隱患整改五定原則范文
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篇1
摘要:針對河南平寶煤業有限公司的安全管理模式,積極研究煤礦隱患排查整改分級管理,將隱患整改按難易程度、嚴重程度、種類進行了分級分類,開展“班組、區隊、戰線、公司”四級隱患排查整改治理體系,明確責任,及時發現影響安全生產的隱患和問題,全面整改治理,實現隱患排查整改閉合管理,保障了礦井安全生產。
關鍵詞:煤礦企業;隱患排查整改;分級管理
隱患指在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。在煤礦生產經營過程中,它隨著煤礦生產而產生、發展。隱患雖然不是事故,但它可以導致事故的發生,因此,加強對隱患的排查整改閉合管理尤為重要。
一、礦井概況
河南平寶煤業有限公司是由平煤股份和上海寶鋼共同出資組建,位于河南省襄城縣境內。礦井設計生產能力240萬噸/年,服務年限92年,2004年8月16日開工建設,2010年8月9日竣工移交投產。
二、隱患的分級分類
(一)按隱患整改難易程度分為A、B、C、D、E級隱患。A級隱患是指整改難度大,需上報上級幫助組織整改的隱患;B級隱患是指整改難度較大,戰線解決不了,需由公司組織整改的隱患;C級隱患是整改難度一般,區隊解決不了,需由戰線組織整改的隱患;D級隱患是整改指難度較小,班組解決不了,需由區隊組織整改的隱患;E級隱患是指班組能夠現場立即整改的隱患。
(二)按隱患的嚴重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴重危及安全生產,可能導致人員傷亡或財產損失,危害和整改難度大;較大隱患是指危及安全生產,可能導致人員傷亡或財產損失,危害或整改難度較大;一般隱患是指已經危及安全生產,任其發展可能導致人員傷亡或財產損失,危害或整改難度較小。
(三)按隱患的種類可分為“一通三防”、防突、水害、頂板、電氣、提升、運輸、設備、消防、安全管理和其他隱患。
三、建立隱患排查整改治理體系
隱患排查整改工作實行四級管理,即班組、區隊、戰線、公司。班組實行班排查,主要排查整改生產作業現場隱患;區隊實行日排查,主要排查整改本區隊作業區域內的隱患;戰線實行旬排查,主要排查整改分管生產系統、區域的隱患;公司實行月排查,重點排查生產經營單位的重大、較大隱患。
(一)隱患排查方式方法
建立健全隱患排查制度。按不同生產性質、工作范圍、作業特點、危害因素分別編制崗位、班組、區隊隱患排查卡和戰線、公司隱患排查表。
崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內容要求,進行崗位隱患排查,班組長持班組隱患排查卡對本班組作業范圍內隱患進行全面排查,發現隱患立即整改,確認無危險時方準作業。當班作業結束,收集整理隱患排查整改情況,形成班組隱患排查臺賬。
區隊干部每天對照區隊隱患排查卡內容要求,對分管區域內的隱患進行全面排查,將排查卡反饋至信息中心。同時,由區隊干部收集整理后,形成區隊隱患排查臺賬。
安檢人員、科室管理人員進行安全檢查時,攜帶被檢查區隊的隱患排查卡,對所檢查區隊工作地點進行全面隱患排查,排查情況交信息中心;副總及以上領導對生產作業現場安全檢查后,應及時、準確、認真填寫安全信息卡,對排查出的隱患跟蹤監督整改。
各副總經理根據戰線隱患排查表,每旬至少組織一次分管生產系統和區域的全面隱患排查。業務科室負責隱患排查資料的收集整理,建立戰線隱患排查臺帳。
總經理根據公司隱患排查表,每月組織一次全面隱患排查,隱患排查情況,由安檢部門建立公司的隱患排查臺帳,實行檔案化管理。
業務科室、安檢部門按分管業務范圍,每月參照安全檢查表重點排大、較大隱患,建立業務科室隱患排查整改臺賬,跟蹤、督查隱患整改情況,實施隱患排查整改閉合管理。
(二)隱患整改及上報
各戰線、區隊負責人必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現場隱患進行排查,指派專人負責隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定、四簽字”原則,確保整改落到實處。戰線隱患排查及整改記錄、驗收記錄、有關會議紀要等資料要認真填寫,記錄有專人負責,并建立臺賬。
E級隱患由班組負責現場立即整改,并將整改情況上報區隊。D級隱患由區隊負責及時組織整改,整改報告經區隊長簽字后報業務科室。C級隱患,由戰線及時組織整改,整改報告經副總經理簽字后報安檢部門。B級隱患,由業務科室、安檢部門對分管業務范圍內的B級隱患提出整改意見,指導隱患單位制定隱患整改方案,并督促落實整改。A級隱患由公司安辦會研究,提出初步整改方案上報上級有關部門,經審批后,根據審批意見組織整改。
各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、季度安全大檢查等查出的各類隱患,要按照“五定、四簽字”的原則落實整改,做到隱患整改落實“五到位”,納入隱患排查整改臺賬,實行閉合管理。
(三)隱患整改驗收及銷號
隱患整改復查驗收情況納入各級隱患排查臺賬,隱患整改復查驗收合格,經復查驗收人員簽字,予以銷號。E級隱患整改完成后,由班組長和當班跟干部復查驗收;D級隱患整改完成后,由業務科室復查驗收;C級隱患整改完成后,由安檢部門復查驗收;B級隱患整改完成后,由安檢部門會同相關業務科室復查驗收;A級隱患整改完成后,由公司組織預驗收,并上報上級組織復查驗收。
(四)重大隱患整改
重大隱患的整改由總經理負責,組成重大隱患整改領導小組,在業務科室指導下,制定針對性措施,限期整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患,應及時告知。
各業務科室、安檢部門按照分管業務范圍,對重大隱患實行掛牌督辦,建檔管理,節點控制,逐項驗收,做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理,保存期至少10年。存檔的主要內容包括重大隱患評估定級材料;重大隱患排查報告表;安檢部門重大隱患整改指令書;重大隱患整改方案;安檢部門重大隱患跟蹤督查記錄表;重大隱患整改完成評估報告;重大隱患整改完成報告書;安檢部門重大隱患整改完成審查表及其它相關資料。
四、建立責任追究體系
(一)加大責任追究力度,落實隱患排查整改責任。公司是隱患排查整改的主體,總經理對隱患排查整改工作全面負責,各副總經理對分管范圍內的隱患排查整改工作負責,區隊長、班組長對本工作區域的隱患排查整改工作負責,業務科室對本專業范圍內的隱患排查整改工作負責,業務科室(安檢部門)對本戰線(全礦)的隱患整改工作負指導協調、監督檢查、督促整改落實責任。
(二)建立責任追究制度。一方面業務科室、安檢部門按分管業務范圍,在生產區域發現了重大、較大隱患,而下一級管理人員在同一作業區域、同一班次沒有發現,要追究有關人員的責任;另一方面所有工作區域因為隱患沒有被排查發現且沒有及時進行治理而發生事故的,要對有關人員進行責任追究。
五、結束語
篇2
隱患排查治理制度。
第一條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
第二條 對于一般性事故隱患,安全科應要求有關部門限期排除。
第三條 對于重大事故隱患,安全科應聯系相關部門技術人員做出暫時局部、全部停車或停止使用的強制措施決定,并督促有關部門進行限期徹底整改。
第四條 事故隱患的范圍
1、危及安全生產的不安全因素或重大險情。
2、可能導致事故發生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。
3、建設、施工、檢修過程中可能發生的各種能量傷害。
4、停工、生產、開工階段可能發生的泄漏、火災、爆炸、中毒。
5、可能造成職業并職業中毒的勞動環境和作業條件。
6、在敏感地區進行作業活動可能導致的重大污染。
7、丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設備的拆除,廢棄危險化學品的處理等)。
8、可能造成環境污染和生態破壞的活動、過程、產品和服務。
9、以往生產活動遺留下來的潛在危害和影響,
管理制度《隱患排查治理制度》。
第五條 安全科每周應會同各相關部門,對廠區進行隱患排查一次,每月進行一次安全大檢查。
第六條 對所排查的安全隱患,由安全科會同相關部門編制整改措施,并下發《事故隱患整改通知書》,由各車間、部門負責人負責落實整改。
第七條 對難以立即整改的重特大事故隱患,應制定整改方案,方案需包括:治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。
第八條 在隱患治理過程中,負責整改的部門應采取相應的安全防護措施,防止事故發生,事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停止使用或停車,對難以停止使用或停車的相關生產裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。
第九條 對于重大事故隱患,各部門負責人應及時向公司安全科、總公司及安全監管監察部門等有關部門報告,報告包括:隱患的現狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
第十條 事故隱患堅持“誰存在事故隱患,誰負責監控整改”的原則,由存在事故隱患的車間、部門組織整改,整改責任人為各車間、部門主要負責人。
第十一條 各部門和相關人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并提出整改措施。定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限,凡當班組能整改地不準推向車間,凡車間能整改地不準推向公司主管部門的原則按期完成整改任務。
第十二條 整改責任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求,對事故隱患認真整改,并于規定的時限內,向公司安全科報告整改情況。整改期限內,要采取有效的防范措施,進行專人監控,明確責任,堅決杜絕各類事故的發生。
第十三條 整改工作結束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復報告,由安全科組織檢查驗收。
第十四條 對整改措施不到位,檢查驗收不合格,事故隱患未消除的應停止其相關設施、設備的運行和操作使用。直到檢查驗收合格后方可恢復運行。
第十六條 安全科每月應對公司隱患排查治理情況進行統計分析,并交公司主要負責人簽字報總公司備案。
第十五條 處罰
1、對不及時報告、隱報、瞞報重大事故隱患的部門主要負責人處500元罰款。
2、對查出的事故隱患,在整改過程中不制定治理方案的部門主要責任人處500元罰款。
篇3
通過開展深化礦山安全隱患排查治理、安全生產專項整治工作,進一步落實礦山企業安全生產主體責任,提高礦山企業本質安全水平,提升礦山安全監管工作水平,夯實安全管理基礎,杜絕礦山事故的發生。具體目標有:
(一)實現礦山安全無事故。
(二)露天礦山開采工藝水平得到明顯提高。開采高度在50米以上的露天礦山全部實施臺階式開采,其它的露天礦山也必須實施臺階式開采或分層開采,并按照開采設計要求控制臺階高度;應用中深孔爆破的露天礦山(條塊石除外)的比例達到100%;礦山破碎系統安全防護裝置進一步完善;配備、使用液壓破碎機,杜絕二次爆破現象。
(三)礦山企業安全管理水平繼續提高。所有的礦山企業全部開展安全標準化活動。礦山企業基本技術資料比較完善,安全臺帳記錄及時、內容詳細、規范清楚。
二、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“標本兼治、治本為主”的原則,開展礦山安全隱患排查治理與安全生產專項整治工作。
三、工作重點
加強對重點隱患的排查與整治。今年重點排查與整治的隱患是:1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采;2、不按照設計要求進行違章開采;3、礦山破碎系統安全防護裝置不完善;
四、工作安排
礦山企業按照安全生產法律法規和安全生產標準等要求,進行隱患排查治理,安監部門負責督查指導,并對企業存在違法行為進行處罰。
(一)礦山企業須完成的主要工作
1、礦山企業除做好日常的安全檢查工作外,每季度須對照事故隱患排查表(見附件1)和有關安全規程、標準的要求,開展一次全面的事故隱患排查,第一次排查須在3月底前完成。
2、對發現的事故隱患,立即落實整改。
3、積極推廣應用先進適用生產技術。
4、每季度向市安全生產監督管理局書面報送一次隱患排查治理情況。
5、按照《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求,完善安全管理機構和制度,落實責任制,加強現場管理、技術管理、勞動組織和安全培訓。
6、積極開展安全生產標準化活動,建立完善企業安全管理臺帳。
(二)安監部門須完成的主要工作
各級安監部門按照工作分工和屬地監管的原則,對監管的企業完成以下工作:
1、督促指導礦山企業開展事故隱患排查、應用先進適用安全生產技術以及開展安全標準化活動。
2、督促企業對重大事故隱患進行整改或采取相關安全措施。
3、對礦山是否具有《開采設計》或《開采方案》,以及有沒有通過審查批復進行檢查。
4、對礦山采礦方法是否符合設計要求進行檢查,發現不符合的,督促其完成整改。
5、對礦山改擴建項目“三同時”情況進行檢查,發現沒有按照規定履行相關手續的,督促其完成整改并依法進行處罰。
6、市安監局每季度開展一次礦山安全整治工作督促檢查。
五、工作要求
(一)明確責任。一是明確隱患排查與整治工作中企業的主體責任。企業必須自覺履行隱患排查和治理的責任,對檢查中發現的各類隱患,必須及時整改,一時難以整改的,要制定整改工作方案,采取有效措施,確保安全;在隱患整改前,不能保證安全生產的,要實施停產整改。二是明確整治工作中各級安監部門的監管責任,各級安監部門要按照屬地監管原則并結合上下級的工作分工,共同督促好隱患排查與整治工作。
(二)抓好落實。各地要按照省、市關于“安全生產年”深化隱患排查治理活動方案的要求,認真抓好各階段工作的落實。制訂礦山隱患排查治理與安全專項整治實施細則,明確工作要求與實施計劃。對重點隱患的整治,要將整治目標、整治時間、工作措施落實到位。
(三)積極爭取相關部門配合,加大隱患排查治理與整治工作力度。隱患排查與整治工作要積極爭取公安、國土、工商、監察等部門的配合和支持,形成治理合力,加大工作力度。
篇4
管控和隱患排查治理管理制度
第一章
總則
第一條
為進一步實現綠色安全生產的管理目標,依據國家安全生產方針及有關安全生產法律法規、標準、規范,上級公司規定,結合我項目部實際,全面體現預防為主,綜合治理的思想,實現對風險的超前預控,持續排查和消除安全隱患,特制訂本制度。
第二條
安全隱患與安全風險的區別,本制度所稱安全隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程、安全生產管理制度的規定,或者其他因素在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,如果不及時采取措施就會導致事故的發生;而安全風險是指某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合,它是通過評估手段進行分級管控,使生產經營活動中風險降低到能容忍程度。
第三條
各分包單位要把安全隱患排查治理和風險預控作為安全生產基礎工作常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風險預控、建檔監控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每位員工的隱患排查治理、風險預控和監控責任制。
第四條
實施安全隱患和風險預控分級管理,定期排查、治理。對安全隱患和風險要分類定級,制定措施,落實責任,落實到人,限時整改或預控,使隱患整改和風險預控做到“責任、措施、資金、時間、預案”五落實。
第五條
實施安全隱患和風險預控閉環管理,建立完善的隱患排查治理和風險預控工作機制,落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收閉環管理,對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷項制度;落實危險源辯識、風險評估、分級、分責、監控、預警、預報制度。
第六條
對于新開工工程、新工藝、新設備、新設施的投入或生產安全環境有變化時,未進行風險評估和隱患排查或未對風險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業和施工。
第七條
安全隱患治理應堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產”的原則,風險預控應做到使安全風險降低到能容忍程度的原則,做到不安全不生產,安全風險不掌握不生產。
第二章
安全隱患排查治理與風險預控職責
第八條
項目部及各所屬分包單位是安全隱患排查、治理和風險預控管理的責任主體。
第九條
項目經理是安全隱患排查、治理、整改和風險預控管理的第一責任人;生產副經理,對分管范圍內的安全隱患排查治理和風險預控管理過程負領導責任;項目總工程師負責對排查出的安全隱患進行評審,確定安全隱患級別,并對分管范圍內的安全隱患排查治理以及風險預控管理負技術領導責任;安全員對安全隱患排查治理和風險預控管理負監督管理責任。
第十條
項目名業務口對分管業務范圍內的安全隱患排查治理以及風險預控管理負管控責任;安全員對安全隱患治理以及風險預控管理負監督、巡查、歸檔責任。
第十一條
各分包單位的主要負責人是本單位安全隱患排查治理和風險預控管理的第一責任人;安全員對安全隱患的排查治理、復查及風險管控負監督檢查責任;分管負責人(工長、班組長)對分管范圍內的安全隱患排查治理和風險預控管理負領導責任,負責組織制定分管范圍內安全隱患整改方案和安全技術措施,是分管范圍內高級風險的管理責任人;項目、分包單位總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風險負責組織評審分級,確定治理措施,并將評審結果落實到各責任人;安全員對分管業務范圍內的安全隱患排查和風險辨識及其治理負監督管理責任;對安全隱患排查治理以及風險預控管理負有監督、歸檔、分析和上報的責任;分包單位負責人,對班組的安全隱患排查治理以及風險預控管理負全面責任;分包單位技術負責人,對本分包單位的安全隱患排查治理負技術管理責任,負責制定整改的安全技術措施,指導安全技術措施的實施;班組長,對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查治理及風險預控負直接責任;職工個人對本崗位作業場所存在的安全隱患排查治理及風險預控負直接責任。
第十一條
項目部,各分包單位應保證安全隱患排查治理及風險預控所需的資金,安全費用應優先用于安全隱患的治理與風險的控制。
第十二條
分包單位將生產經營項目、場所、設備,應承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對安全隱患排查治理和風險預控的管理職責。項目部對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風險預控負有統一協調和監督管理的職責。
第三章
隱患排查治理
第一節
隱患分級分類
第十三條
根據安全隱患危害程度和整改難度大小,安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患:是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患:是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停工,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。
第十四條
對查出的安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患,落實隱患治理責任人。按照安全隱患的嚴重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患,按照解決的難易程度分為A、B、C、D四個等級。
A級:難度很大,項目部解決不了,須由公司或屬地政府主管部門協調解決的安全隱患。
B級:難度較大,項目部解決不了,須由公司協調解決的安全隱患。
C級:難度大,分包單位解決不了,須由項目部解決的安全隱患。
D級:班組、項目部安全部門能夠自行解決的安全隱患。
第十五條
對安全隱患應及時梳理分類,匯總分析。從生產(管理)部門和專業角度對安全隱患進行分類。施工安全隱患分類:管理、臨邊、洞口、機電、腳手架、消防、作業平臺,其它安全隱患分類由各分包單位確定。
第二節
安全隱患的排查治理辦法
第十六條
安全隱患排查分四級:分包單位、班組、職能科室、項目部。
事故隱患排查流程圖
班組排查
職能科室
項目職能部門排查
項目部排查
項目部技術評審定級
項目經理確認
ABC級事故隱患上報公司
公司安全、行保部排查
事故隱患治理流程圖
事故隱患檔案
一般事故隱患中的A級
一般事故隱患中的B級
一般事故隱患中的C、D級
重大事故隱患
治理的時限和要求,應急預案
治理目標和任務,采取的方法與措施
進行整改落實
項目部制定整改計劃和方案
項目部組織驗收,合格與不合格
隱患整改復查
銷檔
第十七條
各分包單位應結合實際和專業特點,從人、機、環、管四方編制隱患排查表,避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。
第十八條
項目部每月排查二次安全隱患;項目部各業務口每周排查一次安全隱患并檢查治理情況;分包單位每日排查不少于二次安全隱患并將排查治理情況報項目部安全部門備查。
第十九條
對嚴重違章行為、習慣性違章現象和重復發生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條
任何單位和個人在任何時間發現安全隱患,均有權有責任有義務向項目部安全部門匯報。
第二十一條
分包單位對每周、日排查出的安全隱患必須堅持“誰主管、誰治理,誰驗收、誰負責”原則,確定責任人、隱患等級、治理措施,進行登記,上報項目部安全部門。
第二十二條
班組排查出的安全隱患必須當班整改消除,并做好記錄。當班確實解決不了的安全隱患應及時向項目部安安全部門匯報,并制定具體措施,在保證安全的前提下才能組織生產。
第二十三條
一般安全隱患中的C級和D級由本單位按照“五落實”即:落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金,的要求制定整改計劃和方案,責成立即整改或限期整改,并下達整改通知書。對限期整改的隱患,及時建檔編號,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報本項目部主要負責人審核簽字、銷項,安全員對C、D級安全隱患的整改驗收情況進行定期和不定期檢查。
第二十四條
項目部各專業部室要經常了解各分包單位施工隱患排查治理情況,并督促整改。對安全隱患項目部按相關要求實行掛牌跟蹤管理,由專人監督落實。A級隱患上報公司,按公司要求整改;B級隱患由公司分管副總經理、總工程師負責落實,明確整改負責人,各分包單位根據主管部室處理意見制定初步整改方案和措施報相關部室,由相關部室組織審批確定后按照“五落實”即:落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金的要求進行整改,由項目部首先對整改情況組織驗收,合格后報請公司相關部室組織驗收。對隱患進行閉環、銷項,安全部對B級隱患排查治理及整改驗收情況組織檢查;C級隱患由項目經理負責落實,由項目部明確各職能部門整改負責人;D級隱患由各分包單位負責整改落實。
第二十五條
項目部及各分包單位要把安全隱患的排查治理工作納入施工管理責任范圍,并根據安全隱患治理要求,由各分包負責人負責有關隱患治理措施及落實工作。
第二十六條
重大安全隱患的整改,由公司相關部門組織項目部相關負責人制定并實施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應當包括以下內容:
(一)治理的目標和任務;
(二)采取的方法和措施;
(三)經費和物資的落實;
(四)負責治理的部門和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應急預案。
第二十七條
對重大安全隱患由公司實行掛牌督辦,項目部負責具體牽頭落實,重大安全隱患整改結束后,由相關專業部室組織驗收、銷項。公司安全部對安全隱患的排查治理工作進行監察、復查。
第二十八條
重大安全隱患治理結束后,項目部與各分包單位應對治理情況進行評估,編寫評估報告,并將評估報告送報公司相關部門及安全部。
第二十九條
對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應及時排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應及時發出預警通知;發生自然災害可能危及人員安全的情況時,項目部立即啟動應急預案,并及時向公司相關部室報告。
第三十條
在安全隱患治理過程中,應采取相應的安全防范措施,防止事故發生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停工或者停止使用;對暫時難以停工或者停止使用的相關施工生產、設施、設備,應制定并落實相應的安全防范措施,防止事故發生。
第五章
信息報告
第三十一條
對排查出的重大安全隱患,各相關業務口及分包單位應當及時向項目部安全部門報告。
重大安全隱患報告內容應包括:
(一)隱患的現狀及其產生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理初步方案。
第三十二條
各分包單位及項目部各業務口排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級安全隱患,匯總后于當日報項目部安全部門;各分包單位及專業分包單位,排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級安全隱患應及時向項目部安全部門匯總;各分包單位及專業分包單位上報的安全隱患A、B級隱患及排查出的A、B級隱患和重大安全隱患,于當日項目部安全領導小組長。安全隱患在未整改完成前必須每日上報,直至安全隱患整改完成。
第三十三條
每周、每月、每季對本單位安全隱患排查治理情況進行統計分析,并分別于第二日前報項目部,由項目部安全部門匯總分析并分別于第二日統計分析送報項目部主要負責人簽字。
第三十四條
項目部成立安全隱患檢查評審組,每月負責對各分包單位上報的重大安全隱患和A級、B級隱患進行最終評審定級。對列入A級安全隱患須由公司協調解決的,由公司以正式文件向項目部提交隱患整改書面通知書。
風險預控管理
各分包單位應建立健全安全風險預控管理制度,從“人、機、環、管”四個方面全面辨識本單位施工生產作業活動中的各種危險源,明確危險源可能產生的風險及其后果,對危險源進行分級、分類、監測、預警、控制,預防事故的發生。
一、危險源辨識、風險評估
各分包單位應組織員工對危險源進行全面、全員、全過程的辨識和風險評估,并確保:
1、危險源辨識前要進行相關知識的培訓;
2、辨識范圍覆蓋所有施工活動及區域;
3、風險評估采用LEC評價法,從事故發生的可能性(L值),
暴露于危險環境的頻繁程度(E值),
發生事故產生的后果(C值),
確定D值即危險程度,D值大于160為高級風險,責任人為分生管施工生產領導,
D值在70~160之間為中級風險,責任人為職能部門負責人,D值小于70為低級風險,責任人分包單位負責人。
4、每季項目部、分包單位根據下季度生產計劃安排從“人、機、環、管”四個方面進行危險源辨識、風險評估、制定風險預控措施,項目部編制風險預控手冊,分包單位編制風險預控明細清單,各崗位工種編制風險預控卡,職能業務口管控風險預控手冊,各崗位工種持風險預控卡上崗。
5、每月職能科室對分管分部、分項工程重新進行危險源辨識和風險評估,分包單位重新對作業場所進行危險源辨識和風險評估并更新風險預控明細清單。
6、各生產班組每班召開班前講話(教育)會,組織員工進行班前、作業前危險源辨識和風險評估,對風險采取措施予于消除,對大的風險及時匯報。
7、凡是有新設計、新工藝、新環境、新設備、新設施時,必須要進行危險源辨識和風險評估。
8、項目部各分包單位應組織相關專業,班組長人員定期或不定期對風險預控手冊進行修訂和完善。
二、危險源監測
項目部各分包單位應采取措施對危險源進行監測,以確定其是否處于受控狀態。
并確保:
1、危險源監測方法適宜,并在風險管理程序中予以明確;
2、危險源監測設備(確實需要的情況下)定期檢驗,確保靈敏、可靠;
3、危險源監測信息傳遞暢通、及時,相關信息能及時錄入管理臺帳。
三、風險預警
項目部各分包單位應采取措施對危險源產生的風險進行預警,使項目管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。
(1)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險,制定相應的預警方法;
(2)建立完備的信息流通渠道(微信、QQ群),使預警信息傳遞暢通、及時。
四、風險控制
項目部各分包單位應執行政府相關法律、法規、制度中對風險管理的要求,建立風險控制程序,對風險進行有效控制。
(1)對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯動、反映、警示的原則;
(2)危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環節符合施工生產的運行模式;
(3)制定年、季、月度生產作業計劃時應以上年、季、月度風險評估報告為依據,充分考慮本年、季、月度計劃實施時潛在風險;
(4)編制《操作規程》、《安全技術措施計劃、方案》、《應急預案》及其它專項安全技術措施應對危險源進行有效控制。
(5)在高級風險范圍內進行作業時,必須編制專門的安全措施,并明確安全施工管控程序。
五、信息與溝通
項目部各分包單位應建立信息溝通程序,以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管理信息,并可相互溝通、告知,(微信、QQ群),單位應確保:
(1)員工參與風險預控管理和制定、評審;
(2)員工參與危險源辨識、風險評估及風險管控標準、管理措施的制定;
(3)員工了解誰是現場或當班安全風險負責人;
(4)組織員工進行班前、作業前風險評估,并留有記錄(班前教育記錄并簽到)。
六、財政保障
項目部各分包單位應根據存在的風險制定安技措施投入計劃,保障管控風險的投入、降低安全生產風險,并應做到:
(1)建立《事故費用評估報告》及年度《安全生產風險評估報告》并對降低風險的投入進行相關分析;
(2)對單位年度事故損失進行分類統計、分析,記錄齊全;
(3)對單位年度安技措施費用投入計劃、完成情況進行分類統計、對未按計劃完成的投入進行分析,記錄齊全。
七、評審
項目部各分包單位應按規定的時間間隔對風險預控管理進行評審,以確保風險預管理體系的持續適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師(技術負責人)組織相關人員、工程師對各分包單位辨識的危險源進行風險評估,確定風險級別、落實責任人、確定預控措施,印發風險預控手冊;
2、每月各分管技術負責人組織相關人員對本施工范圍內的危險源再進行辨識和評估,對新的或升級的風險重新確定風險級別、落實責任人、確定預控措施,如有變化重新修訂風險預控明細清單;
3、每月各職能口,組織相關人員對各分包單位分管范圍內的危險源再進行辨識和評估,對新的或升級的風險重新確定風險級別、落實責任人、確定預控措施,如有變化重新修訂風險預控明細清單;
4、班組每天早班組織員工進行班前、作業前危險源辨識和風險評審。
北京城建七
項目部
2018年
月
日
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篇5
一、總體要求及工作目標
以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題,地毯式排查治理各類安全隱患,全面摸清安全隱患和薄弱環節,采取有力有效的措施,切實把安全生產各項要求落實到操作層面,切實增強全社會安全意識,提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發生。
二、檢查范圍
經開區轄區所有生產經營單位,在全面檢查基礎上,突出檢查危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設備、食品藥品加工等行業領域。
三、檢查內容
(一)重點檢查企業貫徹落實中、省、市、縣關于加強安全生產工作的決策部署、規定要求及中、省、市、縣領導同志一系列重要指示和批示精神的情況;安全生產“五級五覆蓋”落實情況;安全生產“五大行動”開展情況;開展“打非治違”、強化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理等情況;檢查隱患排查、登記、整改、監控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號工作落實情況;是否做到監管工作全覆蓋,“打非治違”聯合執法行動和專項整治活動是否取得實效。
(二)重點檢查企業安全生產“五落實五到位”落實情況。主體責任是否落實到位,是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責;各類安全生產制度是否健全;建筑、設施、設備、生產經營各個環節是否符合安全生產的法律、法規、標準、制度的要求;依法依規組織生產經營建設,加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作情況;開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為情況,隱患整改措施、責任、資金、時限、預案是否落實;新、改、擴建項目安全及職業健康“三同時”是否執行。
(三)按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,重點檢查開展事故查處情況,責任追究是否嚴格依法,各類防范措施是否落實,相關安全標準、制度是否完善。
三、檢查分組
按照“黨政同責,一崗雙責”“和“誰主管誰負責”、“管行業(系統)必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,各分管領導對所抓行業領域的安全生產大檢查工作負總責,具體組織實施所屬行業領域內的安全生產大檢查,各企業是安全生產大檢查的責任主體,對本企業安全生產大檢查負總責,具體組織實施本單位的安全生產大檢查。
本次檢查共分四個檢查督導組。
第一組
組長:
成員:食品酒類企業聯系人員
檢查區域:食品酒類企業、道路和基礎設施建項目
第二組
組長:
成員:機械加工企業聯系人員
檢查區域:機械加工企業
第三組
組長:
成員:輕紡電子企業聯系人員
檢查區域:輕紡電子企業
第四組
組長:
成員:醫藥化工企業聯系人員
檢查區域:醫藥化工企業
第五組
組長:
成員:建筑建材企業的企業服務人員
檢查區域:建筑建材企業
四、檢查步驟
(一)自查自糾階段:(8月18日—9月4日):各企業要發動職工群眾,對本單位安全生產情況認真開展自查自糾,對本企業每一個崗位和每一個環節開展全方位的安全大排查,要層層落實安全生產責任制,認真開展自查,全面細致地排查治理各類事故隱患,加強防范措施,對檢查發現的一般隱患,要立即責成有關人員現場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案,列入臺帳管理,并將臺賬交于經開區安辦處。通過大檢查,進一步完善企業日檢制度,提高企業作業場所現場管理水平。
(二)督促檢查階段(9月5日—12月20日):各檢查督導組在企業自查的基礎上,對所督促檢查的企業安全生產狀況的進行全面檢查,對大檢查中發現的重大隱患跟蹤督促整改,暫時不能完成整改的,列入重點監管計劃,確保整改到位。
(三)鞏固提高階段(12月21日-12月30日):各檢查督導組整理和完善安全生產大檢查大整治活動相關資料,并交安全環保股備案。
五、紀律要求
(一)全面檢查,不留死角。這次大檢查,各企業的主要負責人要以落實企業安全生產主體責任為根本,深入開展自查自糾,指導安全責任層層分解落實到每個生產環節和崗位,切實做到任務明確、責任到人、檢查到位,按照“絕不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”的要求,全方位進行安全生產大檢查。
(二)整改徹底,不留后患。各檢查督導組要認真進行檢查,做到查隱患、促整改、強基礎、防事故,對檢查中發現的隱患和問題,要根據情況分類匯總,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。能夠立即整改的要即查即改;暫不具備整改條件的,要制訂整改計劃,落實防范措施,指定專人盯守,限期整改到位;隱患嚴重不能保證安全生產的,要責令企業停業整頓,整改未到位的不得恢復生產。各檢查督導組每月9日和23日前將檢查情況書面報送安辦便于匯總上報。
篇6
一、指導思想
認真學習貫徹黨的精神,以科學發展觀統領安全生產工作,自覺堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大文化市場隱患整治,健全安全生產保障體系,構建長效管理機制,強化政府、企業兩個主體,
落實治理責任,加快源頭治本,加大安全投入,夯實監管基礎,努力減少一般事故,有效防范較大事故,杜絕重特大事故,推動安全生產狀況的持續穩定,為促進全鎮經濟社會和諧發展提供有力保障。
二、組織機構
為加強此次“文化市場安全工作專項整治”活動的組織領導,決定成立本次活動領導小組,由鎮安全辦主任何其炎、文化站站長張曄任組長,鎮居民區黨委副書記俞良任副組長,鎮安全辦同志和各村、鎮屬各公司安全干部為組員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安全辦,由鎮安全辦主任助理夏佩杰同志任辦公室主任。
三、責任分工、檢查范圍和重點
責任分工:
以簽約單位為責任主體,按照“屬地管理、以塊為主、條塊結合”和“誰分管、誰負責”的原則落實責任,行政主要領導是第一責任人,分管領導是直接責任人。
檢查范圍:
全鎮轄區內所有浴場、KTV(包括歌舞廳)、網吧、酒吧、茶座、游藝廳(包括游戲機房)等。
檢點:
進出口通道是否暢通、電梯是否檢測(年檢)、消防設施是否按規定配制、消防設施運轉是否正常、滅火機性能是否有效、應急照明燈工作是否正常、電器使用線路敷設是否規范、同一防火分區內是否有生產經營、儲存、居住“三合一”,各種證照是否齊全,法人是否參加培訓持證上崗等。
四、具體安排
整個“文化市場安全工作專項整治”活動,從年12月1日開始至年1月10日止,共分四個階段進行。
第一階段:自查自糾階段
1、時間:12月1日—12月15日
2、范圍:全鎮轄區內所有浴場、KTV(包括歌舞廳)、網吧、酒吧、茶座、游藝廳(包括游戲機房)等。
3、方式:各生產經營單位業主和法人代表,組織本單位安全管理人員開展自查自糾自改。各村(居)委、鎮屬各公司及有關部門對各自轄區內組織安全檢查,除對被檢查單位開出整改意見書外,要對本轄區安全生產狀況認真進行一次梳理,對不具備安全生產條件的單位(經營戶),需要上級部門對該單位(經營戶)作出停業整改或關閉或加大執法力度的,寫出書面意見,主要領導簽名、蓋上公章后上報鎮安全辦。
第二階段:整改實施階段
1、時間:12月16日—12月25日
2、重點:人員進出口通道是否暢通,電梯是否檢測(年檢),消防設施配制、運轉情況,應急照明燈工作情況,電器使用線路敷設情況,“三合一”情況,各種證照辦理情況,法人參加培訓持證上崗情況等。
3、方式:各村(居)委、鎮屬各公司和派出所、鎮安全辦對存在的事故隱患單位實行全過程監督指導;事故隱患單位要制定整改計劃、落實整改措施、指定專人負責,確保整改人員到位、整改經費到位、隱患整改到位。
第三階段:跟蹤復查階段
1、時間:12月26日—12月30日
2、重點:按照開出的事故隱患意見書,逐條對照檢查看整改是否落實。
3、方式:鎮安全辦會同鎮有關部門和所在村(居)委對這次活動中凡開出事故隱患整改意見書的單位,組織力量進行一次跟蹤復查,確保把事故隱患消除在萌芽狀態。
第四階段:驗收總結階段
1、時間:年1月5日—1月10日
2、方式:由鎮領導帶隊,鎮安全辦牽頭,鎮有關部門負責人參加,以抽查方式到經營單位進行驗收。
看臺帳:看對員工安全宣傳教育記錄,召開安全工作會議記錄,開展安全檢查記錄,經營單位主要負責人、安全干部和農民工培訓情況,突發事件應急處置預案等;
查現場:對重點單位進行現場檢查驗收,并對整改不力的單位進行責任追究。
對不具備安全生產條件的單位由鎮安全辦匯總后報鎮領導和區有關部門。
五、總體要求
1、思想要高度重視。要在思想上提高對安全工作極端重要性的認識,樹立“治理一項隱患,有可能避免一起事故,增加一分安全”的思想,真正把安全生產提到確保社會安全、經濟安全、財產安全、生命安全的高度來認識這個問題。
篇7
一、森林防火和林業平安生產檢查情況
依照橫到邊、縱到底、不留死角的原則,一是單位自查。各國有林場、鄉鎮林業站和局屬事業單位落實了專門的人員。對各自轄區的森林防火和林業平安生產隱患著手進行自查。二是公安干警排查。依照縣林業局的統一布置,森林公安局全員出動,從22日開始,分組分片區對各鄉鎮和國有林場的森林防火和林業平安生產隱患進行排查,同時就各鄉鎮和國有林場隱患排查及整改情況進行督查。對隱患整改未落實的采取現場填發限期整改通知書的方法,明確專人、落實專責督促整改。三是落實責任。依照“誰自查、誰負責”誰督查、誰負責”和“誰檢查隱患、誰督促整改”原則,把責任分解到每一個環節、落實到具體人頭,凡發生森林火災或出現涉林安全事故,首先追究檢查人員的責任。
二、森林防火和林業平安生產隱患整改情況
縣林業局堅持以宣傳發動為前提,針對集中排查發現的森林防火和林業平安生產隱患。以落實責任為重點,以消除隱患為目的不放過一個細節,不留存一處盲區,實行拉網式排查、搜索式整改,邊排查、邊整改”對排查出的每一處隱患,采取“明確時限、明確責任、明確專人、明確要求”方法,以確保整改落到實處。
(一)完善措施。扎實抓好森林防火和林業平安生產工作。一是繼續開展森林防火和林業平安生產知識進企業、進林區、進校園、進場鎮、進院戶等“五進”活動,努力提高廣大群眾、青少年學生和林區干部職工的森林防火和林業平安事故防范意識;二是書寫和懸掛宣傳標語,并督促護林員規范填寫《巡山日志》三是林區入口樹立永久性的防火警示牌,緊、急、險、阻的林區路段設置醒目的標識、標牌。
(二)落實責任。全力消除林區的森林防火和安全隱患。一是由森林公安局負責,對各場站和局屬事業單位的森林防火和林業平安生產隱患進行再排查,并督促其制定整改措施,落實整改責任,明確專門的領導和人員對轄區內的森林防火和平安生產隱患進行整改。二是由林業局主要領導掛帥,包片領導帶隊分組分片區對各單位隱患整改情況進行督查。
(三)健全制度。全力確保森林防火和林業平安生產工作取得實效。一是本著科學、實用的原則,進一步健全林業平安管理制度和應急預案;二是進一步完善分級包保責任制、責任追究制和協調配合機制、隱患排查督辦機制及例會制度、監督員制度、群眾舉報獎勵制度等,努力形成人人參與、人人監督的森林防火和林業平安生產的良好局面。
工作開展有序二、堅持深入檢查。
(一)檢查平安生產責任制落實情況。林業生產經營單位和企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、平安管理人員、各崗位平安生產責任制建立及落實情況。
(二)檢查平安生產法律法規、規范規程執行情況。平安生產管理機構設立和專(兼)職平安管理人員配備情況;技術設備平安管理制度和崗位平安作業規程建立、執行情況;作業現場平安監督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的平安專篇制訂執行情況。
(三)檢查森林防火。一是檢查管護員、巡山護林員是否上崗到位。確實做到拉得出,用得上,打得贏。二是檢點林區,重點地段,重要交通路口等分片分段落實管護人員,簽訂森林防火責任書,明確責任等情況。三是檢查對癡、呆、傻人員、遙遠吊角戶是否落實了專人看管,做到定員、定位、死守硬看。四是檢查必需的生產用火是否報經縣護林防火指揮部審批,否落實了全程監督其用火。五是檢查林區施工單位的管理,監督其嚴格遵守森林防火規章制度,嚴管施工人員,杜絕施工過程中引發森林火情。
(四)檢查平安基礎工作及宣傳教育培訓情況。林業生產經營單位和企業主要負責人、平安管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)教育培訓情況。
三、堅持強化措施。
(一)狠抓全民平安意識教育。一是統一部署。各站、場要把平安生產工作與林業“三大工程”建設同部署、同安排、同考核。強化平安生產“一票否決制”全面建設“以人為本”平安文化。
繃緊平安生產這根弦,二是加強警示教育。一方面組織認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》明電[]35號)要求、巴中市人民政府辦公室關于立即開展平安生產大檢查大整治行動的緊急通知》巴府辦發[2011]7號)文件精神。確保林業平安生產各項制度、措施落到實處。要把平安工作作為一項政治任務,盡職盡責,扎扎實實抓好。另一方面組織廣大職工收看以“平安、生命、責任”為題的四川省典型重特大生產平安事故警示教育片,認真吸取教訓,提高從業人員的平安素質,提高全民自我維護和識災防災的能力,加強自我維護意識。
(二)抓好森林防火。依照總理關于森林防火行政領導負責制“五條標準”指示精神。開展森林防火。二是以站為單位、區分層次、分類辦班、集中培訓《森林法》四川省天然林維護條例》森林防火條例》等法律法規。以深入學校為突破口,開展森林防火講座,提高中小學生的森林防火意識。三是深入重點林區村、組開展座談,召開評議會,暢談森林防火,林區形成人人防火的森林防火氛圍。
四、堅持在崗值班。
(一)嚴格執行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度。嚴格執行森林火災歸口上報制度。
篇8
一、指導思想
依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》等法律法規,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作原則,進行一次火災隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,全面進行整治。依法督促單位樹立消防安全責任主體意識,建立健全單位消防安全管理機制,完善單位消防安全管理網絡,加強消防宣傳教育培訓,提高消防安全意識,打擊違反消防法律法規的行為,查處假冒偽劣消防產品,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生,保持火災形勢持續穩定,為保持我市經濟社會平穩較快發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
市政府成立落實*街道火災隱患重點整治領導小組,負責*街道隱患整治的指揮協調工作。領導小組由分管消防的市領導任組長,市府辦副主任、*街道辦主任、市公安局副局長、市安全監管局局長、市消防大隊大隊長為副組長,市防火安全委員會相關單位領導為成員,日常工作由*街道辦負責。*街道辦要指定一名分管領導具體抓,進一步加強組織領導和工作部署,制定具體工作計劃和措施,確保各項工作的正常開展。
三、火災隱患普查整治的范圍、重點和工作目標
(一)整治的范圍
主要以*街道轄區范圍內的制鞋業、紡織服裝業、印刷業、公共娛樂場所等為整治重點。
(二)整治的重點
按照公安部73號令《消防監督檢查規定》,重點普查整治以下火災隱患:
1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;
2.消防設施不足、不完好有效,影響防火滅火功能的;
3.擅自改變防火分區,容易導致火勢蔓延、擴大的;
4.在人員密集場所違反消防安全規定,使用儲存易燃易爆化學物品,不能立即改正的;
5.不符合城市消防安全布局要求,擅自改變使用功能影響公共安全的;
6.設置在住宅樓內的廠房、公共娛樂場所;
7.在設有車間或者倉庫的建筑物內設置員工宿舍的;
排查從以下五個方面入手:
(1)設施方面:火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品、消防應急照明不足等問題;
(2)建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區設置不符合國家工程建筑消防技術標準等問題;
(3)規劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。
(4)區域方面:“城中村”、成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群,存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題;
(5)管理方面:將安全出口上鎖、遮擋,或者占用防火間距、堵塞疏散通道的;違章使用明火的。
(三)整治的目標
通過普查整治,增強單位消防安全主體意識,切實落實消防安全責任制,建立健全并落實消防安全管理制度,員工防火滅火知識普遍提高,火災隱患排查整治明顯,解決歷史遺留問題措施有力,不發生重特大火災,火災形勢持續穩定。
四、火災隱患普查整治工作步驟
在市落實火災隱患重點整治領導小組領導下,有關部門要積極參與、各司其職,采取單位自查整改與依法督促整治相結合的工作方法,按照整治標準,堅決消除存量火災隱患,確保整治工作落到實處。
(一)制訂方案(20*年11月)
*街道辦和有關部門要結合本街道、本系統的消防安全實際,加強工作調研,制定實施方案,明確治理重點、方法和要求。要明確責任,將普查整治工作落實到各部門,落實到個人,采取集體負總責、個人分片包干負責的方式,由街道辦和職能部門人員包干到街道、到社區、到村。
(二)動員部署(20*年12月)
市政府將通過廣播電視、報刊、網絡等新聞媒體和張貼通告等方式向社會公布專項治理范圍、標準、措施和要求。同時,設立隱患舉報電話,接受群眾監督和舉報。*街道辦要通過召開安全工作會議形式部署開展火災隱患普查整治工作,下發實施方案,整治期間,要高度重視宣傳發動工作,通過多種形式,廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍,讓廣大群眾充分認識普查整治的重要意義,從而積極主動地配合參與整治工作。
(三)調查摸底(2009年1月—2月)
對所有列入整治范圍的場所進行全面清查,逐一登記,分別建檔造冊,通過調查摸底,及時摸清基本情況,切實掌握底數,找準本地區、本部門工作重點和薄弱環節,提出針對性、操作性較強的工作措施。
(四)自查整改(2009年3月—8月)
自查整改要堅持邊查邊改、以查促改、檢查與整改并進的原則。*街道辦要組織有關部門按照各自職責,對行業、系統單位進行檢查和督促整改,指導幫助社會單位,按照現行國家消防技術規范和整治工作標準要求開展自查自改,消除火災隱患。同時,火災隱患重點整治領導工作小組要進一步加大檢查力度,并落實以下工作措施:
1.對能當場整改的火災隱患,督促當場整改。
2.對不能當場整改的火災隱患,應明確整改責任單位、整改責任人、整改標準、整改期限和督促責任人。
3.對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的,要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照。
4.對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為,依法予以取締。
5.對確定的重大火災隱患,依法責令限期整改,并立案建檔,報請政府掛牌督辦。
6.對拒不整改火災隱患或限期整改復查仍不符合消防安全要求的,或動態管理不到位,規章制度執行不嚴格,違法行為嚴重的單位和個人應依法予以處罰。
7.對確因客觀原因不能整改或拒不執行停產停業等處罰決定的,有可能發生火災造成群死群傷的,政府和有關部門要采取果斷措施,按照職能分工,積極采取封、關、停、遷、拆等強制性措施,切實予以解決。
8.對火災隱患整治中出現的重大、難點問題,要在政府統一領導下,部門分工合作,共同協商解決,并落實專人負責,有關工作情況要建立專檔備查。
(五)重點整治(2009年9月—11月)
由市落實火災隱患重點整治領導小組組織相關部門重點整治制鞋業、紡織服裝業、印刷業、公共娛樂場所、人員密集場所,對未能整治或者整治不徹底的依法進行處理,確保整治效果。
(六)驗收總結(2009年12月)
市政府將組織由有關市領導帶隊,組織相關職能部門參與,組成驗收檢查和督導工作組,適時組織對*街道開展整治情況逐級進行督促驗收。在檢查驗收和督查中,對自查整改不落實、不到位的單位要給予相關責任人行政處理或紀律處分。對存在的問題要責令其限期整改落實。
五、職責和任務分工
火災隱患普查整治工作由市政府統一領導,*街道辦具體負責,公安、安全監管、建設、工商、監察、勞動、質監、教育、民政、交通、農業、文廣新、衛生、體育、旅游、人防、市政等部門要按照各自的職責分工,落實消防安全責任。
市公安消防大隊負責:(1)為政府擬定專項治理實施方案;(2)對*街道辦、市直有關部門普查整治工作進行督導;(3)對參加火災隱患普查整治的工作人員進行培訓,明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求;(4)重點加強對各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作;(5)對檢查發現的火災隱患逐一登記錄入,建立火災隱患數據庫,進行綜合分析和動態追蹤并及時上報;(6)依法對拒不改正或者逾期不改正的給予相應的處罰,責令停產停業、停止施工或者停止使用,對經濟和社會生活影響較大的,報請市政府決定;(7)綜合掌握轄區普查整治情況,為政府向上級草擬普查整治工作情況報告。
*街道辦負責:(1)成立專門工作組,制訂整治方案和工作進度表,明確責任人,簽訂責任狀并跟蹤落實;(2)結合以往各項消防安全隱患排查整治工作的部署,開展對重點單位、重點場所、重點行業的隱患排查工作,消除一大批火災隱患,提高火災防范能力;(3)按照職責分工負責轄區內各行業所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作;(4)加強“城中村”消防安全隱患整治工作。要強化“城中村”消防安全專項治理的“基礎組織建設、基礎制度建設、基礎工作建設、基礎設施建設”等四個基礎建設,徹底扭轉“城中村”消防安全管理混亂、消防基礎設施滯后、消防安全隱患突出的狀況,逐步建立和完善“城中村”消防工作責任體系和運行機制,不斷提升“城中村”公共消防安全管理水平和抗御火災整體能力;(5)定期向市政府匯報普查整治工作進度情況,對工作中的重大事項提出建議。
安全監管、建設、工商、質監、教育、民政、交通、農業、文廣新、衛生、體育、旅游、人防等部門要按照市防火安全委員會成員單位確定的職責,完成好本次火災隱患普查整治工作任務。
各行業主管部門要制訂具體實施方案,召開專門會議,對火災隱患普查整治工作進行全面部署,并組織實施本行業、本系統的火災隱患普查整治工作。普查整治過程中遇到的具體問題,要及時向市公安消防大隊反映。
六、工作要求
(一)要提高認識,切實加強對此次集中開展火災隱患普查整治工作領導。*街道辦、市直各部門要正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系,既要堅持依法辦事,也要想方設法解決企業存在的困難,避免矛盾激化。各有關職能部門和行業主管部門要切實履行職責,齊抓共管,形成整治合力,依法查處消防違章違法行為,消除重點場所存在的各類火災隱患,嚴防火災事故的發生。
(二)要建立長效機制。要認真吸取以往屢經治理、多有反復的教訓,切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則。要針對專項治理工作中發現的帶有普遍性、傾向性的問題,認真總結經驗教訓,進一步建立完善火災隱患自查整改機制、發現舉報機制、行政職能部門、行業主管部門聯動治理長效機制,大力加強經常性的監督管理工作,建立健全適應社會主義市場經濟發展要求的監督管理機制。
篇9
增強旅游安全意識,強化旅游安全舉措,健全旅游安全制度;通過集中開展旅游安全生產大檢查,堵塞漏洞,排除隱患,確保全縣旅游安全生產形勢持續穩定。
二、總體要求
認真貫徹落實中央、省、市、縣主要領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神,把開展安全大檢查作為當前旅游安全生產工作的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,切實做到“三不一到位”,即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位,進一步提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制重特大旅游事故發生。
三、檢查內容
(一)貫徹落實中央、省、市、縣安全生產工作部署情況。單位負責人是否牢固樹立了“安全發展、科學發展”的理念,是否把安全生產工作擺在重中之重的位置來抓;安全生產大檢查是否做到不留死角、不留盲區;“打非治違”、安全專項整治和隱患排查治理是否取得實效。
(二)安全生產責任制落實情況。單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制是否進行培訓并持證上崗;各類安全生產責任制度是否健全完善,是否建有安全生產基礎管理臺賬。
(三)安全生產法律法規、標準規程執行情況。是否設有安全生產管理機構并配備專(兼)職安全管理人員情況;是否建立并執行技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程;是否對作業現場進行安全監督檢查;新建、改建、擴建項目是否嚴格按照規范設計并有效實施安全監管。
(四)隱患排查整改和重大危險源監控情況。重要安全生產設施、裝備是否完好有效,是否進行日常管理、維護和保養;存在較大危險因素的經營場所以及重點環節、重點部位是否建有重大危險源監控預警制度并有效落實。
(五)應急管理情況。是否建立專(兼)職應急救援隊伍;是否制訂旅游應急救援預案并進行應急演練等。
四、責任分工
按照安全生產屬地管理原則,各涉旅單位負責人要根據“一崗雙責”責任制抓好此項工作落實,結合本單位實際,按照縣旅游局統一部署,認真制定本單位自查方案并組織實施安全生產大檢查。
五、時間安排
2014年6月18日至9月30日。具體分為以下幾個階段。
(一)自查自糾階段(6月18日-8月31日)。各單位根據檢查要求,對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面自查,發現隱患及時整改;縣旅游局將組織進行督促檢查,對發現的重大隱患和突出問題跟蹤到底、整改到位。
(二)督查整改階段(8月1日-9月20日)。縣旅游局成立督查組,對全縣旅游安全生產大檢查開展情況進行督查。對查出的問題跟蹤督辦、限期改整,確保隱患整改的責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,并向社會公布督查結果。
(三)總結提升階段(9月21日-9月30日)。各單位要結合實際,對安全生產大檢查的開展情況認真分析,全面總結,及時解決大檢查中發現的問題;特別是要注重將工作經驗轉化為制度規范,進一步健全和完善安全隱患排查治理長效機制。
六、相關要求
(一)加強組織領導,周密部署安排。各單位要成立專門班子,加強對此次安全生產大檢查的組織領導,迅速制定工作方案,立即動員部署,細化目標,明確任務,落實責任,做到層層發動、層層部署、層層落實,確保大檢查全面徹底、不走過場。
(二)加大檢查力度,務求取得實效。要堅持邊檢查邊整改、以檢查促整改。對暫不具備整改條件的隱患和問題,要制定落實防范措施,指定專人盯守。排查情況、整改方案和整改結果,都要經單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受職工群眾監督,并上報縣旅游局。各單位要組織專門力量,采取明查暗防、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,深入基層和生產一線,真正查清安全生產真實狀況,真正排除各類事故隱患,真正做到有患必除、除患必盡,切實提高大檢查的工作實效。
篇10
2011年國慶節即將來臨,為切實做好當前安全生產工作,維護全鎮安全生產形勢穩定,有效遏制和防范事故發生,確保全鎮廣大人民群眾過上一個平安、歡樂、祥和的節日。根據本鎮節日期間安全生產工作的特點,經鎮政府研究決定,即日起在全鎮范圍內,開展安全生產大檢查活動。現就有關事項通知如下:
一、高度重視,進一步落實安全生產責任制
各村(居)、各辦、各單位要牢固樹立安全發展的理念,認真貫徹落實全市安全生產暨消防工作緊急會議精神,充分認識做好當前安全生產工作的重要意義和極端重要性,進一步繃緊安全生產這根弦,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層落實責任,堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒,切實加強對安全生產工作的組織領導,按照“屬地管理、分線負責”的原則,嚴格落實安全生產責任制,做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。各村(居)、各辦、各單位要針對安全生產工作的特點,認真查找存在的薄弱環節和漏洞,及時消除事故隱患。特別是因思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位而造成事故發生的,要依法嚴肅追究相關責任人責任。
二、精心組織,認真開展安全生產大檢查
國慶前夕,各村(居)、各辦、各單位要按照“突出重點、全面檢查、標本兼治”的原則,結合近期開展的消防安全隱患百日整治行動,認真組織開展安全生產大檢查。對檢查中發現的隱患和問題,國慶節前能整改的,各單位要督促相關企業立即采取有效措施,予以整改;對一時難以整改到位的,要制定并落實防范措施,嚴密監控,限期整改;對不能整改到位又無有效安全防范措施的,必須停止使用設備設施或者停止生產施工;對重大安全事故隱患,要責令其停業停產整改,盯住不放,跟蹤督查;對屢教不改、整改不力的,要嚴肅處理。同時,對前階段排查出的隱患,要組織開展“回頭看”,防止出現隱患“反彈”現象,切實把安全工作抓細、抓實、抓好。
三、突出重點,強化重點行業領域安全監管
一是要加強對“三合一”企業的安全檢查。各村(居)要對全鎮范圍內存在的“三合一”企業進行安全大檢查,發現一家,整改一家,并加強源頭控制,改善消防安全條件。
二是加強各類人員密集場所安全監管。鎮綜治辦、三產辦、派出所、溫西工商所、溫西消中隊、供電所等安委會成員單位要根據各自職務分工,組織對人員密集的出租私房、菜場、超市、車站、網吧等人員密集場所的消防安全隱患進行全覆蓋、地毯式檢查。全面加強消防安全工作,確保消防安全責任落實,疏散通道、安全出口暢通,消防值班、巡查制度和防火預案落實到位,保證消防設施完好有效。對國慶節慶和各類商業慶典、演出等大型公共活動,嚴格報批程序,根據“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,認真做好防火災、防擁擠、防踩踏、防坍塌工作,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案,嚴防群死群傷事故發生。
三是加強道路交通安全監管。各有關單位要認真開展預防道路交通事故活動,加強對事故多發路段、臨水臨崖高落差危險路段的整治,進一步完善道路交通安全設施;溫西交警中隊要加強道路交通安全執法和對駕駛人的安全教育,嚴厲打擊客車超員、貨車及農用車載客、超速、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為;組織對營運客車、學生接送車、危險化學品運輸車等重點車輛的安全狀況進行全方位檢查,及時消除各類隱患,確保安全。
四是加強對危化品、煙花爆竹、礦山的安全監管。安監中隊要重點加強對危險化學品、煙花爆竹、礦山等行業的安全監管,采取強有力措施,督促企業抓好安全生產工作。加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸和使用等各環節的安全監管,及時發現問題,堅決整改隱患。全面加強煙花爆竹安全監管,嚴厲打擊非法生產經營活動。
五是加強各類工業企業安全大檢查及隱患排查治理工作。鎮經發辦(工辦)、各村(居)要按照各自的安全管理職責,對轄區范圍內的工業企業開展安全大檢查,督促企業嚴格落實安全生產主體責任。各駐村在上階段開展安全隱患排查的基礎上,重點檢查登記在冊存在安全隱患的企業,著重落實各項安全整改措施,督促企業抓好整改工作,確保消除各類安全隱患。
六是加強對在建工程的安全監管。村鎮辦要嚴格監控重點地區、重點工程、重點部位和重點環節;強化對重點在建工程項目、以及高支模、深基坑和起重吊裝等危險性較大的分部分項工程的監控,督促企業認真制訂和落實各項安全防護和事故應對措施,堅決防止違章指揮、冒險作業等忽視安全生產的情況發生。對各類新建、改建、擴建的工程,要嚴格落實“三同時”責任。
七是加強對森林防火及漁船捕撈作業的安全監管。鎮經發辦(農辦)要做好森林防火宣傳,加強巡查。漁業生產已全面進入捕撈生產期,要杜絕違章超載、違章搭客及超航區、超抗風力航行作業,嚴防各類事故的發生。
八是社管辦要開展對各中小學校、衛生院等安全檢查。特別是國慶長假期間,強調中小學生注意長假期間的交通安全。
九是開展食品安全檢查。鎮社管辦、溫西工商所、衛生監督所對食品的市場銷售經營單位、食品生產加工企業進行檢查,衛生部門要加強對飯店、小餐飲等場所的食品衛生監督管理,嚴防食物中毒事故發生。
十是開展其他行業安全監管。針對國慶長假,各單位要做好飯店、衛生院、學校、菜場、超市等人員密集場所和大型群眾活動的安全工作,防范事故發生,發現異常情況及時報告并采取相應的措施,確保萬無一失。
四、精心組織,全面開展安全生產大檢查
(一)提高認識,加強領導,全面深入排查安全生產隱患。各村(居)、各辦和有關單位要充分認識安全生產的重要性,按照職責分工,采取地毯式安全檢查方式,細化任務,落實責任,增強檢查的針對性和有效性,進一步深化“安全生產年”各項工作,切實加強對安全生產大檢查的組織領導,統籌協調,扎實工作,抓安全、保穩定、促發展,主要負責同志要親自組織并參加這次安全生產大檢查,真正做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,務求實效;要把安全生產檢查與日常監督管理工作結合起來,高度重視,集中精力,突出重點,狠抓落實,采取更有力的措施,根治安全隱患,嚴防事故發生,確保廣大群眾過一個安祥快樂的節日。
(二)各企業要依法加強安全生產工作,落實安全生產主體責任,嚴格執行有關安全生產的法律、法規、規章,積極開展安全生產自查自糾工作,發現事故隱患及時整改,確保安全生產。