導語：如何才能寫好一篇公款消費，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在抵達杜克大學的一個周末，學院方面組織大家外出參觀，午飯由學院支付。這是我第一次享受杜克大學的“公款吃喝”――每人7.29美元的自助中餐。

之所以是這個標準，是因為帶隊外出的項目主管能夠支出的就餐費用額度是人均8美元。按照杜克大學內部的規定，8美元是其職權范圍內的公款費用標準，可以不用請示他的“老板”――公共政策管理學院國際發展交流中心主任簽字，即可支付。不過，若費用高出這一標準，則需要主任的簽字方可支付。

由于杜克大學所在的北卡羅來納州在美國并不是非常富裕的州，而且美國食品價格并不高，人均8美元的自助中餐在當地已經是性價比非常高了。杜克大學也是充分考察了當地的消費情況后，才制定了這一標準的。

學習期間，經常出現教學內容多、時間不夠的情況。有的教授就會利用午餐時間來給中國學生搞點教學“快餐”。

每到這時，院方都會提供給每人一個快餐盒和一瓶飲料。快餐盒中有一個漢堡包或三明治、一小份沙拉和一塊點心。價格不會超過8美元，但已足夠填飽肚子。

不僅是吃飯，杜克大學對其他公款消費，也是能節約就盡量節約，甚至節約到了極致。

有幾次活動在晚上舉行，需要學院租車。對我們一行30人來說，租一輛大車，一次成行自然是最方便的了?？啥趴舜髮W每次都租用三輛小型出租車跑兩趟。這樣一來，可以將開銷控制在150美元左右，而租用大巴車，一次就要七八百美元。

我曾經多次詢問，到底美國政府、學院和相關機構如何界定“公款消費”。項目的美國主管德隆表示，由于杜克大學是私立大學，因此在相關費用支出上較其他公立院校寬松一些。他告訴我，如果是杜克大學附近的北卡州立大學，預算以及相關執行就會變得異常嚴格，想花費8美元請人吃自助餐，其程序會比在杜克大學復雜和嚴格得多。

篇2

1、個人征信狀況良好，無不良征信記錄；

2、在同一單位公積金連續繳存滿2年，且申請貸款時公積金賬戶處于正常繳費狀態，單位是通過中信銀行辦理的公積金繳費；

3、能夠提供消費用途證明，作為消費貸款，貸款資金只能用于個人消費，比如購車、專修、旅游、購物等。

（來源：文章屋網 ）

篇3

（1） 鑒于有必要采取措施，在1992年12月31日前逐步地建立內部市場；內部市場是一個沒有內部邊界的可以使得貨物、人員、服務和資本自由流動的市場；

（2） 成員國有關貨物的賣方或者服務的提供方與消費者一方之間的合同條件的規定還存在很多分歧；結果是成員國的對消費者的貨物與服務銷售市場彼此差距很大，并且導致貨物銷售者以及服務提供者之間的不公平競爭，尤其是當他們在其他成員國銷售貨物與服務的時候；

（3） 鑒于尤其是成員國的對消費合同的不公平條款的規定差距很大；

（4） 保證與消費者簽訂的合同不包含不公正條款是成員國的義務；

（5） 一般來說，消費者不知道本國之外的其他成員國的有關貨物與服務銷售合同的法律；這種情況可能妨礙消費者直接從其他成員國購買貨物與服務；

（6） 為了建立內部市場、確保消費者在簽訂需要適用別的成員國的法律的貨物與服務買賣合同時的利益，有必要清除這些合同中的不公正條款；

（7） 應當幫助貨物銷售者與服務提供者銷售貨物或提供服務，無論是在本國還是在別的成員國；鑒于要促進競爭，擴大共同體消費者的選擇余地；

（8） 共同體關于消費者保護與信息政策的兩個計劃1強調在不公正的合同條款方面保護消費者利益的重要性；此種保護應當建立在共同體的法律或行政規定的協調的層次上或者直接在該層次上進行調整；

（9） 根據“保護消費者經濟利益”的原則，正如上述計劃闡明：“應當保護貨物或服務的獲得者不受銷售者或者提供者的權力的侵害，尤其是不受一邊倒的合同標準以及不公正地排除合同中的本質權利的侵害”；

（10） 對保護消費者而言，對不公正的條款進行統一的法律規定更加有效；而這樣的規定應當適用于在銷售者或提供者與消費者之間簽訂的一切合同；有關就業、繼承權、家庭法中的合同以及涉及成立公司或合伙的協議必須排除在本指令之外；

（11） 在口頭合同與書面合同方面，消費者應當得到同等的保護；在書面合同中，無須考慮合同條件是否存在于一個或者多個文件當中；

（12） 鑒于國內法只允許部分協調，沒有經過具體談判的合同（contractual terms which are not individually negotiated）尤其應受本指令調整；根據條約，成員國應當能夠選擇通過國內法對消費者提供比本指令更加嚴格的保護；

（13） 鑒于應當假定成員國關于直接或間接地涉及消費者合同的法律或行政規定沒有包含不公正條款；因此，建立在成員國的有效的法律規定、基本原則或者成員國作為當事人的國際條約的基礎上的合同條款，不受本指令的調整；正是在這個意義上，本指令第1條2款所指的“強制性的法律或法規條款”（mandatory statutory or regulatory provisions），也包括根據法律應當適用于合同談判方的規定，除非當事人之間另有約定；

（14） 不過，尤其是因為本指令也適用于具有公共性質的貿易、商業或者職業，成員國應當確保不包含不公正條款；

（15） 鑒于有必要一般地確定評估不公正的合同條件的方法；

（16） 根據一般標準對不公正條款所進行的評估，尤其是對具有公共性質的向消費者提供集體服務的評估，還應當對各方的利益進行綜合衡量，這就是誠實信用（good faith）的要求；尤其應當考慮到雙方討價還價的地位的不同，即是否影響到消費者，或者貨物或服務是否系根據消費者的特殊要求而提供；如果賣方或提供方公平地對待對方并考慮到對方的合法利益，就滿足了誠實信用的要求；

（17） 對本指令的目的而言，附件所列舉的條款僅僅屬于示例性質，加之本指令只作了最低限度的調整，因此成員國的國內法可以對這些條款進行補充或者限制；

（18） 貨物與服務的屬性應當影響到對不公正的合同條款的評估；

（19） 為了本指令之目的，對不公正條款的評估不應當包括對合同標的屬性以及貨物或服務的質量與價格之比的描寫；不過，在評估其他條款時，合同的主要標的以及價格質量比可以是考慮的因素；對保險合同中的明確地定義被保險的風險的范圍以及保險人責任的條款將不在評估之列，因為這種限制在計算消費者支付保險費的數額時已經考慮進去了；

（20） 應當用明白易懂的語言（plain， intelligible language）來起草合同，應當給予消費者檢查所有合同條款的機會，如果存在疑問，應當作有最有利于消費者的解釋；

（21） 成員國應當確保，銷售者或服務者與消費者之間的合同不包含不公正條款。不過，如果合同中使用了不公正條款，這些條款將不約束消費者；如果合同能夠獨立于不公正條款繼續存在，則合同對對方繼續有約束力；在某些情況下，存在因為適用某個非成員國的法律而使得消費者不能受本指令保護的風險，因此應當在本指令中規定如何防范這種風險；

（22） 按照成員國的法律代表消費者利益的個人或者組織，必須有權針對消費者合同中的一般合同條款向法院或者主管的行政機構提起訴訟或者投訴。但是這種可能性并不意味著對任何經濟領域的一般合同條件進行事先的審查；

（23） 成員國應當采取適當的有效的措施，防止消費者合同中的濫用條款繼續使用，

-特通過如下指令：

第1條 目 的

1. 本指令之目的在于協調成員國關于消費者合同中的不公平條款的法律、條例與行政規定。

2.建立在強制性法律或行政規定以及成員國或共同體加入的國際條約（尤其是在運輸領域）的規定或原則基礎上的合同條款不受本指令的約束。

第2條 定 義

在本指令當中，

1.“不公平條款”（unfair terms）是指本指令第3條定義的合同條款。

2.“消費者”（consumer）是指談判本指令所指的業務的自然人，其活動不屬于其職業或營業活動范疇。

3.“銷售者”（seller）或者提供者（supplier）（以下簡稱經營者）是指在其職業或經營范圍內締結交易的，也包括公共性質的活動的自然人或法人。

第3條 不公平條款

1. 沒有經過雙方逐一協商的合同條款如果違背誠實信用原則要求，導致雙方的合同權利義務不平衡而且不利于消費者，將被視為不公平的。

2. 如果一個合同條款合同是事先起草的，而且消費者不能影響該條款的實質內容，則總是被視為沒有經過逐一協商，特別是對于事先擬定的標準合同（pre-formulated standard contract）。盡管某個合同條款的部分內容或者某個條款經過了具體的協商，但如果該合同從總體上看仍然屬于事先擬訂的標準合同，則不能排除本條規定的適用。若經營者主張一個標準合同的條款經過了協商，則由經營者對此承擔證明責任。

3. 本指令附件沒有窮盡地列舉了可能被視為不公平的條款。

第4條 不公平條款的裁量

1. 無損于本指令第7條的規定，對某個合同條款的不公平性，要根據合同標的屬性并參考締結合同當時的一切情勢以及該合同或者與該合同相關的其他合同的所有其他條款進行評價。

2. 如果某個合同條款明白易懂，則對該條款的不公平性的評價既不涉及合同的主要標的，也不涉及貨物與價格或者服務與報酬之間的合理性。

第5條 合同語言要求

如果向消費者發出邀約的所有或部分合同條款是書面的，則必須總是使用明白易懂的語言。如果對條款的含義存在疑問，應當采用對消費者最有利的解釋。本解釋規則不適用于本指令第7條2款的程序。

第6條 不公平條款的后果

1. 成員國應當采取必要措施，確保消費者跟經營者簽訂的合同中不公平條款對消費者不產生約束力，并就此進行國內法規定；此外，成員國還應當規定，如果合同沒有該不公平條款仍然能夠繼續成立，則該合同對雙方當事人繼續有約束力。

2. 如果選擇了第三國的法律作為合同適用的法律而且該合同與成員國有最密切聯系，則成員國應采取必要措施，以便消費者不失去本指令保證的保護。

第7條 團體訴訟

1. 成員國應當確保，為了消費者以及競爭者的利益，存在充分有效的手段防止消費者與經營者簽訂的合同中繼續存在不公平條款。

2. 本條第1款的手段也包括，依照國內法代表消費者合法利益的個人或團體可以根據國內法在法院或者主管的行政機構采取行動，以便裁決通用的合同條款是否公正，使得這些人或團體可以采取適當而有效的措施防止此種條款的繼續適用。

3. 在充分考慮國內法的前提下，本條第2款的法律救濟措施可適用于同一通用的合同條款或者類似條款的同一經濟行業的若干經營者或者其團體。

第8條 成員國余地

在本指令的領域，成員國可以根據條約采取或者保留更為嚴格的措施，以最大限度地保護消費者的利益。

第9條 限期調查

委員會應當最遲在本指令第10條第1款規定的日期起5年后，向歐洲議會和歐盟委員會就本指令的實施情況提交一份報告。

第10條 轉化期限

1. 成員國將不遲于1994年12月31日使符合本指令的國內法或行政規定生效，并將此事項告知委員會。

2. 當成員國采取上述措施時，應當在該法律規定中或者在公告該法律時說明是根據本指令的要求。有關的細節由成員國自己規定。

3. 成員國應當將在本指令的領域頒布的法律的主要條文告知委員會。

第11條 對 象

本指令的對象是成員國。

附件 第3條第3款所指的條款

1. 具有以下目的或作用的條款：

（a） 在消費者因為經營者的作為或不作為而死亡或者受到人身傷害時，排除經營者的法定義務的條款；

（b） 在完全不履行、部分不履行或者對合同義務履行不當的情況下，不適當地排除或限制消費者對經營者或者第三方所享有的法定權利，包括通過用消費者潛在的索賠權來抵消消費者欠經營者的債務的權利；

（c） 約定對消費者的服務附加條件，使得服務的實現取決于經營者的單方意志；

（d） 允許經營者在消費者放棄簽訂合同或者不履行合同時保留消費者支付的款項，而在經營者自己不作為的情況下，則不賦予消費者相應的損害賠償請求權；

（e） 在消費者不履行其義務的時候，強制消費者承擔不適當的高額損害賠償責任；

（f） 允許經營者隨意地解除合同，而不允許消費者享有相同的權利；在經營者自己解除合同時，允許對消費者已經支付的、相當于經營者尚未履行部分的款項作出保留；

（g） 在不存在重大事由的情況下，允許經營者不遵守合適的解約期限而解除無期限的合同；

（h） 對于有期限的合同，在消費者無相反意思表示的情況下，允許自動地延長合同，并且規定的消費者對不延長合同所作意思表示的最后期限太短；

（i） 對消費者在締結合同前沒有機會熟悉的條款，要求對消費者有約束力而且不允許反悔；

（j） 允許經營者單方面更改合同中約定的條款，而不需要提供有效的依據；

（k） 允許經營者單方面更改產品或服務的性質，而不需要提供有效的依據；

（l） 允許在供貨或提供服務的當時才公開價格或者允許經營者提價，在最終的價格與合同約定的價格差距太大時，而不給予消費者相應的解除合同的權利；

（m） 賦予經營者決定貨物或服務是否符合合同的權利，或者單獨賦予經營者解釋合同條款的權利；

（n） 限制經營者因為其人對消費者所作的承諾的義務，或者對這種義務附加特殊的形式要件；

（o） 在經營者不履行自己義務的同時，要求消費者履行其全部義務；

（p） 允許經營者在未取得消費者同意的情況下轉讓其合同權利與義務并可能導致對消費者的擔保的減少，而不必取得消費者同意；

（q） 排除或阻礙采取法律行動或者任何其他法律救濟的權利，尤其是要求消費者將糾紛提交非法定的仲裁機構進行仲裁，不正當地限制其可能獲得的證據，或者強加其承擔舉證責任，而按照法律這種舉證責任應當由合同對方承擔。

2. （g）、（ j） ，、（l）項的范圍：

（a） 上述（g）項不影響金融服務的提供者保留單方解除長期合同的權利并不需要說明理由，條件是要求服務提供者將此事項立即告知合同對方；

（b） 上述（j）項不影響金融服務的提供者單方變更可以支付給或者欠給消費者的利息，或者變更金融服務的費用的權利而不必提供理由，條件是要求服務提供者將此事項立即告知合同對方并且對方有機會立即解除合同；

上述（j）項也不影響經營者單方更改無期限的合同的條款的權利，條件是必須

告訴消費者理由并賦予后者自由解除合同的權利；

（c） 上述（g）（j）（l）不適用于：

- 可轉讓證券的交易、金融工具或者其他受證券交易的價格指數影響的產品或服務的交易，而這種價格變動不在經營者的控制范圍之內；

- 外匯買賣合同、旅行支票或者國際貨幣匯兌；

（d） 上述（l）項不影響合法的價格變動指數條款，條件是對價格變動的方法作了明確說明。

本文摘自《歐盟債法條例與指令全集》，吳越、李兆玉、李立宏譯，法律出版社2004年出版

本書收錄以下歐盟條例、指令的中文譯本：

第一部分 合同的訂立

1. 上門推銷 [85/577號指令]

2. 遠程合同 [97/7號指令]

3. 遠程金融服務[指令草案]

4. 電子商務[2000/31號指令]

5. 電子簽名[1999/93號指令]

第二部分 合同內容與條件

1. 商事交易中的遲延支付 [2000/35指令]

2. 消費者合同中的不公平條款[93/13號指令]

3. 價格提示[98/6號指令]

4. 誤導廣告[84/450號指令]

5. 對比廣告[97/55號指令]

6. 人用藥品廣告[92/28號指令]

7. 不作為訴訟[98/27號指令]

第三部分 特殊合同

1. 消費品買賣及擔保[1999/44號指令]

2. 消費者信貸[87/102號指令]

3. 不動產部分時段使用權[94/47號指令]

4. 一攬子旅游[90/314號指令]

5. 拒絕登機賠償[295/91號條例]

6. 跨國支付[97/5/EC號指令]

7. 證券服務[93/22號指令]

8. 金融擔保[指令草案]

9. 獨立商務人[86/653號指令]

第四部分 電子商務與個人數據保護

1. 個人數據處理[95/46號指令]

2. 電信領域的隱私保護[97/66號指令]

3. 技術標準與規范[98/34號指令]

第五部分 侵權責任

1. 產品責任[85/374號指令]

篇4

關鍵詞：建設工程價款優先受償權；消費者購房債權；順位關系

《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第286條對承包人的工程款債權即建設工程價款優先受償權進行了規定，明確發包人逾期不支付工程款的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人就該工程折價或拍賣的價款優先受償。此外，《最高人民法院關于建設工程價款優先受償權問題的批復》（以下簡稱《批復》）第2條規定：“消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗買受人。” 但該《批復》的規定過于籠統，在實際適用中難免產生爭議，本文即對兩者之間的關系進行分析。

一、建設工程價款優先權的法理分析

（一）性質之爭

關于建設工程價款優先受償權的性質，學者間大致有以下幾種觀點。

1.特殊留置權說。該觀點認為建設工程價款優先受償權屬于不動產留置權，鑒于我國將留置權限于動產及權利的規定，該觀點主張，《中華人民共和國擔保法》（現在還包括《中華人民共和國物權法》以下簡稱《擔保法》、《物權法》）將留置權限于動產而不及于不動產的規定不利于對債權人的保護，應適當擴大留置財產的范圍，由此出發，建設工程的承包人可以對不動產即該工程行使留置權，而不動產留置權行使的相關內容依《擔保法》和《物權法》的規定進行。

2.法定抵押權說。該觀點主張建設工程價款優先受償權屬于法定抵押權，認為《合同法》第286條通過立法的形式直接賦予承包人以抵押權。早期梁慧星學者還表示，《合同法》第286條從設計、起草、討論、修改、審議直至最后通過，始終被理解為法定抵押權，且在歷次專家討論會上，也未有人對此表示異議。①

3、法定優先權說。該觀點主張建設工程價款優先受償權屬于法定優先權，其既不同于留置權，也不同于抵押權，而是法律直接賦予承包人的優先權。

對于上述三種觀點，筆者贊同法定優先權說。留置權說對現有法律體系的沖擊太大，其不滿足“動產”、“占有”這兩個成立留置權的必要條件，在實際適用時會面臨無法可依的困境，這對承包人的保護非常不利。而抵押權說忽略了不動產抵押權須經登記方能成立這一事實，雖然以“法定”抵押權的限定可以彌補形式上的不足，但如此一來也弱化了建設工程價款受償權的“優先性”，因為被定性為法定抵押權后，其只能同其他意定抵押權同時受償，而不能優先受償，這是對立法意圖的違悖。

認可建設工程價款優先受償權的性質為法定優先權，有以下幾點考慮。第一，《合同法》及《批復》中均明確提到了“優先”的字眼，這體現了立法的傾向性；第二，將建設工程價款優先受償權定性為法定優先權，可以避免將其定性為抵押權或留置權所面臨的法律困境和實務困境，能夠更好地保護承包人的利益；第三，承包人包括大量的建筑工人、技術人員等，還牽涉材料商等相關利益主體，對他們利益的優先維護有助于實現按勞分配及維護社會的穩定，這應當也是立法者考慮的因素。

（二）優先權定位

優先權通過法律直接規定的方式予以設定，從本質而言，其是債權實現的一種保障，擔保債權優先受償，但這并不意味著優先權就是擔保權，其只是同擔保權一樣具有保障債權優先實現的作用。從這個角度出發，優先權是法律為了保護債權人的利益而強加給債務人的義務，而且優先權還具有實現公平正義的效果。依據債權的平等性特征，當某一債務人有數個債權人時，這些債權人居于平等的地位，并不能以債權數額較大或債權發生在先而主張優先受償。在債務人的財產不足以清償全部債務時，各個債權人依其債權額比例受償。而優先權破除債權形式上的平等，賦予某些特殊債權人可以優先于其他債權人受清償的權利，以實現實質公平。②

二、消費者購房債權的法理分析

對消費者購房債權的保護，本質上是為了保護消費者的生存利益，這是最基本的利益，所以這里的“消費者”應指為生活消費需要購買使用商品房的自然人，而不包括為了營利的目的而購買房屋的經營者。

《批復》規定“消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗買受人?！笔紫?，“大部分”該如何界定，是實務中需要解決的問題；其次，“不得對抗”是否意味著在順位上居次，也一直存有爭議；最后，該規定并未明確不得對抗買受人的何種權利，是請求給付房屋的債權，還是所有權，還是開發商無法給付時的價款返還請求權及損害賠償請求權等。

（一）對“大部分”含義的界定

篇5

2011年政法干警申論熱點問題：政府部門當做禁煙表率

5月1日是《公共場所衛生管理條例實施細則》實施的第一天，該細則明確規定“室內公共場所禁煙”。不少地方在公共場所的醒目位置張貼了禁煙標識，一些服務機構還進行了有針對性的宣傳活動。但據媒體報道，該新規在北京、廣州等大城市的執行現狀卻令人堪憂，不少公共場所仍然“煙霧裊裊”，禁煙新規出現“雷聲大雨點小”的執法尷尬。

煙草每年奪去100萬國人的生命，危害可想而知。在室內公共場所吸煙，二手煙對人體的危害更大。國家出臺《細則》規定，禁止在室內公共場所吸煙，十分必要。這一方面是為了保證室內公共場所環境健康，另一方面也是為了控制煙草消費，對于整個社會具有積極的意義。然而，由于我國煙民數量眾多，同時吸煙關系公民權利，公共場所禁煙在我國一直十分艱難。之前我國部分地方也實行在公共場所禁煙政策，但大都收效甚微。在筆者看來，要想讓室內公共場所禁煙的舉措落到實處，一方面除了要加強政策執行力度，加重室內場所經營者的責任，加大對室內場所吸煙行為的處罰外，政府部門在禁煙、控煙上做出表率非常重要。

政府部門“煙味迷漫”和公款消費煙草的泛濫，一方面與我國控煙的政策與決心相違，另一方面也引起公眾和社會的反感。據中國控制吸煙協會對3630人做的關于對公款買煙的看法的調查顯示：98.76%的網友認為政府機關不應用納稅人的錢購買卷煙，98.24%的網友認為卷煙不是政府進行公務的必需品，96.86%的網友認為公款買煙是一種****行為，93.22%的網友支持政府制定禁止公款買煙的相關政策法規。可見，禁止在政府部門吸煙和公款消費煙草制品是民心所向，也是大勢所趨。

事實上，關于禁止公款消費煙草制品，財政部、國務院機關事務管理局早在1993年就有明確規定。然而，多年來，這一規定流于形式，不僅會議期間公款大量消費香煙，在平時的公務接待中，香煙也幾成必備品。顯然，關鍵之處還在有關制度的完善和落實，讓政府和公職人員真正成為減少煙草消費的模范。

篇6

韭菜盒子與音樂演出有啥關系？不久前我發現這兩樣東西關系不正常。

3月份筆者觀看了一場電影主題曲音樂會。節目很精彩，也很通俗，票價大約從180元一張到880一張。但是據一位演出市場的人說，這場音樂會票房并不是很好，她認為北京市場主要靠單位買票，然后贈給一些重要人物和單位職工來維持，很少有人愿意自己掏錢看演出。筆者的朋友在北京愛樂擔任提琴手，她說因為公款消費看演出被遏制，最近演出市場凋敝，她每月只能拿著很少的工資在家賦閑，真是好可憐啊。

但是這時有個矛盾的現象出現了： 4月12日，中央歌劇院在清華大學新清華學堂演出了比才的著名歌劇《卡門》。沒想到，這個古典的西洋歌劇竟受到清華師生和校外一些人士的熱捧，門票被一搶而光，甚至還賣出了不少站票。為什么這么火啊，難道是清華大學的學生太有文化了，還是歌劇太精彩了？筆者認為有這些原因，首先《卡門》進入中國已經幾十年了，可以說宣傳得很到位了，而且根據《卡門》改遍的一些樂曲也經常在電臺電視臺播放，喜歡音樂的人誰不知道《卡門》呢？更何況清華大學的師生都是高級知識分子。其次是這次演出陣容也很強大，中央歌劇院是最老牌的專業歌劇院，《卡門》最早就是由中央歌劇院排演的。這次的指揮是中國知名的指揮家鄭小瑛，質量沒得說。但是這些就能造成這次演出的門票賣得火？筆者認為，最主要的原因還是票賣得便宜。據了解，這次在新清華學堂的演出票票價分別是40元、60元、100元，直到最貴的400元一張，站票肯定就更便宜了，這么少的錢就能欣賞一場高水準的歌劇，肯定很值。而幾乎同檔次的演出在國家大劇院應該是100元起步，最高票價可能是880元或者1080元。說實在的，當一張票的票價占到一位養家糊口的人每月收入的十分之一時，當這十分之一的錢在兩個小時內就灰飛煙滅，一咽吐沫肚子里還像阿Q一樣空空如也時，誰也下不了自己掏腰包買票的決心。您想想，有幾個追求精神食糧的人同時是那種特別會賺錢和鉆營的人呢？

曾幾何時，包括演出市場在內，北京的不少市場都是靠公款消費支撐的。結果中央八項規定一來，禁止公款吃喝，高檔酒樓老板哭了;嚴禁公款送月餅，賣月餅的哭了;中央規定政府開會不擺花，結果廣州盆花銷量跌了九成，賣花的又哭了?，F在演出市場還在端著架子不放，繼續做高票價的春秋大夢，我看最終他們也得哭，因為靠公款消費維持的高票價演出市場，也是畸形的無法長久的市場。

一位古典歌劇迷曾告訴筆者：現在很多劇院，只要演出的音樂會或者歌劇有一定檔次，票價就好幾百，最低票價幾乎買不到。按照他目前一個月幾千元的收入，真要是前半個月多看兩場高水準的歌劇和音樂會演出，后半個月只能天天吃韭菜盒子為生了。確實，物質食糧有保證的時候，人們是愿意掏點錢去購買精神食糧的。當藝術票價超過自身的承受能力時，可能只能犧牲精神食糧了。我和這位寧可只吃韭菜盒子也不放棄精神食糧的老歌劇迷相約：票價再這么貴，咱倆買了韭菜盒子聽歌劇去，邊聽邊吃。

篇7

從企業自身找問題

受中央出臺“八項規定”等因素影響，餐飲界的高端品牌紛紛面臨倒閉危機，多數民營企業對國家政策信心不足，規模都在收縮。很多高端餐飲開始試圖轉型，向中低端規模發展。錦宏居董事長汪強說：“現在進入餐飲企業有了門檻。我們的酒店原本定位是以中、高端為主的，所以這次我們酒店也受到了很大的影響。”

餐飲企業一般提升營業額的方法有幾種，以暫時應對現狀：一、延長營業時間，來降低資金成本。但由于內地消費習慣不適應，所以還是比較困難；二、增加菜品價格?，F在大部分酒店都在搞一些價格促銷活動，是暫時的策略，但有可能會進而導致惡性價格競爭，對餐飲市場產生不利影響，引起餐飲市場的大范圍波動。三、定位，找客源?，F在中高端餐飲的客源大部分不在了，營業額提升仍然很困難。在客源受政策原因縮減的同時，關于政府實行的定額稅，就算營業額下降了，餐廳卻還是要交同樣的稅款，也限制了本地企業的發展。

汪強董事長分析說：“政策沒有遏制公款消費，只是轉移了公款消費的途徑。我覺得轉型不應該再轉到餐飲業，而是轉到其他行業?，F在我們的路有幾條：一是轉型，二是堅守，三是關門?！?/p>

篇8

1、物價上漲,特別是經過冰災以后物價原材料價格直線上漲,可回落不大。蔬菜青黃不接,肉類價格持續攀升,米油等無一不在飛漲,原材料上漲菜品銷售價格也只能隨之上調,部分顧客也就隨著價格的上漲而流失。

2、新的勞動法出臺后,企業在以前沒有給員工買養老、醫療、失業等保險的全部都要買。按企業100人計算,每月最少要增加兩萬多費用。

3、員工薪酬增加,隨著各行業工資上漲,餐飲薪酬也失去了原有的優勢,很多80后、90后的都不愿從事餐飲工作,新的酒店也不斷涌現,導致人力資源短缺。很多新開業餐飲在開業時,人手都招不齊,只有提高薪資來解決人手問題。甚至很多企業都給員工介紹費,來吸引勞動力。

4、隨著地產的持續升溫,很多企業的租金也在持續上漲。

5、新店開業,從去年下半年株洲有好幾家具規模的餐飲企業陸續開業,如:唐朝食府、毛家飯店、玉樓東、妙趣等。給本土幾家的老店帶來許多壓力,也給整個行業發展帶來了壓力。也就出現了一些不正當競爭,行業規范也就擺在企業面前。

6、行業缺乏生命力,株洲是個移民城市,但餐飲多元結構還不具備,基本都以經營湘菜為主,外來菜系(除洋快餐外)在株洲沒有太多的發展空間。

7、消費習慣因素,除了企事業單位公款消費外、河西幾家大店基本都以公款消費為主,而百姓消費不夠強勁,也就是餐飲大廳冷落,人氣不足。

8、餐飲布局基本集中在河西,廠礦企業多集中在河西,而無車一族的居民消費都集中在河東,也就給居民消費無形帶來不便。

這幾方面的原因已經給企業生存和發展空間帶來了不小的壓力,如何走出困境,淡季突圍,規范行業競爭也就擺在我們株洲餐飲界老板、職業經理人面前了,餐飲無小事,事事須用心。

首先,要加強成本、費用控制。成本主要指原材料成本,廣開進貨渠道,找貨源源頭采購,盡量減少中間環節。在不降低原材料品質的前提下,采取自購方式。開發新產品,減少高成本低利潤的菜式。對廚房邊角料加以利用,如青蒜頭、蘿卜皮、香菜根、都可制成涼菜?？招牟斯?、莧菜梗、萵筍皮都可以銜生附加值。在推銷時,盡量少推高成本多推高利潤的菜式,對于高成本主打菜也可以采取限量的方式供應。

費用控制方面,能耗水、電、氣、油和易耗品方面也要加強控制,節水可以采取總控閥不開滿,廚房洗菜水均可貯存起來,清洗廚房地面。專人對電控進行開關,養成客走關燈,根據不同天氣不同時段對燈進行調節。引進五常管理,提高內部管理。易耗品采取計劃升購,計劃使用,專人負責。

人力成本控制也是主要控制對象,不同崗位員工采取交叉培訓,可以在高峰時互相補位。做好定崗定編,堅決不超編,盡量不滿員。對不同崗位采取工資承包,提高工作效力,如洗碗,PA可以一起兼,多配套衣服而已。

其次行業需要規范,目前株洲餐飲界人事缺乏互動,怕自己的經營策略、出品被人學到,喬裝打扮到同行店去取經,其實我們很需要坐下來一起交流,讓行業內員工比武來互相促進共同提高。確實也缺乏行業領頭羊和新聞媒體的支持。

只有業內人事在一起交流、溝通交朋友,可以減少個別派人去吃霸王餐,搞臭別人的不良行經,提高行業自律。

篇9

中央“八項規定”出臺后，一些官員表現出驚人的“智慧”：有的轉移到內部食堂大吃大喝，有的隱藏在高檔會所推杯換盞，有的將茅臺酒裝入礦泉水瓶……

前不久，北京的一位記者暗訪了位于北二環路附近一小胡同內的高檔會所。據會所服務員介紹，“（這里）消費最低是598元一位，還有698元、898元的，最高消費是6000元一位。”在這座院子里停著一輛特殊牌照的越野車和三輛高檔轎車。據服務員介紹，當晚在兩間包房里都有國家公職人員在用餐。服務員說：“我們接觸的領導太多了，‘兩會’期間這里也接待了好多客人，都是司長這類人。”

據《人民日報》報道，“八項規定”出臺后，沈陽和駐沈部分政府機關在處理一些重要的公務宴請時相當低調、謹慎，轉而將重要客人請進自家食堂――當然，不是普通的員工食堂，而是小食堂。這些地方裝潢不如高檔酒店，但飯菜之精致、服務之精細有過之而無不及。大龍蝦、海參、林蛙（東北特有的高檔菜肴，一盤林蛙僅原料就超千元）樣樣都有；茅臺、五糧液、高檔紅酒客人任選。有的機關在宴請重要客人時還會組織一些隨場演出，鋼琴名曲，美女高歌，高雅別致，以助酒興。據悉，這些小食堂有專用廚師和服務員。廚師基本都是從高檔飯店聘請的，服務員就請本單位的年輕女孩兼職。

截流是關鍵

作為國家財政開支的一部分，公職人員用于吃喝的公款取之于民，原本應當按照納稅人的利益原則消費。而明顯超標的公款招待則完全漠視了公款的公益屬性?？陀^上分析，這主要是由于我國目前的財政預算體制尚不健全，使得公款吃喝并未有效納入制度化的預算監督當中。

一些地方政府部門的預算報告中，存在一些“說不清道不明之處”，最引人注目的是地方預算報告中常見的“其他支出”?！捌渌С觥背闪耸裁炊伎梢酝镅b的“筐”，這里面到底暗藏了多少“花招”，很難量化。據報道，2009年被調查的湖南省瀏陽市某部門領導的奢侈消費清單中，足浴中心、餐廳包廂、西餐廳、水療中心的消費都是通過“其他支出”列支的。‘其他支出’看不到具體支出用途，獎金補助、吃喝招待等超標費用都可羅列其中。”中山大學教授蔡立輝認為，現行的預算法規定，年度預算中財政資金在科目間“流轉”不需審批，這就為各種“預算外資金”留下了空隙。

篇10

一、加強組織領導，完善工作機制。由局主要領導分管，其他領導協管的內審工作。建立由局長任組長，協管領導任副組長，監察、人事、計財等科室參與的聯席會議制度，并制定《縣教育局審計工作聯席會議議事規則》，明確各科室職責，齊抓共管，形成合力。

二、加強財務收支和預算執行審計。扎實做好基礎性財務收支審計，逐漸從單純的查處問題為主向查錯糾弊、加強管理和提高效益并重轉變。根據《縣教育局內部審計輪審制度》，今年開始第二輪審計。2015年列入審計計劃的學校和單位有37個（其中2個將結合任中經濟責任審計開展），詳見附件。

三、加強經濟責任審計。根據《縣教育系統內部審計工作規定》，積極開展對學校（單位）行政負責人任期和離任經濟責任審計，逐步推進經濟責任審計關口前移，今年將對兩所學校（單位）負責人開展任中經濟責任審計試點。另外著重做好對離任的校長（負責人）在任職期間履行的經濟管理依法進行客觀公正的監督和評價，有利于規范校長（負責人）在任期間的經濟行為，有利于學校（單位）遵守國家財經法規，并為領導和有關部門全面考核干部提供依據。

四、做好教育專項資金審計調查。根據省教育廳審計安排，全面落實省委、省政府有關文件的要求，開展公務支出公款消費專項審計，制定《縣教育系統公務支出公款消費專項審計方案》，采用學校（單位）自查和抽查相結合的方式，著重抓好“三公”經費和會議費、培訓費等審計監督。另外對教師師訓資金、財政性企業職工技能培訓補助資金、工會經費等開展專項審計調查，促進專項資金落實到位，確保專款專用。

五、加強基建、修繕工程項目的審計。嚴格執行預、決算審計制度，積極推進事前、事中、事后的審計監督，將審計控制和審計評價相結合。對基建投資資金較大項目進行全過程跟蹤審計，在建設工程設計、招投標、合同審簽、合同執行與變更、竣工結算等重點環節嚴格審核把關，杜絕工程建設中的不規范行為，進一步促進控制工程造價，提高基建項目投資效益，維護國家和學校的利益。