導語：如何才能寫好一篇國慶小報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、祖國是哺育我們的母親，是所有是生命的搖籃，我們應該因為自己是一個中國人而感到驕傲。因此，我們要時常對自己說：“我是中國人，我為此而感到驕傲！”我堅信只有心系祖國，才會健康成長！

2、我們要想心系祖國就一定要確立一個遠大的志向，樹立和培育正確的理想信念，對自己的未來充滿希望，要立志為自己的未來而努力奮斗，把祖國建設成為物質文明，政治文明，精神文明的國家。因此，我們要珍惜和抓緊童年的每一秒，抓緊鍛煉身體培養高尚道德，掌握豐富知識，把自己的學習、成中長同國社會主義偉大事業、同祖國的繁榮富強緊密聯系在一起，為祖國建設振興中華時刻做好準備。

3、其次，我們要從身邊的點點滴滴做起，養成良好的生活習慣。無論是在什么地方，不管我們有多忙，當一面鮮艷的五星紅旗伴隨著國歌緩緩升起時，我們都必須停下腳步，一邊注視著國旗行隊禮，一邊響亮地唱起國歌。平常生活中要愛護紅領巾，應該為自己是少先隊的一員而感到驕傲。在學校里要戴紅領巾，上體育課時可以把紅領巾摘下來，疊好放進書包?；氐郊依镆鸭t領巾放在床頭，以便第二天起來時佩帶。紅領巾要定期清洗，保持干凈整潔。雖然這些只是日常生活中的一些，但是卻充分的體現出了自己的愛國意識，只有愛我們的母親祖國，才會茁壯成長，為祖國獻一份力。

4、同學們，愛國是一種堅定的民族精神，更是一種振興中華的責任感。我們青少年要用這種強大的精神力量去描繪祖國未來的宏圖，將一片丹心獻給祖國。祖國在我心中，祖國在你心中，祖國在我們中華兒女的心中，讓我們一起向著“心系祖國，健康成長”的目標前進吧！

（來源：文章屋網 ）

篇2

為認真貫徹落實國務院和**省安委會《關于開展安全生產大檢查的通知》精神，進一步推動我省學校各項安全工作的落實，以良好的校園及周邊環境迎接**周年大慶。9月21日至25日，我廳抽調部分高校保衛處（科）長和部分設區市教育局學校安全工作辦公室的負責人組成3個檢查組，分赴**、**、**等地、對7個縣（市）教育局，3所高校，35所中小學（幼兒園）的安全工作進行全面檢查。未接受檢查的單位經自查后書面總結上報。從檢查和上報的情況看，各地各校對國慶安全大檢查領導重視，組織有力，工作落實，責任明確，目標具體，措施到位，校園安全。

一、主要特點

（一）領導重視，認真部署。學校安全穩定事關國慶**周年大慶的大局。各級教育行政部門和各級各類學校對此高度重視，迅速部署落實，各校普遍召開安全隱患排查布置會，成立隱患排查領導小組，制定隱患排查工作方案，黨政主要領導親自過問，分管領導主抓落實，職能部門具體負責，相關人員協同配合，對查出的安全隱患，各校能盡力整改，做到“四個明確”，即明確整改內容、整改時限、整改措施、整改責任人，對一時無法整改的，能按級上報，嚴防死守，萬無一失。

（二）健全制度，責任落實。制度是確保安全的前提，責任是落實工作的保證。各級教育行政部門和各級各類學校十分重視學校安全制度建設。校園突發公共事件應急預案、反恐工作應急預案，防控甲型H1N1流感疫情應急預案，校園安全管理規定、易燃易爆和劇管理規定、校園消防安全管理規定、門衛管理規定、學生宿舍管理規定等安全規章比較健全。年度學校安全目標管理責任落實，各級領導對“管業務必須管安全”的意識比較明確，“一崗雙責”的觀念樹得較牢。學校領導與各科室領導，科室領導與本科室人員的安全責任簽訂到位。多數學校把履行安全職責作為各部門領導和教師任期目標之一，同部門和老師的評優評先直接掛鉤，基本實現責任到人，獎懲到位。

（三）嚴格排查，消除隱患。節前，各級教育行政部門和學校認真組織人員對校舍、學生食堂、實驗樓、教學樓、辦公樓、圖書館等人員密集場所以及?；穫}庫等重點部位的安全隱患進行全面排查和整治。從檢查的情況看，目前多數學校的主體建設符合國家規定標準，各種教育教學設施安全狀況良好。對存在的不安全因素和校舍安全隱患各地各校能舍得投入，認真整改。如**兒童發展職業技術學院年內投入50多萬元改造學院的舊房屋、圍墻、門窗、廁所、體育設施。**一中投入750萬元，新建校舍和學生食堂。**市教育局投入70多萬元為全縣所有學校安裝了避雷針。詔安縣教育局投入20多萬元改造部分學校的老化電線。**師院投入700多萬元維修改造學生宿舍，配置學生宿舍太陽能熱水器、配備教學樓消防煙感報警系統等。華僑大學投入近1000萬元改造學校教學、供水和校園交通安全設施，改善辦學條件。

（四）強化管理，確保安全。各級教育部門和學校以這次安全大檢查為契機，采取積極措施，狠抓校園管理。一是加強消防安全管理。據不完全統計，各校在這次消防隱患排查中，共更新消防水帶230條，維修安全出口指示燈1920處，增設校內消防警示牌132個，增配應急照明燈412盞，更換滅火器8536具，確保消防設施完好和“應急可用”。二是加強校園交通和校車管理。各級教育部門和學校積極配合交警部門加強對自有校車的安全檢查，對轄區內接送的學生車輛重新建檔登記。同時，加強校內交通安全管理。福大、師大、教育學院等單位認真完善校園內交通標志設置，增加交通警示標志、車輛緩沖帶、自動擋車器、防護欄等交通設施，嚴格控制機動車進入校園，保證主干道暢通。三是加強重點部位管理。如在技防建設上，有的學校采取自建與租賃相結合，購買或租賃各種先進技術設備，不斷完善各種技防措施，有條件的學校在校園內安裝室外監控探頭。在物防建設上，高校校園內各樓宇都裝有防盜網，樓宇的重要部位裝有紅外報警器。在人防建設上，多數學校配備保衛干部，聘有保安，負責校園門衛。同時，加強校園巡邏和重點部位守候，預防各種事故案件發生。四是加強食品衛生管理。各級各類學校嚴把食品進貨、采購關，杜絕“三無”食品。經常組織衛檢員自查，積極配合防疫部門進行食品衛生安全檢查。多數學校食堂衛生整潔，餐廳衛生規范，食品保管、存放、加工、餐具洗滌、消毒、工作人員個人衛生等符合要求。五是加強甲型H1N1流感疫情防控。各級教育行政部門和學校高度重視甲流的防控工作，按照“密切追蹤、積極應對、聯防聯控、依法科學”處置的原則，全力維護校園公共衛生安全。各級都制定了符合本單位本系統實際的應對對策、措施和應急預案，較好地落實了衛生教育、晨（午）檢制度，組織檢查組開展防控工作專項督查，確保防控措施落到實處。

（五）加強教育，提升意識。各地各校對安全教育的重要性必要性認識明確，教育扎實、富有成效。如今年3月份集中開展的第十四個“全國中小學生安全教育日”和第二個“**省學校安全教育周”以及5月份開展的首個“全國防災減災宣傳教育周”活動，各地各校全力以赴，領導親抓，立足社情、區情、校情，采取多種形式搞活教育。廈門市教育局緊貼安全主題開展“流動平安訓練營”系列活動，效果明顯；**市教育局與氣象部門配合，開展“氣象知識進校園”宣教活動，邀請氣象局技術人員到校開展科普講座，普及“臺風、雷電、暴雨、洪災、地震”等各種災害常識，提高了師生防災避險知識。**市教育局組織學生參觀“移動式消防安全教育館”，圍繞“教育先行----讓校園遠離火災”主題，廣泛開展新《消防法》宣傳教育活動。**教育學院舉辦“關愛生命---燒傷、觸電、溺水急救知識”教育，通過校園網推出防火、防盜、防破壞、防事故、防溺水等26項安全專題教育，營造濃烈的安全教育活動氛圍。**市柘榮縣乍洋中心小學重視交通安全教育，在學校設施有限的情況下，專門騰出一間大教室作為學校交通安全教育室，定期請當地交警部門的同志給學生上交通安全課，學校已連續多年無發生交通傷亡事故。**清流縣城關中學重視加強學生心理健康教育，針對少數學生存在的學習困惑、癡迷網絡、違紀違規等心理健康問題，制定轉化幫帶計劃，優化學生個性心理品質，提高學生適應學習、生活的能力。在抓好安全教育的同時，各地各校認真貫徹落實省委、省政府及我廳關于防災減災教育演練的一系列文件精神，修訂《防震應急演練方案》，組織安全骨干開展防災減災培訓，秋季開學后，多數學校都進行了防震減災避險演練，參加演練的師生達300萬人以上。

（六）齊抓共管，凈化環境。國慶節前，各地各校積極配合省人大教科文衛委組織部分省人大代表和網吧管理職能部門進一步加強網吧管理和整治工作，對各地存在的中小學校園周邊200米以內的網吧以及網吧接納未成年人、網吧超時經營、黑網吧等問題進行認真排查和有效整改。省綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組及時下發了《關于深入開展校園及周邊治安專項整治的通知》，要求各地各校在國慶節前開展為期一個多月的校園及周邊治安專項整治。各成員單位和各地市、縣、區及各級各類學校聞風而動，按照“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里，什么問題反復就整治什么問題”的原則，確立整治內容，明確監管責任，嚴厲打擊暴力傷害、綁架勒索、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等違法犯罪行為；堅決鏟除校園周邊的流氓團伙和黑惡勢力，鏟除學校及周邊地區存在的“黃、賭、毒”等現象；嚴厲打擊“黑摩的”等非法營運車輛；堅決取締中小學校周圍200米以內及無證經營的網吧、電子游戲經營場所、嚴查接待未成年人和超時經營的文化娛樂場所；加強校園及周邊亂搭亂建的治理，依法拆除校園周邊的違章建筑；加強校園周邊經營性行業和出租屋的管理，取締無證無照、占道經營的餐飲業、非法診所、無證旅店和出租房屋等，取得明顯戰績。

二、存在問題

總的看，通過這次檢查，學校安全工作在檢查中落實，在整改中提高，成效明顯，但也存在一些不容忽視的問題。

（一）有的單位對安全檢查行動遲緩?？傮w而言，這次國慶安全大檢查各地各校領導重視，工作有力有效。但同時也發現個別單位工作不認真，檢查走過場。如國務院和省里關于開展全國安全生產大檢查的通知下發后，我廳即于9月7日轉發了通知，提出了要求，但一些學校自查遲緩，工作偏慢。有的到廳檢查組下去了自查還未展開。廳里要求9月25日上報自查結果，但一些單位遲遲報不上來。

（二）基礎設施建設不夠牢固。雖然近年來各地加大對學校基礎設施建設的投入，在危房改造和抗震加固方面取得很大成績，共拆除D級危房406萬平方米，新建校舍539萬平方米，全省校舍基本消除了現存的D級危房。但目前仍有一些農村校基礎設施薄弱。據統計，全省現有5300多萬平方米中小學校舍中，仍有200萬平方米B、C級危房，五分之一的校舍抗震設防不達標，綜合抗震能力比較低。

（三）安全管理工作有待加強。突出表現在：1、個別學校實驗室管理有漏洞。一些易燃易爆、劇毒等危化品存放不規范，重點部位沒有安裝報警裝置，雙人保管、專柜存放的制度落實不夠好，領用臺帳手續不健全。2、有的學校消防設備、設施不符合要求，應急照明損壞、缺少安全出口指示標志，滅火器材配備不足、過期。有的教室、學生宿舍門往內開，消防通道被堵等等。3、農村寄宿制學校安全管理有待完善。隨著近幾年拆點并校，農村寄宿制學生不斷增多。但由于農村校校舍基礎設施弱，學生宿舍安全條件差。有的主體結構不達標，有的防火設施、設備不合格，有的“樓管”年齡偏大，素質偏弱，有的學生宿舍偏少，寄宿生偏多，有相當部分寄宿生寄宿在群眾家，家校管理職責不清，安全隱患很大。4、民辦學校（幼兒園）安全管理亟待加強。9月21日上午，**市桐城鎮未經審批、非法舉辦的**幼兒園將一名4歲幼兒遺忘在接送車上，導致該幼兒悶死車內，教訓十分深刻。5、學生食堂疏于監管，衛生較差。有的學校將學生食堂承包給地方經營后，監管不力。檢查發現，個別鄉鎮二級校學生食堂管理混亂，吃午飯時，學生買飯菜不排隊，吃飯不進食堂，直接到食堂操作間打飯菜，在操作間擺桌子吃飯，場面混亂，令人擔憂。有的高校食堂食品留樣不足，生、熟食物混裝、混用現象突出。

（三）校園周邊環境不容樂觀。校園周邊雖經多次整治，但由于利益趨使，校園周邊的黑網吧、流動攤點、黑摩的等問題反彈反復，屢整屢犯。特別是**大學新校區校園及周邊存在的治安安全隱患，嚴重影響學校的教育教學秩序，師生反應強烈，已引起省領導的高度關注。

（四）師生非正常死亡事故時有發生。截至9月30日，全省師生非正常死亡217人，比去年同期的219人減少2人。其中，最為突出的是溺水、交通和自殺。（其中，溺水死亡116人，占死亡總數的53.2%。交通死亡56人，占死亡總數的25.8%，為近五年之最。自殺死亡22人，占死亡總數的10.2%）。

三、幾點要求

目前，國慶、中秋長假已過，秋、冬季節來臨，正是各校組織學生秋游、運動會等活動的高峰期，也是各類安全事故的多發期。為抓好這一時期的學校安全工作，國慶剛過，廳領導就召集相關處室召開學校安全工作形勢分析會，認真分析學校安全工作形勢，布置年底學校安全工作任務，明確當前學校安全工作重點，強化學校安全管理措施，要求各地各校當前要著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）扎實做好自然災害的安全防范工作。要針對秋冬季節事故多發的特點，有針對性地開展各項安全教育，尤其要加強新生和新上崗教師的安全教育。要定期對農村寄宿制學校和邊遠山區學校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環境、地質、地理條件安全隱患排查，及時消除各種安全隱患，確保師生生命財產安全。

（二）強化秋冬季消防安全管理。秋季風大物燥是火災事故多發季節，各地各校要利用“11.9”消防安全教育日這一契機，進一步加強消防安全宣傳教育和應急疏散演練。要加強對校內各類建筑消防設施的檢查、維護和整改，重點加強對農村寄宿制學校學生宿舍及人員密集場所、重點部位的巡查和管控。要加強學生集體外出秋游、野炊時的用火安全管理，嚴防發生火災事故。

（三）著力抓好交通安全教育。要針對今年上半年師生發生交通事故增多的實際，集中時間加強對師生進行交通安全教育，認真落實開學后、放假前交通安全教育制度，通過不厭其煩地教育、強調和重申，提高師生自我保護意識。同時要加強自有校車、租用于接送學生車輛的隱患排查，嚴防發生群死群傷的交通事故。要抓好全省周末學生班車現場會精神的貫徹落實，推動解決寄宿制學生周末回家返校交通安全問題。

（四）狠抓實驗室安全管理。要針對實驗室安全管理漏洞，按照國家實驗室安全管理的有關條例規定和我廳《關于加強高校實驗室安全管理的緊急通知》（**教安組[**]11號）要求，進一步加強實驗室安全監管，完善安全管理措施，嚴防實驗室各種安全事故的發生。

篇3

本次調查問卷主要在北京、上海地區發放，持續時間8個月，回收有效問卷1181份。調查涉及中資銀行17家，包括中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、廣東發展銀行、深圳發展銀行、招商銀行、上海浦東發展銀行、興業銀行、民生銀行、恒豐銀行、浙商銀行和渤海銀行；外資銀行8家，包括花旗銀行、匯豐銀行、恒生銀行、渣打銀行、荷蘭銀行、德意志銀行、東亞銀行和星展銀行。

被調查者特征

本次調查為抽樣調查，被調查者特征可反映出當前參與銀行業消費的人群特征。被調查者特征分析如下。

性別分布

與上年相比，男性被調查者與女性被調查者之間的差距更為明顯，尤其是外資銀行男女之間的差距更大。似乎說明，在使用外資銀行的服務上，男性更容易接受也更為積極地進行了嘗試。被調查者性別分布見附圖1。

年齡分布

與上年調查結果相同，無論中資銀行還是外資銀行，21～30歲年齡段人群是參與銀行業消費的最主力人群。相對來說，除20歲以下人群外，各年齡段人群參與中資銀行服務的比例趨同，而在外資銀行方面，主要是21～40歲年齡段的人群。樣本在6個年齡段的分布見附圖2。

月均收入狀況

選擇中資銀行和選擇外資銀行被調查者的家庭月均收入特征明顯不同。選擇中資銀行的，主要是月均3000～8000元的中等收入人群。而選擇外資銀行的，四成多是1.2萬元以上的高收入家庭，高收入人群更青睞外資銀行。被調查者月平均收入狀況見附圖3。

存款需求仍占主流

大眾對銀行金融服務的需求主要集中在存款業務，其余依次是購買基金、辦理信用卡和購買銀行理財產品等，見附圖4。

分析顯示，男性消費者更傾向于辦理黃金、外匯、股票和基金等投資型業務，而女性消費者則更多購買銀行理財產品、保險和辦理信用卡等低風險業務。

在銀行購買銀行理財產品和基金的人數與其年齡成正相關關系。而辦理信用卡的人數40歲是一個分界點，之前逐步上升，之后逐步下降。21～30歲正處于購房、買車、生育期，這一年齡段的人群辦理貸款業務最多；31～40歲家庭穩定、事業小有成就，開始考慮養老、醫療等問題，在這個年齡段購買保險的人最多。20歲以下人群處于敢打敢拼的階段，更多辦理券商業務，而60歲以上人群更多希望參與銀行的綜合理財服務。

隨著人們收入的增多，資產不再僅限于存款，而更多開始選擇投資黃金、銀行理財產品、股票和購買保險等。中等收入人群更多選擇投資基金來進行資產的保值增值，而高收入人群對銀行提供的綜合理財服務需求很大。

信譽至上

被調查者選擇銀行的主要考慮因素依次是信譽、網點便利性、服務和產品適合度，見附圖5。事實上，目前銀行的服務和產品同質化現象非常嚴重。要贏得更多民眾的信賴，銀行在軟件上須建立和維護自身信譽和品牌，在硬件上要建立更廣泛的網點以適應工作節奏加快的現代人群。

相對來說，男性更多考慮網點便利性和服務；女性更多考慮信譽和產品適合度。年長的人更注重銀行的信譽；21～50歲年齡段的人群工作繁忙、時間寶貴，更多關注銀行的網點便利性和服務；20歲以下和61歲以上的人群則更注重產品適合度。中高收入人群對銀行服務和產品適合度的要求較高。

銀行滿意度指　數排名

篇4

[關鍵詞] 消費者　知情權　缺陷　構想

消費者，作為社會經濟生活中非常重要的群體，對其權益的保護越來越引起人們的關注。消費者的知情權是消費者了解商品和服務的權利，是其作出消費決定的前提, 也是維護社會主義良好市場秩序的保證。對于消費者知情權的法律保護, 我國《消費者權益保護法》、《產品質量法》等法律法規做出了相應的規定，在一定程度上對我國消費者知情權提供了法律保護，然而，在實踐中對消費者知情權的法律保護仍存在諸多缺陷，尚待進一步健全和完善。

一、我國現行有效規范下的消費者知情權解讀

消費者知情權又稱獲取信息權、了解權，是指消費者在購買或使用商品、接受服務時獲取有關商品和服務的信息資料、了解商品和服務的有關知識和內容的權利。其基本含義有兩點：

1.消費者有權要求經營者按照法律、法規規定的方式明示商品或服務的真實情況

我國現行法律法規主要通過規定消費者權利和經營者義務來保障消費者知情權的實現，如：《消費者權益保護法》第16條、第19條經營者提供有關商品或者服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳的義務，第20條的真實標識義務；《產品質量法》第15、16條關于正確標識的規定，第18條關于生產者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址的規定，第19條關于生產者不得偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志的規定。

2.消費者在購買、使用商品或者接受服務時，有權詢問和了解商品或服務的有關情況

如《消費者權益保護法》第9條明確規定消費者的選擇權，《產品質量法》第12條規定的查詢、申訴權等。

二、我國現行有效規范下的消費者知情權法律保護的缺陷

1.消費者知情權現有法律依據相對不足

如上所述，消費者知情權可分為兩個方面的內容：其一是要求經營者提供的商品或服務之信息必須是真實的；其二是消費者有權詢問、了解商品或服務之具體信息。而我國現行有效的法律一般只是較多的規定了消費者知情權第一方面, 對于第二方面的法律規定則比較簡單，缺乏可操作性。如《消費者權益保護法》第8條，雖然規定經營者須向消費者提供商品的價格、產地、用途、性能、規格、等級、主要成分、使用說明書等相關內容，但該規定并不健全。如：經營者提供的使用說明書，很多內容消費者很難讀懂；許多商品的售后服務說明徒有虛名；經營者在商品上標明的價格十分怪異，同一款商品在不同的店鋪、不同的貨架上價格都相差甚遠。這樣來看，法律上要求明碼標價對消費者享有知情權就產生了差異。雖然《消費者權益保護法》基于“經營者向消費者提供商品或服務有欺詐行為”而在第49條規定了懲罰性賠償制度，然而對消費者知情權的保護僅僅將經營者的欺詐行為適用這一制度，其范圍顯然有所不足，賠償責任主體范圍太窄。

2.現有法律救濟手段相對薄弱

第一，通過訴訟途徑解決問題需要消耗較多時間、精力和金錢，加之訴訟程序的繁雜而漫長，對于一般消費者來說并不是一件輕而易舉的事，因而眾多消費者對于啟動訴訟程序往往是有心無力, 望而卻步。

第二, 通常情況下，消費者權益受到侵害的人數眾多, 但每個具體被侵害個體所遭受的損害卻不大，加之消費者本身維權意識不夠，導致不知道或不愿意提訟而自甘受損。如此惡性循環，消費者難以通過訴訟方式得到應有的法律救濟，無異于縱容生產經營者的違法行為，使得消費者知情權等合法權益形同虛無。

3.消費者協會及相關國家機構保護范圍相對有限

根據我國《消費者權益保護法》第31條的規定，消費者與經營者之間發生消費權益爭議，消費者協會有進行調查、調解等權利。然而，消費者協會只是一個社會團體而非國家機關，其沒有任何執法權。因而在許多情況下，明知消費者的知情權受到侵害，消費者協會也無能為力。

我國相關國家機構如工商行政管理部門，其保護消費者權益的方式也不夠完善，更多的只是事后補救，其救濟的啟動往往以消費者權益受到損害為前提和基礎并且救濟十分有限。

4.消費者法律維權意識相對淡薄

消費者知情權屢受侵害而不止，一個十分重要的因素就是消費者自身法律意識、維權意識不夠造成的，這也是消費者知情權中存在的一個必須認真對待的問題。

三、完善我國消費者知情權法律保護的對策

筆者認為，完善我國消費者知情權保護體系必須堅持對消費者傾斜保護的原則，從規范知情權實現的渠道和途徑入手，提出如下對策和建議：

1.加強法律宣傳, 提高消費者法律維權意識

加強法律宣傳不僅是立法、司法、執法等機關的職責, 而是全社會的共同職責。當前應進一步完善電視、網絡等傳媒的監督作用, 使其承擔起相應的社會責任，利用其自身優勢向消費者宣傳與之權益相關的法律法規，同時國家可以通過健全一定的機制，鼓勵消費者自覺地提高自身法律意識，提倡正確維權。

2.加重經營者的義務與責任，增設消費者的撤銷權

第一，進一步明確經營者對消費者主動詢問事項的答復義務與責任。雖然現行《消費者權益保護法》、《產品質量法》等法律中基本明確了經營者的強制性信息提供義務的范圍，但并沒有確定答復義務的標準及違反該義務所應承擔的法律責任，致使消費者知情權無法得到有效的法律保障。

筆者認為，對于消費者所詢問之事項，只要與消費事務相關，且合理、非違法，那么經營者必須回答；拒絕履行答復義務的，除非能夠證明消費者的詢問不具備上述條件，否則須承擔侵犯消費者知情權的法律責任。

第二,進一步加重經營者侵害知情權的民事責任。根據《消費者權益保護法》第49條規定，侵害消費者知情權最嚴重的民事責任即欺詐行為應當加倍賠償，但其適用條件比較的嚴格，使得通常情況下消費者之損失很難得到有效補償。

因此立法應當進一步擴大經營者承擔民事法律責任的范圍，如將誤導行為、隱瞞行為納入承擔民事責任、適用懲罰性賠償規定。同時，體現“罰當其責”之規定，對多次實行欺詐或誤導行為的，消費者可以要求多倍賠償。通過加重經營者民事責任，一方面讓違法的經營者有所顧忌，不敢輕易違反信息提供義務，加大經營者的違法成本；另一方面，也能促使消費者更加重視對自身知情權的保護，提高消費者依法維權的積極性。

第三，可適當借鑒國外立法經驗，增設消費者的特別撤銷權（或反悔權）。經營者提供虛假信息、誤導信息等都是為了獲得不當利潤，若能創設消費者基于誤解的撤銷權或反悔權，將在一定程度上加大對經營者的制約，促使其向消費者提供詳盡而清晰的消費信息，而消費者也可以運用這種更簡便易行的權利保障手段來更好地維護自身合法權益。

3.健全消費者知情權法律救濟之程序性立法

雖然我國現行《消費者權益保護法》中規定了對消費者救濟途徑有協商、調解、仲裁、訴訟等，但是現實生活中由于消費者（受害者）的劣勢地位、人數眾多、高昂的訴訟費用等因素的影響，從而造成現階段許多有關消費者權益受侵害的糾紛得不到迅速解決。

根據消費者受侵害救濟之法律手段的特點，在一些西方國家通過小額索賠法院以及集團訴訟制度建立了迅速解決消費者權益受損糾紛的機制。我們可以對《民事訴訟法》第142條所規定的簡易程序進行適當完善, 以便訴諸簡易程序的消費者及時、有效地得到法律保護。首先，進一步具體化簡易程序適案標準，如根據標的額、案件種類等確定適用范圍；其次，建立獨立的簡易程序法庭，真正方便消費者和應訴，更加便于案件做出迅速、經濟的裁判；

4.加強政府職能部門的合理干預，健全執法和服務職能

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【關鍵詞】 手術器械 清洗保養 效果觀察

手術器械使用后進行徹底地清洗處理，去除附著在上面的血跡、膿跡、干燥的排泄物和分泌物是預防醫院感染保證手術安全的重要環節。只有采用正確的洗滌保養方法，才能保證醫療器械的滅菌效果，如果清潔不徹底，手術器械上殘留的任何有機物都會在微生物的表面形成保護膜，影響消毒和滅菌效果?，F將我院手術室對復用醫療器械的清洗保養方法報告如下。

1 材料與方法

1.1 材料 快速多酶清洗液，潛血測試紙，可溶性器械劑。金屬器械：彎盤200個、手術剪60把，刀柄60把、持針鉗60把、止血鉗400把、鑷子220把。

1.2 方法 選擇手術室回收待處理的中等污染程度的金屬器械1 000件，分為兩組，對照組和觀察組。對照組500件，按常規清洗方法，將金屬器械關節打開，然后用清水反復沖洗，有關節、縫隙、齒槽的器械，用毛刷刷凈，烘干，上液體石蠟油保養包裝高壓滅菌。觀察組500件，先按常規清洗方法反復沖洗然后浸泡于配制1∶150的多酶清洗液10 min清洗、烘干，再浸泡于配制1∶60的可溶性劑中15～30 s后撈出沾干包裝高壓滅菌。

1.3 潔凈度效果判定 干凈：到規定時間后實驗樣品的表面光亮如初，無任何污跡；一般：到規定時間后實驗樣品表面發污或肉眼可見斑點狀污痕；不凈：到規定時間后實驗樣品表面有較明顯片狀污跡。

1.4 隱血檢測方法 用紙片法檢測隱血，先用測試窗內的試紙A和試紙B擦拭清洗好的器械，尤其是關節和鉗齒處，然后于試紙一背面的橙色窗內各滴加兩滴橙色液，于30 min內判斷結果，出現紫色者為陽性反應，無紫色出現為陰性反應。

1.5 統計學方法 采用單側檢驗，兩組比較，P

2 結果

見表1，2。觀察組器械清潔度為95.2%，隱血檢測陽性率為5.2%。對照組器械清潔度為50.4%，

隱血檢測陽性率為48.0%，差異有統計學意義（P＜0.05）。表1 觀察組與對照組器械潔凈度比較表2 兩組隱血檢測情況比較

3 討論

手術室是控制醫院感染的重要部門，醫療器械清潔質量的優劣是減少醫院感染的重要環節，是提高無菌物品的質量，物品的清潔保養質量是關鍵［1～3］。常規清洗不能分解人體分泌物，且會產生細菌保護膜而影響滅菌效果。因此，對醫療器械進行滅菌前徹底清洗是相當重要的。

含多酶清洗劑可有效地分解和去除干、濕污物，對血跡污跡有顯著效果，去污程度高，尤其是帶齒的器械，不受水質的影響，易漂洗，洗后器械清潔光亮，配合器械劑的使用可在器械表面形成保護膜，無黏性、無毒性，可被滅菌因子穿透，防止空氣中的氧與器械表面接觸，從而具有、防銹、抑菌三重作用。不僅有效地減輕了工作人員的勞動強度，還能延長器械壽命。

手術室工作質量與醫院感染、熱原反應的發生、微粒的危害密切相關，直接影響醫療和護理質量，甚至患者的生命。保證無菌物品的質量是手術室工作的核心，更是預防熱原反應、減少微粒的危害、降低醫院感染發生和保證醫療質量的重要環節。清洗不干凈常常是導致滅菌失敗的主要原因，為達到滅菌要求，必須提高護理人員的重視程度，并為器械室配備一名有一定經驗的專職護士并制訂其崗位職責進行嚴格把關以保證手術安全。轉貼于

參考文獻

1 中華人民共和國衛生部.消毒技術規范.北京：人民衛生出版社，2002，156-165.

2 劉婷.多酶清洗液在肝炎病人手術后器械清洗的觀察.中國實用護理雜志，2004，20（8A）：9.

篇6

為深入貫徹上級黨委、政府關于國慶期間消防安保的要求，切實保障**縣火災形勢平穩，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發生，國慶期間，**縣消防救援大隊在縣委、縣政府的堅強領導之下，狠抓國慶消防安保工作?，F將安保工作開展情況匯報如下：

一、開展消防專項檢查，確?；馂男蝿莘€定。

國慶期間，縣消防大隊每天組織兩個專項檢查組，針對轄區企業特點，對歌舞娛樂場所、人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆企業、?；菲髽I等開展了專項檢查。檢查組到達企業以后，針對企業、行業特點，重點檢查單位消防安全制度及安全操作規程是否健全；消防車通道、安全疏散通道是否保持暢通；建筑消防設施、滅火器材是否保持完好有效并運行正常。對部分放假企業企業，重點檢查了有無嚴格落實值班制度，水電油氣有無專門人員每天巡查、是否制定科學合理的應急預案等。截止7日，檢查組共檢查單位66家，發現隱患36條，下發立即整改通知書30份，下發責令限期整改通知書6份。

二、積極開展宣傳教育活動，努力提高群眾消防安全素質

國慶期間，消防大隊緊密圍繞國慶消防安保工作特點，集中力量開展宣傳活動，充分發揮廣播、微信公眾號、商業廣場大屏幕等媒體平臺的宣傳作用，大力開展消防安全知識宣傳。1-7日，組織人員擺設展臺、發放消防手冊、紀念品宣傳8次，利用新城吾悅廣場、禹州中央廣場等大型綜合體顯示屏播放消防安全提示、公益廣告350余次，向目標人群發送消防安全提醒短信8000余條。使廣大群眾充分了解消防安全常識教育，切實收到了良好的宣傳效果，為實現人人了解、人人關注、人人參與消防營造了良好氛圍。

三、召開重點單位火災防控約談會，確保重點單位火災安全形勢穩定

國慶節前，消防大隊針對轄區內重點單位行業性質特點，分別召開了“歌舞娛樂場所”、“人員密集場所”、“易燃易爆場所”等多起約談會。會上，大隊要求各企業要增強大局意識、憂患意識和責任意識，加大消防安全巡查力度，及時發現和消除火災隱患。同時建立健全消防安全長效管理機制，逐級落實好消防工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，切實做到組織領導到位、檢查督導到位、任務落實到位、火災隱患整改到位，確保國慶期間不發生任何安全事故。

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從這個事件中，我們略微可以覺察出面館生意火爆的原因，一是宣傳力度足夠，二是經營成本較低，這樣才能夠擁有生意火爆的局面。但其實，在這些表面的原因背后，還潛藏著一個最重要的原因，如果面館的美食做得不好吃，能夠得到《舌尖上的中國》上的贊譽之聲嗎？這就表明了，要想面館生意火爆，最重要的原因，還是要面館里面賣的東西有吸引力。

而最近，興鑫美食坊/的重慶特色小吃——八碗香果面館也非?；鸨?，在全國各地不同的省市和地區，基本上都可以吃到這個重慶特色小吃面食，這讓重慶人”長面子”的同時，也讓八碗香果面館加盟者們，大賺了一筆。

重慶特色小吃八碗香果面館之所以能夠開得這么火爆，除了小吃本身八碗香果面有吸引力以外，當然還有別的原因，從八碗香果面館的開店布局來說，就能略知一二了。

筆者曾經采訪過很多在興鑫美食坊學習的學員，問他們生意火爆的原因，他們都說主要是集中在三點，一點是重慶特色小吃八萬香果面非常好吃，很有吸引力；二是成本低，學八碗香果面館技術就必須掌握一個量化的成本技巧；另一點就是八碗香果面在學員的人數限制上，做得非常好。每個地區，都有限定學習的名額，這樣就可以保證學習八碗香果面以后的競爭力了。

陳桂枝是一個下崗在家的中年婦女，由于當時工作的不景氣，她打工的布廠在她40多歲的時候倒閉了。后來，她想要去找別的工作，可到處都不要她，說她年紀太大了。于是，她只能每天在家里做起了”良心不安”的家庭主婦。她在家里待了一個月，就再也待不下去了，由于晚婚晚育，家里的小孩，都還在讀書，她覺得都是自己的老公才外養家糊口，自己卻在家閑著，實在是說不過去。為了減輕老公的負擔，她還是打算出來賺錢了。

但在這個看年齡和工作經驗的信息化時代，哪里會是她的容身之所呢？她到處尋找著，卻一直找不到她的出路，直到有一天，她到街上買菜的時候，聽說有個和她一樣年紀的人，在一個重慶特色小吃培訓機構培訓以后，就在路邊做起了小販，每天都有幾百的純收入。

她一聽就心動了，連回家做菜都忘了，就按照別人說的路線，找起了那個小販。她找起來毫不費勁，因為那里擠滿了人，很多人都來買她的燒烤串，一看就認出來了。

那個和她同樣年紀的人，是王阿姨。聽說陳桂枝是特地來找她的，就告訴她這是在興鑫美食坊的重慶特色小吃培訓項目，并和陳桂枝聊了很多失業以后的經歷，讓她仿佛找到了知音。

不久，她就來到了興鑫美食坊。她在思前想后以后，選擇了興鑫美食坊的特色美食培訓項目八碗香果面。由于她還是有一定的積蓄的，所以在興鑫美食坊師傅的建議下，和老公和王阿姨的鼓勵下，她在家的附近開了家八碗香果面館。

她本來已經做好虧本經營的準備，但想不到開業第一天就已經客似云來了，一個月以后，她還要請人到面館來幫忙才行，她的老公說，退休以后，自己就和老婆一起經營八碗香果面館。

或許，重慶特色小吃八碗香果面館火爆的原因，是怎么數也是數不完的……

相關鏈接——

興鑫美食坊招商電話：0713-7232641 13597584007 18971728406

索函手機：13597584007

加盟培訓地址：江西九江市興鑫食品技術推廣部

（九江市廬山區三里街荷塘新村26號即荷花垅收費站旁）

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【關鍵詞】競爭情報系統；競爭優勢；核心競爭力

1.國內外研究現狀

1.1競爭情報和CIS在國外的現狀

日前，世界上經濟發達國家都十分重視發展競爭情報，將其作為經濟發展戰略之一。截至20世紀末，世界競爭情報業市場的總產值己達700多億美元。美國是競爭情報研究的發源地，1956年美國競爭情報從業者協會（Soeiety of Competitive Intelligence Professiona1s，簡稱SCIP）成立，標志著競爭情報及其系統的研究開始向有組織的方向發展。

日本著名的九大綜合商社，先后在海外設立了690個辦事處，憑借這些遍布全球的信息網絡及時獲得世界各地的科技、經濟情報，在分析、研究的基礎上做出準確的判斷預測，適時采用有效的戰略對策。

1.2競爭情報和CIS在國內的現狀

在我國，有關競爭情報的研究與應用也得到了很大的發展。1995年4月，中國的科技情報協會競爭情報分會（Soeiety of competitive Intelligence Of China，簡稱SCIC）成立，標志著我國競爭情報業己進入有組織、規范化的發展階段。2005年3月中遠物流和百度公司合作開發CIS，大大了提高企業適應激烈競爭環境的能力，保持了企業競爭優勢。

從總體上說.我國企業競爭情報工作仍處在探索階段，大多數企業仍然采用手工方式從事企業競爭情報工作。開展企業競爭情報工作整體發展不平衡，缺乏合理的手段與科學的方法，企業競爭情報工作的范圍相對狹窄，針對性、實用性和預警性也都比較差。

2.CIS的構建模式與組織結構

2.1四種常見的CIS構建模式比較

歸納國內外企業的實踐經驗，常見的CIS的構建模式包括分散式、集中式、重點式和獨立式，其優缺點如下表所示：

表2-1 常見CIS的構建模式分析

Table1 The Analysis Of The Common Competitive Intelligence System Mode

2.2 CIS的組織結構

在確定CIS的構建模式后，就可以開始設計并實施CIS的組織結構。首先要將競爭情報中心（Competitive Intelligence Center，簡稱CIC）作為企業的一個職能部門來設置。CIC在企業CIS中處于核心地位，是CIS的控制和運行中心。

大量的調查研究表明，企業的競爭情報中心有以下八種設置方法：

（1）企業總管部門。情報人員直接向總經理報告，情報人員與最高決策者的關系十分密切。

（2）企業職能部門。根據企業所在行業的競爭特點，CIC可以設置在銷售部門、研發部門等。

（3）信息服務部門。把競爭情報中心融入企業內外部信息管理的一部分，因此可將CIC 設置在信息服務部門或信息技術中心。

（4）企業管理層部門，與法律、財務部門并列。美國通用汽車公司的情報部門設在這一層次，對企業戰略決策合作提供服務。

（5）規劃部門。輝瑞制藥公司把情報部門設在規劃部門，負責向決策者提供情報，提出決策者需要考慮的問題。

（6）情報部門。它是一個獨立的部門，情報人員要通過從不同的部門得到項目來維持部門的生存。荷蘭的殼牌石油、德國的博世都采用這種方式。

（7）總部和分公司的協調分布式。企業總公司一級有協調單位，在企業子公司有相應的情報人員?？逻_公司和施樂公司采用這種模式。

（8）總部設置競爭情報委員會，即混和式。如寶潔總公司有 20個不同的子公司，總公司一級成立了競爭情報委員會，由20個子公司的情報人員參與并共同組成，根據一些項目將子公司的情報人員召集在一起活動，情報人員也經常聚會交流各自的經驗。

3.對我國中小企業構建CIS的建議

通過對CIS的相關闡述，以及對CIS的構建模式和組織結構的介紹，最后本文對我國中小企業在構建CIS時提出以下幾點建議：

（1）首先選擇適當的企業競爭情報的工作方式。

（2）要培養與競爭情報工作相適應的企業環境。

（3）企業管理層必須要參與并主導CIS的構建過程。

（4）選擇合適的CIS的構建途徑。

（5）重視情報人員在CIS中的關鍵作用。

（6）認識到構建CIS工作的長期性。

【參考文獻】

[1]張建華，王立文.企業生存的第四種理由[M].海南：海南出版社，2002：46.

[2]姚中平.高校普及競爭情報教育之我見[J].中國信息導報，2004（03）.

[3]楊蜀.我國企業競爭情報的現狀、問題及對策[J].情報探索，2005（l）：79-81.

[4]胡星光，包昌火，謝新洲，李娜.企業競爭情報系統的主要模式和運行機制[J].國家自然科學基金項目“企業競爭情報系統的模式和運行機制”課題總報告，2001，（6）.

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    一、如何認識WTO的反傾銷規定

    盡管目前WTO的反傾銷法律文本仍不健全,關貿總協定和世貿組織有關反傾銷規定的一些漏洞也一直被一些國家和地區當作一種戰略來使用,但中國一旦加入WTO就必將受它的約束。而WTO的反傾銷規定主要包括四個部分:①對傾銷的認定;②對損害的認定;③非市場經濟問題;④爭端解決機制。

    1.傾銷的認定

    關貿總協定的烏拉圭回合之后,關于反傾銷的規定簽署在“執行1994年關貿總協定第6條的協議”中。世貿組織誕生后,這一規定成為世貿組織《反傾銷守則》的重要內容。WTO關于傾銷的認定實際上存在著雙重標準:

    ①價格傾銷,即對外出口價格低于出口國國內市場價格。

    ②成本傾銷,即在出口市場上以低于成本的價格出售。

    根據GATT第6條規定,傾銷是指把產品的“正常價值”同出口價格做比較,如出口價格低于正常價值,即可確定傾銷。所謂“正常價值”通常指“旨在供出口國國內消費的相同產品在正常貿易過程中的可比價格”。由此可以看出,GATT最初的傾銷認定是以價格傾銷為基礎的。而將成本傾銷寫入《守則》的最初倡導者是美國。在GATT的東京回合中由于很多國家的反對,美國的倡議最初并未如愿。但在以后的烏拉圭回合中,美國聯合一些反傾銷積極國家和區域組織,使該條款終于加到了WTO規則中?！妒貏t》第2條第2款a有“低于成本價格銷售”的認定方法,規定:凡在進口國國內市場上以低于“相同產品的單位平均生產成本(含固定和可變成本)加上銷售與一般管理費用”的價格出售者,“可以按不在正常貿易過程對待”。其要害在于:只要確定“低于成本銷售”就可以直接認定為傾銷,不需同出口價格做比較。該規定背離了國際貿易中以價格比較認定傾銷的常規模式,大大放寬了認定傾銷的標準,有利于美國等經濟發達國家利用反傾銷實行貿易保護。

    2.對損害的認定

    按GATT和WTO的規則,在反傾銷調查中,進口國有關當局不僅要證明傾銷存在,還須認定進口國相關產業因此受到嚴重影響而遭到損害時,才允許進口國使用反傾銷稅。WTO的標準含糊而靈活,這使進口國可隨意制定損害的標準。

    首先是對進口國影響的評估問題。WTO反傾銷協議的第3條第1和第2款規定:要查清傾銷產品的進口數量和對進口國國內相同產品價格的影響,并且強調要兼顧所有經濟因素,綜合評估。若被訴傾銷產品從數國進口,WTO反傾銷協議的第五條第8款規定:傾銷幅度小于2%,從某國進口的產品數量在總進口量中低于3%即可忽略不計。同時第3條第3款還規定;只有在來自每一國家進口產品的傾銷幅度和進口都是不能忽略不計以及累計評估根據進口產品之間、進口產品與國內產品之間的競爭條件是恰當的情況下,方可對進口產品的影響進行累計評估。在美國1998-1999年的鋼鐵反傾銷案中,美國同時對中國、俄羅斯、韓國等國進行起訴,使用累計評估,根本不考慮中國對美鋼鐵出口所占其進口比重和中國鋼鐵生產的不利競爭條件。甚至以這些國家的鋼鐵出口對美國鋼鐵業的影響(如失業率增加)來判定該案成立。美國的這種做法顯然是巧妙地利用WTO的規則,對國內市場進行了有效保護。

    其次,關于傾銷與進口國受損害的關系。按照《關稅及貿易總協定1994》第6條的規定,進口國有關當局必須要證明進口產品的傾銷與國內產業受損害有因果關系,方可對進口產品征收反傾銷稅。此種因果關系說,歷來可分為“主要原因說”和“原因之一說”兩種主張。前者堅持只有在證明傾銷是造成損害的主要原因時,才可對傾銷產品征收反傾銷稅。后者則認為只要傾銷是造成損害的原因之一時,因果關系即告成立,無須證明傾銷是造成損害的主要原因,也不必對可能導致損害的其他因素如通貨膨脹、商業周期等進行調查,美國對中國濃縮蘋果汁的傾銷起訴就是持這種態度。而《守則》對此問題也采取了折衷的立場,第3條第5款關于因果關系的規定并未要求傾銷須是造成損害的主要原因。實際上,GATT和WTO規則中對損害的界定,放寬了判別的標準,使進口國國內行業更容易獲得支持定案的依據。

    3.非市場經濟問題

    國際貿易規則是西方國家在數百年的商貿發展中逐步形成的,這些規則發展到今天仍存在著許多發達國家對發展中國家的不公正條款,有些甚至帶有歧視性,但它們都披著“合法”的外衣。

    WTO反傾銷協議認為,確定來自非市場經濟國家的進口產品的價格比較,是存在特殊困難的,因為這些國家對貿易實行全面的或大范圍壟斷且國內價格由政府制定。因而《守則》第2條第7款針對非市場經濟國家規定:WTO成員國可以將其市場上相同產品的價格,或以產自另一個國家(第三國)的相似產品價格為基礎確定的產品價值,作為從這個國家進口的正常價值。只要在任何一個特定的案例中確定正常價值所使用的方法是適當的而不是不合理的,這種確定就是有效的。該條款造成了對所謂非市場經濟國家實行反傾銷措施時,允許使用較寬的標準,事實上是對這些國家的一種不公平待遇。首先,尋找一個同傾銷國經濟發展水平相當的第三國作為替代國,實際是不可能的,因為目前在世界上還沒有在生產條件、技術水平、原材料使用完全相同的兩個國家,因此也不可能做到公平的選擇。例如在一起針對我國生產的蘑菇傾銷案中,美國商務部居然選用印度尼西亞在空調條件下生長的蘑菇作為我國在自然條件下生長的蘑菇的替代經濟,不肯從中扣除空調費用,以此裁定我國蘑菇出口構成傾銷。其次,進口國不可避免地要利用第三國來大做文章,提高傾銷幅度造成傾銷的認定。一些國家有時也會利用第三國為替代國借以說明自己反傾銷稅率之低,美國是慣于此道的。在涉及前蘇聯的一起反傾銷調查中,美商務部起初以聯邦德國為替代國,計算出的反傾銷稅率高達187%。后來,美又轉向選擇一家加拿大公司為替代經濟由于該公司成本低,計算出來的反傾銷稅率只有1.7%。所謂"傾銷幅度"的規定與計算,可靠性如何,可見一斑。

    從以上案例中可以看出《守則》對非市場經濟國家的特殊反傾銷規定,是歐美一些貿易大國進行貿易保護的工具。美國“1974年貿易法”針對原蘇聯和中國等社會主義國家,專門寫了“非市場經濟國家”條款,規定要選用“生產相同產品的市場經濟的國內市場價格”來確定非市場經濟國家出口產品的正常價值。在中美關于中國“入世”的雙邊協議中,美國仍然堅持中國是非市場經濟國家,無視我國經濟體制業已發生的深刻變化,并在中國“入世”后繼續使用對中國的特殊反傾銷手段。在對中國產品反傾銷立案調查時,最初歐盟也將中國視為非市場經濟國家,根據歐盟384/96號理事會規則規定;對非市場經濟國家的正常價值的認定采用“推算價值”,即按原產地國的生產成本,加上合理的管理、銷售及其他費用和利潤推算出來的價值。其中對生產成本各要素的正常價值的認定,仍要采用替代國的價格,如對我彩電調查中選韓國為替代國,而在金剛砂調查中則又選擇挪威作替代國?，F在歐盟稍有改進,認為中國是一個向市場經濟過渡的國家,對中國的反傾銷要個案處理。只要中國企業能證明自己具備“市場經濟地位”,便可獲得區別稅率。但是,如果中國出口企業沒有自營進出口權,或政府部門有硬性出口指標,均被認為不具有此地位。

    4.爭端解決機制

    《守則》第17條規定了因反傾銷而引起的貿易爭端解決辦法。其中第17條第1款"爭端解決諒解"還規定了對反傾銷案處理的具體途徑。歐盟是WTO爭端解決機制的最主要使用方,自1995年WTO成立以來歐盟共向爭端解決機制提出了40起申訴,占申訴總數的1/4多。由于歐盟產業界在提供信息和數據等方面積極配合,歐盟起訴的案件多數得到了圓滿解決。

    但爭端解決機制也再次體現了《守則》的漏洞和被少數國家操縱的事實。如在第17條第6款關于爭端解決程序上,WTO聽取了美國和歐盟的意見,對反傾銷行動規定的審查標準不嚴格,極大地限制了專家小組裁定案件的能力。該條文規定各專家組要較多地尊重進口國行政當局的決定和實施性立法。這為《守則》的多種解釋留有余地。此外,《守則》還滿足了美國等國利用《守則》以限制專家小組推翻反傾銷決定權的目的。第17條第6款規定專家小組不能使用調查機構未掌握的或未使用的新信息來推翻反傾銷裁決,從而有效地限制了專家小組推翻進口國國內反傾銷定案的能力,美國達到了目的。

    二、如何完善我國的反傾銷法律制度

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關鍵詞：品管圈；降低；過氧化氫等離子；滅菌報警率

品管圈活動是指同一個工作場所的人，為了要解決問題，提高工作效率，自動自發組成一個小團體，目的是通過定期的選題會議和活動，提出、討論、解決和改善工作中的重要問題[1]。我科于2014年9月成立“奉獻圈”品管小組，自主選舉出1名圈長負責整個活動開展，護士長擔任輔導員，負責活動內容的指導調度及聯絡，針對過氧化氫低溫等離子在滅菌過程中發生報警，滅菌未能完成的因素，利用PDCA循環，取得良好的效果，現報告如下。

1一般資料

收集2014年10月～12月低溫等離子滅菌鍋數總數為279次，其中報警有38次，報警率為13.6%；實施QCC活動，改進及成果總結階段收集2014年12月～2015年2月滅菌總數為326次，報警27次，報警率為8.3%。

2方法

2.1建立QCC活動小組 確定圈名、圈徽、圈歌，小組圈員由7人組成，其中主管護師1人，護師3人，護士3人，自主選舉出1名圈長負責整個活動開展，護士長擔任輔導員，負責活動內容的指導調度及聯絡，確定圈名為“奉獻圈”，因此，本圈的宗旨是在保證安全、預防為主的基礎上提高工作質量.組織CSSD護士學習QCC特點、活動內容及要求，同時建立QQ群和微信群，以便隨時溝通交流，活動時間5個月。

2.2活動步驟

2.2.1主題確定 運用頭腦風暴法及評分法，選定“降低過氧化氫等離子滅菌報警率”為活動主題，選題理由：①對同仁而言提高自身業務水平和加強工作責任心；②對醫院而言設備故障是我們消毒供應科室常見的主要問題之一，避免因設備故障而影響醫院手術的順利開展，提升服務質量，塑造良好的形象，提升滿意度；③對患者而言維護患者手術安全質量，避免術中延誤，順利完成手術。2015年1月1日～1月15日為現狀調查和分析時期。 2.2.2制定活動計劃 根據活動步驟，決定活動日期，圈員的工作分配等，擬定小組活動計劃表。

2.2.3現狀把握及原因分 調查2015年1月1日～1月15日相關資料，結果顯示：缺陷總數14例，其中紙塑、無紡布存放不當為1例，累計百分比7.15%；腔鏡清洗后干燥不徹底為5例，占總數35.7%；設備氣源不夠7例，占50%；專業培訓不夠1例，占7.15%；針對缺陷大的2項通過PDCA循環，從設備因素、護士、環境等因素進行原因分析，提出整改措施，達到持續改進的目的。

2.2.4目標設定 明確需要解決的重點，根據現狀把握的數據，擬定改善目標，目標一：設定腔鏡清洗后干燥不徹底發生缺陷率目標值 =現狀值-（現狀值×改善重點×圈能力）=5-（5×35.7%×95%）=3；目標二：設定降低設備氣源不足發生缺陷的目標值 =7-（7×5%×95%）=4。

2.2.5對策擬定 根據PDCA法，詳細擬定對策，重點解決降低過氧化氫等離子滅菌報警率等問題，根據根本原因我們計劃：A、做好班前檢查工作，及時發現問題 B、熟悉各種腔鏡構造 C、建立設備維護登記本D、儲存環境溫度濕度監測達標。

2.2.6對策實施與評價 ①加強滅菌設備日常維護保養，設專人負責管理，定期維護，每人做到用前必檢，檢查后記錄，有問題及時聯系技術人員處理[2-3]；②開展專業培訓： A、新進人員必須崗前培訓，考核合格后方可上崗； B、定期培訓，定期考核，加強意識；③提高工作人員業務素質和工作責任心：A、組織學習低溫滅菌基礎知識，包括滅菌器工作原理，正確操作方法，建立規范流程，以圖文并茂的形式，供操作者翻閱，以作指引。B、加強工作人員質量與安全教育，建立質量缺陷登記本，進行信息收集，及時總結、分析、改進[4-5]；④加強待滅菌包的包裝質量要求：A、檢查包裝材料，確保包裝完好。 B、器械徹底干燥，盡量單個包裝。

3效果檢查

開展QCC活動后，對2014年12月～2015年2月隨機對326次低溫等離子滅菌報警情況進行調查，其中有27次報警，報警率為8.3%，由當前的13.6%降至到8.3%，達到活動目標。

4討論

過氧化氫等離子滅菌具有快速、干燥、低溫等優點而被廣泛應用，然而其效果受到、穿透性、滅菌周期、干燥程度、結構等因素影響，因此應當重視滅菌報警率的問題。品管圈的優點在于充分發撒每個參與成員的思維，提高質量控制水平。目前，品管圈應用較為廣泛，主要包括護理安全、護理技術操作、病房管理、預防不良事件等方面，充分挖掘每個成員的潛在才能，每位參與活動的成員都可自由發表想法，進而增強團隊合作精神，激發護士主動參與質量控制的熱情。值得注意的是，由于其穿透性較若，禁忌使用此種滅菌物品較多，常見的有木類、粉劑、水分、油類等，因此，品管圈活動的過程中，有關人員應當仔細排查禁忌物品，提高滅菌的質量。

我科室開展QCC活動，成立QCC活動小組，以“降低過氧化氫等離子報警率”為活動主題，進行整改，從日常維護保養、提高人員的責任心、專業培訓、提高待滅菌包質量等方面進行整改，2014年12月～2015年2月隨機對326次低溫等離子滅菌報警情況進行調查，其中有27次報警，報警率為8.3%，由當前的13.6%降至到8.3%，達到活動目標。本次品管圈的開展，在有效控制低溫滅菌報警發生的同時又豐富小組成員專業知識和技能，提高整體素質，增強團隊協作意識，在工作中獲得滿足感與成就感，提高了創新能力，使科室護理質量得到提高。

綜上所述，QCC活動對于過氧化氫等離子滅菌報警率的降低具有積極意義，效果顯著，值得推廣和應用。

參考文獻：

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