導語：如何才能寫好一篇調研會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（1）一些活動流于形式。工會干部、職工代表的調查研究不深入、不具體，對基層的工作的進展狀況不清楚。（2）交流渠道不暢通。雖然已經有各種形式的意見征集渠道，但分會、職工代表缺乏與基層員工常交心的主動性，最原始、最急迫的呼聲找不到有效傾訴對象，存在信息斷層、滯后、落空的現象。（3）意見建議的答復辦理出現應付、怕麻煩的短板。一些答辦部門因重視度不夠，缺乏持續監督，對職工的問題和建議只做空洞的答復，沒有具體理由和辦理措施。3.開展“連心橋”活動的意義。（1）該活動已成為踐行黨的群眾路線教育實踐活動的具體舉措和生動體現，這種直接廣泛的聯系方式真正體現出了“從群眾中來，到群眾中去”的宗旨；（2）該活動能更好地發揮出工會的組織優勢，集結每位員工的智慧和力量；（3）“連心橋”的各個分支兩端平等地連接起每位員工和干部，是增進企業與員工之間、干部與群眾之間理解互信、共享共榮的有效方法；（4）該活動拓展和延伸了密切聯系職工的溝通渠道，也有助于工會組織群眾工作的常態化、制度化。

二、“連心橋”活動的確立和推廣

經過反復醞釀，安康水電廠新一屆工會于2013年底設計出了該活動的方案草稿，并集結職工代表反復討論和修改，最終確定了活動方案。廠黨委于2014年8月7日正式下發《關于開展職工“連心橋”活動的通知》，該活動從8月初正式啟動。通知中確定了“連心橋”活動以“共筑連心橋，凝聚你我他”為主題，以黨的十、十八屆三中全會精神為指導，結合黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮工會橋梁紐帶作用，進一步暢通職工訴求表達通道?；顒泳o緊圍繞“作用發揮在基層，問題解決在基層，和諧建設在基層”的思路，通過組織領導干部、職工代表走訪了解職工想法、反映督辦職工問題、幫扶解決職工困難等方式，用“對話”消除“誤解”，用“解決”融化矛盾，用“幫助”溫暖心靈，實現“信息互通、干群互信、職工互幫”的良好氛圍[1]?！?+10+10”連心橋即7個廠領導班子成員每人至少聯系10名職工代表，每個職工代表聯系10職工群眾，職工代表根據聯系的廠領導分成7個組，每個組由一名分會主席作為上傳下達的聯絡員。職工代表平日要收集、歸類、分析所聯系職工的意見、建議，能答復的及時給與解釋、疏導，不能解答的及時向聯系廠領導反映，重要問題和建議形成書面報告，安康水電廠職工“連心橋”活動正式拉開大幕。

三、連心橋”活動的具體實踐

1.兩次集中活動廣受歡迎，征集答辦意見108條。在接下來的一年多時間里，通過活動的步步跟進和宣傳，進行了兩次相對集中的連心橋活動，共收集意見、建議108條。所有的職工代表深入職工群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，與一線、基層職工面對面、心貼心交流，收集他們的意見建議、訴求和困難，對產生的歧義、矛盾和誤解及時疏導和化解，將形成的《“連心橋”活動職工意見建議征集表》上交到聯絡員；聯絡員將征集表送至聯系的場領導處進行溝通和解答，由工會辦將需要職能部門辦理的建議送達相關部門并監督答辦。第一次是2014年10月至12月。聯絡員組織召集本組的職工代表向所聯系的職工征集意見，并召開首次“連心橋”活動座談會，會上廠領導聽取并解答了意見建議共60條，其中45條給予了現場解釋說明，15條在會后得到了及時辦理。第二次是2015年1月至2015年3月。以迎接安康水電廠2015年兩會的召開為契機，廠工會專門下發了“關于開展下半年職工“連心橋”活動的督辦通知，各片職工代表積極開展活動，走訪各聯絡部門（班組）并進行座談，征集到各類建議意見48條，經各片聯絡員送交聯系廠領導批示后，由工會辦送達承辦部門，并跟蹤督辦。從兩次的意見征集情況可以看出職工的關注傾向，反映完善工資、崗位、崗級問題及后勤服務方面的意見、建議較多；職工對提高文化生活、維護職工權益給予了較多關注；部分職工、職工代表對職工生命健康、福利下降等問題給予了新關注。2.加強宣傳、及時總結、查找不足，助力活動扎實開展。2015年5月至12月，廠工會組織召開了8場“連心橋”活動分片總結座談會，所有廠領導與對應的聯絡組成員在各片的座談會上共同回顧了職工“連心橋”活動啟動以來的開展情況。在此期間，加強對活動開展和實施效果的宣傳報道，提煉活動亮點，組織聯絡員將活動的精神和要求宣貫落實到每位職工身上，提高了職工參與活動的積極性，在系統中引起了示范效應；工會辦實時監督承辦部門的辦理情進程，對辦理結束的及時反饋職工代表，辦理中的和遇到變化的在了解情況后給予解釋答復，實現全程閉環。3.解決問題，推進雙向溝通效率通過幾次會議的討論形成意見，對活動進行了內化升級，包括進一步理清整個活動的組織架構、活動方式和內容；強化職工代表培訓學習，提高職工代表素質，增強職工代表聯系群眾、宣傳政策法規、上傳下達、分析辨別、總結提煉的能力和水平；加強職工代表、分組聯絡員的工作考核和監督，有效加快信息的傳遞和反饋，提高解決問題時效性、辦理高效性；建立答復辦理反饋考評激勵機制，促進活動長效開展。

四、“連心橋”活動的經驗和成效

通過“連心橋”活動，工會的群眾工作更加接地氣、有作為，拉近了工會和職工的距離、親密了干群之間的關系；該活動能充分調動出廣大基層職工的智慧和主人翁意識，無壓力地釋放心聲和疏導情緒，每位職工代表都有明確的聯系部門和班組，能夠全方位、無死角地觸摸到每一位職工的內心訴求，真正起到了與全廠職工心連心、心貼心的作用；整個活動在透明化、暢通化、高效化、雙向化的互動中形成了一體化協同的工作格局，有效提高了意見建議的傳達、辦理、反饋效率。

五、結束語

“連心橋”活動作為“搭平臺、暢渠道、聽民聲、接地氣”的常態化建言獻策工作來看待，應防止活動在反復中逐漸流于形式，增強操作性和實效性，轉化為常態化、長效化開展的保障措施和機制。持續取得黨政的支持和指導，不斷挖掘活動的典型成效，提煉成功經驗并加以宣傳推廣，并通過座談會、基層調研及時發現不足，了解職工滿意度，豐富活動方式方法，完善活動的制度；加強“連心橋”各職責方的責任意識，工會要緊跟承辦部門的辦理情況，監督其在承諾期完成，無法完成的要給予詳細的解答，并及時將答辦結果反饋至職工本人，做到“事事有跟蹤、件件有回復”；在公司“五位一體”建設、依法治企的新形勢中，要充分發揮工會的政治優勢、組織優勢和工作優勢，優化民主管理。

參考文獻

篇2

1、調研內容可以通過實地考察、民眾走訪、調查問卷等調研方式確定；學習體會則需要在調研期間多記錄、多體會才能在調研過后順利形成。

2、調研是調查研究的簡稱，指通過各種調查方式系統客觀的收集信息并研究分析，對各產業未來的發展趨勢予以預測，為投資或發展方向的決策做準備。

（來源：文章屋網 ）

篇3

關于“開展未成年人保護工作情況”的

調研報告

多年來，工會系統一直密切關注全區各企業單位的勞動用工情況，特別是未成年人就業情況作為重中之重。通過用人渠道用人關口進行把關積極督促工會代表職工與企業簽訂《集體勞動合同》，《工資集體協商協議》。確保職工的合法權益不受侵害，促進了勞動關系的協調發展。根據區人大常委會工作部署，結合工會工作實際，按照工會工作職責，區總工會針對《中華人民共和國未成年人保護法》以及相關法律法規和各項政策，與人社局有關人員，對全區未成年人就業人員的勞動保護監督工作進行了社會調研。目前沒有發現未成年人勞動用工情況，現將調研情況匯報如下：

一、未成年人保護相關工作開展情況

1、多方位宣傳，多渠道監督

為進一步做好未成年人勞動用工保護工作，切實維護未成年人合法權益，區總工會聯合區人社局，通過“春風行動”，人社招聘會議，開展了法治宣傳教育活動，對未成年人保護條例和禁止使用童工的規定、以及勞動法等相關法律法規進行了廣泛的宣傳。

2、開展“金秋助學”活動

區總工會通過與各基層工會組織密切聯系長效溝通，有效的了解各基層職工家庭情況，將金秋助學活動作為工會組織未成年人保護工作的有效載體，積極融入區委、區人大這次活動中。2019年“金秋助學”活動資助困難職工和困難農民工子女共12人。

3、開展“七五”普法活動

通過“12.4”普法宣傳活動,在平陽廣場累計發放《勞動法》、《未成年人保護法》等法律法規共計1000余冊，宣傳動員社會對企業用工行為進行監督、舉報。

4、開展未成年人就業人員的勞動保護工作

區總工會在對企業開展勞動保護監督檢查時也將已滿16周歲和未滿18周歲未成年人就業的勞動保護工作作為一項內容一并開展工作。

5、深入用工一線，掌握具體情況

區總工會配合區勞動監察大隊，對在我區范圍內的志強鋼鐵公司、萬佳福超市等多家單位進行了抽查和調研，通過查閱用人單位的勞動合同、聽取相關負責人關于開展未成年人用工保護工作的情況介紹，以及深入到車間、班組實地和工人交流等調研方式，對違法招用未成年人就業問題進行監督檢查，沒有發現用工單位非法招錄未成年人就業的問題，也沒有接到涉及未成年人就業的侵權問題方面的投訴。

二、存在的問題

1、工會本身沒有執法權，法律賦予政府相關職能部門一定的未成年人保護的執法權限，政府相關職能部門與工會聯合檢查的工作機會較少，這樣一旦有侵權案件包括非法雇傭童工的違法行為或涉及未成年人就業人員侵權案件發生，工會開展維權工作有一定的難度。

2、在企業與未成年人工簽訂勞動合同的時候，法律規定要在人社部門的勞動保障監察機構備案，不能第一時間掌握未成年人員的就業情況。

3、農民工子女就近就學難度依然很大。

三、進一步開展未成年人保護工作的建議

一是加大工會與政府相關職能部門的聯合監督檢查力度；

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“三農”問題是全社會共同關注的焦點問題。結合社會主義新農村建設和解放思想大討論活動要求，為嚴格落實科學發展觀，切實解決農民群眾反映的熱點、難點問題，加快掛鉤點和諧社會建設進行步伐，**坡縣機關事務管理局組織人員對掛鉤點**鎮**村民委員會的“三農”發現進行了調研?，F報告如下：

一、基本情況

**村民委員會地處**鎮人民政府所在地，距縣城**坡20公里，居住著漢、壯、苗、彝等民族，具有良好的自然條件和區位優勢。

該村有耕地面積5977畝（其中：田2363畝），人均耕地1.32畝，全村轄17個自然村22個村民小組1149戶共4548人，20xx年末人均有糧351公斤、人均純收入1189元。該村生產生活及生存條件較好，糧食作物主要以玉米、稻谷，經濟作物主要以烤煙、油菜、三七、大豆、甘蔗等，20xx年種煙烤煙2500畝。

該村現有加油站1個，采石場2個，鐵合金冶煉廠1個，“五保戶”5戶，全村整體經濟發展形勢較好。

**村兩委班子是一個團結有戰斗力的整體，全村設黨總支1個，下設6個村黨支部，有正式黨員102名，村老年協會1個，村文藝隊1個，有22個調解、治保、聯防小組，為全村政治穩定、經濟發展、社會和諧提供了保障。

二、存在問題

1、基礎設施建設滯后。村民委員會辦公用房緊張。整個村民委員會辦公、居住、生活、活動等使用面積約300平方米，主要是由于當時資金不夠，沒有配備建設專門的會議室，也沒專用的文藝活動場地。現正在樓頂增建村民委員會會議室及村文藝隊活動場地，急需解決缺口資金3萬元。

2、全村東西部貧富差距大。村民委員會東部含17個村民小組，自然條件和居住、生活環境較好；西部含5個村民小組，自然條件較差，經濟發展滯后，人民群眾生產生活較為艱苦。

3、請示匯報不夠，工作協調難度大。鎮黨委、鎮政府中心工作較多，村兩委班子一人多點的抽調現象突出，從而導致工作盲目性較大，難以保障各項工作措施真正落到實處。

三、對策與建議

**村民委員會地理位置特殊，自然環境條件較好，人民群眾整體素質較好，各項工作正常有序開展，針對存在的困難和問題，特提出如下對策和建議，僅供參考。

1、村民委員會辦公用房緊張問題。結合機關事務管理局實際，從極為有限的經費中擠出5000.00元支持村民委員會建房用。正在建設的會議室和文藝活動場地，村民委員會要積極組織人力進行修善，確保盡快投入使用。

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幫扶解困、促進再就業工作是工會實踐三個代表重要思想的切入點，是化解社會矛盾的平衡點，是工會組織履行職能、維護職工切身利益的具體體現。因此，今年以來，我們認真貫徹落實全省幫扶及再就業經驗交流會議精神，按照市總工會和縣委的要求，積極開展了工作?？h委、縣政府成立了由縣委副書記XXX同志任組長，縣委常委、組織部長和人大副主任、政府副縣長、政協副主席、縣總工會主席任副組長，縣委辦、組織部、縣工會等單位為成員的幫扶解困領導小組，指導全縣幫扶工作?？h總工會把此項工作當作全年的中心工作來抓，明確了指導思想。通過各種形式的學習、培訓和宣傳，全縣各級工會組織認真負責，自覺把協助黨和政府促進下崗失業人員再就業和幫扶解困工作當做一項重要任務來完成。

我們在開展深入調查、吃透情況、摸清底數的基礎上，經過認真的分析研究，理出了幫扶活動，以黨員干部一幫一為基礎，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時又發揮了單位和集體的智慧和力量，體現出了集體幫扶的優勢，進一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果?？h工會還對重點幫扶工作實施了目標管理工作機制，同各單位簽訂了目標責任書，建立了工作績效考評機制，并建立和完善了各項制度和措施，目前我縣工會各項工作形成了黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實的工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。

二、多策并舉，形式多樣，典型引路，內容豐富

活動伊始，我縣幫扶活動在幫扶內容和形式上呈現出了豐富性和多樣化，我們通過及時總結經驗，典型引導，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發展。我們在引導和推進幫扶工作深化的同時，重點實現四個轉變，即由生活幫向就業幫轉變，從輸血幫向造血幫轉變，從建立短效機制向長效機制轉變，從治標向治本轉變，走出了一條適合形勢發展，符合南樂實際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：

1、精神幫扶。重在幫助職工轉變觀念，增強戰勝困難的信心。新觀念是脫困的先導，樹立信心是解困的動力。縣工會充分發揮宣傳教育職能，組織再就業先進人物事跡報告會，與縣電視臺共同制作下崗之路專題系列報道，引導和教育困難職工下崗不氣餒，失業不失志，鼓起他們戰勝困難的勇氣，如我縣xx廠職工xx-x，因企業倒閉，下崗失業，丈夫單位也不景氣，失業在家，兒子又患腎病(尿毒癥)，一家人生活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新揚起了生活的風帆。

2、物質和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農發行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物，幫助他們渡過

3、政策幫扶。在幫助困難職工落實低保政策待遇的同時，各單位充分利用職能和政策優勢，幫助困難職工解困再就業。如縣工商、稅務部門積極利用國家對困難職工減免費稅的優惠政策幫助困難職工經商創業?？h教育局出臺了減免困難職工子女學費的文件。縣工會按照源頭參與有見解、重大問題有主張、具體措施有辦法、關鍵時刻有作為的四有要求，加大調研力度，積極加強源頭參與，爭取源頭維護，會同政府參與制定了《縣國有企業下崗職工管理辦法》、《縣關于失業下崗職工實施優惠政策的通知》、《縣XX年再就業工作規劃》等政策性文件，在第一知情人的基礎上，主動參與到位，實施源頭政策幫扶。

4、技能和項目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業和創業能力的培養和提高。今年以來，我們會同勞動部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓班，形成了以縣職業培訓中心為依托，以定向培訓為載體，內連縣鄉、外接勞務市場和用人單位。這類幫扶占較大份額，如縣聯社積極幫助外貿下崗困難職工XX參加縫紉班培訓，學成之后又幫助她解決啟動資金，干起了服裝剪裁縫紉?？h統計局積極幫助下崗職工XX搞起了帶鋸加工項目，不僅解決了他的生活問題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物，不如幫個好項目，因此，幫助困難職工確立致富項目，無疑是從根本上解決困難問題的一個好辦法。

5、提供崗位、就業幫扶。為困難職工提供就業崗位，幫助他們實現再就業，也是幫扶工作中的一個亮點，如我縣檢-察-院為下崗困難職工XX提供了單位保潔工崗位，縣公路局為大修廠下崗困難職工XXX解決了就業困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業困難。

6、提供小額借款幫扶?？h總工會針對一部分有創業意向，但缺乏資金的困難職工，實施小額借款幫扶，在對項目進行考查的基礎上，由單位推薦擔保，幫助困難職工創業啟動。今年我們結合實際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶困難職工實施創業和再就業。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠下崗職工XX利用小額借款啟動開辦了一間訂做皮鞋的門店，利用自己的手藝制作皮鞋，由于他的誠實信用，且貨真價實，手藝制作精細，深受消費者歡迎。原印刷廠下崗工人XX利用小額借款搞起了家庭養殖。原供銷貿易公司下崗職工XX利用借款在縣XX門口租賃了一間店面開起了飯店，由于品種多樣化，優惠學生，每天平均就餐人數達300余人次，深得學生的好評。據調查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了貧困。

三、促進再就業，趨向幫扶活動的多元化

篇6

一、部門工作的交接和計劃分工安排

(1)、團總支部長工作完成后，部門進行了各項工作的交接，并就各項工作的新開展聽取了上一任部長的意見和建議。

(2)、部門交接工作完成后，進行了部長職責分工安排，具體如下：

正部長陳桂運：真實傳達、貫徹團總支的決議和指示，及時向分管書記如實匯報情況。負責團日活動的開展及部門博客的管理與更新。

副部長陳素紅：負責團日活動的開展及創新基金的開展，加大“創新基金”工作的宣傳力度。

副部長鐘土娟：負責調研活動的開展及部門資料的管理，爭取把調研活動做得更好。

副部長胡榕波：負責調研活動的開展及部門財務管理，處理部門的財政預算及報銷事項。

（3）、團總支第一次部長會議后，經書記團明確部門職責和工作，進

行了學期和學年工作計劃的撰寫并上交辦公室。

二、調研活動

本學期第一次調研活動已于9月20號開始，經過部門多次開會討論確定，此次調研主題為“大學生對英語四六級機考改革的看法”，目前調研策劃書和問卷尚在完善中，預計國慶假后可進行調研。

三、創新基金

創新基金2010年結項工作已經完成，評選工作正在進行中。2010年創新基金立項工作尚在進行中。

四、部門日常工作

部門日常工作運轉正常，包括博客管理，資料整理上交，都能達到及時按質完成。

五、經驗總結

（1）面對新的工作，新的挑戰，部門各部長都能以積極的心態去對待，在工作中斗志昂揚，認真負責，虛心學習，展現了科技調研部“科技調研，勇往直前”的良好風貌！

（2）新的東西總需要一個磨合的過程，由于職位和工作的轉變，在部門工作中往往會忽略很多細節的東西，各部長在溝通協調方面也存在一些問題。

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抓好基層組織建設，為村委會換屆選舉奠定堅實的組織基礎。實踐證明，村委會換屆選舉難的一般都是一些班子癱瘓村和散亂村，所以民政、組織部門對農村基層組織建設要常抓常新，保證農村基層班子穩固而有戰斗力。一是要因村而宜壓擔子。村委會有無凝聚力，關鍵在能否帶領農民走科學致富的道路。所以，在村委會干部管理上，要叫響“講工作、講奉獻、講團結”的口號，組織、民政和鄉鎮在區別不同村情，綜合考慮各村工作承受度的基礎上，本著“跳一跳就能摘到桃子”的原則，聯合與村支部、村委會簽訂《重點目標責任書》，劃細工作目標，明確獎懲措施，調動農村干部工作的積極性。二是在動態管理中調班子。在對村干部實施嚴格管理過程中，要善于把握整體運轉態勢，對有矛盾隱患、干群關系不融洽的村，不要等到出事，就按照法定程序果斷進行調整，及時理順干群關系，防止各類和案件的發生。三是搞好后備干部的儲備。上幾屆村委會換屆選舉的實踐證明，一個村子后備干部跟不上，一旦現有班子，村子就可能因無人管而處于癱瘓狀態。所以要十分注重對農村后備干部的培養、發現和儲備，基本上1000人以下的村，每村至少儲備1-2名后備干部；1000人以上的村，每村至少3名。這樣，換屆選舉就會有很大一部分是后備干部之間以及后備干部與老村委會主任之間的競爭，既可使落選的后備干部受到鍛煉，又可找出自身的差距，在實踐中逐步完善、提高。

暢通民情渠道，為村委會換屆選舉奠定堅實的群眾基礎。搞好村委會換屆選舉的重要標志，就是既要體現組織意圖，又要尊重民意，讓群眾信任的人選進村委班子。而密切黨群干群關系、及時掌握社情民意是做好換屆選舉很重要的一環?？山ⅰ懊袂槁撓祽簟敝贫取＜从山M織、民政、農業、林業、畜牧等涉農單位與鄉鎮一起包村，與農村老黨員、老干部、個體工商戶、科技示范戶、上訪老戶、困難戶建立聯系，每周至少深系一次，與他們面對面交談，向他們宣講中央1號文件、黨的涉農政策；傳播農業實用技術、致富信息；收集群眾生產、生活中遇到的困難，幫助聯系戶排憂解難，搞好生產；對和治安隱患進行摸排，采取有效措施予以化解；幫助村集體和群眾選準致富的路子，提供信息、技術服務。既及時了解村情民意和群眾疾苦，又可以及時把黨的有關農村政策傳達給群眾，便于拉近黨群關系，為換屆選舉奠定良好的群眾基礎。

培育致富能人，為村委會換屆選舉奠定堅實的經濟基礎。村委會換屆選舉，群眾最關心新一屆村委會能否帶領他們致富本小康，最希望把村中的致富“明星”選進村委會班子。帶領群眾致富的能力，成為群眾選擇村委會候選人的重要標尺。所以，要注重培養農村中有致富能力和強烈致富愿望的帶頭人，主動為他們提供信息、政策、資金等方面的幫扶，使他們在自身實力不斷壯大的同時，帶領群眾共同致富，在發展經濟的主在場逐步成為群眾心目中的領頭人。如邯鄲市邱縣香城固鄉北香城固村民王士平，在民政、鄉政府的支持下，建起了養豬廠，經幾年發展，規模達到了1000頭，2003年又承包了400畝河灘綠化，是該村有名的致富能手，在群眾中有著較高的威望，在我市開展的第六屆村委會換屆中，群眾一致推薦他為村委會主任。所以，在農村市場經濟體制發展日漸成熟的今天，群眾最信服的是有致富能力，能帶領他們闖市場，增收致富的人。因此，在注重村委會候選人“德”的基礎上，更要看重他們的致富能力，開拓意識，在農村經濟建設的實踐中，培育一批這樣的領頭人，使群眾自覺自愿跟隨他們闊步前進。

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至目前，我縣累計建立工會組織家，覆蓋單位家;共發展會員萬人，職工入會率%，其中農民工會員人。

20*年以來，我們新建工會組織家，發展會員人。其中私營企業（含規模以上企業家），會員人；外商投資企業家，會員人；基層工會聯合會家，覆蓋單位家、會員人。今年共有名農民工加入到工會組織中來，主要分布在農業產業鏈及服務行業。

二、經驗做法和存在問題

一、積極宣傳發動，營造良好的建會工作環境。

隨著各種經濟形式的迅猛發展，宣傳工會組建工作的內容要創新、形式要多樣、力度要加大。我們根據實際情況，確定宣傳主題，采取多種形式，宣傳組建工會的意義，宣傳工會組織在維護職工合法權益、促進企業發展中的重要作用，提高和深化企業經營者和職工群眾對組建工會、發展會員工作的認識，把建立工會組織轉化為企業經營者的自覺行動，把加入工會組織轉化為廣大職工的迫切要求，形成了良好的建會環境。

二、鄉鎮總工會力量不斷加強，為鄉鎮工會組建工作提供了有力的保障。

20*年，針對以前鄉鎮主席配備不齊全的現狀，*主席及時向分管書記及組織部長作了匯報，對鄉鎮總工會進行了充實調整。16個鄉鎮辦事處有1名正科級專職工會主席，有9名副書記兼任工會主席，其他也為付科級。共有專兼職工會干部50人。鄉鎮總工會力量的加強，為鄉鎮工會組建工作的順利開展，開展提供了有力的保障。

三、領導重視，加大組建力度。

我們定期向縣委匯報工會組建進展情況，爭取縣委領導的支持?？h委書記*同志對工會組織建設工作中提出明確要求：“私營企業都必須建立工會組織，特別是規模以上企業必須為職工繳納社會保險”；縣委分管書記許定期聽取工會組建工作的進展匯報，親自協調解決工會組建工作中存在的問題，使我們的組建工作順利開展，按時按量完成了上級工會的任務。

四、存在的問題

一是工會自身能力建設尚需進一步加強，工會組建工作發展不平衡，工會干部的整體素質有待進一步提高。一部分工會干部對工會基層組織建設的艱巨性沒有足夠的認識，認為能建的都建了，沒有認真考慮和研究組建工作中存在的難點問題,缺乏對這項工作長期的、系統的規劃和安排；滿足于過去取得的成績，看成績多、看問題少，存在“差不多”的思想；有的單純為了完成上級下達的工會組建任務，

二是縣工會組織建設有待完善，源頭參與宏觀維護的機制還不健全，這些問題要通過今后的努力逐步加以解決。

三是創新意識還有待進一步加強，對工會組建工作研究不夠。

各級工會在工會基層組織建設過程中，要按照“整體推進”的工作要求，開闊思路，大膽創新，勇于實踐，打破以前的條條框框的束縛，闖出了一條富有成效的工會組建工作新路子

三、今年組建工作打算和存在的困難。

一、組建工作打算。

一是調查摸底，掌握真實數據。

5月初開始，縣工會根據縣經貿局和縣統計局兩家單位提供的數據進行了綜合，我們對全縣的企業情況再一次進行調查摸底，對我縣上千家各種類型的單位，逐一核實，以便及時發現問題，為今年的工會組建工作提供真實的依據。

二是理順系統工會的隸屬關系，進一步量化任務，明確責任。

3月份，縣工會召開了全縣工會工作大會，在大會上下發了[20*]2號文《*縣總工會關于明確各級工會組織歸屬管理的通知》，通知中結合了我縣工會建設實際情況,對全縣工會組織的歸屬管理權限作了進一步明確,各級工會組織要按照此通知，將區域內單位、個體工商戶（包括農民工）歸類建檔，全部組建工會，所有職工(包括農民工)全部加入工會,做到不留空白,不留死角,要進行實名制登記,實行動態管理。

三是在建會程序上，由原來的按部就班的單一模式，轉變為“邊組建、邊充實、邊完善、邊規范”的靈活方式，對新建企業工會組織明確提出了“先組建、后規范、再收費”的工作思路，最大限度地把職工組織到工會中來。

四是在發展職工入會和會籍管理上，要把原來固定的管理模式，轉變為動態式管理，建立簡便、易于職工接受的流動會員管理制度，實行會員關系隨勞動關系流動，勞動關系確定在哪里，會員的會籍關系就確定在哪里，有效地促進工會會員的發展。

二、存在的困難

一是個別黨政領導思想認識模糊的問題。個別黨政領導《工會法》意識淡漠，認為企業建不建工會對企業發展影響不大，甚至認為建立工會可能影響企業主對職工的管理，進而影響企業正常的生產經營；有的還擔心過分要求企業建立工會，不利于優化投資環境，進而影響招商引資的效果，這些認識體現在實際工作中就是對建會工作支持不夠。

篇9

4月1日,省總工會黨組書記、常務副主席盧正國到昆明市東川區總工會進行抗旱救災慰問及調研。

在相關領導的陪同下,盧副主席為東川區5名省級困難勞模送去慰問金并與勞模親切交談。隨后調研組一行到旱情較為嚴重的銅都鎮磨盤村小學,為師生送去慰問金和純凈飲用水。在聽取相關部門抗旱工作匯報后,盧副主席對進一步抓好抗旱救災工作提出明確要求,及時協調省、市總工會抗旱資金,幫助解決災區人民飲水問題。(劉洪波)

昆明市總工會:

云內動力舉辦高技能人才頒證典禮

3月12日,昆明地區職工技能提升活動昆明云內動力股份有限公司高技能人才培訓班頒證典禮在云內動力舉行,對云內動力近年來開展技能人才培訓的情況進行總結,為在2009年參加培訓并取得國家職業資格證書的職工頒發證書。

會上,市總工會主席楊麗對云內動力近年來注重提高職工素質,在高技能人才培養工作方面作出的成績給予了充分肯定和高度評價,對獲得國家職業資格證書的職工表示熱烈的祝賀。(昆明市總工會通聯站)

開遠市總工會:

全體職工獻愛心抗旱

為充分發揚工人階級團結互助的精神,開遠市總工會、文化宮全體職工積極響應省、州總工會以及市委、市政府的號召,與災區廣大農民群眾心連心、同呼吸、共命運,積極行動起來,分別于2月8日、3月23、24日三次捐款11320元,為抗旱救災工作獻上一份愛心。(鄭玉源)

華寧縣總工會:

20戶“和諧家庭”受省總工會表彰

3月9日,在華寧縣總工會舉行的九屆二次全會上,縣總工會代省總工會對華寧縣被評為全省20戶“和諧家庭”進行了表彰獎勵和頻發了牌匾。

為表彰職工在發揚中華傳統美德中涌現出的和諧家庭、宣傳典型事例,經過工會系統層層推薦、評審,華寧縣縣委機關工會普天喜、縣人大常委會機關工會周再興、縣政府辦公室工會許光輝、縣政協機關工作工會普建華等20戶家庭被省總工會評為全省“和諧家庭”,并受到表彰獎勵。(范學友)

武定縣總工會:

舉辦再就業培訓暨現場招聘會

3月3日,武定縣總工會聯合縣職業中學在縣宣傳文化中心舉辦了首場勞動用工現場招聘會,組織下崗失業人員和返鄉農民工再就業培訓,并從江蘇、福建、上海等地邀請了寶鋼科技、巨騰電子、松下能源等9戶規模大、實力強、信譽好的企業到武定舉辦用工招聘會。500余群眾參加了這場培訓和招聘會,通過宣傳、咨詢、洽談、面試,目前已有近150余人與用人單位達成了就業意向,正在辦理相關手續。(楊明發)

曲靖市開發區總工會:

在民營企業中建示范“職工書屋”

4月1日,市總工會副主席胡克琳、開發區總工會主席李文為曲靖開發區雄業制藥有限公司書屋授牌,開發區總工會在民營企業中的第一個職工書屋正式建成了。對充分調動廣大員工干事創業的積極性、主動性、創造性,從而用書中學習到的知識,活學活用,職工書屋的建成,標志著“學習型企業”又邁向了一個新的階段,以實際行動為企業又好又快發展做貢獻。(經開區 何凡紹)

昭通市總工會:

關愛農民工 健康宣傳進工地

4月1日,昭通市總工會聯合市疾控中心等幾家部門,深入到昭通師專新校區建筑工地,開展以預防傳染病為主題的宣傳活動,咨詢解答如何預防傳染病、怎樣為農民工建立健康檔案等相關知識,共有100余名農民工參加了本次宣傳活動。發放環保型手提袋、宣傳活動折頁、宣傳活動作業本等資料600余份。(黃曉燕)

個舊市總工會:

舉辦工會會計制度培訓班

個舊市總工會于2010年3月15日至18日,3月22日至24日在個舊市工人療養院舉辦了兩期工會《會計制度》培訓班。市總所屬公司(局)工會、基層工會的會計近200人參加了培訓。參訓人員系統學習了《工會會計制度》、《中華人民共和國會計法》,進行了新舊制度賬務銜接實務操作練習;市總工會財務部對上報財務報表的工作進行安排部署。(個舊市總工會)

安寧市總工會:

慰問堅守望臺的一線工作人員

4月1日,安寧市政協副主席、市總工會主席馬文喜率市總班子赴青龍鎮官山場、溫泉鎮龍山望臺看望慰問堅守崗位的一線工作人員。市總工會此次共慰問了71名長期堅守護林防火望臺(哨)的一線工作人員。望臺(哨)多設在高山頂,遠離集鎮,望臺(哨)工作人員生活條件較為艱苦,市總工會近日將協調1萬元經費用于改善望臺(哨)工作人員的飲水和生活條件。(安寧市總工會)

香格里拉縣總工會:

職工踴躍獻愛心

為了讓更多人參與到抗旱救災獻愛心活動中來,縣總工會在《迪慶日報》登載了《香格里拉縣總工會獻愛心、抗旱救災捐贈倡議書》,得到了社會各界的關注。倡議發出后,全縣各級工會積極組織職工捐款,陸續收到了工會組織和職工捐款,到3月25日下午,共收到縣發改委、縣環保局、縣運政所、縣司法局4個工會組織4500元的捐款,收到852名職工68181元的捐款。(吳玉強)

大唐云南分公司工會:

送水下鄉獻真情

大唐云南分公司認真貫徹落實省委省政府關于抗旱救災的動員和指示,捐贈了25萬元的抗旱救災款,274名員工也捐出了飽含愛心的26100元,以實際行動回應了省委、省政府和省總工會關于抗旱獻愛心的號召。在繼續做好抗旱宣傳的同時,分公司工會和團委于3月30日趕赴宣威市,向當地受災嚴重的田壩鎮王家大腦包、張家涼子、霧露座三個村組,為160多戶村民送去500桶18.9公升的礦泉水。(溫化)

云南省總工會:

2010年重點調研課題

省總各部門及全省各級工會緊緊圍繞“134561”工作思路,對涉及全省工會的重大理論與現實問題選擇一至二個內容組織重點調研,參考題目如下:

1.關于《勞動合同法》、國務院《城鎮職工社會保險關系接續轉移辦法》實施情況及存在問題的調研

2.關于企業班組建設狀況的調研

3.關于職工醫療互助活動情況的調研

4.關于職工職業安全健康狀況的調研

5.關于職代會制度建設情況的調研

6.關于職工隊伍思想狀況的調研

7.關于縣級工會工作情況的調研

8.關于進一步激發基層工會工作活力的調研

9.關于深化創建勞動關系和諧企業活動的調研

10.關于職工工資收入分配狀況的調研

11.關于后金融危機對我省職工權益與職工隊伍穩定影響的調研

12.關于職工素質提升活動情況的調研

13.關于我省企業勞動關系狀況的調研

14.關于出租車行業建會及出租車司機權益維護情況的調研

15.關于我省勞務派遣工有關問題的調研

16.關于我省地稅代收工會經費情況的調研

17.關于職工經濟技術創新機制的調研

18.關于省委工青婦會議精神貫徹落實情況的調研

19.在推動云南經濟發展方式轉變中切實發揮工會組織作用的調研

篇10

一、xx工業園區建設現狀

（一）園區管理體制

2009年4月縣委、縣政府對園區管理體制進行調整，將縣園區管理辦公室更名為縣園區管理委員會，賦予園區管理委員會直接從事園區開發建設的職能職責，主要承擔園區土地整治和基礎設施建設的任務，明確劃分縣園區管委會、縣相關職能部門以及園區所在街道、鎮的職責權限，建立起調動縣、街道（鎮）兩級積極性、分工協作、職責明確、統一規范的管理運行機制。管委會下設綜合科、經濟運行科、財務科、用地科、工程科和工程建設技術中心。目前，園區工作步入正軌，機關運轉順暢。

（二）園區招商引資和建設情況

xx工業園區堅持“用地集約、布局集中、產業集聚”的原則，按照打破行政區劃“一園幾區”的開發模式，著力構建璧城、青杠、大路三大板塊，努力壯大機械制造、制鞋、建材三大產業，依靠產業優勢和特色來提升園區競爭力。通過不斷深化招商引資，目前已有南方天合底盤（美國天合汽車集團投資）、樂百氏飲料公司（法國達能集團投資）、金田鞋業（巴西派諾蒙集團投資）3家世界500強企業和中國奧康集團、青島雙星集團、廣東偉雄集團（顧地塑膠）、xx力帆集團、xx嘉陵集團等177家企業入駐園區。目前園區建成區面積4.3平方公里，在建區面積3.8平方公里。自園區體制調整以來，管委會先后負責實施并完成了璧城永嘉大道下段、雙星大道延伸段、石堡安置區基礎設施建設、金劍路、三環路、河西2600畝土石方、兩橫五縱道路、派諾蒙和青杠民安西街、縉云路路基及施工便道、力帆微車一期土石方、楊柳和中興安置區施工便道等40余項工程建設。

2009年，園區實現工業總產值102億元，工業增加值27.6億元，上交稅金3.85億元，完成企業投資15億元，基礎設施投資6.75億元。2003年至2009年xxxx工業園區連續五年被評為xx市“十強特色工業園區”。

二、xx工業園區發展存在的問題和不足

（一）園區規劃滯后

一是園區部分拓展區和所有遠景規劃區不符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，不具備可行性和操作性，需要將該片區納入城市總規和用地規劃的修編范圍；二是園區控規編制滯后，或一個片區編制完成后由于企業用地位置的變化頻繁調整控規，導致不能及時開展基礎設施的設計等前期工作;三是園區產業規劃尚未正式出臺，園區產業布局及功能分區缺乏政策性依據，招商引資缺乏明確指導。

（二）園區基礎設施建設水平不夠高

xx工業園區的基礎設施建設與建橋、晏家等先進園區相比存在一定差距，需進一步提升建設水平以完善園區功能。如晏家工業園區圍繞“大工業、大物流、大能源、大配套”的發展定位，加大對變電站、公路、鐵路、碼頭等基礎設施建設的投入，為大項目入駐提供了能源和交通保障。建橋工業園區高度重視園區基礎設施建設，樹立“環境就是資源，就是生產力”的理念，大手筆規劃和建設，完善的配套設施為園區發展創造了獨特的投資優勢，道路、供水、供電、供氣、通訊、污水處理及排洪等基礎設施達到了先進水平。榮昌工業園區采用租地的辦法拉通道路骨架，為入園企業創造條件。

（三）入駐項目的投入產出規模偏小

近年來隨著我縣招商引資的不斷深化，園區已入駐了3家世界500強企業和5家全國500強、4家xx工業50強企業。但xx工業園區仍然缺乏一批100億級的基地型、龍頭型、旗艦型大項目作為支撐，經濟發展后勁與我市其它先進園區相比仍顯不足。如晏家工業園區引進的重鋼集團投資達200億元，全面建成投產后，重鋼及其配套企業產值達500億元。長壽化工園區引進的巴斯夫MDI一體化項目投資300億元，建成投產后產值將達300億元。港城園區的海爾工業園商用空調及家電項目，投資28億元，達產后年產值200億元。

（四）土地供需矛盾突出

近年來征地審批難度加大，區縣之間對用地指標的爭搶日益激烈，再加上受我縣城市總體規劃和土地利用總體規劃的制約，園區建設用地嚴重不足，完全不能滿足招商引資和建設的需要。目前xx工業園區內符合“兩規”可供征用的土地不足400畝，已簽約入駐的項目需用地17000余畝，在“兩規”修編未落實之前無法開展大規模的征地工作，尖銳的土地供需矛盾在較短時期內難以緩解。

（五）土地使用效益不高

一是土地投入產出強度偏低。xx工業園區的傳統優勢產業為制鞋業和機械制造業，特別是制鞋業屬勞動密集型產業，投資規模不大，產出效益不高，因此我縣工業園區土地的投入和產出強度只有20億元/平方公里和40億元/平方公里，與我市先進園區相比差距較大。主城園區入園門檻較高，偏重于引進高新技術產業項目，入駐項目科技含量高、市場競爭力強、經濟效益好。如長壽化工園區引進了12家世界500強企業，入駐企業均是化工行業的全國乃至世界龍頭企業，園區土地利用達到了高投入高產出。建橋工業園區規劃面積僅15平方公里，園區產業定位起點較高，主要發展先進制造業、新材料、醫藥食品、電子信息、現代物流等新興產業，預計到2015年產出強度達100億元/平方公里。二是存在土地閑置的現象。據不完全統計，我縣已出讓的閑置土地有40余宗，面積在數千畝，還有個別企業拿到土地證后真正用于建設生產的土地不到總面積的一半。土地閑置造成了土地資源的極大浪費，讓真正需要土地投資發展的好項目好企業無法落地建設，也給政府財政收入帶來了損失。

（六）建設資金短缺，融資渠道單一

某種程度上來說，資金短缺已成為制約園區建設工程推進速度的首要問題。近年來，我縣的融資工作雖取得了一定成績，但遠遠不能滿足園區建設的資金需求，自園區體制調整以來，園區管委會實施的工程普遍存在不能按合同約定按期支付工程款的現象。此外，由于拆遷安置資金不能及時到位，已取得征地批文的土地遲遲不能開展拆遷安置，推遲了企業進場建設的時間。目前，我縣的融資工作主要由縣金融辦和國資公司統籌負責，通過整合國有資產或土地作為抵押物向銀行貸款融資，融資渠道比較單一，沒有充分調動社會力量來籌集資金。

（七）各級各部門對園區發展的認識有待統一和提高

極個別部門還存在本位主義和部門利益至上的思想，對園區在全縣經濟社會發展中的重要作用認識不足，在園區建設審批過程中思想不夠解放，本本主義、教條主義現象時有發生，沒有創新思考如何在政策允許的范圍內簡化辦事程序，提高工作效率。

三、推動xx工業園區科學發展

（一）完善園區管理體制，提高園區工作效率

一是采取更加靈活的選人用人機制。一方面，對園區建設和發展作出重大貢獻、表現突出的優秀人員，建議組織人事部門在干部提拔、升遷上予以優先考慮。另一方面，園區建設需要大量的專業技術人才，建議參照市內大多數園區采用“固定編制+臨時聘用”的用人機制，根據園區建設的進展和工作崗位的需要公開招聘。這樣在一定程度上減輕了財政壓力，克服了“只進不出”的傳統弊端，有利于形成優勝劣汰、你追我趕的競爭氛圍，更能激發工作人員的工作熱情，調動工作的積極性，為搞好園區建設提供高素質的人才保障。二是進一步探索園區管理體制。增加管委會機構設置和人員配備，增強園區管委會對園區建設的統籌職能，充分調動和發揮全縣各職能部門和園區所在街道（鎮）的資源優勢和工作積極性；真正實現園區內行政審批“一站式”辦公，為園區建設和發展開辟綠色通道，建議在園區設立規劃、建設、國土房管、環保等重要職能部門分局，在園區內部完成各項手續的審批和辦理，在前期工作環節為工程建設節省大量時間，提高園區建設推進速度。

（二）樹立規劃先行的觀念，提升園區規劃水平

一是園區規劃必須跳出xx，站在“融入xx主城區、建設重要功能區”的新高度、新視角，以加快實現xx園區與xx主城的融合和對接為出發點，對園區未來發展進行全新的思考和謀劃。二是高質量完成園區控制性詳規的編制，實現控規全覆蓋，并將園區建設規劃與產業規劃有機結合，為招商引資和實施建設提供規劃指導。三是園區規劃要與城市總體規劃和土地利用規劃有機結合，避免相互沖突、相互影響，增強規劃的前瞻性和科學性。四是規劃完善園區配套服務功能，改變過去單純布局工業的做法。要改變每個企業都分別建設職工宿舍的做法，集中成片規劃建設職工公寓，同時，配套建設學校、幼兒園、超市、文體娛樂設施、社區服務中心、物流中心、治安派出所、金融網點等配套設施，提升園區的綜合服務能力。五是堅持政府主導園區規劃、政府指導企業建設，改變工業企業“千房一面”的單調形象，制定入園企業的外觀、景觀和綠化等設計的總體要求并嚴格把關，以提高建設檔次、提升城市形象。園區規劃一經審定，必須嚴格按規劃實施建設，增強規劃的權威性和嚴肅性，避免主觀隨意性，真正做到規劃一張紙、審批一支筆。

（三）著力推進基礎設施建設，增強招商引資硬實力

一是加大道路骨架建設的力度和速度，盡早完成主干道和管網建設。要千方百計改變園區道路骨架的建設速度滯后的被動局面，學習和借鑒合川區、榮昌縣在沒有獲得土地批文的情況下，先行租用土地建設園區道路骨架的做法，在使用的過程中同時完善用地手續，提高土地的商業價值和滿足工業項目快速落地、快速建設、快速見效的需要。園區道路骨架建成后，土地以生地出讓給企業，既可減輕園區建設的資金壓力，減少工作中的問題和矛盾，又可大大節約土地整治成本。

二是大力推進水、電、氣等能源基礎設施的建設。提高建設工作的前瞻性，加大對變電站、開閉所、水利設施等項目的資金投入力度，提升園區能源系統的承載能力，滿足入園大企業、大項目的能源需求。

三是加強工程建設全過程的管理。從設計到施工環節，都要本著“質量第一、精打細算”的原則開展工作，首先是科學優化設計方案，降低工程建設成本；其次是嚴把施工質量關，努力把園區的每一個工程都建成合格的，能經得起實踐考驗的工程。

四是以科學發展觀為指導，合理確定建設時序和工期。在道路控規和施工圖設計完成后，建議路基土石方與道路路面和管網工程一并發包，由同一家施工單位負責實施，有利于工程質量管理、責任追究和施工工序的同步，同時會大大節約工程招投標的行政運行成本，縮短工作周期。由于路基填方區如填方高度較高或填方區沉降可能會破壞路面，路基土石方完成后最好待其自然沉降至少半年后才實施路面工程。實施道路建設時，建議先實施主干道建設和地下綜合管網，人行道、路燈和綠化工程待入園企業基本建成后再實施，避免企業進場建設時破壞人行道、綠化工程。

（四）進一步拓寬融資渠道，緩解資金短缺難題

一是通過財政資金注入、資產劃轉和國有資產整合等形式做大做強融資平臺，提高融資擔保能力；二是改變過去單一的利用政府資產或土地抵押、政府擔保向商業銀行貸款的方式，通過深化與國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行的合作，爭取更多的政策性信貸資金投入；三是做好土地這篇文章，以地生財、以地聚財，加強新征土地的儲備工作，由政府高度壟斷經營性用地（包含新征的和舊城改造的），切實保證經營性用地純市場化經營和管理；盤活存量土地，通過調整城市規劃和城市用地結構，置換有

開發價值的土地，以最大限度發揮土地效益；四是經營好園區服務區，將配套的商場、農貿市場、文體娛樂設施等建設用地規劃為經營性用地予以拍賣；五是拍賣園區內的道路、橋梁、公共建筑物的冠名權和戶外廣告的經營權；六是對新建區域的基礎設施建設采用BT融資方式，向社會公開招商引資，擇優選擇合作對象，由社會資本投資建設，政府可在該片區企業產生的稅收中確定一個合理的支付比例和支付年限，或者無償提供一定面積的商業用地作為投資回報。

（五）強化土地征用和管理，提高土地使用效益

一是進一步加大園區的征地力度。全縣在安排征地計劃時，除保證融資需征用的經營性土地外，要優先考慮工業用地的征用，盡最大努力緩解工業用地的供求矛盾。積極引導項目業主申報國家級、市級重點項目，突出項目征地，爭取用地指標的傾斜。主動向國土資源部和市地房局匯報工作和溝通聯系，獲得上級部門的支持和幫助。加大用地調規力度，力求修編后的土地利用總體規劃基本滿足園區建設發展需要，解決制約土地征用的瓶頸問題。積極探索土地流轉新模式，集中整合農村建設用地來修建標準廠房，安置中小企業。

二是抓好土地的節約集約使用和加大對閑置工業用地的處置力度。規范土地供應政策，對入駐項目嚴格審查其投資規模、投產周期、經濟效益、社會貢獻等指標，科學合理確定供地面積，對于分期實施建設的項目改變過去一次性供地的做法，根據建設進展情況實行分期供地、分階段辦理土地證，督促企業盡快建設投產，防止圈地現象的發生。推行樓宇工業和標準廠房建設，對用地規模偏小（低于20畝）的企業采取只供房不供地的辦法，引導其入駐標準廠房生產經營，既可實現廠房的統一規劃建設，又可提高土地投入產出強度。政府要下決心加大對閑置工業用地的處置力度，責令其限期開發建設或收回土地使用權，樹立政府加強土地市場管理的權威和決心。

（六）推進產業上檔升級，構建集聚優化新格局

一是精心編制園區產業規劃，科學指導招商引資和企業建設。根據xx工業園區的發展定位、區位條件和周邊產業環境，確定園區主導產業和配套產業，合理劃分組團功能分區，提高產業集聚度。在出臺園區產業規劃后，要嚴格按規劃來開展招商引資工作，指導入園企業布局，改變項目落地“遍地開花”的局面。

二是瞄準產業轉移機遇，大力推進產業上檔升級。瞄準發達國家向發展中國家產業轉移、國內東部沿海向西部產業轉移、xx主城退二進三等機遇，發揮xx工業園區鄰近大學

城、西永微電子園的區位優勢，以建設“三都兩園一城”為載體，在壯大機械制造、制鞋等傳統產業的同時，重點引進和培育裝備制造、電子工業、生物醫藥、食品加工等科技含量高、經濟效益好、環保節能型產業，實現園區產業的梯次分布和優化升級，增強園區經濟抵御市場風險的能力。

三是圍繞推動園區主導產業集群發展，做好引導和扶持工作。引導現有企業做大做強，提高自主研發能力，實現產品結構的優化升級；扶持具有產業帶動作用、市場占有率高、對財政收入貢獻大的龍頭骨干企業，吸引上中下游配套企業集聚衍生，形成完整的產業鏈條和成本低廉的生產環境，把工業園區打造為特色產業集聚的高地。

（七）創新招商思路和方式，提高招商引資效益

一是樹立產業招商的理念，堅持龍頭帶動、完善產業鏈條、強化產業聚集的招商思路，力爭多引進高創稅項目、高投入產出項目、產業帶動和配套能力強的項目，提高產業集聚度、壯大產業規模，增強園區發展后勁。

二是充分考慮招商成本與收益在較短時期內實現平衡。招商引資要算經濟帳、算綜合帳、算明白帳，要認真測算征地拆遷成本和基礎設施建設成本，確定一個合理的地價、投入、產出標準，用以指導招商引資工作。同時，建議對引進企業的資金實力和產出效益進行全面評估，根據企業對稅收和經濟社會發展的貢獻大小來制定優惠政策。

三是實現從招商引資到招商選資的轉變。嚴格項目準入制度，由縣相關部門對其投入產出、用地規模、環境影響尤其是資金實力等方面進行審核，確定其是否達到入園條件，保證入園項目的高質量。

四是拓寬招商思路，創新招商方式。充分發揮商會、行業協會的橋梁紐帶作用，加強與所屬企業的廣泛接觸和聯系，提高招商的針對性和實效性；挖掘現有企業的招商優勢和潛力，鼓勵企業現身說法、以商招商，真正實現引進一個、吸引一批；巧借外力，加強與上級經濟職能部門的聯系，大力推薦xx的投資環境和政策，爭取其引進項目的支持和幫助。

（八）優化協調服務，打造寬松的發展軟環境

一是加大組織領導力度。建議成立縣園區建設領導小組，由縣委或縣政府主要領導擔任組長，縣相關部門負責人為成員，定期召開園區建設專題會議，集中研究解決園區招商引資、用地、工程建設等重大問題，加強園區工作推進力度。