道溝村的基本情況、吃透村情民意，一是對(duì)村內(nèi)23名黨員走訪交談，了解村內(nèi)基本情況;二是對(duì)全村每戶逐一進(jìn)行走訪座談，摸清村情概況。全村總?cè)丝?17戶249個(gè)村民，常住人口26戶45人，我們用了一周時(shí)間走訪常住村民，又騰出兩周時(shí)間電話詢?cè)L了其他外出戶。常言說(shuō)：群眾的眼睛是雪亮的，村里的情況，村民有發(fā)言權(quán)。通過(guò)入戶走訪、聊天座談、電話詢?cè)L等形式，三道溝村的街頭巷尾、大事小情我們已熟記于心。三是制定了防貧防貧計(jì)劃措施，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，在產(chǎn)業(yè)就業(yè)等方面有了巨大提升，貧困戶收入明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌得到明顯提升，人居環(huán)境得到了改善。

(二)選好配強(qiáng)兩委班子，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

駐村后，面對(duì)村“兩委”班子癱瘓，基層組織建設(shè)軟散等情況，一是我們與鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組一道具體負(fù)責(zé)三道溝村組織建設(shè)等事宜;二是采取走訪、座談等方式，對(duì)該村群眾對(duì)本村的現(xiàn)狀以及以后的工作意見(jiàn)和建議進(jìn)行了調(diào)研;三是與原村“兩委”班子成員座談，與老村干部、老黨員、致富帶頭人、村民代表進(jìn)行個(gè)別訪談，了解村內(nèi)存在亟待解決的困難和問(wèn)題，對(duì)怎樣選好配強(qiáng)村的班子，誰(shuí)做事公道正派、能關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，為群眾辦好事、辦實(shí)事做了詳細(xì)調(diào)查;四是選舉班子通過(guò)歸納、采集走訪匯總意見(jiàn)進(jìn)行審議，組織全體村民代表進(jìn)行商議。五是經(jīng)全體村民代表審議，一致推選出新的兩委班子。

(三)全力以赴，一心一意為民辦好事、實(shí)事

駐村以來(lái)，緊緊圍繞群眾利益無(wú)小事，積極想方設(shè)法、千方百計(jì)的幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在有關(guān)單位以及社會(huì)各界人士的大力支持下，幫助困難群眾解決了一些實(shí)際困難：一是積極與移動(dòng)通訊部門(mén)協(xié)調(diào)，解決我村網(wǎng)絡(luò)通訊不暢問(wèn)題；二是解決居民用水困難;三是解決村內(nèi)各種糾紛;四是配合村“兩委”班子監(jiān)督“民居改造”工作，2021年共計(jì)77戶農(nóng)戶實(shí)施民居改造項(xiàng)目，其中36戶民居退出，33戶農(nóng)戶民居新建，剩余8戶進(jìn)行房屋修繕，目前已完成簽協(xié)議、房屋拆除等階段，相信在不斷實(shí)施民居改造項(xiàng)目過(guò)程中，不僅能極大改善三道溝村房屋居住條件，更能提升居民生活水平以及村內(nèi)村容村貌的煥然一新。五是幫助配齊消毒工具和消毒液，村委會(huì)安排專門(mén)人員負(fù)責(zé)做好對(duì)村莊的消毒工作，駐村工作組為村民提供代辦服務(wù)，幫助村民集中采購(gòu)生活用品，切實(shí)保障村民日常生活所需。六是由于村委會(huì)辦公用房年久失修，向鄉(xiāng)政府遞交申請(qǐng)通過(guò)后將村委會(huì)將在原址上拆除新建，預(yù)計(jì)金額為37.567112萬(wàn)元，將在8月份底新建完成，提升村民辦公活動(dòng)場(chǎng)所硬件水平將更好服務(wù)于村民。

(四)狠抓自身建設(shè)，提高服務(wù)群眾能力

我駐村工作組現(xiàn)在面對(duì)村級(jí)基層工作，經(jīng)驗(yàn)少、村情復(fù)雜，我們?cè)谠S多方面需要改進(jìn)和轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政策、涉農(nóng)文件、各種農(nóng)業(yè)科學(xué)和人居環(huán)境整治相關(guān)知識(shí)，多深入群眾，多傾聽(tīng)群眾呼聲，自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，當(dāng)好農(nóng)村各項(xiàng)政策的宣傳員，推動(dòng)農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(五)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)持專心駐點(diǎn)

同其他駐村工作同志相比，我門(mén)駐的三道溝村工作量雖然小一點(diǎn)，工作面寬一點(diǎn)，生活稍困難一點(diǎn)。決不會(huì)出現(xiàn)“走讀”現(xiàn)象，造成對(duì)工作不利和單位不好的影響。認(rèn)識(shí)到這些，我們努力做到生活上低要求，工作上高要求，紀(jì)律上嚴(yán)要求。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定了工作基本要求，力求做好“三大員”，樹(shù)“五真”形象，做“五好”村民，做到“五天四夜”“四點(diǎn)要求”“四個(gè)不準(zhǔn)”;認(rèn)真執(zhí)行工作學(xué)習(xí)制度，除按要求做好鄉(xiāng)政府、“扶貧辦”安排的工作任務(wù)，工作之余還要自學(xué)，從群眾和基層干部身上，從工作實(shí)踐當(dāng)中學(xué)習(xí)，我學(xué)到了艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，任勞任怨的工作態(tài)度，矢志不渝的生活理想，致富奔小康的拼搏勁頭，實(shí)事求是的工作作風(fēng)等。

三、存在的問(wèn)題

篇4

近期以來(lái)，太陽(yáng)嶺鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)做好“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”工作，全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，持續(xù)鞏固脫貧成果。

扎實(shí)做好普查后續(xù)工作，比對(duì)完善數(shù)據(jù)信息，堅(jiān)持“對(duì)上對(duì)標(biāo)政策標(biāo)準(zhǔn)橫向比對(duì)數(shù)據(jù)信息、對(duì)下核實(shí)幫扶效果”原則，及時(shí)反饋各類問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展核查、處置和補(bǔ)正，確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)、一致。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷增加產(chǎn)業(yè)收入在貧困群眾家庭收入中的占比。建立消費(fèi)扶貧工作機(jī)制，切實(shí)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，有效增加群眾收入。建立穩(wěn)崗就業(yè)工作機(jī)制，全面建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿臺(tái)賬，確保有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)或外出務(wù)工就業(yè)。

提升數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。用好全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，定期向各站辦所推送建檔立卡戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，常態(tài)化核實(shí)站辦所、鎮(zhèn)、村及幫扶責(zé)任人之間數(shù)據(jù)信息互通，確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、邏輯性、一致性，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息疑似問(wèn)題，由“四支隊(duì)伍”統(tǒng)一收集匯總，建立臺(tái)賬，鎮(zhèn)扶貧辦安排專人審核，及時(shí)在扶貧信息系統(tǒng)中補(bǔ)正完善，確保賬實(shí)相符。

健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。精準(zhǔn)落實(shí)好《太陽(yáng)嶺鎮(zhèn)防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制》，扎實(shí)做好穩(wěn)定增收帶貧益貧機(jī)、資金資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)運(yùn)營(yíng)、易地搬遷后續(xù)幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)“回頭看”，確保所有長(zhǎng)效機(jī)制可操作性、能落地、見(jiàn)實(shí)效。抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防災(zāi)救災(zāi)措施，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)貧困群眾的救助和幫扶，有效防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。

強(qiáng)化駐村管理，狠抓問(wèn)題整改。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，嚴(yán)格穩(wěn)定扶貧工作隊(duì)伍，強(qiáng)化基層幫扶力量。抽調(diào)參與脫貧攻堅(jiān)普查的“四支隊(duì)伍”干部要及時(shí)返回工作崗位，立即開(kāi)展駐村幫扶工作。結(jié)合市督查暗訪組反饋等各類發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，加快整改進(jìn)度，確保在脫貧攻堅(jiān)普查事后質(zhì)量抽查前前全部整改到位。“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”工作專班加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)反饋通報(bào)，確保所有既定任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦進(jìn)一步加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”監(jiān)督管理，對(duì)不履職、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的干部嚴(yán)肅處理。

篇5

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)“一減四增”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建帶貧防貧機(jī)制，不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益

（一）優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實(shí)施特色種植業(yè)（含水果）精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，落實(shí)“一減四增”要求，在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對(duì)紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對(duì)32個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目149個(gè)蔬菜大棚加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用；對(duì)51個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強(qiáng)指導(dǎo)，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。

（二）做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實(shí)施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。

（三）大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝設(shè)施，提升產(chǎn)后處理能力，使產(chǎn)品更適宜進(jìn)入精深加工。

（四）培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對(duì)名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強(qiáng)技術(shù)扶持指導(dǎo)，打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開(kāi)發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介；三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路，抓好西部以博坤家庭農(nóng)場(chǎng)、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會(huì)萬(wàn)畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場(chǎng)、垂釣中心等節(jié)點(diǎn)為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。

三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力

（一）培強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以高科技、高質(zhì)量、高成長(zhǎng)性為標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)大招商，主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)、大集團(tuán)，積極引進(jìn)培育能夠支持帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。做好招商項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

（二）發(fā)展高效社會(huì)化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)中小型服務(wù)組織通過(guò)發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，加強(qiáng)服務(wù)水平和能力建設(shè)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過(guò)參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到30家，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)推廣站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長(zhǎng)期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營(yíng)管理“六統(tǒng)一分”，把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機(jī)制，優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力貧困戶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引導(dǎo)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（四）壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果，加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，逐步增加股份經(jīng)濟(jì)合作社的比重，全面提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實(shí)施“消薄”工程，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，采取股份合作的形式,進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。盤(pán)活政府投資和社會(huì)幫扶到村形成的資產(chǎn)，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及旅游、商貿(mào)流通與市場(chǎng)管理服務(wù)，增加服務(wù)性收入。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）

四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

（一）加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》，每個(gè)驛站輻射帶動(dòng)5個(gè)以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個(gè)以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收，使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源和孵化器。深化“十個(gè)一”模式，幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，幫扶重點(diǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移，組織開(kāi)展“十項(xiàng)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實(shí)施方案》，建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。進(jìn)一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實(shí)用人才帶頭人、經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。（責(zé)任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通的農(nóng)技推廣云平臺(tái)，通過(guò)配備終端、網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、12316等及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答技術(shù)咨詢、推送科技信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在平臺(tái)上、展示、交易。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好重大病蟲(chóng)害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對(duì)干旱洪澇等氣象災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。依托區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，定期價(jià)格、供求信息，指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強(qiáng)扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財(cái)務(wù)科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站、農(nóng)經(jīng)站）

五、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平

（一）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系，做好省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)應(yīng)用，做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）強(qiáng)化品牌培樹(shù)。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄，強(qiáng)化品牌設(shè)計(jì)、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個(gè)區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺(tái)等進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，支持鼓勵(lì)品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)和品牌萬(wàn)里行活動(dòng)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營(yíng)銷體系，加強(qiáng)與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和大型超市對(duì)接合作，拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)工程”，開(kāi)展愛(ài)心購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品公益行動(dòng)。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動(dòng)，支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通線上線下產(chǎn)銷對(duì)接渠道。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

六、抓好定點(diǎn)幫扶工作，確保幫扶政策落實(shí)

搞好定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營(yíng)、杜屯等6個(gè)村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，及時(shí)了解到村到戶幫扶措施實(shí)施情況。（責(zé)任單位：局辦公室、局相關(guān)科室）

七、強(qiáng)化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行“一全一直一最一中心”工作機(jī)制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù)，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項(xiàng)謀劃，科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓，安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，抽調(diào)精干人員充實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來(lái)，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊(duì)伍。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）建立清單臺(tái)賬。要結(jié)合國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查工作，按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單，對(duì)所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況，逐村逐項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策措施，以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以戶為單元加快落實(shí)特色種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方案制定、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收等工作，實(shí)時(shí)了解執(zhí)行情況，并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國(guó)家考核、督查巡查和省級(jí)、市級(jí)考核反饋問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問(wèn)題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作，圍繞重點(diǎn)工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動(dòng)，分析問(wèn)題與趨向，研究提出前瞻性意見(jiàn)建議，通過(guò)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

篇6

一、工作情況

（一）主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和職能部門(mén)的支持，啟動(dòng)和開(kāi)展婦女病普查普治項(xiàng)目工作。

為了促進(jìn)全縣人民健康素質(zhì)的提高，保障婦女身心健康，降低婦女疾病的發(fā)病率，2007年7月我縣取得了中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)關(guān)于實(shí)施婦女病普查普治的項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱032項(xiàng)目），配備了配套經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。根據(jù)項(xiàng)目要求，制訂了《××縣婦女病普查普治項(xiàng)目實(shí)施方案》，成立了以周芙蓉副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的普查普治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以衛(wèi)生局彭承杰副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的普查普治技術(shù)指導(dǎo)小組。并爭(zhēng)取縣農(nóng)合辦領(lǐng)導(dǎo)重視，對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的廣大農(nóng)村婦女患者，進(jìn)行海極星治療的予以報(bào)銷50元，海極星可以有效治療慢性宮頸疾病，從而可以達(dá)到預(yù)防宮頸癌的早期發(fā)生。接著于8月份召開(kāi)了全縣婦女病普查普治動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū)，要求他們認(rèn)真做好查普治工作。

（二）加強(qiáng)婦女病保健知識(shí)宣傳和健康教育，提高人民對(duì)婦女病保健知識(shí)的認(rèn)識(shí)。

為了提高全縣廣大婦女的健康水平，增強(qiáng)婦女有病早治、無(wú)病早防的意識(shí)，利用電視臺(tái)進(jìn)行多次宣傳，并印發(fā)各種宣傳資料21萬(wàn)份，制定了科普宣傳牌46塊，在全縣范圍內(nèi)流動(dòng)宣傳，促使婦女保健知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。

（三）爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女病普查普治工作順利實(shí)施。

為了搞好婦女病普查普治工作，2007年9月10日起相繼在釀溪鎮(zhèn)、龍溪鋪、雀塘、嚴(yán)塘、小塘、迎光、新田鋪、巨口鋪、坪上鎮(zhèn)、潭溪鎮(zhèn)、寸石鎮(zhèn)、太芝廟鄉(xiāng)、潭府鄉(xiāng)、陳家坊鎮(zhèn)召開(kāi)了村支書(shū)、村主任和村婦代會(huì)主任動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上發(fā)放了各種婦女病普查普治活動(dòng)資料，要求村干部把普查普治資料發(fā)放到各家各戶，動(dòng)員已婚婦女參加免費(fèi)婦女病普查普治。項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)共普查普治15511人，查出患病人數(shù)11167人，患病率達(dá)72%，其中宮頸炎7492人，患病率48.3%；盆腔炎1706人，患病率11%；各種陰道炎2652人，患病率17.1%；子宮肌病868人，患病率5.6%；附件腫塊651人，患病率4.2%；乳腺疾病1706人，患病率11%；原發(fā)宮頸癌5例，占宮頸炎患者的0.67‰；宮頸癌前病變6例。海極星治療2262人，治療率占患宮頸炎的26.7%，其他各種治療6000多人次。

二、普查普治工作體會(huì)與建議

根據(jù)項(xiàng)目要求，婦女病普查人數(shù)應(yīng)達(dá)總?cè)丝诘?%，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)免費(fèi)普查57515人，現(xiàn)實(shí)檢人數(shù)15000人，占應(yīng)檢人口的26%。海極星治療應(yīng)達(dá)總?cè)丝诘?%，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海極星治療人數(shù)應(yīng)達(dá)5752人，現(xiàn)實(shí)際治療人數(shù)2262人，占海極星應(yīng)治療人數(shù)39.3%。從以上數(shù)據(jù)可以看出

①我縣參加?jì)D女病普查人數(shù)未達(dá)到項(xiàng)目要求，甚至每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3—5個(gè)村無(wú)一人參加普查，這說(shuō)明各級(jí)干部對(duì)婦女病普查認(rèn)識(shí)不夠，宣傳發(fā)動(dòng)不能到位。

②婦女患病率比較高，海極星治療率比較低，這可以看出我縣農(nóng)村婦女有病早治、無(wú)病早防的保健意識(shí)淡薄，認(rèn)為自己沒(méi)有任何癥狀不需要治療。

③一部分有嚴(yán)重婦科疾病必須進(jìn)行治療的婦女，由于經(jīng)濟(jì)原因而放棄了治療。

為達(dá)到關(guān)愛(ài)婦女的目的，建議從以下幾個(gè)方面去開(kāi)展工作：

①各級(jí)政府把婦女病普查普治工作納入到日常工作中，做為年終考核指標(biāo)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，搞好組織宣傳發(fā)動(dòng)工作。

②衛(wèi)生保健部門(mén)應(yīng)切實(shí)配合政府工作，不斷向廣大群眾宣傳婦女保健知識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，不斷提高我縣廣大婦女姐妹生活質(zhì)量，增強(qiáng)自我保健意識(shí)。

篇7

（嶺門(mén)駐村工作隊(duì)員陳尚儒）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我是嶺門(mén)駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員陳尚儒，2020年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策部署，立足本職，積極開(kāi)展幫扶工作，圓滿完成了嶺門(mén)村的幫扶任務(wù)。現(xiàn)在就我一年來(lái)的工作和廉潔自律等情況，向大家報(bào)告如下： 

一．年度主要工作

嶺門(mén)村全村戶籍人口411戶1427人，其中常住人口312戶1221人。下轄7個(gè)自然村9個(gè)村民小組。全村有建檔立卡貧困人口37戶138人，通過(guò)一系列的產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，全部貧困人口順利脫貧。

（一）疫情防控。按鎮(zhèn)里要求，在今年初疫情期間積極開(kāi)展疫情防控工作，結(jié)合嶺門(mén)村實(shí)際，制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助入戶大案村排查30戶100人次。此外，通過(guò)散發(fā)資料、粘貼橫幅、制作黑板報(bào)等渠道宣傳疫情防控工作，教育引導(dǎo)村民不造謠、不信謠、不傳謠。疫情期間共發(fā)放各種宣傳資料200份、懸掛橫幅及海報(bào)10份、發(fā)放礦泉水和方便面約30箱。并組織村安裝了鐵架?chē)?yán)控來(lái)往人員及車(chē)輛。有效組織因疫情影響未能外出務(wù)工的村民到扶貧辣椒。

（二）推動(dòng)農(nóng)戶增收增養(yǎng)。一是引導(dǎo)農(nóng)戶入股光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、食用菌項(xiàng)目和福豬專業(yè)養(yǎng)殖合作社，獲得分紅增加貧困戶收入。二是協(xié)助辣椒基地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地500畝，帶動(dòng)嶺門(mén)村附近村民參與務(wù)工600人次，引導(dǎo)貧困戶柯海英在疫情期間參與辣椒采摘?jiǎng)谧鳎塾?jì)收入約3000元。三是對(duì)有發(fā)展意愿的貧困戶林成學(xué)和陳圣仙，通過(guò)“三方共籌” 的模式（即自籌、小額貸款與省農(nóng)信社資助）共資助2萬(wàn)元，辦理小額貸款2.3萬(wàn)元，自籌資金4萬(wàn)元，各養(yǎng)牛3頭，共6頭。

（三）引導(dǎo)貧困戶務(wù)工就業(yè)。一是引導(dǎo)貧困戶林成學(xué)申請(qǐng)道路安全管理員崗位，每月獲得勞務(wù)補(bǔ)貼900元。二是幫助貧困戶陳圣仙、林小情、陳偉、王世花等人申請(qǐng)疫情期間外出務(wù)工交通補(bǔ)貼和外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)。三是引導(dǎo)貧困戶參加鎮(zhèn)里組織的技能培訓(xùn)和專場(chǎng)招聘會(huì)，引導(dǎo)貧困戶陳偉到深圳比亞迪汽車(chē)零配件生產(chǎn)有限公司務(wù)工，平均每月工資約4000元，大大增加了家庭收入。截至目前，嶺門(mén)村貧困戶外出務(wù)工人數(shù)72人，比2019年增加19人，增幅35.8%。

（四）助力消費(fèi)扶貧。一是入戶摸底統(tǒng)計(jì)村民的農(nóng)副產(chǎn)品，幫助牽線對(duì)接單位食堂的線上線下認(rèn)購(gòu)“訂單”，協(xié)助農(nóng)戶出售牛肉、羊肉與雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品。二是積極組織參與瓊中縣政府“愛(ài)心扶貧大集市”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。活動(dòng)上王紹文副書(shū)記代表農(nóng)信社與嶺門(mén)村黃啟林書(shū)記簽訂了45萬(wàn)元的采購(gòu)協(xié)議，截至目前，已在嶺門(mén)村完成購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品56.33萬(wàn)元。新增消費(fèi)扶貧金額41.67萬(wàn)元，累計(jì)消費(fèi)金額174.02萬(wàn)元。三是6月底積極協(xié)助省脫貧致富電視夜校推進(jìn)小組辦公室在烏石農(nóng)村舉辦“愛(ài)心消費(fèi)扶貧夜校特別活動(dòng)”，海口農(nóng)商銀行與瓊中聯(lián)社近100名員工到場(chǎng)參與活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)助銷全鎮(zhèn)農(nóng)戶農(nóng)副產(chǎn)品約6萬(wàn)元。

（五）開(kāi)好家庭會(huì)。一是入戶對(duì)照《建檔立卡貧困戶普查表》進(jìn)行全面清查,對(duì)貧困戶的家庭收入、飲水安全、住房安全、教育保障、基本醫(yī)療保障、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、綜合保障性等8個(gè)方面內(nèi)容扎實(shí)開(kāi)好貧困戶“家庭會(huì)”，并存有相片、小結(jié)等佐證材料。幫助貧困戶回顧脫貧戶脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，其所享受的各項(xiàng)幫扶措施、取得的幫扶成效，梳理脫貧戶家庭發(fā)生的變化，并對(duì)貧困戶宣講飲水安全、“兩不愁三保障”“兩項(xiàng)制度銜接”、小額信貸等相關(guān)政策和其享受過(guò)的幫扶項(xiàng)目，引導(dǎo)貧困群眾知黨恩、感黨恩、報(bào)黨恩，提升貧困戶的獲得感，提高滿意度。二是教育脫貧戶摒棄等靠要思想，激發(fā)貧困戶致富的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)脫貧戶進(jìn)一步明晰脫貧后的發(fā)展思路，勤勞致富奔小康。三是了解掌握貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況，逐項(xiàng)逐條核對(duì)脫貧戶的飲水安全和“兩不愁三保障”落實(shí)情況和是否存在因大病、因?yàn)?zāi)、因殘、因突發(fā)事件、因失業(yè)等導(dǎo)致返貧的情況。四是參與購(gòu)買(mǎi)貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品活動(dòng)等。

（六）整改清零。根據(jù)灣嶺鎮(zhèn)大隊(duì)的要求，開(kāi)展為期15天的整改清零專項(xiàng)工作，目前已完成全部問(wèn)題整改。2020年嶺門(mén)督查、自查共有三次問(wèn)題整改清單，第一次為5月份，關(guān)于2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核和脫貧攻堅(jiān)“回頭看”本村自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單。第二次為8月份，關(guān)于國(guó)家脫貧攻堅(jiān)督查反饋問(wèn)題及普查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單。第三次為10月份的村級(jí)大比武問(wèn)題清單。

（七）積極策劃、參與扶貧活動(dòng)。今年來(lái)，為豐富村民的眼界和業(yè)余生活，多形式開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。一是在今年4月和6月份積極組織村民參與縣里和鎮(zhèn)里舉辦的“春風(fēng)大行動(dòng)”，9月份舉辦消費(fèi)扶貧活動(dòng)月，幫助促銷農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)戶收入。二是9月底舉辦慶祝黨建99周年暨“我為自貿(mào)港作貢獻(xiàn)”文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)了村民愛(ài)祖國(guó)、感黨恩教育。三是7月份組織黨員代表、村干部及致富帶頭共48人，外出儋州、臨高、澄邁等先進(jìn)示范點(diǎn)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊村民眼界；四是攜手高培乳業(yè)有限公司開(kāi)展“為孩子健康加杯奶”愛(ài)心奶粉捐贈(zèng)活動(dòng)。此次活動(dòng)高培乳業(yè)有限公司將贈(zèng)送兒童奶粉2000多瓶，價(jià)值50多萬(wàn)，大大增加了群眾滿意度。

二．廉潔自律情況

今年以來(lái)我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照要求經(jīng)常學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和拒腐防變能力，端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。認(rèn)真履行好職責(zé)，始終以保障村民的利益為目標(biāo)，接受黨員群眾的監(jiān)督。

三．存在問(wèn)題

一年來(lái)，雖在幫扶方面取得了一些成效，但跟鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府還有一些差距和不足，沒(méi)有很好的將扶貧理論知識(shí)與扶貧工作很好結(jié)合，在新的一年里，我將扎實(shí)工作，努力為鄉(xiāng)村振興努力奮斗！

四．下步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用理論武裝自己，將扶貧工作更好地與自貿(mào)港建設(shè)更加緊密聯(lián)系，為自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

篇8

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;醫(yī)保;精準(zhǔn)扶貧;擔(dān)當(dāng)

一、精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”，醫(yī)保能擔(dān)當(dāng)

2010年7月8日，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部發(fā)出的《關(guān)于做好2010年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》規(guī)定將在校大學(xué)生這一特殊群體也納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系[3]。其參保的范圍包括所有在籍學(xué)生，參保手續(xù)簡(jiǎn)單，無(wú)“門(mén)檻”，財(cái)政補(bǔ)貼力度在所有保險(xiǎn)中最大；既能夠保障大病、重病和意外事故患者住院治療，又可以適當(dāng)報(bào)銷平時(shí)門(mén)診；對(duì)于就診地也不再限定校辦醫(yī)院，可在學(xué)校所在市區(qū)的所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)選擇住院治療及規(guī)定病種門(mén)診醫(yī)療；甚至，寒暑假還可以在家庭所在地符合規(guī)定的醫(yī)院治療[4]。大學(xué)生是社會(huì)構(gòu)成中的特殊群體，是每個(gè)家庭的殷切期望，他們絕大多數(shù)沒(méi)有自己的收入來(lái)源，家庭情況各不相同，有來(lái)自城鎮(zhèn)的，也有來(lái)自農(nóng)村的。雖然大學(xué)生處于青壯年時(shí)期，身體素質(zhì)普遍較好，但也有因?yàn)槿狈w育鍛煉、飲食不健康、熬夜等問(wèn)題帶來(lái)了較大的身體健康問(wèn)題[4]，疾病或意外事故也時(shí)有發(fā)生，尤其是重大疾病或重大意外事故的發(fā)生使得學(xué)生家庭無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上還是心理上都難以承受。尤其是本來(lái)就較為貧困的家庭，在遇到這類問(wèn)題更是雪上加霜。據(jù)央視報(bào)道，截至2014年底，全國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，其中因病致貧占到近3000萬(wàn)，比例占42%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他因素[1]。作為“精準(zhǔn)扶貧”的前沿陣地，若在高校的大學(xué)生身患一場(chǎng)大病，這對(duì)于家庭而言不啻為一場(chǎng)災(zāi)難。因病致貧，因病返貧的情況則讓精準(zhǔn)扶貧這一政策破了底，而兜住此底的任務(wù)則是大學(xué)生醫(yī)保工作的擔(dān)當(dāng)。

二、精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”，醫(yī)保也要勇?lián)?dāng)

自2010年大學(xué)生醫(yī)保實(shí)施后近年來(lái)，大學(xué)生對(duì)這一好政策似乎并不領(lǐng)情，醫(yī)保的參保率并不高，很多高校的參保率僅為百分之七十，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋的預(yù)期目標(biāo)。目前各高校對(duì)于學(xué)生上交醫(yī)保沒(méi)有強(qiáng)制性要求都是學(xué)生自愿上交。而各高校對(duì)于醫(yī)保的宣傳以及對(duì)學(xué)生的政策普及程度并不高。大學(xué)生們對(duì)于報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例、報(bào)銷流程等關(guān)系自身利益的投保基礎(chǔ)性問(wèn)題存在較為嚴(yán)重的一知半解、模糊不清的現(xiàn)象。龔凡的2016年的問(wèn)卷調(diào)查顯示，對(duì)報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例、報(bào)銷流程不清楚的同學(xué)分別占調(diào)查總體的20％、25％、23％[5]。精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”，醫(yī)保這個(gè)好政策能擔(dān)當(dāng)，也要勇?lián)?dāng)。這個(gè)好政策，由于缺乏政策普及宣傳和正面引導(dǎo)，而使得廣大的大學(xué)生的切身利益沒(méi)有了保障。因此，高校中的醫(yī)保工作需要提高重視，切莫當(dāng)成學(xué)生工作中的細(xì)枝末節(jié)。精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”，醫(yī)保要勇?lián)?dāng)

三、精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”，醫(yī)保更要善擔(dān)當(dāng)

1.多方面加強(qiáng)“醫(yī)保”的正面宣傳。h潛在參保學(xué)生身處校園中，應(yīng)該來(lái)說(shuō)，學(xué)校對(duì)大學(xué)生醫(yī)保的宣傳與健康問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的倡導(dǎo)是最為直接有力的。組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，著重涉及大學(xué)生自身利益的問(wèn)題進(jìn)行宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)大學(xué)生對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參與熱情。充分利用現(xiàn)代化的宣傳渠道，在學(xué)校、學(xué)院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和校園論壇中專設(shè)大學(xué)生醫(yī)保板塊，對(duì)醫(yī)保政策動(dòng)態(tài)、安全防護(hù)知識(shí)進(jìn)行更新報(bào)道。通過(guò)講座、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講等形式將較為枯燥的保險(xiǎn)政策及理賠程序進(jìn)行趣味性的廣泛宣傳，讓每一位大學(xué)生能夠更加樂(lè)于易于熟悉這些政策手續(xù)，同時(shí)將學(xué)校發(fā)生的一些重點(diǎn)學(xué)生的保險(xiǎn)的受益案例等進(jìn)行分析介紹，讓學(xué)生更能感同身受地了解保險(xiǎn)知識(shí)，提高學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及保險(xiǎn)的重要性，把保險(xiǎn)的宣傳教育落地落實(shí)，作為一項(xiàng)日常工作來(lái)抓。2.設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量。高校應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)處理大學(xué)生醫(yī)保各項(xiàng)工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期性地作為一項(xiàng)日常工作去抓去管，而不是遇到問(wèn)題臨時(shí)性的處理。切實(shí)發(fā)揮宣傳醫(yī)保、解答投保、理賠疑惑等作用。為學(xué)生辦理參保手續(xù)和理賠服務(wù)，做到隨到隨辦。3.長(zhǎng)期服務(wù)，主動(dòng)關(guān)心。對(duì)于遇到意外事故或者生病住院的大學(xué)生，高校負(fù)責(zé)保險(xiǎn)工作的工作人員以及學(xué)院的輔導(dǎo)員等應(yīng)第一時(shí)間了解學(xué)生的詳細(xì)情況，提醒學(xué)生后續(xù)報(bào)賬需要的材料，幫助辦理醫(yī)保等有關(guān)材料，對(duì)他們遇到的困難及疑問(wèn)能夠積極的解答和幫助，使的醫(yī)保政策發(fā)揮其最大功能，讓學(xué)生切實(shí)感受到醫(yī)保政策帶來(lái)的好處，從而轉(zhuǎn)變對(duì)保險(xiǎn)理賠難得固有觀念，學(xué)生自然會(huì)做到口口相傳，影響到其他的同學(xué)，進(jìn)一步達(dá)到醫(yī)保政策的正面宣傳。將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系，是一項(xiàng)健全我國(guó)醫(yī)療保障體系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的惠民政策。努力提高大學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率，把這項(xiàng)政策真正落實(shí)到實(shí)處是十分必要的。而高校醫(yī)保工作在精準(zhǔn)“防貧、助貧、脫貧”的大背景下，既要能擔(dān)當(dāng)，又要勇?lián)?dāng)，還要善擔(dān)當(dāng)。

作者:劉毅娟 姜興健 單位:陜西科技大學(xué)

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篇9

中國(guó)擁有70%的農(nóng)村人口,這部分人群的衛(wèi)生問(wèn)題對(duì)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展有著重要影響。20世紀(jì)60～70年代,具有中國(guó)特色的三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放后,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的生存環(huán)境發(fā)生了變化,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。因此,各地均就如何建立并完善適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和形勢(shì)需要的衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)行了積極研究和探索。

1.我國(guó)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展歷程

1.1建立期(1949年～1965年)1951年,第一屆全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議提出了縣設(shè)衛(wèi)生院,區(qū)設(shè)衛(wèi)生所,鄉(xiāng)設(shè)衛(wèi)生委員,村設(shè)衛(wèi)生員的要求。縣醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、婦幼保健所等縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隨之逐步建立,公社衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室(保健站)相繼成立,以集體經(jīng)濟(jì)為依托的農(nóng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)初步形成。公社衛(wèi)生院兼有提供基本醫(yī)療服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健技術(shù)指導(dǎo)及鄉(xiāng)村衛(wèi)生行政管理的功能,成為三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)的基礎(chǔ)。

1.2發(fā)展期(1965年～1979年)1965年,在同志“把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的號(hào)召下,全國(guó)農(nóng)村短期速成培訓(xùn)了一大批半農(nóng)半醫(yī)的農(nóng)村衛(wèi)生人員(“赤腳醫(yī)生”),成為當(dāng)時(shí)重要的農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí),合作醫(yī)療也得到較大發(fā)展。保健站、赤腳醫(yī)生和合作醫(yī)療成為當(dāng)時(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作的“三大法寶”。

1.3變革期(1979年～)1979年經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村實(shí)行“”,以集體經(jīng)濟(jì)為依托的農(nóng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)受到很大沖擊。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)一度極度薄弱甚至空白。20世紀(jì)80年代以后,針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,各級(jí)政府紛紛研究制定了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的衛(wèi)生政策,積極進(jìn)行各種衛(wèi)生服務(wù)形式的探索和實(shí)踐。

2農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀

2.1農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)模式

各地探索并嘗試了多種形式的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)模式,主要有下列幾種。

(1)醫(yī)防合一:醫(yī)療、預(yù)防及保健均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān),同時(shí)承擔(dān)同級(jí)政府部門(mén)委托的部分行政管理職能,經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算。這種模式經(jīng)費(fèi)由政府全額或差額撥款,統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源,減少了成本,大部分地區(qū)目前仍在沿用。但由于撥款不足,出于生存和發(fā)展的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院往往重醫(yī)輕防,重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益,已不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

(2)醫(yī)防分設(shè):將預(yù)防保健工作從衛(wèi)生院分離出來(lái),單獨(dú)成立防保所或衛(wèi)生服務(wù)中心(站),承擔(dān)衛(wèi)生保健、委托的衛(wèi)生監(jiān)督等任務(wù)。如江蘇省的南通、揚(yáng)州、宿遷等部分地區(qū)及昆山市即采用這種模式[1]由于有專門(mén)的機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和人員,職能定位明確,經(jīng)費(fèi)專款專用,預(yù)防保健服務(wù)得到了保證。但獨(dú)立的防保機(jī)構(gòu)在組織協(xié)調(diào)社會(huì)各部門(mén)合作方面處于弱勢(shì),一些公共衛(wèi)生中的社會(huì)性工作難以有效落實(shí)。

(3)依院設(shè)所,相對(duì)獨(dú)立:這是對(duì)醫(yī)防合一模式的改革,即“一套班子、兩塊牌子”。防保所在行政上和經(jīng)濟(jì)上接受衛(wèi)生院管理,財(cái)政上實(shí)行定額補(bǔ)助,獨(dú)立核算。承擔(dān)轄區(qū)的預(yù)防保健和公共衛(wèi)生服務(wù)工作。這種模式強(qiáng)化了防保工作,“以醫(yī)養(yǎng)防”轉(zhuǎn)化為“以醫(yī)補(bǔ)防”,有利于促進(jìn)醫(yī)療與防保協(xié)調(diào)發(fā)展。但醫(yī)、防在一個(gè)院內(nèi),人員分工與利益分配的矛盾難以避免,防保工作的開(kāi)展很大程度上取決與分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。

(4)縣鄉(xiāng)垂直管理:由縣衛(wèi)生局或縣級(jí)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)選定人員派駐鄉(xiāng)衛(wèi)生院,或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),長(zhǎng)年從事鄉(xiāng)、村防保工作,工作經(jīng)費(fèi)、工資報(bào)酬由衛(wèi)生局撥付,形成上下垂直管理的衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)。據(jù)張子平調(diào)查,重慶市榮昌縣、上海市崇明縣、寧夏平羅縣等采用這種模式[2],加強(qiáng)了上下聯(lián)系,提高了預(yù)防保健工作效率。但由于條塊分隔,在業(yè)務(wù)管理和部門(mén)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面有難度。

(5)政府購(gòu)買(mǎi):這是由符合條件的公辦或私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供預(yù)防保健服務(wù),政府依據(jù)其衛(wèi)生服務(wù)的考核情況實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。這種模式引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有助于在農(nóng)村有限的衛(wèi)生資源下,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的高質(zhì)量和廣覆蓋。目前,全國(guó)僅浙江省和江蘇省通過(guò)此模式全面開(kāi)展農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)[3]。

2.2農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)存在的問(wèn)題

(1)投入不足:近幾年政府對(duì)衛(wèi)生投入的總量較以前有了較大的增長(zhǎng),但相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及農(nóng)村人群衛(wèi)生保健需求的增加,仍顯嚴(yán)重不足,公共衛(wèi)生投入甚至有下降趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),1998年政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入587.2億元,用于農(nóng)村的92.5億元,僅占15.9%;而衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中公共衛(wèi)生的投入比例由1990年的19%下降到1995年的12%[4]。

(2)三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)松散:經(jīng)濟(jì)體制改革后,農(nóng)村衛(wèi)生管理體制發(fā)生很大變革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的介入使三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)間的協(xié)作關(guān)系變得松散和轉(zhuǎn)為無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),出現(xiàn)網(wǎng)底破裂(村衛(wèi)生室解體)、網(wǎng)中不穩(wěn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制)、龍頭(縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))作用削弱的狀況,防保工作難以落實(shí)。

(3)衛(wèi)生資源配置和利用不平衡:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重復(fù)設(shè)置,設(shè)備閑置等浪費(fèi)現(xiàn)象突出;而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展相對(duì)滯后,人才匱乏,基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備落后,不能滿足農(nóng)村人群的衛(wèi)生服務(wù)需求。據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)數(shù)據(jù),全國(guó)80%的醫(yī)療資源集中在大城市,其中30%又集中在大醫(yī)院。而每年到大醫(yī)院就診的人群有80%左右是在基層醫(yī)院即可解決的常見(jiàn)病、多發(fā)病。

(4)衛(wèi)生服務(wù)重醫(yī)輕防:由于政府投入不足,補(bǔ)償機(jī)制不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不“以藥補(bǔ)醫(yī)”,“以醫(yī)補(bǔ)防”,縣級(jí)防保機(jī)構(gòu)主要精力也用于開(kāi)展有償服務(wù),醫(yī)、防功能混亂。加上農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制,疾病控制工作嚴(yán)重滑坡。

(5)農(nóng)民缺乏基本醫(yī)療保障:隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的削弱,以集體公益金為基礎(chǔ)的合作醫(yī)療受到?jīng)_擊,農(nóng)民醫(yī)療保健制度基本陷于癱瘓甚至瓦解。據(jù)第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查,2003年,尚有79%的農(nóng)村居民沒(méi)有任何醫(yī)療保障,38.6%的農(nóng)村居民因經(jīng)濟(jì)困難生病而未就診,應(yīng)住院而未住院的農(nóng)村居民占75.4%[5]。

3建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系的思考和建議

3.1明確政府的公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)

實(shí)踐證明,將衛(wèi)生服務(wù)工作全面推向市場(chǎng)并不明智。各級(jí)政府應(yīng)明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入,尤其要加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度,以促進(jìn)公平、提高效率為原則,嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和人力資源配置,健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.2實(shí)行多元化衛(wèi)生服務(wù),健全考核評(píng)估制度

依照“農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以公有制為主導(dǎo),鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展”的精神,有效利用農(nóng)村有限的衛(wèi)生資源,嘗試將多種經(jīng)濟(jì)體制的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)列為公共衛(wèi)生服務(wù)提供者,實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi),探索多元化的衛(wèi)生服務(wù)形式。同時(shí)應(yīng)健全衛(wèi)生服務(wù)評(píng)估機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范,制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)估制度,推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

3.3完善法制,建立資質(zhì)認(rèn)證和準(zhǔn)入制度

針對(duì)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形勢(shì),應(yīng)盡快完善相關(guān)法律體系,推行衛(wèi)生服務(wù)的法制化管理。對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度,如建立專業(yè)人員、技術(shù)運(yùn)用、大型設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等衛(wèi)生服務(wù)要素的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),從制度上規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌建、設(shè)備設(shè)置、質(zhì)量控制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,促進(jìn)衛(wèi)生績(jī)效的提高。

3.4積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村醫(yī)療保障,健全農(nóng)民醫(yī)療保障體系

結(jié)合各地的實(shí)際情況,積極探索新的農(nóng)村醫(yī)療保障方式,如開(kāi)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公費(fèi)醫(yī)療、企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)等,以充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障體系。對(duì)試點(diǎn)工作中暴露出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)調(diào)整并加以改進(jìn),通過(guò)多種途徑解決農(nóng)民的因病致貧、因病返貧問(wèn)題。

[參考文獻(xiàn)]

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篇10

農(nóng)民健康工程，涉及三大任務(wù)、12項(xiàng)具體內(nèi)容。但從我鎮(zhèn)情況看，長(zhǎng)期以來(lái)，雖然廣大漁農(nóng)民的衛(wèi)生條件不斷改善，健康水平不斷提高。但不少漁農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題仍然存在。究其原因，一是因?yàn)槿狈ν晟频尼t(yī)療保障體系，二是因?yàn)檗r(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系相對(duì)薄弱。此次由政府出面為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)，將農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任到人，工作更加細(xì)化，這確實(shí)是一項(xiàng)“治本”的措施，必將有力改善廣大漁農(nóng)村的公共衛(wèi)生服務(wù)狀況，使我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開(kāi)展農(nóng)民衛(wèi)生服務(wù)工作時(shí)有了強(qiáng)有力的政策和財(cái)政保障。

根據(jù)省、市關(guān)于全面實(shí)施“農(nóng)民健康工程”的部署和要求，我院就實(shí)施農(nóng)民健康工程，開(kāi)展?jié)O農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作提出如下初步打算。

一、加強(qiáng)預(yù)防保健，抓好健康保護(hù)，讓漁農(nóng)民少生病。

1、發(fā)揮社區(qū)功能，開(kāi)展宣傳教育和健康管理。要保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，首先要建立和健全鄉(xiāng)村一體化管理和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)。我院將加緊全科醫(yī)生的培養(yǎng)，爭(zhēng)取按2000：1的比例配備社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。同時(shí)根據(jù)不同的地理位置、漁農(nóng)民居住特點(diǎn)，建立2-3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，通過(guò)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，加強(qiáng)對(duì)群眾的健康教育和宣傳，普及漁農(nóng)民衛(wèi)生知識(shí)。在服務(wù)方式上，要由過(guò)去的“坐堂行醫(yī)”轉(zhuǎn)為“上門(mén)送醫(yī)”，積極采取主動(dòng)上門(mén)、電話預(yù)約、出診巡診等形式為群眾提供優(yōu)質(zhì)方便、經(jīng)濟(jì)有效的、一體化的醫(yī)療保健服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站將逐步為每一位漁農(nóng)民建立健康檔案，實(shí)行周期性體檢，開(kāi)展針對(duì)性的健康干預(yù)，有專人負(fù)責(zé)對(duì)傳染病、慢性病、常見(jiàn)病進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和管理，真正讓每一位漁農(nóng)民感到擁有自己的保健醫(yī)生、保健措施和保健成效。

2、提供重點(diǎn)人群的健康保健服務(wù)。十多年來(lái)，我院堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，大力抓好預(yù)防保健工作，防保工作成績(jī)比較突出。如2012年，我鎮(zhèn)0-7歲兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到95%以上，0-3歲兒童建卡率、系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率均達(dá)到90%，傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦、新生兒與嬰兒死亡率均下降到最低水平。今后，我院將繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大上述預(yù)防保健工作成績(jī)，積極、有條不紊地落實(shí)預(yù)防保健措施，并在漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金到位的情況下，對(duì)兒童和孕產(chǎn)婦保健服務(wù)費(fèi)用減免，對(duì)育齡已婚婦女每三年一次進(jìn)行婦女病檢查，確保農(nóng)村重點(diǎn)人群的健康。

3、協(xié)助和落實(shí)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督措施。我院將積極協(xié)助縣疾病控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所落實(shí)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督措施，專人負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生信息的收集和整理，配合做好村居環(huán)境綜合整治和改水改廁工作，協(xié)助開(kāi)展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和除“四害”工作。同時(shí)承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作，協(xié)助開(kāi)展本鎮(zhèn)公共衛(wèi)生檢查、疾病監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。

二、加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高醫(yī)療力量，讓漁農(nóng)民看得上病。

從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，解決漁農(nóng)民看病難，我們的計(jì)劃是：一是通過(guò)增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站數(shù)量，全面形成社區(qū)衛(wèi)生“十分鐘服務(wù)圈”，讓90%以上農(nóng)民只要步行10分鐘就能享受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，平時(shí)只要打個(gè)電話，社區(qū)全科醫(yī)生就會(huì)上門(mén)看病。二是對(duì)于交通不便，居住人口稀少的偏遠(yuǎn)島嶼、村岙，由衛(wèi)生院建立巡回醫(yī)療小組，定期開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)，及時(shí)防治居民常見(jiàn)病、多發(fā)病，并在醫(yī)療收費(fèi)上盡量給予減免優(yōu)惠，有效緩解這些散居群眾的看病難。三是進(jìn)一步改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，增加硬件投入，如配備心電圖、顯微鏡等，提高醫(yī)療診治能力。四是為實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)民“小病不出鎮(zhèn)、大病能救治”的愿望，積極采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方法提高技術(shù)水平，一方面請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專家就地進(jìn)行診治指導(dǎo)，另一方面輪流派出臨床醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。