廉潔自律格言范文

時間:2023-03-30 07:37:35

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廉潔自律格言

篇1

有人說,廉潔是一朵白云,無論是結成冰化成水,依然晶瑩、甘純、透亮;也有人說,廉潔是苦藤上結出的果,看起來很苦,吃到嘴里卻清冽甘甜;我要說,廉潔是一種人品,是人類正義的化身,是人類政治文明的標志,

廉者猶如空谷幽蘭,攬清風明月,其潔之芬芳,亙古留香。自古以來,廉潔就是我們中華民族傳承的優良品德,作為新時代的教師,廉潔更是一面鏡子,它時刻提醒著我們要抵得住誘惑,撐得住信念,守得住清貧,耐得住寂寞!小時讀“志士不飲盜泉之水,廉者不受嗟來之食”深感古人重名節,講操守;“直如朱絲繩,潔如玉壺冰”圣儒之道,經典哲理,影響激勵著我們。“為人師表,廉潔從教”的八字要求時刻警醒我們:為師者,必須有這樣的品質,這樣的情懷。

而作為人類靈魂工程師的教師,我們面對的是一群有思想的孩子,一雙雙眼睛都會將教師的一言一行牢記于心。所以,我們就更要用自己的言行給孩子滲透廉潔自律的觀念,培養學生廉潔自律的品質,讓他們的內心如泉水般清澈。學校是塑造學生人格品性的搖籃,只有身處為人師表,愛崗敬業,無私奉獻、廉潔自律的教師團隊里,才能讓這所學校的學生從小就受到廉潔文化的熏陶,形成正確的人生價值觀,讓廉潔成為習慣,誠信成為學生品質。教師師德之光——廉潔,照亮了校園那一片清純的天地。教師率先垂范廉潔奉公的優良品行,一方面教育青少年學生認識腐敗之丑惡和危害性,另一方面教育學生做一個廉潔純潔之人,為構建和諧社會奠定基礎。

“儉以養德,廉以養教”,作為教師,“心底無私天地寬”,我將時時刻刻提醒自己以“廉潔奉獻”鑄就精神之鏡,教書育人,努力修養身心,真心愛生如子,獻身教育,做一名擁有愛心的廉潔從教的好老師,用博愛為學生撐起廣闊的藍天。在教育教學中,我們要滲透廉潔自律的優秀美德,讓孩子學做堂堂正正的人,學做清清白白的人,崇尚廉潔的人,將來成長為社會主義現代化建設的勞動者和接班人。為此,我們可以開展有關廉潔自律的主題班會,組織孩子搜集有關廉政人物故事、圖片漫畫和格言警句,讓孩子體驗廉政無私的道德風范,從而將廉政自律的教育活動滲透到孩子的腦海,讓孩子加深對現實生活的認識和感悟,學做一個廉潔自好的有用之人。隨著社會的發展,有些領導干部不再廉潔,變得利欲熏心,被利益迷惑了頭腦,有多少人沉溺在享樂之中而忘記了人生的理想,有多少人利欲熏心違背道德,又有多少人因貪婪腐敗得到了法律的審判。作為教師我們要樹立正確的職業觀和價值觀,享受教師這份職業。教師這份職業有著別人不知的艱辛,這份職業不能讓我們賺大錢,但是,也就是這份職業帶給了我們精神上的慰藉,雖然清貧卻很幸福。廉潔自律的道德情操內化為自己的心理素質,并用以指導自己的行為。

篇2

學校黨總支組織我校全體黨員學習了廉潔文化進校園的有關精神,從而使我更深刻感受到了在當今社會進行反腐倡廉的必要性,對自身的思想作風,廉潔自律,遵章守紀,權利運作等方面有了很大的提高;后來,我校全體黨員又去蘇苑中學體育館看反腐倡廉的大型圖片展,在圖片上我看到有些黨員干部在個人欲望的驅使下逐步淡漠了法制觀念,在權力關、金錢關、美色關面前喪失原則,置黨多年的培養教育于不顧,利用職務之便做出有悖于共*產*黨員、人民公仆的原則和宗旨的事情,最終身敗名裂,甚至是以生命為代價。通過觀看這些腐敗分子的典型事例,我覺得我們全體黨員要從中吸取教訓,引以為戒。通過學習觀看具體心得體會如下:

一、通過學習廉潔文化進校園和觀看反腐倡廉的圖片展,提高了我們黨員干部的思想政治素質,增強了拒腐防變能力,使黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀。在物欲橫流的當今社會,人們無利不往來,少數黨員干部放任自流,給國家和人民造成了巨大的財產流失,同時也帶壞了一批干部,從而形成了不良的社會風氣,在整個學習過程和觀看過程中,我們做到了認認真真的學,扎扎實實的學,并深刻體會到了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性,使自己有強烈的責任感和緊迫感,在工作中切實找到切入點,并做到學以致用,在自己的崗位上要發揮黨員的先鋒模范作用,起到帶頭和帶動作用。

二、通過學習廉潔文化進校園和觀看反腐倡廉圖片展,我決定在工作中,要筑牢反腐防線,吸取他人的教訓,防患于未然,堅持防微杜漸,時刻為自己敲醒警鐘,要明白自己該做什么,不該做什么。俗話說:一失足成千古恨。然而真正品嘗了其中的滋味,那后悔可就晚亦。所以,強化自律意識,構筑廉潔從政的警世防線,是對每個黨員干部地考驗。由于各方面因素的影響,使少數腐敗分子有機可乘,這已經成為廣大人民群眾注目的一個焦點。在與時俱進的今天,我們學校黨總支相應采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通過講座、報紙、去、宣傳欄等多種多樣的形式開展警示教育,使我校黨員教師的廉潔自律意識明顯提高,為學生服務的意識也日益增強,教學質量穩中有升。

三、通過學習廉潔文化進校園和觀看反腐倡廉圖片展,我更深切體會到了立黨為公,執政為民的必要性。把三個代表的重要思想做為自己的工作實踐,時刻跟普通教師和廣大學生聯系在一起,結合自己的工作實際,做謙虛樸實、嚴于律己、廉潔奉公的表率。在生活中,我的人生格言是:堂堂正正做人,認認真真做事,快快樂樂生活。強化反腐倡廉意識是我作為一名黨員義不容辭的責任,在錯綜復雜的社會中我要找準自己的人生航標,始終保持奮發進取的精神狀態,真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。

以上是我通過學習廉潔文化進校園和觀看反腐倡廉圖片展的一些體會和感想,我今后還要不斷加強學習,提高自己拒腐防變的意識,做一名真正的共*產*黨員。

篇3

如此龐大的單位數、人員量、資金流,管理起來絕非易事,但連續多年無科級以上管理人員職務犯罪的長慶油田,還是不禁讓人贊嘆。帶著好奇和疑問,記者來到長慶油田隴東指揮部,想一探究竟。

走進設在慶陽市的隴東指揮中心,一張電影銀幕大小的顯示屏吸引了記者的目光。只見屏幕上散布著密密麻麻的小點,“黃色的代表氣井,紅色的代表油井,衛星地圖可以涵蓋整個鄂爾多斯盆地。”指揮部趙總告訴記者,“公司每年要打8000口井,分布鉆機800部以上,民營開采隊伍占80%,風險和管理難度可想而知。通過公司自主開發的這套監控系統,能夠對長慶油田每一部鉆機的施工、設計和完成情況,進行實時監控,對幾萬部工程車輛、氣田、油田的輸送狀況進行遙控指揮。”

2008年以來,長慶油田根據“大規模建設、大油田管理”的實際情況,堅持“以檢帶企、雙向互動、共創共建”的原則,與慶陽市人民檢察院深度合作,攜手發揮職務犯罪預防正能量,共同筑牢職務犯罪預防的“責任、制度、思想、監督、文化、機制”六大防線,有效杜絕了油田干部員工職務犯罪問題的發生,確保了隴東油區以平均每年100億元的投資、150萬噸以上產能建設規模、80萬―100萬噸的產量增幅,為加快千萬噸油氣田開發創造了健康和諧穩定的發展環境。

設臨時黨委,筑責任防線

按照甘肅省委、省政府“把慶陽建設成國家級大型能源化工基地”的指示要求,長慶油田曾先后兩次對隴東資源力量進行調整,在隴東形成了六大采油單位齊頭并進,集輸、水電、醫療、礦區、公安等全方位保障的大發展格局,隴東油田整建制二級單位由原來的6個增加到11個,并組織近500支建設隊伍、近300部鉆機、八萬余人參與隴東大油田建設,全面加快石油勘探開發步伐,生產規模迅速擴大。

面對管理上的新形式、新變化、新挑戰,長慶油田隴東指揮部與慶陽市人民檢察院及時溝通,于2008年成立慶陽市石油礦區職務犯罪預防工作站,設立臨時黨委,在11個油田單位分別成立職務犯罪預防工作辦公室,簽訂黨風建設責任書,層層落實“一崗雙責”,將黨風建設責任制的具體目標、重點工作、領導責任逐級明確到簽訂責任書的單位和個人,細化考核措施,融入整體工作,在隴東油區形成了“企檢聯合共建,共擔社會責任,保駕護航油田快速健康持續發展”的良好局面。

四級受控,分層預防

沒有最好的教育,只有最適合的教育。長慶油田根據員工層級、工作性質、責任大小的不同,構建了以全員、全過程監督網為主要內容的“四級受控”教育監督體系,有針對性地開展了中級管理人員、科級干部、重點(關鍵)崗位人員、崗位員工“四個層面”的反腐倡廉教育,加強自我管理、制度約束、共同監督的過程受控,確保了全過程、立體式、網絡化懲防體系的良性化運作。

針對領導干部手握重大決策、人事任免、物資采購等權力,隴東工作站堅持從“三重一大”、民主決策、述廉議廉等制度入手,要求領導干部作廉潔承諾,向員工負責;每年組織指揮部和各二級單位100余名中級管理人員赴平涼監獄等警示教育基地參觀,接受服刑人員的現身說法;外請慶陽市人民檢察院政策理論水平高、實踐經驗豐富的檢察人員,組織多層面預防職務犯罪講座,從職務犯罪的原因、心理、危害以及預防措施等方面以案說法,強化了各級人員對反舞弊及商業賄賂犯罪的認識。

在基層干部和崗位員工層面,工作站圍繞員工自律與群眾監督,重點開展《》、法律條規、廉潔規定、案例剖析、案例警示、反舞弊和預防職務犯罪等學習教育活動。幾年來,先后組織近萬人次觀看《新時期領導干部反腐倡廉教程》、《中國石油反腐倡廉教程》等廉政教育片;督促各單位建立完善黨風建設責任制考評體系和每季度一次的廉潔自律確認書填報;每季度開展一次經濟安全、遵紀守法情況座談,形成群防群治格局。

廉潔文化,點滴滲透

套上紅色的中石油工作外衣,記者走進了長慶油田采油二廠。在值班室,資料柜上張貼著“毛毛細雨濕衣裳,點點私心毀名節”的格言警句,每一次查閱就是收獲一次廉潔提醒;電腦上,廉潔桌面映入眼簾,“勤以為民,廉以養德,淡以明志,靜以修身”,每一次抬頭就是讀一句廉潔格言;茶水間,員工的洗漱用品整齊擺放,水杯上印著“人生貴相知,何必金與錢”,每一次使用就是接受一次心靈的洗禮。像這樣的廉政文化,在員工小屋,在自辦小報,在辦公區、員工宿舍、會議室等地隨處可見。

篇4

作為在教育戰線上工作的教師就是要用自己的言行告訴他人也告訴自己:教育是奉獻不是索取,當今呼喚廉潔的形勢下。教育是公益不是功利;教師先自重,才干受尊重。教師要廉潔從教,拒絕“有償家教”拒絕“家長饋贈”要愛崗敬業,遠離“有償家教”遠離“家長饋贈”要為人師表,唾棄“有償家教”唾棄“家長饋贈”同時堅決做到不向學生攤銷教輔資料及其他商品;不索要或接受學生、家長財物;不要求家長為自己說情、辦事,不做任何違反教師職業道德規范的事情。

要做到清正廉潔,作為一名教師。就要安于樂教,甘于奉獻,不能為社會上的金錢誘惑所動,要把職業當作自己的事業來完成,不能把它作為自己的謀生的手段來看待,作為教師要有良好的師風和教風,要有強烈的工作責任心和愛校如家的主人翁思想和團隊意識,要教好每一個學生,上好每一節課,管理好每一個班級,學校里要行成“四育人”良好風尚,即教師教書育人,職工服務育人,領導管理育人,學校環境育人。對于全國上下都在進行課程改革的今天,得過且過的工作態度,因循守舊的教育觀念,都是同時代的要求相違背的使用的教材新了普遍反映新教材是教師難教,學生難學,這就要求我要有新的教育觀念。教學中處置教材時,要拋開老教材傳統的呈現方式,另辟蹊徑來設計我教學。要對教材進行深入的價值分析,要想想這個教學內容有沒有活動價值,有沒有探究價值,有沒有實驗價值,有沒有游戲價值,有沒有合作價值,等等。根據其價值改變教材的呈現方式,設計適當的學習指導方案,讓學生經歷有價值的思維過程,而完整知識結構的建立。教師不要僅僅滿足于照本宣科,更不能讓學生滿足于記住教材提供的結論。陶行知先生曾經說過“對于一個問題,不是要先生拿現成的解決方法來傳授學生,而是要把這個解決方法如何找來的手續順序,安排停當,指導他使他以最短的時間,經過相類的經驗,發現相類的理想,自己將這個方法找出來,并且能利用這種經驗理想來找別的方法,解決別的問題。

教育學生從小學做人,小學生正處于道德啟蒙階段。學做堂堂正正的人,學做清清白白的人,崇尚清廉的有正氣的有氣節的潔身自好的人,將來生長為社會主義現代化建設的勞動者和接班人的重要基礎。作為班主任要及時組織學生掀起收集有關“廉政、正直、氣節”等方面的格言和人物故事,體驗廉政風范的系列活動。同學們通過查閱書籍、上網等方法精心挑選古今中外清正廉潔的故事、格言、圖片和漫畫,利用班會課進行誦讀會和故事會,從而將“敬廉崇潔”啟蒙教育延伸到課外,使學科教育與課外教育有機結合起來,讓學生在興趣盎然的課外閱讀中感受和領悟。

作為一名教師,總之。要牢記教師的職責,不時提高自己的思想水平和工作能力,工作中做到廉潔從教,堅持廉潔自律,堅守高尚情操,抵制不良風氣,堅持教育公正,全心全意為教育事業作出自己應有的貢獻,讓我以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以殷雪梅等先進人物為榜樣,以正在深入開展的廉潔文化進校園”活動為動力,用我良好的精神風貌、高尚的職業道德和一流的工作業績,校園這塊圣潔的土地上譜寫新時代人民教師的正氣之歌和教育發展的輝煌樂章!

篇5

一、工作開展情況

1、紀委把此次活動作為加強反腐倡廉教育的有效載體,堅持專群結合,借用戲劇藝術學院、文學院、美術與設計學院等相關專業人員的“外腦、外力”,精心策劃。創作出一批精品,積極參加省、市的評選展播活動,充分展示__師范大學校園廉政文化建設取得的豐碩成果。

2、戲劇藝術學院、文學院、美術與設計學院等單位的黨總支克服了時間短、任務重、標準高等困難,積極協調、動員本單位的專業力量保質保量地完成了任務。截止6月30日,三個學院共創作《堅持操守,執政為民》、《以貪為恥,以廉為榮》等立意新穎、構思巧妙的平面作品13件,影視作品1件。

二、取得的工作成效

1、通過開展“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告創作評選展播活動,能夠使參與創作的廣大師生深刻領會“廉政”內涵,準確把握時代特征,激發想象力,創作出大量生動鮮活的作品,使“廉潔勤政”的理念更加深入人心。

2、本次活動不但是完善師大廉政文化建設內涵,提升校園整體文化品位的一次新嘗試,也是落實廉政文化建設與專業辦學特色相結合的有益實踐。

3、大量優秀作品的涌現,不但向社會體現了__師范大學廣大師生的聰明才智,也展示了學校文化內涵建設取得的豐碩成果。

三、今后工作設想

本次校園廉政公益廣告創作評選展播活動為今后紀委在全校廣大師生當中深入開展廉政文化建設提供了新的思路和形式:

篇6

一、油田企業機關廉政文化建設的目的和意義分析

(一)在油田企業機關開展廉政文化建設,是油田各單位深化黨風建設和反腐倡廉工作的重要行動。管理局黨委書記席秀海同志在勝利油田2013年黨風建設和反腐倡廉工作會議上的講話中強調:“廉潔文化建設一定不能走形式,更不能過度包裝,要把功夫下在平時。廉潔教育要觸及大家的心底,沁入人們的心田,真正從內心深處發揮作用,筑牢拒腐防變的思想防線。”

(二)在油田企業機關開展廉政文化建設,是在油田單位內部構建起廉政教育制度和廉政監督體系的重要一環。廉政文化建設需要圍繞著制度、教育、監督三個方面來抓,缺一不可。三者中,教育是基礎,是先導。制度是體系,是保障。監督是眼睛,是警示。通過三者面向油田的企業機關,甚至面向油田所有單位、部門乃至員工,進行廣泛宣傳教育,充分發揮廉潔文化建設的重要作用。

(三)在油田企業機關開展廉政文化建設,是確保油田企業健康發展的必然要求。油田企業是國家的重要國有企業,關系到國家的能源建設,是國民經濟發展的命脈,具有戰略性。可以說油田的發展關系國家安全和經濟健康。因此,對于這樣一個重要的企業,進行廉政文化建設尤為重要。單單依靠出現了問題進行查處和懲處只是一種制標行為,遠遠不夠。

(四)在油田企業機關開展廉政文化建設,是建設和諧油田的重要保證。油田的和諧建設需要一個清正廉明的環境,企業機關領導層清正廉潔,形象良好,其管理措施、管理思想必須深得民心,領導崇尚廉潔,職工必然團結和諧,其貫徹力度必須強大無比,上下心連心,一團和氣,油田企業的發展將其樂融融。就拿我們單位來說,建立廉潔文化櫥窗、廉潔文化網頁,組織廉潔文化書畫展、廉政文藝匯演,征集廉潔自律座右銘、廉政格言,制作廉潔自律桌牌、廉潔從業臺歷、廉政周歷手冊;舉辦廉潔與幸福演講等等,都是在營造廉潔正氣、積極向上的濃厚氛圍,確保黨員干部提高自我防范意識,不違規不違紀,不碰高壓線。

二、當前油田企業機關廉政文化建設的薄弱環節分析

(一)部分油田企業機關對廉政文化建設的重要性認識不足。一是某些單位機關在廉政文化建設上存在著“單邊突進”的問題。二是個別企業或個別單位的主要領導在廉政文化建設上的認識尚不到位,將廉政文化建設當兒戲,模棱兩可,認為可抓可不抓的,有的還將廉政文化建設不當正事,如此以來,導致“四不”局面產生。即管理層不在乎、員工不知道、任務不明白、工作不到位。三是個別單位雷聲大雨點小,喊得多干得少,推得多留得少。四是個別單位領導認為生產發展是油田企業的重中之重,而廉政文化建設是紀律工作范圍,與己不相干。

(二)廉政文化建設在油田企業員工中的教育面窄。現階段,油田單位機關在廉政文化建設中普遍把黨員領導干部作為教育的主要對象,也就是說采取的廉政教育措施,在領導層中,在黨員中進行廉政教育的多,而對于單位的廣大重點崗位、關鍵環節員工則開展的少。

(三)廉政文化建設在油田企業的教育途徑較窄。比如書店、圖書館、閱覽室、音像制品等文化氛圍最濃的地方,屬于廉政文化教育的書籍報刊卻很少。電視是傳播廉政文化的最佳途徑,但相對于其播放的商品廣告和愛情片、武俠片而言,播放的廉政文化公益廣告和影視劇仍然偏少。

(四)廉政文化建設形式較少。油田企業單位機關廉政文化建設的主要形式是開會、報告、自學、交流等途徑,形式過于單一,缺乏生動形象地教育。而且還存在會上強調多,會后抓落實的少;突擊性開展工作的多,有計劃、有組織開展工作的少;形式主義多,實用主義少。

三、加強油田企業機關廉政文化建設的措施

(一)讓廉政思想深入油田企業機關黨員干部之中。廉政文化建設關鍵是油田企業機關的黨員干部,他們是建設工作中的倡導者、組織者。因此,要在油田企業機關的黨員干部、職工群眾中,加大宣傳教育,引導樹立“廉潔樹勝利形象,勤政促油田發展”的理念,讓廉政理念深入油田企業機關干部的頭腦之中,使其堅持依法治企和以德治企相輔相成,融為一體。并在履行自己的崗位責任中,讓做人做事始終如一,表里如一,干干凈凈。

(二)在油田企業機關中建立健全廉政制度。油田企業機關要加強廉政制度建設,一是加快制度建設的步伐,二是建立健全廉政制度。要不斷完善內部控制制度建設,從源頭上防腐,在民主評議、民主生活會、工作考核、財務管理、業務流程等多個方面進行監督。通過制度的約束形成自律和他律結合、激勵與懲罰并舉的油田工作模式或工作機制,為廉政文化建設保駕護航。

篇7

一、我市廉潔文化建設現狀

從20*年下半年起,我市在全市范圍內布置開展了廉潔文化“六進”工作,并明確市級機關黨工委、市委農辦、市民政局、市婦聯、市經貿委和市教育局等六個單位為廉潔文化“六進”工作牽頭單位。各牽頭單位實現了“四個到位”,即領導到位、財力到位、工作方案到位和落實到位。

20*年年初,市紀委把廉潔文化“六進”工作正式列入黨風廉政建設責任制考核內容,各相關單位因此也分別將廉潔文化建設作為懲防體系管理軟件的一項工作內容,接受網上實時監控和評估。

廉潔文化“六進”工作建設過程中,各牽頭單位分別落實了一批試點單位,并做到了“三個注重”,努力把試點單位的工作做扎實。一是注重解決好思想認識問題。在試點工作初期,社會上不少群眾包括一部分黨員干部對廉潔文化“六進”工作不理解,認為廉潔教育的對象主要是領導干部,在社區、家庭、農村、企業和學校開展廉潔教育沒有必要,有的同志甚至還存在抵觸情緒。經過努力,通過本市新聞媒體以及市紀委開設的專版、專刊和網站等宣傳渠道,廣泛宣傳報道開展廉潔文化建設的目的意義,讓更多人了解開展廉潔文化“六進”工作的重要性和必要性,為廉潔文化建設的順利推進打好社會基礎和群眾基礎。二是注重結合現有的各類文化載體。在開展試點工作時,一些現有的文化形式和文化內容已經具有相當的生命力,如企業文化中的“誠信經營,依法經營”;家庭文化中的“文明家庭”、“學習型家庭”;校園文化中的“八榮八恥”;農村文化中的新農村建設等等。因此,在試點推進過程中,提倡廉潔文化“六進”應結合現有的文化載體,與原有的優秀文化有機融合起來,既讓試點單位容易接受,又提高了試點工作效率。三是注重堅持以人為本。廉潔文化建設與針對黨員干部的廉政教育有所區分,在建設過程中,注重用各種豐富多彩的活動形式代替說教式、灌輸式教育方式,內容上盡量避免過于深奧、嚴肅和“刺目”的語句,體現人性化,便于社會群眾理解和接受。如在提供給基層的廉潔文化宣傳參考資料中都配有插圖和漫畫等,讓群眾會心一笑之余,也能受到啟發。在各類試點單位基本成熟的基礎上,市紀委督促相關牽頭部門及時進行總結推廣。如教育系統多次組織有關校領導現場參觀四所試點學校并組織座談,并探討研究推廣辦法。廉潔文化進企業也于20*年3月份在平望鎮召開專門推進會,三個試點企業分別在會上介紹經驗,為面上展開提供借鑒。松陵鎮農創村是新農村建設和廉潔文化進農村的雙料試點村,硬件條件較好。一些村在參觀農創村現場時,擔心自身基礎差、學不象,牽頭單位鼓勵他們學一些花錢少,但效果好的方法或形式,如利用現成的村務公開欄搞廉潔文化活動櫥窗等,并結合自身實際開展一些具有特色的活動。

我市廉潔文化的開展既注重活動形式、內容的“三貼近”,更注重文化建設的實效性。一方面,強調群眾的參與性。如大力推動廉潔格言征集和宣傳活動。由于創作簡便易行、又不失文學性和群眾性,很受機關、企業和學校等歡迎,共有1000多位作者創作了2000多條廉潔格言,有的單位還對創作格言制作成宣傳冊、評獎或推薦到上級機關條線。另一方面,強調建設的實效性。如平望鎮聯豐村針對農村小店貨物少、質量較差的情況,新辦了農村超市,配套圖書報刊室,并張貼廉潔標語,既方便了群眾,又宣傳了廉潔文化,一舉兩得。使群眾既能感受到崇廉、尚廉的輿論氛圍,又能體會到廉潔文化建設帶來的實際成果。

二、取得的初步成效

在市紀委和各相關單位的共同努力下,應該說我市的廉潔文化建設取得了一定的成效。主要體現在以下幾個方面:

1、豐富了廉潔文化的內涵。廉潔文化的提出,拓寬了黨風廉政宣傳教育的領域,宣傳教育的對象、形式和內容呈多樣化、多層次。如我市教育系統針對學校中三種不同的對象分別確定廉潔文化的教育形式和內容。對學校領導,以“辦人民滿意的教育”為主題,開展“廉潔從政”教育活動;對教師,以“為人民服務、讓人民滿意”為主題,開展“廉潔從教”活動;對學生,以“從小立志,增強廉潔意識”為主題,開展“敬廉崇潔”活動,并把誠實守信、八榮八恥、崇尚科學、勤儉節約等教育融合其中。在今年五月開展的百名家長代表參觀“廉潔文化進校園”活動中,家長們看到學校櫥窗里張貼著師生創作的廉潔文化書法、美術作品,走廊過道旁一排排的廉潔誠信格言警句整齊有序,市實驗小學的“科學、環保、愛心、誠信”長廊生動形象,市鱸鄉實驗小學還放映了學生自拍的“感動校園”廉潔文化專題片,家長們捧著精選了古今中外百余則小故事編成的《廉潔教育讀本》,聽著學生們關于廉潔文化的演講,確實震動不小。

2、建立了一批廉潔文化的宣傳陣地。廉潔文化要有聲勢,陣地建設不可缺少。我市絕大部分廉潔文化“六進”單位均開辟了廉潔文化宣傳櫥窗;不少單位設立了廉潔文化閱覽室和廉政書架;市高級中學還專門設立了廉潔文化宣傳展廳;廟港社區在中心地段設置了一組廉潔文化燈箱廣告;松陵農創村在入村主干道兩旁燈桿懸掛廉潔文化宣傳彩旗。信息化是今后的發展趨勢,廉潔文化自然不會放過這塊“陣地”。市紀委、民政局、經貿委、婦聯等均在自己的單位網站上開辟了廉潔文化專欄,學校的校域網也都一一開辟了廉潔文化進校園專門網頁,市社區服務中心在電腦閱覽室的每一臺電腦上安裝了廉政知識工具軟件。

3、擴大了廉潔教育的覆蓋面。廉潔文化不同于廉政教育,廉政教育的涉及面主要是黨員干部,而廉潔文化建設面向全社會。今年以來,我市開展的不少活動均具有參與面廣、影響大的特點。如廉潔文化書畫征集和展覽活動,從3月份起就向全社會征集廉潔文化書畫作品,通過*電視臺、《*日報》連續一周在重要版塊刊登征稿啟事,從六、七歲的兒童到八十多歲的老人均踴躍投稿,共收到各類作品400余幅,最后精心挑選了150余幅作品于5月初在世紀大廈展出,在組織全體機關干部參觀同時,還面向全社會開放。出版了《廉潔文化書畫作品集》,贈送給機關、社區、學校等。今年還開展了黨風廉政巡回宣講活動,由五名優秀的演講選手,在全市各鎮和市級機關巡回宣講13場,從處級領導到一般工作人員聽講者超過4000余人,內容既有全國聞名先進典型事跡,也有發生在我們身邊的感人故事,還有關于廉潔文化方面的宣傳教育材料。一件件平凡感人故事,一個個簡明扼要的道理,經選手的精彩演繹,沒有一點枯燥的說教感,整個活動影響大、反響好。另外,還通過“十鎮聯動”文藝匯演這一載體,用文藝的形式宣傳廉潔文化。“十鎮聯動”文藝匯演是我市群眾文化建設的一個“名牌”,深受群眾喜愛。我們與文廣局協調以后,把宣傳廉潔文化和“八榮八恥”作為表演內容納入其中,讓廉潔文化融入到群眾文化之中。今年以來“十鎮聯動”文藝匯演全市共演出20場,觀眾超過15萬。

4、鞏固了黨風廉政“大宣教”基礎。我市連續5年的黨風廉政宣傳教育月活動的開展,形成了良好的黨風廉政“大宣教”格局。當然,廉潔文化建設也始終貫穿在其中:首先是與六個牽頭單位密切配合,黨風廉政的專業資料由市紀委提供,制定推進方案和具體實施細則,以牽頭單位為主,遇到困難一起想辦法、出點子。二是根據文化的特點,加強了與文廣局、文聯等單位的聯絡與合作,借助其專業特長和藝術平臺,使廉潔文化更感染群眾、寓教于樂。三是廉潔文化離不開新聞宣傳單位的支持,廉潔文化的一些大型活動,電視臺、報社都放在重要欄目進行報道,宣傳部門還將我們一些好的做法向各級黨報推薦。四是我們還與市委黨校、市檢察院合作成立反腐倡廉理論研究小組,每年活動兩次,自20*年成立以來,僅廉潔文化方面的理論和調研文章就撰寫了6篇。

三、目前廉潔文化建設中存在的主要問題

一是廉潔文化占領的思想陣地有限。在思想領域,由于受到了一些消極因素的影響,社會上出現了談腐不驚,見腐不怪,信仰缺失,價值缺位等現象。廉潔文化仍然面臨著“官本位”和資產階級腐朽文化等的嚴峻挑戰。近年來,人們對“發展第一位”的認同可謂深入人心,這是我國改革開放的重大思想成果之一,但卻也催生了一些人的“發展唯一論”,并片面的把發展理解為經濟發展,偏廢了廉潔自律對人的發展的重要保障。另外,“關系學”、賭博等腐敗文化甚至比廉潔文化流行更快更廣,如“有權不用,過時作廢”,“不跑不送,原地不動;又跑又送,提拔重用”等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟,叫得朗朗上口,而有關廉潔文化的格言、詩詞、順口溜等,人們卻記不得多少。

二是廉潔文化占領的社會市場不寬。無論是城鎮的街道、廣場,還是農村的村頭、小區等公共場所,最耀眼的是各種商業廣告,而廉潔文化廣告幾乎難覓“芳蹤”。書店、圖書館、閱覽室、音像制品店是文化氛圍最濃的地方,但這些場所屬于廉潔文化教育的書籍、報刊、影碟卻很少甚至沒有。電視是目前傳播廉潔文化最多、最廣,也是對廉潔文化宣傳貢獻最大的媒體之一,就其播放內容和比例而言,播放廉潔文化教育的仍然偏少。在農村,科學發展率先發展、人口計劃生育政策法規等的宣傳欄、標語隨處可見,但有關廉潔文化教育的字眼很少。

三是黨員干部自學廉潔文化的主動性不高。相當一部分黨員干部的案頭、書桌沒有廉潔文化書籍或報刊。不少黨員干部認為廉潔文化教育的對象應是領導干部,自己無職無權,沒有腐敗的條件,學不學廉潔文化無所謂。有的則把廉潔文化作為空洞的說教,不上心、不實用。有的以工作忙為借口,思想上放松、行動上偏廢對廉潔的學習和自律。如果沒有紀檢監察部門的安排,許多黨員干部幾乎不會主動去自學廉潔文化。

四是廉潔文化教育的受眾面不廣。目前廉潔文化教育主要集中在機關、學校,教育的對象主要是機關的黨員干部特別是領導干部,而社區、農村、企業和和大多數家庭仍是空白地帶。許多社區居民、農村黨員干部及群眾、企業員工、個私企業負責人等平時很少接觸過廉潔文化,談不上接受廉潔文化的教育和熏陶。

四、解決上述問題的對策與建議

(一)加快理論研究和機制創新

廉潔文化有著深厚的歷史文化底蘊,但對于廉潔文化的理論研究微乎其微。隨著我國經濟社會的發展及和諧社會建設的進一步推進,廉潔文化作為政治、經濟、精神文明和社會建設的重要組成部分,對其理論研究和機制創新的必要性和重要性可見一斑。

1.要加快理論研究,為廉潔文化建設提供科學指導。要加強調查研究,在認真總結廉潔文化建設工作經驗的基礎上,加快理論研究和創新,改變理解和意識上的偏頗,從理念、觀念、思路到可操作性等方面指導和推動廉潔文化建設。

2.要建立健全機制,形成廉潔文化建設的強大合力。要把廉潔文化建設作為全局工作的重要組成部分,從思想上、制度上和建設機制上等方面下功夫,形成廉潔文化建設的強大合力。

可結合廉潔文化“六進”活動,完善領導干部對廉潔文化的學習制度,述職、述廉、戒勉談話制度,領導干部講“廉政課”制度等,完善黨員干部學習廉潔文化的檢查和考試考核制度。把廉潔文化納入黨委中心組和黨員干部理論學習的重要內容,年終進行抽查和考試考核,考核情況存入干部檔案,作為干部晉級、提拔的依據之一,從而激發黨員干部特別是領導干部學習廉潔文化的自覺性。

廉潔文化建設是一項系統工程和全局性工作,光靠紀檢監察部門孤軍奮戰不行,必須調動方方面面的力量,形成工作合力。要把紀檢監察、組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門以及新聞、文化藝術單位的力量整合起來,建立廉潔文化建設分工合作責任機制、資金投入機制、廉潔文化創作機制,同時要發揮社會力量和群眾力量,做到上下聯動、齊抓共管,群策群力,在廣大黨員干部及全體公民中營造“以廉為榮、以廉為樂、以貪為恥”的社會風尚,努力在全社會形成“人人思廉、人人促廉、人人保廉、人人反貪”的良好社會環境。

(二)推進建設方式的“五個走向”

廉潔文化要真正走進千家萬戶,形成反腐倡廉的良好社會環境和文化氛圍,需要以多樣性的活動為抓手,在搞好結合上做文章,推進廉潔文化建設方式的創新。去年以來,我市在廉潔文化活動中逐漸形成了廉潔教育的“五個走向”,今后要在推進和完善上下功夫。

一是讓廉潔文化建設從文件走向文藝,創作典型作品,增強廉潔文化的吸引力。要加大廉潔文化的創作力度,推出精品、宣傳精品。以身邊人、身邊事為原型進行創作,做好“大廉潔文化”文章。要力爭創作一批符合不同年齡階段、不同文化層次的人群所樂于接受的、可持續供給的高雅和通俗的廉潔文化產品。要發揮文化創作單位和民間文化團體的優勢,以群眾喜聞樂見的作品為載體,創作一些廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句,創作一批廉潔文化教育歌曲、書畫、對聯、相聲、小品、戲曲、影碟等,以滿足人們日益增長的文化需要,讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、欣賞廉潔文化藝術、品賞“廉潔文化大餐”的同時,受到深刻的思想教育。使廉潔文化進一步扎根社會、扎根群眾,形成一種時代風尚。

二是讓廉潔文化建設從會場走向廣場,組織群眾演出,增強廉潔文化的親和力。通過播放廉政電教片、舉辦廉政文藝匯演、廣場演出、小品說唱等形式,對群眾進行廉潔文化教育,使清廉之風吹遍社會的每個角落,讓廉潔文化滲透到日常生活的方方面面,使廉潔文化從機關邁向全社會。

三是讓廉潔文化建設從參觀走向參與,搭建活動平臺,增強廉潔文化的滲透力。充分利用影劇院、展覽館、圖書館、文化宮、廣場舞臺等文化設施,通過舉辦展覽、舉辦講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式,提高廉潔文化活動的開放度和群眾參與度。

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近年來,浠水縣工商局堅持以科學發展觀為指導,始終注重先進文化建設,以創建“全國文明單位”為抓手,通過牢固樹立正確的執法理念,明確工作方向,激發工作動力,確保工商執法在文明、高效、廉潔的軌道上運行,有力推進了全縣工商事業發展,全局共獲得17項全國性大獎并連續兩屆榮獲“全國文明單位”。

1、牢固樹立社會主義法治理念,明確工商執法方向。采取各種形式,扎實開展社會主義法治理念教育活動,使全體工商干部深刻理解和把握社會主義法治理念的本質要求及深刻內涵,著力在找準問題、弄清根源、解決實際問題上下功夫。針對少數干部存在就案辦案、不考慮辦案社會效果的模糊認識,旗幟鮮明地提出執法辦案由“三唯”(唯錢:完成經濟任務,唯權:實現單位或個人權威,唯令:服從上級或領導的命令)向“三為”(為實現公平公正的市場競爭秩序,為維護國家系列法律法規的權威,為服務地方經濟平穩較快發展)轉變,努力追求工作效果與社會效果的有機統一,使工商工作更好地服從、服務于和諧浠水的建設。在處理湖北鑫威機械設備有限公司虛報注冊資本一案中,考慮到企業重組階段,機械設備和不動產過戶尚有一過渡時期,我們采取積極疏通的人性化辦法進行處理,讓企業免于。公司職工自費租用大客車和腰鼓隊,敲鑼打鼓,專門向我局送來錦旗表示感謝。

2、牢固樹立文明執法理念,落實便民服務措施。通過開展革命傳統教育、訪貧問苦教育和“結對幫扶”活動,使工商干部真正從思想上搞清楚“為誰執法、為誰服務”的問題。去年以來,全局先后開展了“三百”活動,一是“百人進百企”,從基層、機關抽調100名精干力量進駐到全縣100家重點保護企業、骨干企業、園區企業和龍頭企業,進行為期一年的脫產式、一對一幫扶活動,為企業廣告的正確運作、商標的注冊申報、合同的簽訂履行等當好參謀助手,促使企業不斷提升市場競爭能力。二是“百企聯百村”,結合全縣集糧食、畜牧、水產、油料“四個大縣”優勢,按照“政府主導、工商和協會主抓、企業主體、統一組織、相對集中、自愿參與、自選項目、注重實效、合作雙贏”的原則,組織100家企業與100個行政村結對幫扶,共謀發展思路,共興農村經濟,共促農民就業,達到創辦一批村級企業、創優一批特色品牌、培育一批致富能手、帶活一批農民企業家的目標。三是“百人幫百戶”。組織系統100余名黨員干部與100個貧困戶開展“結對子,送溫暖、送政策”活動,定期組織到貧困戶了解情況,宣傳政策,為其脫貧出謀劃策,提供致富信息。縣城北分局去年免費為79家企業辦理了變更登記,為62家企業辦理動產抵押物登記,抵押物價值10億元,向商業銀行貸款4.6億元,為11家農民專業合作社辦理了農產品商標注冊登記。

3、牢固樹立廉潔執法理念,狠抓黨風廉政建設。堅持教育、制度、監督三管齊下,著力構建“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制,切實維護執法公正和廉潔。一是加強廉政教育,筑牢思想防線。制定了黨風廉政建設學習教育活動計劃,通過組織一次事跡報告會、讀一本廉政教育的好書、每月一次警示教育、對照標準開展一次檢查等“四個一”活動,做到告誡常在、警鐘長鳴,全局統一格式在機關和基層辦公場所開辟廉政文化長廊,張貼格言警句,使干部長期處于廉潔自律的氛圍之中。二是落實廉政風險防控管理,筑牢制度防線。建立廉政風險前期預防、中期監控、后期處置的“三道防線”,以崗位為基礎,啟動以規范權力運行為核心,縱向一體、橫向聯動的廉政風險防范機制,把黨風廉政建設與工商工作有機結合起來,做到同布置、同檢查、同考核。三是強化政務公開,筑牢監督防線。全局牢固樹立“監督就是支持、監督就是關心”的理念,開展向人大代表、政協委員、服務對象述職述廉,積極主動向人大代表、政協委員和服務對象征求意見,確保工商各項工作在公平透明的監督下有序進行。在去年縣人大組織對全縣120個行政執法部門評選中,我局位居第一。

(文/裴金平 孔祥保)

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要搞好廉政風險防控工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,將風險管理理論引入懲治和預防腐敗體系建設,緊緊圍繞行政審批、行政執法、人事管理、財務管理、工程項目管理等重點崗位和關鍵環節,運用教育、制度、監督等有效措施,把廉政風險查到點、懲防體系建到崗,著力抓好對要害部位、關鍵環節廉政風險的防范,最大限度地降低腐敗發生的風險,營造風清氣正的良好環境。

一、通過學習提高了我們黨員干部的思想政治素質,增強了拒腐防變能力,使黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀。在物欲橫流的當今社會,人們無利不往來,少數黨員干部放任自流,給國家和人民造成了巨大的財產流失,同時也帶壞了一批干部,從而形成了不良的社會風氣,在整個學習過程和觀看過程中,我們做到了認認真真的學,扎扎實實的學,并深刻體會到了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性,使自己有強烈的責任感和緊迫感,在工作中切實找到切入點,并做到學以致用,在自己的崗位上要發揮黨員的先鋒模范作用,起到帶頭和帶動作用。

二、通過學習,認識到查找風險點,重點在思想道德、崗位職責、制度機制等三方面查找風險點,針對自己的工作找到風險點后,盡量進行自我防控。我決定在工作中,要筑牢反腐防線,吸取他人的教訓,防患于未然,堅持防微杜漸,時刻為自己敲醒警鐘,要明白自己該做什么,不該做什么。俗話說:一失足成千古恨。然而真正品嘗了其中的滋味,那后悔可就晚亦。所以,強化自律意識,構筑廉潔從政的警世防線,是對每個黨員干部地考驗。由于各方面因素的影響,使少數腐敗分子有機可乘,這已經成為廣大人民群眾注目的一個焦點。在與時俱進的今天,我們相應采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通過講座、報紙、去、宣傳欄等多種多樣的形式開展警示教育,使我局的廉潔自律意識明顯提高。

三、通過學習,進一步明晰了工作思路。一是查找廉政風險。要找準、找全單位、部門、個人的廉政風險點,要按照“自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、建檔案”等六個程序做到查準、查全、查深。在查找風險點的基礎上準確評估風險等級和制定初步的個人防控措施。二是要制定防控措施。通過前期預防、中期監控、后期處置三個階段對可能發生的腐敗行為實施有效控制。三是要加強監督考核和義務追究。對廉政風險防范管理工作開展應當實行全程監督,對風險防范承諾、防控措施落實情況及時監督檢查,并按照黨風廉政建設義務制和廉政風險防范管理工作考核辦法,嚴肅追究未落實的義務人義務。

篇10

教育是反腐倡廉工作的基礎性工作,要構建單位、家庭、社會相結合的多層次、多維度的立體教育體系,開展多元化、常態化、廣泛化教育,增強教育實效性和針對性,提高拒腐防變能力。

(一)教育多元化。推行單位教育和家庭教育相結合,傳統教育和現代教育相結合,使廉潔教育多元化。

1、注重品牌建設。打造“做自律之人,干清白之事,樹廉潔之風”的廉潔文化品牌,深入推進“六進”工程,抓實紀律教育學習月和親情助廉等活動,使“供應工作干的是良心活”、“廉潔就是對企業的忠誠”、“精細系于責任,責任源自忠誠”等廉潔理念深入人心,形成具有物資供應部門特色的廉潔文化,提高廉潔自律意識,使大家不越“紅線”、不踩“雷區”。

2、注重載體創新。利用現代信息平臺,在門戶網站開辟“供應戰線”專欄,宣傳勤政廉政先進人物事跡,交流廉潔自律心得體會,播放廉政公益廣告、漫畫和視頻,傳遞黨風廉政建設新動態;利用OA自動化辦公系統發送廉潔短信和“廉政一讀”,提醒黨員領導干部恪盡職守,潔身自愛。發揮家庭助廉陣地作用,召開親情助廉座談會,算好廉政勤政七筆帳;開展廉潔家訪,傳達廉潔風險防控紀律教育要求;發送家庭廉潔倡議書,使家庭成為廉政“港灣”。

3、注重特色教育。抓住春節、中秋、國慶等重大節日的廉政敏感時期,開展特色廉政教育活動,使干部職工時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種形式的誘惑和侵蝕。

(二)教育常態化。推行日常教育與集中教育相結合,形勢教育與專題教育相結合,使廉潔教育常態化。

1、注重氛圍營造。融教育于廉潔文化活動中,每年黨風建設和反腐倡廉工作會議組織簽訂《廉潔承諾書》,紀律教育學習月期間開展“思廉日”活動,進行集體廉潔談話;舉辦廉政漫畫、公益廣告、征文比賽、忠誠企業主題演講等廉潔文化活動;在會議室懸掛“鐘愛心靈凈土,守護精神家園”、“自重則威,知止有定”等加強思想道德觀修養的格言警句,營造正己守廉文化氛圍。

2、注重人文關懷。把“確保隊伍長周期安全健康就是對職工的最大關愛”理念融入到警醒談話制度中,打好任職、從業預防針。對新提拔的科級領導干部進行任前廉政談話,對新進業務科室和交流崗位的干部進行提醒談話,對群眾有反映的干部,從弄清問題、愛護干部出發,及時開展警示談話,重申各項管理制度和紀律,讓他們“有則改之,無則加勉”,及時拉響警報、敲響警鐘,防患于未然。

3、注重主題教育。每年結合實際開展主題教育活動,增強廉潔教育效果。如“精細系于責任,責任源自忠誠”主題教育,把忠誠企業作為廉潔從業的思想保證,著力培養敬業、奉獻、進取、自律“四種意識”,引導供應人員做自律之人,干清白之事,樹廉潔之風。

(三)教育廣泛化。推行單位教育和社會教育相結合,全面教育和重點教育相結合,使廉潔教育廣泛化。

1、注重典型樹立。一個先進典型就是一面旗幟,既有感召性,又有引導力。堅持每季度開展廉政勤政“明星”評選活動,對評選出的“明星”授予“好當家”稱號,除進行物質獎勵外,還制作專題宣傳板報以及通過網站、報紙、電視等媒體進行廣泛宣傳。每年底對踐行科學理性采購理念,實現“陽光采購”案例進行評選,評出“十大優秀案例”,授予“陽光采購”之星稱號。挑選最具代表性的案例制作成視頻教育片,使先進典型深入人心,讓廣大員工感受到“廉”就在身邊,“廉”就在崗位上,“廉”就在日常工作中。

2、注重關鍵崗位人員教育。堅持每季度開展一次以理想信念、職業道德、遵紀守法為主要內容的從業清廉教育;舉辦預防職務犯罪專題講座,組織參加廉潔從業專題學習班,參觀陽江監獄、全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪巡回展覽等;召開典型案例剖析會,以案明紀,以例為誡,使大家明白“智者不為非其事,廉者不求非其有”的道理,進一步增強自警、自省、自律能力。

3.注重外力促廉。對業務往來密切的供應商,除每年定期利用節前和集中訂貨會時機進行廉潔教育外,還組織重點工程建設項目物資供應商和戰略伙伴供應商簽訂《共建廉政協議書》,召開供應商座談會,征詢他們對“陽光采購”意見,加強雙方溝通理解,增強反腐倡廉工作合力。

二、“三防線”打造立體防控

防控是反腐倡廉工作的根本,要運用多種手段,構建制度、科技、監控防線,實施抓鐵有痕監督,打造堅固防線,把權力牢牢關進“籠子”里。

(一)構建制度防線。制度的“銅墻鐵壁”是懲治和預防腐敗的根本途徑。

1、打造業務制度“銅墻”。業務制度既要鎖住“權力”又要做到能用、管用、好用,我們以內控制度為核心,把業務職能一一劃清,條條理順,細化責任主體,明確管理方法,形成程序嚴密、方便操作、制約有效的風險防范機制,使物資采購業務工作決策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯。

2、打造管理制度“鐵壁”。圍繞“管什么”、“怎么管”、“管了什么”三個問題,修筑界線清楚、措施得當的管理“鐵壁”。近年來,先后修訂完善了物資采購策略管理辦法、供應商動態量化考核業績引導訂貨管理辦法、物資采購技術協議管理辦法等管理制度,為采購工作高效有序開展保駕護航,促進了“陽光采購”。

3、打造防控制度“牢籠”。防控的有效實施,要靠制定和執行相關制度來實現。重點圍繞給權力畫“紅線”,圈“范圍”,布“雷區”,編織有權必有責、用權受監督的防控制度“牢籠”,形成不敢腐的懲戒機制,給權力涂上反腐劑、戴上緊箍咒。

(二)構建科技防線。應用信息化技術,打造科技防線,推進穩定可靠的防控。

1、流程信息化。以ERP系統為核心,規范采購程序,使物資采購從計劃到合同審定、入庫驗收、財務付款等過程按計算機設定的采購程序一步一步走,不同權限人員只能做相應權限工作,避免采購業務“一桿子”插到底,同時,采購過程所有信息實現網上實時監控;以電子商務網為抓手,推動網上采購100%,促進“陽光采購”;以信息平臺功能提升為突破口,開發需求計劃、配送管理等系統,促進需求計劃規范管理,減少庫存積壓,提升物資配送效率。通過信息化手段實現“制度管人,流程管事”,化解保供廉潔風險。

2、信息透明化。要分層次、有重點地在ERP系統、重點業務公開系統、門戶網站等多個平臺上“曬權”,各級管理和監督人員通過查閱權限,實時對信息平臺上的信息進行監督。除物資采購信息從ERP系統自動同步到總部重點業務公開系統外,還認真做好廢舊物資和積壓物資處置的數據收集、上傳,自覺接受中石化系統內各級巡視人員的巡查。

3.防控智能化。安裝視頻監控設備,對物資采購和廢舊物資處置的技術協議談判、商務洽談、招標等進行全程同步錄音、錄像,促進痕跡管理,實現陽光采購和處置。在煤炭運輸車輛上安裝“千里眼”——GPS定位系統,實時監控運輸車輛行駛路線,防止發生偷煤換煤現象,化解廉潔風險。

(三)構建監控防線。監控是增強反腐倡廉工作實效的有力武器。

1、監控一體化。要完善監督網絡體系,推行黨內監督與黨外監督相結合,監察部門監督與群眾監督相結合,制度監督與輿論監督相結合,增強監督合力。要把加強對干部的監督同信任干部、保護干部、激勵干部統一起來,營造監督人人有責、人人盡責、人人負責的濃厚氛圍,充分調動干部職工參與監督的積極性、主動性、創造性。

2、監控全過程。全程監督的關鍵在于主動監督,前移關口,著眼防范,權力行使到哪里,監督就延伸到哪里。要加強監督對權力的獲得,監督有關部門是否按照干部選拔任用工作條例法規,公平、公正、公開選拔任用領導干部;要著眼監督權力行使過程,確保權力行使者按照既定的程序行使權力,最大限度壓縮權力濫用的時間和空間;要著力監督權力運行結果,對權力的運行偏離既定目標并產生嚴重后果的進行糾偏和懲戒。

3、監控全方位。監督人員要有抓鐵有痕的勁頭,拉長耳朵,瞪大眼睛,做到監督到位不越位,從多角度、多渠道、多層面強化監督檢查,把物資采購全過程置于防控之下,從物資計劃、詢價、報價、選廠、談判、簽訂合同及資金支付等各個環節入手,完善各部門、崗位的職能和權限,強化各部門和環節之間的相互制約,確保“不能腐”。

三、“三機制”構筑立體監督

監督是反腐倡廉工作的關鍵,要構建理性采購、決策公開、監督制衡“三機制”為主架構的監管體系,實施立體監督,促進隊伍長周期健康運行,實現“陽光采購”。

(一)建立理性采購機制。科學理性采購是增強采購透明度,規范采購行為,提高工作效率的必然要求。

1、深化集中采購。集中采購將有限的、分散的采購人力、采購資源集合起來,形成一個合力,充分利用批量效應,吸引更多的供應商參與競爭,擴大競爭面,降低采購成本。同時,集中采購有利于集中監控、重點監督,促進采購行為規范,提高采購過程透明度。

2、實行網上采購。中國石化建立基于互聯網的電子化采購平臺是對傳統物資采購的重大變革。各級采購人員在統一的電子商務平臺上,按照統一的流程、規范的采購方式、在統一的供應商網絡范圍內開展采購業務,采購業務得到了顯著規范。需求計劃、采購詢價、供應商報價、確定供應商、確定價格等采購關鍵環節全部記錄在系統中,各級領導、紀檢、監察以及其他經過授權的采購管理人員可以隨時查閱、分析和追蹤檢查,網上采購已經成為“陽光工程”。

3、優化框架協議采購。框架協議采購是打破傳統“一錘子買賣”的采購模式,通過公開競爭,選擇業績優秀供應商簽訂一段時期的“一攬子”采購協議。對采購批次多,價格穩定或便于價格分析跟蹤的煤炭、白環烷油等化工原輔料及閥門、管件、法蘭、泵等配件、設備與供應商簽定協議供貨,并以主要原材料價格為基礎建立價格測算模型,動態定價,降低采購成本。對采購頻率高、價值較低、標準統一而且對質量、性能要求穩定的物資實施代儲代銷。框架協議采購將多次零散采購集合成批量采購,既化解合同簽訂頻率高隱藏的廉潔風險,又提高了工作效率。

(二)建立決策公開機制。建立物資采購決策過程公開機制是防治決策腐敗、預防職務犯罪的有效舉措。

1、公開供應商準入條件。對準備進入資源市場的新供應商,由審計、監察、法律、財務、技術、質檢、供應等部門有關人員對供應商進行實地考察,量化標準,現場打分,達到準入標準后才能進入。同時建立“單筆業務實時考核、年度業績綜合評價”的供應商動態量化考核機制,每年根據考核結果對供應商實行ABC分級管理,對供應商的管理既嚴格準入把關,又重過程考核評價和歷史表現,避免一些沒有競爭實力的供應商為達到銷售其產品的目的而采取腐蝕、拉攏的手法,致使采購人員違法犯罪情況的發生。

2、公開供應商選擇和價格確定過程。為壓縮供應商選擇和價格確定的自主決策空間,將采購人員控制資源的權力降到最少,必須推行集中會審制度,每次采購由采購權限領導主持,并按內控制度要求組織審計、監察、法律等部門參加;涉及技術含量、使用要求較高的物資,應邀請技術、用戶等部門共同參加集中開標和談判,集體討論確定選廠原則和中標供應商,增強物資采購公開性。不同權限和不同部門要對比質比價選廠、商務談判、合同會簽等采購環節進行審核確認,使采購過程和采購結果及時得到公開,充分發揮各職能部門事前、事中和事后的監督作用。

3、公開采購過程。以ERP系統、物資采購電子商務網、合同管理系統為核心構建物資管理信息體系,使物資采購業務流程嚴格按照系統設定的操作流程進行,系統記錄全過程操作信息,減少物資采購業務的隨意性和人為因素干擾。同時,有權限的人員可隨時進行檢查和監控,確保采購過程受控、全程在案、永久追溯。

(三)建立監督制衡機制。監督制衡機制是預防職務犯罪的保證和企業經濟利益的屏障。

1、崗位制衡。按照專業化分工、流程化操作運行機制要求,推進計劃與采購、價格審核與采購、合同審核與采購、質檢與采購、價格確定與貨款支付等職責分離,建立起采購全過程各環節互相制衡的分段管理模式,使采購過程成為集體決策過程。

2、權限制衡。制度上明確采購計劃編制、供應商選擇、合同談判、合同審批等崗位和人員的權限和相應職責,相應權限人員只能從事相應權限范圍內的工作,促進權力公開化、流程化。