防汛應(yīng)急工作要求范文

時(shí)間:2024-04-18 17:59:13

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防汛應(yīng)急工作要求

篇1

1.1編制目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域防汛工作,明確安監(jiān)部門開展防汛工作所承擔(dān)的任務(wù),督促工礦商貿(mào)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))采取有效措施,科學(xué)、有序地開展防汛工作,最大限度防范和降低因洪澇自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定和縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)防汛抗旱指揮部成員職能職責(zé)及汛期值班安排的通知》(平防汛指〔2016〕2號)文件要求,按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全縣企業(yè)開展防范洪澇自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作

1.4工作原則

在縣防汛防旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的理念,按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則,組織鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦、相關(guān)企業(yè)在自然災(zāi)害發(fā)生期間開展安全生產(chǎn)檢查,認(rèn)真做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作;不斷完善應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息、應(yīng)急專家?guī)欤欢酱倨髽I(yè),特別是重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)(以下簡稱重點(diǎn)企業(yè))做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備補(bǔ)充和隱患排查治理等工作;協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量,及時(shí)高效地處置因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)險(xiǎn)情、事故。

2組織體系及職責(zé)

2.1企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

縣安全監(jiān)管局成立企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查各級安監(jiān)部門、相關(guān)企業(yè)開展防范自然災(zāi)害工作。具體組成如下:

組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全監(jiān)管局辦公室,負(fù)責(zé)局防汛工作的啟動(dòng),向鎮(zhèn)(街道)企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警信息和災(zāi)害等級,啟動(dòng)相應(yīng)的企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級,做好事故的上報(bào)、防范自然災(zāi)害的情況匯總等組織協(xié)調(diào)工作。

成立檢查督導(dǎo)組、應(yīng)急管理組和后勤保障組3個(gè)工作組,推進(jìn)防汛工作的落實(shí)。

檢查督導(dǎo)組:由局各片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查聯(lián)系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))開展防汛工作,督促相關(guān)企業(yè)提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)物資儲備、落實(shí)防范措施,對不履行工作職責(zé)的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)和跟蹤督促整改。

應(yīng)急管理組:由應(yīng)急辦負(fù)責(zé),密切關(guān)注自然災(zāi)害動(dòng)態(tài),及時(shí)起草文件,部署防汛工作;保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))安監(jiān)辦的溝通聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息;督促有關(guān)股室(隊(duì))掌握企業(yè)基礎(chǔ)信息和應(yīng)急救援物資、裝備的儲備情況;協(xié)調(diào)確認(rèn)應(yīng)急專家組、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)自然災(zāi)害發(fā)生前、中、后安全措施。

后勤保障組:由局辦公室負(fù)責(zé),利用信息平臺預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、安全措施信息,開展對外防汛工作宣傳報(bào)道,安排好本單位人員值班、物資供應(yīng)、車輛保障等工作。

3災(zāi)害分級與應(yīng)急響應(yīng)等級

參照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》對于洪澇臺旱災(zāi)害的分級,分為特大(I級,紅色)、重大(II級,橙色)、較大(III級,黃色)和一般(IV級,藍(lán)色)洪澇臺旱災(zāi)害。將縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一災(zāi)害等級作為企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級,即I級、II級、III級、IV級應(yīng)急響應(yīng)等級。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1應(yīng)急準(zhǔn)備

(1)思想準(zhǔn)備:嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求,加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo);召開全體人員動(dòng)員大會(huì),增強(qiáng)做好相關(guān)工作的責(zé)任感和緊迫感;明確職責(zé)分工、防范措施、工作紀(jì)律。

(2)組織準(zhǔn)備:建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))安監(jiān)辦防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織,落實(shí)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)與企業(yè)、部門的溝通聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)確認(rèn)應(yīng)急專家組、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善各類應(yīng)急處置隊(duì)伍。

(3)工作準(zhǔn)備:制定24小時(shí)人員應(yīng)急值守計(jì)劃,完善信息溝通渠道。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng),同步開展各項(xiàng)防范工作。督促企業(yè)特別是危化企業(yè)開展安全隱患的緊急排查,做好在自然災(zāi)害情況下的安全評估,落實(shí)應(yīng)對性措施。

(4)預(yù)案準(zhǔn)備:根據(jù)災(zāi)情特點(diǎn),熟悉企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程、指揮報(bào)告程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容,制定專項(xiàng)工作方案。督促企業(yè)按照有關(guān)要求,完善應(yīng)急預(yù)案;所有重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位、要害部位都應(yīng)編制現(xiàn)場處置方案,并進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(5)物資準(zhǔn)備:按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,做好區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的統(tǒng)計(jì),建立緊急情況下的調(diào)用機(jī)制。承擔(dān)區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位補(bǔ)充必要的應(yīng)急裝備物資。有關(guān)企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,配足相應(yīng)的應(yīng)急物資,做好清理使用和維護(hù)保養(yǎng)。

(6)通信準(zhǔn)備:明確值班、值守人員的通信聯(lián)系方式,配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備,保證信息實(shí)時(shí)暢通。

4.2監(jiān)督檢查

危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè),是防汛工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))安監(jiān)辦要及時(shí)完善防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)防和評估,認(rèn)真開展以“六查”(查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信、查措施)為主要內(nèi)容的防汛專項(xiàng)檢查,做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防控、早整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))安監(jiān)辦要督促重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高企業(yè)員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)逃生、自救互救能力;做好相關(guān)裝置、安全設(shè)施的檢測檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)工作,確保其安全可靠和有效運(yùn)行;明確重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)裝置等重點(diǎn)部位的責(zé)任人,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班;在自然災(zāi)害發(fā)生期間,主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì),對重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)采取措施消除事故隱患。

4.3預(yù)警

根據(jù)縣防汛防旱指揮部的預(yù)警信息,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出預(yù)警;通過信息平臺向有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)傳遞防汛有關(guān)信息。收集匯總安全生產(chǎn)應(yīng)急、重大險(xiǎn)情信息;重大險(xiǎn)情應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)縣防汛防旱指揮部,并實(shí)時(shí)對險(xiǎn)情組織核實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))安監(jiān)辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警后,按照分級負(fù)責(zé)的原則,及時(shí)向重點(diǎn)企業(yè)、村(社區(qū))發(fā)出預(yù)警。通知企業(yè)有序組織生產(chǎn),有針對性地開展安全檢查,降低安全風(fēng)險(xiǎn),消除事故隱患;落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和裝備,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度,保證主要負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員和應(yīng)急隊(duì)伍堅(jiān)守工作崗位。

5應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部的災(zāi)害等級,啟動(dòng)相應(yīng)的企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級,并啟用24小時(shí)應(yīng)急值守電話和應(yīng)急信息報(bào)送制度,將信息通報(bào)全局工作人員,并妥善安排好值班工作,保持通訊暢通,做好值班記錄。

5.1I級應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的I級應(yīng)急響應(yīng)命令,I級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),啟用24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守制度,全局人員處于待命狀態(tài)。

由局長負(fù)責(zé)指揮,局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室(隊(duì))人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)系,對可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行研判,提出防御目標(biāo)和應(yīng)急措施,部署企業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;二是與相關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍保持聯(lián)系,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能拉得出、救得下;三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))通知相關(guān)企業(yè)全面啟動(dòng)防汛專項(xiàng)預(yù)案,企業(yè)組織停產(chǎn)或減荷,進(jìn)行安全檢查,安排好值班人員,加強(qiáng)對危險(xiǎn)部位(儲罐區(qū)、配電房、非煤礦山作業(yè)面等)監(jiān)控,做好處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備;四是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等媒體,宣傳防汛期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。

5.2II級應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的II級應(yīng)急響應(yīng)命令,領(lǐng)導(dǎo)小組II級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),啟用24小時(shí)應(yīng)急值守制度,全局人員輪流處于待命狀態(tài)。

由領(lǐng)導(dǎo)小組分管企業(yè)管理的副組長負(fù)責(zé)指揮,相關(guān)股室(隊(duì))人員參與值班,對可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行評估,提出防御目標(biāo)和應(yīng)急措施。通知應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍處于待命狀態(tài)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))通知相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)防汛專項(xiàng)預(yù)案,加強(qiáng)人員巡查檢查,安排好值班人員;加強(qiáng)對危險(xiǎn)部位監(jiān)控,提前做好緊急情況下的安全措施。指導(dǎo)各地開展企業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,利用媒體宣傳防汛安全知識。

5.3III級應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的III級應(yīng)急響應(yīng)命令,領(lǐng)導(dǎo)小組III級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急電話值班。

由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長輪流負(fù)責(zé)值班指揮,相關(guān)股室(隊(duì))積極參與,對可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行分析,提出防御目標(biāo),部署相關(guān)工作。明確應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍人員組成。對企業(yè)開展應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行抽查。督促各地做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,通知企業(yè)做好啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案的準(zhǔn)備。

5.4IV級應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的IV級應(yīng)急響應(yīng)命令,領(lǐng)導(dǎo)小組IV級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),加強(qiáng)電話應(yīng)急值班。

相關(guān)股室(隊(duì))做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備,對可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測。

5.5應(yīng)急響應(yīng)措施

1、開展思想發(fā)動(dòng),將信息通報(bào)全局工作人員,妥善安排好值班,保持通訊暢通,做好值班記錄。

2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)防范措施。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等媒體,開展宣傳教育。

3、企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,對重點(diǎn)設(shè)備、部位和崗位開展隱患排查治理,做好在強(qiáng)風(fēng)、暴雨、雷電等情況下企業(yè)安全性評估,加強(qiáng)應(yīng)對性措施的落實(shí);強(qiáng)化人員的安全教育,增強(qiáng)自救互救和應(yīng)急處置能力;提前制定設(shè)備和設(shè)施倒塌、庫區(qū)及車間進(jìn)水、危化品泄漏和爆炸、廠區(qū)突發(fā)斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險(xiǎn)情要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并落實(shí)安全措施。安排好人員值班,加強(qiáng)對危險(xiǎn)部位監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)排除。

4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署和要求,開展防汛工作專項(xiàng)督查。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)隱患排查治理,加強(qiáng)人員值守,加強(qiáng)事故預(yù)測預(yù)想,加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備,切實(shí)消除事故隱患。

5.6信息與新聞宣傳

領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)防汛應(yīng)急信息的指定來源,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收集和對外報(bào)道企業(yè)防汛的信息。

5.7應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)縣防汛防旱指揮部正式解除災(zāi)害警報(bào)信號后,結(jié)合各地反饋信息,由局領(lǐng)導(dǎo)小組決定,結(jié)束企業(yè)防汛抗臺應(yīng)急狀態(tài)。

6后續(xù)處置

根據(jù)自然災(zāi)害期間企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)情況,督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)措施,確保安全復(fù)產(chǎn)、復(fù)工。

6.1開展安全檢查

重點(diǎn)檢查生產(chǎn)裝置、管道及設(shè)備設(shè)施是否在防汛期間受到損害破壞,檢查安全閥等附件是否損傷,檢查檢測原材料等是否受到影響,檢查電氣儀表、自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)是否處于適用狀態(tài);采礦作業(yè)面是否遭受損壞,電器線路是否發(fā)生短路漏電等。

6.2做好防汛期間應(yīng)急防范工作

重點(diǎn)落實(shí)應(yīng)急器材的準(zhǔn)備,專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急處置人員必須到位,并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班執(zhí)勤制度,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶班制度。

6.3防汛工作評估

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)期間各環(huán)節(jié)工作落實(shí)情況進(jìn)行分析、評估和總結(jié);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))安監(jiān)辦對發(fā)生險(xiǎn)情的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行檢查,并落實(shí)整改;對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

7預(yù)案管理

7.1預(yù)案演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織各類應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.2預(yù)案修訂

本預(yù)案由縣安全監(jiān)管局(應(yīng)急辦)制定并實(shí)施。根據(jù)工作實(shí)際,視情作出相應(yīng)調(diào)整修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))根據(jù)本預(yù)案,制定當(dāng)?shù)胤姥磳m?xiàng)預(yù)案。

篇2

同志們:

按照會(huì)議安排,下面我就防汛抗旱工作體制機(jī)制調(diào)整講以下幾點(diǎn)要求,有不足之處等會(huì)兒以縣長講的為準(zhǔn)。

為認(rèn)真貫徹全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議精神,按照省市要求, 月10日我縣對防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,由縣水利局調(diào)整至縣應(yīng)急管理局。大家知道,防汛抗旱責(zé)任重大,理順機(jī)制體制是做好防汛抗旱各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),要做好這項(xiàng)工作不僅需要防汛抗旱指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮部辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更需要各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合,才能建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)匹配、平戰(zhàn)結(jié)合的防汛抗旱指揮體系和工作機(jī)制。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制

首先我通報(bào)這次機(jī)制體制調(diào)整具體情況:按照《縣關(guān)于調(diào)整防汛抗旱工作體制機(jī)制的通知》(府辦發(fā)〔2021〕號)要求,縣防汛抗旱指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管應(yīng)急管理的副縣長和分管水利的副縣長共同擔(dān)任指揮長,由分管水利的副縣長負(fù)責(zé)日常工作。指揮部辦公室縣水利局調(diào)整到縣應(yīng)急局,辦公室主任由縣應(yīng)急局局長、縣水利局局長兼任,副主任由縣應(yīng)急局、縣水利局、縣自然資源局、縣住建局、縣氣象局分管負(fù)責(zé)同志兼任。縣防辦承擔(dān)縣防指日常工作。當(dāng)前縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)換屆調(diào)整,要盡快對防汛抗旱工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整分工,建立健全防汛抗旱工作機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),盡快熟悉防汛抗旱相關(guān)工作,確保工作銜接不斷檔、結(jié)轉(zhuǎn)不脫節(jié)。

二、壓緊壓實(shí)職責(zé),明確工作任務(wù)

一是縣防汛辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,全面組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣防汛抗旱工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真貫徹縣委、縣政府和市防辦、縣防指辦的工作部署,做好縣防指各成員單位綜合協(xié)調(diào),向縣防指提出重要防汛抗旱指揮、調(diào)度、決策意見。二是要進(jìn)一步厘清各相關(guān)部門上下層級間、應(yīng)急管理部門與水利等部門間的工作關(guān)系,確保“防”“治”“救”職能無縫對接、職責(zé)邊界清晰、責(zé)任鏈條完整閉合。按照省市要求,防汛抗旱指揮部及辦公室調(diào)整不代替有關(guān)職能部門的防汛抗旱工作職責(zé)調(diào)整,應(yīng)急局和水利局的主要職責(zé)保持不變,應(yīng)急部門承擔(dān)“救”的職責(zé),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào);水利部門承擔(dān)“防”和“治”的職責(zé),為“救”提供技術(shù)支撐和保障。其他相關(guān)部門(單位)要按照職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合,扎實(shí)做好防汛抗旱工作。三是縣委編辦、縣應(yīng)急局和縣水利局要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),盡快按照《省防汛抗旱指揮部辦公室工作規(guī)則(試行)》(防指汛發(fā)〔2021〕號),制定出臺《縣防汛抗旱指揮部辦公室工作規(guī)則(試行)》,進(jìn)一步明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。

三、磨合機(jī)制體制,增強(qiáng)作戰(zhàn)能力

篇3

2022年上半年,我鎮(zhèn)把防汛工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級對防汛工作的要求,層層落實(shí)防汛責(zé)任制,積極開展防汛準(zhǔn)備及防御工作,提前部署,落實(shí)措施,堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮,舉全鎮(zhèn)之力做好防汛工作。現(xiàn)將防汛工作措施匯報(bào)如下:

一、工作開展情況

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署。按照“屬地管理”的原則,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書記為總河湖長的崮山鎮(zhèn)河湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立鎮(zhèn)、村兩級河湖長責(zé)任體系,同時(shí)聘任轄區(qū)志愿者作為民間河長共同治理河湖,目前我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級河湖長8名,村級河湖長及河管員20名,民間河長2名,鎮(zhèn)村河長加強(qiáng)責(zé)任河湖管理保護(hù)工作的指導(dǎo),切實(shí)加大對巡河力度,保證鎮(zhèn)級河長每月至少巡河3次,村級每月至少巡河4次,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,抓好轄區(qū)河流水庫的管理工作;制定《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案》,降雨期間進(jìn)行24小時(shí)值守確保隨時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置;做到早研判、早部署,提前采購沙袋、抽水泵等防汛物資,組建由38名應(yīng)急人員和30多臺施工車輛構(gòu)成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,緊緊圍繞防汛總目標(biāo),按照“查嚴(yán)、查細(xì)、查實(shí)”的要求,積極開展汛前準(zhǔn)備,督導(dǎo)各村居進(jìn)一步完善村級防汛應(yīng)急預(yù)案,對防汛編織袋、救生衣、鐵鍬等防汛物資進(jìn)行檢查,組織應(yīng)急分隊(duì)及各村居水利員60多人在南虎口水庫開展防汛應(yīng)急演練,切實(shí)提高防汛應(yīng)急防范能力。

(二)汛情及時(shí)預(yù)警,推進(jìn)值班巡查制度落實(shí)。強(qiáng)降雨前及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好強(qiáng)降雨防汛安全工作的通知》,要求業(yè)務(wù)部門、村居及工程管理單位對雨情及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào),通過微信群、短信平臺和電話等形式將雨水情、汛情至各防汛負(fù)責(zé)人,要求嚴(yán)加防范,并啟用預(yù)警喇叭發(fā)出預(yù)警,同時(shí)通過工作群、短信等方式提前向群眾防汛預(yù)警信息和最新氣象預(yù)警確保宣傳到人,提醒村民做好防范、減少出行;加強(qiáng)汛期值班制度,確保防汛信息暢通鎮(zhèn)、村兩級嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,認(rèn)真做好防汛值班記錄,保持通訊暢通,接到汛情通知時(shí)及時(shí)傳達(dá)各個(gè)村做好防災(zāi)避險(xiǎn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備。同時(shí)強(qiáng)調(diào)各村居落實(shí)防汛責(zé)任明確防汛工作重點(diǎn),突出抓水庫、山洪災(zāi)害、城鎮(zhèn)內(nèi)澇、河道防洪等“四防”工作,加大對村內(nèi)河道、孤寡老人房屋、地勢低洼處房屋等的巡查力度,督導(dǎo)各村居安排專人對村內(nèi)街道、河道排水等危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查,及時(shí)清理淤堵的水溝,專門入戶走訪老弱病殘等群體,了解家中情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)城建辦和農(nóng)業(yè)辦進(jìn)行整修。村級監(jiān)測員對隱患點(diǎn)進(jìn)行日常巡查和雨天24小時(shí)監(jiān)測,密切掌握隱患點(diǎn)情況變化,關(guān)注天氣形勢,跟蹤災(zāi)害性天氣,及時(shí)查詢與收集實(shí)時(shí)汛情與災(zāi)情信息,爭取第一時(shí)間掌握汛情,做到上傳下達(dá),發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)通知群眾做到避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移。

(三)推進(jìn)河道安全治理,強(qiáng)化河道保護(hù)。鎮(zhèn)村兩級河長在巡查河道水庫中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題整改問題,同時(shí)針對溝渠死角垃圾,組織黨員干部和村民志愿者等進(jìn)行多次清理,所清理垃圾統(tǒng)一用車輛運(yùn)送到指定的垃圾地點(diǎn)進(jìn)行處理,保證我鎮(zhèn)河流水庫的行洪安全。截止目前,崮山鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)河道水庫存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行整改,已多次雇傭橡皮艇對五渚河中村、講東河段河道內(nèi)的漂浮垃圾進(jìn)行打撈,督導(dǎo)中村、西村、講東、河?xùn)|等村居對河岸的垃圾進(jìn)行清理,同時(shí)對皂埠河內(nèi)的雜草樹木及垃圾進(jìn)行整治清除,清理渠崖河、所前莊河河道內(nèi)淤泥,對愛于莊河道內(nèi)兩側(cè)擋土墻進(jìn)行加固處理,九家疃村對流經(jīng)村內(nèi)的河道進(jìn)行拓寬強(qiáng)化、對河道上窄舊橋梁進(jìn)行拆除并架設(shè)新橋,南虎口等各村居也及時(shí)將村內(nèi)的溝渠進(jìn)行清理及修葺,保障了轄區(qū)河道安全。同時(shí)積極開展隱患排查整改工作,全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在降雨來臨前加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的隱患排查工作形成隱患點(diǎn)臺賬,對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、村居防汛隱患點(diǎn)、水庫、河道、防洪堤壩、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,積極摸底調(diào)查并進(jìn)行整改;加強(qiáng)鎮(zhèn)村級河湖長的巡查力度,雨前雨后對河流湖泊進(jìn)行檢查,對九家疃等河道內(nèi)因降雨臨時(shí)淤積的泥沙進(jìn)行緊急清理,做到隱患點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。同時(shí)各部門積極配合開展安全巡查工作,崮山鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、水利站相關(guān)負(fù)責(zé)人、各村負(fù)責(zé)人對轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、塘壩、大口井雨前雨后及時(shí)開展了汛期安全巡查,城建辦對轄區(qū)內(nèi)的危房舊房進(jìn)行排查,民政部門及時(shí)到弱勢群體家中查看情況,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),確保防汛責(zé)任落到實(shí)處。各防汛責(zé)任部門各司其職各負(fù)其責(zé),確保做到將農(nóng)村房屋和貧困戶房屋情況通知下發(fā)到各村居書記主任群和幫扶責(zé)任人群,密切關(guān)注確保出現(xiàn)問題第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場解決問題;提前將預(yù)警信息告知轄區(qū)企業(yè),要求其針對惡劣天氣嚴(yán)格落實(shí)防范措施,做好自查自糾,對大型起重機(jī)械、登高設(shè)施等露天設(shè)備做好固定措施,嚴(yán)防出現(xiàn)設(shè)備倒塌安全事故,強(qiáng)降雨天禁止企業(yè)開展戶外作業(yè),注意用電安全,同時(shí)做好應(yīng)急值守和防汛措施,將地質(zhì)災(zāi)害通知轄區(qū)各大型企業(yè),并讓值班人員做好雨時(shí)防控,有險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào);通過微信群和電話告知的方式,將天氣預(yù)報(bào)情況傳達(dá)到所有養(yǎng)殖單位,做好預(yù)防工作,同時(shí)要求確保港外無船舶;對排水不暢的路段,及時(shí)要求物業(yè)方面打開雨篦子進(jìn)行快速排水,并設(shè)置警示標(biāo)志,提醒過往車輛和行人注意安全,對部分低洼路段組織人員清理路面積水;加強(qiáng)雨中道路巡查,清理道路上的雨水井口、排水溝等,第一時(shí)間排查路面積水情況,并通知養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)處理確保道路暢通;提前將降雨情況電話告知學(xué)校、幼兒園及轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所進(jìn)行防訊防風(fēng)預(yù)警,督導(dǎo)做好防范工作。強(qiáng)化巡查值守,各防汛責(zé)任人降雨期間到崗到位,特別是鎮(zhèn)防汛負(fù)責(zé)人及各村居防汛責(zé)任人實(shí)行24小時(shí)值守制度,加強(qiáng)查險(xiǎn)處險(xiǎn)工作,加密巡查次數(shù),做好巡查記錄和值班登記,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處置,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、存在的問題和對策

一是對村級河湖管員的防汛應(yīng)急專項(xiàng)培訓(xùn)不足。我鎮(zhèn)村級河湖長及河湖管員都是從事其它多項(xiàng)工作的,對工作方法不精通,希望安排工作人員定期進(jìn)行專項(xiàng)防汛應(yīng)急培訓(xùn)。

二是開展河道清理與保護(hù)的工作經(jīng)費(fèi)不足。展開防汛應(yīng)急工作需要大量人力、物力、財(cái)力,缺少專項(xiàng)資金,難以確保人員到位,物資到位,清理到位。

三是群眾防汛應(yīng)急意識有待加強(qiáng)。轄區(qū)居民未經(jīng)歷大雨引發(fā)的各種災(zāi)害,對于防汛應(yīng)急重視程度不夠,對于防汛工作人員在微信群、短信等方式提前向群眾防汛預(yù)警信息不關(guān)注。下一步將增強(qiáng)宣傳力度和頻次,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保防汛應(yīng)急工作順利開展。

三、下一步工作計(jì)劃

一是強(qiáng)化河湖長制工作體系建設(shè),充實(shí)河湖管理工作力量。加大河湖長制工作機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化河湖長制工作組織領(lǐng)導(dǎo),建立指揮有力、監(jiān)督到位、協(xié)同作戰(zhàn)、高效運(yùn)行工作體系,全面深化河湖長制工作。

篇4

**縣分公司為了未雨綢繆,積極預(yù)防,多措并舉,加強(qiáng)汛期突發(fā)事件的防范工作。做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水,為**分公司指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù),使之在汛期來臨時(shí)有章可循,增強(qiáng)主動(dòng)性,減少盲目性,把災(zāi)害損失降低到最低程度,將防汛救災(zāi)工作落到實(shí)處,特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

一、成立組織:

為加強(qiáng)對全系統(tǒng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),**分公司成立防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成如下:

組長:**(大隊(duì)長)

成員:

值班電話:

二、防汛組織程序:在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),由組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,積極調(diào)配本社人員,配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí),帶班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮,并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

三、防汛應(yīng)急履行職責(zé):組長負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮,調(diào)動(dòng)各組員的救援人員、設(shè)備、物資等資源。成員協(xié)助組長工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體處置,組織相關(guān)成員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場,組織指揮救援工作。成員:接到現(xiàn)場報(bào)警通知后,第一時(shí)間向應(yīng)急救援組長匯報(bào)事故概況,并通知各救援人員做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。

四、防汛應(yīng)急工作安排:一是扎實(shí)做好防汛部署。近日,將防汛工作作為重要任務(wù)加以部署,召開本縣分公司協(xié)調(diào)會(huì),嚴(yán)密排查雨季防汛工作存在的隱患,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。二是組織全員學(xué)習(xí)。利用分公司務(wù)會(huì)時(shí)間,加強(qiáng)對《防汛應(yīng)急處置預(yù)案》的學(xué)習(xí),要求大家思想重視,提高警惕;嚴(yán)加防范,落實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)演練,熟知處置程序。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。責(zé)成安保部、辦公室、押運(yùn)公司進(jìn)行溝通,將雨季可能會(huì)出現(xiàn)的道路不通暢、信件和款包遭雨淋、網(wǎng)絡(luò)有故障、系統(tǒng)交接不順利等問題,分別進(jìn)行有效溝通,明確責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào),有效提高處置汛期突發(fā)事件的能力,確保現(xiàn)金安全。四是改善工作環(huán)境。及時(shí)將辦公場所及門前雜物加以清理,疏通排水設(shè)施,杜絕特大暴雨來臨時(shí)的積水現(xiàn)象。并將裸露的線路統(tǒng)一加金屬邊固定,防止受潮、碰撞,影響使用。為防汛工作提供必需的硬件環(huán)境,以最大限度地保證信件和款包項(xiàng)的安全。

五、險(xiǎn)情處理程序:(1)若某地出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員各就各位,各負(fù)其責(zé),確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全體成員全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的財(cái)產(chǎn)撤離到安全位置,生命第一原則、損失最小化原則、及時(shí)性、有效性、第一響應(yīng)等,先人后物,確保人員不傷亡,最大程度地減少損失;各應(yīng)急成員負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控,組織應(yīng)急全單位范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情,將損失減至最低。(2)險(xiǎn)情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備;(3)事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,由副組長向某支行領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報(bào)。

六、有關(guān)要求:(1)加強(qiáng)組織紀(jì)律性,一切行動(dòng)聽指揮,所有參加防汛的人員必須無條件地服從防汛搶險(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度,不得以任何理由進(jìn)行推諉,以防延誤時(shí)機(jī)。(2)各防汛人員必須恪守崗位,忠于職守,嚴(yán)格實(shí)行交接班制度,并認(rèn)真做好值班日記。(3)切實(shí)做好防汛的安全保衛(wèi)工作,對有礙防汛工作的人和行為必須堅(jiān)決予以制止。(4)積極做好宣傳報(bào)道工作,對防汛期間的好人好事要及時(shí)報(bào)道,以文件形式及時(shí)通報(bào)防汛工作情況。

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)范圍

(一)防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,成員:(省略)

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在倉儲基建科,辦公室主任由戴英芬兼任。

(三)職責(zé)范圍。“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)內(nèi)部防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)和防汛物資的協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)完成上級下達(dá)的其它防汛工作,負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查系統(tǒng)內(nèi)防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)、防汛物資和應(yīng)急工作的落實(shí)情況。各基層單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度,確保信息和政令暢通。

(四)報(bào)告制度。出現(xiàn)汛情,發(fā)生地單位必須及時(shí)將汛情簡要情況、采取的應(yīng)急措施、存在的問題報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。值班電話:

二、防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施

(一)明確工作責(zé)任制。1、各單位成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2、成立搶險(xiǎn)隊(duì)。3、與當(dāng)?shù)亟⒙?lián)防組織。4、落實(shí)防汛值班電話,24小時(shí)有人看守。5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。6、減少露天庫存。7、搞好汛期自查自糾。

(二)防汛器材、物資。1、各單位必須對倉儲設(shè)施和排水設(shè)備進(jìn)行檢查維修,保證各種倉儲設(shè)施和排水設(shè)備處于良好狀態(tài),保證急用不出問題。2、千方百計(jì)籌措資金,購置必需的各種防汛物資,并要專存專管專用,保證急需。克服僥幸心理,防止汛情出現(xiàn)后束手無策。

三、防汛應(yīng)急工作紀(jì)律

防汛工作時(shí)期,對工作不到位、不抓落實(shí)、、臨危退縮而造成事故的,要給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至追究刑事責(zé)任。對不執(zhí)行防汛物資協(xié)調(diào)調(diào)撥、沒有大局觀念的,要對企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

四、防汛應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

篇6

近年來,我縣暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然災(zāi)害頻發(fā),全縣農(nóng)田水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度毀壞,造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。特別是進(jìn)入汛期后,防汛工作任務(wù)更加繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要從全局的高度出發(fā),把防汛工作擺在突出位置,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是要充分認(rèn)識抓好防汛工作的重要意義。做好防汛工作,不僅關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且直接影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要切實(shí)從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),立足防大汛、抗大災(zāi)的要求,時(shí)刻繃緊防汛安全這根弦,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,爭取防汛抗災(zāi)的主動(dòng)權(quán),保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是要充分認(rèn)清我縣防汛工作面臨的形勢。近年來,我縣自然災(zāi)害頻發(fā),每年都遭遇不同程度的洪澇災(zāi)害,對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成極大影響,防汛工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,雖然我縣不斷加大對水利建設(shè)的投入,水利工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高,但由于防汛基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,全縣的水利工程總體防汛質(zhì)量仍然不高,特別是河道行洪能力下降,整體抗災(zāi)能力受到嚴(yán)重影響。我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,加之易發(fā)洪災(zāi)的重點(diǎn)地區(qū)大都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低的山區(qū),生產(chǎn)、生活條件差,基礎(chǔ)設(shè)施落后,遭到災(zāi)害襲擊后,生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作困難重重。

三是要充分認(rèn)識防汛工作中存在的困難和問題。我縣通過大力開展水利工程建設(shè),防洪減災(zāi)能力有了明顯提高,但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié):全縣河道治理進(jìn)度緩慢,水庫調(diào)蓄洪水和水利工程整體防洪能力較低,尚未形成較完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系,加之地形破碎、植被條件差,遇到連陰雨和強(qiáng)降雨極易發(fā)生山洪、泥石流、塌方及山體滑坡等自然災(zāi)害;縣城防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,涉河違章設(shè)障現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,非法采砂現(xiàn)象依然存在,水情和災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)仍然落后;防汛應(yīng)急管理中還存在著一些突出問題,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系不夠健全,應(yīng)急處置能力不強(qiáng),抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資落實(shí)不到位,因農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,人員流動(dòng)性大,應(yīng)急搶險(xiǎn)人員不穩(wěn)定,應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

面對嚴(yán)峻的防汛形勢和存在的困難和問題,各級各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,任何時(shí)候、任何情況下防大汛、救大災(zāi)的思想都不能松懈,要始終保持清醒的頭腦,把形勢估計(jì)得嚴(yán)峻一些,把困難估計(jì)得大一些,把準(zhǔn)備工作做得扎實(shí)一些,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),提高應(yīng)急管理水平,隨時(shí)應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)害,最大程度地減輕災(zāi)害損失。

二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作

(一)嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任制。

做好各項(xiàng)防汛工作,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵,只有落實(shí)嚴(yán)格的防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制,才能為做好防汛抗災(zāi)工作提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速把行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)到位,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村包片制度,將責(zé)任層層分解落實(shí),責(zé)任到人,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的良好工作局面,確保防汛工作措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須始終保持高度警覺,尤其是進(jìn)入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,形成下級服從上級,局部服從全局,上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的防汛工作格局。實(shí)行防汛責(zé)任追究制度,對防汛工作實(shí)行不定期督查,對于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任,有瀆職、失職行為或造成重大損失的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)加強(qiáng)水災(zāi)隱患排查整治。

各級各相關(guān)部門要組織專門力量,對河流、公路、水庫、水電站、學(xué)校、煤礦、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,加大檢查和巡查力度,對存在問題及時(shí)進(jìn)行整改,全力消除隱患,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。對滑坡、泥石流易發(fā)地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)水庫要落實(shí)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和人員撤離等防災(zāi)避災(zāi)措施,要增加巡查頻次,發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時(shí)采取措施,組織群眾安全撤離,最大限度地避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。對主要河流、重點(diǎn)河段,要進(jìn)一步搞好清淤除障工作,確保河道安全行洪。4月30日召開的全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了全面的安全隱患排查,對排查出的各種安全隱患,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施加以治理,特別加強(qiáng)滑坡、泥石流易發(fā)段,水庫、水電站等重點(diǎn)水利工程的安全隱患治理工作,要有敏銳性,切實(shí)加強(qiáng)巡查,確保防洪度汛安全。

(三)積極做好防洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

各級各部門要牢固樹立“以人為本、科學(xué)防控、依法防控、群防群控”的防汛理念,認(rèn)真抓好防汛工作,做到形勢早分析、措施早研究、物資早準(zhǔn)備、責(zé)任早落實(shí)、預(yù)案早完善、思想落實(shí)、組織落實(shí)、工作措施落實(shí)、搶險(xiǎn)物資落實(shí)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)。

一是建立和完善防汛應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任部門要從防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際出發(fā),制定完善的預(yù)防、撤退、搶護(hù)、救災(zāi)方案,以加強(qiáng)物資儲備、防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、衛(wèi)生防疫等各個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn),及時(shí)完善防汛應(yīng)急預(yù)案,把每個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、組、戶,加強(qiáng)對山區(qū)群眾的宣傳教育,提高對山洪災(zāi)害的識別能力和自我防范意識。進(jìn)一步強(qiáng)化防汛組織管理,建立機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛工作組織體系。進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運(yùn)行機(jī)制,加大組織協(xié)調(diào)力度,調(diào)動(dòng)各成員單位參與防汛工作的主動(dòng)性和積極性,充分發(fā)揮各成員單位的作用,形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生災(zāi)情,多部門聯(lián)合會(huì)商,及時(shí)作出工作部署,組織聯(lián)合工作組趕赴一線,幫助解決實(shí)際困難,協(xié)助開展工作。

二是加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際組建相應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍,水利部門要進(jìn)一步充實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)人員力量,加強(qiáng)對各級搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn),使各級應(yīng)急人員了解洪水發(fā)生規(guī)律和安全避險(xiǎn)常識,確保做到安全操作,盡量避免人員傷亡,同時(shí)嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險(xiǎn)。進(jìn)入汛期,各級應(yīng)急隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待,確保發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)出擊,真正做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,千方百計(jì)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,積極參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

三是做好物資準(zhǔn)備。做好防汛物資準(zhǔn)備是防汛工作的重要任務(wù)。各級各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求和“分級管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,制定防汛救災(zāi)物資儲備計(jì)劃,及早組織調(diào)度。縣水務(wù)局要切實(shí)按照防汛物資儲備的有關(guān)要求,搞好物資儲備,用于重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。

(四)嚴(yán)格依法治水。

進(jìn)一步加大河道清障力度。縣防汛指揮部辦公室、水利行政主管部門和相關(guān)職能部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及相關(guān)法律法規(guī),對在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障、違規(guī)采砂、違法建筑和破壞水利工程等違法行為,采取強(qiáng)硬措施,堅(jiān)決依法清除,確保行洪安全。要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目的管理,制定在建工程度汛計(jì)劃,落實(shí)度汛措施。

(五)抓好黃水河水庫防汛工作。

5月2日,我?guī)ьI(lǐng)縣水務(wù)局、氣象局等部門到黃水河水庫施工現(xiàn)場開了一個(gè)現(xiàn)場辦公會(huì),對施工單位和麟鳳鄉(xiāng)提出了一些要求。施工單位和麟鳳鄉(xiāng)要落實(shí)防汛責(zé)任,切實(shí)采取有效措施和辦法,切實(shí)加強(qiáng)黃水河水庫防汛工作。施工單位盡快制定應(yīng)急預(yù)案,送縣防汛辦審批,同時(shí)要按照縣氣象局的要求設(shè)置雨量觀測點(diǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,確保今年防汛工作取得全面勝利

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠前指揮。

各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對宣傳動(dòng)員、物資準(zhǔn)備、資金投入、工程建設(shè)、預(yù)案制定、搶險(xiǎn)救災(zāi)全面負(fù)責(zé),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、資金到位、物資到位、措施到位、指揮到位,確保汛期不出問題。發(fā)生災(zāi)情,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人要立即趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)加強(qiáng)指揮部力量,建立完善的防汛網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入汛期后,各級防汛指揮機(jī)構(gòu)、縣防汛指揮部成員單位和重點(diǎn)防洪單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通,要加強(qiáng)對值班人員的管理,不得出現(xiàn)脫崗、漏崗等情況。實(shí)行雨情、水情和險(xiǎn)情報(bào)告制度,一旦發(fā)生險(xiǎn)情必須第一時(shí)間準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告縣防汛辦,同時(shí)報(bào)縣委辦、縣政府辦。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律要求。

各級各部門要從大局出發(fā),堅(jiān)決服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,下級防汛指揮機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)決服從上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮,嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,做到令行禁止、政令暢通。嚴(yán)格防汛責(zé)任追究制度,對因工作不力,造成重大不利影響和損失的,要嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)進(jìn)一步明確部門職責(zé)。

篇7

一、總體工作目標(biāo)

2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署,加大汛前檢查力度,修訂完善防汛抗旱預(yù)案,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),把握工作主動(dòng)權(quán)。總的目標(biāo)要求是:遇建國以來最大洪水,保證長江堤防不決口,保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全;遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,保證各類水利工程的安全運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對策,把災(zāi)害損失減少到最低程度;遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍,責(zé)任上一環(huán)不漏,指揮上一著不失,措施上一抓到底,確保全區(qū)安全度汛。

二、汛前準(zhǔn)備工作

各級防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),把保障人民群眾生命安全放在第一位,在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照全區(qū)防汛工作的要求,做好08年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施,扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作:

1、認(rèn)真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始,區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知,要求各街道(鄉(xiāng))、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查,檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況,區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時(shí)間,再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過程跟蹤,努力做到每一處工情清楚,不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括:(1)對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患,檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。(2)對遇暴雨,易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施,是否制定了應(yīng)急預(yù)案。(3)對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查,確保汛期正常運(yùn)行。(4)通過防汛檢查,要建立險(xiǎn)工信息資料庫,內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。(5)各級、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況,各種防汛預(yù)案制定的情況。(6)檢查各單位防汛物資儲備情況,對庫存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn),查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量,落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制,制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。

2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。

對于今年查出的險(xiǎn)工隱患,各有關(guān)單位要高度重視,明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定修復(fù)方案,落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù),確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患,必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定度汛預(yù)案,汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守,確保安全度汛。

3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度,各街道、沿江各單位要對防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過程落實(shí)。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》,調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到部門,落實(shí)到具體責(zé)任人,落實(shí)到各類工程。

4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn),對2008年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化,使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo),督促各街道(鄉(xiāng))完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲備,落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一,沒有足夠的物資儲備,“搶險(xiǎn)”就成了無源之水,無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視,都要按照防汛責(zé)任狀的要求,認(rèn)真落實(shí)物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳,做到心中有數(shù),搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出,用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。

6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,進(jìn)一步做好清淤清障工作。對河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種,侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤,確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進(jìn)入汛期(6月-9月)后,各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施,確保全區(qū)安全度汛。

1、區(qū)、街道(鄉(xiāng))、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班,認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度;明確工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案;深入一線,加強(qiáng)對防汛防旱工作的督查,檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。

2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化,要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,及時(shí)與上級相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析,提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。

3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)對防洪工程的巡查,落實(shí)日常巡查制度,責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。

4、加強(qiáng)信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作,進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求,指定專人負(fù)責(zé),通過及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序,及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并及時(shí)與有關(guān)部門核實(shí)溝通,在第一時(shí)間向上一級防指報(bào)告。

四、汛后工作

汛期結(jié)束后,要做好防汛防旱工作總結(jié)。

1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情,評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益,總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題,提出下年度工作要點(diǎn),區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。

2、開展水利工程汛后大檢查,對汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊,制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃,并付諸實(shí)施。

篇8

一、總體工作目標(biāo)

*年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署,加大汛前檢查力度,修訂完善防汛抗旱預(yù)案,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),把握工作主動(dòng)權(quán)。總的目標(biāo)要求是:遇建國以來最大洪水,保證長江堤防不決口,保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全;遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,保證各類水利工程的安全運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對策,把災(zāi)害損失減少到最低程度;遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍,責(zé)任上一環(huán)不漏,指揮上一著不失,措施上一抓到底,確保全區(qū)安全度汛。

二、汛前準(zhǔn)備工作

各級防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),把保障人民群眾生命安全放在第一位,在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照全區(qū)防汛工作的要求,做好08年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施,扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作:

1、認(rèn)真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始,區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知,要求各街道(鄉(xiāng))、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查,檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況,區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時(shí)間,再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過程跟蹤,努力做到每一處工情清楚,不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括:(1)對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患,檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。(2)對遇暴雨,易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施,是否制定了應(yīng)急預(yù)案。(3)對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查,確保汛期正常運(yùn)行。(4)通過防汛檢查,要建立險(xiǎn)工信息資料庫,內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。(5)各級、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況,各種防汛預(yù)案制定的情況。(6)檢查各單位防汛物資儲備情況,對庫存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn),查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量,落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制,制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。

2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。

對于今年查出的險(xiǎn)工隱患,各有關(guān)單位要高度重視,明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定修復(fù)方案,落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù),確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患,必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定度汛預(yù)案,汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守,確保安全度汛。

3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度,各街道、沿江各單位要對防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過程落實(shí)。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》,調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到部門,落實(shí)到具體責(zé)任人,落實(shí)到各類工程。

4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn),對*年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化,使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo),督促各街道(鄉(xiāng))完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲備,落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一,沒有足夠的物資儲備,“搶險(xiǎn)”就成了無源之水,無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視,都要按照防汛責(zé)任狀的要求,認(rèn)真落實(shí)物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳,做到心中有數(shù),搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出,用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。

6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,進(jìn)一步做好清淤清障工作。對河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種,侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤,確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進(jìn)入汛期(6月-9月)后,各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施,確保全區(qū)安全度汛。

1、區(qū)、街道(鄉(xiāng))、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班,認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度;明確工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案;深入一線,加強(qiáng)對防汛防旱工作的督查,檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。

2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化,要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,及時(shí)與上級相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析,提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。

3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)對防洪工程的巡查,落實(shí)日常巡查制度,責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。

4、加強(qiáng)信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作,進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求,指定專人負(fù)責(zé),通過及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序,及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并及時(shí)與有關(guān)部門核實(shí)溝通,在第一時(shí)間向上一級防指報(bào)告。

四、汛后工作

汛期結(jié)束后,要做好防汛防旱工作總結(jié)。

1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情,評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益,總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題,提出下年度工作要點(diǎn),區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。

2、開展水利工程汛后大檢查,對汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊,制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃,并付諸實(shí)施。

篇9

一、嚴(yán)格落實(shí)汛期安全工作措施

各學(xué)校要克服僥幸心理,強(qiáng)化責(zé)任意識,對汛期安全的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,周密安排,做到早部署、早防范。一是修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)校針對學(xué)校的實(shí)際情況,圍繞防汛指揮體系、職責(zé)、信息預(yù)警、安全預(yù)防、應(yīng)急疏散、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)等方面,制定好防汛工作應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做到在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),按照應(yīng)急預(yù)案,有序組織學(xué)生安全撤離,確保學(xué)生安全;二是組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各學(xué)校根據(jù)防汛工作要求,組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,建立好花名冊和通訊錄,防汛搶險(xiǎn)人員確保熟悉防汛業(yè)務(wù)知識、出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),通訊保持聯(lián)絡(luò)暢通,到位及時(shí);三是做好防汛物資儲備。各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,按照防汛物資儲備管理規(guī)定,做好編織袋、砂石、鐵锨等防汛物資的儲備,儲備物資要分類登記造冊,并確保防汛物資在需要時(shí)能夠保證性能和質(zhì)量;四是嚴(yán)格落實(shí)值班制度。各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,值班人員通訊保持24小時(shí)暢通,出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。對出現(xiàn)重大險(xiǎn)情瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)造成嚴(yán)重?fù)p失的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、加強(qiáng)汛期安全隱患排查整改

汛期安全隱患排查是汛前準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要工作,是查找問題、消除隱患、解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查。各學(xué)校對教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、廁所、圍墻、學(xué)校在建工程等基礎(chǔ)設(shè)施是否存在安全隱患進(jìn)行排查,重點(diǎn)對學(xué)校地下排水管網(wǎng)和樓頂排水管道進(jìn)行排查,及時(shí)清理疏通排水管道、屋頂?shù)睦皬U棄物,使學(xué)校排水系統(tǒng)暢通,防止校園積水浸泡校舍。二是加強(qiáng)校園周邊安全隱患排查。各學(xué)校對校園周邊的安全隱患進(jìn)行排查,重點(diǎn)對水、崖的教室、校車運(yùn)行路線以及危及校園安全的易滑坡山體、河道,全面開展安全隱患排查,確保不留排查死角。三是建立安全隱患臺賬。各學(xué)校對排查出來的安全隱患,建立隱患工作臺賬,指定責(zé)任人,限定時(shí)間,立即整改,不留后患。對于發(fā)現(xiàn)不安全的校舍設(shè)施立即停用。對發(fā)現(xiàn)的不安全隱患學(xué)校無法整改的,立即上報(bào)縣教育局,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。

三、扎實(shí)做好汛期學(xué)生防溺水工作

篇10

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的意識,把防汛保平安作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí),認(rèn)真組織分析安全生產(chǎn)形勢,制定完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,充分認(rèn)識到今年防汛安全工作的嚴(yán)峻形勢,將汛期安全檢查、隱患排查整治工作列入當(dāng)前最為重要的工作任務(wù)來抓。

二、預(yù)防為主,積極開展災(zāi)害隱患排查整治

加強(qiáng)對各林區(qū)、草區(qū)管護(hù)站的督導(dǎo)、檢查,注意預(yù)警信息的收集,并及時(shí)將預(yù)警信息通知各相關(guān)林區(qū)、草區(qū)管護(hù)站、各股室、站、所,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。(一)加強(qiáng)對林區(qū)、草區(qū)道路等可能受到泥石流、山洪破壞地點(diǎn)的安全隱患排查,密切注意收集道路水毀、滑坡等災(zāi)害情況并上報(bào),在危險(xiǎn)地段樹立安全警示標(biāo)牌,并及時(shí)組織力量修復(fù),保持林區(qū)、草區(qū)道路暢通。(二)對轄區(qū)林區(qū)、草區(qū)管護(hù)站進(jìn)行防汛安全隱患大排查。一是對靠近山體、河流的林草區(qū)房屋、防汛設(shè)備物資進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對存在安全隱患的地方,制定切實(shí)可行的整改方案并及時(shí)上報(bào),防止安全事故發(fā)生。二是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段的隱患排查,對容易發(fā)生洪水、泥石流、山體滑坡的地段和區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,加強(qiáng)對防洪、排洪設(shè)施的檢查和維護(hù),對不符合防洪排洪和地質(zhì)災(zāi)害規(guī)范要求的,要立即采取措施消除隱患,做到“隱患排查常態(tài)化、拉網(wǎng)式和全覆蓋”,并將災(zāi)害隱患及時(shí)登記入臺賬,做到隱患威脅區(qū)告知率和應(yīng)急預(yù)案覆蓋率100%。(三)做好巡山巡草護(hù)林護(hù)草及行車安全工作。各林業(yè)站(管護(hù)站)工作人員在巡護(hù)管護(hù)時(shí)必須堅(jiān)持兩人以上結(jié)伴巡護(hù),在巡護(hù)過程中如有特別危險(xiǎn)的地段,應(yīng)繞道而行,做好提前避讓;不得安排在災(zāi)害天氣時(shí)進(jìn)行巡護(hù)管護(hù)。同時(shí),切實(shí)做好行車安全工作,在巡護(hù)過程中,嚴(yán)禁搭乘無證無照機(jī)動(dòng)車輛,不得無證、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛。(四)加強(qiáng)防雷工作。對地處雷電高發(fā)生區(qū)的管護(hù)站切實(shí)加強(qiáng)對防雷設(shè)施的檢測、檢驗(yàn),切實(shí)做好防雷避雷工作。