導語：如何才能寫好一篇建設項目可行性研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

項目可行性研究報告是企業從事建設項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業咨詢機構）對市場、收益、技術、法規等項目影響因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。

《學校建設項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現如下幾方面用途：

—— 用于報送發改委立項、核準或備案

—— 用于申請土地

—— 用于申請國家專項資金

—— 用于申請政府補貼

—— 用于融資、銀行貸款

—— 用于對外招商合作

—— 用于上市募投

—— 用于園區評價定級

—— 用于企業工程建設指導

—— 用于企業節能審查

—— 用于環保部門對項目進行環境評價

—— 用于安監部門對項目進行安全審查

【學校建設項目可行性研究報告內容】

第一部分 項目總論

第二部分 項目建設背景、必要性、可行性

第三部分 項目產品市場分析

第四部分 項目產品規劃方案

第五部分 項目建設地與土建總規

第六部分 項目環保、節能與勞動安全方案

第七部分 項目組織和勞動定員

第八部分 項目實施進度安排

第九部分 項目財務評價分析

第十部分 項目財務效益、經濟和社會效益評價

第十一部分 項目風險分析及風險防控

第十二部分 項目可行性研究結論與建議

【學校建設項目可行性研究報告目錄】

第一部分 學校建設項目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、學校建設項目背景

（一）項目名稱

（二）項目的承辦單位

（三）承擔可行性研究工作的單位情況

（四）項目的主管部門

（五）項目建設內容、規模、目標

（六）項目建設地點

二、項目可行性研究主要結論

在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的

財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：

（一）項目產品市場前景

（二）項目原料供應問題

（三）項目政策保障問題

（四）項目資金保障問題

（五）項目組織保障問題

（六）項目技術保障問題

（七）項目人力保障問題

（八）項目風險控制問題

（九）項目財務效益結論

（十）項目社會效益結論

（十一）項目可行性綜合評價

三、主要技術經濟指標表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使

審批和決策者對項目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二部分 學校建設項目建設背景、必要性、可行性

這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、學校建設項目建設背景

（一）國家或行業發展規劃

（二）項目發起人以及發起緣由

（三）……

二、學校建設項目建設必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、學校建設項目建設可行性

（一）經濟可行性

（二）政策可行性

（三）技術可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 學校建設項目產品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。

一、學校建設項目產品市場調查

（一）學校建設項目產品國際市場調查

（二）學校建設項目產品國內市場調查

（三）學校建設項目產品價格調查

（四）學校建設項目產品上游原料市場調查

（五）學校建設項目產品下游消費市場調查

（六）學校建設項目產品市場競爭調查

二、學校建設項目產品市場預測

市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，利用市場調查所得到的信息資料，對本項目產品

未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預測。在可行性研究工作報

告中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模參考的重要根據。

（一）學校建設項目產品國際市場預測

（二）學校建設項目產品國內市場預測

（三）學校建設項目產品價格預測

（四）學校建設項目產品上游原料市場預測

（五）學校建設項目產品下游消費市場預測

（六）學校建設項目發展前景綜述

第四部分 學校建設項目產品規劃方案

一、學校建設項目產品產能規劃方案

二、學校建設項目產品工藝規劃方案

（一）工藝設備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、學校建設項目產品營銷規劃方案

（一）營銷戰略規劃

（二）營銷模式

在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定

銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。

1、投資者分成

2、企業自銷

3、國家部分收購

4、經銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

……

第五部分 學校建設項目建設地與土建總規

一、學校建設項目建設地

（一）學校建設項目建設地地理位置

（二）學校建設項目建設地自然情況

（三）學校建設項目建設地資源情況

（四）學校建設項目建設地經濟情況

（五）學校建設項目建設地人口情況

二、學校建設項目土建總規

（一）項目廠址及廠房建設

1、廠址

2、廠房建設內容

3、廠房建設造價

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序

和布置方案。

2、豎向布置

（1）場址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場地標高及土石方工程量

3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置）

5、總平面布置主要指標表

（三）場內外運輸

1、場外運輸量及運輸方式

2、場內運輸量及運輸方式

3、場內運輸設施及設備

（四）項目土建及配套工程

1、項目占地

2、項目土建及配套工程內容

（五）項目土建及配套工程造價

（六）項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 學校建設項目環保、節能與勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

一、學校建設項目環境保護

（一）項目環境保護設計依據

（二）項目環境保護措施

（三）項目環境保護評價

二、學校建設項目資源利用及能耗分析

（一）項目資源利用及能耗標準

（二）項目資源利用及能耗分析

三、學校建設項目節能方案

（一）項目節能設計依據

（二）項目節能分析

四、學校建設項目消防方案

（一）項目消防設計依據

（二）項目消防措施

（三）火災報警系統

（四）滅火系統

（五）消防知識教育

五、學校建設項目勞動安全衛生方案

（一）項目勞動安全設計依據

（二）項目勞動安全保護措施

第七部分 學校建設項目組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

一、學校建設項目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、學校建設項目勞動定員和人員培訓

（一）勞動定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓及費用估算

第八部分 學校建設項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、學校建設項目實施的各階段

（一）建立項目實施管理機構

（二）資金籌集安排

（三）技術獲得與轉讓

（四）勘察設計和設備訂貨

（五）施工準備

（六）施工和生產準備

（七）竣工驗收

二、學校建設項目實施進度表

三、學校建設劑項目實施費用

（一）建設單位管理費

（二）生產籌備費

（三）生產職工培訓費

（四）辦公和生活家具購置費

（五）其他應支出的費用

第九部分 學校建設項目財務評價分析

一、學校建設項目總投資估算

學校建設項目可行性研究報告總投資估算

圖：項目總投資估算體系

二、學校建設項目資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：

（一）資金來源

（二）項目籌資方案

三、學校建設項目投資使用計劃

（一）投資使用計劃

（二）借款償還計劃

四、項目財務評價說明&財務測算假定

（一）計算依據及相關說明

（二）項目測算基本設定

五、學校建設項目總成本費用估算

學校建設項目可行性研究報告總成本費用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費用

（五）修理費

（六）財務費用

（七）其他費用

（八）財務費用

（九）總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現金流估算

（一）項目投資現金流估算

學校建設項目可行性研究報告投資現金流估算

（二）項目資本金現金流估算

學校建設項目可行性研究報告資本金現金流估算

九、不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來

的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不

確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可

行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 學校建設項目財務效益、經濟和社會效益評價

在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明

一、財務評價

財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設

項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財

務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投

資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。

（一）財務凈現值

財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率（基準

收益率）折算到建設期初（項目計算期第一年年初）的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計

算期內盈利能力的主要動態評價指標。

如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，

項目財務上可行。

學校建設項目可行性研究報告財務凈現值

（二）財務內部收益率（FIRR）

財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現

率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。

財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。

一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。

學校建設項目可行性研究報告財務內部收益率

（三）投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態

回收期為例：

（l）計算公式

動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：

Pt＝（累計凈現金流量現值出現正值的年數-1）+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現

正值年份凈現金流量的現值

（2）評價準則

1）Pt≤Pc（基準投資回收期）時，說明項目（或方案）能在要求的時間內收回投資，是可

行的；

2）Pt＞Pc時，則項目（或方案）不可行，應予拒絕。

（四）項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前

利潤（EBIT)與項目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總

投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

學校建設項目可行性研究報告投資收益率ROI

ROI≥部門（行業）平均投資利潤率（或基準投資利潤率）時，項目在財務上可考慮接受。

（五）項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利

潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門（行業）平均投資利稅率（或基準投資利稅率）時，項目在財務上可考慮

接受。

（六）項目資本金凈利潤率（ROE）

項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤

(NP)與項目資本金(EC)的比率。

學校建設項目可行性研究報告資本金凈利潤率

項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利

能力滿足要求。

（七）項目測算核心指標匯總表

二、國民經濟評價

國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民

經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計

算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析

和外匯效果分析，以經濟內部收益率（EIRR）作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要

也可計算經濟凈現值（ENPV）指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現

值（ENPV），經濟換匯成本或經濟節匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進

行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十一部分 學校建設項目風險分析及風險防控

一、建設風險分析及防控措施

二、法律政策風險及防控措施

三、市場風險及防控措施

四、籌資風險及防控措施

五、其他相關粉線及防控措施

第十二部分 學校建設項目可行性研究結論與建議

一、結論與建議

根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：

1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見

2、對主要的對比方案進行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結論

二、附件

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

1、項目建議書（初步可行性報告）

2、項目立項批文

3、 廠址選擇報告書

4、 資源勘探報告

5、 貸款意向書

6、環境影響報告

7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、需要的市場預測報告

9、引進技術項目的考察報告

10、 引進外資的名類協議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖（設有等高線）

2、 總平面布置方案圖（設有標高）

3、 工藝流程圖

4、 主要車間布置方案簡圖

篇2

摘要：公路建設項目可行性研究，是對項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性和實施可能性進行綜合研究論證的工作，是建設項目建設的主要依據。本文闡述了如何做好交通量預剛、技術方案研究和經濟研究三個關鍵環節的工作。

關鍵詞：可行性研究；公路建設項目

可行性研究是在項目決策前，對與該項目相關的工程、技術、經濟等各方面條件和情況進行深入全面的調查、研究、分析和預測，對各種可能的實施方案進行比較論證，并對項目建成后的經濟效益進行測算和評價的一種科學分析活動，是目前國內外廣泛采用的一種技術經濟論證方法。交通部《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》明確指出：可行性研究是基本建設前期工作的重要組成部分，是建設項目立項、決策的主要依據。

一、高速公路建設項目工程可行性研究的作用

目前，工程可行性研究在高速公路建設項目中主要有方面的作用如下：

第一、作為上級部門（如國家或地方發改委、建設項目投資單位）批準立項建設的依據；

第二、作為項目法人單位申請國家補助或者國內銀行貸款等融資的依據

第三、作為向相關部門（如國土資源、林業、水利、航務、環保等部門請建設的依據；

第四、作為組建項目管理機構，開展項目建設前期準備工作的依據；

第五、作為項目開展初步設計工作的基礎；

二、公路項目可行性研究一般過程

公路項目可行性研究的主要內容包括社會經濟調查、分析與預測，交通調查、分析與預測，建設條件與建設方案的研究，投資估算，經濟與財務評價，環境評價等，公路建設項目可行性研究的核心是交通量預測、路線方案比選和經濟評價。由于交通量預測和經濟評價兩大部分起步較晚，且重視不夠，是公路可行性研究中技術相對薄弱且不夠成熟的部分，也是本文研究的重點。

三、公路建設項目工程可行性研究交通量預測

預測技術種類繁多，分類方法也多種多樣，隨著預測內容和預測期限的不同，采用的方法也應各不相同。通常按預測結果可將預測分為“定性預測”和“定量預測”兩大類。定性預測主要是在數據資料不足或時間緊迫的情況下運用個人經驗的主觀判斷和分析能力，對未來狀況進行分析預測，常用方法包括；判斷預測法、類推預測法、專家調查法等。定量預測則是根據歷史和現狀數據，建立數學模型，對事物未來的發展作出量化的預測，常用方法包括；時間序列分析法和因果關系分析法兩大類。

公路可行性研究所涉及的預測包括經濟指標分析預測和交通量預測兩大類，前者是后者的基礎。目前，交通預測中用到的定量預測方法有：移動平均法、指數平滑法、增長率法、重力模型法、機會模型法、動態平衡法、線性和非線性回歸分析法、彈性系數法、灰色系統模型法等。由于交通需求是一種派生性的需求，它是隨著社會經濟和人民生活水平的發展需要而發展變化的，其中常常會有很多重要卻又難于量化的因素使發展出現轉折、跳躍等突變的情況，用一般的數學模型往往難于描述或全面反映，因此在實際工作中常常需要以定性分析作為定量預測的先期分析或后期判斷，以定性分析為基礎、定量分析為手段，相輔相成，以提高預測的精度。隨著統計資料的不斷完善，計算機技術的不斷發展和預測人員素質的不斷提高，建立在區域經濟學分區理論基礎上的，預測精度高、技術難度大的“四階段預測法”目前已在高等級公路可行性研究中得到較廣泛的應用。

四、技術方案研究

技術方案的研究是指線路的等級和車道數，線路與沿線城鎮的關系，路基寬度，橋涵荷載標準和結構方案等，對不同的線路與技術方案要進行技術經濟比較和論證，應對所有可能的工程建設方案進行粗略比選論證，篩選出有比較價值的方案，進一步作同等深度的技術、建設費用、經濟效益論證比較。二級及二級以上等級公路的工程可行性研究階段的路線方案，必須在1：10000或更大比例尺地形圖上進行研究，工程可行性研究階段投資估算與初步設計概算之差，應控制在上下浮動10%以內。這就要求外業踏勘一定要詳細，必要的地方要現場放線，大的拆遷處一定要把握準確，跨越地質不良地段要進行鉆探，取得準確數據，提出處理方案及工程量。

五、公路項目經濟可行性分析

為了更加科學地明確公路工程項目的經濟效益，有效指導公路建設和項目管理工作，通常要進行經濟可行性分析。經濟可行性分析指在決策之前，調查、研究與擬建公路工程項目有關的自然、社會、經濟、技術資料，比較分析可能的建設方案，預測評價公路項目建成后的經濟社會效益，在這些工作的基礎上，綜合論證項目建設的必要性、經濟上的合理性、技術上的先進性和適用性以及建設條件上的可能性等，從而為公路工程項目投資決策提供科學依據。公路項目經濟可行性分析是工程項目管理的重要環節之一，運用多種學科和多項技術成果來保證實現最佳經濟效益，用作投資決策、籌資、編制設計和項目實施的主要參考資料。

1.經濟可行性分析范圍

（1）外部經濟效益

外部經濟效益是指項目帶來的經濟利益屬于交通運輸部門以外，其數量通過國民經濟中商品與勞務生產的增加額來確定。

（2）內部經濟效益

內部經濟效益指因新建或改擴建公路項目，使運輸效率提高而帶來社會開支的節約，其大小按運輸費用的降低額來確定。這種效益在公路建設項目方面表現為公路使用者的受益，如汽油、維修、輪胎磨損、運行時間等的節約及交通事故的減少等。

（3）有形經濟效益

有形經濟效益指公路工程項目給社會帶來能用經濟計量的效益.如因修建公路而增加運量，降低運輸成本，減少運輸過程中的貨物損耗等。

（4）無形效益

無形效益指公路工程項目給社會帶來很難用經濟計量的效益，如旅客旅途的運輸方便、環境的美化和污染的減少、國防的加強等等，所有這些都難以用貨幣單位定量統計。

2.經濟可行性分析指標

（1）現金流

項目現金流是公路工程項目引起的現金支出或流入的數量，是公路工程項目的基礎。現金流涵蓋了營業、投資和項目終止的現金流等。

（2） 貼現值體系

貼現值體系是公路工程項目中經濟可行性分析中采用的指標體系，普通的項目可行性分析一般使用非貼現指標，但公路工程項目一般投資大，所以要求數據更加精準，因此引入貼現值。非貼現指標不考慮資金的時間價值，盡管計算簡單，然而在公路工程項目中卻基本沒有應用價值。

參考文獻：

篇3

本文是作者參照有關規程規范，在實際工作經驗的基礎上，總結和歸納出信息化項目可研報告的若干原則和要點，希望在水利信息化項目可研報告編制規范出臺以前供報告編制單位參考，為水利信息化建設標準化工作盡綿薄之力。

1.水利信息化項目的主要特點和涵蓋范圍

1.1主要特點

水利信息化工程與傳統的有形水利工程不同，它至少具備四個顯著的特點：一是復合，項目建設是水利專業技術和信息技術的復合;二是集成，是各種高新技術包括遠程自動化監控技術、通訊網絡技術、數據庫技術、3S(GIS、GPS、RS)技術、數學模型技術、系統集成技術等的相互融合集成;三是共享，項目建設必須實現網絡資源和信息資源的最大程度共享;四是創新，主要是指水利信息化的建設模式尚在探討階段，需要建設者在實踐中進行技術創新。

1.2涵蓋范圍

水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網絡系統建設以及業務應用系統軟件的開發集成。水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網絡系統建設以及業務應用系統軟件的開發集成。

2.可研報告的編制原則和規程規范

2.1原則

可研報告的編制應貫徹執行我國信息化建設的“統籌規劃、國家主導、統一標準、聯合建設、互連互通、資源共享”的指導原則，在對工程項目的建設條件和需求進行充分調查分析的基礎上，對系統的規模、結構和功能、設備主要技術指標以及配套工程等進行方案比較，提出初選意見和可行性評價。

2.2規程規范

可研報告的編制應參照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規程》)、《廣東省水利信息系統工程建設設計指導書(試行)》(以下簡稱《指導書》)及相關的技術規程規范進行。

2.3重點環節

計算機網絡IP地址是計算機的重要標志，是網絡能否互聯、信息資源能否共享的首要問題。由于國家和水利行業的信息化標準體系目前尚未正式刊布，現行的計算機網絡IP地址分配通常都是由地區或行業根據實際需要臨時作出的，技術標準的級別較低，執行起來有一定困難。

《指導書》中的IP地址分配及其域名設計、是依據水利部下發的原則性設計指導書，在已完成的《廣東省三防指揮系統工程項目可行性研究報告》基礎上統一設計的，既考慮了目前廣東省水利信息網的連網需要，也為下一步全省信息化標準體系正式刊布后的修改或轉換留下余地。因此，嚴格按照《指導書》的規定做好自己區域或部門的計算機IP地址和域名分配的規劃管理和分配，是執行有關技術規范規程的重點環節之一。

政府系統專網平臺建設走在前面的個別地區，可按當地政府統一分配的IP地址方案設計，將設計方案報省水利廳備案，便于做好相互之間的轉換處理安排。

3、可研報告的主要內容及深度要求

根據水利信息化工程項目的特點，可研報告的主要內容及深度除了參照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規程》)所規定的，包括最基本的綜合說明、工程背景、建設內容和規模、建設方案、建設管理、經濟評價等主要內容外，還應針對信息系統工程的特點，補充對工程的可擴充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的論證內容，具體可大致按以下九個部分組成來展開編寫：

(1)綜合說明。包含工程背景、工程建設的必要性，工程建設任務和實現目標等方面的論述;把握論證理由充分、實現目標明確的原則。

(2)系統的總體結構與功能。包括系統的組成與功能、系統內部界面劃分、系統的體系結構和層次結構等，并繪出系統的拓撲圖或物理結構模型圖(見附圖參考式樣)。

(3)設備主要技術指標、數量以及配套工程量。包括各分支子系統或模塊的面向任務、結構、功能、設備類別、數量和技術指標，以及相應的附屬設施和配套工程種類分項(形式、工程量等)匯總表。

(4)系統的可靠性、實用性和安全性。主要是對系統的總體方案、設備選型和技術性能指標能否符合有關規范規程及工程的實際需要進行論述，重點是系統的安全性。

(5)工程實施計劃。列出工程建設計劃時間，各分支系統或部分的進度及相應的資金安排計劃。此外，還應根據廣東省發展計劃委員會和經濟貿易委員會《關于核準固定投資項目招標投標方式和范圍有關事項的通知》(粵計資[20xx]652號)的要求，提出項目的發包初步方案。

(6)工程管理設計。主要擬定項目建設和運行的管理機構，并根據(參照)有關標準作出運行費用估算及資金來源說明等。

(7)論證工程建設對環境影響的評價。僅在工程包含大功率的電磁波輻射，或配套工程涉及對周邊環境、景觀有可能產生破壞或者影響的開挖和建筑項目的前提下才需要進行論證。

(8)工程建設投資估(概)算。由于現有的設計定額很少包括信息系統工程的設備和軟件費的標準，應由相應專業的技術人員進行市場調查、將設備和軟件的購臵價提交概預算編制人員，按規定的估(概)算編制規程作出工程建設投資估(概)算。

(9)經濟評價。包括工程效益、工程經濟合理性和財務可行性分析。應依據《建設項目經濟評價方法與參數》(國家計委和建設部1993年頒發)以及《水利建設項目經濟評價規范(SL72-94、水利部水利水電規劃總院1994年頒發)進行編制。

4、其它

4.1與外部系統的銜接安排及之間的邊界劃分

由于水利信息系統與外部系統的關聯密切、共享要求高的特點，任何一個信息系統工程，只要不是在孤立的環境條件下建設的，都應該在可研報告中對新與舊(若有的話)、點與面以及內與外三者之間的銜接及邊界作出合理的安排和劃分。否則，就沒有回答工程是否存在重復建設以及能否最大程度地實現網絡資源和信息資源共享的問題。

4.2多媒體演示匯報稿制作

完成可研報告的編寫后，便進入專家評審和計劃部門審批程序。可研報告編制單位不可避免地要在評審會上，以計算機多媒體演示的形式，向與會專家以及來自上級主管部門和計劃部門等單位的領導作匯報。通過高水平制作的多媒體演示匯報，能夠使與會的專家、領導和代表對整個工程項目的架構和要點留下深刻的印象，有利于他們對可研報告作出全面、客觀的評價。因此，如何將大篇幅的可研報告濃縮為提綱式的講稿，充分利用計算機Powerpoint的功能，制作出簡明、清晰、圖文和音像并茂的多媒體演示匯報稿，也是可研報告編制單位的重要任務之一。

5、結語

水利信息化是一項復雜的、涉及多學科的系統工程，其建設項目可研報告應由具有一定工作經驗的相關技術人員編制。在編制單位不具備或不完全具備相關專業技術人員的條件下，為保證可研報告的質量，應委托具備條件的單位負責或通過與其它單位合作的形式進行。

主要參考資料：

1、水利水電工程可行性研究報告編制規程

篇4

【關鍵詞】可行性研究報告；可行性研究；建設項目；作用；問題及對策

可行性研究報告受到批準，是建設單位向國家申請補助或向銀行申請貸款的重要依據，同時也是與其他投資者進行合資的重要依據。凡是向國家申請補助或者向銀行申請貸款的建設項目，應該向相關的部門報送可行性研究報告，國家或銀行通過有關部門審查可行性研究報告，確認建設項目的實施性之后，才能批準進行資金補助或銀行貸款。在項目建設的整個周期之中，可行性研究報告是對項目初步設計進行編制的根據。初步設計指的是按照可行性研究報告對項目進行設計，最終為施工圖做出準備。初步設計根據可行性研究報告提出的項目經濟技術指標、投資概算、建設工期、建筑節能、三廢治理、勞動定員、設備選型、工藝流程、總體布置、產品方案和規模等，提出具體的操作方案，在進行初步設計的過程中，應該遵守可行性研究報告的相關原則。

但同時不能不注意到，在工作實踐中，仍然存在不少問題。有些可行性研究報告重經濟指標，輕社會進步；在不少人看來，投資項目決策與評價的決定性指標，是投資項目的經濟內部收益率，其他指標不過是經濟內部收益率的陪襯，都是為經濟內部收益率服務的，至于擬建項目對當地社會的影響和社會條件對項目的適應性和可接受程度過去則往往很少考慮。在正常情況下，以不變價格計算的經濟內部收益率，是投資項目經濟活動量的集中表現，它確實是一個重要的經濟評價指標，因而過去往往以經濟內部收益率是高于行業基準收益率還是低于行業基準收益率作為唯一指標來決策項目的取舍，一是忽視評價項目建設是否有利于國民經濟發展目標與社會發展目標協調一致；二是忽視評價項目建設是否有利于項目與所在地區利益協調一致；三是忽視評價項目建設是否有利于避免或減少項目建設和運營的社會風險。

有些可行性研究報告重物質成果，輕人的價值。經濟發展是以提高人的生活質量為最終目標。過去一些業主和政府為了追求經濟收益和當地GDP的增長，僅注重項目經濟收益和給當地帶來的GDP的增長，而對就業率、社會保障度、居民消費指標視而不見，熱衷于上所謂的見效快的項目，對關系到全面、協調和可持續發展，關系到人民的生存權，關系到人的素質提高、人際關系升華，關系到經濟長期繁榮、政治穩定的項目，則不愿意去投資。項目決策與評價也是以項目生產的物質成果作為判斷依據，而有關項目生產與人的關系則很少去研究和評價。

有些可行性研究報告重眼前利益，輕長遠福祉。過去近30年的經濟確實取得了令人矚目的成就，特別是投資拉動作用十分明顯，但是我們也支付了比較昂貴的生態成本，經歷了一個先破壞后保護、先污染后治理、先耗竭后節約、先砍林后種樹的過程，自然資源損失迅速上升。一些業主或地方政府在項目評價與決策時，往往急功近利，只看到擬建項目眼前的經濟效益這樣的硬指標，沒有看到自然環境保護和人的全面發展這樣的軟指標。地方干部政績考核也往往只注重GDP的增長，財政收入的多少，而對環境保護和可持續發展、就業和社會保障等關系到老百姓長遠福祉的指標，則考慮不夠。

對近年來的建設項目進行總結分析，我們看到這樣的事實：有的項目，工期一拖再拖，投資一增再增，仍然難以建成，成了"胡子工程"；有的項目，雖然建成，但不能達標達產；有的項目，建成投產了，也能正常生產，但產品銷售不出去，達不到預期的經濟效益和社會效益。造成這種情況的原因 很多，其中在可行性研究階段工作粗糙，沒有科學、客觀、公正地為顧客提供依據充足、內容完整、實事求是的可行性研究報告是重要因素之一。面對這一嚴酷的事實，不能不引起我們高度重視。因此，指出可行性研究中存在的問題，分析其原因，研究其對策，更好地為投資決策服務，是十分必要的。

1 可行性研究中存在的問題

1.1 依據不足。

有的可行性研究報告，在建設必要性的論述中沒有國家和地區或長遠規劃，沒有國家產業政策，沒有項目建議書及其批文；大中型骨干項目，沒有必要的資源報告，對于需利用礦產資源的項目，沒有國家批準的礦產資源報告；在投資估算中，沒有主要設備的咨詢價格資料，沒有相應的工程造價的定額、標準；在經濟評價中，隨心所欲地采用一些過時的財務三率和參數等。

1.2.內容不全。

所謂內容不全，就是缺少應設的篇章。例如，有的可行性研究報告，沒有節能篇，有的沒有環境保護篇，有的沒有建設進度計劃，有的在設計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述，特別是有關章節沒有風險分析等等。

1.3 深度不夠。

所謂深度不夠，就是該寫的篇章都寫了，但研究得不深不透，論據不充分，論述不詳細，定性描述多，定量計算差。例如，有的缺少生產規模確定原則和計算過程，有的缺少設計方案的確定原則，有的缺少主要生產設備的計算方法，有的節能篇中只是泛泛地描述，缺少具體的節能措施和節能指標，有的環境保護物盡其用仍然采用已經作廢的標準，缺少具體的環保措施。在經濟評價中，對基礎數據的來源不調查，不研究，不分析其可靠性和真實性等等。

在市場經濟條件下，一個建設項目，如果不能占在市場，或者市場占有份額很小，這個項目將難以生存。因此市場預測在可行性研究中是非常重要的，切不可等閑視之。有的可行性研究的市場預測，缺少對產品銷售范圍區內市場需求（包括顯在需求和潛在需求）的調查研究，缺少產品壽命期的分析，缺少替代產品的競爭分析，缺少價格分析，缺少風險分析和營銷戰略分析。

1.4 人為摻“水”。

例如，有的有意壓低設備價格和建筑安裝費用，降低投資估算；有的有意壓低成本，抬高產品售價，滿負荷生產，無庫存積壓，抬高經濟效益；有的對各種風險分析則輕描談寫，有意降低項目風險等等。把"可行性"編制成"可批性"，甚至編制成“可騙性”。

2 可行性研究存在問題的原因分析

2.1 有關政策問題。

早在1983年，國家計委頒發了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》距今近30年了，仍在"試行"，不見正式。各行業關于可行性研究的規定參差不齊，有的行業至今沒有這方面的規定。有的行業有規定，但已不適應目前形勢需要了。

2.2 建設單位問題。

有的建設單位對建設程序不了解，聽說要搞可行性研究，隨便找幾個人寫上幾頁就算是可行性研究報告了，這是盲人騎瞎馬。有的建設單位對建設程序了解一二，但圖省事怕麻煩，不按規定要求辦事，這是明知故犯。

2.3 編制單位問題。

目前，可行性研究中存在的問題集中反映在設計單位。目前，就可行性研究而言，設計單位先天不足，缺乏信息資源、人才資源、技術裝備資源和資金。具體表現在：一是信息不靈，特別是缺乏國民經濟綜合信息，這是造成可行性研究依據不足的主要原因。二是設計單位一般具有工程設計力量，但缺乏經濟、市場、財務、營銷、生產等方面的經驗和專家，這就不可能對經營風險進行認真而實際的分析和預測。三是有的設計單位，"藝不高，膽卻大"，為了單純追求經濟效益，不顧自己力量有限，跨行業、越資質地承攬任務。四是為了降低成本，不作現場調查研究，甚至連現場都不去，坐在家里閉門造車。五是一味遷就、照顧建設單位意見，完全按業主單位或領導意圖辦事，大講可行方面，不講或少講不可行方面，對有利條件，連篇累續，以示利條件則輕輕一筆帶過，失去了公正、科學、求實的基本原則。六是為了趕時間、爭項目，搶資金，在短期內（有的甚至五、六天）就編出一份可行性研究報告。這樣粗制濫造的產品，質量可想而知。七是有的設計單位甚至出賣資格證書，為社會上其他人員或單位編制的可行性研究報告不負責任地加蓋自己的公章。

3 做好可行性研究的對策

針對以上存在問題，切實做好可行性研究，特提出如下對策：

3.1 制定新規，細化相關條款

國家和行業部門應對以往的規定進行清理，制定新的有關可行性研究的內容和深度的規定，使得可行性研究有法可依，有章可遁。其基本要求是：一要符合我國的實際情況。二是要與國際工程咨詢業的要求接軌。三是根據本行業部門的特點，盡量細化有關條款。

3.2 認真貫徹執行國家發展改革委有關工程咨詢單位持證執業的規定。

早在1994年，國家計委就了《工程咨詢業管理辦法》（2號令）和《工程咨詢單位資格認定暫行辦法》（3號令）。1997年又發出了《工程咨詢單位持證執業管理暫行辦法》（計政研[1997]506號文），2005年頒布的《工程咨詢單位資格認定辦法》。根據以上文件精神，中咨協會和各地方、行業協會在資格認定、年檢復評中就特別注意：在資格認定時要嚴格按照2號令中規定的資格標準，逐條對照，對達不到要求的，堅決不予認定。在年檢復評中，要嚴格審查其產品(如可行性研究報告)的質量，對不合格品多的、顧客反饋意見不滿意多的單位，要嚴肅處理，該降級的降級，該取消資格的就取消資格，決不手軟。

3.3 加強對建設單位和設計單位的人員培訓。

針對建設單位和設計單位缺乏編制可行性研究方面的人才的現狀，應有計劃、有組織、多渠道地培訓有關方面的人員。主要培訓內容是：建設項目程序、項目建議書的編制方法、可行性研究概論及編制方法、建設項目經濟評價方法及軟件應用。此外，設計單位還應創造良好的工作環境和生活條件，吸引人才，留住人才，充分發揮他們的積極性和創造性。

3.4 按建設程序辦事，嚴格審批可行性研究。

中國工程咨詢協會制訂了《工程咨詢成果質量評價辦法》，對建設項目可行性研究報告的評價目標、標準和方法作了具體規定，嚴格把好建設項目前期質量關，嚴格執行基本建設程序，各類項目都要做好可行性研究，任何單位和個人不得擅自簡化建設程序和超越權限，對項目建議書、可行性研究報告、初步設計等文件達不到規定內容和深度的，評估單位不予評估，審批單位不予審批。

3.5 設計單位應加強企業管理。

就可行性研究而言，最重要的是質量管理。質量管理，包括質量意識和管理措施。所謂質量意識：一是企業領導要把質量管理當作企業管理的核心工作來抓。二是堅持不懈向全體員工進行質量第一思想的宣傳、教育，樹立全員質量觀念。三是加強職業道德教育，堅持公正、科學、求實的行業道德，認真調查研究，不說假話、空話、套話。四是量力而行，在自己的資質和能力范圍內，承擔力所能及的任務。

參考文獻

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[7]王洪成.園林景觀設計要素[M].天津:天津大學出版社,2007.

[8]王受之.世界現代設計史[M]. 北京:中國青年出版社,2004.

篇5

xxx是集土工布生產、鋼筋水泥排水管、HDPE、PVC-U鋼塑復合纏繞排水管及排水管材生產、水利工程施工、工業與民用建筑為一體的實業公司，生產（施工）設備和質量檢測設備齊全。

二、項目基本情況

1、項目主要研究內容（項目的主要技術指標）；

應用澳大利亞里布.勞克（RIB.LOC）技術，結合工程實例經過技術創新，研發出具有自主知識產權的結構壁鋼塑復合纏繞管斷面結構、PE、鋼塑復合纏繞管材，經過幾年的研制開發和應用技術日臻成熟。通過技術創新、工藝創新保證了塑料板帶外壁的T型肋和嵌入的鋼肋結合牢固不脫扣；為了達到高防腐的要求采用塑料包套鋼肋結構，使質量更加可靠。

建設部把我公司研制開發的新型管材列入了重點推廣應用化學建材技術與產品之一。該產品在全國許多大型工程應用后受到了專家和用戶的一致好評。

該產品技術成熟、工藝可靠、工藝設備先進，工藝流程簡便合理。

主要的技術、工藝指標如下：

熱熔溫度：170~210。

熱熔時間：1.5h。

管材承受壓力：0.6Mpa。

管材粗糙度：0.009μ。

管材使用壽命：50年。

擠出速度：3m/min。

纏繞轉速：2~3m/min。

耗電：235.2Kw。

材料利用率：99%。

耗水：0.005/1t

2、項目主要技術難點和創新點；

該項目以優化產業和產品結構為核心，從高效、節能、減排入手，建設資源節約型、環保友好型、促進社會效益和經濟效益同步增長，還建材領域一片綠地藍天。通過技術創新、工藝創新保證了塑料板帶外壁的T型肋和嵌入的鋼肋結合牢固不脫扣；為了達到高防腐的要求采用塑料包套鋼肋結構，使質量更加可靠。

3、相關領域國內外技術、產業現狀和發展趨勢；

該公司應用澳大利亞里布.勞克（RIB.LOC）技術，結合工程實例經過技術創新，研發出具有自主知識產權的結構壁鋼塑復合纏繞管斷面結構；PVC、PE、鋼塑復合纏繞管材，經過幾年的研制開發和推廣應用取的了可喜的成果。

該產品以高效、節能和環保的特點，屬國內獨創，達到了世界先進水平，符合國家和各級政府關于節能減排的產業政策，是防潮絕緣套管、建筑模、地下排水排污管道材料的必然選擇和更新換代產品，中國乃至世界都需要項該技術。

該產品比重輕、耐腐蝕、基礎造價低（柔性）、施工速度快、綜合造價低，是水泥排水管道的替代產品。該產品廣泛應用于電纜、通訊電纜的保護套管，建筑模、底下排水、排污管道。產品已銷往國內二十幾個省市并出口日本、韓國。獲得建設部和有關專家的認可和好評，并建議企業抓緊項目的建設和實施及早達產達標滿足市場需求。

4、項目的基礎條件（與項目相關的現有技術、設備基礎和工作基礎）；

經過幾年的研制開發和應用，該公司研發出具有自主知識產權的結構壁鋼塑復合纏繞管斷面結構、PE、鋼塑復合纏繞管材，技術日臻成熟。通過技術創新、工藝創新保證了塑料板帶外壁的T型肋和嵌入的鋼肋結合牢固不脫扣；為了達到高防腐的要求采用塑料包套鋼肋結構，使質量更加可靠。

該項目選址在xxx開發區，近臨xx公路；西臨開發區xx大道、北臨開發區1#大街，交通通訊方便，建設項目的用水、電由開發區供應，本項目擬征地xx畝。

以開發區xx大道（南北）作為建筑軸線，東西186.66m，南北250m。西臨濱海大道、南臨1號路，以南北250m中心點設9m寬東西主路一條，南北臨xx大道建筑紅線往東95.2m中心點設9米寬路一條。廠區布置以主路兩側由東向西展開，東部為生產區；東部路東北側為生產輔助區，鍋爐房設在西南角處下風向；沿濱海大道和一號大街拐角處設辦公、生活區。各建筑構物間隔15米，距路和圍墻間隔10米，鍋爐房、變電所和各建筑構物的防火距離大于30米，圍墻內側設5米寬的通道、廠房間設7米寬的通道與主路連通，圍墻內外側、道路兩側植綠化帶，辦公、生活區與廠房間設景點和植花草喬木。

5、現有技術的知識產權情況及自主知識產權的擁有設想；

xxx以“科技興企、以優取勝”為企業發

展宗旨；以科技求發展、以質量求生存，為企業發展目標；不斷的為用戶和社會需求提供質優價廉的新產品。公司近幾年加大投入用于新產品的開發和研制的科研資金，先后自主開發了抗老化機織模袋布和xxx管板帶材，其中防脫扣HDPE排水管板帶材2007年獲得國家專利。為加大研制和推廣應用新技術與新產品，公司成立課題研究小組。由總總經理xxx任組長，帶領xxx等工程技術人員，同時又聘請數名國內技術骨干加盟共同研制開發HDPE管材生產線。

三、項目可行性分析

1、項目完成后應用可行性分析；

（1）基礎數據

①單位成本估算依據“可變成本”由建設單位提供。

②年生產PVC—U復合纏繞管630t平均銷價33333.33元；年生產HDPE塑料螺旋管1470t平均銷價35374.15元。

③項目建設期12個月，2009年1月投產，當年生產負荷50%，第二年達到100%項目計算周期按11年。

（2）固定資產

總投資×固定資產形成率—殘值

折舊費=

使用年限

式中：土建固定資產形成率按90%，折舊為40年，凈殘值率為10%。

設備固定資產形成率按95%，折舊為20年，凈殘值率為5%。

（3）無形及遞延資產

土地征用費、道路、綠化、四通一平、開辦費按10年攤銷。

（4）生產成本估算

①原附材料、能源消耗等可變成本由建設單位提供。

②人員工資及福利按120人計算，年工資總額為100萬元。

③設備維修按折舊額的50%計算，土建維修按折舊額的20%計算。

④流動資金的年利息按7.2%計算。

⑤銷售費用按銷售額的2%計算。

⑥企管費用按建設單位產能均攤法計算。

（5）財務效益分析

①稅種及稅率：銷售稅金及附加按17%；所得稅按33%。

②第一年達產期生產負荷50%，產量1050t/年，銷售收入3650萬元，利潤總額為1465萬元，稅后利潤為982萬元。

③第二年—第11年正常年份生產負荷100%，產量為2100t/年；銷售收入7300萬元，利潤總額3505萬元，稅后利潤2429萬元。

（6）盈利能力分析

計算項目內部收益率為65.48%，大于行業基準收益率13%，計算財務凈現值:14395萬元，投資回收期為2.4年。

（7）投資利潤率

得出投資利潤率為47%。

2、項目實施及預期成果的經濟、社會、環境效益分析；

該項目以振興東北老工業基地為契機，以優化產業和產品結構為核心，從高效、節能、減排入手，建設資源節約型、環保友好型、促進社會效益和經濟效益同步增長。

該技術將創造良好的社會效益和經濟效益，可實現銷售收入7300萬元，可實現稅后利潤2429萬元/年。

該產品具有以下功能和特點：

①不滲漏，密封性極佳，可承受壓力.6Mpa。

②施工方便、比重輕搬運便利，減少施工成本。

③流體阻力小，復合纏繞管壁表面光滑，粗糙度≤0.009＜水泥管粗糙度0.012，相同的流量下可減少管徑且比重輕能減少大量投資。

④機械強度大：該管材耐壓、耐沖擊、朔性大。

⑤耐化學性能：耐酸、耐堿、耐腐蝕適用于各類污水輸送。

⑥保護環境：埋入地下時可減少對周邊的環境污染，且管道可回收再利用。

⑦使用壽命長：壽命可達50年是水泥管的2倍。

⑧應用領域廣：可用于農業改造的無渠排灌、地下排污、地下電纜套管、建筑摸管等。

⑨節約效果顯著：比重輕可減少運輸費用、80%，可根據用戶要求任意管材長度減少管接頭，施工方便提高工程進度。

⑩管件可焊接：減少檢查井數量，提高工作效率降低工程造價。

該項目產品高效、節能、環保，屬國內獨創達到了世界先進水平。是建設部的推廣應用的新技術與新產品之一。是防潮絕緣套管、建筑模、地下排水排污管道材料的必然選擇和更新換代產品，中國乃至世界都需要該技術服務。

該項目具有完善的質量管理體系。該公司于2003年取得了ISO9001/2000質量管理體系認證，公司在質量管理方針目標明確，程序文件及作業指導文件健全可操做性強、評審嚴格、持續改進、職責明確、運行有力。

3、項目的風險分析

以生產能力利用率表示盈虧平衡點

BEP=11%＜70%。

7300×11%=803t

表明該項目有很大的抗風險能力。投資回收期2.4年，盈虧平衡點為11%，＜70%。

四、項目實施計劃

1、項目實施年限及年度計劃安排；

2007年11月可行性研究。

2007年11月—2008年4月申請立項、征地、工程設計、四通一平、建筑物打基礎。

2008年5月—2008年10月土建峻工、設備基礎竣工。

2008年10月—2008年12月設備安裝竣工、試車、達標。2009年1月投產運行

2、項目的研究技術路線；

應用澳大利亞里布.勞克（RIB.LOC）技術，結合工程實例經過技術創新，研發具有自主知識產權的結構壁鋼塑復合纏繞管斷面結構；PVC、PE、鋼塑復合纏繞管材。

3、項目實施過程中需要解決的幾項關鍵問題（含技術問題、資金籌措等）；

（1）通過技術創新、工藝創新保證塑料板帶外壁的T型肋和嵌入的鋼肋結合牢固不脫扣；達到高防腐的要求，采用塑料包套鋼肋結構，使質量更加可靠。

（2）項目總投資4000萬元，其中自有資金3500萬元，500萬元通過向銀行借款來籌籌措。科研經費共80萬元，其中設備費用30萬元，能源材料費用50萬元，通過申請科技三項費用來籌措。

4、項目預期總體目標和階段目標，具體的考核指標；

項目達產達效后使總體產能達到2100t/70000米/年可滿足國內外市場的需求。年產值實現7300萬元，年創利稅3623萬元。投資回收期2.4年。投產期（即投產當年）實現利潤1465萬元，達到設計能力生產期每年實現利潤3505萬元。

5、項目的關聯行動，相關的技術引進情況；

篇6

**農作物病蟲害監測防治體系

建設項目可行性研究報告

一、項目名稱：

**農作物病蟲害監測防治體系建設

二、項目地點：

***鎮

三、項目單位：

**農業技術推廣中心

四、項目簡介：

（一）項目建設的重要意義

農作物病蟲害是嚴重危害農業生產的自然災害之一。發生嚴重時，可以造成農作物大幅度減產和使農產品品質變劣，影響國民經濟的快速發展和人民生活質量及身體健康水平的提高。帶有危險性病蟲害的農產品既不能出口出境，也不能在國內市場銷售，制約了地方經濟的發展，甚至直接影響我國的食品、糧食安全。現代農業要向商品化、專業化、現代化轉變，就對農業的高產、優質、高效提出了更高的要求，作為生產中重要一環的病蟲測報與防治，與高產、優質、高效均息息相關，而且，隨著全球性氣候變暖、突發性氣候災害頻率的增加和種植結構的調整及農田管理的變革，田間生態環境將發生很大的變化，不可避免的會加劇病蟲害的發生，病蟲害的新情況也會隨之發生，所以必須要加強監測和研究。同時，信息技術、微電子技術、生物技術、預測決策技術等高新科技的發展及應用，也勢必滲透到病蟲測報的調查、預測、服務等各個環節。因此，農作物病蟲害的監測對保障國民經濟發展、保障國家糧食安全和不斷提高人民生活水平有著重要意義。

（二）、我**農作物病蟲害防治的現狀

1、**農業生產概況

**位于**最西部，總面積8.0412萬平方公里；現有耕地35.3萬畝，河灘地10萬畝，耕地總面積45.3萬畝；農業從業人口4萬多人，主要種植玉米、油葵、籽瓜，西瓜、棉花等農作物產品。全旗屬典型的溫帶大陸性氣候，降水稀少，年降水量僅200—　40mm　，自東向西遞減。境內地勢東南高、西部低，平均海撥800——　1500米　之間，屬溫暖帶干旱區，為典型的大陸型氣候，日照充足，晝夜溫差大，日照時數3316小時，年平均氣溫　7.2℃　,≥　10℃　的有效積溫　3392℃　,全年無霜期限120—180天，屬于生態綠洲農業。

2、病蟲害種類

近來年發生的病害有20多種，主要為：小麥全蝕病、腥黑穗病、銹病、白粉病、玉米大小斑病、玉米瘤黑粉病、向日葵菌核病、西瓜、蔬菜枯萎病、疫病、炭疽病、早疫、晚疫病、霜霉病、灰霉病、細菌性角斑病、褐紋病、黃萎病、綿疫病、葉斑葉霉病、病毒病、臍腐病等。

主要蟲害10多種：金龜子、地老虎、金針蟲、蚜蟲、紅蜘蛛、玉米螟、草地螟、粘蟲、雙斑螢葉甲、螻蛄、麥桿蠅、白粉虱、斑潛蠅、菜青蟲、蛞蝓、螞蟻、薊馬等。檢疫性害蟲主要是蘋果蠹蛾。

3、病蟲害發生及防治狀況

我旗農作物種植面積分散，農業園區南北相距約　700公里　，主要分布在**山西麓沖積平原。隨著全球性氣候變暖、干旱等因素病蟲害程度逐年加劇。據統計，全旗農作物各類病害發生面積10.3萬畝次，防治面積9.55萬畝次。其中：瓜類枯萎病、炭疽病防治面積2.4萬畝次，小麥全蝕病防治面積3.1萬畝次，向日葵銹病防治面積2.1萬畝次，各類蔬菜病害防治0.75萬畝次，其它作物病害防治面積1.2萬畝次。蟲害防治，全旗各類作物蟲害發生面積38.7萬畝次，防治面積36.1萬畝次。其中，地老虎、金針蟲等地下害蟲發生面積12.6萬畝次，防治面積11.7萬畝次；蚜蟲、紅蜘蛛發生面積10.1萬畝次，防治面積9.5萬畝次（其中油葵草地螟蟲害發生面積10萬畝，防治面積9萬畝）；蔬菜蟲害發生面積1.5萬畝次，防治面積1.4萬畝次；瓜類發生面積2.1萬畝次，防治面積1.6萬畝次，其他害蟲發生面積2.4萬畝次，防治面積2.0萬畝次

（三）項目建設的規模及功能

根據**鎮所處的地理位置以及阿左旗農業生產的發展現狀等諸多因素的考慮，在阿拉善左旗巴彥浩特鎮建立農作物病蟲害監測防治中心。項目總投資150萬，土建面積150㎡，以“灘”農業生產基地為依托，建立8個農作物病蟲害觀測點，管理歸屬于**農業技術推廣中心，單位性質為技術性、事業性、公益性和非盈利性國有公益機構。項目建成后，以**鎮為中心，以灘農業生產地為基礎，輻射服務于13個蘇木鎮的農作物生產，通過基層信息匯集、信息，對農作物生產過程中所發生的病蟲害進行預測預報，及時采取有效的防治措施，為農業生產的順利進行發揮積極作用。

五、建設內容

項目總投資150萬。土建擴建工程面積150㎡，投資20萬；設備購置費用90萬；其它費用40萬。

（一）**鎮農作物病蟲害應急防控中心土建擴建工程面積150㎡，內設儀器室、藥品室、收樣室、樣品室、樣品處理室、標本室及滅蟲設備庫。

對農作物病蟲 害進行取樣、標本制作、測定，提供有效防治措施，并及時地扼制重大病蟲害的發生。

（二）在“灘”農作物生產基地建立八個病蟲害預測預報觀測點，包括儀器設備、交通工具、工作經費等，主要對農作物病蟲害進行觀察、記載、統計、上報。

（三）設備購置

為了應對重大農作物病蟲害的發生防治，購置兩臺大型噴霧機(美諾3865型噴桿式機動噴霧噴粉機)，配備檢測檢驗設備。各觀測點（8個觀測點）配備一臺中型噴霧器（美諾3850型），黑光燈、粘板等檢測設備。

（四）其它配套設施

為了便于工作的開展，中心配備滅蟲車2臺，各觀測點配備摩托車一輛及必要的辦公設備。

六、建設的必要性

**總面積8.0412萬平方公里, 東與內蒙古**市、**市、**市相連，東南和南部與**的**、**、*、*等地市接壤，西南和西部與**等地市、旗縣毗鄰，北部與蒙古國交界，現轄十三個蘇木鎮。農業耕地面積45.3萬畝（包括河灘地10萬畝），種植的作物主要以玉米、向日葵、小麥、籽瓜、西瓜、大麥等糧油作物為主。農業種植區分布廣、跨度大、路途遠，基礎設施薄弱，儀器設備短缺，專業技術人員少，尤其是基層植保人員更為缺乏，在農業“灘”均未設立病蟲測報點，對病蟲害預測預報和發生初期信息不及時，從而貽誤了最佳的防治時間，防治效率低下，病蟲害防治呈現滯后性，同時不能有效開展病蟲害的預測預報工作。因此，農作物病蟲害監測防治體系建設刻不容緩。

七、投資規模

農作物病蟲害監測防治體系建設總投資150萬，其中巴彥浩特鎮應急防控中心土建擴建工程投資20萬，建筑面積150㎡，大、中型噴霧器購置費50萬，滅蟲專用車購置費10萬，藥品貯備費用20萬，檢驗檢測設備購置費20萬，建立8個基層觀測點，投資23萬（包括項目培訓費、交通工具、必要辦公設備及工作經費等），其它經費投資7萬。(詳見附表資金概算)

八、社會經濟效益分析

實施農作物病蟲害監測防治體系建設，對提高無公害農產品的質量有重要作用，是提高農產品國際競爭力，確保農業保產、增效，農民增收、保收，促進農業可持續發展的重要手段。

隨著全球性氣候變暖、突發性氣候災害頻率的增加和種植結構的調整及農田管理的變革，田間生態環境變化較大，病蟲害成災頻率提高，病蟲害對農作物造成的危害日益加劇，病蟲害的新情況不斷出現，病蟲害測報與防治，與農作物的高產、優質、高效息息相關；在當前農資價格上漲，生產成本居高不下，農民增收空間縮小的情況下，通過對重大農作物病蟲害的監測預報，可及時采取有效的防治措施，以保障農作物穩產，促進農民增收，農業增效。

九、前期工程

編寫該報告之前，編寫小組對**左旗的農業生產現狀，病蟲害防治現狀和病蟲害防治過程中存在的問題進行了現場調研，為農作物病蟲害監測防治體系建設工作的順利開展奠定了基礎。

十、聯系單位：***農業技術推廣中心

十一、聯系人：**

十二、聯系電話：****

十三、電子郵箱：***

資金概算表：

名稱

型號

（事項）

數量

單位

金額

（萬元）

大型噴霧機

美諾3865

2

臺

20

中型噴霧機

美諾3850

8

臺

30

自動蟲情測報燈

fsm（河北滄州）

10

臺

0．5

滅蟲工作車

農用運輸車

2

輛

10

觀測點交通工具

**型摩托車

8

輛

4

辦公電腦

聯想

1

臺

0．5

其它檢測設備

20

項目培訓費

農業灌區農戶專業培訓

8

個

8

藥品貯備費

20

工作經費

10

土建工程擴建費用

20

其它費用

7

篇7

[關鍵詞]：工程建設項目可行性研究作用 依據

Abstract: The project feasibility study, the main content of the whole project and supporting conditions for more thorough research and analysis to provide more scientific data to support and theoretical support for the project construction. The feasibility report is a systematic method of analysis, with predictability, fairness, reliability, characteristics of the scientific; it is the important basis of the project decision-making plays an important role.Key words: construction project; feasibility study; role; basis

中圖分類號 : V221+.8文獻標識碼： A 文章編號：

一個工程建設項目的實施，必然會對整個城市布局、經濟、和人民生活產生相應的影響。況且，實施開發建設項目需要投入大量的人力、物力和資金，最終目的是以最小的投入獲得相應的市場回報，換取最佳經濟效益。因此，在建設項目投資決策前，對與項目有關的社會、經濟、技術等各方面都要進行深入細致的調查研究和分析，對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析和比較論證，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。這一系列的調查研究、預測評價、論證分析過程稱之為可行性研究過程。其主要任務是，對擬建項目的技術先進性和實用性、經濟合理性和有效性，以及建設必要性和可行性進行全面分析、系統論證、多方案比較和綜合評價，簡而言之，就是解決項目建設的“必要性”問題，技術上的“可行性”問題，經濟上的“合理性” 問題，為項目投資決策提供可靠的科學依據，是決定工程項目命運的關鍵環節。所以可行性研究在項目投資決策和項目運作建設中具有十分重要的作用。

一、項目可行性研究在項目投資決策中的作用

投資項目決策是指最終作出是否投資建設某個項目的決定。項目決策分析與評價是投資項目科學決策的重要工作，是項目前期工作的核心，關系到投資項目建設的成敗，在項目決策前期，盡管不同的決策者可能面對不同的決策目標、不同的決策及其審批（核準）等程序，但都必須認真做好項目前期工作，才能提高決策的正確性，避免失誤、造成損失。

可行性研究是項目進行投資決策和建設的先決條件。在過去很長一段時間里，可行性研究工作并沒有得到足夠的重視，簡單的認為可行性應研究只是在應付審查，如走馬觀花一般，沒有充分認識到它的獨立性與客觀性。有的只是將可行性研究搞成了上項目的“腳踏板”，許多項目在沒有進行周密詳細的可行性研究就草率上馬。結果往往造成因選址不合理、規模過大、外部條件不成熟、不完備而影響其使用；因資金不足而拖延工期，甚至停工癱瘓，變成名副其實的“爛尾樓”；因市場預測不充分而屢屢出現違約、調價。因此，在投資建設前期，進行項目可行性研究，編制詳細的可行性研究報告是至關重要的。它可以避免錯誤的項目投資決策和不必要的損失。隨著科學技術、經濟、文化日新月異的發展，市場競爭越來越激烈，這就要求建設者在進行項目投資決策之前做出準確無誤的判斷，避免錯誤的項目投資，減少項目的投資風險。現代化的建設項目規模大、投資大，可行性研究報告的論證必須要科學、嚴謹、符合目前實際情況和未來的發展趨勢，如果可行性報告出現漏洞就會造成人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤，造成不可估量的損失。

可行性研究是投資決策的依據。

可行性研究作為一種投資決策方法，從市場、技術、工程建設、經濟及社會等多方面對建設項目進行全面綜合的分析論證，依其結論進行投資決策可大大提高投資決策的科學性。自1986年國家實行了資本金制度以來，投資主體才開始逐步形成多元化的投資主體，投資者對自己所上的項目要全面負責，在項目建設中堅持“三個不建”原則，即建設項目沒有可行性研究報告不建，項目可行性研究報告經濟評價不充分不建，項目經濟評價效益不達標準不建。科學的可行性研究能夠如實地反映項目的真實效益，做出合理的決策；可行性報告現在已經成為投資業主和國家審批機關提供評價結果的主要依據，以及確定對此項目是否進行投資和如何進行投資的決策性的文件。

二 可行性研究是建設項目融資的重要依據

項目融資支撐著項目建設，通暢的融資渠道對項目建設意義重大。批準的可行性研究報告是建設單位吸納、籌措資金的重要依據；特別是在向銀行申請貸款和向國家申請補貼時能發揮重大作用。根據我國的政策，建設單位在向銀行貸款或者向國家申請補助時必須有項目的可行性研究，經有關部門對其審查后再決定是否予以貸款或補貼；銀行在接到建設單位的可行性研究報告后，對其項目進行審查，對項目的前瞻性做好充分分析，主要是分析以后項目的效益水平和債務的償還能力。銀行確定風險比較低后才可以同意貸款。

三 可行性研究是編制初步設計的依據

按照項目建設程序，一般只有在可行性研究報告完成后，才能進行初步設計。在可行性研究工作中，對項目選址、建設規模、總體布局、主要生產流程、設備選型等方面都進行了比較詳細的論證和研究，初步設計是根據可行性研究規劃出實際性的建設藍圖，設計文件的編制應以可行性研究報告為依據。

四 可行性研究是項目建設生產和考核評估的依據

可行性研究報告應當充分分析項目建設地的地質、水文、氣象、水質、礦物質等情況，做成分析論證材料。這是檢查工程質量和在工程壽命期內發生責任事故的重要依據。在項目完成，正式投產后進行生產考核也要依據可行性研究報告指定生產綱領和技術標準。

五 可行性研究是項目進行總目標控制的依據

可行性研究中的總的目標如控制不好，使設計過程中朝令夕改，設計者無所適從，顧此失披，往往造成產品先天不足，因此初步設計概算必須在可研報告估算控制范圍之內，初步設計未獲批準不得進入施工圖設計階段，重大設計變更必須報原批準機關審批，避免工程建設中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，給國家及投資業主帶來巨大損失。

六 建設項目可行性研究中應注意的問題

（一）進一步完善可行性研究的獨立性客觀性公正性

我國的工程項目建設改革體制時間還不是很長，我們在吸取先進的管理經驗的同時，還留下了一些病茍，影響了建設行業的總體發展。現在我國對建設工程項目的管理與控制主要集中在施工階段，并沒有給予項目的可行性研究足夠的重視。簡單的認為可行性應研究只是在應付審查，如走馬觀花一般，沒有充分認識到它的獨立性與客觀性。有些建設項目即沒有對投資風險進行科學分析，也沒有針對提高經濟效益做好充分的市場調查，致使投資效果非常不理想。因此，針對于項目前期管理投資的獨立性客觀性公正性不足的問題，政府要加強機構改革，做到政企分離，避免高估效益低估投資的現象發生；另一方面要改變投資者對可行性研究報告不重視的局面，充分利用可行性研究報告，實現投資效益最大化。

（二）風險分析應作為可行性研究報告強調的重點內容

越來越多的工程項目建設者已經認識到可行性研究中風險分析的重要性，風險分析也日趨成熟，但還存在著對分析不夠的情況，主要表現為對市場、投資的回報率、影響經濟效益的各種因素等分析的不夠透徹，導致許多項目實施后項目的預測估值與實際估值存在的差距很大，甚至完全失實。投資建設的項目要耗費大量資金、物資和人力等寶貴資源，且一旦建成，難于更改，因此投資項目的風險防范和控制更顯重要。因此當前提高風險意識，強化風險分析，重視風險分析的結果是市場經濟下做好項目前期工作所必須的。經濟風險分析要從多角度出發，充分分析各種風險因素存在的可能性以及對經濟效益的影響。在進行可行性研究財務評價時，必須對各種可能的風險因素對財務評價指標的影響進行分析；不同的建設項目有不同的風險存在，風險一般具有層次性的特點，對其進行逐層分析，弄清風險的根源，并有針對性的提出防范和降低風險的對策措施。風險分析應該定量與定性相結合，以定量為主，如果投資者有足夠的風險意識，就算借助于敏感性分析的結果，也能粗曉項目風險，作出科學決策。另外，在建設項目可行性研究中，還應該引入實物期權，因為建設項目的投資決策可以看作是對實物期權的評價。

（三）正確對待市場與價格的預測

對于項目建設者而言，市場與價格是項目可行與否的關鍵，在可行性報告中對市場與價格做出科學的預測相當重要。財務評價的敏感性分析中，對經濟效益影響最敏感的因素無疑就是產品銷售價格，目前我國市場經濟還不十分健全，經濟規律性不太明顯，產品價格不穩定，完整的價格信息系統尚未完全形成，這些都可能導致產品的價格變動；往往變化1～2種價格，項目就可能從可行變成不可行。因此可行性報告預測的準確與否直接關系到經濟評價結果的可靠性。確定合理的價格預測，需要考慮到多種因素包括國內外市場走向、產品市場占有率、市場服務范圍、區域條件、運輸條件、外貿進出口情況、相關行業的情況、稅收等。所以在可行性研究報告中要加深市場預測與價格分析的內容。預測應該是有科學根據的預測，不能是隨意和盲目的人為取舍。

結語：

建設項目前期的可行性研究直接關系到項目成本控制與投資效益，我們應當充分認識和利用好項目的可行性研究，為項目建設的提供有力的數據與理論支持；保持可行性報告的客觀性，提高它的預測防范能力，力爭把不利因素消除在萌芽階段。

參考文獻：

[1]高珊淺談建設項目可行性研究。民營科技，2008（11）。

[2]朱伶淺談可行性研究階段的投資控制。建筑與預算，2008（5）。

篇8

關鍵詞：通訊設備生產；建筑項目前期；可行性研究

中圖分類號： G219 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

通訊設備包括無線產品、網絡產品、終端產品三大產品系列，但在通信設備制造工地，把主要部件組裝成線路、網絡設備等組裝活動，均列為通訊設備制造活動，從事這個活動的行業就是通信設備制造行業。而通訊設備建設項目前期可行性研究階段既是提出項目，又是論證項目是否可行的過程，它決定著對此項目做出是否進行建設的關鍵階段。在實踐工作中，如項目于前期論證不足，會導致對項目的決策失誤。

一、通信設備制造業的特點

1通信設備制造業的特點市場需求復雜

通信設備市場需求一般可分為電信級需求和企業級需求。相比企業級需求而言，電信級需求更大更強，此外，由電信運營商帶來的網絡設備需求更加穩定。一般大中型通信設備制造業均在不同程度上參與電信級市場的競爭，從而導致企業所面對的市場需求較為復雜。

2能充分利用工作人員優勢

網絡設備往往以整機機型作為研發目標，但生產任務一般分制造任務和裝配調試任務兩種。制造任務以半成品為對象，制造完成后將進行裝配調試，對確實沒有問題的入庫管理。當客戶實際訂單來到后，由裝配調試任務的工作人員對半成品進行組裝成成品。這樣做的好處不但使技術積累的優勢得以充分的利用，而且客戶訂單下達后能夠迅速交付成品。

二、 建設項目要體現國家宏觀調控的產業政策

為了避免工程項目建設到一半，或因產品市場不好，或因資金不足，就處于騎虎難下的狀態；也有的項目因前期論證不足，項目竣工之時，就是項目面臨停產之日，給國家和建設業主帶來人財物的嚴重損失。造成上述嚴重惡果的主要原因之一是只從局部領域出發，盲目決策上項目，未正確把握國家經濟宏觀調控的產業政策。因此，在項目可行性研究中，準確把握國家宏觀經濟調控產業政策是至關重要的。一般來說，要注意掌握以下幾點：

1、要掌握國家和地方經濟發展戰略和規劃，即國家和地方不同行業近期和遠期提倡鼓勵發展什么，控制和限制什么，以此為導向，認真研究發展空間去篩選項目。

2、正確預測和分析大局與局部，宏觀與微觀、遠期與近期之間的關系，堅持瞻前顧后的宏觀原則，立足于國內國際兩個市場研究項目的可行性。

3、由于建設項目涉及到原材料、水電運及環保等諸多因素的影響，綜合分析這些因素的相互作用及利弊關系，歸結到一點就是資源配置是否合理，經濟效益是否最佳。

4、所上項目有多少科技含量。隨著產品市場國內國際化發展，沒有科技含量或科技含量少的產品項目，不可能有生命力。從某種意義上講，科技含量多少，決定著項目產品和項目的壽命期。

三、進行市場調研是選擇論證項目的關鍵

項目歸結到底的最終目的是使建成后適合通訊設備的生產需要，使項目取得好的社會效益和經濟效益。過去計劃體制時．，企業只管按計劃建設。現在，計劃經濟已由社會主義市場經濟所取代。項目要圍繞著市場轉，市場決定項目，能否通過調研準確把握國內國際兩個市場動向和發展趨勢，已成為對項目前期分析研究的重點。

1、從國際國內兩個市場出發，摸清產品市場的空間容量及近期供求關系和水平，預測將來供求趨向，尋找開發產品的發展領域和空間。

2、隨著人民物質文化生活水平的提高和經濟發展趨勢，分析預測供求領域階段、范圍及容量大小，確定項目近期和遠期可發展的規模。

3、根據市場供求發展狀況，預測項目近期與遠期的科技含量多少和檔次。從發展觀點看科技含量多少直接決定著項目的壽命期，一般來說，項目科技含量越高，項目壽命期就越長，經濟效益就越好。

四、項目選址和工藝選擇

項目選址和工藝選擇是降低項目產品成本，提高產品質量的重要基礎。在滿足項目產品外部條件的前提下，綜合分析交通、水電運等基礎條件的利弊關系，認真選擇建設地址。擇優選址不僅能滿足產品生產的外部條件，而且還能節約資金的投入，降低項目產品的總成本，提高產出效益。項目工藝是關系到生產產品質量高低的關鍵。生產工藝說到底就是選用何種設備、原材料等，采用什么方案和生產流程生產產品。選擇工藝特別對環境保護及排污處理納入工藝選擇重要內容分析論證。要堅持保證產品質量，進行生產工藝多方案分析比較，擇優選擇理想方案。

五、正確估算項目總投資

正確估算項目總投資，為項目審批機關提供價投入，保證產出效益的重要關口，又是決策中對項目是否進行建設的重要依據。嚴格講此階段在程序上又分為投資機會研究和初步可行性研究兩個步驟，前者研究的投資估算誤差率一般可在+30%- 30%，后者在+20%—-20%，此階段的投資估算研究是作為審批機關進行審批立項的主要根據之一，同時也對下一步詳細的項目可行性研究報告的投資估算起著重要的指導作用，詳細的可行性研究報告的投資估算的誤差率一般要控制在10%左右。

項目的固定資產投資估算按費用性質劃分，主要包括設備及工器具購置費、建設安裝工程費、工程建設費、土地征用費等，以及建設預備費（基本預備費和漲價預備費）、建設期貸款利息及固定資產投資方向調節稅。除了建設期貸款利息、漲價預備費和固定資產投資方向調節稅之外的上述費用的估算，構成了項目固定資產靜態投資估算。鋪底流動資金估算是項目總投資估算中的一部分，按照國家現行規定這部分資金必須列入項目投資計劃，鋪底流動資金不落實的，國家不予批準立項，銀行不予貸款。

在項目前期可行性研究投資估算實踐中，一些地方項目往往存在不良傾向。一是投資估算使用的測算定額不準確，存有漏項，致使投入資金量打不足；二是鋪底流動資金安排不足。帶來上述傾向綜合分析主要是兩方面原因，一方面是咨詢機構業務技能素質不高，采用定額指標把握不準。另一方面由于受國家授于地方審批投資額度權限的約束，項目業主從可批性的角度出發，硬想把總投資壓縮到一定審批機關的權限以內，或者采取化整為零進行報批，人為地造成項目總投資估算的虛假性，其帶來后果混亂了基建審批程序，為項目后續工作造成麻煩，最終影響項目建設進程。克服上述傾向首先在于咨詢機構對國家、對項目應持高度負責的責任心，認真準確測算項目的投資估算，實事求是地把好客觀、公正咨詢質量關口，同時建設業主要強化投資估算重要性認識，嚴格按照國家規定的審批程序辦事，實事求是地該走哪一級審批，就走哪一級審批。

六、做好項目融資及風險分析研究，為項目順利實施提供保證

一個建設項目能否進行建設，籌措資金是一個重要環節。在項目前期可行性研究中，咨詢機構應參謀業主正確擇優選擇籌資方案，落實籌資渠道，保證項目的順利實施。

1、堅持項目資本金制度。要按照國務院的有關規定，依據不同行業和項目的經濟效益等因素，資本金占項目總投資的20%、25%和35%三個檔次比例進行落實。這部分資金對項目法人而言屬非負債資金，對外不存在直接風險，當然資本金所占比例越大越好。

2、進行項目多渠道多形式的融資。如利用國內外銀行貸款、國內外合作經營和吸收國外資本直接投資以及發行股票、債券等等。不論采取什么方式進行融資，應本著低風險、低成本、高效率的原則，一方面對所融資金期限、成本、產品生產周期、利率變化等認真進行財務風險分析。另一方面對直接借用的外資應注意資金市場的匯率變化趨勢，分析研究可能出現的資金風險。

結束語

為應對國際金融危機的影響，確保電子信息產業穩定發展，通信設備產業要抓住3G網絡和下一代互聯網建設的市場機遇，推進產品和服務的融合創新，以新應用、新業務帶動新增長，這將給通信設備制造業帶來新的機遇，促進通信設備產業平穩快速發展。因此要切實何證生產性建設項目前期可行性研究質量。

參考文獻

篇9

關鍵詞：可行性研究建設前期，項目管理，措施

1 概述

可行性研究是建設前期工作的重要步驟，是編制建設項目設計任務書的依據。對建設項目進行可行性研究是基本建設管理中的一項重要基礎工作，是保證建設項目以最小的投資換取最佳社會效益和經濟效益，按全壽設計理論實現技術先進、經濟合理的科學方法。可行性研究在項目投資決策和項目運作建設中具有十分重要的作用。

2 可行性研究在建設前期中的作用

工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據。社會主義市場經濟投資體制的改革，把原由政府財政統一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業和個人的多元投資格局，打破了由一個業主建設單位無償使用的局面。。因此投資業主和國家審批機關主要根據可行性研究提供的評價結果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資，是項目建設單位決策性的文件。

批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據，也是其他投資者的合資理由根據。凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門通過對可行性研究的審查，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設銀行、國家開發銀行等金融機構都要求把提交可行性研究作為建設項目申請貸款的先決條件。

可行性研究是編制項目初步設計的依據。。初步設計是根據可行性研究對所要建設的項目規劃出實際性的建設藍圖，即較詳盡的規劃出此項目的規模、總體布置、工藝流程、設備選型、勞動定員、三廢治理、建設工期、投資概算、技術經濟指標等內容。并為下一步實施項目設計提出具體操作方案，初步設計不得違背可行性研究已經論證的原則。

可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理，編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據。由于建設項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數額大，可能對全局和當地的近、遠期經濟生活帶來深遠的影響，如耗資大、工期長的建設項目，因此這些項目的可行性研究內容更加詳細，可作為計劃綜合部門實際對固定資產投資調控管理和編制國民經濟及社會發展計劃的重要依據。

近年來，國家提出實施項目法人責任制，過去那種普遍存在的條塊行政隸屬關系和無經濟責任的狀況已大部分被合同經濟關系所代替。項目法人及項目主管部門可依據批準的可行性研究同國內或國外有關組織和生產業主簽訂項目所需的原材料、能源資源、運輸、工程設施、工程發包、水電供應以及資金籌措等協議合同。可行性研究是項目建設單位擬定采用新技術、新設備研制供需采購計劃的依據。可行性研究中對擬建項目采用新技術、新設備已進行了可行性分析和論證認為可行的，項目建設單位可依據可行性研究擬定新技術引進和采購新設備的計劃。

批準的可行性研究是項目建設單位向國土開發及土地管理部門申請建設用地的依據。因為可行性研究對擬建項目如何合理利用土地的設想提出了辦法和措施，國家開發部門和土地管理部門可根據可行性研究具體審查用地計劃，辦理土地使用手續。。可行性研究為確保項目達到環保標準，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環保部門對項目進行環評、具體研究治理措施，簽發項目建設許可文件的主要依據。

在可行性研究過程中，因為運用了大量的基礎資料，一旦有關地形、工程地質、水文、礦產資源儲量、工業性實驗數據不完整，不能滿足下一個階段工作需要時，負責初步設計的部門就需要根據可行性研究所提出的要求和建議，進一步開展有關地形、工程地質、水文等勘察工作或加強工業性實驗，補充有關數據。

3 可行性研究與設計項目管理的關聯作用

可行性研究是編制設計任務書的重要依據，也是進行初步設計和工程建設管理工作中的重要環節。可行性研究不僅對擬議中的項目進行系統分析和全面論證，判斷項目是否可行，值得投資，要進行反復比較，尋求最佳建設方案，避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤。這就需要嚴格項目建議書，可研報告的審批制度，確保可研報告的質量和足夠的深度。假如在設計初期不能提出高質量的、切合實際的設計任務書，不能將建設意圖用標準的技術術語表達出來，自然也就無法有效地控制設計全過程。如果使工程的初步設計起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或在只有一個粗略的方案下便草率地進入施工圖設計，設計項目管理與施工肯定會出問題。

可行性研究中的總的目標如控制不好，使設計過程中朝令夕改，設計者無所適從，顧此失彼，往往造成產品先天不足。因此初步設計概算必須在可研報告估算控制范圍之內，初步設計未獲批準，不得進入施工圖設計階段，重大設計變更必須報原批準機關審批。避免工程建設中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，給國家及投資業主帶來巨大損失。

工程項目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設計。如果設計項目管理早一點介入到建設前期中去替業主把好關，在設計前就對項目設計提出一些功能要求，設計中變更工作量就會減少，設計周期就會縮短。由于設計任務書不完整，可行性研究報告深度不夠，使設計者無從下手，其結果是設計圖紙泛泛而繪，邊設計邊施工，很容易匆忙急就，草率交圖，給施工和項目建設管理帶來困難。

在現實經濟環境中，業主建設單位希望挖潛降低工程造價，特別是一些民營、個體業主，他們缺乏懂技術的專家為他們的項目認證、研究，因此下達的設計任務書做為設計依據的基本文件就很不規范。可能因人而異，條款過于簡單，可執行性差，往往還隱藏著一些可行性研究中應解決的問題，不能為設計階段提供良好的設計環境，造成設計工作不應有的反復，甚至在施工中產生過多的設計變更，造成部分工程廢棄及延誤工期。解決這一問題的最好辦法是設計項目管理盡早介入，就建設規模、標準、投資限額等，協助業主完善設計任務書，選擇優秀的方案設計，這樣可使下達的設計任務書更切合實際，更便于控制建設標準，達到控制工程造價的最終目的。

因此，搞好可行性研究和設計項目管理這兩個環節非常有必要，這兩個環節的工作做的不細，決策失誤不但工程項目沒有經濟效益，而且損失可能是慘重的。可行性研究與設計項目管理是避免投資決策失誤、保證工程項目建設及投產后經營效益責任的重要手段。

4 做好可行性研究的措施

為適應社會主義現代化建設和市場經濟體制改革的需要，我們勘察設計及工程咨詢單位必須實現兩大轉變：一是改企轉制，由過去的附屬于部門的事業單位轉變為獨立的市場競爭主體，并建立現代企業制度。二是轉變經營機制，由過去局限于特定行業開展單一業務的職能型機構，轉變為面向投資建設全過程服務、并按照市場機制進行的社會中介機構。在當前加強工程咨詢勘察設計企業內部改革，努力提高隊伍素質，具有十分重要的現實意義。

中國已經加人WTO，目前國際競爭國內化的形勢日趨激烈。這就要求工程咨詢設計單位要勇敢地走向市場，使可行性研究與設計工作上一個新臺階，轉變觀念、加強管理、增強技術人員的責任感。設計是將科學技術轉化為生產力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個點和數字都代表著技術責任和一定數量的資金，設計質量的優劣對工程建設有直接的聯系。因此在我們公路工程項目中推廣和運用FIDIC條款是實現與國際慣例接軌、保證工程建設質量的重要途徑。

可行性研究要以質量控制為核心，對項目的規模、建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面應實事求是地科學分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為建設業主服務的精神，熟悉國家和地方對項目建設有關法律、政策、規定，準確掌握有關專業知識，不斷學習新技術，真正做到科學地、獨立地、不受任何干擾地把握好產業的發展方向，提高可行性研究的深度和質量，為社會提供質量精良的產品。

據專家測算，在設計階段可以控制70-85％的工程投資，后面的施工、材料、勞務只能控制15-35％。設計咨詢和設計審查都是國際上通行的作法和慣例，如果沒有這些制度就難以和國際接軌。因此，要樹立工程咨詢和設計項目管理的權威，推進設計技術進步，確保投資效益的成效，必須堅持內行咨詢內行的原則，不能搞外行咨詢內行。這對節省投資，提高勘察設計質量，維護社會公眾利益和國家利益不受損失有著重要的意義。

篇10

我縣是百萬人口大縣，人口流動量大頻繁。近幾年全縣法定傳染病的發病主要以散發為主，但也存在傳染病疫情的爆發流行。其中20__年最為嚴重，共發生爆發疫情5起，共波及1300余人，發病132人。特別是去年防治“非典”期間，暴露出我縣應對突發公共衛生事件還存在諸多問題。根據全國、全省大疫情和周邊縣市的傳染病發病狀況，不排除今后在我縣發生、爆發流行或傳入傳染性非典型肺炎、霍亂、人間禽流感等烈性*染病的可能。因此建立健全突發公共衛生事件醫療救治體系，具有十分重要的經濟和社會意義。目前已將《傳染病區項目建設可行性研究報告（代項目建議書）》編制完成。現將有關事項請示如下：

一、項目名稱

縣人民醫院傳染病區項目建設工程

二、項目實施單位：

縣人民醫院

三、項目性質：

改擴建

四、建設內容：

1、設備購置21臺（套）160萬元，其中：心電監護儀4臺；除顫器2臺；X光機（含床旁X光機1臺）2臺；B超機1臺；心電圖機2臺；血液分析儀1臺；尿液分析儀1臺；全自動生化分析儀1臺；血氣分析儀1臺；電解質分析儀1臺；細菌分析儀1臺；普通顯微鏡1臺；水浴箱及離心機各1臺；網絡建設。2、病區土建180萬元，其中：征用土地20畝。業務用房建筑總面積1800平方米，房屋設計方案、污水處理、醫療廢物處理及環保設施等應符合國家衛生防疫等部門有關規定。

五、計劃投資及資金來源

項目總投資340萬元。其中國家補助260萬元，地方自籌80萬元。

六、招投標方案

1、招標范圍：本項目招標范圍包括：建筑工程、主要設備等。

2、招標方式：本項目擬采用委托招標的組織形式，實行公開招標。公開招標按規定招標信息。

七、建設工期：

20__年3月—20__年12月

八、效益

1、社會效益：該項目實施完成后，將進一步完善我縣傳染病防治體系，形成診治各類傳染病40床位規模。