導(dǎo)語：如何才能寫好一篇慈善捐助，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”。企業(yè)發(fā)展到一定階段，就需要對社會承擔(dān)責(zé)任。而慈善捐助就是其中的一種重要形式。近年,隨著企業(yè)慈善捐助活動的增多，眾多危機(jī)事件相繼爆發(fā)，并引發(fā)公眾質(zhì)疑。本文從西方合法性理論出發(fā)，對此類危機(jī)進(jìn)行剖析。

回顧：慈善捐助爭議頻發(fā)

爭議之一：真捐假捐

2009年新華都董事長陳發(fā)樹因捐股背上“空口慈善家”的罵名。他曾承諾捐出市值83億元的股票成立福建新華都慈善基金會，但因這筆捐贈沒有承諾具體期限一度遭到公眾質(zhì)疑。“中國首善”陳光標(biāo)因其捐贈多為口述而難以核實(shí)，跌落2011年中國慈善榜并陷入“慈善注水”風(fēng)波。

爭議之二：捐多捐少

“禮輕仁義重”是中國人的傳統(tǒng)思想，然而，危難關(guān)頭的捐款排行榜卻是“仁義”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。汶川地震后，加多寶捐款1億元人民幣受到網(wǎng)民熱捧，網(wǎng)民“買斷王老吉”的帖子受到各大網(wǎng)站和論壇的轉(zhuǎn)載。同一時期，萬科承諾捐款200萬元，CEO王石在其博客中指出“200萬元是個適當(dāng)?shù)臄?shù)額”，事件引起眾怒。即便事后萬科追補(bǔ)1億元捐款、王石道歉仍未平息眾怒。正如著名導(dǎo)演馮小剛所說：“捐少了說你摳門，捐多了說你顯擺做秀！”

爭議之三：捐少喊多

“名利雙收”自古備受推崇，行善者為名、為利、為義或為其他原因都可能引發(fā)虛報捐款數(shù)額。2008年汶川地震后，不少企業(yè)利用“詐捐門”掙得聲譽(yù)。

爭議之四：你捐我拒

兩情相悅是慈善的基本原則。近日，清華大學(xué)“真維斯樓”、暨南大學(xué)“富力教學(xué)樓”等事件引起人們對高校捐款及冠名權(quán)問題的關(guān)注。

合法、合規(guī)還是合乎價值觀

爭議的實(shí)質(zhì)：“合法性鴻溝”

捐款過程中出現(xiàn)的諸多爭議可以用西方近年比較流行的組織合法性理論來分析、解釋。該理論認(rèn)為：組織合法性是指一個企業(yè)或組織的行動應(yīng)符合某一社會或地區(qū)的共同規(guī)范、價值、信仰。當(dāng)一個企業(yè)或組織的價值系統(tǒng)與其賴以存在的大社會系統(tǒng)保持一致的時候，其存在就是合法的。當(dāng)存在兩種價值系統(tǒng)的時候，就會威脅該實(shí)體存在的合法性，即所謂的“合法性鴻溝”。上述幾類慈善捐助引發(fā)的爭議就是“合法性鴻溝”的直接表現(xiàn)。

誘因之一：慈善捐助不合規(guī)制

組織的合法性可以分為規(guī)制合法性、規(guī)范合法性和認(rèn)知合法性。規(guī)制合法性指的是符合政府、機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門、協(xié)會等相關(guān)部門所制定的法律和規(guī)章制度。上文中提到的“真捐假捐”、“捐少喊多”都屬于捐助主體行為違反了規(guī)制合法性。按照我國慈善捐助的有關(guān)制度要求，企業(yè)或個人一旦參與慈善捐助，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)承諾，否則就有欺詐嫌疑。

誘因之二：慈善捐助不合規(guī)范

規(guī)范合法性又稱為道德合法性，它源于社會價值與道德規(guī)范，并反映社會公眾對企業(yè)行為的判斷和評價。上述“捐多捐少”之所以引發(fā)爭議就是因為企業(yè)行為觸犯了公共道德。捐助數(shù)量和金額本屬企業(yè)和捐助人個體意愿，但在中國流傳幾千年的傳統(tǒng)社會價值觀里，富則應(yīng)多捐，窮則可少捐。

誘因之三：慈善捐助不合公眾期望

認(rèn)知合法性是指社會主流的公眾主觀期待。上述“你捐我拒”的爭議之源就在于真維斯、富力等企業(yè)雖有一腔捐助熱情，但被捐對象并不買賬，因為這類企業(yè)的品牌形象與受捐人的心理預(yù)期有較大差距。

篇2

徐： “愛心點(diǎn)燃希望，拍賣傳遞真情”—— 愛心拍賣會現(xiàn)在開始。

秦：今天前來觀摩拍賣會的領(lǐng)導(dǎo)有 ，我們以熱烈的掌聲表示歡迎。今天參加拍賣會的是 ，祝你們競買成功！

徐：親愛的朋友，我們同在一片藍(lán)天下，有緣生活在同一時代兩旁，自然給了我們同樣的空間，生活卻給了我們不同的境遇。

秦：我們有陽光、有快樂，我們的身邊還有在貧困中的傷痛人

——病痛、失業(yè)、殘疾。

徐：秋陽高照，我們舉辦愛心拍賣會，就是要依靠現(xiàn)場的每一位，競相舉牌，將捐贈的物品變現(xiàn)，將愛的力量匯聚，幫助在困頓中的人們。

秦：我們的力量或許有限、我們的捐物或許綿薄，但在微小中傳遞的是博大愛心！

徐、秦（合）：“愛心點(diǎn)燃希望，拍賣傳遞真情”。

徐：慈善采取政府為主，民團(tuán)輔助、愛心家庭補(bǔ)充的方式，組成愛心互助聯(lián)盟，開展經(jīng)常性、臨時性相結(jié)合的救助，給予有困難的家庭不同程度的幫助。慈善超市是社會各界奉獻(xiàn)愛心的平臺；慈善超市讓困難群眾享有了關(guān)懷，更享有了尊嚴(yán)；慈善超市架起了救助與受助群體互助的橋梁。

秦：首先感謝 ，他們?yōu)楸敬闻馁u會捐款1000元；另外感謝為此次拍賣會捐贈價值兩百元物品 、

、 、 、 、

競拍就要開始了，今天參加競拍的物品有 、

，還有街道機(jī)關(guān)和轄區(qū)居民提供，所有競拍款物將全部捐贈慈善超市。競拍中我們將穿插志愿者的愛心表演，還有一些猜謎小游戲，人人都有獲獎機(jī)會哦。獎品由光華路慈善超市及石林百貨d015的匡世席提供的，匡老板是很有愛心的老板，曾經(jīng)把自己的體育商品捐贈給山區(qū)的希望工程小學(xué)。

徐：競拍開始，1號物品——錢袋抱枕一件，捐贈者是石林百貨a001號業(yè)主孫學(xué)秀。孫學(xué)秀是一個極富愛心的業(yè)主，20多年的經(jīng)營生涯里，她經(jīng)常做善事不留名。她提供的1號物品市場價為10元，起拍價1元。

......

徐：今天的競拍到此結(jié)束，朋友們：

廣場很小，越來越多的人相逢、相聚在這里，越來越多顆心相依、相愛在這里。

秦：世界很大，讓我們的愛心相聯(lián)，讓“慈善”的種子感受陽光雨露，讓愛——

（合）永無止盡、永不枯竭！

秦：今天的慈善拍賣會到此結(jié)束，感謝大家！

徐：接下來還有精彩的文藝表演，請大家繼續(xù)欣賞！

（二）慈善拍賣主持詞

男：有一種愛，無疆無界；有一種情，感天動地。

女：有一種聲音，響徹長空；有一種思想，光芒萬丈。

男：春暖花開的雁城，我們都在陽光下奔跑，我們在盡情釋放我們的青春，放飛我們的希望。

女：美麗無限的湘江，我們都在感動，感動每一片葉子都會灑滿陽光。

男：今天，在愛心涌動的衡陽，千百雙手在傳遞一個愛的信息。

女：一個普通而又堅強(qiáng)的家庭，兩個苦難而又幸運(yùn)的孩子，在這里，將會樹立起人生的風(fēng)帆。

男：由衡陽市慈善總會、衡陽生活頻道、衡陽晚報、湘江網(wǎng)、衡陽在線、衡陽市收藏家協(xié)會、金色家族娛樂文化傳媒有限公司共同主辦的“大愛無疆”愛心慈善拍賣會今天在這里隆重舉行。

女：感謝為本次拍賣活動捐獻(xiàn)書畫作品的藝術(shù)家們，感謝支持本次活動的企業(yè)家、社會各界愛心人士，以及關(guān)心、支持本次活動的所有朋友們！

男：出席今天拍賣活動的領(lǐng)導(dǎo)有：（逐一介紹）

女：在衡陽，有這樣的一個家庭，在他沒出生前，父親就永遠(yuǎn)離開了他。偎依著母親、姐姐慢慢長大的孩子，把對父親的思念全部寄托在翰墨上。從下崗到擺地攤，再到以踩三輪車來維持生活，在烈日下，在寒風(fēng)里，在每一個寂寞無助的夜晚，他獨(dú)自咀嚼著生活的艱辛。尺幅土地，從來就不曾放棄，對生命的渴望激勵著他奮勇向前。他是一個生活的強(qiáng)者，他就是我們衡陽年輕的書法家-----馮鐵球。

男：是啊，他的母親希望他有著鐵球一樣的身體，有著鐵球一樣的信念。可是，病魔在他未滿30歲的時候卻讓他撒手人寰。除了留下來一些嘔心瀝血的書法作品，他把更多的痛苦留給了年邁的母親和一個風(fēng)雨飄搖的家庭。

女：馮鐵球，一個書法界的新星隕落了。翰墨林里，從此少了一樹丹青。

男：馮鐵球啊，你可知道，與你相依為命的姐姐如今也是病入膏肓了，風(fēng)燭殘年的母親，如何承擔(dān)你一個10歲，一個才僅僅4歲的外甥成長？

女：現(xiàn)在，我們都來了，我們都伸出了雙手，為你、為他，為我們這個社會，共同托起一輪新的太陽。

男女：因為，我們都知道，大愛無疆！

男：本次拍賣會上展示的有著名書法家謝宏治先生的《寧靜致遠(yuǎn)》；國家級美術(shù)師王金城的《牡丹圖》；中國書法協(xié)會會員李云先生的對聯(lián)條幅；以及吳洪均、趙桂順、唐隆平、等眾多著名書法藝術(shù)家的作品。其中還有馮鐵球的遺作。讓我們用熱烈的掌聲，為所有提供拍品以及出席參加本次拍賣會的嘉賓們表示感謝！

女：今天我們共征集了套拍品和套義賣品，本次拍賣所得的所有款項將以本次活動的名義捐助給小琪琪一家，用于幫助小琪琪媽媽的治病以及小琪琪今后的生活學(xué)習(xí)費(fèi)用！共同托起明天的太陽，讓生命因愛而精彩！

男：拍賣有價，真情無價！現(xiàn)在我宣布，大愛無疆愛心慈善拍賣會

合：正式開始！

二、拍賣會開始、表演環(huán)節(jié)

男：世界因愛而精彩，世界因愛而偉大。如果世界充滿了愛，我們的生活將會更幸福、美滿。由衡陽市婦幼保健院示范托兒所表演的歌伴舞《讓世界充滿愛》，將讓我們走入到一個祥和的愛的世界。請欣賞！

第一輪拍賣開始

女：網(wǎng)絡(luò)世界里因你而精彩。現(xiàn)在我們欣賞網(wǎng)友愛看紅塵給我們帶來的舞蹈《高原紅》

第二輪拍賣開始

三、采訪詞

主持人：生活總是陽光燦爛，是因為我們的身邊總有愛心流淌。我們關(guān)注著社會的每一個群體，是因為我們生活在這個和諧的社會里。今天，我們請來了馮鐵球的外甥，一個年僅四歲的孩子。童年的她也許沒有其他孩子的天真爛漫，沒有其他孩子的幸福生活。因為她的媽媽，馮鐵球唯一的姐姐現(xiàn)在也身患重病無錢救治。即將失去母愛的孩子，上帝在關(guān)上一扇門的時候，必定為你打開另一扇門。因此，我想問：孩子，你想你的媽媽嗎？

小琪琪：想，我想媽媽！

主持人：孩子，你最大的愿望是什么？能告訴我們嗎？

小琪琪：我要好好的讀書。長大了我要成為一名醫(yī)生，我要救媽媽！

主持人：小琪琪，你看，臺下這些爺爺奶奶、叔叔伯伯阿姨你認(rèn)識嗎？

小琪琪：不認(rèn)識。

主持人：那我告訴你，他們都是你的親人！

主持人：生活里，象小琪琪這樣的孩子還很多很多，想幫助的好人也很多很多。現(xiàn)在，我們有請本次活動的策劃人-----萬姐，有請！

主持人：萬姐你好，我想問您一個問題，你覺得舉辦這樣的活動值得嗎？

萬姐：肯定值得。我覺得，我?guī)椭藙e人，所以我快樂！

主持人：您還會繼續(xù)愛心慈善活動嗎？

萬姐：我會！只要這個社會還需要幫助，我就會義無反顧地去做，哪怕前面是刀山，是火海。

主持人：您不后悔？

萬姐：永遠(yuǎn)不會！世界需要愛，只要我們都有愛，世界將會更加美好。

主持人：謝謝萬姐，謝謝生活幫女郎，謝謝小琪琪。接下來我們有請小琪琪和她的哥哥為我們演繹一曲《感恩的心》。

注：本次表演結(jié)束后應(yīng)拍賣馮鐵球的遺作。

第三輪拍賣開始

男：今天，我們在為一個家庭舉行拍賣，明天，我們將會為更多需要幫助的人舉行拍賣。因為，我們的愛心在繼續(xù)，請欣賞女聲合唱

第四輪拍賣開始

女：湖南酃酒公司一直致力于社會公益事業(yè)，取之于社會，回報于社會是該公司的立業(yè)根本。現(xiàn)在請欣賞由湖南酃酒公司表演的環(huán)保時裝秀《家鄉(xiāng)的酃酒》。

第五輪拍賣開始（全部拍賣完成amp;）

男：我們的生活總是精彩不斷，我們的故事總會日新月異。我們的驚喜總會意外連連。有請反串演員天驕為我們帶來精彩的節(jié)目表演。

四、結(jié)束語串詞

男：生命的價值與意義總是珍貴的。現(xiàn)在我真切體驗到那句大家平時常說的話，“活著真好”。活著，其實(shí)是最大的承擔(dān)，與一份愛與希望的寄托，是延綿不絕的愛的繼續(xù)。

女：感恩的心，感激有你，生命因為愛而精彩，世界因為有你而不同。

男：感謝拍品提供者及競買人，本次拍品的成交價格可能會與作品的實(shí)際市場價值存在較大偏差，無論高于或低于市場價值，都是拍品提供者及各位在座競買嘉賓的愛心無界限，愛意無估價的體現(xiàn)。

篇3

今天，我們在這里開展一項非常有意義的“特困家庭大病醫(yī)療慈善救助基金”捐贈活動，這是市委、市政府的一件大事，是民政工作的一件要事，也是全市特困群體的一件喜事。剛才，等同志作了很好的講話，部分企業(yè)代表作了發(fā)言。本次活動還得到了市慈善總會和民政局的高度重視，會長、局長親臨活動現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，并作了重要講話。特別是全市部分黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民營企業(yè)代表和與會人員踴躍進(jìn)行了愛心捐贈，募集了部分救助資金。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向踴躍捐款的單位和個人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識慈善捐贈的重要意義

一是社會困難群體的需要。近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項事業(yè)雖然取得了長足的進(jìn)步，人民的生活水平也有了明顯提高。但由于基礎(chǔ)差、底子薄，仍有一些家庭沒有徹底擺脫貧困，特別是一些重病患者家庭在生產(chǎn)生活上還面臨著許多困難。盡管政府出臺了相應(yīng)的救助措施，加大了對這些貧困家庭的救助力度，但要從根本上解決他們的生產(chǎn)生活問題，還需要全社會的大力支持和幫助。因此，建立特困家庭大病醫(yī)療慈善救助基金，讓特困家庭切實(shí)感受到黨的溫暖，這是各級各部門義不容辭的責(zé)任。

二是慈善事業(yè)發(fā)展的需要。建立特困家庭大病醫(yī)療慈善救助基金，就是將政府的“德政”和民間的“善舉”有機(jī)地結(jié)合起來，把分散、零星的慰問幫扶變?yōu)榻?jīng)常化和規(guī)范化，建立起符合我市實(shí)際，真正能使困難家庭有效得到幫扶的工作機(jī)制，有利于推進(jìn)慈善事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

三是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要。當(dāng)前，我市正在扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們的慈善義舉就是一種關(guān)心人、幫助人、救助人的具體行為.設(shè)立市特困家庭大病醫(yī)療慈善救助基金，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對于幫助和解決社會弱勢群體的實(shí)際困難，推進(jìn)社會保障社會化，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定將起到十分重要的作用。

二、規(guī)范管理，讓有限的基金發(fā)揮最大效益

特困家庭大病醫(yī)療慈善救助基金是根據(jù)中央、省及市的有關(guān)要求，通過全市企事業(yè)單位、廣大干部群眾自愿捐贈而設(shè)立的，是幫助生產(chǎn)生活特別困難的家庭渡過難關(guān)、擺脫困境和增強(qiáng)自我發(fā)展能力的非盈利性互助資金。募集的資金除少部分用于助學(xué)、助困等慈善項目外，絕大部分按比例劃入特困家庭大病醫(yī)療慈善救助基金，用于救助特困大病患者。在基金的使用上：一是要堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范運(yùn)作，專業(yè)管理，專款專用，讓捐贈單位和個人滿意。二是要精打細(xì)算，分輕重緩急，幫扶面應(yīng)當(dāng)先集中在身患重病，急需救助的家庭范圍內(nèi)，讓有限的資金發(fā)揮最大幫扶效益，產(chǎn)生事半功倍效果。三是要實(shí)行專戶存儲，單獨(dú)建帳，接受審計部門的監(jiān)督和審計。每年定期向社會公開基金使用情況，接受群眾的監(jiān)督。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成良好的工作格局

篇4

當(dāng)我們著手深入調(diào)查的時候，驚奇地發(fā)現(xiàn)，原來事情不像我們最初設(shè)想的那么簡單。

在調(diào)查過程中，我們遇到兩個最棘手的問題：

第一大問題是，按照最初對捐款的理解和采訪思路，我們只要與中華慈善總會、中國青少年基金會取得聯(lián)系，讓他們幫助調(diào)出近兩年的捐款記錄就大功告成了。可是，隨著采訪的逐步深入，我們看到的是，幾乎每個富豪的捐款都分出了許多枝節(jié)。因為其所在區(qū)域的不同、所處行業(yè)的區(qū)別、個人關(guān)注角度的差異，富豪捐助的重點(diǎn)也各有不同。

《科學(xué)投資》經(jīng)過幾個月調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在備選的數(shù)百名富豪中，其捐助慈善與公益事業(yè)的途徑都超過3種，甚至更多。這就為準(zhǔn)確反映中國富豪的捐助帶來了極大的難度。

準(zhǔn)確地說，富豪們不可能挨個給每家基金會送去一筆捐獻(xiàn)。出于社會公益心以及個人對社會回報的側(cè)重點(diǎn)不同，他們所選擇的捐助方式差別極大。也就是說，即使在中國最大的慈善機(jī)構(gòu)――中華慈善總會里，也沒有出現(xiàn)一些捐獻(xiàn)富豪名單。但實(shí)際上，經(jīng)過《科學(xué)投資》縝密調(diào)查，即使是尚未給中華慈善總會捐款的富豪，絕大多數(shù)人到目前為止的捐款總額都超過百萬元，甚至更有劉永好這樣的超級富豪，截至目前向社會各項公益慈善事業(yè)捐款總額已達(dá)幾億元。

第二大問題是，在與中華慈善總會以及其下屬各地區(qū)的慈善總會取得聯(lián)系后，《科學(xué)投資》驚奇地發(fā)現(xiàn)，在民營企業(yè)捐助名單中，竟然有相當(dāng)多的企業(yè)是不允許曝光的。也就是說，在慈善總會收到的民營企業(yè)捐款中，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)要求不對外透露其捐款的事實(shí)以及數(shù)額。而這個數(shù)字竟然占據(jù)了捐助者的半數(shù)以上。

相比于國外富豪們?yōu)樽约耗軌蛳虼壬茩C(jī)構(gòu)捐獻(xiàn)巨額款項而自豪，國內(nèi)富豪們的“低調(diào)”實(shí)在讓人費(fèi)解。據(jù)慈善總會的工作人員透露，存在這種情況，是因為國內(nèi)的捐獻(xiàn)法規(guī)尚不健全，許多富豪捐款前后最為擔(dān)心的就是被稅務(wù)機(jī)構(gòu)盯上，從而不得不應(yīng)付被查稅這個尷尬的局面。

篇5

公益咨詢公司（“慈善中介”）的出現(xiàn)，能在一定程度上幫助捐贈方實(shí)現(xiàn)公益的愿望。根據(jù)客戶的需求、捐贈數(shù)額和所關(guān)注的領(lǐng)域，幫助客戶量身定制一個獨(dú)特的公益項目，“并保證每一筆捐贈都用在點(diǎn)上”，這是慈善中介的主體業(yè)務(wù)。

捐贈者：提出自己的慈善理念

王晨，80后，服裝設(shè)計專業(yè)畢業(yè)，目前自營一家品牌服裝公司。

2010年底的一天，他與一個做公益事業(yè)的朋友見面，喝茶之余，兩人聊起了慈善的話題。被各種慈善負(fù)面新聞“包圍”的王晨聽到了一個全新的慈善理念，這讓他對慈善重新定義。“我原來認(rèn)為慈善都是大公司有錢人才做的事，經(jīng)朋友一講，我才知道每個普通人都能參與到慈善中來。”

在朋友的引薦下，王晨開始接觸一家公益咨詢公司，后者為企業(yè)、基金會或個人提供合理有效的捐贈項目，并對慈善項目進(jìn)行鑒別調(diào)查評估和監(jiān)督。“說白了，就是慈善中介。”王晨說。

有了這個“慈善中介”，王晨覺得自己的慈善計劃終于可以“有的放矢”。“從小到大，除了學(xué)校組織的捐款，我從來沒主動捐贈過任何人，但這次我真的覺得慈善離我很近很近。”于是在2011年初，他和該公司正式接洽，商討捐贈事項，但開始并不是很順利。

慈善中介提交給王晨的第一個項目方案是關(guān)愛“瓷娃娃”（即“脆骨病”）的NGO組織。三方共同商討捐贈的具體事項。“當(dāng)時我問他們需要多少錢，或者需要怎樣的幫助。結(jié)果令我大吃一驚，被捐贈方對我的期待實(shí)在太高了。”

王晨原本的構(gòu)想是：不僅可以捐錢，還可以在公司銷售過程中幫他們做宣傳，也可以讓員工參與NGO的活動。“但他們張口就說不能低于20萬人民幣，我們小公司很難負(fù)擔(dān)。”這個項目只能放棄。

放棄之后，王晨公司內(nèi)部也有激烈爭論。大家也在思考，捐助太多的錢，對被捐助者是否真的是一件好事。

“慈善中介”很快又給王晨提供了第二個捐助項目，是上海綠絲帶公益組織。三方再次商討捐贈各種方案：一是直接捐錢；二是支持他們開店，賣公司服裝；三是抽取賣衣服的提成。方案不停更改，但總是無法達(dá)成共識。第二個捐助項目最終也不了了之。

兩次“試水”失敗后，王晨和他的團(tuán)隊打算冷靜一下，仔細(xì)思考自己究竟想要怎樣的慈善。

2012年9月，“慈善中介”再次找到王晨，并向他提出了一個捐助自閉癥幼兒園的新方案。經(jīng)過各方商討，最終確定了捐助理念- - -“幫助幫助者”。

“這是我提出的概念，也是經(jīng)過前兩次失敗教訓(xùn)后，對慈善作了深入思考的結(jié)果。”這個項目的目標(biāo)是：關(guān)注自閉癥幼兒園里的教師，幫助一位教師就等于幫助了10個孩子。

具體的捐助方案包括：每年向幼兒園捐贈幾千元人民幣；為老師和學(xué)生制作校服；公司員工定期去幼兒園做義工；節(jié)假日給老師買禮物，等等。

2012年圣誕節(jié)，王晨給每位老師發(fā)了一封Email，問他們需要什么禮物，然后按每個人的要求去購買。“其實(shí)沒花多少錢，但老師們拿到禮物都很開心，覺得有人在關(guān)心他們，而不只是關(guān)心他們照顧的那些孩子。”

“這個項目是細(xì)水長流式的，非常適合我們公司自身的情況，也適合這個幼兒園的情況。因為他們還有其他途徑獲得資金支持，而以往則忽視了教師群體。”王晨說。

近一年的捐助，“慈善中介”共向王晨公司收取了5000元的咨詢費(fèi)。“這個費(fèi)用不多，”王晨說，“自己要去找項目太難了，而且中介還定期給我發(fā)項目評估報告，我對他們的項目管理非常滿意。”

更讓王晨欣喜的是，這給他打開了另一扇慈善大門。

被捐贈方：完善、完善、再完善

張軼超，70后，復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)系碩士畢業(yè)，2001年夏天開始從事志愿者工作，2006年成立了第一支由外來務(wù)工人員子女所組成的合唱團(tuán)“放牛班的孩子”，并舉辦了一場頗為轟動的慈善音樂會。2008年，他正式在民政部門注冊上海久牽志愿者服務(wù)社（以下簡稱“久牽”），一個專為來滬務(wù)工人員子女提供免費(fèi)課外教育的公益機(jī)構(gòu)。

據(jù)張軼超介紹，從2006年至今，“久牽”共對千余名來滬務(wù)工子女進(jìn)行課外教育，年齡從9歲到18歲不等。有兩個固定教學(xué)點(diǎn)，固定工作人員4人，另有100多名志愿者，開設(shè)有合唱、吉他、竹笛、古箏、鋼琴、小提琴、舞蹈、音樂劇、美術(shù)、攝影、地理、法律、文學(xué)經(jīng)典欣賞、拓展活動等數(shù)十門課程。

2006年，“久牽”收到的捐款幾乎均來自個人，“朋友或朋友的朋友捐贈”，共計10萬元；2007年，開始有國內(nèi)基金會捐贈，數(shù)額20萬；2008年達(dá)到40萬，此后每年穩(wěn)步增長；2012年捐款數(shù)達(dá)到70萬，收入和支出基本持平。資助方一半來自外企或國外慈善機(jī)構(gòu)，包括Target（塔吉特）、摩根大通、摩根士丹利等，余下的一半來自民政系統(tǒng)、國內(nèi)企業(yè)和個人。

2010年，一家上海公益咨詢公司主動找到了張軼超，提出要為“久牽”提供一個公益項目，這讓他喜出望外。項目來自于美國Target，他們看中了“久牽”專為外來務(wù)工子女提供課外教育的公益理念。

隨后，在這家“慈善中介”的安排下，張軼超和Target的項目負(fù)責(zé)人見面商討合作意向，雙方共同確定項目名稱為“農(nóng)民工子女藝術(shù)教育”。具體包括：為農(nóng)民工子女開設(shè)各種藝術(shù)類課程，主辦各種活動，每年組織一場專場音樂會。

項目確定后，張軼超開始了申請過程。“之前也申請過很多國內(nèi)機(jī)構(gòu)的公益項目，但外企的申請報告要規(guī)范和細(xì)致很多，會問一些國內(nèi)機(jī)構(gòu)不會問的問題。”在張軼超提供的Target 2012年項目申請表格中，有超過120項問題需要填寫，涉及到組織自身情況、人員情況、財務(wù)狀況、項目運(yùn)作方案、目標(biāo)等諸多方面，其中包括理事會成員薪水、成員多久見一次面、期望項目所產(chǎn)生的效果等。

所有材料都必須用英文填寫。“在項目申請過程中咨詢公司給了我很大的幫助，他們幫我們翻譯所有的申請材料，指導(dǎo)如何正確填寫表格，甚至修正潤色語句。”張軼超說。

項目申請成功，正式開始運(yùn)作后，Target要求“久牽”必須提供中期和期末評估報告。“慈善中介”會把相應(yīng)的項目評估表格和填寫要求發(fā)來，并協(xié)助一起完成。“他們就像一個中間方，在捐助方和被捐助方之間架設(shè)了一個橋梁。”張軼超說。

“外企對項目評估的量化性要求非常高，希望所有的東西都能有一個可測量的標(biāo)準(zhǔn)，這對一個教育機(jī)構(gòu)來說非常困難。但為了達(dá)成企業(yè)要求，我們和中間方共同想辦法。比如，在開課前給學(xué)生做測驗，經(jīng)過三個月學(xué)習(xí)之后，再做一次測試。這樣就可以對教學(xué)成果進(jìn)行量化評估。這是個挑戰(zhàn)，但也不斷地啟發(fā)我們?nèi)ネ晟圃u估手段。”張軼超說。

2012年，這家咨詢公司又向“久牽”提供了一個日內(nèi)瓦基金會的項目申請。項目包括為外來務(wù)工子女開設(shè)英語、計算機(jī)等應(yīng)用性課程，“久牽”的宣傳，以及完善“久牽”自身財務(wù)管理體系，并聘請一位專職財務(wù)人員等三方面內(nèi)容。

“中間方安排我和日內(nèi)瓦基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人見面，我提出了一些要求，而上述這些就是他們認(rèn)為值得去做的事情。”張軼超解釋。

最終，項目談成，日內(nèi)瓦基金會答應(yīng)兩年提供給“久牽”9萬美元的資助，要求“久牽”給出季度評估報告。

對于“中間方”，張軼超認(rèn)為，它不僅能夠幫助NGO更容易獲得項目資助，而且在整個項目的申請、評估過程中給予指導(dǎo)，省時省力，同時還能夠幫助NGO在項目運(yùn)作，甚至日常管理上更加規(guī)范。

2012年，這家咨詢公司又推薦“久牽”去北京參加一個美國NGO的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是如何對公益項目進(jìn)行評估，側(cè)重數(shù)據(jù)分析。“這對我們來說是一個難點(diǎn)，到現(xiàn)在我們也沒有固定的評估體系，仍然在摸索。”

慈善中介：捐贈者和被捐贈者的橋梁

劉逸平，70后，MBA，在私募公司工作，同時她還是上海某公益咨詢公司執(zhí)行董事。

2006年的一天，劉逸平和大學(xué)同學(xué)及幾位朋友聊天，談起了中國公益現(xiàn)狀的話題，有人說不知道自己的捐款用在了什么地方，有人想當(dāng)志愿者不知去哪里當(dāng)，有NGO的人找不到愿意捐助他們的人……沒過多久，這位大學(xué)同學(xué)就在上海創(chuàng)立了這家公益咨詢公司，初衷很簡單，就是想為朋友們搭建一個橋梁，讓想捐助者有地方捐助，讓需要捐助者能夠得到幫助。

這是目前國內(nèi)少數(shù)提供公益咨詢服務(wù)的非營利機(jī)構(gòu)，公司現(xiàn)在共有4名員工，另有4名固定的志愿者，長期客戶不足十個，且大部分都是外企或境外機(jī)構(gòu)，也有少數(shù)國內(nèi)民營企業(yè)。公司當(dāng)下的目標(biāo)就是拓展國內(nèi)客戶，讓更多的中國企業(yè)參與到公益事業(yè)中來。

2010年，躋身世界財富50強(qiáng)的一家跨國零售商了解到劉逸平所在公司的服務(wù)內(nèi)容，愿意將一大筆錢通過他們捐助給中國的NGO。經(jīng)過溝通，公司了解到，這家零售企業(yè)非常關(guān)注小學(xué)生教育問題，但以前該公司的國際公益項目從未在中國開展過，因此也就沒有專門針對中國的捐助策略。

于是，劉逸平和同事們從零做起，制定了捐助策略，篩選適合的NGO，對NGO進(jìn)行能力評估，協(xié)助NGO申請項目，后期對項目進(jìn)行跟蹤管理，提供第三方評估報告。第一年雙方處于試探階段，項目集中在上海，關(guān)注的領(lǐng)域也限定在三個。到了第二年，項目已拓展到16個，并分布在6個城市。

篇6

一年之后，《望東方周刊》獨(dú)家刊發(fā)新的《胡潤2005中國慈善報告》，繼續(xù)；記錄中國企業(yè)家們的善行。

在過去的2年里，中國最慷慨的50位企業(yè)家總共向社會捐贈了13．5億元人民幣，而最慷慨的50家企業(yè)共捐贈了13．6億元人民幣。

在一個月前的全國“兩會”上，總理在《政府工作報告》中明確提出“支持慈善事業(yè)的發(fā)展”。上海慈善基金會陳鐵迪理事長在4月6日的一次會議上表示：“中國慈善事業(yè)的春天已經(jīng)到來。”

胡潤和他的助手們調(diào)查了中國最富的500個企業(yè)家，排行榜候選人范圍是有捐贈行為的中國大陸企業(yè)家，包括《中國大陸百富榜》上的企業(yè)家，也交叉核對了來自最新的報道、新聞會和慈善基金會檔案等。胡潤百富也參加了一些慈善方面的會議，并得到諸多慈善機(jī)構(gòu)的幫助。

《胡潤2005中國慈善報告》對慈善家和慈善企業(yè)作了區(qū)分，分列為《2005中國慈善家排行榜》和《2005中國慈善企業(yè)排行榜》。民營企業(yè)家若控股公司50％以上，企業(yè)捐贈計人個人捐贈數(shù)額。由于實(shí)物捐贈和現(xiàn)金捐贈在統(tǒng)計上存在難度，2005中國慈善榜對慈善家和企業(yè)家的實(shí)物捐贈單獨(dú)列榜。

胡潤說：“通過慈善報告，我們來記錄中國企業(yè)家們的善行，以及財富的流動。”

善行累計

事實(shí)上，2004年確實(shí)是中國慈善事業(yè)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，《基金會管理條例》正式頒布實(shí)施，政府也相應(yīng)調(diào)整了與慈善事業(yè)關(guān)系密切的稅收政策。這一年，浙江省成立了15家慈善和公益性質(zhì)的基金會。

上榜的50家企業(yè)、50位慈善家總共向社會捐助了27．1億人民幣。據(jù)中華慈善總會統(tǒng)計，到2004年底，中國100多家慈善組織每年募集到的慈善款物約為50億人民幣。

《胡潤2005中國慈善報告》統(tǒng)計了 2003年到2004年企業(yè)家們向社會捐贈的總額，而不只是過去一年的捐贈數(shù)額。胡潤百富副總裁陳冰解釋說，這種累計更能體現(xiàn)企業(yè)家善行的持續(xù)。

2003年，慈善家們捐助的重要領(lǐng)域是 SARS所帶來的巨大災(zāi)難，2004年則是發(fā)生在當(dāng)年最后幾天的印度洋海嘯。因此， 2004年慈善榜的統(tǒng)計時限被放在2005年 2月份，也就是對海嘯的大規(guī)模捐款結(jié)束之后。

中華慈善總會的分析指出，相對于歐美發(fā)達(dá)的慈善事業(yè)，中國還有很長的路要走。截至2004年年底，中國慈善機(jī)構(gòu)獲得捐助總額約50億人民幣，僅相當(dāng)于中國2004年GDP的0．05％，而美國同類數(shù)字為2．17％，英國為0．88％，加拿大為0．77％。

《胡潤2005中國慈善報告》列出了10位捐贈額度和個人總資產(chǎn)比例最高的慈善家，54歲的北京金源集團(tuán)董事長黃如淪佗居榜首。在2004年胡潤百富榜上，黃如論以15億資產(chǎn)位居中國百富榜第66位， 2003到2004年黃如論累計捐贈2．862億元，占個人財富的19％。而2003年之前，黃已經(jīng)向社會捐助約1．6億人民幣。

黃如論出生于福建農(nóng)村，35歲之前一直在家鄉(xiāng)做小買賣。1986年，黃如淪只身前往菲律賓淘金，曾在多個國家從事貿(mào)易。1991年，開始在福建投資房地產(chǎn)業(yè)， 20世紀(jì)90年代末，黃如淪的金源集團(tuán)將重心轉(zhuǎn)向北京市場，成為北京著名的房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，并開始向酒店和商業(yè)領(lǐng)域拓展。

50位慈善家共捐贈了13．5億元人民幣，占他們擁有財富的3％，這是從2003年到目前的捐贈情況。對比《商業(yè)周刊》上美國前50名慈善家――5年內(nèi)共捐贈了 650億美元，占他們財富的45％。

《胡潤2005中國慈善報告》也推出一個很有趣的數(shù)字――捐贈數(shù)字占公司銷售額的百分比。鞍山宅得鋼鐵公司把銷售額的4％捐贈給了社會，是捐贈與公司銷售業(yè)績比例最高的企業(yè)。

50家上榜企業(yè)平均將年銷售收入的 0．18％用作了慈善事業(yè)。美國前十大企業(yè)是將年銷售收入的0．5％捐獻(xiàn)給公益事業(yè)。陳冰分析認(rèn)為，這跟中國的稅務(wù)制度有關(guān)。因為美國超過300萬美元遺產(chǎn)，就適用最高的遺產(chǎn)稅率55％。對于企業(yè)家們來說，與其多半被征稅，不如捐給慈善事業(yè)留下美名。

2004年中國大陸給予企業(yè)向了家慈善機(jī)構(gòu)捐贈予以免稅的政策，但對大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)來說，向這7家慈善機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者項目捐款，額度超過企業(yè)利潤總額3％的部分，還得額外承擔(dān)33％的所得稅。

胡潤2004百富榜上的100位富豪，只有24位進(jìn)人慈善榜。中國銷售額最大的 10家公司也與慈善榜無緣。

一家在香港上市的大型民營企業(yè)總裁私下向《望東方周刊》表示，除了為維護(hù)公司形象在香港做一些捐助外，他對慈善活動沒有太大的興趣。“現(xiàn)在競爭這么激烈，最重要的事情是把公司做大做強(qiáng)”。

浙江企業(yè)家善行奪目

“2005中國慈善家排行榜”上，浙江企業(yè)家的善行光彩奪目。上榜的50位企業(yè)家有18位是浙江籍，比例超過了三分之一，其次是廣東和上海，各5名。而在去年，浙江籍上榜慈善家是12位。

胡潤認(rèn)為，浙江是中國民營企業(yè)最活躍的省份，發(fā)展較早且速度較快，涌向全國各地創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家也較多。

但這顯然不是個全面的解釋，因為就 2004年GDP總量而言，浙江省的GDP總量只有廣東省的四分之三，而廣東省的開放和發(fā)展都比浙江起步早。

溫州大學(xué)城市學(xué)院教授馬津龍說：“不可否認(rèn)有些企業(yè)的捐助純粹是樂善好施。但從某一方面說，浙江企業(yè)對參與社會政治生活的興趣比廣東的企業(yè)家要濃許多。”

2004年《基金會管理條例》正式實(shí)施之后，浙江省已新批準(zhǔn)成立15家基金會，其中4家非公募基金會。此外，民間性的慈善組織也比廣東多。

金源集團(tuán)副總裁黃濤對《望東方周刊》說：“我們捐款的目的很單純，就是為社會作貢獻(xiàn)，沒有想到會成為慈善榜的榜首，2004年黃如論先生捐贈額度位于慈善榜榜首的時候大家都很吃驚。”

浙江溫州著名企業(yè)家南存輝率領(lǐng)的正泰集團(tuán)捐款位居民營企業(yè)的榜首， 2004年主要捐贈集中在艾滋病防治和教育領(lǐng)域。

正泰集團(tuán)新聞發(fā)言人廖毅對《望東方周刊》說：“2004年，正泰想捐100萬給河南的艾滋病防治。后來在全國工商聯(lián)的倡議下，與27家民營企業(yè)發(fā)起了中國紅絲帶基金會，作為發(fā)起人正泰集團(tuán)又捐贈了3000萬。”

目前企業(yè)家們主要通過三種方式進(jìn)行捐贈：一種是直接捐贈到某些慈善項目；另一種是捐贈給各類慈善機(jī)構(gòu)或者政府，由他們有的放矢地用于不同領(lǐng)域的慈善活動。

另外一些企業(yè)家顯然在慈善領(lǐng)域有了更長久的規(guī)劃，“2005胡潤中國慈善榜”的榜眼――彭年實(shí)業(yè)的董事長余彭年在香港建立了余氏慈善基金會，天獅集團(tuán)董事長李金元也在香港注冊了天獅美景國際愛心基金會；世貿(mào)集團(tuán)的許榮茂則在北京化工大學(xué)設(shè)立了教育基金會和世茂基金會。

由專門的部門負(fù)責(zé)慈善資金的管理，既保證了這些基金能夠順利到達(dá)慈善項目，又能進(jìn)行有效的跟蹤。分別位于慈善家排行榜和慈善企業(yè)排行榜榜首的金源集團(tuán)黃如論先生和金光集團(tuán)，都向《望東方周刊》表示有類似的考慮。

不過，馬津龍分析說，中國恐怕很難產(chǎn)生卡耐基這樣的慈善家，因為在美國，企業(yè)家即便把財富全部捐給社會，除了基督教文化的影響，現(xiàn)實(shí)中也不必?fù)?dān)心子女的生存，而中國富人卻要擔(dān)心后代可能面臨的生存壓力。

慈善并非公司的首要責(zé)任

相對來說，印尼金光集團(tuán)旗下的亞洲漿紙業(yè)有限公司APP位列中國慈善企業(yè)榜首，多少令人有些吃驚。在過去的幾年，這家公司因為在海南和云南的速生林項目受到輿論強(qiáng)烈指責(zé)。

金光集團(tuán)中國總部公關(guān)部負(fù)責(zé)人對《望東方周刊》說：“我們也覺得很冤枉，我們捐了那么多錢，為什么形象那么負(fù)面?”

在過去的2年里，APP向中國慈善和公益事業(yè)捐助了2億多人民幣(包括承諾捐助)，主要集中在云南、廣西和海南等省份的貧困地區(qū)。

這位負(fù)責(zé)人說：“這可能跟我們董事長是華人有關(guān)，捐助時感情的因素多一些，APP的捐贈沒有太多考慮提升公司的企業(yè)形象，宣傳做得也不夠。”他說，APP未來將加大在環(huán)保領(lǐng)域的捐助，并且向成熟的跨國公司學(xué)習(xí)，建立完善的慈善捐助計劃，并以此提高公司的形象，使之成為公司文化的一部分。

贏虎公關(guān)總裁呂朝分析說，中國企業(yè)參與慈善和公益活動的隨意性很大。他認(rèn)為，企業(yè)捐贈追求的應(yīng)該是“互益”和多贏，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，追求成為“企業(yè)公民”的根本動機(jī)是提高自身的晶牌和聲譽(yù)，為企業(yè)營造一個良好的內(nèi)外部環(huán)境。

篇7

中國的慈善理念和慈善實(shí)踐源遠(yuǎn)流長，史籍中最早提及慈善的著作可追溯到兩千多年前的《管子》。慈善在歷史的長河中逐漸積淀、凝結(jié)成一種樂善好施的觀念和行為，成為國人傳統(tǒng)美德的一部分。在這種觀念和行為的影響下，自然不乏大善人士的出現(xiàn)，如南宋三賑災(zāi)民、活人無數(shù)的劉宰，清末參與大規(guī)模義賑的李金鏞、經(jīng)元善，以及本期提及的為慈善事業(yè)耗盡半生心血、將家財全部“裸捐”的民國第一任總理熊希齡。

“家財不為子孫謀，常留余德到兒孫”，這是熊希齡“裸捐”秉持的理念。無論是熊希齡，還是陳光標(biāo)，他們的“裸捐”是一種大義大愛之舉，對社會大眾能起到垂范和榜樣的作用，其意義無疑是積極的。但我們應(yīng)該看到，“裸捐”雖然精神可嘉，但終究只是個體行為，而且也不可能人人都能做到，其影響是有限的。

目前，我國的慈善事業(yè)在迅速發(fā)展，無論是在自然災(zāi)害發(fā)生后掀起的捐贈熱潮，還是在扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等常態(tài)社會救濟(jì)中，慈善力量都發(fā)揮著越來越重要的作用。慈善事業(yè)已經(jīng)從“被遺忘的角落”，逐漸成為我國社會發(fā)展不可忽視的一股力量。但是，慈善事業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時，也面臨著“成長的煩惱”，郭美美事件、明星詐捐事件、救災(zāi)捐款被挪用、企業(yè)借慈善逃稅等負(fù)面新聞，都折射出我國的慈善公益體系建設(shè)落后的事實(shí)，相對于社會日益迸發(fā)出來的慈善熱情，現(xiàn)有的慈善體系在準(zhǔn)入機(jī)制、激勵機(jī)制、透明機(jī)制等方面都還有待進(jìn)一步完善。

要從根本上促進(jìn)慈善事業(yè)的全面發(fā)展，關(guān)鍵是建立現(xiàn)代慈善體系、提高管理水平，這是一個長期的社會建設(shè)過程。筆者以為，應(yīng)重點(diǎn)思考如下問題。

篇8

【關(guān)鍵詞】自發(fā)型；網(wǎng)絡(luò)慈善；運(yùn)作

一、引言

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的時期，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，很多行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展都實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。在互聯(lián)網(wǎng)的促進(jìn)發(fā)展下，網(wǎng)絡(luò)慈善日益發(fā)展，特別是充分借助網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷互動性，而且不受地域限制的特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)慈善體現(xiàn)出更強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)動員能力，更有利于將原來的分散的組織、個人以及團(tuán)體等聯(lián)系起來，形成規(guī)模更大的網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)動，這為自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，引導(dǎo)自l型網(wǎng)絡(luò)慈善的良性發(fā)展，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)慈善公益事業(yè)的主要方向。

二、自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善有關(guān)概念介紹

自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善主要是借助個人利用網(wǎng)絡(luò)的輻射范圍和傳播能力，通過各種公益慈善求助信息，動員社會范圍內(nèi)的網(wǎng)民通過各種平臺自發(fā)捐助。在發(fā)起方面，自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善既可以由求助者通過平臺直接信息，也可以是陌生熱心網(wǎng)友，特別是熟悉網(wǎng)絡(luò)慈善流程的熱心網(wǎng)友在網(wǎng)上求助信息。在自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善的具體運(yùn)作模式方面，流程主要3個階段：一是通過求助者或者是熱心公益人士等通過網(wǎng)絡(luò)平臺信息進(jìn)行求助。二是網(wǎng)絡(luò)捐助者，根據(jù)閱讀募捐信息，依賴人格信任進(jìn)行在線捐款。三是將收集到的捐助款在內(nèi)、外監(jiān)督管理之下，合理使用，并將善款使用信息及時向外界公布。

三、自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)作機(jī)制分析

在動員機(jī)制方面，互聯(lián)網(wǎng)手段為自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善提供了較好的組織群體行動方法，人們將自己的公益愛心通過網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。特別是如果自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動是由一些聲望、名氣、知名度較高的熱心人士發(fā)動，在他們個人魅力的帶動影響下，能夠動員大批的潛在的網(wǎng)絡(luò)捐贈組織和個體，這也讓自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善這種大規(guī)模、無組織、理性的慈善活動成為可能。

在捐助善款的管理和分配機(jī)制方面，在善款的支配方面，主要有兩種支配方式：一種是由受助者本人對善款的使用管理進(jìn)行支配，這種模式下一般在自發(fā)組織網(wǎng)絡(luò)慈善活動時，就直接公布受助者的私人賬戶，直接滿足求助者的使用。但這種模式一般情況下資金籌集的規(guī)模往往僅限于求助者公布的需求資金數(shù)量，求助者在道德角度出發(fā)應(yīng)該及時公布網(wǎng)上善款情況以及使用信息；另一種方式則是通過慈善組織進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)善款的管理，慈善組織負(fù)責(zé)組織資源對網(wǎng)友分散捐款建立專門賬戶進(jìn)行管理，同時按照網(wǎng)上的資金需求項目進(jìn)行分配使用，同時全過程接受大眾和外部監(jiān)督，具有較強(qiáng)的規(guī)范性。

在監(jiān)督機(jī)制方面，一般來說，使用善款監(jiān)督往往是求助者在道德倫理的自律下進(jìn)行的自我約束管理，由于很多受助者在接受網(wǎng)絡(luò)捐款后，受到多方面因素的影響，并不能及時進(jìn)行善款使用情況的公布，因此受助者個人自律顯得尤為重要。對于通過慈善組織發(fā)動網(wǎng)絡(luò)捐款的捐助行為來說，在慈善基金的管理方面往往會采取透明化運(yùn)作的方式，廣泛接受社會公眾以及媒體的監(jiān)督管理。

在信任機(jī)制方面，主要是依賴于具有較強(qiáng)互動性地網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，網(wǎng)民志愿者自愿發(fā)掘有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公益信息，活動組織者則通過各種方式聽取網(wǎng)民志愿者的意見表達(dá)，彼此之間進(jìn)行互動交流，及時了解善款使用以及被捐助者的狀況，對于提高自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動的準(zhǔn)確性和有效性非常有利。

四、對自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善的規(guī)范引導(dǎo)措施

1.提高自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動的組織管理水平。在自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動的組織管理方面，應(yīng)該將其作為社會公益事業(yè)的重要組成部分，充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)公益慈善發(fā)展的必要性和緊迫性，積極推動網(wǎng)絡(luò)慈善活動，搭建公益網(wǎng)絡(luò)慈善平臺，招募網(wǎng)絡(luò)慈善活動志愿服務(wù)人員，慈善活動等社會公益事業(yè)項目，推動網(wǎng)絡(luò)慈善公益事業(yè)開展。同時，還應(yīng)該注重進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)公益慈善事業(yè)的頂層設(shè)計，健全和完善網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)體制機(jī)制，保證網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.完善自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)督機(jī)制。確保自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)作的規(guī)范有序，必須在完善監(jiān)督機(jī)制上做文章。一方面，應(yīng)該在自我監(jiān)督管理方面加大力度，積極促使各種自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動對相關(guān)的信息進(jìn)行主動公開和被動公開，特別是對善款的運(yùn)行狀況等方面，及時向外界做出公開；另一方面，應(yīng)該在加強(qiáng)網(wǎng)民監(jiān)督和媒體監(jiān)督方面加大力度，發(fā)揮網(wǎng)民的力量，既要共同參與同時也要共同監(jiān)督，讓公益愛心真正發(fā)揮出正能量。同時，媒體也應(yīng)該積極發(fā)揮作用，對各類自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，促使各種自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動加強(qiáng)自律約束，保證網(wǎng)絡(luò)慈善活動的規(guī)范性。

3.對自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善進(jìn)行規(guī)范約束。自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)作過程中經(jīng)常會出現(xiàn)賬目不清、捐款和開支信息不透明以及掌握善款一方我行我素、不理解不配合等問題。對這些問題，應(yīng)該針對剩余善款處置問題完善有關(guān)法律規(guī)定，確保剩余善款數(shù)額用途能夠有著明確的法律答案。同時，健全完善財務(wù)、法務(wù)兜底機(jī)制，以及通過組織化力量應(yīng)對復(fù)雜人性的可能，避免自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善活動中出現(xiàn)各種不遵守契約精神或者是不當(dāng)?shù)美男袨椤?/p>

五、結(jié)語

自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善將陷入困境的求助者和熱愛公益的網(wǎng)民形成了直接的聯(lián)系。在對自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善的引導(dǎo)管理方面，應(yīng)該重點(diǎn)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)作模式和機(jī)制路徑，通過更加系統(tǒng)更加規(guī)范的防范進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)管，以便于真正發(fā)揮自發(fā)型網(wǎng)絡(luò)慈善的社會公益功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國強(qiáng).美國慈善意識的文化因素及啟示[J].中北大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（4）.

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［關(guān)鍵詞］慈善超市；運(yùn)作模式；長效機(jī)制

1 慈善超市的運(yùn)作模式

“慈善超市”是指面向低保戶和低收入家庭低價銷售或免費(fèi)發(fā)放社會捐贈物品的救助點(diǎn)，采用憑券、憑卡領(lǐng)物等方式開展救助，以“依托社區(qū)、按需捐助、實(shí)物幫扶、聯(lián)手互動”為幫困模式，其捐助對象主要為本社區(qū)內(nèi)城市低保中的三無孤老、重特大病、殘疾家庭，切實(shí)為街道轄區(qū)內(nèi)的城市低保對象家庭提供社會保障服務(wù)。

2 C慈善超市運(yùn)行模式 1 掛靠聯(lián)辦的運(yùn)行機(jī)制

C慈善超市運(yùn)行采用社區(qū)提供場所，將慈善超市出租經(jīng)營，由承租人聯(lián)辦經(jīng)營。整個流程總共分為四個階段，第一個階段，社會捐贈者將物品捐獻(xiàn)給居委會；第二個階段，居委會將物品轉(zhuǎn)交給掛靠聯(lián)辦超市，超市將對其進(jìn)行處理，在相對應(yīng)的慈善柜臺上柜；第三個階段，超市以正常商品以及捐贈物品估價的半價向困難群體出售，同時也向普通市民以市場價出售商品；第四個階段，居委會和超市結(jié)算當(dāng)月困難戶在超市購物物品享受半價優(yōu)惠商品的總價。慈善超市具有兩項功能，一是作為普通超市，面向市民經(jīng)營正常業(yè)務(wù)；二是慈善超市，向社區(qū)市的困難群體提供低價服務(wù)。 2.2 掛靠聯(lián)辦模式的特征

第一，商品的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。首先，捐贈者將物品捐贈給居委會后，捐贈者同時獲得另外一種社會資源即社會榮譽(yù)；其次，居委會將募集到的捐贈物品存放于掛靠聯(lián)辦超市慈善柜臺中，商品的所有權(quán)歸居委會所有，但經(jīng)營權(quán)屬于掛靠聯(lián)辦超市的。掛靠聯(lián)辦超市將居委會存放在這里商品所賣的金額結(jié)算給居委會。居委會將這部分收入用于所轄地區(qū)困難群體的救助資金。第二，對物品進(jìn)行分區(qū)。掛靠聯(lián)辦超市將居委會送來的物品放置在超市為居委會專設(shè)的柜臺，分成了兩個部分：一是捐助區(qū)，主要是個人及單位的捐贈物品。捐助區(qū)對捐助物品有一定的規(guī)定，食品需要有生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號，捐贈的衣服要求是七成新以上的外衣。對于較舊的衣物和物品居委會會定期的舉辦跳蚤市場，對那些物品進(jìn)行義賣。二是銷售區(qū)，掛靠聯(lián)辦超市自身經(jīng)營物品的擺放區(qū)。但無論是捐助區(qū)，還是銷售區(qū)都面向低保戶以及普通市民銷售。第三，商品優(yōu)惠制。在捐贈物品經(jīng)營權(quán)屬于掛靠聯(lián)辦超市的前提下，超市能將所有物品都面向低保戶和普通市民出售，但低保戶購買的商品會享受普通市民購買的半價，但每個月所購買的商品總價必須在90元內(nèi)，低于90元的享受半價優(yōu)惠，超過90元的部分按原價購買。超市按照“無償、低償、有償”結(jié)合的慈善超市經(jīng)營理念，實(shí)行統(tǒng)一商品、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營。社區(qū)內(nèi)其他低保戶及低保邊緣戶來購物可以享受九五折優(yōu)惠。

3 掛靠聯(lián)辦型模式的功能 1 建設(shè)人性化救助平臺

居委會開辦慈善超市建設(shè)了一種政府低保救助方式以外的救助平臺。居委會另辟蹊徑，建設(shè)了新的救助平臺，給低保戶第二重保護(hù)，慈善超市除了給予低保戶經(jīng)濟(jì)方面的幫助外，還有物質(zhì)方面的幫助。傳統(tǒng)上，對貧困者實(shí)施臨時救助往往是根據(jù)實(shí)施者的想法而直接送給貧困者一定數(shù)量的物資或金錢。而C慈善超市能同時克服各種救助方式的弊病，從救助對象的角度出發(fā)來考慮問題，通過掛靠聯(lián)辦超市，既能使救助對象到慈善超市中以低廉的價格選購自身所需要的物資，同時也在一定程度上對資金使用效能進(jìn)行監(jiān)督。自由選擇所需物資體現(xiàn)了一種人性化、個性化的救助方式，這是現(xiàn)代救助事業(yè)的一種進(jìn)步。 2 實(shí)現(xiàn)運(yùn)營零成本

傳統(tǒng)的慈善超市在運(yùn)營過程中，慈善超市主要是由居委會承辦，作為城市中最基層的組織，居委會要承擔(dān)慈善超市場地的租金、工作人員的工資等費(fèi)用，除此之外還有居委會的日常花銷，這就構(gòu)成了數(shù)目不菲的開支。C慈善超市采用的是掛靠聯(lián)辦型，由居委會和聯(lián)辦超市聯(lián)合構(gòu)成。由超市提供專柜供居委會使用，同時超市也負(fù)責(zé)幫忙運(yùn)營居委會的專柜。其中居委會不提供場所，不參與超市的運(yùn)營。 3 關(guān)注受助者自尊重塑 轉(zhuǎn)貼于

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社會的收入分配一般分為通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營獲得收入的初次分配，通過稅收來調(diào)節(jié)，使社會結(jié)構(gòu)趨向合理的二次分配以及通過慈善捐助救濟(jì)進(jìn)行的第三次分配。作為建設(shè)和諧社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ)的“三次分配”，每一次的公平公正都顯得十分重要。目前，由于城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，教育和就業(yè)起點(diǎn)存在著嚴(yán)重不公，國民的初始分配出現(xiàn)了較大的差距，加上稅收調(diào)節(jié)本身存在缺失，比如普通收入群體成了個稅的納稅主體，導(dǎo)致了國民貧富差距懸殊，社會兩極分化，基尼系數(shù)達(dá)0．45，已超過了國際公認(rèn)的0．4的警戒線。

同時，第三次分配也遭遇了制度性和機(jī)制。應(yīng)該說，中國人家族觀念比較強(qiáng)，在國人看來，一切都留給孩子就是最大的愛，掙了錢，似乎是一定要留給孩子的，捐助公益的慈善意識在公民中還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能形成共識。許多有錢人寧愿一擲萬金揮金如土奢侈無度，拔一毛利天下而不為。不像西方一些國家，再有錢的人也不主張把錢留給孩子，而寧愿贈與社會，所以比爾?蓋茨成了世界上捐款最多的富翁。連續(xù)11年排名世界首富的蓋茨，在過去4年中，一共捐出了230億美元，相當(dāng)于其凈資產(chǎn)的54％，且表示將遺產(chǎn)全部捐獻(xiàn)，不留子孫。一些富豪也極力反對取消遺產(chǎn)稅，他們普遍認(rèn)為留給孩子太多的錢就是害了他。

中外差異不僅表現(xiàn)為文化背景不同，也確實(shí)與制度性安排有關(guān)。比如美國，捐款可以享受減免稅款10％的優(yōu)待。而我國《慈善法》所規(guī)定的給予捐贈者四條優(yōu)惠的政策太過籠統(tǒng)。過去的稅法規(guī)定捐款在應(yīng)納稅所得額的3％以內(nèi)，企業(yè)可以享受免稅待遇，一旦捐贈金額超過3％，企業(yè)就得為所捐款項納稅。不僅對企業(yè)家捐款規(guī)定了一定的比例數(shù)，超過了還要交所得稅。

數(shù)據(jù)顯示，美國有5．6萬多家基金會，總資產(chǎn)近5000億美元，其中獨(dú)立的私人基金會約占85％，公司基金會約占5％，兩項在數(shù)量和總資產(chǎn)上占到了90％以上，私人基金會占據(jù)著絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，大的基金會幾乎都是私人基金會。而在國內(nèi)，即便是可以享受到種種“麻煩”待遇的慈善機(jī)構(gòu)目前也只有中華慈善總會、紅十字會、環(huán)保基金會等七八家。