導語：如何才能寫好一篇預算控制方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 ：房屋建筑;造價預算;控制

引言

建筑工程造價預算是建設工程價值的貨幣表現，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費用總和。作為一個時期內投資控制的主要參照依據，在工程造價的管理活動中，建筑工程造價預算的作用非常突出。前期的造價預算會在一定程度上出現誤差，通常表現為預算超過實際所需，導致這種誤差的主要原因是人為和市場等因素的作用，這種現象將對工程造價控制起到了阻礙的作用。本文結合多年工作實踐，對房屋建筑工程造價超預算的原因進行了分析，并提出了房屋建筑工程造價預算控制措施。

一、房屋建筑工程超預算的原因

雖然在當今的企業發展中，預算的控制力度已經越來越高，并且也受到了一定的重視。但就目前的形勢來看，造價的控制還是存在著多種原因的。而工程造價的超預算可謂是影響企業發展的一項最為不利的因素，它不僅阻礙了企業的發展目標，而且也可能會給整個工程施工帶來諸多的不利影響。而造價超預算的主要原因也是多方面的：

（一）建筑工程預算編制不合理

建筑工程預算編制是一項與經濟相關聯的核算工作，其工作過程是極其復雜的，在復雜的過程中通常會出現預算不合理等問題，這就需要我們細心的去研究。例如：在建筑施工的同時，若出現定額換算不合理現象，則會導致工程實際支出預算與工程前期預算不相一致。如果在編制的時候，不規范的采取相關新式的技術、材料和結構，同樣將會出現建筑工程預算編制存在漏洞的問題。與此同時，在建筑工程預算編制的過程中，工作人員的能力也作為一個重要因素，如果工作人員忽視了對造價進行控制的要求，那么將會影響建筑工程預算控制的實效性。

（二）工程變更對造價預算的影響

建筑工程在施工的同時，會受到市場方面和環境方面的相關制約，進而會引起工程變更的情況發生，而工程造價預算則會受到工程變更的阻礙。由此看來，工程變更的范圍需要得到一定的限制，原因在于其對工程進度會產生阻礙的作用，同時也將會改變工程設計。這樣一來，原來的造價預算則會發生一定的偏移。當前，有一部分建設、施工等單位忽略了對工程變更的有效管理，使得工程變更的現象非常普遍，這將在很大程度上導致了施工情況與工程造價預算不相一致，假如施工之前所簽訂的合同不合理，那么將會造成實際所需資金遠遠大于期初的預算。

（三）工程實施階段造價控制的忽視

在工程設計的時期，工程造價預算管理的作用非常大，也深受建設、施工單位的關注，然而工程造價控制在工程的施工時期則要遠遠高出預算控制。所以，在工程的施工時期，工作人員、工作環境、工作地點等都會有所變化，這將導致了工程造價管理的難以操控。而在工程施工的時期，工程造價控制是程序化、簡便化的內容，難以做到對工程造價的全面管理，從而導致了對施工的難以監管和有效制約。

（四）建設單位對工程預算管理不善

對于建筑工程造價預算方面的實施，必須要實現全面化的管理機制，經過一系列的預算和審計工作，來實現對工程造價預算的有效實施和合理編制。然而，當前很多的建設和施工單位對于工程預算管理不是特別的重視，以至于制度難以得到健全和完善，從而導致了實際預算與預算編制之間存在嚴重的脫節現象，對施工方面的造價、質量以及進度等方面的控制存在很大的影響，使得建筑工程長期處于自由化的狀態，沒有做到審計監督管理和預算方面的有效控制。

二、房屋建筑工程造價超預算的控制對策

（一）提高編制人員的整體素質

首先，工程預算的編制人員應該具有掌握現場項目具體情況的基本常識，要對工程的施工組織特性進行綜合的考慮并進行合理的預算編制工作。同時，在預算編制前要做好具體的準備工作，深入現場進行資料的收集與調研工作，并且要對施工現場的具體地形測量圖和施工設計圖紙進行充分的研究。另外，要收集盡可能多的工程施工具體方案，進行仔細的較對與分析，了解該項工程施工的總體工程預算定額、資費的標準、統一的工程施工數量計算以及材料使用支出費用等。

其次，預算編制人員必須要熟悉工程施工的各設計圖紙，并且可以準確地計算出工程數量以及所套用的定額單價。在進行造價預算編制的整個過程中，要反復不斷地分析研究施工設計圖紙，直至能夠充分地掌握住設計者的思想理念，同時將設計圖紙的理念與審核圖紙時的思維過程相結合，達到一定的熟知程度。從而才可以輕松準確地進行預算的編制分項，計算出相對應的工程施工量，熟悉套用單價的所有方法。以最大可能地避免工程預算中出現漏記、重復記錄以及錯誤套用單價等事情的發生。

（二）提高造價分析的力度

要對工程價格因素進行客觀的分析，在調整價格差時要留有一定的起浮空間。由于建筑施工中所需要的材料設備比較多，且價格參差不齊，因此在工程施工中購置各種設備和材料的費用造價在整個工程費用支出中所占的比例也是十分高的。由此對造價預算編制人員的要求也有所提高，要求其對設備及材料的種類、價格、性能、規格等方面的情況了解到位。同時，由于設備及材料的價格是根據實際市場的價格而定的，因此還要求預算編制人員對用支付情況進行合理的調整，并進行實時的動態管理。為了有效地防止因價格的起浮而對預算控制效果的影響，還應該建立起一個完善的工程造價預測系統，可以對各種指標下的工程造價變化情況做出準確的預測，以便對差價進行及時的調整。

（三）嚴格控制好工程施工階段的造價預算

這一過程可謂是資金投入量最大的階段。其工程造價在此階段所受到的影響是十分大的，而在這一階段想要節約費用的支出也是可能性相對最小的。因此，許多企業就完全忽視對這一階段的工程造價預算控制。但實際情況證實，該階段是資金浪費相較最為嚴重的一個階段。其造成這一現象的主要原因包括人為因素和非人為因素兩種，非人為因素的資金浪費是工程施工中無法預測的。而人為的浪費是可以通過有效的手段進行控制的。為了確保人為因素控制的力度，就要求預算編制人員要做好現場的簽證工作，并且要對合同中的主要費用進行準確的計算。嚴格地按照結算的程序進行計算，并且在預算過程中企業要有專人進行實時的監督，以確保各項費用的正常支出，避免施工過程中費用的超額支出。如果發生超預支現象時，施工方要及時地向有關企業進行匯報，并一起討論解決的對策及處理的方法，以便將工程造價超預算所造成的經濟損失降到最低點。因此，通過對工程簽證、監督、預算及審核的實施，可有效地保證企業最大化的經濟效益。

在工程造價預算控制中，針對于預算管理人員的各方面素質水平也提出了很高的要求。其要求所有預算管理人員不僅要熟練地掌握住工程造價預算中的各種專業性知識及相關的法律法規，還要對設計圖紙、材料及設備的選購、施工的技術、工程建設的基礎結構、資金投資控制等方面的知識達到一定的了解程度。同時，工程造價預算的管理工作又是一項十分辛苦且細致的工作，預算管理人員必須要經常性地深入到施工現場中去，進行各種施工資料的收集工作。因此，工程造價人員不但要擁有很好的專業技能，并且要具備良好的職業道德，在工作中要具有實事求是的態度，同時擁有企業主人翁的精神。

結語

建筑工程造價預算是決定與控制項目投資重要的手段和措施，是招投標和考核經營管理水平重要的依據，也是機關對經濟活動進行監督與掌握投資重要的依據。所以，建筑工程造價預算需具高度科學性、權威性及準確性。

參考文獻：

[1] 朱成波. 建筑工程造價預算控制探析[J]. 企業技術開發，2011，18：57-58.

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關鍵詞：企業預算；控制管理；預算管理；對策；問題

企業的發展壯大無疑都是為了提高經濟效益，不以追求經濟效益的企業是不存在的。企業并不是做慈善，利潤才是經商之道。如何提高經濟效益，除了能在外部市場的拓展上下工夫外，最關鍵的還是內部協調力的管理。企業預算控制的管理，從企業內部管理出發對企業的成本預算進行核算。縮減不必要的開支，明清每一筆開支的去向，企業的資金管理進行系統化的管理，財務資金賬目清晰，減少成本浪費。

一、企業預算控制在實際運用中存在的問題

（一）企業預算控制在實際運用與管理上存在的誤區

企業預算控制包括企業的生產預算、材料采購預算、銷售預算等各種支出預算。企業的預算控制在職能分工中不明確，導致企業預算的控制只能停留在表面方面。企業對預算控制是注重資金的審核計算還是具體的管理控制，沒有明確的說明。在企業預算控制中職能分工不明確，導致預算控制的實施效果下降，各部門也不能協調配合，這是管理上出現是漏洞。應該明確企業預算控制的職能分工，保證各部門各盡其能，發揮自身優勢。

（二）企業預算控制缺乏管理意識

很多的企業進行財務預算，都只是核算賬目，計算成本開支。起到的作用不過是財務會計既可以做到的工作，企業預算控制不只要講究預算的計算審核，還要注重財務成本控制。在進行成本預算中，還要發揮控制的作用。預算只是企業預算控制中的管理條件的來源，重點在于控制的環節。通過預算成本來指引資金的流動和成本的開支動向。企業預算控制要加強管理意思，這樣才能是真正的發揮了企業預算管理控制的職能。不然只是進行財務核算，這屬于財務會計的工作范圍。

（三）企業預算缺乏科學、合理性

隨著市場形勢的變動，現代企業都認識到了預算控制的重要性。但在實際的企業預算中卻沒有展現其強大的職能，企業的預算控制還停留在基本的編制預算中，沒有真正體現控制管理的職能。由于企業沒有提供一個良好的環境，使企業預算控制缺乏科學、合理的管理機制。在瞬息萬變的市場變化中要及時的了解市場變動，根據市場變動調整進行科學、合理的預算控制管理。很多的企業在進行預算統計的時，都只關注了生產和銷售兩個環節，不注重人員參與預算編制的過程，這樣影響了預算編制的準確性，達不到預算的估量效果。

（四）預算激勵作用得不到體現

在企業的預算編制過程中還關乎到很多其他方面的管理，企業預算可控制不僅是實際是運算審核，還包括管理的部分。很多企業對預算的控制效果表現在，企業生產、推廣的過程中，對生產前的成本預算和退出后的利率核算，這些都是實際的預算操作方面。在企業的管理方面預算控制也發揮著重要的作用，預算的激勵作用能形成一種精神動力。企業管理適當的推行這種激勵制動，調動員工的積極性提升員工在工作能力。從而整體的提升企業的預算控制水平，為企業的經濟發展打下堅實的基礎。

（五）企業預算控制人員的業務素質有待提高

很多企業認為企業的預算管理可以通過，多聘用幾名財務會計就能實現。因此對人員的要求都會計的標準去錄用，在實際的工作中預算控制決沒有那么簡單。預算控制人員不僅要求有很強的專業性和業務基礎外，還應該強化管理方面的知識。吸收多方面的知識擴大眼界，對于專職工作和心理素質的培養都有很大的優勢。提升預算控制人員的業務素質，是提升企業預算控制工作的關鍵。沒有合格的人才就不能高效的完成專業性強的工作，對人員要求不足會造成不必要的麻煩，引起預算控制管理混亂。

二、解決企業預算控制存在不足的措施

（一）加強企業的預算控制管理能力

企業的預算控制主要體現在財務管理的方面，因此計算成本開支并不是企業預算控制的主要工作。企業預算控制，要做到的是通過預算數據調整資金的輸出與流動，使企業的資金用在最關鍵的環節，節省企業開支提升經濟效益。企業預算控制重在管理，因此管理制度的調整是關鍵。加強企業預算控制的管理能力，首先要通過建立有效的管理條例，嚴格按照條列執行預算控制。減少不可控制因素，形成一條嚴格的管理體系。

（二）制定科學、合理的預算編制程序

預算編制人員會針對企業的有關項目檢測和分析，進行一套行之有效的編制流程。按照流程進行預算控制能取得良好的監測效果，為了保證預算控制的合理準確，制定科學有效，全面合理的預算編制程序是企業預算控制的第一步。預算控制程序應該先從制定方針開始，根據實際情況制定管理條例。隨后各部們提出預算草案，按照提出的方案各部門配合預算工作的完成。最后，預算委員對個部門提供的預算方案，進行詳細的審核。為了加強預算審核的質量，預算委員反復細致的審核預算方案，加強了預算結果的準確性，提高了預算控制的質量。如圖1

預算管理流程 圖1

預算管理流程的制定，嚴格按照預算考核指標進行，步驟清晰不會造成預算控制混亂。

（三）對預算結果進行考評，提高準確率

預算控制管理具有權威性，為了保證預算結果權威性的體現，預算的數據不容有失。因此加強預算結果評估，對預算結果進行反復的審核，能有效的提高預算的準確率。預算考評是通過對各部門和審核管理中心得出的預算結果，進行準確率的考評。及時的發現不合格的預算方案，改進問題加強預算審核。進一步的考評也能有效的加強各部門制定預算方案的能力，使增加的工作壓力轉化為動力，加強企業的預算控制。

（四）結合企業管理與預算控制，提升預算控制能力

確定企業經濟發展的目的，為預算控制提供參考方案。企業管理包含整個企業發展大局，結合企業管理與預算控制，實現管理一體化對預算控制帶來明確的方向。企業的年度預算包括兩部分的預算：一是，發展預算，是企業的一個規劃項目，是在企業發展中應該完成的預算項目。二是，經營預算，反映了對現有經營狀況的強化。兩者相結合就是企業的發展目標，達到企業的預算目標要實現兩者的相互運用。相結合的預算方案能明確企業目標，在預算控制中明確了目標和方案，預算控制的呢管理也就得到了相應的提升。

（五）適應外部環境的變化，改進預算控制

21實際的到來，市場化競爭越演越烈。企業的生產技術的滯后，容易導致生產能力過剩。為了減少生產因素造成成本壓力，企業需要加強預算控制。企業的預算控制需要適應外部環境的變動，及時的做出調整制定出適合市場發展的預算方案。企業在有效的進行經營業務的管理，還要不斷的加強自身預算控制管理的能力，從而適應市場環境的不斷變化。

結束語：

企業加強預算扣工資的管理，能有效的幫助企業制定預算支出方案。從而達到較好的經濟發展水平，提升企業的經濟效益。我國企業預算控制還處在一個不太完善的階段，在企業的發展過程中還存在很多的問題。隨著，企業的高速發展預算控制管理在企業發展中的作用越來越明顯。因此不斷的改進、調整企業預算管理水平，達到適應市場發展的預算控制能力，為企業的發展增加動力。

參考文獻：

[1]余緒纓.管理會計學[M].背景：中國人民大學出版社，2004

[2]于增彪.預算控制與績效考核集成系統的設計[J].財務與會計，2004 （1）

[3]馮巧根.超越預算的實務發展動向與評價[J].會計研究，2005（12）

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關鍵詞：賓館酒店行業；內部控制

一、引言

近年來，我國的社會主義經濟連創新高，國民消費能力和消費水平也不斷攀升。這無疑會給我國的賓館酒店行業帶來巨大的發展前景。但是我國賓館酒店行業現行的營銷模式和管理體系都偏于陳舊和落后，缺乏合理、科學地改革方案。特別是隨著改革開放的深入，我國賓館酒店業的規模不斷擴大、數量急劇增多。同時也讓我國賓館酒店之間的行業競爭愈演愈烈。因此，為了讓我國的賓館酒店行業形成自身獨特的競爭優勢，能夠在激烈的市場競爭中的站穩腳跟，加強賓館酒店業的內部控制建設，提升其內部人力與物力資源的利用效率是關鍵之舉。

二、賓館酒店行業在內部控制建設中存在的問題

（一）賓館酒店的預算控制缺乏合理性

預算控制，作為企業內部控制的重要環節，是衡量一個賓館或者酒店內部控制建設成功與否的決定性標準。但是，目前我國賓館酒店行業的預算控制卻普遍缺乏合理性。一方面，賓館酒店的預算編制不合理。我國賓館酒店行業現有的預算編制方案及手段都過于粗放，在實際的預算控制過程中根本很難執行。另一方面，賓館酒店行業的預算執行力差。在我國，有很大一部分賓館和酒店的管理者都沒有充分認識到預算控制對企業發展的重要性。而僅僅將賓館酒店的預算控制作為日常工作來對待，不會要求管理層和全體員工嚴格執行預算，進而使得賓館酒店的預算控制流于形式，實際執行力差。

（二）賓館酒店對資金的控制不嚴格

雖然近幾年來，我國的賓館酒店行業迎來了一個又一個發展。但是，卻有一部分地區錯誤地預估了本地賓館酒店行業的發展前景與趨勢，在缺乏充分、科學地市場調研與論證，也沒有充分結合當地的經濟發展實情的前提下，盲目地投入大量資金來新建大規模、高標準的賓館和酒店。這種行為不僅造成了資金的大量閑置與浪費，讓眾多企業的投資得不到預期的可觀回報；而且也加劇了賓館酒店行業的競爭激烈性，反而限制了賓館酒店行業的現代化發展。與此同時，由于賓館酒店屬于日常生活服務業，所以每日顧客的消費必然會給賓館酒店帶來巨大的現金流量。而非常多的賓館酒店目前卻未能對這些現金流量進行規范的科學化管理，從而進一步導致了賓館酒店行業現金流量管理的混亂局面。

（三）賓館酒店的成本控制方式落后

目前，我國的賓館酒店行業在進行成本管理時，絕大多數都還在使用傳統的成本控制方案，例如：節約支出費用、降低物資消耗等等。賓館酒店采用的傳統的成本控制方案存在很多問題：第一，它們大多側重于對產品服務本身的核算，也更傾向于對賓館酒店的短期成本的控制與管理，很難從長遠的角度來對賓館酒店的成本降低進行規劃。第二，主要對賓館酒店內部的生產服務過程進行管理和控制，往往會忽略了對賓館酒店的物資供應和銷售等環節的成本控制。第三，僅僅是為了改變賓館酒店的現狀，讓其能獲得更多經濟效益而進行成本控制，并沒有充分考慮到賓館酒店所面臨的外部價值鏈以及行業競爭問題。

三、賓館酒店行業加強內部控制建設對策

（一）合理規劃賓館酒店的預算控制

眾所周知，預算控制對于我國賓館酒店的內部控制建設而言，是一種不可或缺的完善手段。因此，要想加強我國賓館酒店行業的預算控制，就必須要基于賓館酒店業在實際的預算控制過程中所面臨的問題，針對性地提出措施來一一解決。第一，加強對賓館酒店預算編制的完善。由于當前我國大多數賓館酒店的預算編制都過于籠統和粗放，在這種背景下編制出來的預算方案的實際可操作性幾乎為零。所以，作為賓館酒店的管理者，就必須要對賓館酒店內部各個部門的未來業務需求進行全面地了解，這樣才能夠指導財務部門編制出符合賓館酒店發展需求，并且實際可操作性高的預算方案。第二，增強賓館酒店預算的執行效力。為了不讓賓館酒店的預算編制和預算控制最終流于形式，作為賓館酒店的管理者，要充分認識到預算控制對企業發展的重要性，加強對預算控制工作的指導和要求；作為賓館酒店的財務部門，在編制好合理的預算方案之后，要嚴格地監督各部門對預算的執行情況，增大預算方案的執行效力，讓賓館酒店的預算控制真正落到實處。

（二）加強賓館酒店的資金控制管理

對于一個企業而言，現金流是制約其發展的關鍵命脈。企業對現金流量的掌握良好與否，將直接關系到企業自身生存與發展的好壞。特別是對于賓館酒店這種具有特殊性質的服務行業來說，對現金流量的控制更是確保其長期生存與良性發展的重中之重。因此，即使在面臨巨大的行業發展機遇時，賓館酒店行業也要加強對資金的控制，避免因盲目擴大賓館酒店的經營規模而導致的資金管理失控問題。具體而言，賓館酒店的管理者，首先要保持清醒的頭腦和獨到的戰略投資眼光，準確地預估行業當前的發展趨勢，并且及時把握住發展機會；其次，還要將賓館酒店自身的實力與當地的經濟發展趨勢充分結合起來，在充分、科學地進行了市場調研與論證之后，在為賓館酒店做出最合時宜的發展戰略規劃藍圖。從而讓賓館酒店業有限的資金，發揮最大的投資效益報，同時也促進賓館酒店業的長期穩定發展。另外，還需要加強對賓館酒店業在日常服務業務中收入的大量現金流量的規范化管理與控制，確保賓館酒店的日常現金收人能夠發揮最大效用，進而為賓館酒店的產業發展做出應有貢獻。

（三）優化賓館酒店的成本控制

隨著社會主義經濟的快速發展，賓館酒店的成本管理也逐步進入現代化管理：對賓館酒店成本的控制，不僅僅局限于對最低成本的追求，而是要對經營成本進行長期性、全局性以及競爭性的精細化和戰略化管理。第一，要充分結合賓館酒店具體的產品服務項目，以及其所面臨的特定外部環境，當地賓館酒店行業的市場生命周期和市場份額等多方面因素，來制定賓館酒店的成本戰略化管理方案。第二，要根據賓館酒店所提品服務種類的不同，和產品所要投放市場的不同，來因地制宜地選擇不同的市場戰略：如果不同賓館酒店之間的成本差距非常小，就應該從產品服務的質量水平和特色出發，拉大自身產品服務與競爭對手之間的差異性，并以此來吸引顧客、拉動消費；如果不同賓館酒店之間的產品服務質量和特異性相差無幾，就必須要努力降低自身的成本和售價，通過價格戰來贏取同行業間的競爭優勢。第三，在現代化成本管理模式的指導下，賓館酒店業還必須要建立起規范化、合理化、科學化及全新化的成本管體系。通過對價值鏈分析、成本動因分析、戰略定位分析等戰略成本管理工具的綜合運用，來實現對賓館酒店資金流、價值流、信息流、物流等的全局性成本分析和管理，進而促進賓館酒店的成本管理效益最大化。

四、結論

加強我國賓館酒店行業的內部控制建設，對賓館酒店自身的生存及發展均有極大的促進作用。必須要加強對賓館酒店的內部控制建設，不斷提升其內部人力與物力資源的利用效率，加強對賓館酒店預算編制的完善，增強賓館酒店預算的執行效力，讓賓館酒店的預算控制真正落到實處；加強賓館酒店的資金控制管理，為賓館酒店做出最合時宜的發展戰略規劃藍圖；優化賓館酒店的成本控制，對其進行長期性、全局性以及競爭性的精細化和戰略化管理。

參考文獻：

[1]封嚴.賓館酒店行業加強內部控制建設研究[J].經濟研究導刊.2015（18）.

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招投標是商品經濟中的一種重要競爭方式，在大型的工程建設中招投標起著重要的作用，而我國的工程建設實行招投標制度采用的是分派建設任務方式，建設工程發展中，招投標制度建立與推廣是重要的一環，在現代城市建設工程中，各種類型的園林工程因對城市形象發展以及城市發展都重要，所以園林工程招標對城市的發展起著促進作用。而我國的園林工程預算根據編制依據以及所起的作用不同，主要分為設計概算、施工圖預算和施工預算，其中施工圖預算是對園林工程招投標的價格制定起著重要作用。

2園林工程預算的對工程招投標的作用

2.1對工程招標的影響

園林工程預算在招標活動中所起到的主要作用就是影響招標預算控制價，即控制整個園林工程所需的最低資金額度，招標預算控制價對工程建設有著一定的影響，通過招標控制價，建設單位可以對工程建設的成本進行全面的調查，并對工程總體造價進行科學的預估，準確掌控園林工程的投資額，在招投標活動中招標預算控制價是影響招標底價的重要標準，也是確定施工單位報價合理性的依據，只有施工單位報價達到了招標預算控制價，在招標評議過程中才能作為有效報價，超過招標預算控制價范圍皆是作為廢標，禁止出現在招標評議中。

2.2對工程投標的影響

園林工程預算在園林工程項目進行投標的過程中影響施工對園林工程項目投標中的報價，這是施工單位參與園林工程項目競標的重要的依據，結合園林工程預算提出合理的標價，這直接決定了施工單位是否能夠中標，報價結合市場行業、園林工程招標狀況以及公司自身狀況，如果施工單位的報價過高，超出了園林工程項目中招標預算控制價的最高限額，將會失去競標資格；相反報價過低，低于園林工程項目中招標預算控制價最低限額，同樣會失去競標資格，即使中標施工單位將會承擔著極大的虧損風險，施工單位在對園林工程項目進行投標的過程中，對園林工程項目概況進行造價預算，結合公司自身建筑能力，制定科學合理的投標方案，采取正確的報價，在園林工程投標過程中實現中標之外，加強自身的經濟效益，提供公司的信譽。

3對園林工程預算編制的建議

3.1重視預算前的編制的準備工作

在編制園林工程預算之前需要做好相應的準備工作，對工程建設相關的數據材料，工程量清單等等準備全面，同時收集與園林工程建設相關的其它資料，例如施工設計圖紙及說明、地形地貌以及與施工單位的合同等資料，對于工程施工方案制定則是需要確定工程的具體情況以及結合科學地施工工藝，選擇最佳的園林工程施工方案，當然在工程編制之前需要充分收集以下數據：工程預算定額、取費標準、工程量計算規則和地區材料預算價格，這些數據是決定著整個工程的造價，才能保證工程預算編制的準確性。

3.2做好工程預算定額

在工程預算的編制過程中，以工程設計圖紙及技術資料為基礎依據，控制整個工程施工的各個環節，對工程施工方案的科學性和合理性進行嚴格審核，檢查施工材料成本、工程建設成本等等工程費用，對于材料市場價格波動要重點關注，保證招投標過程中料報價與工程預算材料價格相吻合或者誤差很小，在工程招標階段除需要了解園林建設市場實際情況，還要了解園林植物、勞動力的價格等等，為園林工程后期建設作準備，在工程預算編制時，準確地對工程量誤差及造價誤差進行修正，降低工程造價對工程預算定額的影響，為確定工程預算定額提供準確的依據。

4結語

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關鍵詞：建筑工程；工程造價預算；控制；要點；對策

中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

建筑工程造價管理是一項重要的工程管理工作，在實際的建筑施工過程中，受到市場因素、施工技術因素、材料采購、人員等方面因素的影響，建筑工程的實際造價往往會高于預算，這不但影響了建筑工程的投資效益，還影響了工程的進度計劃以及整體的施工質量。為此，在預算控制環節，管理者一定要把握預算控制要點，并采取有效地對策。筆者結合自身的經驗，分析了工程造價預算控制的要點，提出了相應的對策，具體如下。

一、工程造價預算控制要點分析

1.做好資料收集工作

為了提高工程造價預算的有效性、準確性、科學性，應該做好相關資料收集工作。預算編制的科學性直接影響預算控制的效果，在實際的預算編制過程中，編制者需要進行科學的預測。而要進行科學的預測，系統、綜合的數據資料是必不可少的。諸如，地形地貌、施工設備、材料價格變動等，都需要進行系統的收集，確保資料的完整性。

2.熟悉工程施工圖紙

施工圖紙和工程造價預算有著直接的聯系，在開展具體的預算控制工作前，預算工作者需要認真地熟悉施工圖紙。這樣一方面全面、深入地了解設計者的思想、審美、意圖，另一方面可以結合自身的經驗發現設計圖紙存在的問題，并采取相應的對策，避免出現過多的工程變更，導致工程實際造價超過預算。

3.精確完成計算工作

為了確保造價預算的準確性，工程量的準確計量十分關鍵。工程量的計算和統計頗為復雜，且系統性較強，對計量者有較高的要求。在實際計量工作過程中，應該嚴格按照計算規格加以計算。具體來說，應該做好如下幾個方面的工作：其一，確定計量次序。在造價預算的過程中，預算管理者應該對計量次序加以明確，一般來說，采取從主到次、從內到外、從下到上的方式進行計量。在對分部工程計量的時候，應該結合實際情況，計算屋面及地面、砌體工程量。其二，核對計算項目。在預算控制的過程中，預算管理者不但要標明項目的原始數值，還要將定額項目加以分解；在圖紙設計的時候，對物質的來源、名稱要加以標注，確保計量工作的順利開展。

4.確定預算定額

為確保預算控制工作質量，在確定預算定額的時候應該盡量靈活。工程計量工作完成后，需要在評估表中列入分部分項工程，引入定額基價加以計算。應用定額前，需要認真研讀相關說明、規定，確定定額適用性。除此之外，還要對定額項目、換算方式、范圍等加以明確。當不能換算的時候，應該在遵循相關規定的基礎上，采取調整、更換定額的方式，靈活完成預算定額工作。

二、建筑工程造價預算控制對策

1.加強施工圖預算審核

在工程造價控制的時候，施工企業應該根據設計圖紙制定詳細的施工進度計劃，并對施工材料，制定詳細施工圖預算。如果經過計量、計算，施工圖預算大于概算，要及時發現問題，并分析產生這種問題的原因，對建筑工程造價進行動態化控制和管理。

2.嚴格控制項目造價預算

在實際的項目開展過程中，企業必須要嚴格控制造價預算工作，具體來說，要做到如下幾點：其一，確保施工組織計劃科學性。只有確保施工組織計劃的科學性，才能更好地得到施工的預期目標。其二，根據預算方案進行材料采購。原材料的采購是預算控制的重點工作，應該結合施工進度、預算方案的實施情況妥善安排，提高采購的科學性。其三，加強施工現場管理。實際的施工過程控制效果的好壞也會影響造價預算的執行效果。為此，施工企業應該做好施工現場管理，避免偷工減料、管理胡亂、材料浪費、不合格施工等情況，牢牢的控制工程造價，使其處于造價預算控制的合理范圍內。

3.做好現場變更、簽證工作

從當前的施工情況來看，工程變更、經濟簽證是較為常見的，這在一定程度上對造價預算控制產生了負面影響。為此，施工企業應該避免工程變更、經濟簽證。而要做到這點，就需要做好施工圖審核工作，避免因施工圖漏洞造成的變更、簽證。對于非變不可的變更內容，應該及早介入，將損失控制到最低。

4.提高預算管理者素質

造價預算控制對預算管理者有一定的要求，如果專業能力不強、經驗不豐富難以很好地完成這項工作。為此，施工企業應該著力提高預算管理者的素質，具體來說，可以采取如下措施：其一，加強專業能力培訓。施工企業應該結合造價預算控制的最新研究成果和動態，加強對預算管理者的培訓，提高其理論和實踐水平。為了提高造價預算控制的有效性、科學性，還需要在培訓中引入工程設計、原材料采購等相關內容，著力提高預算管理者的綜合素質。其二，完善獎懲機制。為了更好地鼓勵員工造價控制的積極性，施工企業應該建立完善的獎懲機制，對預算管理者進行有效地激勵。

三、總結

本文分析了建筑工程造價預算控制的要點，提出了建筑工程造價預算控制的對策，希望對當前的建筑工程造價預算控制有所啟發和幫助，更好地促進工程造價預算管理的發展。

參考文獻：

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[2]李燦生.加強建筑工程造價預算控制與措施[J].江西建材，2015（04）.

[3]陳紅霞.廣聯達軟件在工程造價中的應用[J].新疆有色金屬，2015（02）.

篇6

摘 要 預算控制是醫院預算管理的重要環節，以預算的編制為基礎，通過將預算的執行情況與預算目標進行對比，分析兩者差異產生的原因并提出合理化改進措施，保證醫院預算執行與醫院經營目標一致。醫院應建立一套有效的預算控制機制，對于保證預算控制有效實施至關重要。本文針對醫院預算執行過程中出現的問題，對加強預算控制以保證醫院預算目標實現進行分析，并提出幾點建議。

關鍵詞 醫院預算 預算控制 業績評價

新修訂的《醫院財務制度》已經自2012年1月1日起在全國執行。與舊的醫院財務制度相比，新制度中新增預算管理的控制內容，“醫院在預算執行過程中應定期將執行情況與預算進行對比分析，及時發現偏差、查找原因，采取必要措施，保證預算整體目標的順利完成”，對預算控制內容的特別強調，充分肯定了預算控制在醫院預算管理中的重要地位。

一、醫院加強預算控制的意義

作為公益性的公立醫院，要實現經濟效益與社會效益的統一。一方面，醫院要不斷增加投入，提高醫療服務水平，改善醫療服務環境，滿足人民群眾對醫療服務日益增長的需求；另一方面，要嚴格控制成本支出，降低醫療服務項目的價格，切實解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題。醫院要做好預算工作，在降低醫療服務價格的前提下，合理配置資源，降低經營成本。成功的預算不但要編制科學合理，還需要管理人員和執行部門在預算執行過程中密切關注醫院的經濟活動，及時分析預算執行情況，并根據偏離預算目標差異的大小和性質采取相應的控制策略和控制措施，保證預算與醫院經營目標協調一致。

二、醫院預算執行中出現的問題

1. 傳統觀念使醫院管理者和執行部門“重編制、輕控制”

在醫院預算管理工作中，管理者往往強調預算編制，能夠通過有效的預算編制方式和方法，編制出符合下一年度醫院戰略目標的、合理可行的預算方案，而對預算的執行與控制重視不夠。醫院管理者一般都是醫療專業人員，他們更重視醫療科室對醫療設備和專業技術技能需求的輕重緩急，相應的設備購置計劃和人員培訓費用能夠考慮到編制的預算中。但是在第二年醫院預算執行過程中，對預算的執行進度沒有統籌安排或是沒有對這些情況進行有效的控制和績效考評，造成執行差異。

2. 沒有及時和定期做好預算執行分析報告

預算執行分析報告可以把醫院預算執行過程中存在的問題及時反饋給醫院各級管理者。預算執行部門和財務部門很少就執行本年預算過程中遇到的特殊事項作出反饋報告，也不能定期編報預算執行分析報告。只有在每年年度終了，醫院在編制決算報表時，才會分析預算的實際執行情況。這時在發現預算編制不合理或者預算執行結果偏離醫院的年度經營目標時，采取糾正和改進措施為時已晚。

3. 沒有認真執行績效制度以保證預算控制的嚴肅性

很多醫院沒有認真執行績效評價制度，對各預算執行部門的預算執行結果進行考核、評估并采取激勵措施。不將預算執行的考核與醫院各預算執行部門獎金核算有機結合，就會降低預算控制的嚴肅性的約束力，不能使預算執行部門和員工個人在執行預算時自覺進行監督和自我評價。

三、實現有效預算控制的改進措施

1. 制定完善的預算控制制度

改變傳統觀念，提高醫院對預算控制的重視度，將預算編制與預算控制有機結合起來，強調預算控制的嚴肅性和權威性。建立完善的預算控制制度，醫院管理者和預算執行部門及時對預算執行情況做出分析，找出醫院預算實際執行情況和預算目標值的差異，分析差異形成的原因，并根據差異的大小和性質，提出相應的改進措施；完善預算執行審批流程，對醫院現金預算、資本預算、融資預算、醫療成本預算、管理費用預算等實現全面控制。

2. 建立預算執行監督機構

成立由分管院長領導的預算執行分析考核小組，負責收集預算執行情況的資料，以定期報告和不定期報告的形式，對醫院的正常經營情況和特別事項做出分析，提出改進措施方案，形成預算執行分析報告稿，上報給醫院管理者。在醫院內外部環境發生重大變化時，將有可能導致醫院預算實際執行與預算目標的差異超出可接受范圍，預算執行分析考核小組應當認真分析內外環境變化對預算執行產生的影響，提交特別事項執行分析報告，經醫院領導層審核批準，采取適當的糾偏措施或者調整預算，避免造成較大損失。

3. 建立科學的業績評價和激勵制度

業績評價和激勵制度是預算控制能夠順利實施的有效保證，屬于事后預算控制的范疇。通過考核可控性質的預算執行差異，對完成預算的部門進行獎勵，對未完成預算的部門進行懲罰。將個人利益與醫院利益密切聯系，將個人目標和醫院發展目標很好地協調起來。鼓勵各預算執行部門努力完成部門預算目標，促進醫院預算整體目標的順利完成。

四、結語

預算控制是醫院全面預算的重要組成部分，它貫穿整個預算管理的事前、事中和事后。建立完善的預算控制制度，通過預算評價提高預算執行部門的積極性和主動性，保證實際執行結果與預算目標相一致，使醫院的預算工作更加順暢、合理、高效，最終實現醫院的長期發展目標。

參考文獻

[1]陳志軍.淺談醫院預算控制及其幾個關鍵控制點.中國醫院管理.2010（30）：42-44.

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關鍵詞 強化 建筑 預算 管理

在工程項目建設中，制定與管理預算是一項非常重要的工作，那么關于工程項目建設的預算具體是什么，首先要作出明確的定義，所謂工程項目建設的預算是指在工程項目建設未投入具體的施工前，需要專業的工作人員對整個建筑制定全面的管理方案，其主要包括的項目有：建筑施工合同的簽訂、確定投資金額、招標與投標的工作和辦理相關的貸款與借款的工作，由此可以看出，工程項目建設的預算是一項既系統又重要的工作。

一、工程項目預算控制的重要性

在當今的市場經濟中，參與市場活動的重要目的是獲取最大化的經濟價值，對于建筑企業來說也是如此。因此為了實現這一目標，建筑企業需要在項目預算的管理中體現出資源的節約，從而有效地減少成本，這樣才能在工程項目建設中得到較大的經濟價值。一方面，可以明確企業戰略規劃，并將其具體細化給各個單位，在預算控制中，可以將建筑企業的風險以及影響進行綜合分析，對潛在的風險可以采取應對的措施，進而防范其對企業造成經濟損失；另一方面，有利于建筑投資者對企業經營管理實施監督，這就可以滿足投資者準確評估自己收益的需求，從而也有益于提高企業效益。基于預算的現實意義，建筑企業的項目預算控制需要運用更加科學的手段將這項工作落實到位。

二、分析工程項目預算控制中出現的問題

（一）對工程項目預算控制缺乏正確的認識

工程項目預算控制涉及許多方面的內容，但由于建筑企業沒有充分地認識這些問題，從而導致工程項目預算控制出現許多偏差。在施工企業的人員配備方面，注重質量與施工安全，而預算控制卻被錯誤地認為是數字游戲，而且企業在心里還認為計劃趕不上實際的變化，因此在執行預算中存在較大差異；還有的人認為預算工作屬于財務人員的工作，與施工無關，由此沒有認真執行預算管控，從而導致預算控制水平難以提高。

（二）在制定預算環節中的問題

在制定預算的過程中，出現許多不以企業的戰略規劃作為指導思想，在具體的制定過程中只是憑感覺與經驗的情況。因此，這樣的方式制定出來的預算與建筑企業的戰略目標出現脫節的現象，忽視建筑企業的長期發展目標。再者就是制定預算的方法不合理。在預算制定之前，建筑企業的領導要召開專門的會議討論，提出下一年的工作計劃，這就需要參照往年的預算數據。而由于參會人員沒有分析市場的環境變化，因此他們所提交的數據缺乏科學性，因此這對于制定預算也帶來許多不確定的因素，從而導致預算難以給企業有力地指導。

（三）預算考核的環節出現問題

第一，預算的考核力度不強。對于預算考核中的內容沒有明確說明，并且需要接受考核的部門不明確，因此在制定預算的考核標準中出現隨意性，而被考核方經常會過多地強調一些客觀因素的影響，從而回避自身的主觀原因。由此考核的結構摻雜較多的個人感彩，使得預算考核失去效力。第二，預算考核缺乏相應的獎懲措施。這使得許多員工對待這樣的考核采取消極態度，只是簡單地應付工作，使預算考核流于形式，從而無法提高建筑企業的效益，同時也加大了企業的管理成本。

三、完善工程項目預算控制的措施

（一）發揮建筑企業領導的帶頭作用

營造良好的預算執行與管理的氛圍，需要建筑企業的領導重視預算控制的工作。在預算控制中，他們需要發揮模范帶頭作用，才能有效地確保預算工作有效實施。一方面，是領導要采用會議中強調、培訓中宣傳等多種形式，使得每一位員工都能清楚認識預算控制工作的重要性，從而才能促使全體人員共同參與，進而有效實施預算控制的工作，促使建筑企業實現經營目標；另一方面，是預算涉及許多環節的工作，而這些工作需要全體員工共同承擔完成，因此他們要對預算的制定、執行以及控制發表自己的意見，從而為預算的具體制定與執行提供良好的指導。

（二）重視工程項目的前期管理，提高編制水平

重視項目前期階段的管理主要就是得提高設計方案的合理性和科學性，在一定范圍內嚴格控制設計變更。在目前的形勢下，絕大多數的設計單位對設計的態度較為隨意。針對這類情況，首先，建筑單位可以與設計單位簽訂合同，用合同來約束對方，防止設計變更現象的產生；其次，要建立健全咨詢審核機制，不能在施工的前期階段忽視工程造價管理，要制定科學合理的制度去要求建筑單位進行編制工作，還要保證編制工作的真實有效；最后，要完善各項規章制度，提高建筑單位的執行力度，用強有力的規范制度去引導建筑單位做好前期的工程造價管理工作，減少主觀因素的影響，保證工程造價管理工作順利進行。

（三）重視施工過程中的預算控制

通過對施工過程中預算的控制進而推動整個施工過程中的預算控制，要想對整個工程進行預算，就先要對局部影響最大的階段實行預算控制。主要分為幾個方面：第一，要加強相關工程造價管理人員的綜合素質，提高其市場敏感度，在市場發生波動和發生一些不可控因素時能夠及時應對，控制預算；第二，及時完成項目預算成本，與實際發生的成本或項目財務做月結成本進行對比，以防產生問題；第三，如果在對比過程中發現問題，則應當及時采取應對措施，控制成本，降低預算風險。

（四）加強預算的考核制度

重視預算的考核工作，建筑企業可以建立適當的激勵與約束機制，從而保證預算控制取得良好的效果。通過建立一定的激勵機制，可以較好地調動員工參與預算控制工作的積極性，將考核的結果與員工的評先評優以及個人職業的晉升甚至與他們的薪酬掛鉤，促進員工在實際工作中規范自身行為，積極地投入工作中，從而能夠激發員工的工作動力。再者需要建立預算考核者與被考核者溝通、面談的機制。在溝通中，可以有效地加強員工之間的合作關系，從而使預算的考核深入員工、各個責任單位，從而也能夠有效地收集存在的問題，交流實施預算控制的工作經驗，從而促進員工的自我改進。

四、結語

筆者主要對工程項目預算控制的完善措施進行了研究分析，眾所周知，工程項目預算控制工作十分重要，在一定程度上是保證工程項目建設得以順利實施的關鍵。因此對于建筑企業來說，必須將預算控制工作置于首位，針對當前在預算中存在的問題要積極地采取有效措施進行解決，從而促進建筑施工的順利開展。再者工程項目預算工作涉及的范圍十分廣，因此在實際開展工作時需要各個部門之間加強合作，共同努力才能將預算工作做好。如果在其中的某一項工作中出現任何的錯誤都會對整個預算工作帶來極大的影響。所以在管理工程項目預算的工作中，需要時刻保持嚴謹的態度，這給工程項目建設開展一系列的工作奠定了基礎，從而能夠保證工程項目建設的質量和按時竣工。

（作者單位為四川省場道工程有限公司）

參考文獻

[1] 張朔.建筑工程項目合同預算管理與成本控制的分析[J].江西建材，2016（14）：234+238.

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隨著我國經濟的飛速發展，人才需求不斷擴大。高校為了及時滿足人才供給，不斷擴大規模，投入多元化的經費。對于高校而言，嚴格的財務預算化管理有利于不斷提升高校整體治理結構，減少腐敗滋生，這對提升高校綜合實力有著至關重要的作用。近幾年我國高校教育體制、自都在不斷深化，隨著合并高校的增多，學生人數規模也不斷擴張，經費的多元化及規模也不斷加大，有些高校興辦第三產業、二級學院甚至是上市公司，在這種背景下，高校的財務范圍及對象也發生了很大變化，為了保持高校經濟活動的有序進行，教育經費的投入、產出與效益及質量需要環環相扣。我國高校大多是國有高校，財務經費主要由國家提供，因此可以將高校當作政府部門預算的最終執行者，是最基層的執行單位。一般來說，傳統的高校財務預算控制是運用一定方法，遵循相關原則、要求，根據高校的特點來有序的分配財政撥款，保證高校資產的完整性，從而維持高校的正常運轉。但是進入新時代后，高校財務結構發生了很大變化，學校經費來源渠道增加，專項支出也增加，經費總額在成倍擴展，所以在這種分蛋糕的時候，怎樣將人為風險降到最低，那便是建立相應的財務預算控制體系，通過這種體系將財力控制在預算范圍之內，充分保障高校的長期可持續發展。高校預算控制對財務管理而言，有著重要的作用。現代化、信息化的財務管理系統離不開預算控制過程，這樣能保證財務管理工作的高效進行。為了提升高校發展速度，在擴大其規模的情況下充分保證質量，完善的高校財務預算控制體系必不可少。

二、基于預算控制的財務管理相關理論概述

（一）高校財務預算控制的涵義

對于高校而言，財務預算控制必不可少。何為預算控制？一般有狹義和廣義之分，狹義的預算控制是一種事中控制，主要是通過預算方法對相關經營活動進行控制；廣義的預算控制是事前、事中、事后全程控制的一種混合式控制，包含預算編制、執行、監控、分析、評價等各個關鍵環節。本文研究的高校財務預算控制主要是狹義的預算控制，也就是事中控制。預算控制對于高校的發展至關重要，它是財務會計改革發展的必然趨勢，同時也是相應政府宏觀管理要求的方式。提高預算管理的力度可以不斷提升高校自身的發展需求。

（二）高校財務預算控制的構成

1．預算控制的主要模式

預算控制是在預算編制后對財務預算進行相應控制的一種活動，目的是為了在不超出企業預算的情況下不斷提升企業業績。預算控制的模式主要分為預算松控制和預算緊控制。預算緊控制的宗旨是先設定員工短期工作任務，對其實施監控，確保工作高效完成。其主要特點是：首先預算期內一般不能對預算進行相應修改；其次高層管理人員比較重視預算目標，經常相互溝通預算相關事宜；最后便是預算的詳細細節全程需要被關注。預算信息系統采用的就是緊控制的方式。預算松控制就是不強制性的控制全部預算，當實際發生額與預算額出現差異時，審計會計可以根據以往經驗對其進行相應更改。

2．預算控制的主要環節

預算控制環節至關重要，主要有以下幾個環節。首先是確定預算控制點，可以設為多點控制或者單點控制。目前我國很多企業采取的大多都是單點控制。對于高校而言，可以根據學校含有的費用中心個數去設置控制點的數量，例如有4個費用中心，每個費用中心便可以設置4個控制點；或者依據項目個數去設定控制點個數，例如有30個項目，每個項目設置4個控制點，那么學院總共設置120個控制點。其次是建立每個預算控制點的核算臺賬。每個預算點發生任何一筆業務時，都應該將其計入核算臺賬中，這樣可以規避相關錯誤風險，提升預算控制效率。最后便是事前控制，對相關項目進行事前預算審核。在費用未發生前，對將要發生的費用進行預算審核，如果超出預算，那么有相應的方法對其進行控制。

3．預算控制的主要方法

財務管理預算控制的主要方法包含支出預算控制及收入預算控制。對高校而言，主要支出包含經營性支出及事業性支出。這兩項支出中都有人員支出及公用支出，應該在編制完成后，對這兩項預算支出進行嚴格的控制。高校的收入主要包含事業收入、上級補助收入、經營收入、國家財政補助收入、附屬單位收入等。這些收入都需要按照一定的標準去編制，結合去年的實際結果，以及今年新增考慮因素，密切高效的對其進行預算控制。

三、案例分析——YL大學財務預算控制

YL大學于1958年創建，是地方師范類院校。2004年升為陜西省教育廳的全日制本科院校。學校有16個專科專業、31個本科專業、8個研究所。有外語、數學、化工、能源工程等15個院系。截至2014年底，學校有在冊教職工941人，臨時用工人員116人，離退休人員116人。目前YL大學實行“一級核算、二級管理”的財務體制，主要財務預算管理組織結構如圖1所示。預算委員會是一個預算決策的最高指揮機構，由主管財務的副校長領導，其他部門負責人協助領導，主要職責是審議決定相關預算方案。方案敲定后交由財務部門起草，然后進行相關調整。然后下設三個科室，充分對YL大學的財務預算進行高效管理，最終落實到出納處。（見圖1）

（一）YL大學支出預算控制

根據YL大學相關資料調查顯示，主要預算支出項目有表1中所列的項目。為了充分對YL大學支出預算進行控制，在編制支出預算時首先要嚴格估算出各項支出的預算金額，然后給出相應的預算百分比，如有特殊標注需要在說明中標明，這樣在預算控制過程中才能更加高效更加快速。

（二）YL大學收入預算控制

同YL大學的支出預算一樣，其預算收入項目如表2所示。

四、YL大學財務預算控制的建議

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一、土建工程預算控制管理存在的問題

一是科學控制管理能力不強。由于土建工程預算比較復雜，涉及到方方面面，因而必須采取科學的控制方法，這樣才能提高土建工程預算管制管理能力。盡管從總體上來看，施工企業都高度重視土建工程預算控制管理，但仍然存在著科學性不足的問題，比如個別建筑工程施工企業在編制工程文件的過程中缺乏有效的預算控制管理，導致土建工程預算的準確性不高，必然影響土建工程預算控制管理;再比如還有個別建筑工程施工企業在土建工程預算控制管理方面缺乏靈活性，在預算控制管理過程中缺乏系統性，導致土建工程預算缺乏管理不夠科學。二是有效控制管理水平不高。土建工程預算控制管理涉及到施工前、施工中以及施工后的一系列過程，因而必須提高土建工程預算控制的有效性，否則就會出現“打亂仗”甚至土建工程預算控制管理失效的問題。目前有相當一部分建筑工程施工企業特別是中小型建筑工程施工企業在土建工程預算控制管理方面缺乏有效性，沒有正確處理好管理控制與資金運營的關系，特別是在全面性、全程性、全員性管理控制方面缺乏有效的方式和方法，導致土建工程預算控制管理出現問題。比如個別建筑工程施工企業沒有正確處理成本與效益的關系，為了降低成本而降低成本，因而在預算方面一再壓縮成本，導致后期施工出現問題。三是超前控制管理理念滯后。由于土建工程具有一定的復雜性，特別是不同的環境、不同的設計、不同的標準以及不同的技術，就會產生不同的預算，因而必須高度重視土建工程預算控制管理的超前性。盡管目前絕大多數建筑工程施工企業在這方面都有自身的運行模式，但仍然存在超前控制管理理念滯后的問題。比如個別建筑工程施工企業對土建工程缺乏多層次、立體化、全方面的預算控制管理，特別是在“精細化”方面不足，導致很多細枝末節的支出沒有納入到預算當中，由于土建工程施工不可預見性較多，因而導致預算控制管理不到位，在施工過程中會出現一些不可預見的成本，制約預算控制管理更好的開展。

二、加強土建工程預算控制管理的有效措施

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關鍵詞：工程預算；超支；原因；控制

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.096

建筑工程造價管理直接影響到工程項目的順利開展，企業對造價控制極為重視，但是在實際的造價管理工作中，往往會受到各種因素的影響，經常會出現工程造價高于預算的情況，導致預算嚴重超支，嚴重降低了工程的經濟效益。因此，如何有效的解決工程預算超支問題，就必須從分析預算超支原因入手，針對性的予以控制和管理，減少不合理支出，確保企業的長遠發展。

1 工程預算超支原因

1.1 工程造價預算編制問題

在工程造價預算控制工作中，做好預算編制工作可為后期預算控制工作的開展提供一定的理論依據與數據支撐。特別是對一些大型建筑項目來說，其中所牽涉到的內容多而繁雜，工作人員若一時疏忽則會造成預算編制存在很多漏洞問題，造成預算與實際工程花費之間存在很大的出入，給建筑單位造成了一定的經濟損失。此外，預算編制人員專業基本功不扎實，對待工作不能全身心投入等，不僅會影響工作效率的高低，而且也會影響預算編制的有效性，造成工程預算超支等不良現象的發生。

1.2 建筑材料市場價格變動的影響

建筑材料成本是建筑工程中最大的成本支出部分，建筑材料的價格也不是一成不變的，它會根據市場的供需關系而發生不同程度的變化。當建筑材料市場上材料的供給量大于實際所需時，材料生產方則會通過抬高材料價格的方式以從中獲取到較高的利潤，而相反當建筑材料市場上材料的供給量遠小于實際所需時，材料生產方之間為了出售更多的材料，他們則會將材料的價格進行適當降低。與其他工程存在一定的差異，建筑工程的施工歷時周期長，有的企業會在施工前準備一部分材料，這部分材料的價格可能相對較低，但隨著工程的不斷實施，中途出現材料短缺現象，不得不購買一些新材料，這時材料的價格可能會與之前的材料價格方面存在較大的出入，這種現象也會增加項目的成本。此外，施工中一些突發狀況，比如施工方案的調整或者施工不科學，需要改進施工時，也會造成材料的浪費，最終造成工程造價超出預算值。

1.3 建筑工程實施過程中成本控制力度不足

建筑工程實施過程中，很多單位也已認識到做好成本控制工作的重要性，有的企業借鑒了國外一些先進的成本控制理論與方法，并在建筑工程中加以運用。但存在不足的是這些企業是完全照搬照抄國外在建筑工程中所實施的成本控制方式，并沒有從我國實際情況出發，不僅沒有起到應有的效果，反而加劇了成本支出，使企業蒙受了巨大的經濟損失。還存在有的企業雖然制定了行之有效的成本控制方式，但在具體實施中，卻不能按照成本控制方式進行管理，致使后期問題頻頻出現。此外，我國在建筑工程方面也采取了相關強制性措施，對建筑工程的一些實施過程起到了一定的制約性，有的建筑單位在工程預算中對這些制約因素缺乏考慮，在項目正式實施中又采取種種補救措施，這種現象無疑也加大了成本支出。

2 工程預算的控制要點

2.1 科學編制建筑工程造價預算

要想編制出科學合理的造價預算方案，作為預算人員首先必須具備扎實的相關領域知識，并在工作中能嚴格要求自己，認真履行各自的職責；其次必須對設計圖紙有全面的了解，并對施工預算定額等內容明晰；再次應對現場情況進行考察，通過綜合權衡后編制出針對性的造價預算方案。這也要求預算管理人員應走出辦公室，深入到施工場地中，對項目的整個流程包括施工工藝、設備與材料的選擇以及施工組織階段都有一定的了解，掌握工程預算取費標準與工程量計算方式，這樣在造價預算方案編制中才更具針對性，也能有效防止重復計算與漏算等不良現象的發生。作為預算管理人員還應對材料與設備市場價格動態有一定的了解，預算方案制定前應實地考察多家材料生產廠家，對材料的價格進行比對分析，做到預算工作的科學性與合理性，確保各階段造價預算控制目標都與實際相吻合，這樣才能為企業帶來巨大的經濟效益。

2.2 加強對建筑材料市場的合理預測

考慮到建筑材料市場的價格波動幅度較大，所以預算管理人員進行工程造價預算編制前，需對建筑市場相關材料的價格進行走訪調查，并進行匯總后，對材料的價格進行科學預測，最大限度降低材料價格變動對工程造價所帶來的不良影響。

2.3 采取科學的成本控制方法

在進行建筑工程成本控制管理工作中，相關人員可結合已完成的項目所給出的數據信息，采取行之有效的方式對還未完成的項目數據進行預測，這樣才能提高成本控制工作的有效化。一般而言，成本控制的方法分為兩種：一是定性分析法；二是定量分析法，其中又包含時間序列分析法、指數平滑法等，每種方式都有一定的優點但也存在不足之處，具體選擇何種成本控制方式，則應根據實際情況進行科學選擇，將成本預算與實際成本支出之間的差距盡可能縮小，促進企業的良性發展。

3 結束語

綜上所述，在工程造r預算管理工作中，作為管理人員應嚴格要求自己，按照要求進行合理的預算編制，特別是對項目中的一些關鍵環節，應做出詳細的說明，提高預算編制的效率。此外，在工程預算編制前還需對施工現場進行實地考察，了解施工工藝以及施工環境等內容，使編制內容更具針對性，為工程造價控制工作的順利實施提供可靠的保障。

參考文獻：

[1]鄭靚婧，龐俊勇.工程造價中的超預算控制措施探討[J].西部財會，2016（12）：24-26.