導語：如何才能寫好一篇落實科學發展觀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、科學和諧的追趕型、跨越式發展是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求

科學發展觀的第一要義是發展，實質是又好又快發展，既強調好，也不排斥快，要求好與快有機統一。尤其對欠發達地區而言，要縮短與發達地區的差距，真正實現科學發展，決不能按部就班，亦步亦趨，必須奮起直追，發揮后發優勢和比較優勢，借鑒和吸收先進地區的經驗成果，實現又好又快的跨越式發展。

新時期的追趕型、跨越式發展必須貫徹落實科學發展觀，以科學和諧為前提，務求速度與結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，做到以人為本、全面協調可持續，努力走出一條科學和諧的追趕型、跨越式發展路子。這一發展模式的要義在追趕，本質在跨越，核心在科學和諧，關鍵在發揮后發優勢。多年來，**正是通過走科學和諧的追趕型、跨越式發展路子，開創了社會主義經濟、政治、文化、社會全面協調發展的新局面，初步實現了欠發達農業大市向新型工業城市、封閉落后山區向贛粵閩湘四省通衢的區域性現代化中心城市的跨越。**年至**年，**生產總值5年翻了一番，5年創造的經濟總量和財政總收入等于過去25年之和；規模以上工業增加值和出口總額5年翻了三番，二產比例提高了近10個百分點，形成了工業主導型經濟發展格局。在周邊4省9市中，**的GDP、規模以上工業增加值、地方財政收入、實際利用外資、社會消費品零售總額、海關出口等總量指標平均排位從5位左右上升到前兩位，其中3項指標躍居首位。**也是周邊9市中唯一集粵商、浙商和深港企業最佳投資城市于一身的地區。

**在實現經濟跨越的同時，社會和諧度與人民群眾幸福感大大提高。**年的城鄉居民收入是1978年的30倍。單位能耗持續降低并低于全省、全國平均水平，排放總量得到有效控制，森林覆蓋率高出全國平均水平56個百分點，主要河流Ⅰ至Ⅲ類水質斷面比例在87％以上，城區大氣質量常年保持國家二級以上標準，被譽為“生態公園”、“綠色寶庫”。公共安全感滿意率連續5年名列全省前茅。經濟社會協調發展使**先后被評為國家歷史文化名城、全國衛生城市、中國優秀旅游城市，綜合競爭力進入全國200強。**的實踐證明，只要堅定不移地走科學和諧的追趕型、跨越式發展路子，欠發達地區是完全可以實現又好又快發展的。

二、**推進科學和諧的追趕型、跨越式發展的探索和實踐

**從**年底開始探索科學和諧的追趕型、跨越式發展路子，當時主要考慮：第一，**欠發達，經濟總量小，人均水平低，主要指標不僅與沿海發達地區相差甚遠，即使在周邊地區也排名靠后。第二，**毗鄰長珠閩，區位優勢明顯，為追趕與跨越提供了良好條件。第三，**是東江和贛江源頭，鎢、稀土等資源比較豐富，還是有著600多萬農業人口的農業大市。基于這些基本市情，**提出了集約發展、均衡發展、可持續發展、一切為民謀發展的理念，確立了“對接長珠閩，建設新**”的發展戰略，以及加快把**建設成為贛粵閩湘四省通衢的區域性現代化中心城市的發展定位。基本思路確定后，**重點推進體制機制、產業層次、基礎設施、技術裝備、人力資源的跨越，力求通過若干年的努力，實現向沿海發達地區的追趕。

以體制機制的跨越為根本，建立和完善十大體系。科學合理的體制機制是實現經濟社會又好又快發展的重要保障，而**與沿海發達地區差距的癥結正在于體制機制的差距。**大膽借鑒沿海發達地區的發展經驗，以建立和完善政策法規、金融服務、信息網絡、人力資源、物流服務、貿易服務、產權交易、口岸服務、技術標準和社會保障十大體系為重點，迅速縮短與沿海發達地區的體制機制落差，使**經濟發展擺脫了長期依靠政府投資拉動的局面，經濟自主增長的內生機制初步形成，一個有利于經濟快速跟進和超常規發展的對接平臺基本搭建好，各類資本、技術、人才等生產要素加速向**集聚。**貨物每次通關由過去的數小時和幾百元變成8分鐘和2元錢，進出口企業物流成本降低1/3。

以產業層次的跨越為核心，在集約利用資源中壯大優勢產業集群。**依托優勢礦產資源，按照“整合控制資源，發展精深加工，實現集約發展”的思路，大力發展鎢、稀土、氟鹽化工等資源導向型產業集群。特別是通過引進戰略投資者和重點技術裝備，大力發展高端產業，加快向應用產品等產業鏈終端延伸。**年至**年，全市礦山綜合回采率提高近4個百分點，節約礦產資源價值20多億元。在原礦開采量大幅下降的情況下，鎢、稀土和氟鹽化工產值分別增長了6倍、9.3倍和4.7倍，占規模以上工業產值的43％。一批大型企業投資**，近3年開工建設投資10億元以上產業項目4個，改寫了**沒有10億元以上產業項目的歷史。

以承載能力的跨越為支撐，適度超前推進基礎設施建設和城市化。實現城市承載能力的跨越，既是城市本身科學、健康發展的必然要求，也是充分發揮城市輻射、帶動功能，實現社會進步、經濟發展的內在需要。最能體現城市承載能力的指標之一就是基礎設施建設。**主要通過市場運作，以航空和高速公路為重點，集中力量實施了一大批交通、能源、信息等基礎設施重點項目。新建了贛粵閩湘邊際區域最大最先進的民用機場，組建了全國首家市級航空分公司，成為全國實施支線航空通達性改善計劃的唯一試點城市。高速公路由零公里發展到近300公里，2010年將達到700公里，大大縮短了與沿海發達地區的時空距離。中心城區及一小時城市經濟圈建設加快推進，中心城區正在向區域性現代化中心城市邁進。

以科技和人才的跨越為動力，大力實施科技創新和人才引進戰略。科學技術是第一生產力，人力資源是第一資源。**實現追趕型、跨越式發展的進程，必然是加快向科技與人才強市邁進的進程。**依托優勢產業集群，積極推進自主創新，打造國家鎢和稀土產品質量監督檢驗中心、國家科技興貿創新基地等創新平臺，建立江西省民營企業首個博士后工作站。面向全國高校選拔1000名優秀大學生充實鄉鎮公務員隊伍，面向全國公選領導干部和專業人才250多名。“公民職業化”和“農民知識化”工程每年培養合格產業工人和技術農民50萬人以上。“一村一名大學生和中專生”計劃每年培養1000多名留得住的鄉土人才。

在推進關鍵領域重點跨越的同時，**堅持統籌兼顧，正確處理科學發展中如下重大關系。

注意統籌城鄉發展。統籌城鄉發展是踐行科學發展觀的內在要求，也是**實現追趕型跨越式發展的必然選擇。從**年開始，**以發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌、創建好班子為主要內容，按照“政府主導，農民主體，干部服務，社會參與”的工作機制，開展了建設社會主義新農村的探索和實踐，創造了社會主義新農村建設的“**經驗”，廣大農村呈現出氣順勁足、政通人和的和諧發展局面。

注意經濟社會同步發展。只有經濟社會兩條腿走路，才能實現改革發展成果由廣大人民群眾共享的發展。**明確提出要努力建設屬于人民的城市，民生支出占財政總支出比重在60％以上且逐年增長，不少民生工作走在欠發達地區前列。如，在全省率先建設廉租住房和新市民公寓，在全國率先建設廉租店鋪；在全國率先建立比較完備的城鄉生活、醫療、教育、就業等十大救助體系；建成了現代化的青少年科技活動中心，有力地改善了民生，促進了社會和諧。

注意人與自然和諧發展。人與自然的和諧發展，是一個城市文明程度的重要標志，也是一個城市軟實力和綜合競爭力的重要組成部分。**作為贛江、東江的源頭，生態保護的任務尤為艱巨、重大。我們科學劃定章江、貢江、東江源頭區域生態保護區，沿江工業企業一律后退1.5公里；建立縣（市、區）江河斷面水質監測考評機制，實行水環境質量轄區負責制；強化對飲用水源、土地、森林等生態保護；全面啟動縣（市）工業園區工業廢水、城市生活污水和垃圾無害化處理設施建設，現代化生態文明城市建設穩步推進。

**科學和諧的追趕型、跨越式發展道路具有幾個鮮明特征。一是追趕目標的全面性。牢牢抓住發展的本質，不片面追求經濟上的追趕，而是強調經濟、政治、文化、社會全面協調發展和人的全面發展。二是跨越過程的科學性。不是違背客觀規律蠻干硬干，而是遵循經濟規律、社會規律和自然規律，通過轉變發展方式，推動制度創新、技術創新、管理創新、產業升級和人力資源開發，實現又好又快發展。三是發展成果的共享性。正確處理公平與效率的關系，更多地關注民生尤其是困難群眾，讓全體人民共享改革發展成果。

三、**推進科學和諧的追趕與跨越的實踐體會

要不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。科學發展觀是指導發展的正確世界觀和方法論的集中體現。欠發達地區由于經濟長期落后，干部群眾加快發展的愿望非常迫切，容易出現急功近利的沖動，更應增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要認真貫徹十七大精神，全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把干部群眾的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各方面和全過程。

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一、落實科學發展觀，必須堅持以解放思想為第一開關。思想是行動的先導，思想解放程度直接左右經濟發展速度和社會進步程度。改革開放以來璧山廣大干部群眾眾志成城、迎難而上，經過艱苦努力，經濟和社會發展都取得了很大成就（舉例）。但是，必須清醒地看到，璧山與沿海發達地區甚至與重慶主城區發展水平的差距不是在縮小而是在拉大。個中緣由，根本的一條就是思想解放不夠、精神集中不夠、工作落實不夠。具體表現為計劃經濟思想較濃，市場經濟意識薄弱；小農經濟思想較濃，開放意識薄弱；“官本位”思想較濃，民本意識薄弱；因循守舊思想較濃，創新進取意識薄弱，存在著重官輕商的戀官情緒、怨天尤人的畏難情緒、急功近利的浮躁情緒、小進則喜的自傲情緒和封閉保守的內陸意識。要加快發展，必須堅持與時俱進，始終把解放思想放在首位。

二、落實科學發展觀，必須堅持以擴大投資為第一支撐。投資不足是我們發展不快、實力不強的直接原因。要加快發展，必須通過不斷抓投入、上項目來培植更多更大的增長點，從而打破制約我縣經濟發展的瓶頸。抓好了投入，就等于抓了工業化，抓了城鎮化，抓了居民增收，抓了結構調整，抓了當前和今后的發展，能起到一舉多得、綱舉目張的效果。在抓投入的過程中，要落實“五抓措施”，即一是抓投向，在投入中推動結構調整，在調整中擴大投入。璧山是中國西部鞋都，在我們抓投向時，就應該有意識增大對鞋業的投入，而對鞋業的也投入不能狹義簡單的理解為多辦幾個皮鞋廠，多引進幾個皮鞋企業，應該從廣義上增加對制鞋的產業鏈的投入，包括原材料、銷售、配套服務、信息網絡和物流等，努力將我縣的皮鞋市場打造成像義烏小商品批發市場那樣的國內外商貿市場中心；二是抓投量，要緊緊抓住四個投資渠道，即鍥而不舍擴大招商引資，千方百計爭取國家投資，放開政策激活民間投資，眼睛向內挖掘法人投資；三是抓投速，改革投融資體制，培育投資主體，加快投資和項目進度。在抓投速時還要特別注意我們內在的影響企業投資速度的問題，如我縣在2000年時為了進一步提高辦事效率、簡化辦事程序，改善優化我們的投資環境，設立了行政大廳，然而從這幾年行政大廳運行的實際情況來看，并不如人意，在某些方面反而適得其反，使過程更加復雜化；四是抓投效，加強投資管理，確保投資質量，提高投資回報率。政府應對企業的投資進行一定的市場引導，提高企業對市場供求關系的認識，將企業投資的風險率降到最低；五是抓投責，建立健全投資目標責任制和重點建設項目跟蹤負責制，明確職責，強化督辦，狠抓落實。

三、落實科學發展觀，必須堅持以招商引資為第一抓手。招商引資是加快發展最現實、最有效的途徑。通過招商引資，不僅可以直接解決長期困擾我們的投入問題，而且可以帶來嶄新的理念、先進的技術、現代的裝備、科學的管理、廣闊的市場、靈通的信息、優秀的人才、豐富的文化、旺盛的人氣，帶來更多的社會財富和更好的對外形象。招商引資要把握六個重點：一是要堅持向園區集中，把我縣的園區辦成招商引資的載體和縣域經濟的增長極，引導外商和外埠資金按園區規劃擺布項目；二是力爭在大項目、洋項目上尋求突破，千方百計引進國內外知名企業和品牌，提高招商引資的質量和檔次；三是加快與全球經濟和區域經濟接軌，主動接受國際尤其是東南沿海產業向中西部梯度轉移，積極參與“渝西經濟走廊”的建設，依靠與重慶主城區較近的優勢，努力尋求與沿海、主城區的合作與配套；四是要把招商引資與調整優化經濟結構有機結合起來，著力引進資金和項目來開發自己的優勢資源，嫁接國有企業，培植支柱產業和特色產業；五是要把引進人才與引進智力擺在重要位置，通過引才引智推動項目和資金引進；六是要在方式方法上大膽創新，積極探索多種招商辦法，不斷拓寬招商引資渠道。

四、落實科學發展觀，必須堅持以深化改革為第一動力。改革意識不強，改革措施不配套、不到位，是我們經濟活力不足、發展不快的重要原因。加快發展，必須堅決革除一切影響發展的體制弊端，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，積極推進市場取向的改革，讓市場“看不見的手”自由自在運作，使政府“看得見的手”有情有效調節，加快培育各類市場主體。當前，一是要以深化稅費改革、推動農村土地流轉和剩余勞動力轉移為重點，按照“以工促農、以城帶鄉”的原則，促進農業和農村經濟發展。二是要以放寬政策、優化服務為重點，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，徹底清除各種政策障礙和體制約束，讓各種所有制平等競賽，共同前進。三是要以擴面征繳、促進就業為重點，進一步健全和完善社會保障體系。四是要以轉變政府職能、促進依法行政為重點，大力推進機構改革和行政審批改革。

五、落實科學發展觀，必須堅持以優化環境為第一要素。環境是生產力，是競爭力，是當前各地搶抓機遇、加快發展的一個熱點。我們要進一步統一思想，堅持以建設“低成本、快回報、高誠信、優服務、零障礙”的投資創業環境為目標，牢固樹立“安商重于招商”、“軟件大于硬件”、“環境強于區位”、“辦法多于困難”、“管理寓于服務”的觀念，下大力推進綜合執法，有效解決交叉執法和重復執法問題；切實提高政府辦事效率和服務水平；完善投資政策，為各類投資主體提供寬松的政策環境。近年來我縣投資環境整治的力度不斷加大，各部門、單位對投資環境重要性的認識也不斷增強，應該說我們發展環境整治的目的是基本實現了的。但是，還應該看到我們的個別部門，特別是個別職能部門對發展環境的認識還存在不足，認為自己是壟斷性行業，在工作中依然是存在“吃、拿、卡、要”，相互推委、扯皮的現象。可以說如果此風不止，璧山經濟將很難有跨越式的發展。

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從偏重經濟建設考核向經濟社會建設全面考核轉變。著力健全考核指標體系，對領導班子的評價分為思想政治建設、領導能力、工作實績、黨風廉政建設四大項12個小項，其中“工作實績”評價欄中設置經濟發展、基層黨建工作、精神文明建設、和諧社會建設4項指標；對領導干部的評價分為德、能、勤、績、廉五大項13個小項，其中“績”評價欄中設置工作實績、履行職責成效、解決復雜問題、重視可持續發展4項指標，使考核側重點從經濟領域向社會領域延伸，有利于引導各級干部進一步注重發展的全面性和協調性。

從偏重一刀切、齊步走考核向分類指導、循序漸進考核轉變。各單位發展條件、工作基礎不盡相同，干部考核不應整齊劃一。我縣在考核中按照各單位年初簽訂的目標責任書進行考核，注重體現差別性、把握時序性、鼓勵創造性，在具體指標值上不搞一刀切，在達標進度上不搞齊步走，而是實行分類考核。這樣做既不虧待長期在條件艱苦、矛盾復雜的地方工作的干部，又不委屈不圖虛名、腳踏實地、埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部。以此鼓勵各級干部因地制宜、揚長避短，積極探索個性化、特色化的發展道路，引導廣大干部想干事、多干事、善共事、不出事，樹立了更加鮮明的用人導向。

從偏重以領導評價為主考核向領導評價與群眾評價相結合考核轉變。干部政績好壞，群眾看得最清楚。干部考核既要重視上級部門和分管領導的意見，又要強化群眾的參與度，讓廣大群眾了解各級干部在干什么、干得如何。特別是對與群眾生活密切相關的指標考核，做到不以工作總結代替群眾直觀感受、不以統計數據代替實際發展水平、不以平均數代替大多數，在考核程序上增加民意調查環節，邀請“兩代表一委員”和服務對象進行滿意率測評，并將結果與考核等次掛鉤，提高了考核的公信度。

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__市人民檢察院黨組副書記、副檢察長

檢察機關能否善于用科學發展觀指導工作，是衡量其對科學發展觀的認知態度、學習深度和實踐廣度的一個重要標志。我認為，在檢察工作中落實科學發展觀，關鍵要做到“四個運用、四個提高”。

一、運用科學發展觀統攬全局，著力提高服務大局的主動性 。按照科學發展觀的要求，人民檢察院在工作思路上要緊緊圍繞黨委和政府工作大局，做到‘四個更加注重’，即更加注重推動發展、更加注重保障民生、更加注重維護國家安全和社會穩定、更加注重促進和諧。”在新一輪思想大解放過程中，檢察機關在以科學發展觀統領工作全局時要堅持做好以下幾點：一是要樹立更加全面的大局觀，不斷提高服務大局的主動性。按照科學發展觀的要求，檢察工作為大局服務，不僅要毫不動搖地堅持為經濟建設這個中心服務，同時也要為社會全面協調發展服務，為構建和諧社會服務。二是要強化自身發展意識。檢察機關是推進民主法治建設的一支重要力量，加強檢察工作，發展檢察事業，是落實科學發展觀的必然要求。三是要樹立正確的政績觀。檢察機關的根本職責是通過司法監督，維護社會公平正義，從而維護人民群眾的根本利益。評價我們的政績，就是要看我們的職責履行是否充分、工作成效是否明顯、司法監督是否到位、黨和人民是否滿意。

二、運用科學發展觀規范檢察行為，著力提高履職能力。推進檢察規范化建設，提高依法履職能力要做到“三個結合”：一是與日常主題活動緊密結合。如針對“大學習、大討論”活動和全省基層檢察院規范化管理活動，可以將重點、熱點部門相互結對，開展“四比四看”活動：比辦案質量，看誰無問題案件；比工作認真、注重細節，看誰工作無差錯；比公正廉潔、一心為民，看誰工作無；比工作質量與數量，看誰全年辦案數量多、效率高、效果好。二是與評先評優緊密結合。可以開展“規范化建設標兵”等評選活動，以此推進規范化建設的蓬勃開展。三是與考績考評緊密結合。要把目標考核和績效考核有機結合起來，把隊伍建設和各項工作細化、量化，對各部門和干警進行全面考核，將考核結果作為考績、獎懲的重要依據，并建立健全 “一票否決”制度。要通過嚴謹的制度、嚴格的考核、嚴肅的追究，實現兩個跨越式發展，即“由人管人向制度管人”的跨越和“由制度管人向自我約束”的跨越。

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論文關鍵詞：差距觀；科學發展觀；川中公管

一、正視差距，用爭創一流的目標牽引發展

經過重組以來的爭創努力，中心的四個文明建設取得了令人矚目的成績，連續八年保持國家級“守合同重信用企業”稱號，持續保持全國“廠務公開先進單位”“模范職工之家”省級“最佳文明單位”“五一勞動獎狀企業”西南油氣田公司“先進企業”黨建工作“先進單位”基層建設“紅旗單位”“紅旗班組”“紅旗窗口”等榮譽。在成績面前，部分同志產生了“松松氣、歇歇腳”的想法，松懈了爭創一流、再上臺階的緊迫感、危機感。如何在“十二五”開局之年，站在高起點上推動新一輪的科學發展，是中心面臨的而且是必須踐行的重大課題。在學習實踐“在回頭”活動中，中心引導黨員干部深入學習、廣泛調研、沉心靜氣，站在高點找不足，對照成績弄差距。經過討論、比對。找出中心發展進程中存在的主要差距。一是職工隊伍思想觀念與全面創建一流公管中心的要求存在較大差距。個別職工思想深處仍有等、靠、要的思想，只講組織照顧，不講奉獻付出的現象有所表現，求創新、求進取、圖發展的動力有所減弱。二是職工隊伍整體素質與中心科學發展、和諧發展存在較大差距。中心人員老化、專業技能人才嚴重匱乏已是不爭的現實。職工學業務、鉆技能氛圍不濃，學與不學一個樣的情況有所表現，機制不活，激勵不夠，都一定程度制約著素質建設的優化。三是中心發展后勤與專業化、規范化、產業化要求存在差距。在產業化發展上，缺乏后續支撐，中心對外創收手段較少，自我造血功能不足；社保繳費基數自然遞增，人工成本剛性增加，中心面臨較大經營壓力。四是發展質量、發展速度與兄弟中心相比存在較大差距。中心成立六年來，憑著廣大干部職工的努力工作，取得了突擊成績。相比之下，其他中心不斷創新，奮起直追，在小區建設、服務管理、制度創新等方面，逐步超過或走在川中的前面。“特色不特”“亮點不亮”已成中心的劣勢。發展的形勢容不得我們有絲毫懈怠，唯有慎言成績找差距，加快發展不停步，方能趕上礦區服務發展的快車。

二、針對差距，落實措施促發展

針對科學發展過程存在的問題和不足，中心敢于承認差距，采取了積極應付的措施。

（一）深入開展形勢任務教育，增強發展的危機感、使命感和責任感

中心立足“十二五規劃”宏偉目標，著眼科學發展的新形勢、新任務、新要求，開展新一輪的“形勢、目標、任務、責任”和“職責與使命”教育活動，引導廣大職工樹立積極的發展觀，即：科學發展不進則退，不發展沒出路，發展慢了也會落后，必須進取拓新路，創先爭一流，才會路越走越寬，前景光明[3]。從而不斷增強廣大員工的使命感和緊迫感。

（二）圍繞油氣勘探開發重點，強化保障服務

把確保龍崗、磨溪氣田供水供電、廣安氣田供電作為亮點工程來抓，不斷優化生產組織形式，送派精干力量充實生產一線，扎實開展“重點工程”優質服務勞動競賽，廣泛發動干部職工融入到大川中建設的大保障活動中。

（三）加強隊伍建設，優化整體素質

一是突出技能人才培養選拔。繼續深化“536”人才培養工程，切實暢通培養選拔渠道，優化成才環境，不斷擴大技能人才隊伍。二是扎實開展職工能力評價，找出影響職工能力素質的“短板”制定針對性措施解決之。三是進一步抓好職工技能培訓。以推進“重心、內容、方式、師資、考核、經費”六個轉變為重點，做到培訓向中心緊缺崗位、一線操作崗位傾斜。四是深入開展崗位技能競賽。抓好中心“電工、管工、物管員、收費結算員”四大工種技能競賽，保持增加汽車駕駛、醫療護理等技能項目，全方位提升中心職工技能素質。五是堅持以人為本關愛職工，從心理、身體健康到物質生活、文化娛樂等，給職工提供更多的關愛幫助，確保職工身心健康。 轉貼于

（四）扎實推動改革，增強創收創效能力

一是穩定推進改革。實施好《川中油氣田物業服務收費管理辦法》，著力推進礦區物業收費，小區停車收費制度改革進程。推進機構改革，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，整合社區管理站，促進職工向一線操作崗位流動。二是細化成本控制，深入開展“開源節流，挖潛增效”活動，合理壓縮成本費用；加強預算控制，嚴格資金監管，確保預算執行到位；加強單車成本核算，狠抓油料、材料、路橋費控制點，降低可控成本；改善機關公務用車管理，力求降低用車頻次，三是嚴格項目管理。優化設計方案，加強過程監管，確保投資節約到位。四是著力創收增效。通過探索產業化發展方向；加大外雇工清理，減少外包項目；進一步梳理中心創收渠道，實施激勵政策等措施，進一步增強創收能力。五是強化節能減排細化管理措施，減少公用能耗；推廣節能技術開展“五小”QC活動，切實節能降耗。

（五）強力推進“四大建設”，努力提高發展質量和發展速度

中心圍繞全面創建一流公管中心，努力打造“一流的職工隊伍，一流的管理水平，一流的服務質量，一流的企業文化”目標，一是著力“四好”創建，構建堅強集體。中心領導班子以進入西南油氣田公司創建“四好”活動“先進集體”，基層領導班子創建達標為標準，以提升“十種能力”為重點，開展了深入的“四好”創建活動，“一班人”加強學習，不斷提升引領科學發展的能力；加大改革創新力度，推進中心各項工作有新氣象，新轉變；堅持民主集中制，推動“三重一大”制度的落實；自覺踐行胡總書記倡導的八個方面的良好風氣，樹立清廉，務實的良好形象。二是著力效能提升，打造高效中樞。以“五好科室”創建為載體，切實抓好“三個一”、“下連當兵”等活動，提高機關工作的有效性、針對性。三是著力固本強基，務實發展根基。深化“五型”班組創建，加強達標考核，規范班組臺帳、資料，調動班組長積極性，不斷促進“五型”班組素質的優化。四是著力思想引領，提升文化實力。突出培育班組文化、安全文化、廉潔文化，打造新的亮點，形成具有川色的企業文化，將文化的軟實力轉化為全面創建一流公管中心的強大精神動力。

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科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須貫徹和堅持的重大戰略思想。認真學習貫徹黨的十七大精神，就必須把科學發展觀貫穿在各項統計工作始終，充分發揮自身的特點和優勢，為推動經濟、政治、文化、社會全面協調可持續發展做出新的貢獻。統計部門應如何踐行科學發展觀，把科學發展觀貫穿于統計工作始終，我覺得應做到以下幾點：

一、加強學習，堅持不懈地創新統計工作思路。加強學習，解放思想，推陳出新，是統計事業不斷發展的動力源泉和工作法寶。近年來，隨著市場經濟的快速發展、新老體制的加速交替，統計工作中原有的方法制度、指標體系、調查手段越來越不能適應經濟社會發展的現實要求，不能滿足黨政領導和社會各界的信息需求。統計實踐要發展，統計事業要前進，迫切需要我們在理論上擴展新視野，在實踐中做出新探索，著力推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，積極破解統計改革與建設中的各種矛盾和問題。要不斷加強對經濟社會科學知識、統計理論方法和現代科學技術的學習，努力提高推進統計改革創新的本領。要進一步增強做好統計工作的責任感和使命感，努力沖破傳統的統計思維定勢，創新統計觀念、統計組織、統計制度、統計方法和統計手段，使我們的政治思想和專業知識與時代進步的要求相一致，使統計部門服務發展、服務人民的本領得到進一步提高，使統計工作與時俱進、開拓創新的能力得到進一步增強。

二、大膽實踐，積極務實地推進統計改革。近年來，加強黨的執政能力建設、落實科學發展觀、樹立正確政績觀、構建和諧社會的提出，對統計工作提出了新的更高的要求。我們要按照時代負于統計部門的新要求，進一步理順統計工作關系，完善統計監督機制，改革統計調查制度，拓展統計服務領域，改進統計調查方法，更好地發揮統計信息的評估、引導和監督作用，提高統計的效能和公信力。從而為各級黨委政府、各類經濟體和廣大社會公眾提供科學、準確、及時的統計信息。

三、拓展統計服務領域，改進統計服務方式，不斷提高統計服務水平。統計部門作為經濟信息主體部門，統計數據、信息資料的真與假、虛與實，直接關系著老百姓的福祉安康，統計監測、信息的快與慢、多與少，直接影響著老百姓的投資與消費行為。因此，我們必須牢固樹立統計產品是公共產品的理念，進一步強化全心全意為人民服務的宗旨，把服務領域不斷拓展，服務方式不斷改進，要在本職工作中更加緊密地結合人民群眾的利益和愿望，更多地思考如何為社會公眾提供科學、系統、準確的統計公共產品，充分發揮統計資源的社會效益。要密切監測經濟運行和社會發展情況，及時反映經濟和社會發展的趨勢和存在的問題，充分利用網絡、電視、廣播、報刊、咨詢服務電話等多種渠道和提供統計資料，加強對統計數據的詮釋，使統計成果惠及全社會。要圍繞人民群眾關心的熱點問題，積極開展與普通市民密切相關的專項調查，在調查中傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，樹立統計部門和統計人員良好的形象，真正做到服務于基層群眾，服務于普通市民。

四、加強各項統計建設，努力提高統計能力。首先，必須加強統計干部隊伍建設，抓好干部隊伍的學習、培訓以及統計職業道德的教育和修煉，強化愛崗敬業意識，提高堅持原則、實事求是、不出假數的自覺性，努力建設一支政治過硬、作風優良、紀律嚴明、業務精湛、誠實守信的統計干部隊伍。同時還要著力加強基層基礎建設，積極推進基層基礎工作規范化，切實改善基層統計工作人員的工作條件和生活待遇，穩定基層隊伍。其次，要著力推進統計信息化建設，完善國家統計信息工程基礎設施，建立全國統一的統計業務工作平臺，健全國家統計信息安全保障體系，努力實現統計工作從方案設計到數據采集、傳輸、處理、管理、等全過程的網絡化、信息化。再次，要嚴格貫徹執行《統計法》，加大對統計數據質量的綜合治理力度，大力推進統計法制建設、統計誠信教育、統計普法宣傳，加大統計執法檢查力度，搞準每一個數據，做好每一張報表，審查好每一個數據，堅決懲處統計違法行為，逐步建立完善的統計法律制度和執法監督機制，提高統計數據的準確性，樹立統計數據的權威性，確保統計數據可靠、可信、可用。

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【論文摘要】:在國有企業深化改革、轉機建制、加快發展的新形勢下，紀檢監察組織要深入貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心、統籌協調、以人為本、與時俱進地開展反腐倡廉建設，更好地服從服務于企業的中心工作，努力為企業又好又快發展提供堅強有力的保證。

一、維護黨的政治紀律，為落實科學發展觀提供紀律保證

企業紀檢監察組織要按照科學發展觀的要求，把握工作重點，認真履行監督檢查職責，從指導思想上把握發展觀、工作思路上體現發展觀，為全面落實科學發展觀提供有力保證。一要堅持以科學發展觀為統領。用科學發展觀統領紀檢監察工作、用紀檢監察工作保證科學發展觀的落實，始終把貫徹落實科學發展觀作為衡量紀檢監察工作成效的重要標準，自覺把紀檢監察工作納入貫徹落實科學發展觀的工作部署之中，與企業改革發展的各項工作統籌兼顧。二要把科學發展觀的要求體現到實際工作中去。在工作思路上，要堅持從企業發展、改革創新、內部穩定等方面找準紀檢監察工作的切入點和結合點，圍繞科學發展觀的貫徹落實加強監督檢查，堅決反對形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等不良作風，切實糾正和解決損害職工群眾利益的突出問題，保護職工群眾的利益，保護職工群眾的積極性、創造性，促進企業改革發展，促進企業和諧建設。三要嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律是堅持從嚴治黨方針的必然要求，也是落實科學發展觀的重要保證。要維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律。對妨礙落實科學發展觀的突出問題，要堅決糾正，依法依紀作出處理，維護黨的紀律的嚴肅性。

二、加強反腐倡廉教育，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性

充分發揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用，進一步提高黨員干部的廉潔從業意識，增強拒腐防變和落實科學發展觀的能力。一要強化理想信念和黨紀國法教育，以領導干部及重點崗位人員為重點，加強理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，增強針對性和實效性。二要規范廉潔從業道德和行為準則。要制定與建立現代企業制度相適應的廉潔從業實施細則，通過開展廉潔承諾、述廉評廉、誡勉談話等活動，形成有效管用的自我約束。三是積極推進企業廉潔文化建設。把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣。四要堅持教育與管理、自律與他律相結合。積極做好輿論引導，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時解決在萌芽狀態。

三、深入貫徹《實施綱要》，積極構建懲防腐敗體系

要認真按照《實施綱要》的要求，緊密結合企業發展實際，把改革和制度建設作為重點，切實加強懲防腐敗體系建設，確保懲防腐敗體系各項任務和要求落到實處。一要做好構建懲防腐敗體系的基礎性工作，制定符合企業實際和特點的具體實施方案，從加強領導、組織協調、任務分解、責任到位等方面，確保機構、人員、經費和工作條件的落實，不斷推進懲防腐敗體系建設。二要始終堅持教育、制度、監督并重，用制度和監督保證教育效果，用教育和監督推進制度落實，用制度和教育提高監督功能，形成有機互動。以改革統攬預防腐敗各項工作，用發展的思路解決深層次問題，推進體制機制制度創新。三要實現構建懲防體系與完善黨風廉政建設責任制的有機互動，充分發揮黨風廉政建設責任制的重要作用，著力在完善制度建設、加強監督檢查、建立考評體系等方面，落實和推進構建懲防體系的各項工作。四要按照構建懲防體系的實施方案狠抓落實。根據實踐過程中出現的新情況，對工作方案及時加以調整，使構建懲防體系工作更切合企業實際。

四、維護群眾利益，真正體現科學發展觀的內在要求

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一、堅持科學發展觀，首先要樹立正確的業績觀

黨的十七大報告把堅持科學發展觀提升到了一個新的層次，一個新的高度，整個報告有38處指出要“科學發展”，并反復提出，反復論述。其核心定義，科學發展就是要全面、協調、可持續發展。結合縣支行的經營實際，我認為，要堅持好科學發展觀，首先就是要樹立正確的業績觀。業績是考量工作成效最重要的一個指標，沒有樹立好正確的業績觀，就很難處理好量和質的關系、局和面的關系、當前發展和長遠發展的關系，就會走彎路、走岔路，甚至走錯路。長期以來的事實也充分證明了這一點，經營行若不樹立正確的業績觀，就很容易出現短期行為，甚至不惜付出高額成本來獲取眼前的蠅頭小利，這無一不是對全面、協調、可持續發展的巨大損害。同時，有沒有樹立正確的業績觀也是考量我們工作是否求真務實的重要指標，單純地為了出業績才去抓發展，甚至不顧實際情況，在條件并不具備的情況下采取“拔苗助長”的方式，最終只會得不償失，阻礙發展。堅持科學發展觀，首先就是要樹立正確的業績觀，堅持求真務實、不驕不躁的工作作風，摒棄功利主意思想，與時俱進、認真負責地推動業務發展。

二、著力培養忠誠的優良客戶群體，保障科學發展

再好的發展規劃、發展戰略，都必須以客戶作為有效實施載體。而客戶群體是否優良，其忠誠度怎樣，直接關系到我們的發展好與壞、快與慢。結合簡陽支行的實際情況，我認為起碼要在以下幾個方面“精耕細作”。一是要本著培育的態度。特別是欠發達地區，優質客戶資源很少，這就需要我們仔細甄別和遴選出成長型、資源型、潛力型優質小客戶、“三農”客戶，精心培育，良性互動發展;二是要本著幫助的態度。大部分小企業、“三農”客戶大多內部管理不規范、制度不健全，抗風險能力相對較弱，這就需要我們利用銀行特有的管理資源、專業知識資源、人才資源和行業信息等資源，幫助客戶規范管理、完善制度、分析市場、抗擊風險，推動客戶又好又快發展;三是要本著服務的態度，把“以客戶為中心”真正落在實處，不斷地改進思想觀念，改進工作作風，改進服務方式，實現從單純的信貸支持向綜合金融支撐轉變，從單純的金融“輸血”到培育客戶自身“造血”轉變，從單純的扶持功能向綜合服務功能轉變。也只有在精心培育、盡心幫扶、傾心服務的過程中，我們與客戶建立起來牢固的、互為魚水的銀企感情才牢不可破，客戶的忠誠度才堅不可摧，從而保障業務健康快速發展。

三、加強合規文化建設，扎牢科學發展基礎

科學發展觀的落腳點是可持續發展。要實現可持續發展，合規文化建設是基礎，也是關鍵。因為合規管理不僅是銀行內部風險管理的核心，更是確保業務經營合法守法、符合監管規定、符合自律性原則的主要手段。反思以前“一抓就死，一放就亂”的現象，很大程度上，就是沒有把“合規”貫穿于業務發展的全過程，讓一些當時看起來的小問題成了最后的大麻煩。所以，建立合規文化，讓“合規”成為每位干部員工的自覺意識和行動，是落實科學發展的基礎和關鍵。我認為，主要應從以下幾個方面來推進合規文化建設。首先，要努力建立并完善合格的“規”。銀行業務拓展、營銷策略、內部管理、發展戰略、市場競爭、考核激勵、工作創新等各方面，都必須要與市場競爭的客觀需求相匹配，這就需要我們的這個“規”要不斷完善，并隨著市場變化進行相應調整，確保有章可循，有規可依。其次，要創建科學的合規管理機制，確保一個“規”在建立好后能夠被大家持續地遵守，并始終使其在全面風險管理和內部控制中保持核心地位。第三，樹立“合規就是效益”的思想，把合規理念滲透到每一員工，使遵章守紀、合規經營成為每一員工的自覺行為。第四，就是要把合規管理嵌入到業務經營的每個環節，確保規范發展。

四、打造一支業精技強的干部員工隊伍，推動科學發展發展戰略的最終執行者是廣大干部員工，推動整個發展進程的也是廣大干部職工，所以要堅持以人為本，切實打造好一支優秀的干部員工隊伍，才能推動發展、加快發展。一是要以提升全行干部員工的業務經營、管理水平和科學文化素養為突破口，通過學習、培訓、輪崗等方式，著眼培養復合型人才，使員工在實踐中開拓視野，增長才干，提高業務水平和服務技能;二是對員工的職業生涯進行規劃，讓員工的個人發展與農行的整體發展緊密聯系起來，使之把努力學習、提高自身素質和能力轉化為一種自覺愿望;三是對員工實行有效的激勵約束，從正面引導和鼓勵員工，增強其發展的動力和壓力;四是要科學建立健全一套嚴謹、公正的人才評價體系，并適度進行人才本土化挖掘和開發，充分發揮本土人才熟悉當地環境、經濟、人文、社會關系等方面的優勢，有力推動發展。

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[關鍵詞]科學發展觀；后勤保障；質量；效益

[中圖分類號]E075[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）40-0037-02

主席指出：“軍隊貫徹落實科學發展觀的一個重要方面，就是要大力加強科學管理，切實轉變傳統的管理模式，不斷提高國防和軍隊現代化建設的質量和效益，走出一條投入較少、效益較高的國防和軍隊現代化建設路子。”胡主席的這一重要指示，深刻闡述了科學發展觀與科學管理的內在關系，明確指出提高效益是科學管理的基本目的，為部隊后勤工作指明了方向。當前一些單位不同程度地存在著管理理念相對滯后；經費、物資等管理重點管控不得力，資源節約意識不夠強等突出問題。因此，認真研究探索新形勢下后勤管理的特點規律，采取有效措施提高后勤保障質量和效益，對推進現代后勤建設具有重要意義。

1貫徹落實科學發展觀，提升后勤管理績效，必須提高黨委當家理財的決策水平

堅持黨委集體理財制度，不斷提高黨委當家理財的決策水平，既是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是擺在各級黨委面前的一個緊迫而重要的現實問題。一是要確保理財決策的科學性。要深入調查研究，了解本單位年度經費供應總量、各項事業經費供應量、“家底”經費現有量，了解上級下達的各項任務和要求，了解部隊需要解決問題的輕重緩急，力求做到供應與需要相一致。要對決策方案進行篩選，通過認真比較、權衡利弊，選擇一種最優方案，減少經費使用中的失誤。要在實踐中修正決策，善于根據變化了的情況審時度勢，及時聽取有關部門的意見，對決策進行必要的修正，一般情況下結合年度預算調整實施，特殊情況也可以隨時修正，但必須經黨委集體討論，使決策科學、實用、高效。二是要融合決策過程的雙重性。黨委集中理財的目的是集中財力，統籌安排，強化管理，提高經費的使用效益，保證部隊戰備、訓練及各項建設任務的完成。這就涉及局部與全局，眼前與長遠的利益關系，因此在決策過程中既要堅持原則性又要貫徹靈活性。堅持原則性，就是要堅持必需的有效的制度和規定，如量入為出、不打赤字預算的原則；統籌安排、保障重點的原則；限額使用、超支不補的原則等。貫徹靈活性，就是從實際出發，對于建設項目的臨時變更，部隊任務的預料外變動和突然增大，且經費確實緊張并未列入年度預算的，經黨委集體討論后，可采取“家底”補助和半年預算調整解決。三是要維護理財決策的嚴肅性。理財決策一經做出，就必須嚴格落實到位，黨委要帶頭嚴格執行預算，遇到特殊情況需要開支，必須經黨委集體研究，任何個人不得隨便支出。

2貫徹落實科學發展觀，提升后勤管理績效，必須以提高效益為根本出發點

提高后勤保障效益是后勤管理工作的落腳點，各級后勤人員必須更新觀念，緊緊圍繞提高效益這個中心，樹立起三種意識：一是管理出效益意識。要確立向管理要效益、要保障力、要戰斗力的意識，牢牢抓住科學理財這個關鍵環節，樹立標準內出效益的思想，克服依賴“補助”求平衡的行為，充分挖掘內部潛力，開源節流，從正規管理秩序、辦事程序入手，努力實現決策科學化、管理規范化和效益最佳化。二是勤儉節約意識。要結合全面建設現代后勤，開展節約型警營建設，牢固樹立以艱苦奮斗為榮的思想，增強過“緊日子”的緊迫感、責任感，反對鋪張浪費，厲行勤儉節約，堅持量力而行，量入為出，不花過頭錢，不在預算外亂支出。三是利用地方資源意識。要把部隊后勤發展放在地方經濟建設全局來考慮，加強與地方黨委、政府的協調，將部隊與地方建設的通用項目及時納入地方建設規劃，同時充分利用地方科技資源，提升部隊科學技術含量，不斷提高社會效益和軍事效益。

3貫徹落實科學發展觀，提升后勤管理績效，必須堅持依法施管

秩序不規范，制度不落實，堅持不經常，隨意性大，是后勤管理中的“常見病”和“多發病”。解決這些問題，必須充分發揮后勤法規統一性、穩定性和規范性的作用，依法施管，使管理工作的每項內容，每個環節始終在法規要求的軌道上運行。一是要建立健全規章制度。近年來，上級出臺了許多后勤規范化管理方面的法規，各級要根據上級制定的法規政策，結合部隊實際，通過梳理、修訂、完善和補充，制定具體的規定、制度、措施或實施辦法，使管理工作有章可循，適應部隊建設發展需要。二是要全面提高依法施管意識。通過采取有效措施，加大后勤法規、標準制度的學習和宣傳力度，使各級真正熟悉和掌握后勤各類供應標準、建設標準、管理標準和考評標準，弄清管理者與被管理者的責任和要求，增強按職責、按規定、按程序辦事的主動性和自覺性，不斷提高標準化供應、制度化管理水平。三是要扎實抓好規章制度的貫徹落實。抓好規章制度的貫徹落實，關鍵是要持之以恒，堅持把工夫下在抓經常、管長遠上，防止搞形式、走過場。同時，要堅決維護規章制度的嚴肅性和權威性，糾正和克服有法不依、有章不循的問題，落實獎懲制度，對落實依法管理好的單位、個人優先評優評先，并給予一定獎勵。

4貫徹落實科學發展觀，提升后勤管理績效，必須在加強經費管理上求實效

經費管理是實施科學管理的中心環節，也是做好其他后勤管理工作的基礎，提高后勤保障效益，就必須在加強經費管理上求實效。一是強化經費歸口管理，管住經費的源頭。部隊經費來源渠道較多，除了預算經費外，還有預算外經費、地方保障經費、歷年節余經費等其他經費，把這些經費與預算經費捆在一起，歸口財務部門統一調控，集中使用，是確保經費管理不出問題的關鍵。二是突出預算管理，把住開支的出口。要科學編制預算，在預算安排上重點保障官兵生活必需、完成中心任務急需和解決具體困難所需，做到厲行節約，防止浪費，在編制方法上要把年度預算細化為便于操作的一項項經費開支計劃，增強預算執行的準確性。要堅持預算執行報告制度，財務部門每月要對各部門、各單位的經費開支及運行情況進行收集分析，并適時通報，每季度將預算執行情況向黨委專題報告，各基層單位也要把預算執行情況納入支部會議的重要議程，使各級黨委（支部）對經費預算執行情況切實做到心中有數，保證經費管理不失控。三是嚴格經費支出管理，管住花錢的過程。各級要加強對經費支出的管理，通過對“錢變物”過程的全程監控，保證有效的經費都用在部隊建設上。要嚴格按權限、按程序審批經費，大項經費開支要堅持黨委（支部）集體研究決定并實行雙主官聯簽。如對機關業務經費管理，可采取“定額管理、包干使用、集中采購、集中支付”的辦法進行審核簽字報銷，嚴禁超預算、超標準、超范圍開支，確保收支平衡。要積極發揮審計監督的作用，基層經委會要積極發揮作用，堅持每月查賬和公布賬目的制度。對重大開支，財務和紀檢部門要進行聯合審核，財務部門每年對基層單位的經費管理使用情況至少要進行兩次以上專項檢查，同時要利用司務長每月集體報賬的時機進行“隨報隨審”，確保審計覆蓋率達到100%。四是實行責任管理，提高管理的效益。建立經費管理責任制，按照誰主管誰負責、誰承辦誰負責的原則，將行政責任與實行經費責任制掛起鉤來，加大經費支出的約束力；推行限額管理，將指標層層分解，包住包死，超支不補，節余部分歸本單位掌握使用，以提高經費使用效益，控制超支現象。

5貫徹落實科學發展觀，提升后勤管理績效，必須創新管理機制

管理工作是一個動態的發展過程，只有樹立與時俱進的思想，緊跟時代的步伐，積極引進現代管理理念，才能提高管理水平和管理績效。一是要創新決策機制。科學確定各級后勤決策的原則和權限，防止個人對所掌管的錢物擁有不恰當的支配權；科學制定法規式的決策程序和責、權、利相統一的決策機制，同時制定公開透明的決策管理機制，堅持重大決策論證報告制度，進一步明確目標、區分責任、完善措施，充分發揮主觀能動性，建立起多層次、多方位、全員額的責任制管理網絡。二是要創新管理機制。后勤管理制度創新是實行科學管理的重要途徑，其本質要求是不斷研究新情況、解決新問題，為解決后勤保障中的重點、難點問題提供突破口。在深化財務制度上，要重點推行預算編制改革，逐步建立預算項目庫，加強對預算項目的論證和審核，優化投向投量，從而充分發揮預算對財力資源配置的重要作用，提高預算編制的科學性，進而提高經費使用效益。在物資采購制度上，要進一步理順采購管理職能，規范采購工作程序，建立起分工負責、分段管理、相互制約、權利制衡的采購工作新機制。三是要加強后勤人員管理。科學發展觀突出強調以人為本。加強后勤人員管理，提高后勤官兵素質是提高后勤保障質量和效益的根本途徑。要采取舉辦各種培訓班、集體辦公、進行網上作業等方法，與崗位鍛煉相結合，使后勤官兵掌握各類標準制度和專業技能，打牢專業素質基礎；引導官兵加強對現代后勤管理知識的學習，幫助更新觀念，增強運用現代管理手段的自覺性，提高管理能力；抓好后勤人員信息化知識的在職訓練，提高信息收集、網絡互聯、輔助決策和信息對抗能力。要針對后勤人員管錢管物的特點，重點抓好以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為主要內容的理想信念教育和職業道德教育，從根本上解決“為誰當家”、“為誰理財”、“怎樣用權”的問題，努力提高自律、自控、自制能力，真正筑牢拒腐防變的思想防線，增強抵御各種風險的能力。

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一、強化服務觀念，轉變工作作風

總結過去工作上的經驗教訓，我們深深體會到一份執照看服務，一次執法看形象，一名成員看隊伍，工商部門面對的是廣大的企業個體工商戶，形象的好壞，作風的優劣，素質的高低，直接影響黨和政府的形象，影響到經濟發展速度。因此，提出了“深層糾建，改進作風，再塑形象，推動工作”的口號和工作思路，努力提高辦事效率，不斷提高隊伍整體素質，從而促進地方經濟發展。

二、出臺和執行扶持政策，解決非公有制經濟發展實際問題

一是繼續提供和執行外來企業特別服務卡及各項優惠政策。為外來企業在注冊登記等方面提供優惠政策，積極引導它們做好商標廣告戰略，為它們排憂解難做好外來企業及個體工商戶的“婆家”。二是想方設法解決非公有制經濟發展融資難的瓶頸。我們同信用聯社共同出臺《**縣個體私營企業小額信用貸款管理實施辦法》，截止目前統計，共發放貸款證1070份，發放貸款4700萬元，打破了個體私營經濟發展融資難的瓶頸。三是加大對我縣非公有制企業的宣傳推介力度。積極利用我局信息網站的企業板塊欄目向外推介我縣明星個體私營企業，結合個私協會換屆表彰誠信個體私營企業個體戶17戶，通過各種形勢和活動大力宣傳我縣的個體私營企業。四是認真落實下崗再就業優惠政策，為下崗失業人員免收各項費用，推動下崗再就業工程。

三、調整工作思路，明確工作重點。

四、強化內部監督，實行政務公開

在基層所和窗口單位實行政務公開，將所有“辦事內容、辦事程序、收費標準、廉政守則”及“六項禁令”全部公布上墻，實行“陽光工程”。加強對案、費、證、照等關鍵環節的重點監督，強化內外制約機制。

2005年是貫徹科學發展觀，保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年。作為工商部門，如何創造良好的發展環境，是執政能力的重要體現。各級黨委、政府發展經濟的心情非常迫切，對工商部門要求很高，寄予厚望，社會各界對工商部門服務、支持經濟發展的力度要求越來越高，加之監管服務對象的法律意識越來越強，這對工商部門依法行政提出了更高的要求。

在新的一年里，我們將認真學習和貫徹國務院“關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展若干意見”，落實國家工商總局新近出臺的促進非公有制經濟發展的21條，不折不扣地將縣委、政府的重大決策落到實處，緊緊圍繞經濟發展這一中心不動搖，不斷推動工商工作的創新力和服務地方經濟的能力。

第一，一如既往的支持好、落實好政務大廳工作，不斷促進和完善并聯審批制度，繼續提供和執行外來企業特別服務卡及優惠政策，嚴格執行下崗失業人員再就業優惠政策，積極支持國有、集體企業的改組、改制，圍繞企業改制、資產置換來抓非公有制經濟發展。

第二，充分發揮個私協會作用，來促進非公有制經濟協調健康發展。今年，我們擬成立幾個行業協會（超市協會、汽車運輸協會等），還將組織個體私營企業老板搞法規培訓、座談會、研討會，引導參加中小企業博覽會、洽談會，通過多種形式，提高從業人員素質，加強誠信建設帶動個私經濟發展，從而實現自我發展、自我服務、自我管理的三自作用。

第三，從工商角度加大非公有制經濟的宣傳力度。我們將通過工商信息網絡，償試網上受理、網上辦照、網上公示，加強和引導個體私營企業的誠信建設。逐步實現個體私營信用等級分類、信用信息的公開與共享。一方面通過網絡形式，加大對個體私營的自我宣傳、自我推銷，另一方面，利用手中掌握的源頭信息資源，為社會提供服務信息，為政府提供決策依據。

第四，結合本縣經濟發展特點，緊緊圍繞農村產業結構調整來把“品牌”農業作為一項重點工作來抓。充分發揮工商部門商標管理職能，做好保護和運用農產品商標和地理標志工作，大力宣傳商標知識，增強企業和全社會商標意識，使其自覺主動地通過注冊農產品商標和地理標志等市場“身份證”來適應市場經濟新形勢，使其成為解決“三農”問題的重要途徑，有利于農民增收，有利于經濟結構調整，有利于非公有制經濟發展。今年，我們將在這方面做些探索。