導語：如何才能寫好一篇醫(yī)療廢物日常管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

統(tǒng)一確定打包收費數(shù)額。2011年濰坊市物價局、濰坊市衛(wèi)生局、濰坊市市政局出臺的《關(guān)于醫(yī)療固體廢物集中處置費收費標準和計收辦法》規(guī)定：設(shè)有固定床位的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位，按“出院者實際占用床位數(shù)”，每床每天2元；門診患者轉(zhuǎn)為住院的固定床位醫(yī)療固體廢物處置費，從第二天計算；設(shè)有門診的醫(yī)療固體廢物產(chǎn)生單位，按就診患者數(shù)收取，每人（次）每天0.1元；醫(yī)藥研究所、疾病控制、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營等機構(gòu)按日產(chǎn)醫(yī)療固體廢物量收取，每公斤0.5元。濰坊市醫(yī)療廢物集中處置中心按照上述標準向處置協(xié)議單位收取集中處置費用。所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得將處置費用轉(zhuǎn)嫁給患者。根據(jù)這一規(guī)定，從實際出發(fā)，充分考慮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的承受能力，每年與濰坊市醫(yī)療廢物處置中心進行溝通協(xié)商，統(tǒng)一確定年度醫(yī)療廢物處置收費數(shù)額，實行打包收費，處置費用根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)模、醫(yī)療廢物產(chǎn)生數(shù)量等合理分擔。各單位處置費收費數(shù)額由衛(wèi)生局文件形式統(tǒng)一公布。2012年共繳納醫(yī)療廢物處置費60.9萬元。明確處置費用繳納方式。冠以醫(yī)院、衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照合同約定繳納醫(yī)療廢物處置費用。社區(qū)衛(wèi)生室、個體診所、企事業(yè)單位衛(wèi)生室、門診部等醫(yī)療廢物處置費用在執(zhí)業(yè)資質(zhì)年檢時一次性繳給代收醫(yī)院，在各單位繳納完畢后一次給濰坊市醫(yī)療廢物處置中心。

統(tǒng)一處置監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療廢物處置考核

《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定，縣級以上各級各類人民政府衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療廢物收集、運送、儲存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。統(tǒng)一監(jiān)管醫(yī)療廢物處置是衛(wèi)生行政部門的工作職責。為此，我們強化對醫(yī)療廢物處置工作的組織領(lǐng)導，明確監(jiān)管職責，加強考核獎懲，建立起分工明確、運行順暢、監(jiān)管有力的醫(yī)療廢物處置監(jiān)管機制，保障了醫(yī)療廢物處置工作規(guī)范運行。成立領(lǐng)導小組。抓好醫(yī)療廢物處置是有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定，是預防疾病、保障人民健康的需要，關(guān)乎醫(yī)療質(zhì)量，體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)乃至衛(wèi)生行政部門的管理水平。我們高度重視這項工作，成立了醫(yī)療廢物處置工作領(lǐng)導小組，一名副局長具體分管，每年召開專題會議具體研究部署，將工作任務(wù)明確到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也成立領(lǐng)導組織或安排專人（兼職）具體負責。全市上下形成了醫(yī)療廢物處置工作層層有人管、有人干的工作格局。健全監(jiān)管隊伍。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)政科有專人負責醫(yī)療廢物處置工作；市疾控中心防疫科、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)感染控制科負責對醫(yī)療廢物實施指導管理，基本形成了橫到邊、豎到底的管理網(wǎng)絡(luò)。在實行委托處置后的監(jiān)管工作中，我們進一步明確了各管理機構(gòu)的工作職責。衛(wèi)生監(jiān)督大隊具體負責醫(yī)療廢物處置工作的日常監(jiān)管，監(jiān)督各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照有關(guān)醫(yī)療廢物處置工作規(guī)范做好醫(yī)療廢物收集、運送、儲存和日常管理，定期分析各單位醫(yī)療廢物處置情況，衛(wèi)生監(jiān)督大隊對不實行無害化處置，作為對醫(yī)療機構(gòu)不予年度校驗的條件之一，并按照法律法規(guī)的要求予以查處。對新開辦的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在辦理執(zhí)業(yè)許可的同時，責成其按照相關(guān)規(guī)定向醫(yī)療廢物處置單位繳納醫(yī)療廢物。衛(wèi)監(jiān)大隊采取劃片包干的辦法，對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)每季度巡回監(jiān)督檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題，責成限期整改，對拒絕整改的，依法予以處罰。2011年先后對兩家未按規(guī)定進行醫(yī)療廢物處置的單位實施了行政處罰。市愛衛(wèi)辦把醫(yī)療廢物處置工作納入國家衛(wèi)生城市、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市創(chuàng)建的重要內(nèi)容和指標，積極進行督促協(xié)調(diào)。衛(wèi)生局醫(yī)政科將醫(yī)療廢物處置工作列入每半年一次的業(yè)務(wù)綜合考核，并在日常工作中加強督促檢查指導。對醫(yī)療廢物收集、保存到處置各個環(huán)節(jié)，實施全過程監(jiān)管。諸城市人民醫(yī)院、舜王衛(wèi)生院積極抓好代收繳協(xié)議落實情況的監(jiān)督檢查，每季度向市愛衛(wèi)辦和衛(wèi)監(jiān)大隊提報醫(yī)療廢物代收情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保醫(yī)療廢物處置工作正常運行。近年來各監(jiān)管機構(gòu)積極發(fā)揮作用，保證了醫(yī)療廢物處置工作規(guī)范有序的進行，全市未發(fā)生因醫(yī)療廢物處置不當而造成的事故。嚴格考核獎懲。一是完善各項處置管理制度。根據(jù)國家醫(yī)療廢物處置有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定出臺了處置情況月報制度、檢查制度、考核獎懲制度等一系列制度。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相應(yīng)建立了規(guī)范的運行和管理制度。每個產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室設(shè)立了收集日志，負責處置的科室有處置記錄，整個收集、運輸、處置實現(xiàn)了制度化和規(guī)范化。二是加強工作考核。衛(wèi)生局將醫(yī)療廢物處置工作納入全年綜合目標考核，半年一考核，全年總評，兌現(xiàn)獎懲。環(huán)保等部門按照法律法規(guī)規(guī)定職責，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，強化對醫(yī)療廢物處置工作的日常監(jiān)管，依法查處違規(guī)違法單位，促進了醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范化處置。總之，近年來通過推行以“三統(tǒng)一，三規(guī)范”為主要內(nèi)容的醫(yī)療廢物處置監(jiān)管模式，我市的醫(yī)療廢物無害化處理率達到了100%，有效杜絕了傳染病、院內(nèi)感染和環(huán)保事件的發(fā)生，達到了國家法律法規(guī)的要求，得到了各級領(lǐng)導和專家的肯定。

存在的問題與建議

篇2

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)療機構(gòu)；不良執(zhí)業(yè)行為；積分

文章編號：1004-7484（2013）-10-5984-02

醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度，是醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作的一項具體措施，是對醫(yī)療機構(gòu)校驗管理制度的完善和補充，是衛(wèi)生行政部門加強醫(yī)療機構(gòu)日常管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立醫(yī)療機構(gòu)長效監(jiān)管機制的一項有效手段。賀蘭縣從2009年開始對全縣醫(yī)療機構(gòu)進行不良行為執(zhí)業(yè)積分，現(xiàn)將積分結(jié)果報告如下：

1 資料與方法

1.1 監(jiān)督對象 全縣境內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)。

1.2 監(jiān)督方法 每年開展2輪醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)積分管理工作，全縣醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達到100%。

1.3 監(jiān)督內(nèi)容 對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理、衛(wèi)生技術(shù)人員管理、診療科目范圍、放射診療、傳染病防治、消毒隔離、醫(yī)療廢物等進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并書寫現(xiàn)場筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書、填寫寧夏醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分一覽表。

1.4 積分標準 按照《寧夏醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》[1]的規(guī)定，醫(yī)療廢物未按照規(guī)定進行分類收集一次記2分，診療活動超出登記的診療科目范圍、累計收入在3000元以下的一次記2分，違反放射診療相關(guān)規(guī)定和要求一次記2分，使用一名衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動一次記1分，門診日志登記不規(guī)范一次記1分，未按規(guī)定執(zhí)行消毒、隔離制度和醫(yī)院感染等法律法規(guī)的要求一次記2分。

1.5 評價標準 按照《寧夏醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》的規(guī)定，對年度積分接近或達到10分的強化監(jiān)督，增加監(jiān)督檢查頻次。校驗期為1年的醫(yī)療機構(gòu)，其不良執(zhí)業(yè)行為記分累計超過12分的，登記機關(guān)在辦理校驗時，給予1至6個月的暫緩校驗期。醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分累積超過18分的，或者在暫緩校驗期內(nèi)，醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分累積超過6分的，認定其不能通過校驗，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》[2]相關(guān)規(guī)定，注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。校驗期為3年的醫(yī)療機構(gòu)，其某一年度不良執(zhí)業(yè)行為記分累積達到18分的，或者其三年記分累積達到40分的，登記機關(guān)在辦理校驗時，給予1至6個月的暫緩校驗期。某一年度不良執(zhí)業(yè)行為記分累積達到24分的，或者其三年記分累積達到55分的，或在暫緩校驗期內(nèi)，醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分累積達到12分的，認定其不能通過校驗，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》第三十七條規(guī)定，注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

2 結(jié) 果

2.1 基本情況 賀蘭縣下轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，人口大約22萬，轄區(qū)面積1600平方公里。轄區(qū)內(nèi)批準設(shè)立的各級各類醫(yī)療機構(gòu)136家。縣級醫(yī)療機構(gòu)3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家，標準化衛(wèi)生室60家，個體診所57家，社區(qū)衛(wèi)生室4家、廠礦學校衛(wèi)生室7家。

2.2 積分情況 全縣各類醫(yī)療機構(gòu)均未出現(xiàn)在校驗期內(nèi)累積記分超過規(guī)定標準的情況。2009年有111家醫(yī)療機構(gòu)被記分，占醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的81.6%，累積記分310分。2010年有91家醫(yī)療機構(gòu)被記分，占醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的66.9%，累積記分227分。2011年有74家醫(yī)療機構(gòu)被記分，占醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的54.4%，累積記分226分。2012年有35家醫(yī)療機構(gòu)被記分，占醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的25.7%，累積記分128分。

3 討 論

賀蘭縣自開展醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理工作以來，強化了對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督措施和手段，醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理工作取得了顯著成效，醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分逐年降低，醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識有所提高。

醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法是建立新型的醫(yī)療執(zhí)法模式的一種有效探索，是公開執(zhí)法信息，減少對執(zhí)法工作的干擾和影響，也是衛(wèi)生監(jiān)督部門對醫(yī)療機構(gòu)制度化、規(guī)范化的監(jiān)督管理的有效手段。將日常監(jiān)督管理中積分情況和醫(yī)療機構(gòu)年度校驗工作結(jié)合起來，這對規(guī)范賀蘭縣個體醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為發(fā)揮了積極的作用，也進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督部門在醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管中的職能，理順管理體制。

各級衛(wèi)生部門應(yīng)進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍對《寧夏醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》的理解，提高醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法能力和水平。對從事醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督員進行相關(guān)的臨床醫(yī)學基礎(chǔ)知識和技能培訓，加大對傳染病管理、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)院感染管理、消毒技術(shù)規(guī)范、以及其他一些地方性法律法規(guī)等相關(guān)知識的培訓力度。

完善《寧夏醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》，及時修訂與現(xiàn)實情況不相一致的條款，使不良執(zhí)業(yè)積分管理體系更加全面、更具有科學性和可操作性。

參考文獻

篇3

堅持以病人為中心的理念，充分履行區(qū)衛(wèi)生局的法定監(jiān)管職責，全面加強全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管體系和制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，促進基層醫(yī)療機構(gòu)科學健康發(fā)展，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、活動范圍及主要內(nèi)容

對全區(qū)基層醫(yī)療機（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院進行全面清理整頓，圍繞依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療行為，狠抓傳染病防控、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等重點工作，縱向到底，橫向到邊，逐一清查不留死角，全面增強基層醫(yī)療機構(gòu)法律意識和依法執(zhí)業(yè)意識，提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。嚴厲打擊無證行醫(yī)、出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)、違法醫(yī)療廣告等違法行為，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。

（一）全面清理整頓，摸清機構(gòu)底數(shù)（6月15日前完成）

1.對全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院注冊、審批、校驗管理開展全面復核清理工作，并將相關(guān)信息在“醫(yī)療機構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”進行更新，確保聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與醫(yī)療機構(gòu)實際信息、數(shù)量的一致性。“國家基層醫(yī)療機構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”的填報，按照國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局下一步的部署和要求辦理。

2.根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》以及全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)人員、設(shè)備和技術(shù)水平，重新嚴格核定診療科目，明確執(zhí)業(yè)范圍。達不到基本標準的，依法暫停執(zhí)業(yè)，責令限期整改。經(jīng)整改仍不達標的，注銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。并進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)許可審批和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》填寫，登記號碼與本級衛(wèi)生統(tǒng)計部門共同確定，規(guī)范使用22位分類代碼。

3.進一步加強和推進規(guī)范化診所建設(shè),區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合清理整頓工作，嚴把評審標準，加快工作進度，確保今年11月底前規(guī)范化診所建設(shè)率達到100%。并且及時將規(guī)范化診所的名單向社會進行公示，并報市衛(wèi)生局備案。

（二）加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

1.加強對全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)和一級醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，指導我區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)加強基礎(chǔ)規(guī)章制度建設(shè)，落實醫(yī)療核心制度，嚴格抓好法律知識、業(yè)務(wù)知識和技能培訓及考核。區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)以及一級綜合醫(yī)院要建立依法執(zhí)業(yè)檔案，規(guī)范日常管理，落實醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告制度，按時限和要求向區(qū)衛(wèi)生局報告醫(yī)療質(zhì)量安全事件，健全醫(yī)療質(zhì)量安全責任制。禁止只登記一級診療科目的醫(yī)療機構(gòu)開展技術(shù)復雜、風險大、難度大、配套設(shè)備設(shè)施條件要求高的醫(yī)療服務(wù)項目。

2.醫(yī)務(wù)人員（含執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員等）要嚴格按照相應(yīng)的法律、法規(guī)及規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動。

3.區(qū)基層各醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院要按照有關(guān)法律法規(guī)，參照病歷管理規(guī)定，健全完善門診記錄制度，確保門診病人和診療情況的可追溯性。加強處方管理和使用，規(guī)范處方書寫及保存。基層醫(yī)療機構(gòu)要建立處方點評制度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一級醫(yī)院設(shè)立處方點評工作小組或者指定2名以上專（兼）職人員，開展每月不少于一次的處方點評工作。區(qū)衛(wèi)生局指定部分點評工作小組，明確責任范圍，負責對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等其他基層醫(yī)療機構(gòu)開展處方點評，及時干預無適應(yīng)證用藥或違反《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》中的抗菌藥物分級管理規(guī)定，超越權(quán)限開具抗菌藥物等行為。處方點評每月至少開展一次。

4.遵照藥品說明書使用藥品，嚴格把握藥品適應(yīng)癥、禁忌癥等。指定專職或兼職人員負責藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告工作，及時報告藥品不良反應(yīng)信息，保證今年工作指標順利完成。重點規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用。嚴禁使用過期藥品和醫(yī)療器械。嚴格落實抗菌藥物靜脈輸注管理制度，居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動，應(yīng)當經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局核準。基層醫(yī)療機構(gòu)和一級醫(yī)院、專科醫(yī)院依法享有處方權(quán)的醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生和從事處方調(diào)劑工作的藥師，經(jīng)縣級以上地方衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)培訓、考核。經(jīng)考核合格的，授予相應(yīng)的抗菌藥物處方權(quán)或者抗菌藥物調(diào)劑資格。

5.認真貫徹落實基本藥物制度，納入制度實施范圍的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格執(zhí)行基本藥物全部配備使用、網(wǎng)上采購及零差率銷售等政策。加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，基層醫(yī)療機構(gòu)只能選用基本藥物（包括省增補品種）中的抗菌藥物品種。

6.規(guī)范開展預防接種服務(wù)。基層醫(yī)療機構(gòu)和人員必須取得區(qū)衛(wèi)生局的資質(zhì)認證后方可開展預防接種服務(wù)。具備接種資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)要認真遵守《預防接種工作規(guī)范》，嚴格執(zhí)行第一類疫苗免費接種政策，嚴禁強行推廣第二類疫苗，及時處置和報告疑似預防接種異常反應(yīng)。

（三）嚴抓消毒隔離，杜絕感染事故

1.加強區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院手術(shù)室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點部門的管理。嚴格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”，杜絕一次性醫(yī)療用品復用。

2.加強和規(guī)范全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點環(huán)節(jié)管理，定期開展消毒與滅菌效果檢測，并建立記錄。基層醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院要建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進貨驗收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關(guān)許可證明等文件，建立健全相關(guān)檔案。防范醫(yī)院感染，保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

3.口腔診療機構(gòu)要嚴格落實《醫(yī)療機構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》，建立、健全消毒管理責任制，切實履行職責，確保消毒工作質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當掌握口腔診療器械消毒及個人防護等醫(yī)院感染預防與控制方面的知識，遵循標準預防的原則，嚴格遵守有關(guān)的規(guī)章制度。進入病人口腔內(nèi)的所有診療器械，必須達到“一人一用一消毒或者滅菌”的要求；凡接觸病人傷口、血液、破損粘膜或者進入人體無菌組織的各類口腔診療器械，包括牙科手機、車針、根管治療器械、拔牙器械、手術(shù)治療器械、牙周治療器械、敷料等，使用前必須達到滅菌；接觸病人完整粘膜、皮膚的口腔診療器械，包括口鏡、探針、牙科鑷子等口腔檢查器械、各類用于輔助治療的物理測量儀器、印模托盤、漱口杯等，使用前必須消毒。

4.嚴格落實基層醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院感染和傳染病報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象。

5.落實《醫(yī)療廢物管理條例》，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標識，做好醫(yī)療廢物處置交接時間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送市醫(yī)療廢物集中處置中心集中處置。確定本單位醫(yī)療廢物收集、運送、處置方式，確保醫(yī)療廢物集中處置規(guī)范、安全。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為

1.嚴厲打擊無證行醫(yī)行為，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的機構(gòu)、未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》擅自開展診療活動的假醫(yī)、游醫(yī)。查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為。

2.重點查處公立醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租給非本機構(gòu)人員或其他機構(gòu)，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開展診療活動的行為或銷售藥品、保健品及醫(yī)療器械的行為。

3.嚴肅查處違法醫(yī)療廣告行為。按照國家工商總局等13個部門下發(fā)的《醫(yī)療廣告專項整治》要求，落實醫(yī)療廣告監(jiān)測制度，對未取得《醫(yī)療廣告審查證明》擅自醫(yī)療廣告、篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容醫(yī)療廣告的違法行為依法嚴肅查處，以違法醫(yī)療廣告為線索，加大綜合執(zhí)法檢查力度，對違法嚴重的醫(yī)療機構(gòu)依法吊銷其有關(guān)診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。省衛(wèi)生廳網(wǎng)站及時公示《醫(yī)療廣告審查證明》及廣告樣本，每月公布撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》的機構(gòu)名單以及違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)測及處理情況，落實違法醫(yī)療廣告黑名單制度，建立違法行為醫(yī)療機構(gòu)法人告誡談話、約談和重點監(jiān)管制度,進一步規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序。

三、活動階段

集中整頓工作分為工作部署、組織實施、總結(jié)評估三個階段。各階段時間安排和工作重點如下：

（一）工作部署階段（2013年4月下旬）。召開啟動會議，制定切實可行的集中整頓工作實施方案，部署集中整頓具體工作。全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院要按照活動方案的要求，制定本單位的集中整頓和整改計劃，明確工作重點、組織分工和活動安排，抓好各項工作內(nèi)容的落實。

（二）組織實施階段（2013年4月下旬-10月）

1.全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院按照集中整頓方案要求,結(jié)合2010年省廳印發(fā)的“全省基層醫(yī)療機構(gòu)‘規(guī)范服務(wù)行動’工作方案”,對臨床科室、輔助科室、藥房、實驗室等部門全面梳理排查，查找醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理方面的漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，認真開展自查整改，不斷加強管理，重點做好依法執(zhí)業(yè)、制度建設(shè)、病歷書寫與處方點評、規(guī)范診療、服務(wù)環(huán)境、收費管理、院感控制和臨床輸血管理、醫(yī)療糾紛處理、安全管理、重點傳染病防控、醫(yī)護隊伍建設(shè)、重點科室建設(shè)等十二項重點工作,完善質(zhì)量、安全管理體系，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，規(guī)范醫(yī)療行為，提升依法執(zhí)業(yè)意識和服務(wù)能力。（附件1）

2.醫(yī)療機構(gòu)復核清理。在醫(yī)療機構(gòu)自查整改的基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生局將會下大力查找基層醫(yī)療機構(gòu)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，夯實醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，切實提升各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。區(qū)衛(wèi)生局將對全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)和一級醫(yī)院逐一復核清理，復核清理結(jié)果應(yīng)及時與“醫(yī)療機構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”同步進行更新，信息更新做到及時、準確、齊全、不漏項，并與醫(yī)療機構(gòu)的實際情況和數(shù)量一致。

3.監(jiān)督執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將按照本方案，組織基層醫(yī)療機構(gòu)和一級醫(yī)院開展自查自糾，各單位按要求上報自查報告。5月份，區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將組成檢查組集中開展一次監(jiān)督執(zhí)法檢查，每個檢查組至少3人，由醫(yī)政管理、監(jiān)督執(zhí)法、臨床和疾控專家等人員組成，對本局復核清理的醫(yī)療機構(gòu)全部檢查，覆蓋率要達到100%。將采取明查暗訪，突擊檢查等有效方式，對重點片區(qū)、重點單位，重點環(huán)節(jié)進行檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為，確保監(jiān)督檢查扎實有效，不走過場。檢查人員要填寫《醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督（督導）檢查表》留存?zhèn)洳椤＝⒈O(jiān)管檔案，一戶一檔，確保每次監(jiān)督執(zhí)法的記錄規(guī)范、齊全。

4.區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合集中整頓工作，加大規(guī)范化診所創(chuàng)建的工作力度，嚴格按照創(chuàng)建標準審批掛牌，建立和完善“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)牌”的管理制度，確保今年11月底前規(guī)范化診所建設(shè)率達到100%。區(qū)衛(wèi)生局每月采取一定形式向社會公示規(guī)范化診所的名單。

（三）總結(jié)評估階段（2013年11月-11月30日）。區(qū)衛(wèi)生局于2013年11月對集中整頓工作進行總結(jié)評估，研究分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中整頓情況。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院要高度重視此次集中整頓工作，嚴格按照區(qū)衛(wèi)生局集中整頓方案的要求認真做好自查整改工作。區(qū)衛(wèi)生局將按照集中整頓方案部署，加大監(jiān)督檢查力度，落實監(jiān)管責任制和責任追究制。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要積極配合此次開展的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中整頓活動，認真搞好轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的清理整頓、摸底排查和日常監(jiān)管工作，及時準確的上報醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息和數(shù)據(jù)，分工協(xié)作，形成合力，確保集中整頓工作取得實效。

（二）科學設(shè)置規(guī)劃，充實監(jiān)督力量。區(qū)衛(wèi)生局將根據(jù)市衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置整體規(guī)劃，科學設(shè)置基層醫(yī)療機構(gòu)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，進一步完善許可審批程序，規(guī)范許可審批行為，建立健全許可檔案。疏堵結(jié)合，對符合設(shè)置規(guī)劃及標準的，嚴格按程序?qū)徟粚Ψ弦?guī)劃但達不到標準要求的，堅決不予審批，杜絕“不審批、亂審批”的現(xiàn)象。按照“誰許可、誰清理”的原則，逐一復核，該整改的整改，該撤銷的撤銷。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實力量，配齊專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法工作人員，安排專人負責基層醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作和集中整頓工作。

（三）探索長效機制，強化常態(tài)監(jiān)管。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將按照標本兼治、綜合治理的原則，組織公立醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)積極參與，進行業(yè)務(wù)指導。充分依托區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管力量，建立基層醫(yī)療機構(gòu)日常巡查制度，對基層醫(yī)療機構(gòu)的巡查每年不得少于2次。積極借鑒診所規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗，探索建立基層醫(yī)療機構(gòu)和一級醫(yī)院、專科醫(yī)院管理模式，建立常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管長效機制。強化與工商、宣傳、公安、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合工作機制。通過熱線電話、滿意度調(diào)查及第三方評價等方式，及時受理和解決人民群眾反映的問題。

篇4

1北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園概況

北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園于2002年開始建設(shè)，以生活垃圾處理為依托，立足低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展再生循環(huán)經(jīng)濟，圍繞建設(shè)城市固體廢物綜合處理、資源循環(huán)利用、環(huán)保科研教育、生態(tài)旅游為一體的綜合性生態(tài)園區(qū)的目標，已建成并投入運營的包括衛(wèi)生填埋場及配套設(shè)施、醫(yī)療垃圾處理廠、生活垃圾焚燒廠和餐廚垃圾處理廠等4個項目，成為北京市當前惟一初具規(guī)模的生活垃圾綜合利用循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并于2010年被確定為北京市第1批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)類試點單位。北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園高度重視垃圾處理過程中的異味防控問題，進行了大膽探索和實踐，開展異味排查防控工作，制定了相關(guān)規(guī)章制度，積極采納專家意見，及時向社會通報異味防控情況，確保了垃圾處理工作的有序開展，為城市垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展提供了有益借鑒。

2垃圾處理過程中的異味源分析

高安屯衛(wèi)生填埋場：一是填埋區(qū)的填埋氣體外溢。由于填埋區(qū)全部采取膜覆蓋，對于填埋氣體進行收集和處理。在覆蓋膜有漏洞、密封不嚴和負壓過大的情況下，可能會有少量填埋氣體外溢，臭味較輕。二是填埋場滲瀝液處理車間及調(diào)節(jié)池。車間硝化罐罐體或管道如果存在密封不嚴或漏氣的地方，以及滲瀝液調(diào)節(jié)池入口漏氣、池內(nèi)負壓未有效建立或除臭效果不理想等情況下可能產(chǎn)生臭味。高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠：一是引橋。由于卸料大廳在第2層，引橋的建設(shè)為陡坡，垃圾運輸車輛經(jīng)過引橋時會造成滲瀝液遺灑，盡管每日多次用清水沖洗，但仍然是焚燒廠最大的異味源。二是卸料大廳及垃圾池。由于卸料大廳集中了垃圾料坑、滲瀝液排放口等設(shè)施，盡管采取了安裝負壓風門、更換玻璃、定時清洗等措施，但在風門不開的情況下，也可能有臭味擴散到廠區(qū)。三是運送垃圾的車輛。目前，每天進入焚燒廠的垃圾量在2000t左右，垃圾車輛在行駛過程中可能存在滲瀝液遺灑和異味飄散的隱患。高安屯餐廚垃圾處理廠：餐廚垃圾處理廠目前處于調(diào)試階段，每日處理垃圾約30t，設(shè)計日處理垃圾400t，如果正式運行后按照設(shè)計垃圾處理能力每日進料，異味治理更要加強。一是卸料廳。垃圾車往卸料坑卸料時，雖然目前要求垃圾卸料不落地，也在卸料廳門口開啟了負壓風幕，但仍可能存在異味外溢。二是污水處理站。廠內(nèi)污水處理站目前不能滿足達標處理出水需要，現(xiàn)階段采取污水外運方式處理，由于運輸車輛需從儲液池內(nèi)抽取污水，此過程中可能造成異味外溢。高安屯醫(yī)療垃圾處理廠：醫(yī)療垃圾處理廠的物料成分以含有塑料的一次性薄墊、手套、輸液管，針頭和鑷子等為主，易腐性物質(zhì)含量非常少，可通過噴灑藥劑進行消毒滅菌，消毒液氣味也可能成為微弱異味源。

3異味排查工作主要做法

3.1強化制度管理，形成異味防控長效機制園區(qū)成立了異味防控專項工作小組，制定了《北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園異味排查實施方案》、《園區(qū)異味防控工作預案》、《園區(qū)整體異味控制方案》，并組織專家進行研究論證，保障了異味防控工作的長效性。

3.2加強園區(qū)內(nèi)部管理，增強異味防控管理在精細化管理上下功夫。一是強化填埋場日常管理，規(guī)范作業(yè)流程，嚴格做好日覆蓋工作。加強對作業(yè)現(xiàn)場、調(diào)節(jié)池、提升泵井、園區(qū)道路等區(qū)域和設(shè)施的除臭藥劑噴灑，提高全方位立體除臭效果。二是加強對園區(qū)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理廠和醫(yī)療垃圾焚燒廠檢查和監(jiān)督力度，規(guī)范企業(yè)運行標準，監(jiān)督企業(yè)對卸料平臺、卸料倉等重點部位的除臭頻率和力度，要限時整改排風系統(tǒng)和滲瀝液處理系統(tǒng)，確保各項指標達標排放。三是強化園區(qū)各單位設(shè)備及建筑物日常維護維修保養(yǎng)工作，加大巡查頻次，保持建筑物外觀整潔，設(shè)備功能齊全，運轉(zhuǎn)有效。提升園區(qū)道路質(zhì)量，防止?jié)B瀝液道路遺灑。協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心，對存在問題的垃圾車進行拍照登記，對不合格的垃圾運輸車輛及時整改。加強園區(qū)內(nèi)道路遺灑的清掃、沖刷和噴灑除臭藥劑工作，增加夜間道路除臭人員。提高在極端氣候和突發(fā)事件條件下異味防控的能力。建立應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導小組、不斷完善極端氣候和突發(fā)事件的應(yīng)急預案。落實陰雨天氣領(lǐng)導帶班制度，確保應(yīng)急區(qū)域積水和作業(yè)現(xiàn)場滲瀝液導排及時，堆體無積存。

3.3采取多種措施，提高科學防控異味能力組織專家指導評審。組織成立異味防控專家組，對園區(qū)異味防控工作進行評審，針對不同時期特別是極端天氣異味防控提出指導意見，督促園區(qū)各單位不斷提升異味防控管理水平，提高科學防控異味能力。密切關(guān)注氣候變化。不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握天氣變化規(guī)律，發(fā)揮園區(qū)空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)信息在日常管理中的作用，及時調(diào)整除臭設(shè)施，運用科技手段提高防控能力。定期開展業(yè)務(wù)培訓。不斷提高工作人員的服務(wù)意識、標準意識和工作質(zhì)量，使工作人員規(guī)范操作，增強異味防控意識，最大程度減少異味產(chǎn)生。

3.4加大信息公開力度，強化溝通交流充分發(fā)揮園區(qū)網(wǎng)站、《循環(huán)產(chǎn)業(yè)報》、電子顯示屏作用，擴大信息公開，自覺接受監(jiān)督；不斷總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范園區(qū)對外開放工作，完善對外開放檔案，提升園區(qū)影響力。關(guān)注輿情信息，增進與居民的聯(lián)絡(luò)和溝通；落實居民代表和人大代表聯(lián)絡(luò)制度，認真做好居民群眾來電接訪工作。4異味防控工作的主要經(jīng)驗1）高度重視，統(tǒng)籌安排異味防控工作的開展。園區(qū)領(lǐng)導高度重視異味防控工作，進行了具體安排部署和落實，制定排查方案，啟動工作預案，成立專項小組，推動異味防控工作的實質(zhì)性開展。2）督查嚴格，全面掌控異味可能產(chǎn)生的條件。由園區(qū)管理中心統(tǒng)一安排，建立異味防控長效機制，按照各單位自查為主的原則，對園區(qū)內(nèi)各項目單位進行全面檢查，對重點運行的設(shè)備設(shè)施進行抽查，針對可能產(chǎn)生異味的環(huán)節(jié)組織監(jiān)督整改，及時消除了隱患，推進了異味防控規(guī)范化管理工作。3）加強巡查，及時掌握居民反映的異味信息。加強對周邊地區(qū)異味源的排查，重點落實有居民反映的區(qū)域，調(diào)整排查線路，及時匯總排查結(jié)果，對異味產(chǎn)生問題進行分析，及時發(fā)出通報，制定應(yīng)對方案，提出控制要求或整改建議。

篇5

[關(guān)鍵詞]放射性廢物庫；放射源；探測器；放射源監(jiān)控管理系統(tǒng)

[中圖分類號]TP277；TL941[文獻標識碼]A

1放射性廢物庫監(jiān)控管理現(xiàn)狀

我國的原子能事業(yè)起步于上世紀五十年代中期，在鞏固國防和維護世界和平方面起到了極其重要的作用，現(xiàn)在原子能事業(yè)轉(zhuǎn)向為國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，以放射性同位素與核輻射技術(shù)為代表的核技術(shù)，在我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、地質(zhì)勘探和科學研究等領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，同時導致我國產(chǎn)生了不少放射性廢物。政府制訂出相關(guān)放射性廢物處置政策、法規(guī)，各地建立不同規(guī)模的放射性廢物庫，負責收貯和暫存各行業(yè)核技術(shù)應(yīng)用中產(chǎn)生的放射性廢物和廢放射源，對保護環(huán)境和保障公眾健康起到了極其重要的作用。

但是，由于放射性廢物庫管理經(jīng)驗的欠缺以及技術(shù)手段的不完善，在一定程度上對環(huán)境和公眾健康構(gòu)成了威脅。因此，在促進核能、核技術(shù)開發(fā)利用的過程中，必須加強對放射性污染的防治，保護環(huán)境，保障人體健康。加強對放射性廢物和廢放射源的監(jiān)控和管理是當務(wù)之急。

放射性廢物的監(jiān)控和管理是一個新的課題，沒有固定方案可遵循，沒有專用儀器和設(shè)備，但我們卻要對整個廢物庫進行不間斷地檢測，掌握整個庫區(qū)的放射性水平和安全狀況，對任何意外情況都能及時做出報警。這就需要一套功能完善、工作可靠的放射性廢物的監(jiān)控管理系統(tǒng)，提高放射源及危險廢棄物安全管理水平。放射性廢物庫監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)是針對廢物庫中的放射性核廢物的存在位置、狀態(tài)、安全、管理的一個綜合性的監(jiān)測管理系統(tǒng)。

2放射性廢物庫監(jiān)控管理系統(tǒng)目標及原則

放射性廢物庫監(jiān)控管理系統(tǒng)主要解決的是如下幾個關(guān)鍵問題：

1）廢物庫內(nèi)監(jiān)測：在庫內(nèi)不間斷進行劑量率監(jiān)測，對放射性污染進行預警。

2）廢物庫外監(jiān)測：在庫外不間斷進行環(huán)境劑量率監(jiān)測，防止放射性污染的蔓延。

3）廢物的安全管理：利用門禁、紅外、攝像等手段防止放射源丟失、被盜及非法移動。

4）本地及遠程報警：當劑量率水平及安全出現(xiàn)異常，及時報警。

5）庫房管理：對核廢物的出入庫進行有效管理。

放射源安全管理的關(guān)鍵是永遠保證放射源處于其指定的正確位置，防止人員誤入控制區(qū)遭遇誤照，避免放射源的丟失和被盜。堅持輻射防護“三原則”，即實踐的正當性，輻射防護的最優(yōu)化以及個人劑量的限值。放射性廢物庫監(jiān)控管理系統(tǒng)要做到：靈敏、穩(wěn)定、可靠，多重報警方式，信息傳輸快捷通暢。

3城市放射性廢物庫監(jiān)控及管理系統(tǒng)設(shè)計的依據(jù)及標準

3.1設(shè)計依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國放射性污染防治法》；《放射環(huán)境管理辦法》國家環(huán)保局令[90]第3號。

3.2采用標準

《核技術(shù)利用放射性廢物庫選址、設(shè)計與建造技術(shù)要求》（試行）；《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871-2002）；《放射性廢物管理規(guī)定》（GB14500-2002）；《放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)程》（GB11806-2004）、《使用密封放射源的放射衛(wèi)生防護要求》（GB16354-1996）、《操作開放型放射性物質(zhì)的輻射防護規(guī)定》（GB11930-89）。

4放射性廢物庫監(jiān)控管理系統(tǒng)

4.1概述

放射性廢物庫監(jiān)控管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)對放射源出入庫、集中存放進行日常管理，對放射性廢物庫內(nèi)工作場所、放射源存放區(qū)域以及庫區(qū)外環(huán)境進行實時監(jiān)測；并以紅外、門禁、攝像等手段相輔助。當所監(jiān)測區(qū)域的輻射劑量率、計數(shù)率超過所預設(shè)的報警閾值，或者出現(xiàn)放射源非法移動、庫門非法開啟時，發(fā)出報警信號，存儲數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，并上報上一級主管部門及省級輻射監(jiān)測站，以保證現(xiàn)場設(shè)備的放射源的安全、工藝安全、人員安全和環(huán)境安全。

4.2系統(tǒng)組成及各部分功能

放射性廢物庫監(jiān)控管理系統(tǒng)由計算機及其管理系統(tǒng)軟件、中子放射性檢測儀、γ放射性檢測儀、通道式γ檢測儀、氣溶膠快速測量儀、氣象站、遠距離讀卡器、便攜式讀卡器、電子標簽、檢測數(shù)據(jù)顯示裝置、紅外防盜裝置、門禁連鎖裝置、聲光報警裝置、遠程報警裝置、便攜式輻射測量儀、遠程通信設(shè)備等組成。

放射性廢物庫監(jiān)控管理系統(tǒng)以數(shù)據(jù)處理控制計算機為核心，采用模塊化設(shè)計。將各功能模塊有機地結(jié)合成一個整體，完成劑量率的檢測、安防監(jiān)控、報警、庫房管理以及數(shù)據(jù)存儲和上傳。放射性廢物庫監(jiān)控管理系統(tǒng)框圖如圖1所示。

4.2.1庫區(qū)內(nèi)放射性檢測儀

庫區(qū)內(nèi)放射性檢測儀采用固定式安裝，主要包括區(qū)域就地二次儀表（含報警燈鈴）、區(qū)域γ監(jiān)測儀、區(qū)域中子監(jiān)測儀、通道式γ放射性檢測儀、α/β放射性氣溶膠快速測量儀。用于檢測出、入庫以及存儲區(qū)內(nèi)的放射源檢查和監(jiān)測。當出現(xiàn)劑量率或者計數(shù)率越限時報警裝置發(fā)出報警信號。

4.2.2庫區(qū)外放射性檢測儀

庫區(qū)外放射性檢測儀也采用固定式安裝，主要包括區(qū)域就地二次儀表（含報警燈鈴）和區(qū)域γ監(jiān)測儀。用于庫區(qū)外的環(huán)境放射性檢測。當出現(xiàn)劑量率越限時報警裝置發(fā)出報警信號。

4.2.3氣象站

檢測氣溫、濕度、風向、風力、氣壓、雨量等氣象信息，便于對劑量率監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析。

4.2.4遠距離讀卡器、電子標簽

遠距離讀卡器和電子標簽配合使用，主要作用是進行庫房管理中核廢物和管理人員的識別。便于查詢在庫區(qū)中放射源和人員狀況。電子標簽分為兩類：人員和放射源罐，其ID具有唯一性。

4.2.5紅外報警系統(tǒng)

紅外防盜裝置檢測庫房內(nèi)人員或物體運動情況。當出現(xiàn)非法的移動時，向數(shù)據(jù)處理控制計算機和報警裝置發(fā)出報警信號。

4.2.6門禁系統(tǒng)

當出現(xiàn)非法開關(guān)門或者非法闖入時向報警裝置發(fā)出報警信號。同時將信息上傳數(shù)據(jù)處理控制計算機。

4.2.7視頻監(jiān)控

在放射性廢物庫周圍以及廢物庫的存儲區(qū)、工作區(qū)，實施不間斷的視頻圖像監(jiān)控，保證放射源的安全。

4.2.8連鎖聲光報警裝置

當收到報警信息后，判斷、確認合理報警，在現(xiàn)場進行聲光報警。

4.2.9便攜式輻射測量儀

便攜式測量儀主要包括：便攜式中子檢測儀、便攜式γ檢測儀、個人劑量計、便攜式伸縮長桿測量儀。主要用于庫區(qū)內(nèi)輻射劑量測量和其他輔助測量。

4.2.10數(shù)據(jù)處理控制計算機

1）數(shù)據(jù)處理控制計算機主要對檢測儀傳輸來的監(jiān)測信息進行集中處理、顯示、控制、貯存和打印。同時通過以太網(wǎng)可將數(shù)據(jù)上傳至上級信息管理平臺。

2）放射源出入庫的自動登記和日常管理。

3）放射源及人員管理。

4）可對放射源出入庫向上級部門提出申請。上級部門授權(quán)后，通過門禁系統(tǒng)才能實現(xiàn)庫門的開啟。

5）當出現(xiàn)報警信息后通過遠程報警裝置發(fā)出報警信號。

4.2.11遠程報警裝置

接收數(shù)據(jù)處理控制計算機命令，以短信方式向管理員手機發(fā)出報警信息。

4.2.12寫卡器

增減或修改放射源及人員電子標簽。

4.2.13上級信息管理平臺

1）查詢庫房管理信息

2）向數(shù)據(jù)處理控制計算機進行放射源出入庫授權(quán)。

4.3系統(tǒng)基本應(yīng)用方案

庫區(qū)內(nèi)設(shè)備的布置以及嚴格的管理措施、合理的系統(tǒng)配置方案及系統(tǒng)應(yīng)用是保證放射源存儲庫中放射源及管理人員安全的必備條件。必須對現(xiàn)有的設(shè)備合理應(yīng)用、取長補短，才能充分發(fā)揮每種設(shè)備的最大功效。

4.3.1管理人員檔案管理及其電子標簽制備

數(shù)據(jù)處理控制計算機利用寫卡器為庫房管理人員制備電子標簽，其ID應(yīng)為終身唯一編號。同時將管理人員的基本信息輸入計算機，存入數(shù)據(jù)庫備檔。同時賦予管理人員相關(guān)的操作權(quán)限。管理人員以后進入庫區(qū)必須攜帶自己的電子標簽才能進行相應(yīng)操作。

4.3.2系統(tǒng)初次使用時庫內(nèi)現(xiàn)有放射源備檔及電子標簽制備系統(tǒng)初次使用時，應(yīng)先將已經(jīng)庫存的放射源進行備檔，主要將放射源的種類、活度、劑量、放置位置等重要信息輸入計算機，存入數(shù)據(jù)庫，同時也要為放射源制備終身唯一編號的電子標簽。并將標簽固定于放射源罐。

4.3.3庫存放射源統(tǒng)計

利用遠程讀卡器的自動識別功能。自動識別庫區(qū)內(nèi)的電子標簽（放射源和人員）的類型和數(shù)量，進而明確庫存的放射源或者庫區(qū)停留的工作人員。

4.3.4放射源入庫

1）操作人員通過數(shù)據(jù)處理控制計算機經(jīng)以太網(wǎng)向上級部門提出申請，在得到上級部門的授權(quán)后，方可通過計算控制門禁系統(tǒng)解除對庫門的鎖定，打開庫房門。此時記錄打開庫房門的時間。

2）管理人員進入庫區(qū)（攜帶自己的電子標簽，便于遠程讀卡器自動識別，計算機將存儲此信息）。

3）如果是第一次入庫的放射源則要進行放射源備檔及電子標簽制備。

4）運輸車輛進入庫區(qū)，將需要入庫的放射源移動到操作臺上；遠程讀卡器自動識別放射源id，放射性檢測儀工作檢測當前的劑量值；數(shù)據(jù)處理計算機將當前的數(shù)據(jù)和歷史最近存儲數(shù)據(jù)進行比對，同時在現(xiàn)場顯示裝置上顯示對比結(jié)果，確認入庫放射源無誤，并記錄入庫的劑量值。

5）將放射源安置于存儲區(qū)相應(yīng)位置；

6）車輛離開庫區(qū)，關(guān)閉庫門，記錄關(guān)門時間。

4.3.5庫存放射源出庫

1）操作人員通過數(shù)據(jù)處理控制計算機經(jīng)以太網(wǎng)向上級部門提出申請，在得到上級部門的授權(quán)后，方可通過計算控制門禁系統(tǒng)解除對庫門的鎖定，打開庫房門。此時記錄打開庫房門的時間。

2）管理人員進入庫區(qū)（攜帶自己的電子標簽，便于遠程讀卡器自動識別，計算機將存儲此信息），將需要出庫的放射源取出移動到操作臺上；遠程讀卡器自動識別放射源id，放射性檢測儀工作檢測當前的劑量值；數(shù)據(jù)處理計算機將當前的數(shù)據(jù)和歷史最近存儲數(shù)據(jù)進行比對，同時在現(xiàn)場顯示裝置上顯示對比結(jié)果，確認出庫放射源無誤，并記錄出庫的劑量值。

3）車輛進入庫區(qū)，裝載后退出庫區(qū)。關(guān)閉庫門，記錄關(guān)門時間。

4.3.6劑量率水平監(jiān)測

1）在庫區(qū)內(nèi)的工作區(qū)域，以及放射源存儲區(qū)域，連續(xù)不間斷的監(jiān)測劑量率水平的變化，及時作出預警；

2）在庫區(qū)外不間斷進行環(huán)境劑量率水平及氣象的監(jiān)測；

3）利用便攜式儀表對重點放射源進行監(jiān)測、排查。

4.3.7視頻監(jiān)控

在放射性廢物庫周圍以及廢物庫的存儲區(qū)、工作區(qū)，實施不間斷的視頻圖像監(jiān)控，保證放射源的安全。

4.3.8報警

當遇到下列情況時，觸發(fā)聲光報警裝置報警，并上傳報警信息。

1）庫門非法打開或者沒有打開時紅外報警裝置報警即觸發(fā)聲光報警裝置報警。

2）未檢測到操作人員進入，但檢測到放射源進入或者離開庫區(qū)。

3）存放區(qū)所測劑量率值超過設(shè)定域值。

4）庫區(qū)外所測劑量率值超過設(shè)定域值。

5）庫門未關(guān)，庫內(nèi)長時間沒有管理人員。

6）出庫放射源未經(jīng)檢測記錄直接出庫。

7）入庫放射源未經(jīng)檢測記錄直接入庫。

5系統(tǒng)主要設(shè)備選型及技術(shù)性能

5.1區(qū)域監(jiān)測儀

區(qū)域監(jiān)測儀采集γ探測器測量數(shù)據(jù)等進行處理、顯示、存貯，在巡檢方式下應(yīng)答上位機的呼叫信號，并能夠處理上位機命令，將各種測量結(jié)果、各儀表的工作狀態(tài)和報警信號實時傳送給數(shù)據(jù)處理中心。接收上位機的時鐘信息，并按該信息調(diào)整時鐘。

技術(shù)參數(shù)：

射線類型：Χ、γ；能量范圍：60 keV～7 MeV；測量范圍：劑量率：10nGy/h～1Gy/h，10nSv/h～1Sv/h；長期穩(wěn)定性：≤5%；自檢功能：開機進行自檢和自診斷功能；輸入接口：1路RS232、1路RS485，與探測器連接；通訊接口：1路RS485，1個RJ45，1個USB口，可與計算機相連接通訊；通訊協(xié)議：支持TCP/IP協(xié)議，支持GPRS無線數(shù)據(jù)傳輸；報警閾設(shè)置：整個測量范圍內(nèi)任意設(shè)備，可設(shè)置報警、高報、高高報、失效等報警閾值；報警輸出：每組報警1對開關(guān)量輸出，AC220V，7A；數(shù)據(jù)存儲：1G存儲空間，1年5 min的歷史數(shù)據(jù)；外殼防護等級：IP64，適合戶外安裝；備電：備電自動切換，備電電池可以支持工作72小時以上；重量：監(jiān)測儀（不含電池）10 Kg。

5.2γ輻射劑量率探測器

γ輻射劑量率探測器內(nèi)置工業(yè)級CPU和高壓模塊，采用英國進口的帶能量補償?shù)腪P1202和ZP1304GM計數(shù)管作為探測元器件，在探測器內(nèi)部進行數(shù)據(jù)處理和計算，高低量程自動切換，將測量結(jié)果通過RS485與外部通訊。具有集成度高、可靠性強、數(shù)據(jù)可靠、響應(yīng)時間快的特點。

技術(shù)性能：

探測射線類型：X、γ；探測器類型：帶能量補償?shù)碾pGM管（進口）；GM管型號：低量程ZP1202高量程ZP1304（英國）；能量范圍：50 keV～3 MeV（±30%）；參考能量：137Cs，661keV；測量范圍：50nGy/h～10Gy/h；50nSv/h～10Sv/h；量程：自動切換；能量響應(yīng)：≤±30%；響應(yīng)時間：3 s；角響應(yīng)：≤5%（4π立體角）；基本誤差：≤±10%（137Cs，661keV）；不確定度：≤±10%；變異系數(shù)：≤10%；長期穩(wěn)定性：≤±10%；重復性：≤±10%；外殼防護等級：IP67；溫度范圍：-20℃～+60℃；供電：DC12V；安裝方式：就地壁掛式；傳輸距離：≤800 m（探測器到監(jiān)測儀）；設(shè)計壽命：大于20年。

5.3中子探測器

中子探測器采用進口H3探測器，內(nèi)置工業(yè)CPU進行數(shù)據(jù)采集處理，與WF-9200采用RS485通訊，靈敏度高、線性好，壽命長，一致性好，可實現(xiàn)互換性，適用于測量環(huán)境級的射線測量。

技術(shù)性能：

探測射線類型：中子射線；探測器類型：H3；能量范圍：熱中子-14 MeV；參考能量：镅鈹中子源；測量范圍：0.1μGy/h～100000μGy/h；基本誤差：≤±15%（镅鈹中子源）；變異系數(shù)（統(tǒng)計漲落）：≤10%；長期穩(wěn)定性：≤±10%（2μGy/h）；安裝方式：壁掛或就地；外殼防護等級：IP64；探測器尺寸：Φ220×320 mm；供電：DC12V；輸出：RS485通訊；重量：11.5 Kg。

5.4移動式人員通道輻射檢測儀

采用環(huán)境γ寬量程WF-PTM-F數(shù)字化塑料閃爍探測器。探測器采用3R3塑料閃爍晶體和光電倍增管作為探測元件，內(nèi)置工業(yè)級CPU和高壓模塊，采用CW-HV雙高壓切換技術(shù)，有效拓寬了探測器測量范圍，實時進行溫度補償，測量數(shù)據(jù)在探測器內(nèi)部進行處理，與外部RS485進行通訊，保證了測量精度和環(huán)境適應(yīng)性，具有靈敏度高、測量范圍寬、精度高、抗干擾能力強、穩(wěn)定性好、應(yīng)用范圍廣的特點。

技術(shù)性能：

探測射線類型：Χ、γ；能量范圍：30 keV～10 MeV；參考能量：137Cs，661keV；測量范圍：0.01μSv/h～100mSv/h；能量響應(yīng)：≤30%；響應(yīng)時間：3S；各向同項響應(yīng)：≤10%（4π立體角）；基本誤差：≤±20%（137Cs，661keV）；長期穩(wěn)定性：≤±10%，變異系數(shù)：≤10%；殼防護等級：IP65；通訊：RS485；供電：DC12V。

5.5如圖2所示系統(tǒng)軟件示例

6結(jié)束語

本系統(tǒng)已經(jīng)成功運用到放射性廢物庫，系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠，提高了放射源及危險廢棄物安全管理水平。

參考文獻

[1]GB/T4075―2003密封放射源一般要求和分級.

[2]GB/T4960.8―2008核科學技術(shù)術(shù)語放射性廢物管理.

[3]GB18871―2002電離輻射防護與輻射源安全基本標準.

[4]GB12711―1991低中水平放射性固體廢物包裝安全標準.

[5]GB14500―2002放射性廢物管理規(guī)定.

[6]HJ/T61―2001輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范.

[7]國家環(huán)保總局.國環(huán)辦建（84）第029號：建設(shè)城市放射性廢物庫的暫行規(guī)定.1984.

篇6

2013年我局在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實十八屆三中全會精神，堅持群眾路線，圍繞__區(qū)“四區(qū)一中心”建設(shè)目標，開展了一系列工作。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、年度主要工作目標完成情況

__醫(yī)院東部院區(qū)工程基本完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，輔樓完成主體結(jié)頂。第四輪新農(nóng)合體檢圓滿結(jié)束。梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接種門診被評為五星級預防接種門診。新明街道明珠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正式開業(yè)。基本藥物制度全面推進，截止11月底，全區(qū)共配備基本藥物品種446種（其中區(qū)增補64種），費用共計1221萬元，讓利600余萬元。7月，__區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專題會議明確了下階段我區(qū)醫(yī)改工作的相關(guān)措施。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成程度較好，兩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合評定百分制得分均在90分以上。開展了戶籍育齡婦女免費生殖健康體檢、待孕夫婦國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、科技企業(yè)育齡婦女免費兩癌篩查婦女健康體檢等惠民優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。全年計劃生育符合率94.6%，通過市政府計生考核目標。完成食品安全實驗室檢驗109批次、藥品檢驗27批次，牽頭實施百萬學生餐飲放心工程，全年未發(fā)生食品藥品重大事件。繼續(xù)完善社會救助和社會福利體系，及時轉(zhuǎn)發(fā)并落實市級部門對困難群眾、殘疾人的救助政策。加快推進養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，已向管委會上報區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)方案和計劃，并出臺《關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，初步建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系。出臺居民家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則，健全居民家庭經(jīng)濟狀核對工作的管理體制和運行機制，居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作全面開展。推進社區(qū)民主自治，全區(qū)10個社區(qū)全部完成換屆選舉。不斷豐富群眾文體生活，送電影進社區(qū)216場、戲劇演出15場，舉辦文體骨干培訓班1次、釣魚比賽1次，指導街道開展文體活動200余次，文體協(xié)會正在積極推動中。加強文化市場監(jiān)管，開展文化市場經(jīng)營業(yè)主安全生產(chǎn)培訓1次。

二、各項線其他重點工作完成情況

（一）衛(wèi)計工作

1.醫(yī)療衛(wèi)生

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理進一步加強，截止11月底，門急診共34.5萬人次，出診和家庭護理2700余人次，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面總體上較規(guī)范，抗生素處方、靜脈點滴處方基本控制在30%以內(nèi)，院內(nèi)感染控制措施得當，全年未發(fā)生醫(yī)療等級事故及有社會影響的醫(yī)患糾紛，梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評為寧波市基層“平安醫(yī)院”。

積極組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員參加各類培訓考核和繼續(xù)教育，順利完成三批次各類衛(wèi)技人員職稱申報和評審工作，全年共有8人評上中級職稱， 2人評為副主任醫(yī)師，衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)進一步提高。

軍民共建關(guān)系進一步推進，梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與113醫(yī)院確定長期合作關(guān)系，就專家坐診、醫(yī)務(wù)人員進修、雙向轉(zhuǎn)診等事宜達成一致意見。

2.公共衛(wèi)生

疾病預防控制有力。妥善應(yīng)對人感染H7N9型禽流感疫情和抗臺救災(zāi)等突發(fā)事件，全年全區(qū)未發(fā)生有關(guān)疫情，同時圓滿完成對余姚梨洲街道的對口支援任務(wù)。免疫規(guī)劃工作進一步加強，戶籍兒童接種率達99%以上，流動兒童接種率達95%以上，完成麻疹和脊灰疫苗集中式查漏補種工作，未發(fā)生漏種和接種事故。慢性病防治逐步推進，全區(qū)戶籍居民電子化健康檔案建檔28617人，建檔率達82.4%，健康檔案合格率、使用率分別93.27%和87.31%。規(guī)范開展日常傳染病管理，全年共計報告法定傳染病492例，無甲類傳染病發(fā)生，未出現(xiàn)瞞報、漏報現(xiàn)象。進一步完善公共衛(wèi)生管理體系，公衛(wèi)中心建設(shè)方案已提交管委會。

婦幼保健工作進展良好。積極推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、婚前 醫(yī)學檢查和優(yōu)生檢測、婦女增補葉酸、婦女健康促進工程及“兩癌”篩查、預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目等婦幼重大公共衛(wèi)生項目，婚檢率和葉酸服用率與去年相比均有所上升，在開展婦女健康促進工程及“兩癌”篩查時，更是首次定點在區(qū)內(nèi)的梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，方便了參檢婦女。加強集居兒童管理，全區(qū)各托幼園所在園兒童和教職工體檢率100%，對發(fā)現(xiàn)疾病的及時采取了相應(yīng)干預措施，對機關(guān)一幼等4家幼兒園582余人兒童開展氟化泡沫護齒工作，舉辦托幼機構(gòu)保健人員崗位培訓班1期， 79名保育員和保健醫(yī)生受訓且通過考試，全區(qū)13家幼兒園衛(wèi)生保健合格率為100%。開展散居兒童管理，通過兒童營養(yǎng)性疾病監(jiān)測、嬰兒髖關(guān)節(jié)發(fā)育篩查監(jiān)測、早期孤獨癥篩查等工作，篩查出體弱兒97例，均進行了專案管理。技術(shù)服務(wù)和日常管理工作扎實，產(chǎn)前篩查率93.85%，新生兒疾病篩查率和聽力篩查率均100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率95.63%，住院分娩率100%，3歲以下戶籍兒童系管率達98.02%。

衛(wèi)生監(jiān)督依法依規(guī)開展。加強公共場所衛(wèi)生日常監(jiān)管，繼續(xù)實施量化分級管理，開展公共場所重點檢查和治理、“333”專項治理等行動，全年累計出動執(zhí)法人員420余人次，完成樣品檢測226個，合格率96.46%。加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，對4家學校管網(wǎng)末梢水和1家學校二次供水進行了監(jiān)督抽檢，檢測結(jié)果全部合格。完成校園健康1、2、3號行動。開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，完成各類職業(yè)病危害因素檢測與評價工作63家次，限期整改1家，處理職業(yè)衛(wèi)生投訴1起，督促企業(yè)完成職業(yè)健康體檢1919人次，出具職業(yè)禁忌調(diào)離通知書18份，調(diào)離職業(yè)禁忌人員30名，組織集中式職業(yè)健康體檢3場，完成《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》跟蹤評價。開展放射衛(wèi)生監(jiān)督，全年未發(fā)生放射衛(wèi)生類投訴及放射射線照射事故。實施醫(yī)療機構(gòu)分級管理及醫(yī)療廢物無縫化收集，醫(yī)療廢物集中無害化處置率100%，分級率100%。完成醫(yī)療器械消毒滅菌效果快速抽檢30份，合格28份，對2家醫(yī)療器械消毒滅菌不合格單位進行了整改。開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，開展宣傳活動4次。

3.愛國衛(wèi)生

順利通過國家衛(wèi)生城市復查，我區(qū)市容秩序進一步規(guī)范，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，環(huán)境面貌進一步改善，“八小行業(yè)”、集貿(mào)市場、建筑工地管理進一步規(guī)范，居民健康衛(wèi)生素質(zhì)進一步提高，建成區(qū)整體大衛(wèi)生水平得到了全面提升。

4.計生方面

完善計生工作相關(guān)制度，出臺《__區(qū)加強違法生育防控措施的實施意見》和《__區(qū)計生落實政策外懷孕對象補救措施的獎勵辦法》。綜合治理性別比偏高問題，開展區(qū)級聯(lián)合檢查4次、聯(lián)合執(zhí)法1次、形式多樣的宣傳活動多次，實施生育全過程管理制度。加強計生宣傳，實行電視臺、戶外廣告、報紙媒體、入戶宣傳品等陣地網(wǎng)絡(luò)多方位宣傳，年底前啟動了新一輪社區(qū)計生宣傳欄建設(shè)工作。堅持依法行政，做好再生育審批、利益導向政策兌現(xiàn)、日常統(tǒng)計等工作，推行實數(shù)計生。繼續(xù)推進流動人口公共服務(wù)均等化和“一盤棋”工作，著重宣傳孕前優(yōu)生檢測。新成立計生協(xié)會4個。出臺《__區(qū)計生特殊家庭幫扶項目實施方案》，啟動特殊家庭幫扶項目。

（二）食品藥品監(jiān)督管理工作

1．食品監(jiān)督

履行食品安全委員會辦公室職能，牽頭開展食品安全隱患大排查及各類專項整治工作，出動執(zhí)法人員141人次，查處違法行為3起，開展“強網(wǎng)清源”集中行動和食品安全宣傳周活動，完成食品安全抽檢任務(wù)105批次。

深入開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查，結(jié)合衛(wèi)生城市復檢和文明城市指數(shù)測評，加強日常監(jiān)督檢查，出動執(zhí)法人員450余人次，對主要路段的200余家餐飲單位進行了500家次的監(jiān)督檢查，同時開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)高價位海產(chǎn)品安全、清查病死甲魚等多項專項行動，并重點加強企事業(yè)食堂食品安全監(jiān)督工作。

加強學校（幼兒園）食堂食品安全工作，在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，牽頭實施百萬學生餐飲安全工程，目前，全區(qū)學校食堂《餐飲服務(wù)許可證》持證率100%，大宗品種可追溯率100%，食堂食品和食品原料可追溯率82.35%，量化分級率100%，“五常法”實施率100%。

扎實推進食品監(jiān)管其他相關(guān)工作，全力做好重大活動餐飲安全保障工作，積極開展餐飲服務(wù)食品安全“321示范工程”創(chuàng)建工作，繼續(xù)鼓勵餐飲服務(wù)單位實施“五常法”管理，加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法行為的查處力度，立案9起。

2．保健食品、化妝品監(jiān)督

切實加強保健食品、化妝品監(jiān)督檢查工作，開展保健食品、化妝品日常監(jiān)督檢查，檢查經(jīng)營單位72家，出動執(zhí)法人員52人次，并對全部26家藥店和16家批發(fā)企業(yè)實施備案制。開展保健食品化妝品專項檢查工作及打“四非”專項行動，檢查保化經(jīng)營單位83家次，出動執(zhí)法人員166人次，抽檢9家共15批次保健食品，均合格。

3．藥品、藥械監(jiān)督

在功能區(qū)中率先獨自開展藥械行政審批工作，全年共獨立完成藥械類審批事項37項，并配合市局完成對__區(qū)內(nèi)新增的4家藥械生產(chǎn)企業(yè)和11家藥械經(jīng)營公司的現(xiàn)場許可檢查。截至目前我區(qū)有藥品生產(chǎn)企業(yè)2家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)14家，藥品批發(fā)企業(yè)1家，藥品零售企業(yè)26家，醫(yī)療器械經(jīng)營公司27家。

在監(jiān)管中采取突出重點、分類監(jiān)管策略，對重點企業(yè)特別是大紅鷹藥業(yè)股份有限公司，委領(lǐng)導及局領(lǐng)導高度重視，先后多次到該企業(yè)調(diào)研、座談，增強企業(yè)責任心，同時我局對其開展全面監(jiān)管，努力查找、消除生產(chǎn)安全隱患。對其他企業(yè)則通過日常檢查和專項檢查加強監(jiān)管。開展專項行動7次，出動監(jiān)管人員429人次，檢查各類藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、生產(chǎn)企業(yè)181家次，完成藥品、醫(yī)療器械抽檢27批次，并在各功能 區(qū)中率先獨立稽辦藥械類案件，共立案7起。

同時，加強藥品安全知識宣傳，開展了全國安全用藥月系列宣傳活動，共制作相關(guān)橫幅2條、版面15塊，各類宣傳冊5000冊。成立了一支由藥師、醫(yī)師、監(jiān)管人員、社區(qū)工作者等組成的__區(qū)藥師服務(wù)志愿者隊伍，深入社區(qū)宣傳藥品安全知識。統(tǒng)一設(shè)計制作了家庭過期藥品回收箱20個，并逐一送至各社區(qū)、零售藥店及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

（三）民政工作

1.社區(qū)規(guī)范化發(fā)展

完成首屆社區(qū)換屆選舉，其中2個社區(qū)采取直選模式。深入貫徹落實甬黨辦〔2013〕8號文件精神，結(jié)合社會創(chuàng)新化管理草擬了社區(qū)建設(shè)若干意見。創(chuàng)新社區(qū)信息服務(wù)手段，啟用電子一本帳系統(tǒng)，目前社區(qū)共輸入臺賬內(nèi)容717篇。強化網(wǎng)格化管理，全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范包片聯(lián)戶臺賬和民情走訪制度。推動市級和諧社區(qū)創(chuàng)建，廣賢社區(qū)正在創(chuàng)建中。

2.落實社會救助各項政策

發(fā)放各類區(qū)級救助209.3萬元，受助超過1300人次。發(fā)放慈善救助51.63萬元，受助349人次，開展了“關(guān)愛近視兒童”和“陽光午餐”活動，組織了慈善一日捐等各類捐款活動。組織了節(jié)日期間扶貧幫困走訪慰問活動和第二十三個助殘日主題助殘系列活動。

3.其他民政事務(wù)管理和公共服務(wù)

做好防災(zāi)減災(zāi)工作，指導減災(zāi)示范社區(qū)開展全國減災(zāi)日系列活動，在菲特臺風期間加強避災(zāi)指導和巡查工作。落實惠民殯葬、重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長和醫(yī)療保障、福利企業(yè)安置殘疾人獎勵等政策。規(guī)范做好婚姻登記、“平安邊界”創(chuàng)建等工作。

4.民族宗教領(lǐng)域安全

抓好政治安全、場所安全、活動安全和人員安全工作，確保宗教場所的安全穩(wěn)定。全年共對宗教場所安全檢查15次，督促完成靜宗寺消防管道鋪設(shè)，梅墟基督教堂和法王寺原大雄寶殿危房鑒定等重大安全隱患整改。化解梅墟基督教堂內(nèi)部矛盾，確保堂委會順利換屆。積極推進法王寺擴（改）建工程，5月初寺院開工奠基，10月份大殿上梁。

（四）文化體育

1.夯實群藝基礎(chǔ)

指導企業(yè)、街道（社區(qū)）組建業(yè)余文體隊伍70多支，培養(yǎng)文體骨干200余名。以“一卡通”圖書館創(chuàng)建、流動圖書館設(shè)立等文化共享工程為載體，積極與市圖書館協(xié)調(diào)在我區(qū)設(shè)立流動圖書點事宜，先后為機關(guān)第一幼兒園、皇冠花園設(shè)立了流動圖書閱覽室。加大對社區(qū)文體工作的支持力度，除已有的正常活動經(jīng)費外，劃撥20萬用于增補社區(qū)文體活動設(shè)施。

2.加強文物保護

完成全國可移動文物普查工作，普查單位72家。對園區(qū)內(nèi)原有的21處不可移動文物點進行現(xiàn)場查看，經(jīng)統(tǒng)計現(xiàn)有不可移動文物16處，并向管委會遞交了《__區(qū)文物保護管理工作建議》。龍山古墓葬群和求精學堂兩處文保點被列為“寧波市重點文物保護單位”。

3.規(guī)范文體市場運行

規(guī)范審批，審批文化經(jīng)營單位11家，與區(qū)國土聯(lián)合審批地塊15塊。組織開展了“掃黃打非”、“全國文明指數(shù)測評”等專項整治工作，特別是在全國文明城市測評期間，對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧統(tǒng)一實行“16小時輪崗”制度，并按照1:3配備社區(qū)文化協(xié)管員，對網(wǎng)吧實行全面監(jiān)管，確保了迎檢工作的順利完成。采取分片管理等手段加強日常監(jiān)管。全年累計出動檢查人員90余次，檢查文化經(jīng)營場所70家、游泳場所9家，聯(lián)合查繳非法音像制品4709張、光碟700余張、盜版書籍25本，及時制止非法馬戲表演一起，全年未發(fā)生一起安全事故。

篇7

單位名稱：銅川市印臺區(qū)金鎖關(guān)鎮(zhèn)南灣小學

編寫人：權(quán)寧寧

審核人：鹿 杰

負責人：張 麗

報送時間：2020年11月27日

1、工作概況

1.1學校供餐規(guī)模和供餐模式

南灣小學始建于1975年，初為完全小學。2010年學校布局調(diào)整，改制為教學點。學校占地面積2688平方米，建筑面積586.8平方米，活動場地800平方米。服務(wù)半徑2千米以內(nèi)，生源來自金鎖關(guān)、南灣、高崖底三個自然村。學校設(shè)一年級、二年級兩個教學班，現(xiàn)有教師3人，在校學生4人。

供餐規(guī)模：我校享受“營養(yǎng)計劃”學生4人，4元/天/人。

供餐模式:在金鎖關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園托餐。每周送餐一次，主要是牛奶和面包。

1.2學校餐飲浪費現(xiàn)狀

學校4名學生，每名學生每餐牛奶250ml、面包約100g，因?qū)W生年齡均在六、七歲，飯量較小，一餐吃不完，學校允許學生將吃不完的營養(yǎng)餐帶回自己家里，堅決不允許浪費。

1.3開展制止餐飲浪費工作情況

由班主任組織學生每天領(lǐng)取營養(yǎng)餐，指導學生就餐。班主任經(jīng)常對學生進行“厲行節(jié)約，反對浪費”教育活動，召開家長會，與家長共同教育監(jiān)督孩子，反對浪費，杜絕浪費營養(yǎng)餐現(xiàn)象。

1.4本次自查工作的組織和實施

學校及時召開“營養(yǎng)計劃”浪費現(xiàn)象自查工作專項會議，學校陜西省教育廳文件“關(guān)于開展教育系統(tǒng)餐飲浪費情況自查自糾工作的通知”，認真領(lǐng)會文件精神，對照“制止學校餐飲浪費情況檢查表”，從組織領(lǐng)導、餐飲供給、宣傳教育、制度體系四個方面，及時進行了自查。

2、存在問題及原因分析

2.1組織領(lǐng)導

學校成立“營養(yǎng)計劃”厲行節(jié)約工作小組，學校負責人張麗為組長，班主任權(quán)寧寧、后勤主任鹿杰為組員，負責落實厲行節(jié)約日常工作。班主任老師將餐廳與課堂相結(jié)合，開展以節(jié)約糧食為主題的班會活動，增強學生以節(jié)約為榮、浪費為恥的認識。后勤人員張貼節(jié)約糧食、光盤行動的宣傳畫，提醒全校師生，節(jié)約是美德，節(jié)約是品質(zhì)，節(jié)約是責任，節(jié)約更是我們的素質(zhì)和境界 。學校召開召開家長會，與家長簽訂“厲行節(jié)約，反對浪費”目標責任書，與家長共同教育監(jiān)督孩子，反對浪費，杜絕浪費營養(yǎng)餐現(xiàn)象。

學校營養(yǎng)餐工作，校長張麗為第一責任人，后勤主任鹿杰為直接責任人。班主任權(quán)寧寧為該班營養(yǎng)餐的第一責任人，每位學生家長為孩子帶剩余營養(yǎng)餐回家、堅決不浪費的直接責任人。

2.2餐飲供給

我校“營養(yǎng)餐”托餐單位為金鎖關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園，該園有食堂，配有專門餐飲從業(yè)人員，從采購、儲存到配送、發(fā)放，全鏈條節(jié)約管理。我校每周一專人領(lǐng)取五天的營養(yǎng)餐，領(lǐng)取回校后，儲存在我校營養(yǎng)餐室的營養(yǎng)餐儲存箱內(nèi)，每天由班主任按時為學生發(fā)放營養(yǎng)餐，學生領(lǐng)取后簽字。

2.3宣傳教育

我校根據(jù)一、二年級學生的特點，把勤儉節(jié)約內(nèi)容有機融入教育教學中，通過電教手段，形象展示浪費的嚴重性；通過主題班會上的表演和游戲，生動直接地表現(xiàn)節(jié)約光榮的道理；宣傳欄和營養(yǎng)餐室張貼節(jié)約糧食、光盤行動的宣傳畫，提醒全校師生，節(jié)約是美德，節(jié)約是品質(zhì)，節(jié)約是責任，節(jié)約更是我們的素質(zhì)和境界；指導學生制作反對浪費手抄報；在家長群宣傳厲行節(jié)約內(nèi)容，班主任還采取多種形式，向家長和學生進行大力宣傳，使營養(yǎng)餐工作的實施順利開展。

2.4制度體系

學校結(jié)合實際，制定了詳細可行的《營養(yǎng)計劃管理制度》規(guī)定了“營養(yǎng)餐工程”的實物接收，接收的營養(yǎng)餐要有合格標識品牌，營養(yǎng)餐要留樣檢查，留樣上必須寫上:學校名稱、時間、接貨人和供貨人簽字，當供貨人的面一起貼在留樣樣品上，留樣必須留存48小時，要有留樣臺賬。此項專管人員全面負責，嚴格把關(guān)，確保質(zhì)量關(guān)，確保安全關(guān)，接收人必須按合同嚴格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)與合同不符的一定拒收并及時報告。

班主任負責本班“營養(yǎng)餐工程”的日常管理，負責營養(yǎng)餐的發(fā)放工作，班主任領(lǐng)取營養(yǎng)餐時要簽字，發(fā)放學生時也要簽字，要保存好簽字原始材料。班主任每天對營養(yǎng)餐的發(fā)放造冊登記，每天有學生簽字入檔，以備檢查和核對。各班要做好廢物的回收，確保校園整潔。

學校的營養(yǎng)餐室有一個營養(yǎng)餐儲藏箱，有明顯標志，干凈衛(wèi)生:防蟲、防鼠、防蠅、防塵、防盜。實施營養(yǎng)餐堅持安全、營養(yǎng)、方便的原則，做到不符合質(zhì)量要求的食物不進校、不食用，確保學生身體健康和飲食安全。學校對中心園實行零報告制度，并做好記錄:時間、發(fā)放情況、學生飲食情況、報告人、被報告人等。

2.5其他

學校強化食品衛(wèi)生安全意識，樹立安全第一的思想，建立健全學校安全防范和事故處理機制，包括日常的安全防范措施，應(yīng)急預案等。一旦發(fā)生較嚴重的食品衛(wèi)生安全事故，由校長負責救援指揮，全體教職工積極配合，學校立即向就近醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療救援，及時果斷的將病人送往醫(yī)院搶救，主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

3、相關(guān)改進措施

由班主任組織學生每天領(lǐng)取營養(yǎng)餐，指導學生就餐。班主任經(jīng)常對學生進行“厲行節(jié)約，反對浪費”教育活動，召開家長會，與家長共同教育監(jiān)督孩子，反對浪費，杜絕浪費營養(yǎng)餐現(xiàn)象。學校4名學生，每名學生每餐牛奶250ml、面包約100g，因?qū)W生年齡均在六、七歲，飯量較小，一餐吃不完，學校允許學生將吃不完的營養(yǎng)餐帶回自己家里，堅決不允許浪費。

篇8

第一條為加強我市再生資源回收管理工作，規(guī)范再生資源回收行業(yè)發(fā)展，防止資源流失，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》和*省商務(wù)廳等六廳局《關(guān)于印發(fā)我省貫徹〈再生資源回收管理辦法〉實施意見的通知》（*商發(fā)[20*]265號文件）及國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

第二條本細則所稱再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去或部分失去原有使用價值，經(jīng)過回收、加工及處理，能夠重新獲得使用價值的各種廢棄物。

再生資源包括：廢舊金屬材料及制品，報廢的機電設(shè)備及其零部件，廢舊車船及其拆解品，廢舊電子產(chǎn)品，廢舊木材及木制品，作廢舊物資處理的倉儲積壓物品、殘次品，廢舊塑料、廢紙、廢棉麻、毛發(fā)、雜骨、廢玻璃、廢橡膠及其制品等。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶和產(chǎn)生再生資源的單位，均應(yīng)遵守本細則。

第四條再生資源回收應(yīng)當有利于資源節(jié)約，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，防止環(huán)境污染，有利于改善城市容貌，方便群眾生活，有利于維護社會治安秩序。

第五條再生資源回收管理應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)保回收、集中交易的原則，鼓勵依法經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、公平競爭，培育支持龍頭企業(yè)建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源回收率和利用率。

第二章監(jiān)督管理

第六條商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負責制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其列入商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃。

市商務(wù)局再生資源管理辦公室負責本市再生資源日常管理工作。

發(fā)展改革部門負責研究提出促進再生資源發(fā)展的政策，組織實施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。將再生資源回收體系建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)和節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，負責爭取中央、省專項基金，支持再生資源回收體系建設(shè)。

*部門依照本細則及有關(guān)法律規(guī)定，負責對生產(chǎn)性廢舊金屬收購的治安管理，依法查處違反規(guī)定收購生產(chǎn)性廢舊金屬案件，嚴厲打擊盜竊、銷臟等違法犯罪行為。

商行政管理部門依照本細則及有關(guān)法律規(guī)定負責再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。

稅務(wù)部門按照國家稅收法律法規(guī)對再生資源經(jīng)營行業(yè)依法進行征管，落實再生資源經(jīng)營稅費減免扶持政策。

商務(wù)主管部門會同城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門，依照有關(guān)法律法規(guī)和本細則，征求相關(guān)部門意見，負責再生資源回收網(wǎng)點、交易市場規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督與管理，并將再生資源回收網(wǎng)點、交易市場納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

環(huán)保部門依照法律法規(guī)和本細則，負責對本轄區(qū)再生資源回收站點、交易市場和加工企業(yè)的環(huán)境保護監(jiān)督管理。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律法規(guī)和本細則對違法設(shè)置再生資源回收網(wǎng)點、交易市場、加工場地，對無證流動收購、隨意堆放物資、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，依法進行查處、整頓或取締。

國土資源部門依照國家有關(guān)土地法律法規(guī)和本細則，負責落實再生資源經(jīng)營用地扶持政策。

第七條各縣（區(qū)）人民政府、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，認真貫徹落實《*市再生資源回收體系建設(shè)試點實施方案》，做好轄區(qū)內(nèi)再生資源回收經(jīng)營活動的日常管理工作。

第八條商務(wù)主管部門應(yīng)當指導從事再生資源回收的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶和再生資源回收市場開辦者組建再生資源回收行業(yè)協(xié)會。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會實行自律性管理，依法履行協(xié)會職責，接受再生資源管理部門指導。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會依法制定并監(jiān)督執(zhí)行本行業(yè)規(guī)范，維護會員的合法權(quán)益。

第三章回收行業(yè)管理

第九條商務(wù)部門按照《*市再生資源回收體系建設(shè)試點實施方案》會同市發(fā)展改革、*、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門編制再生資源行業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，縣區(qū)人民政府負責制定再生資源回收網(wǎng)點布局定點規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準后向社會公布、組織實施，并對再生資源回收經(jīng)營行業(yè)實施監(jiān)督管理。

第十條從事再生資源回收經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的條件和符合城市發(fā)展及城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃，并依法辦理工商注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十一條設(shè)立再生資源交易市場應(yīng)當符合本地區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，并依法辦理工商注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

從事再生資源回收經(jīng)營活動，應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)備案。備案事項發(fā)生變更時，再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。

第十三條回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，除應(yīng)當按照本辦法第十二條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外，還應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級人民政府*機關(guān)備案。備案事項發(fā)生變更時，前款所列再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級人民政府*機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十四條再生資源回收經(jīng)營場地不得設(shè)在城區(qū)以內(nèi)和機場、鐵路、軍事重地、國道、一江兩岸、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)500米范圍內(nèi)，經(jīng)營場地必須符合國家法律法規(guī)、城市規(guī)劃和環(huán)境保護要求，并采取綠化、美化措施，不得影響城市市容。

第十五條堅持政府引導，企業(yè)實施，市場化運作，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，方便群眾，綠色環(huán)保的原則，按照《*市再生資源回收體系建設(shè)試點實施方案》，由回收體系建設(shè)龍頭企業(yè)以資金和生產(chǎn)為紐帶，整合規(guī)范現(xiàn)有回收站點，建立覆蓋城鄉(xiāng)、社區(qū)、住宅小區(qū)，經(jīng)營規(guī)范的綠色回收站（點），實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理，采取上門及網(wǎng)上收購等多種方式進行回收，形成網(wǎng)絡(luò)化回收格局。加強對“走街竄巷”回收方式的規(guī)范管理，由回收體系建設(shè)實施企業(yè)投放統(tǒng)一編號、標識的全封閉流動收購車進行回收。

第十六條嚴格實行站點廢舊物資限時存放制度，避免造成二次污染。再生資源臨時回收站（點）存放的回收物品，必須進場、入室（含覆蓋）、無外溢、無滲漏、無明顯臭味、無占道堆放現(xiàn)象，不得露天存放，并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔，當日回收的物品必須在當日20時至24時內(nèi)運離回收站（點）。

第十七條再生資源交易市場應(yīng)按照*機關(guān)的要求安裝監(jiān)控設(shè)備，保存資料。

第十八條在城市建成區(qū)內(nèi)從事再生資源回收的流動收購人員必須到所在地商務(wù)主管部門備案，佩戴商務(wù)主管部門監(jiān)制的統(tǒng)一《從業(yè)標識》后，方可從事再生資源回收經(jīng)營活動。

再生資源回收體系建設(shè)實施企業(yè)應(yīng)當為已登記備案的流動收購人員提供統(tǒng)一標識、統(tǒng)一編號的再生資源封閉式流動回收車。

第四章回收經(jīng)營管理

第十九條再生資源回收采取上門收購、流動收購、站點收購、網(wǎng)上回收等方式，方便城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位交售積攢的再生資源。工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)、拆遷過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當直接交售給已在工商注冊登記、備案的回收經(jīng)營企業(yè)。

第二十條再生資源回收經(jīng)營者及流動收購人員不得回收下列物品：

（一）槍支、彈藥、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險品；

（二）列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物及醫(yī)療廢物；

（三）無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市供排水管網(wǎng)井蓋、水篦等公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；

（四）*機關(guān)通報尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

第二十一條再生資源回收站點和流動收購人員在回收過程中發(fā)現(xiàn)*機關(guān)通報尋查的贓物或出售禁收、盜竊和有贓物嫌疑物品的，應(yīng)當立即報告*機關(guān)。

第二十二條經(jīng)營者回收生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當查驗來源證明，并對出售單位或個人的名稱和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。

第二十三條再生資源回收經(jīng)營者從事報廢汽車回收經(jīng)營的，應(yīng)當符合國務(wù)院《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定的條件。

第二十四條再生資源回收經(jīng)營場地設(shè)置實行統(tǒng)一規(guī)劃，再生資源回收過程中運輸、加工、處理，不得影響周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活秩序。

第二十五條跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進行儲存、處置的，應(yīng)當依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

任何單位和個人不得限制持證許可的再生資源跨地區(qū)流通，不得違法查扣持有合法經(jīng)營手續(xù)的再生資源及其運輸車輛。

第二十六條標注統(tǒng)一編號標識的再生資源流動收購車和標有統(tǒng)一標識編號的再生資源專用運輸車輛可按規(guī)定在城區(qū)通行。

第二十七條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應(yīng)當約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。

第二十八條商務(wù)、工商、*、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)當加強對再生資源回收交易市場的監(jiān)督管理，對再生資源回收經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時查處或通報有關(guān)部門進行處理。

再生資源回收經(jīng)營者和再生資源交易市場開辦者應(yīng)當接受商務(wù)、工商、*、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門的監(jiān)督檢查，對拒絕或阻撓監(jiān)督檢查、違反法律、法規(guī)和本細則的行為，依法予以處理。

第二十九條從事廢舊金屬冶煉、熔化的企業(yè)和個體工商戶，必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)、加工等相關(guān)行政許可，并在*機關(guān)和商務(wù)主管部門備案，在再生資源交易市場購進原料，進行合法生產(chǎn)、加工，不得在冶煉、熔化場地購進原料。

第三十條從事廢舊塑料、橡膠熔化的企業(yè)和個體工商戶，生產(chǎn)場地應(yīng)符合環(huán)保要求，必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)、加工、環(huán)保等相關(guān)許可證，并在商務(wù)主管部門備案。

第五章法律責任

篇9

第二條本辦法所稱城市垃圾包括生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、屠宰場和制藥廠產(chǎn)生的有毒有害廢棄物、建筑垃圾和渣土等國家規(guī)定的屬于城市垃圾的廢棄物。

本辦法所稱城市垃圾處理費包括城市垃圾的收集、中轉(zhuǎn)運輸、處置等費用。

第三條本辦法所稱人行道是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷等街巷兩邊道沿石以上至沿街建筑物、構(gòu)筑物、附屬物及設(shè)施規(guī)劃紅線以外的所有區(qū)域；綠化帶是指上述區(qū)域內(nèi)的所有綠地及綠化設(shè)施，即原各單位和個人的“三包區(qū)”。

本辦法所稱人行道、綠化帶清掃保潔費是指縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)對“三包區(qū)”責任單位和個人的“三包區(qū)”進行有償清掃保潔服務(wù)的費用。

第四條城市垃圾處理費和人行道、綠化帶清掃保潔費（原三包區(qū)的衛(wèi)生保潔及綠化）由政府、單位、個人共同承擔。

城市垃圾處理費的收費范圍和對象為縣城區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生垃圾的機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)（包括交通運輸工具）、城中村村民、個體經(jīng)營者、縣城居民和縣城暫住人口。

人行道、綠化帶清掃保潔費（以下統(tǒng)稱清掃保潔費）的收費范圍和對象為縣城區(qū)內(nèi)原“三包區(qū)”的責任單位和個人。

第五條城市生活垃圾處理費采取按人、按門店、按攤位和運量相結(jié)合的辦法，按照補償運輸處理成本，保證垃圾運輸處理工作正常進行的原則制定，具體收費標準見附表。

第六條城區(qū)街道人行道、綠化帶清掃保潔費按“三包區(qū)”責任單位和個人出資、專業(yè)隊伍負責清掃保潔的原則，由單位及個人按各自負責的“門前三包”區(qū)人行道、綠化帶面積繳納清掃保潔費，縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)統(tǒng)一組織專業(yè)隊伍進行清掃保潔。街道人行道、綠化帶清掃保潔費按市政府辦公室寶政辦發(fā)[]24號文件關(guān)于印發(fā)“市環(huán)衛(wèi)體制改革實施方案的通知”規(guī)定的標準收取，收費標準為1.00元/平方米·年。

第七條城市垃圾處理費和清掃保潔費為經(jīng)營服務(wù)性收費，實行縣財政局代扣、委托相關(guān)部門代收和縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)直接征收相結(jié)合的辦法收繳，收費票據(jù)由縣財政局負責提供。

縣城區(qū)所有行政機關(guān)和財政撥款事業(yè)單位的垃圾處理費、清掃保潔費由縣環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)直接收繳，對不按時繳納的單位，由縣環(huán)衛(wèi)機構(gòu)按季度提供繳納數(shù)額（包括滯納金），縣財政局每季度末直接扣繳；

縣城區(qū)省、市直管單位的垃圾處理費、清掃保潔費由縣環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)直接收繳；

縣城區(qū)自收自支事業(yè)單位和所有企業(yè)單位的垃圾處理費、清掃保潔費由縣環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)直接收取，縣地稅局配合收繳；

縣城區(qū)所有個體工商戶的垃圾處理費、清掃保潔費委托由縣工商局代收；

城中村村民的垃圾處理費、清掃保潔費由九成宮鎮(zhèn)人民政府代收；

城區(qū)客、貨汽車及出租車的垃圾處理費由縣環(huán)衛(wèi)機構(gòu)直接收繳，縣交通局、縣公安交警大隊配合或抽調(diào)專人負責收繳；

道路開挖、房屋及設(shè)施拆遷改造和新建工程的垃圾處理費、清掃保潔費，街道無照攤點的垃圾處理費、清掃保潔費由縣城建監(jiān)察大隊代收。

城區(qū)未納入物業(yè)管理的住宅區(qū)及居民戶的垃圾處理費、清掃保潔費按房屋產(chǎn)權(quán)單位或管理單位繳納；實行物業(yè)管理的住宅區(qū)及居民戶的垃圾處理費、清掃保潔費由物業(yè)管理企業(yè)直接繳納；

城區(qū)出租房屋的垃圾處理費和門前三包區(qū)清掃保潔費由房屋出租單位負責繳納；

委托代收和縣環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)直接收取的垃圾處理費、清掃保潔費，各收繳單位除提取2%的手續(xù)費外，其余全部上繳縣財政；

負責收繳垃圾處理費及清掃保潔費的單位必須在每月10日前將所收費用全額上繳縣財政（除去手續(xù)費），對未按時繳納垃圾處理費和清掃保潔費的單位和個人，每天加收1‰的滯納金。

第八條物業(yè)管理企業(yè)負責管理區(qū)域的衛(wèi)生保潔、垃圾收集工作。

第九條醫(yī)療廢棄物、屠宰場、制藥廠產(chǎn)生的有毒有害、腐蝕性垃圾、廢棄物必須單獨收集，不得同普通生活垃圾混合，由醫(yī)療廢物處置機構(gòu)專用車輛運到指定地點進行處理。

第十條凡屬下列情形之一的，持有關(guān)部門發(fā)放的證件，經(jīng)縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)審定，可酌情減免城市生活垃圾處理費和清掃保潔費。

（一）依靠民政部門補助生活費的特困戶；

（二）享受失業(yè)保險待遇期間的失業(yè)人員；

（三）福利院的福利對象；

（四）城中村特困戶。

第十一條城市生活垃圾、建筑垃圾實行自行存放、統(tǒng)一清運，各單位都要按規(guī)劃標準建設(shè)封閉衛(wèi)生的垃圾收集點。城市垃圾清運實行市場準入制度，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，依據(jù)《縣城市垃圾管理辦法》第三十六、三十七、三十八、三十九條的規(guī)定辦理。

第十二條收取的城市垃圾處理費嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，實行收支分離的辦法，由相關(guān)代收和繳納部門或單位統(tǒng)一上繳縣財政，由縣財政全額撥付縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)用于城市垃圾收集清運、垃圾處理和垃圾場的日常管理。收取的清掃保潔費由相關(guān)代收和收繳部門或單位統(tǒng)一上繳縣財政，納入財政預算。

第十三條縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強對垃圾處理費和清掃保潔費的監(jiān)督管理，對垃圾收集、運輸、處理，城區(qū)人行道、綠化帶清掃保潔標準和服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

篇10

第一條為規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的公益類衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)單位，主要由縣（市、區(qū)）政府舉辦和管理，原則上每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一所政府舉辦的衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費劃歸縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌管理；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可實行縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌管理，也可實行縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)共管，以縣（市、區(qū)）管理為主。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，按縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門核準的診療科目執(zhí)業(yè)；嚴禁超診療科目和執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作接受縣（市、區(qū)）級醫(yī)療預防保健機構(gòu)指導。

第五條省衛(wèi)生行政部門對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行宏觀管理。市級衛(wèi)生行政部門每年對所轄縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與管理情況進行一次全面、綜合的評價。縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門負責抓好本管理辦法的落實，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，每年對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與管理要進行一次自查自評。

第二章機構(gòu)設(shè)置

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選址、設(shè)置，應(yīng)遵循區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，根據(jù)區(qū)域人口分布、經(jīng)濟發(fā)展、文化和交通等情況確定，在地理位置上具有發(fā)展前景和最大輻射功能。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)立由縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定及程序報批。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是專有名稱，社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)不得使用該名稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的命名原則是：所在的縣（市、區(qū)）+所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一使用衛(wèi)生機構(gòu)專用標識。

第十條根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，按功能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確劃分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)依照國家《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》所規(guī)定的建設(shè)標準，嚴禁舉債進行超標準建設(shè)。

第三章公共衛(wèi)生管理

第十二條貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生工作方針政策和國家衛(wèi)生法律、法規(guī)，以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，面向農(nóng)村居民提供預防、康復、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)、計劃生育技術(shù)指導等綜合服務(wù)，受縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門委托承擔區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能。

第十三條加強公共衛(wèi)生管理，認真做好以下工作：

（一）建立規(guī)范化預防接種門診，做好免疫規(guī)劃工作。

（二）做好傳染病疫情、食物中毒和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件的登記、報告和處理工作。

（三）開展傳染病、地方病、寄生蟲病和慢性非傳染病防治工作。有條件的可開展老年保健、精神衛(wèi)生和康復工作。

（四）做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健、兒童系統(tǒng)保健和婦幼衛(wèi)生信息管理工作，開展婦女、兒童常見病防治，做好控制新生兒破傷風工作，做好孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡及5歲以下兒童死亡評審工作。

（五）開展計劃生育技術(shù)服務(wù)和指導工作。

（六）制定健康教育計劃，針對重點人群，結(jié)合實際開展多形式的健康教育活動，普及衛(wèi)生保健知識，促進農(nóng)村居民健康行為的形成。并指導開展愛國衛(wèi)生工作。

（七）做好食品、公共場所、學校、職業(yè)等衛(wèi)生專業(yè)指導與管理工作。

（八）加強信息管理，建立執(zhí)行相關(guān)統(tǒng)計及報告制度的規(guī)章制度。

第十四條協(xié)助鎮(zhèn)政府制定和實施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃。

第十五條受縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門委托，對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生機構(gòu)及鄉(xiāng)村醫(yī)生進行管理和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；負責對村衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導和組織對村醫(yī)的培訓、考核，逐步實行鎮(zhèn)村一體化管理。

第十六條健全村醫(yī)例會制度，每月組織召開村醫(yī)例會。通報、反饋各衛(wèi)生機構(gòu)工作情況，傳達上級衛(wèi)生工作精神及布置工作任務(wù)。

第十七條積極參與推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳發(fā)動和組織實施工作，為參加合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，協(xié)助做好補償支付工作。

第四章醫(yī)療服務(wù)管理

第十八條嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《傳染病防治法》、《護士管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》等法律法規(guī)，采取綜合措施，建立健全各項工作制度，加強醫(yī)療質(zhì)量管理。

（一）建立健全以崗位責任制為中心的醫(yī)療、護理、醫(yī)技工作規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。

（二）按照病人第一、安全有序、首診負責、重點突出原則，加強婦產(chǎn)科、兒科、計劃免疫規(guī)范化門診和中醫(yī)科建設(shè)，把醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度放在首位。

（三）成立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控管理工作小組，制定醫(yī)療質(zhì)量管理方案，進行全員質(zhì)量教育，樹立質(zhì)量和安全意識。定期對醫(yī)療、護理、醫(yī)技、藥品、病案質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查、評價，提出整改措施，及時發(fā)現(xiàn)、糾正醫(yī)療缺陷，加強醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門、重要崗位的管理。

（四）落實首診負責制、醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、查對制度、會診制度、死亡病例討論制度、分級護理制度、交接班制度、臨床用血審核制度等醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度。

（五）嚴格執(zhí)行診療常規(guī)、操作規(guī)程、搶救常規(guī)，配齊常用急救藥品、器材，保證基本醫(yī)療和搶救工作及時有效進行。對不能處理的危重疑難病人及時轉(zhuǎn)診。

（六）按照《廣東省病歷書寫規(guī)范》的要求認真書寫門診、住院病歷。

第十九條做好常見病、多發(fā)病的診治，急癥搶救，危重病人轉(zhuǎn)診和救災(zāi)搶險醫(yī)療工作。

第二十條貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理條例》，嚴格執(zhí)行隔離消毒制度，遵守無菌操作規(guī)程，嚴格消毒、保潔管理。做好一次性醫(yī)療用品的處理和污水、污物無害化處理，防止交叉感染和對環(huán)境的污染。

第二十一條認真貫徹執(zhí)行藥品管理的相關(guān)法律法規(guī)，嚴格藥品管理制度，推行“陽光采購”。

第二十二條加強中醫(yī)藥工作，規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)管理，提高中醫(yī)服務(wù)水平。

第二十三條積極推廣應(yīng)用適宜新技術(shù)，不斷提高服務(wù)能力。

第二十四條加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，努力改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量及水平，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、便捷、價廉、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

第二十五條嚴禁向外提供出租業(yè)務(wù)用房，嚴禁與其他醫(yī)療機構(gòu)進行以營利為目的辦醫(yī)行為。

第五章人事管理

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設(shè)置和崗位設(shè)置，按照精簡、高效原則，以服務(wù)人口、工作項目等因素，合理規(guī)范設(shè)置。

第二十七條嚴格準入條件，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)崗位的任職資格。臨床醫(yī)療服務(wù)人員必須具有執(zhí)業(yè)助理及其以上醫(yī)師資格，其它衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級以上專業(yè)技術(shù)資格。

嚴禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

醫(yī)師、護士必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，不得超范圍執(zhí)業(yè)。

從事專項服務(wù)的人員，必須依法參加有關(guān)的培訓、考核，取得相應(yīng)資格。

第二十八條大力推行公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。由縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門按公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則招考或推薦聘用，副院長由院長提名，按有關(guān)程序任免。一屆聘期3-5年，其中試用一年。中心衛(wèi)生院院長應(yīng)具有大專以上學歷、中級以上職稱；一般衛(wèi)生院院長應(yīng)具有大專以上學歷、初級以上職稱。

第二十九條院長實行聘期目標管理責任制。綜合目標管理考核主要內(nèi)容為行風建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展情況等。

第三十條推行人員聘用制，因事設(shè)崗，公開競爭上崗，擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員。新錄用人員由縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公開招考，與錄用單位簽署聘任合同，并按有關(guān)規(guī)定給予工資福利待遇和社會保障。

第三十一條重視衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓學習，建立健全在職衛(wèi)生技術(shù)人員培訓學習、考核制度。認真實施在職衛(wèi)生技術(shù)人員的學歷教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。積極為在職衛(wèi)生技術(shù)人員的進修學習和繼續(xù)醫(yī)學教育提供必要的條件。

第六章財務(wù)后勤管理

第三十二條執(zhí)行政府的醫(yī)療服務(wù)指導價格，并在門診、病房以及對公眾服務(wù)窗口等明顯位置，設(shè)立公開欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕公告欄，公開主要藥品及診療收費標準，增強收費透明度。

第三十三條嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)、會計和監(jiān)督審計制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理必須接受主管機關(guān)的領(lǐng)導和監(jiān)督，同時接受財政、審計、監(jiān)察、物價等部門的指導和監(jiān)督。

第三十四條健全安全保衛(wèi)工作制度，加強高危設(shè)備、手術(shù)室、放射室、分娩室等特殊區(qū)域和劇毒、劇麻、管理，保障醫(yī)療安全。

第三十五條美化院內(nèi)環(huán)境，搞好室內(nèi)衛(wèi)生，創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、安靜、舒適的醫(yī)療環(huán)境。

第七章行政監(jiān)督管理

第三十六條成立院務(wù)管理委員會，由正、副院長、科室負責人組成，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的重大事項進行決策。

第三十七條加強院務(wù)公開，實行民主管理。定期召開職工會議，通報衛(wèi)生院重大決策執(zhí)行落實情況、日常管理和運作情況，聽取職工對衛(wèi)生院建設(shè)與發(fā)展的建議。

第三十八條建立健全考勤、學習、會議和環(huán)境衛(wèi)生管理等制度。