導語：如何才能寫好一篇森林草原防火技術，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2020年抓好森林草原防滅火工作總結情況匯報

春季歷來是我國森林草原防火工作的關鍵時期，近x年來七成以上的重特大火災都發生在春季。今年x月以來，x大部分地區大風天氣頻繁，較常年同期氣溫偏高、降水較少，森林草原火險等級持續異常偏高。

今年春季，x未發生重特大森林火災，未發生草原火災，未發生人員傷亡，未發生“進京火”和“過界火”，清明期間首次實現全省“零火情”，“五一”期間實現全省“零火災”。作為省、市、縣三級森林草原防滅火指揮機構調整成立后面臨的首個春季防火期，這份成績單背后是無數人的智慧和汗水。

一、壓實責任，把“防火墻”筑得高、筑得牢

森林草原防火工作離不開各級黨委、政府的正確領導。

省委、省政府堅持高位推動，各市黨委、政府則將著力點放在抓牢工作落實。通過實施森林草原防火網格化管理，x相關市縣與林牧區經營主體單位、施工單位簽訂責任書xxxx余份，確保了防滅火責任全覆蓋。

x，是負責當地護林防火“網格單元”的護林防火巡查員，每天都到田間地頭和村里主要的地段進行防火檢查。

x表示，作為一名防火員，通過這種網格化管理的方式，每天他都要按照安排好的時間、路線，做好巡山工作，時刻嚴陣以待，全面做好應急撲救準備。發現火情及時報告，強化溝通聯系，保障防火信息暢通。同時，還要對村民宣傳防火的重要性，嚴格火源管理，徹底消除火災隱患。

像這種“網格化”防火管理模式，僅在x縣就劃分了xxxx個網格單元，像x這樣的“網格化”護林防火員就有近xxxx人。

此外，x市實行了最嚴防火責任制，將森林防滅火工作納入各縣（市）領導班子考核內容。

二、健全機制，把“防火網”織得密、織得實

無規矩不成方圓。“森林草原防火工作涉及面廣，關鍵要有一套行之有效的規章制度、工作方案等‘規矩’。”x省應急管理廳火災防治處處長x認為，要長久防火患，最根本的是防控機制的完善。

xxxx年xx月，x省人民政府調整成立森林草原防滅火指揮部，指揮部辦公室設置在省應急管理廳。

為確保省應急管理廳火災撲救職責與省林業和草原局火災預防職責有效銜接，產生“x+x>x”的工作效果，并為市、縣兩級森林草原防滅火指揮部提供工作示范，省森林草原防滅火指揮部辦公室組織制定《x省人民政府森林草原防滅火指揮部主要職責及工作制度》，明確指揮部、辦公室、成員單位職責及具體工作制度，重點梳理省應急管理廳和省林業和草原局職責邊界，使森林草原防滅火工作責任清晰、事權明確，不留漏洞和空白點。

省森林草原防滅火指揮部辦公室還出臺了《x省森林草原火災防治聯合工作專班工作機制》，規定森林草原防火期內，省應急管理廳分管領導帶領xx名工作人員、省林業和草原局分管領導帶領xx名工作人員共同組成省森林草原防滅火工作專班，在省應急管理廳機關設置專班辦公室，制定專班值班表，堅持領導帶班、xx小時值班制度，共同承辦指揮部交辦的工作事宜，做好全省森林草原火災預防和撲救工作。

在此基礎上，省森林草原防滅火指揮部辦公室積極探索森林草原防滅火工作的新模式和新措施，努力把“防火網”織得更密、更實。

三、前移關口，把火患解決在萌芽時、成災前

林子里有沒有人生火做飯？有沒有人上墳燒紙？落沒落下火種？春季天干風大，x市三道溝村的護林員每到這時就要戴上防火紅袖章，騎上摩托車，開始例行巡邏。

“xz，且林地面積比較大，必須派專人監管。守好林子才有好日子！”x，他們鄉早早地就把墳地內的雜草全部清理干凈，倡導村民文明祭祀。

春防期間，x全省像x一樣由各縣鄉派出的駐點、包村干部有x.x萬人。正是他們在xxxx多個檢查站點上同xx.x萬名一線巡護人員并肩作戰，才為野外火源的高效管控、從源頭上防范化解森林草原火災的重大風險織密“防火網”。

同樣忙碌在森林草原防火一線的還有省里來的督導人員。今年，省森林草原防滅火指揮部辦公室組織開展全省春季森林草原防滅火工作專項督查，在春季防火期結束前，由x省應急管理廳、省林業和草原局成立x個由廳領導帶隊的聯合督導組，對x個森林草原防火責任市及x開展不間斷的包片督導。

春防期間x共組織各類督導檢查組xxxx個，工作人員xxxxx人，查出存在突出問題xxxx個，發出整改通知xxxx份，整改落實到位xxxx個。沒有整改到位的，建立問題清單，掛賬督辦，限期整改。

“森林草原防火工作是一項系統工作，需要上下聯動和多部門聯合推進，我們的居中協調指揮必不可少。”x省森林草原防滅火指揮部辦公室主任x如是說。

問題的解決不能單純依靠人力，為了將火患扼殺在萌芽時、成災前，更先進的技術、更高效的裝備正在投入使用和實踐。

x在全國率先建設覆蓋全省的視頻監控網絡，利用在通訊鐵塔上加裝監控半徑x至xx公里的可視和紅外雙光譜攝像機，科學布置xxxx個監控點位，xx小時不間斷監控全省xx%以上的森林草原重點防火區域，并綜合運用“無人機+衛星小站”模式，提高重點區域的監測能力，初步形成了目前全國唯一完整的“空、天、地”一體化監測體系。今年以來，全省累計監測到林火熱點xxx個，通報火情xx起，做到了“早發現、早應對、早處置”，實現了森林防火“打早、打小、打了”的目標。

四、宣傳先行，把“防火鑼”敲得勤、敲得響

“各村護林員都在巡護摩托車上安裝了小喇叭，護林員騎行摩托車巡山防火的同時，通過播放溫馨且通俗易懂的森林防火宣傳口號，宣傳森林防火知識，提高村民的防火意識。”x，喇叭雖小但作用大，這種宣傳方式群眾易接受，教育面廣，操作起來既簡便宣傳效果又好，可謂一舉兩得。

森林草原火災防控任務重、社會關注度高，一旦成災，撲救異常困難。提高全民森林草原防火意識，把老百姓心里的那張“防火鑼”勤敲、敲響，是防火工作的重中之重。像x寶元棧鄉這樣，把林區居民點和村（居）委會作為防火宣傳的主戰場開展防火宣傳，在x還有不少。

x月xx日，x的村民就在家門口享受了一場“大篷車”帶來的“安全文化大餐”。x縣應急管理局聯合鄉鎮政府成立專項工作隊，到轄區內各村排查消防隱患，宣傳安全知識，打通森林防滅火宣傳“最后一公里”。

篇2

當前，全縣已進入森林草原防火最緊要、最關鍵、最特殊的時期，縣委、縣政府召開這次森林草原防火工作網絡會議，目的是認真回顧總結去年的森林草原防火工作，客觀分析研究當前面臨的防火形勢，全面安排部署當前的防火工作。可以說這次會議是一次總結經驗，分析問題，解決問題的調研會，也是一次對當前防火工作再認識、再部署、再落實的動員會，更是一次對防火工作進行明責任、強紀律、再鼓勁的加油會，請各鄉鎮、各有關部門認真抓好貫徹落實。下面，我們就去年的森林草原防火工作作一簡要總結，對切實抓好當前的森林草原防火工作講兩點意見。

一、去年全縣防火工作的簡要總結。

*年，是近幾年全國森林草原防火形勢最嚴峻的一年，也是我縣森林草原防火工作取得重大成績的一年，全縣的森林草原防火工作，在縣委縣政府的正確領導下，各級、各有關部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰線干部有關部門共同努力，取得了全年無火警火災，清明節無火情的好成績，這一成績很了不起，不僅對保護森林資源，加快林業建設作出了貢獻，而且為維護社會安定，促進縣域經濟發展構建社會主義和諧社會發揮了積極作用，受到了省市表彰。

（一）、值得總結的經驗

總結去年的工作，最根本的經驗有十條，第一條是鄉鎮黨委、政府高度重視、堅強領導和真抓實管。第二條是各有關部門與社會各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉場之間建立了多邊的聯防組織。較好地發揮了群策群力和群防聯護的作用。第四條是落實了縣、鄉村三級包保責任制，各級的包保責任真正落實到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主，進行多種形式的宣傳，形成強大的氛圍，收到了良好的社會效果。第六條是通過火災隱患排查整改，減少了野外用火的打擊力度。第七條是實施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八條通過祭祀報告制度，強化了全民的防火責任知識。第九條是制定《應急預案》和加強撲火安全知識培訓，提高了全縣撲救森林火災的指揮水平和科學安全撲救的綜合能力。第十條是嚴格執行防火值帶班制度，保證了防火的調度指揮信息傳遞，做到了政令暢通。

上述經驗在我縣具有普遍的指導意義，是能夠長期起作用的。

（二）、存在的突出問題

我們在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環節。一是、各級的責任落實不普遍，少數領導干部思想麻痹，存在僥幸心理，面對嚴峻形勢，領導不利、措施不細；二是、一些地方宣傳不深入，部分群眾防火意識不強；三是、野外火源管理不嚴，防范措施不到位，不扎實，群眾野外吸煙，上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現象仍有發生；四是、火災隱患排查工作不細，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不徹底，祭祀報告制度流于形式；五是、綜合防控能力差，防撲火人員，物資準備的不夠充分，還不能滿足應急處置的實際需要。這些問題必須引起各級領導的高度重視，必須下大力量認真加以解決。

二、當前防火工作安排

清明節以至、全縣的森林草原防火工作已進入關鍵時期，在這里我重點強調五方面工作。

（一）明確當前防火工作的思路、

創造安寧和諧的社會環境，是當前全縣工作的大局，做好森林草原防火各項工作意義十分重大。因此各地、各有關部門要以科學發展觀為指導，堅持“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針，堅持“依靠科學、依靠群眾、依靠法治”的工作原則，堅持政府“全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作機制，堅持“因地制宜、分類指導、分區施策”的工作舉措，堅持“專群結合、鄉場協同、各方支持”的工作方式，認真貫徹國家省、市森林防火指揮部的部署，努力提高防控水平和應急能力，切實做到“火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置”，有效遏制森林火災的發生和蔓延，堅決避免引發重特大森林火災，堅決防止重大人員傷亡事故發生，力爭把火災損失降到最低程度。

（二）、客觀分析當前嚴峻的防火形勢

今春我們面臨的防火形勢更為嚴峻，任務更加艱巨。當前，氣溫持續偏高，已進入高森林火險期特別是春節前后，我縣圍場鎮發生3次火情，克勒溝鎮發生1次火情，銀窩溝發生1次火情，朝陽灣鎮發生1次火情，其原因多為上墳燒紙引發，這為我們敲響了警鐘，說明我們這個森林草原資源大縣，防控面積大、難度大、任務艱巨，雖然我們多次進行了隱患排查整治，但仍然存在許多隱患，說明各地對人為野外火源管控還有不到位之處，稍有不慎，就可能釀成大禍。對此，我們一定要牢固樹立憂患意識，思想上不能有絲毫的麻痹，工作上不能有絲毫的麻痹，行動上不能有絲毫的懈怠，切實把森林草原防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。

（三）、加大力度，嚴看死守，堅決落實各項防控措施

一是加大宣傳教育力度。從現在開始到清明節，縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對森林草原防火嚴峻形勢，火災嚴重的危害性、防火法律法規和各種典型案例的宣傳和曝光力度，要做到每天播發防火宣傳標語不低于10條，同時要對發生火警、火災的鄉鎮及肇事人進行曝光，縣林業局要積極提供各種宣傳素材；縣文體教育部門要組織全縣各中小學生在全面開展一次防火安全教育，每個學校保證每周上一堂防火課，同時對每個學生要再發放至少一張防火宣傳單和明白紙，通過學生做好廣大農戶的宣傳教育；各鄉鎮、村要印發張貼宣傳標語，張貼宣傳標語要不留死角；縣直包鄉鎮人員，鄉鎮、村干部要保證對所包保的農戶和人員宣傳教育面達到100%。通過以上措施，努力營造強大的防火氛圍，充分調動廣大農民自覺參與防火的積極性和自覺性。

二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉鎮、林牧場要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉鎮、部門要馬上組織廣大護林人員全面開展重點林區和重點部位的巡查，嚴厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度，對野外燒茬子、燎地邊等非法用火當事人，一經發現要嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》五十條一款規定，按拒不執行緊急情況下政府的命令直接進行行政拘留，情節嚴重的追究刑事責任，要切實起到打擊一個，警示一方的作用。對發現的用火跡地，是誰家的地塊，就要處罰土地的使用者，從而強化全民的防火意識。

三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉鎮從現在開始要組織廣大干部群眾對本轄區內的墓地可燃物清理工作進行全面自查自糾，對清理不徹底、存在火災隱患的要馬上采取措施，對因不清或清理不徹底引發火警火災的追究所在鄉鎮村相關領導責任。

四是加大對重點人群、重點部位的監控力度。從現在開始，各鄉鎮村要進一步落實好癡、傻、呆、瘋、人群的監護責任，不準出現因監護責任不落實引發火警火災問題的發生。同時各鄉鎮村要對重點林區和重點部門增設臨時護林人員，在重要路口增設防火檢查站，嚴格加強對入山人員的管理，要做到路口有人把，山頭有人看、墳頭有人守，要做到嚴看死守，堅決避免火警火災的發生。

五是認真抓好火災撲救準備工作

首先要做好防火物資準備。各鄉鎮要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲備工作。確保突發火警、火災的應急需要。其次要做好撲火隊員準備。各鄉鎮要分別組建至少40人的應急撲火預備隊，要加緊抓好撲火隊人員的技術培訓和撲火演練，隨時保持臨戰狀態，做到一旦發生火警能拉得出、打的贏；縣林業局要進一步加強撲火隊建設，各林牧場專業和半專業撲火隊要積極加強演練，隨時做好火災撲救準備。第三要做好預案準備。各鄉鎮、林牧場要對本級防火預案進一步修訂完善，從指揮調度、人員調配、物資供應等都要詳盡周道、切實可行，做到一旦發生火警火災指揮調度靈活有序。第四要做好實戰準備。各鄉鎮在發生森林草原火警火災時，鄉鎮主要領導必須深入現場、靠前指揮，組織撲救中要牢固樹立以人為本和安全撲救的思想，在保證人員安全的情況下，科學組織撲救，堅決避免人員傷亡事故的發生。

三、嚴明責任、強化紀律，堅決打贏當前防火攻堅戰。

一是嚴明各級領導責任。四月份我縣將召開“兩會”，縣鄉兩級政府換屆工作陸續展開，各部門的人員要有所調整，森林草原防火指揮部人員會發生變動，但各級一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業務，盡快進入角色。要層層落實防火責任，進一步強化森林防火工作責任體系，明確目標，分解任務，細化責任。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位引發森林火災和造成重大損失的，縣委、縣政府要依法依紀嚴肅追究有關責任人的責任。特別是要抓好第一把火、第一責任人的查處，依法來嚴厲打擊火災肇事者，該曝光的曝光，該處理的處理，該抓的抓，該罰的罰，決不姑息遷就。

二是嚴明防火工作層層包保責任。堅決落實縣直部門包鄉鎮、鄉鎮干部包村組、村干部包農戶的防火工作三級包保責任制，從現在開始各縣直包保鄉鎮部門要立即組織人員下到所包鄉鎮，要做到主要領導親自帶隊，每個村至少確定一人實施包保，要做到吃住到村組，督導并幫助鄉村抓好各項防控措施的落實，清明節前不準撤離。各鄉鎮村包保人馬上到位與護林員一起做好山頭、地塊的防控，要做到嚴看死守。縣指揮部成員單位在抓好包鄉鎮包保任務的同時，要積極發揮職能作用，積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導檢查工作。4月3日到4月5日，縣直各部門不得給各鄉鎮安排防火以外的工作，確保各鄉鎮村全力以赴地投入防火工作。

三是嚴明防火值帶班責任。各鄉鎮要嚴格執行防火24小時輪流值班和主要領導帶班制度，黨政主要領導要堅守崗位，不準外出，遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領導請假，要保證信息暢通和指揮靈活。同時縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉鎮部門主要領導要保證24小時全天開機，確保調度靈活。期間不準出現空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現象的發生，出現問題的追究責任。

四是嚴格災情報告責任。發生火警、火災的鄉鎮，要嚴格按照火情報告和歸口管理制度，及時上報火災情況，不得出現遲報、漏報和瞞報現象，發現問題造成嚴重后果的追究主要領導和相關負責人的責任。

篇3

關鍵詞 鄉鎮村建成區綠化；現狀；措施；成效；經驗；規劃；青海玉樹

中圖分類號 S731.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）13-0226-01

1 玉樹市基本情況及綠化現狀

玉樹市位于本州東部，東鄰四川省石渠縣，南與本州囊謙，西北部與本州治多縣接壤，全縣總土地面積704 600 hm2。玉樹市屬典型的高原型氣候，四季變化極不明顯，季節很難劃分。冬長夏短，全年沒有絕對無霜期。冬春氣候干燥，多風雪。夏季多雨。年內降水量極不平衡，多集中在6―9月，年平均氣溫較高，降雨時間也早于其他地區，多年平均日照時數為2 459.8 h，平均每天日照時數6.7 h，年總輻射量632.06～657.18 kJ/cm2，極端最高氣溫24.7 ℃，極端最低氣溫-35.3 ℃，年蒸發量為1 270.8 mm。玉樹市轄8個鄉1個鎮36個牧委會、153個牧業合作社，現有牧戶6 530戶，28 848人。全市土地總面積為70.44萬hm2，其中：可利用草場面積67.37萬hm2，占土地總面積的95.6%。經第二次森林資源清查，全市共有林業用地面積15.60萬hm2，占全市土地總面積的22.14%；其中：灌木林11.37萬hm2，宜林地4.23萬hm2，疏林地26.67 hm2，納入天保工程的灌木林共有5.38萬hm2，占全縣灌木林地的47.4%[1]。

隨著國家三江源戰略的實施，從2002年開始，玉樹市實施了天然林保護工程，在生態建設中得到了國家大量的建設資金，生態面貌發生了巨大變化，有效地減輕了水土流失和退化，改善了生態環境，提高了水源涵養功能，促進了經濟建設和社會事業的順利推進[2]。

2 鄉鎮村建成區綠化措施及成效

2.1 積極爭取國家生態建設項目

從2002年至今玉樹市爭取了國家天然林保護工程、封山育林項目和重點公益林補償項目等一批國家重點生態建設工程，為全市林業生產發展奠定了堅實的基礎。

2.2 加強森林及林地的保護

加強森林管理和執法力度，制止了盜伐濫伐林木、違法破壞林地等行為的發生；嚴格實行禁牧，嚴厲打擊各類人畜毀林毀草行為，切實保護生態建設成果。

2.3 堅持項目建設

通過多年的建設，玉樹市林地面積有了明顯的增長，森林植被得到了進一步恢復，水土流失明顯減輕，水源涵養功能提高，生態環境狀況趨于好轉。同時，還有效地推動了社會經濟結構和產業結構的調整，使廣大牧民在參與林業工程建設的過程中提高了收入，調動了廣大群眾參與的積極性，增強了保護森林資源的主動性和自覺性。

3 鄉鎮村建成區綠化的經驗

一是積極爭取國家重大林業生產項目在玉樹市的落實并實施，推動玉樹市林業生產向縱深發展。二是加強林業工程監管，保證工程建設質量。三是加大科技造林力度，充分運用林業生產新科技、新成果，將林業科技切實轉換成現實生產力，充分提高林業的生態效益和社會效益。四是加大森林資源保護監管力度。嚴格執法，嚴厲打擊破壞林地的行為，切實保護森林資源。五是嚴格管理，加強森林草原防火工作。

4 存在的主要問題及原因分析

4.1 喬木林比重較小

因玉樹市的地理位置和獨特的自然環境因素，玉樹市的林種較為單一，主要是灌木林，在官倉峽有少許疏林地；灌木主要樹種是山生柳、高山繡線菊、小葉錦雞兒、金露梅、銀露梅、唐古特忍冬、百里香杜鵑等；疏林地主要樹種是大果圓柏。

4.2 自然條件較差

由于玉樹市地處青藏高原，具有典型的高原大陸性氣候特征。這些因素嚴重制約著玉樹市的林業發展。因此，應加大造林經費的投入來建設喬木林地。

4.3 受森林草原火災威脅較大

全市森林草原防火基礎設施還很差，防火工具還很簡陋，防火隊伍裝備還較差，防撲火能力差，撲火難度較大。要加大資金投入，更新防火器具、工具，加強人才和隊伍建設。

4.4 綠化投資大，扶持政策少，造林經費短缺

因氣候等原因綠化的樹木成活率低下。為確保綠化樹木成活率，需用科學化的方式來造林，當前政策的持續性、穩定性不強，造成了綠化經費短缺，工程建設進展緩慢。

5 2013―2015年玉樹市鄉鎮村建成區綠化規劃

5.1 指導思想和原則

指導思想：深入貫徹落實國家有關會議精神，圍繞建設生態文明的主要目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以保護生態環境為前提，全民搞綠化的方針，緊緊圍繞“生態立市”發展戰略，按照屬地管理的原則，逐步把玉樹市鄉鎮村建成環境優美、生態平衡、自然和諧的綠色鄉鎮。

原則：堅持統籌規劃，突出重點，量力而行的原則；堅持按客觀規律辦事，從實際出發，因地制宜講求實效，科學選擇林種，喬灌結合的原則；堅持生態效益優先原則，以營造生態林為主；堅持依法保護與造林綠化并重的原則。

5.2 工作重點

2013―2015年完成8個鄉1個鎮23.33 hm2綠化工作，完成全市13個游牧民定居點53.2 hm2的綠化工作，完成柯曲林場666.67 hm2綠化工作。

5.3 綠化模式

采取適合玉樹市環境規格的苗木造林，喬、灌、草相結合，多樹種搭配的形式。在造林樹種選擇上，針葉樹以祁連圓柏、川西云杉為主；灌木以河灘柳為主。

5.4 保障措施

5.4.1 轉變觀念，為綠化提供思想保證。轉變思想觀念，把綠化工作作為改善鄉鎮村人居環境、建設生態文明和提高廣大群眾生活水平的重要內容來抓。

5.4.2 科學規劃，為鄉鎮村綠化提供質量保證。為切實提高鄉鎮村綠化水平，制定綠化標準，加強規劃設計，實行分類指導[3]。

5.4.3 加強領導，為綠化提供組織保證。一是加大對鄉村綠化、美化的宣傳力度，充分調動群眾的積極性，大力組織開展植樹、美化家園的綠化活動。二是在資金、人力、物力上大力支持，領導分片包干，將任務層層分解落實到各鄉、村和建設單位，落實到具體責任人[4]。

6 參考文獻

[1] 《青海木本植物志》編委會.青海木本植物志[M].西寧：青海人民出版社，1997.

[2] 張會岐，李瓊花，何永芳.論林業發展在新農村建設中的積極作用[J].現代農業科技，2009（18）：397-398.

篇4

20__年12月4日晚9時左右，__鄉經縣多次毀閉的非法螢石礦井，發生一起非法礦主私自組織人員進行井下作業，致使一死兩傷的惡性安全事故。目前，涉嫌重大責任事故嫌疑人被拘控,事故原因正在調查中。為切實汲取此次安全事故中血的教訓，堅決杜絕此類事件再次發生，維護社會穩定，進一步抓實安全生產工作，特作如下緊急通知。

一、進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。

此次事故的發生，說明我縣安全生產工作仍然存在死角死面，仍然存在一定的安全隱患。因此，必須將安全生產工作上升到踐行“三個代表”重要思想，促進經濟發展和社會穩定的大局，維護黨和政府形象的高度，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。要堅決克服麻痹大意、得過且過、推一推動一動、推了也不動、相互推諉扯皮的錯誤傾向。本著對黨負責，對廣大人民群眾生命財產安全負責，對自己負責的態度，真正將安全生產工作擺上重要議事日程，切實樹立只有安全第一、經濟才能發展，只有安全生產社會才能穩定，只有人民安居樂業、才不辜負黨對我們的信任思想意識。要深刻認識安全生產的重要性，自覺自愿抓好安全生產工作，警鐘長鳴、長抓不懈。

二、扎實做好安全生產大檢查活動。

各鄉鎮、各部門要立即組織得力人員，在全縣范圍內認真開展以護林防火、特種設備、公眾聚集場所、道路交通、礦山企業、危險化學品等為重點的安全生產大檢查活動。并結合第四季度安全生產工作特點，制定周密檢查方案，明確檢點，加大檢查力度，確保檢查質量，堅決防止走形式、走過場。對檢查出的問題和隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，責令其立即停產整頓，并限期整改到位，確保重大事故隱患及時有效消除。[您閱讀的文章來源ˇ文秘站 -文秘站 ！注：]在具體工作中，各部門既要各司其職，各負其責，又要密切配合，加強協作。一是做好礦山企業安全生產檢查工作。公安局負責對已經毀閉了的小煤窯、小礦井火工器材供應停供檢查，看是否還私自存有火工品，是否有私炒炸藥行為。安監局負責對關停情況進行檢查，看毀閉是否徹底，是否存在死灰復燃現象。國土資源局負責對相關證照進行吊銷。同時，要加大對硅砂、采石場等其它露天開采礦山的檢查力度。二是做好道路交通安全檢查工作。由交通、交警部門牽頭，重點做好交通運輸工具的安全檢驗工作，堅絕杜決“帶病”交通運輸工具上路運營。嚴厲查處無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、疲勞駕駛等違章現象。三是做好人員密集場所消防檢查工作。由公安消防牽頭，文體教育局、商務局等相關部門配合，重點做好商場超市、賓館飯店、網吧、學校等人員密集場所的消防安全工作。四是做好煙花爆竹、危險化學品檢查工作。由安監局牽頭，供銷社、公安局、工業促進局等部門配合，重點做好煙花爆竹、危險化學品和民爆器材的檢查工作。六是做好:請記住我站域名特種設備檢查工作。由質量技術監督局牽頭，建設局、電力局等相關部門配合，重點對采暖鍋爐、壓力容器以及供水、供熱、供電等特種行業和特種設備的檢查工作。七是做好食品衛生檢查工作。由衛生局牽頭，重點做好商場超市、集貿市場、學校飯店等食品質量檢查工作。八是做好森林草原防火檢查工作。由林業局牽頭，各鄉鎮配合，做好森林草原防火工作。九是做好建筑施工安全檢查工作。由建設局牽頭，重點做好掃尾工程的安全生產檢查工作。

三、依法加大責任追究力度。

各鄉鎮、各部門要本著高度負責的精神，堅決克服麻痹大意思想，認真組織，周密安排，切實開展好此次活動。凡是因領導不到位、檢查不到位，落實不到位，造成重特大事故的，要嚴格按照“四不過放”的原則，從嚴從重查處。對因嚴重忽視安全生產而釀成重大事故的，不僅要追究事故直接責任者的責任，還要追究有關領導的行政責任。對有瀆職、失職行為的，要嚴厲追究相關責任人責任。

篇5

一、阿拉善盟生態環境現狀

(一)極端干旱和缺水導致綠洲沙漠化

阿拉善大部分地區極端干旱,缺乏地表徑流,年均降水量只有40-200毫米,而蒸散量高達655-1459毫米。水資源不足、對水資源的過度開采與不合理利用導致綠洲面積萎縮、地下水位下降,整個綠洲生態系統受到嚴重威脅。當前,巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠鎖邊地區的同定、半同定沙地已有部分活化,突破原有界限而呈互相連接態勢。

(二)嚴重風蝕沙化造成植物退化、生物多樣性減少

嚴重的風蝕沙化造成生態環境惡化,使該地區草場嚴重退化、生物多樣性減少、植被覆蓋度降低。賀蘭山西坡森林帶、北部梭梭林帶、額濟納胡楊林帶等阿拉善地區三大生態屏障近幾十年出現了嚴重退化。50年代長達800公里、面積達11330平方公里的梭梭林目前僅剩3860余平方公里,減少65.93%:額濟納旗胡楊林面積由500平方公里減少到目前的294平方公里,減少41.2%:草場退化面積達334萬公頃以上,占全盟可利用草場面積的33.4%:植被覆蓋度降低了30%-80%,大面積的草場已無草可食:180余種野生動物(包括國家一、二、三類珍稀動物),或遷棲他鄉,或瀕臨絕跡。

(三)沙塵發生的頻率和強度明顯增加

阿拉善地區與我國南疆、河西走廊、北方農牧交錯帶共同構成四大沙塵源地,而該地區面積最大,影響最為嚴重。在風力的作用下,烏蘭布和沙漠以每年8-10米的速度前移,巴斗吉林沙漠也以每年20米的速度擴展,沙塵發生的頻率和強度在總體上增強的態勢明顯。近年來,還出現了沙塵天氣開始時間提前、影響范圍擴大、經濟損失加重的趨勢。

二、阿拉善盟生態綜合治理成效及存在問題

(一)生態綜合治理成效

1　堅持“轉移發展”戰略,有效改善區域生態環境。阿拉善盟在生態綜合治理中提出并實施了以“適度收縮、相對集中”為核心的“轉移發展戰略”,即將生產力要素向發展條件相對較好的地區集中,“人口向城鎮集中,農業向綠洲集中,工業向園區集中”,“勞動力向二、三產業轉移”,將居住在生態重點保護區和生態環境惡化且已失去生存條件的農牧民,搬遷轉移到資源相對富集和生存條件相對較好的地區。通過移民搬遷,全盟區域生態環境得到有效改善,退出的草場得到休養生息,植被覆蓋度和牧草產量明顯提高,草群中優良牧草比例有所增加。草原特有的涵養水源、防止水土流失、防風固沙等生態功能明顯增強。據測定。植被覆蓋度已由過去的1%-8%提高到目前20%-30%。賀蘭山荒山荒坡及丘陵植被覆蓋度由過去的不足12%提高到31.4%,野生動物數量增加,植被生長繁茂。同時,移民搬遷后,傳統的草原畜牧業受到了較大壓縮,集約化高效生態農牧業得到長足發展,極大地增強了區域經濟發展的聚集效應,促進了資源優勢向經濟優勢轉變。

2　重點工程相互促進,治理區域成效顯著。阿拉善盟實施天然林保護、退耕還林(草)、“三北”防護林建設四期和野生動植物保護及自然保護區建設、退牧還草、天然草原保護、牧草種子基地建設等生態保護與建設工程,與生態移民、扶貧工程相互配合,互相促進,使得部分重點治理區域的生態環境得到有效改善。通過圍欄、禁牧、休牧、飛播、種草、治沙等工程措施,總計完成造林12.9萬畝,飛播造林65.52萬畝,封育40.52萬畝(包括退耕還林工程以封代造5.5萬畝),工程區全部實現禁牧,保護治理面積達到118.94萬畝,重點治理區林草覆蓋率達到35%上,2009年,全盟草原保護建設總規模累計達到6553.05萬畝,生態建設面積首次大于沙化土地擴張面積,防沙治沙步入新階段。

3　生態建設格局科學合理,生態治理后續產業實力提升。在生態建設實踐中,阿拉善盟摸索、總結、確立了適合自身實際的“以灌為主,灌喬草相結合;以封為主。封飛造相結合”的治沙技術措施,逐步形成了圍欄封育一飛播造林一人工造林“三位一體”的林業生態建設格局,并積極發展壯大生態治理后續產業,生態綜合治理效果明顯。目前。阿拉善盟人工梭梭林蓯蓉接種面積近6萬畝,人工接種鎖陽面積1.5萬畝。天然及人工蓯蓉年產135噸,鎖陽年產1561.8噸。人工接種技術基本普及,初步形成肉蓯蓉、鎖陽、甘草種植三大沙草產業,產業化發展初具雛形。全盟年銷售收入達到500萬元以上的林業產業企業達到5家。森林沙漠旅游發展迅速,初步形成了以賀蘭山、額濟納胡楊林為主的森林旅游,以巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠為代表的沙漠探險旅游等觀光旅游產業,旅游人數逐年增加,年接待人數超過50萬人次,年收入達1000萬元以上。

4　資源保護力度持續穩定,生態建設成果不斷鞏固。生態資源保護力度持續穩定,國家重點公益林補償面積達1960萬畝,實施林業有害生物防治面積451萬畝,成災率控制在6.5%,種苗產地檢疫率達100%,測報準確率達到85%以上。森林草原防火工作扎實推進,取得了兩大林區60年無森林草原火災的成績。自然保護區建設取得實質性進展,完成賀蘭山三期,胡楊林自然保護區一二期工程,國家和自治區自然保護區面積達到3991萬畝。森林公安查處各類森林案件844起,挽回直接經濟損失310.5萬元。同時,各方面防沙治沙,植樹造林。綠化國土的意識進一步增強,各種社會成分踴躍投資、投力進行造林綠化、植樹造林防沙治沙活動,先后建起了軍民共建林、青年林、金融林、民營個體林、婦聯林、中日友好林等義務林地,極大地鞏固了阿拉善盟生態建設成果。

(二)存在的主要問題

“轉移發展戰略”的實施,是一個動員全社會的綜合體系、既有社會問題,也涉及到各旗縣區、百姓的發展富裕等經濟問題。從民生和區域經濟發展角度看,遷入區的經濟發展和百姓安置是最為關鍵的環節。阿拉善盟農業主要集中在黃灌區、井灌區以及額濟納沿河綠洲。該區域曾是移民重點

安置區和移民后產業發展區,但阿拉善全區域的生態環境都比較惡劣,尤其是受水資源限制和調整,井灌區需要逐步壓縮面積,限制耗水量。從事種植業的人員也基本飽和,不宜再安置人口。二三產業安置一方面,企業為追求經濟效益,只愿接收具有一定文化素質和生產技能的工人,不愿接收文化水平和生產技能低、缺乏生產經驗的牧民,而且也解決不了搬遷戶的住房、社保等問題:另一方面,牧民過慣了自由的放牧生活,承受強度勞動和嚴格管束的能力較差,缺少符合企業要求的生產技能,心理壓力大,常出現往返現象。實施過程中,“牧民要生存、要發展,政府和社會要生態”,這其中的政策矛盾至今沒有得到很好協調,自治區西部是我國極端缺水的地區之一,目前水資源利用最多的行業仍然是第一產業,阿拉善農區種植業占用水總量的90%以上。賀蘭山西麓及其它井灌區,出現了不同程度的超采,已經出現地下水位大幅度下降、水質惡化等問題。黑河9年調水,正義峽下泄水量仍欠賬7.79億立方米。巴彥浩特集中居住了約占全盟40%的人口,隨著社會經濟的快速發展,用水矛盾日益突出,急需遠距離調水解決城市供水。包頭、烏海等地的生態建設區大量使用滴灌,“每木必灌”也需要大量的非計劃用水維持,一旦國家嚴格水資源管理,水將成為西部社會、經濟、生態的嚴重制約。

在生態建設上,阿拉善盟每年沙化土地擴張357平方公里,巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠每年以10-20米的速度擴展前移,已呈聯手會師態勢,每年有近1億立方米的流沙傾入黃河,生態建設面臨嚴重考驗。防沙治沙任務十分艱巨,治理難度很大。經過長期治理,下一步待治理區域的立地條件遠較以往艱苦,由于干旱少雨,使得后續管護費用高。而生態建設資金的主要來源是國家重點工程,國家補助投資標準和地區造林費用的實際需求相差甚遠,從而形成巨大的投資缺口。與此同時,森林、草原火災、林業有害生物災害高發、草原鼠害面積增加的態勢沒有根本改變。林草資源管護難度加大。

上述問題,無論是移民搬遷還是生態綜合治理,僅僅依靠各盟市自身的力量,確實難以完成。

三、西部生態脆弱區綜合治理的對策和建議

(一)搭建“轉移發展戰略”的平臺,實施跨盟市安置

要加快農牧民搬遷轉移步伐,需要做大做強工業經濟、城鎮經濟來夯實“轉移發展戰略”的基礎;同時,針對自治區西部實際,結合生態環境治理,適度開發西部沙漠、巖畫、航天、生態、地質、歷史、黃河以及民俗等旅游資源,從而拓展實施“轉移發展戰略”的空間,提升城鎮化水平,搭建實施“轉移發展戰略”的平臺。在轉移安置區域上。需要從自治區的高度,破除盟市之間的行政界線,實施跨盟市安置,尤其是考慮整村(嘎查)遷移,既保持村屯居民之間的社會聯系,又能夠消減對原駐地生態壓力。提高實施“轉移發展戰略”的成效。

(二)擴大生態效益補償范圍,建立生態建設補償機制

自治區西部現有生態惡劣地區,兇自然條件惡劣,草原生態面臨崩潰,已不能繼續進行傳統放牧,兇而必須采取“一退永退”的辦法,但退出后仍然需要大量的人力來繼續生態建設和對建設的成果進行維護,因此,對阿拉善等地生態極端脆弱地區采取科學合理的生態建設長效機制,是從根本上解決自治區西部生態脆弱區的根本之策。建議借鑒“天保工程”的做法,推動自治區西部生態脆弱區建設“生態特區”。在生態特區內,將生態建設作為區域的主要生產活動,將留在當地的勞動力轉換身份,使之成為生態工人,通過生態建沒和保護活動獲得收入。同時,將國家生態效益補償擴大到草原、荒漠區的生態維護。

(三)建立水資源約束制度,提高水資源綜合利用水平

組織專門力量,設置專項工程,盡快摸清西部生態脆弱區地下水資源動態狀況,對地下水資源賦存儲量、補給量、水資源開發利用情況、水資源與產業開發的相互關系進行一次全面調查評價,在科學調查分析和綜合評價水資源承載能力的基礎上,提出水資源合理開發、優化配置、高效利用、有效保護和綜合規劃的總體布局及實施方案。將水資源利用評估作為西部生態環境脆弱區產業發展、城市規劃、項目實施環境評估并列,并納入水資源利用管理體系之中。鼓勵實施生態綜合治理節水措施,提高節水植被在綠化、生態建設中的利用水平,逐步消除生態建設對水資源的過度依賴。

篇6

關鍵詞：以水滅火；紅塔區；必要性；技術方案；成功經驗

中圖分類號：S762

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）11018902

1 紅塔區以水滅火技術應用的必要性

玉溪市紅塔區森林防火使用以水滅火技術是由多方面原因決定的，具有其深刻的必要性。①森林防火的重要性要求使用先進的以水滅火技術。 森林火災是一種突發性強、破壞性大、發生頻率高、處置難度大的災害，會對森林資源和人民群眾的生命財產安全構成嚴重威脅。采用先進的技術做好森林防火工作十分重要。②紅塔區特殊的地理位置。紅塔區隸屬于云南省玉溪市，地處滇中腹地，是玉溪市的政治、經濟、文化中心，森林資源豐富，林業用地面積64896.4 hm2，森林覆蓋率達62.6%，森林防火對紅塔區異常重要。另外，加強森林防火工作是玉溪市打造生態宜居城市、發展旅游業的基本保障。③紅塔區森林防火存在許多挑戰，必須加以改變。紅塔區農、牧、林地犬牙交錯，人為活動頻繁，火源管理、林火撲救困難。紅塔區為森林火災高風險區，防火、滅火形勢十分嚴峻。④以水滅火技術具有常規滅火手段不可比擬的優點。以水滅火高效、快捷，能徹底撲滅林火而不易復燃；適用范圍廣，適用于撲救各種類型的林火，對地表火、地下火和樹冠火都很有效；安全系數高，不存在“助燃”問題，利于滅火人員的安全；經濟環保。

2 紅塔區以水滅火系統設置和技術方案

2.1 紅塔區專門建立了4支以水滅火中隊

為了有效運用以水滅火技術，紅塔區建立了林業局直屬的4個以水滅火中隊，負責區內不同地區的防火任務。第1中隊負責李棋、玉興、玉帶、鳳凰、高倉街道；第2中隊負責北城街道、小石橋鄉；第3中隊負責大營街、研和街道；第4中隊負責洛河鄉、春和街道。滅火中隊分工明確。

2.2 紅塔區配置了先進的以水滅火裝備

紅塔區為了使以水滅火技術有效開展，總共投入了679.00萬元，裝備了先進的滅火裝備：滅火森林消防水車8輛，森林水罐消防車、滅火裝備運輸車、運兵車各4輛；4組接力水泵滅火系統、1套儲汽式泡沫滅火系統；高壓細水霧滅火機8臺、動力噴水滅火機80臺、風水滅火機80臺；移動水箱16個、軟體水囊40個；消防戰斗服200套、消防避火服16套；配備有帶卡口，1.5寸，高強度、耐高壓、耐磨、抗老化、防腐蝕可實現遠距離輸水滅火的水帶等。

2.3 紅塔區做了充分的以水滅火技術方案

紅塔區森林防火指揮部根據區內氣候、地形、道路交通、水源狀況，森林植被類型、可燃物d量等因子，制定出一系列以水滅火方案。

方案一：水源充足，車輛能到達火災現場且撲救距離較近。

以水滅火戰法：消防車單獨實施以水滅火。利用水槍突擊火頭，發揮車輛靈活機動的特點，實現移動式撲火，快速撲滅火源。人員分工上，由中隊長負責協調指揮滅火，配備駕駛員7人，負責運兵車、森林水罐消防車、森林消防水車、裝備運輸車的駕駛及撲火供水、抽水、水帶的鋪設及收裝工作；水2～6人負責掌水槍及噴水撲火；其余人員操作動力噴水滅火機、高壓細水霧滅火機、風水滅火機等進行火場清理，并負責消防水帶的鋪設及收裝。

方案二：水源充足，車輛能到達火災現場但撲救距離較遠。

以水滅火戰法：消防水車、水泵配合滅火。消防車跟進作為中繼蓄水池蓄水，為水泵滅火提供水源支撐，利用消防車、水泵輸水，集中水槍突擊火頭。該方案由中隊長負責協調管理指揮全中隊，駕駛員7人負責方案一中提到的相關滅火機械的操作，由于水源充足，可配置4～6人進行水泵架設、消防水帶的鋪設及收裝工作；水可配置2～4人，其余人員操作事項與方案一相同。

方案三：水源充足，車輛不能到達火災現場。

以水滅火戰法：水泵接力供水、滅火，以水滅火裝備滅火。以水泵接力供水、直接攻打火頭撲滅火災，或為以水滅火裝備提供水源，減少水的輸送距離，為攜帶以水滅火裝備的隊員提供較為充足的水源，發揮其單兵作戰能力，最終撲滅森林火災。人員配備上，駕駛員5人負責方案一列舉的相關滅火機械設備的駕駛和使用，水泵相關滅火工作配備4人。具體滅火技術分配分下列3種情形。

（1）經多泵并串聯后能抵達火場，由水（2～4人）操作水槍噴水滅火，并負責消防水帶的鋪設及收裝；其余人員負責操作動力噴水滅火機、高壓細水霧滅火機、風水滅火機進行火場清理及消防水帶的鋪設及收裝。

（2）經多泵并串聯后仍不能抵達火場，其余人員負責操作以水滅火裝備進行撲火及火場清理，并負責消防水帶的鋪設及收裝。

（3）火場風力大、火勢猛、人員無法靠近撲打時，可由穿著消防避火服隊員攜水槍或其它以水滅火裝備抵近火頭進行滅火，發揮其尖兵作用，另有人員用水槍或其它以水滅火裝備對其進行噴水，保障“尖兵”隊員的安全。待火勢減弱后，其余人員負責操作以水滅火裝備進行撲火及火場清理。

方案四：車輛不能到達火災現場，火場附近無水源。

以水滅火戰法：風水結合，以水滅火中隊配合常規撲火隊滅火。對過火面積大、火線長、火點分散的森林火災，在撲救中采用以風力滅火機作為主攻機具，以水滅火裝備配合跟進方式進行撲火和清理余火，兩者結合不僅滅火速度快，而且能單兵作戰，并能有效防止余火死灰復燃。

方案五：火勢猛、火線較長，撲救人員不足。

以水滅火戰法：間接滅火法。利用林道、水溝等天然屏障，或采用點燒法建立隔離帶，用以水滅火裝備建立防守點，防止火線蔓延。同時，還可采取以火攻火的方式迅速消耗可燃資源，達到滅火的目的。

3 紅塔區以水滅火技術的運用成效

紅塔區以水滅火技術應用取得了很大成效。首先，形成了完備的以水滅火隊伍，通過大幅度提升紅塔區的森林防火裝備，特別是以水滅火裝備，提高了林火撲救能力。以水滅火技術的運用使紅塔區由傳統的風力滅火隊伍，轉型為以水滅火為主、風力滅火為輔的隊伍，還推動了云南森林滅火由常規滅火、風力滅火向泵車結合、風水結合、人裝結合、戰法與火場結合的轉變，適應不同火場，拓展、提高了多手段滅火的能力。并且為全國森林防火二期規劃的編制及云南省今后大規模實施以水滅火工程探索路子、提供了經驗和良好示范。

4 紅塔區以水滅火技術的成功管理經驗

紅塔區引入以水滅火技術并取得了很大成效，離不開紅塔區的成功管理。

4.1 建立了完備的以水滅火隊伍，并進行充分的管理、

訓練和培訓

為了充分使用以水滅火技術，云南省紅塔區建立了4個以水滅火中隊，每隊25人，并對中隊進行嚴格的管理，嚴格要求、嚴格訓練，統一半軍事化管理，責權明確。定期對隊員進行滅火原理、滅火戰術、取水、用水、體能和隊列訓練以及相關裝備的使用、維護、保養等全方位的培訓，為紅塔區以水滅火技術的運用建立了一支專業的、高素質的滅火隊伍。

4.2 建立完善的以水滅火預案

紅塔區堅持“安全第一、預防為主”的方針，森林防火指揮部根據區內氣候、地形、道路交通、水源狀況，森林植被類型、可燃物載量等因子，制定了一系列完善的以水滅火預案，比如成立了4個專業的以水滅火中隊，并確立了領導模式，為以水滅火中隊配備了先進的機械設備，制定了5個相關的以水滅火方案等，完備的系統建設為以水滅火技術的實施提供了保障。

4.3 保證水源

紅塔區境內的水源較充足，境內大部分區域能滿足森林以水滅火戰法和裝備對水的需求。紅塔區將14座中型、小型水庫作為以水滅火中隊的固定取水點，在缺水林區內的防火通道配套修建森林防火水窖，并且建立了水源分布地理信息系統，逐一標注了林區內壩塘、湖泊、河、溝、溪及森林防火水窖的地理位置，完善的水源定位工作櫧嘶鷯盟提供了保障。

4.4 加快防火通道建設

自2015年起，紅塔區多方面籌集資金，規劃每年新建防火通道40～50 km，進一步改善林區道路、防火通道問題，以深度挖掘以水滅火的戰斗潛力，使項目發揮更好的效果。

4.5 愛護以水滅火裝備

撲火裝備是有效撲救森林火災的重要保障，平常對設備進行維護和保養非常重要。紅塔區通過多方面籌集經費為裝備的維護保養提供保障，建立健全裝備檔案，加強教育，增強廣大隊員愛護裝備的意識，加強培訓，提高隊員的設備維護保養水平，制定切實可行的訓練保障制度，系統化訓練，規范操作，加強與生產、銷售廠家聯系，跟蹤服務等措施使以水滅火設備得到了良好的使用和保養維護，延長了使用壽命。

5 結語

紅塔區是云南省森林防火較早使用以水滅火技術的地區，對促進紅塔區和整個云南省以水滅火技術的運用和推廣具有積極的意義，結合紅塔區的實際，從紅塔區以水滅火綜合系統配置、應用成效、管理經驗等方面論述了紅塔區以水滅火技術的應用情況，為其他地區以水滅火技術的運用提供了經驗和啟示，具有一定的現實意義。

參考文獻：

[1]李 溯.廣東省以水滅火技術應用及其初步成效[J].森林防火，2014（1）：36～39.

[2]潘穎瑛，潘江靈，茅史亮，等.淺談水在浙江森林消防工作中的應用及發展[J].森林防火，2014（1）：28～31.

[3]任志平.淺析撲救森林火災中以水滅火技術[C]//樸東赫，舒立福.第二屆中國林業學術大會森林防火分會場論文集.南寧：森林防火（消防）專業委員會，2009：197～200.

篇7

關鍵詞：Google Earth 生態 監測

生態環境的退化是目前全球面臨的最主要問題之一，它不僅使自然資源枯竭、生物多樣性不斷減少，而且嚴重阻礙了社會經濟的可持續發展，進而威脅人類的生存。因而生態環境的監測就顯得尤為重要。然而，由于傳統生態監測方法有監測周期長，可靠性較差，精度相對較低等弊端，而新興的“3S”技術又存在操作過程復雜，標準難統一，受操作人員的影響較大等局限。與之相比，Google Earth（以下簡稱GE）具有操作簡單、費用低、省時省力、精度高等優點。因此，將GE應用于生態監測的優勢尤為顯著。

1. GE及其應用概況

GE是由Google公司于2005年6月推出的一款全球衛星地圖集成軟件，其影像是衛星影像與航拍數據的整合。GE上的全球地貌影像的有效分辨率至少為100 m，通常為30 m，最高可達0.6 m，即最高精度可以達到5年前軍用級水平。目前，其數據更新一般少于三年。

根據苗放等人的研究[1]，GE有以下顯著特點：先進和主流的技術，免費的高分辨遙感圖像，標準統一、開放，功能強大而操作簡單。正是由于GE有如上優點，現在它已被廣泛地運用于交通導航[2]、旅游資源調查與評價[3]和森林防火信息管理[4]等諸多領域。

以孟凡寫[5]的研究為例，當GE運用在地質勘察中時，可運用其快速定位及地標應用功能輕松地圈定勘查區位置范圍，運用其圖層信息區快速地瀏覽勘查區位置范圍，還可運用其影響貼圖功能自制勘查區三維立體地質圖。

可以說，應用GE不僅省時省力，更由于其在進行實驗和調查研究時有助于操作人員對待測地點的宏觀狀況的把握。因而將GE應用于生態監測無疑為工作人員減少了負擔，又在一定程度上提高了數據的可靠性。

2. 生態監測概況

生態監測是在地球的全部或局部范圍內觀察和收集生命支持能力數據，并加以分析研究，以了解生態環境的現狀和變化，具有綜合性、長期性、周期性、復雜性和分散性等特點。從生態監測的對象及其涉及的空間尺度，可將其分為宏觀生態監測和微觀生態監測兩大類。宏觀生態監測的監測手段主要為遙感技術和地理信息系統。而微觀生態系統監測是用物理、化學和生物對某一特定生態系統或生態系統聚合體的結構和功能特征，以及在人類活動影響下的變化進行的監測[6]。

目前，國內外應用的生態監測方法有地面監測、空中監測和衛星監測，以及以“3S”為首的一些新技術、新方法。隨著我國空間技術的發展，“3S”技術成為近幾年生態監測工作著研究的重點，并顯示出其快速準確的突出優點，是宏觀生態監測技術的發展趨勢[7]。然而，運用“3S”技術進行生態監測時，環境因子類型越多、分類越細，解譯的準確度也就越難以保證。制約詳細程度和精確性的主要影響因子，一是客觀因素，主要包括信息源的質量，如遙感數據的時相、分辨率、準確程度等；二是主觀因素，主要有操作者的技術、經驗，如專業知識、解譯水平等[8]。

3. GE應用于生態監測的思考

由于在現有的生態監測手段中，傳統的檢測手段存在費用高、精度低、可靠性差和監測周期長等不足之處，而新興的“3S”技術又存在標準難以統一，操作過程較為復雜等局限。另一方面，GE則兼備地理信息直觀、方便快捷易操作、標準統一、分辨率高等優點。因此，GE的應用就可以解決生態監測過程中遇到的諸多不便與難題。

當應用GE進行生態監測時，不僅可以對城市土地利用變化、森林草原覆被變化、貧瘠土地荒漠化等進行監測，還可以利用其附加功能總結分析其發展變化的趨勢，進而制定相關的預防治理措施，同時也為相關管理部門制定相關的環境法規、進行相關環境決策提供了直觀便捷又科學可靠的有力依據。此外，對于已經受到污染遭到破壞的土地和水體，GE也可以監測其宏觀的恢復情況，方便科研工作者及時地制定下一步治理方案。

另根據鄭澤忠等人[9]的研究，將GE與新興的“3S”技術相結合，更可以克服常規的手工或半自動化監測方法中效率低、難以采集實時數據等缺點。將“3S”和GE相結合，可以利用GE具有的高分辨率遙感影像的優點，在室內對低分辨率遙感影像中不確定地物通過共同的地理坐標進行補判，提高解譯精度與效率，獲得清晰直觀的地理信息。

此外，由于GE尤其是其專業版具有添加新地標、查看歷史數據和快速測量面積等功能，在進行室外地面監測時，還可以根據監測需求制作地圖、科學定點，為實地考察提供方便，避免了布點的“機械性”。

4. 結語

將GE運用到生態監測中是一項意義深刻且極具價值的研究工作。首先，GE為實驗研究提供了強有力的真實性和準確性的保障。此外，GE免費提供高分辨遙感圖像，具有統一并且開放的標準，功能強大而操作簡單，地理信息生動直觀等優勢，將其運用于生態監測更便于對生態環境的宏觀探察。將其與傳統的地面監測、空中監測等方式相結合能為監測的宏觀把握，如定點定位、距離和面積測量等提供便宜。將其與新興的“3S”技術相結合，能夠提高地理信息的直觀性，通體提高解譯的精度與效率。

總而言之，將GE運用于生態監測能夠滿足監測的特點，完成生態監測的任務，便于監測人員調查今昔數據，監測生態環境的現狀，研究其變化趨勢，更能為環境法律法規的制定者和決策者提供科學的依據。可以預見到，隨著人們對GE研究的不斷深化以及GE本身的發展完善，將GE運用于生態監測必將前景廣闊。

參考文獻：

[1] 苗放，葉成名，劉瑞 等.新一代數字地球平臺與“數字地球”技術體系架構探討[J].測繪科學，2007，32（6）：157—159.

[2] 劉冰，石奉化.Google Earth在旅游、導航中的應用探討[J].山東科技大學學報（自然科學版），2006，25（4）：25—28.

[3] 李娟，郝志剛.基于Google Earth虛擬地球平臺的旅游規劃研究[J].國土資源遙感，2010（1）：130—133.

[4] 張冬有，王瀟.Google Earth在森林防火信息管理中的實現方法[J].中國農學通報，2011，27（13）：59—62.

[5] 孟凡寫.“谷歌地球”在地質勘查中的應用[J].煤炭技術，2008，27（7）：130—131.

[6] 奚旦立，孫裕生.環境監測[M].第四版.北京：高等教育出版社，2010：335—337.

[7] 鞠東輝，邢潔佳，王芳.淺析環境監測工作中的生態監測[J].科技與生活，2010（7），212.

篇8

1美國紐約市與上游的清潔供水交易

紐約市900×104市民飲用水有90%來源于上游卡茨基爾河和特拉華河流域，這些流域提供的水質歷來較好，但在20世紀80年代后期，微生物引起人們越來越多的關注，1989年美國國家環保局要求，所有來自于地表水的城市供水需建立水的過濾凈化設施。紐約市經估算，建立新的過濾凈化設施需投資60×108美元～80×108美元，每年運轉費3×108美元～5×108美元，成本非常高。而如對上游卡茨基爾河和特拉華河流域在10a內投入10×108美元～15×108美元以改善流域內土地利用和生產方式，水質就可達到要求，紐約市最后決定通過投資購買上游2條河流流域生態環境服務。具體實施方式是紐約市為流域內奶牛場和林場的經營者提供4000×104美元，使其采用環境友好的生產方式來改善水質，農場主表示只要發放的補助金可抵銷所有新增成本，他們同意采用環境友好的措施，使下游水質逐年改善以滿足環保要求。

2北京市與河北省對城市水源地保護開展生態補償

北京市為保護城市飲用水水源與河北省承德市、張家口市進行水資源合作，水資源合作內容是：從1995年起，北京市每年向潮河流域和豐寧、灤平兩縣提供水資源保護金208×104元，北京市環保局還提供320×104元資金支持兩縣建設環保設施。張家口市是北京地表水主要來源之一，密云、官廳兩大水庫流域40%在張家口市境內，北京市建立庫區移民輔助金，按官廳水庫供水量80%，向河北省支付0.02元/m3的移民輔助金。同時，北京市安排專項資金870×104元用于河北赤城縣和北京市延慶縣境內密云水庫上游的水土流失治理工作。承德市、張家口市把這批經費和自籌資金統籌使用，通過植樹造林、圍欄種草、限制養羊等措施，提高林草植被覆蓋率，減少向密云水庫流沙，同時治理污染嚴重企業，減輕向密云水庫排放污染物的量，從而改善水質，增加水量。

二、建立汾河水庫流域上游水環境污染經濟補償與生態保護補償機制的方法

1環境污染經濟補償費計算

只要汾河水庫上游四縣地表水入汾河水庫水質達Ⅲ類水，汾河水庫水質可滿足作為集中生活飲用水水源一級保護區水質要求，汾河水庫下游太原市應對上游四縣進行經濟補償，經濟補償要與入庫水量水質掛鉤。廣東市環保局黃北新《跨區域河流污染經濟補償機制研究生態補償機制與政策設計》提出以下公式：M=KLQ，（1）式（1）中，M為經濟補償費，×104元/a；K為水污染治理成本因子，為每元人民幣去除COD（化學需氧量）的量，g/元；Q為河流一般年平均入庫量，×104m3/a；L為水質提高或降低級別數。就目前經濟水平和技術水平，水污染治理成本大致以COD為主要控制指標測算，每投入1元人民幣去除COD的量為20g～40g，如按平均值計算，每投入1元人民幣去除COD的量30g，使水中COD從Ⅳ類提高到Ⅲ類，每立方米水需去除10gCOD，所需成本即為0.33元。多年來忻州市（靜樂、寧武二縣）汾河入太原市界流量均為1×108m3/a，呂梁市（嵐縣）嵐河入太原市界流量0.55×108m3/a，婁煩入汾河水庫平均流量0.6×108m3/a。共計25×108m3/a。按上述公式計算得出：靜樂、寧武二縣應得到環境污染經濟補償為6930×104元/a；嵐縣應得到環境污染經濟補償為1815×104元/a；婁煩縣應得到環境污染經濟補償為1980×104元/a。太原市應每年拿出10725×104元補助汾河上游四縣，作為防治環境污染經濟補償支出。

2生態保護生態補償費計算

為保護汾河水庫水質，汾河水庫上游四縣及庫區的居民，本可利用本地資源發展煤、焦、鐵等工業項目，可獲得和其它縣（市）一樣的利益，但為了保護汾河水庫，此類產業被關停，尤其是婁煩縣，全縣幾乎都在一、二級水源保護區內，全縣煤炭企業及與煤炭企業相關的產業全部停產，汾河水庫也不能從事養殖和旅游產業，婁煩縣經濟發展受到了限制，為保護汾河水庫水質付出了一定代價。根據《關于我國生態環境補償收費政策構想》提出對水庫上游補償模式采用以下公式：年補償額=（參照的城鎮居民人均可支配收入-水庫上游縣城鎮居民人均可支配收入）×水庫上游縣城鎮人口+（參照的城鎮農民人均純收入-水庫上游縣農民人均純收入）×水庫上游縣農業人口。以婁煩縣為例，與太原市、古交市水平對比，計算應得流域生態保護的生態補償費用，2013年婁煩縣城鎮人口約4×104人，農村人口約8×104人，太原市、婁煩縣、古交市的城鎮人均可支配收入和農民人均純收入。分別按上述公式計算得：與太原市對比，婁煩縣應得到生態補償費8.31×108元/a；與古交市對比，婁煩縣應得到生態補償費7.87×108元/a。

三、環境污染經濟補償費與生態保護生態補償費的提取和支出

1環境污染經濟補償費提取和支出

這部分資金收取應在太原市供水水價中提取，這是太原市人民為獲取清潔干凈的飲用水應付出的。這部分補償主要用于四縣污水處理廠、生態濕地、生活垃圾處理廠運轉費補償，污水處理廠處理規模擴大，深度水處理運轉費補貼、農村生活污水收集、處理費等。

2生態保護生態補償費提取和支出

這部分補償費應以政府的財政轉移支付中解決，資金支出對象為新建無污染企業、工業結構調整和工業布局調整，及生態保護相關產業：農牧民生產生活基礎設施建設項目、退牧還草工程、退耕還林工程、封山育林工程、沙漠化治理工程、重點濕地保護與禁漠工程、濕地綜合治理工程、森林草原防火工程、鼠害防治工程、水土保持工程、保護區管理分局建設工程、保護管理站點界碑（樁）建設工程、野生動物保護工程、生態移民工程、移民社區建設工程、畜牧養殖配套工程、灌溉飼草料基地建設工程、人畜飲水工程、人工降雨工程和科技支撐與生態環境監測工程等。

四、結語

篇9

我刊工作人員聯合相關單位從參加2009年第16屆農高會的全國1000多家參會企事業單位和10000多項最新科技成果和項目中篩選出近5000多個適合廣大中小創業者的真實項目,整理成冊,內容涉及種植業、農資、畜牧業、設施農業、種子種苗、農產品深加工、果蔬機械、農業機械等方面的高新技術、實用技術及其產品,包括:高吸水樹脂在造林綠化中的應用技術、抗衰老保健品益康靈、太空烏雞、興義矮腳雞、火龍果、烤煙托盤水床育苗技術、七彩羊絨、特種玉米粉加工項目、山藥深加工、謝村黃酒、保健枕、膨化棗片加工、紅棗保鮮技術、綠殼雞蛋、自走式采棉機、聯合整地機、番茄播種機、水土保持自動監測系統、核桃仁脫殼機、板栗產品深加工技術、石材切割機、特色香豬、老玉米方便面、水稻優質高產新技術、生物柴油聯產化學品新技術、生物質熱解氣化綜合利用技術、木塑復合材料生產技術、新型飲料奶啤酒、動物生命素制備方法、三合一多功能玉米收割機、農業遙控多功能耕作車、太陽能智能滅蟲器、時尚盆栽迷你玫瑰、園捆機、施肥旋耕機、圓盤割草機、新型小盆栽紅掌、碧玉二號黃瓜、氣象預警系統、凈化水太陽熱水器、食用菌高效栽培技術、高鈣醬油生產工藝、功能性西瓜、種子催芽儀、蟲情測報燈、腐植酸多功能可降解液態地膜、農作物用lc雙系四效液、便攜式攪拌機、墻面磨光機、奶味飲料、植物蛋白飲料、刀型葡萄袋機、吉龍選果機、大棚卷簾機、植樹挖坑機、汽車水箱清洗劑、鮮食玉米常溫保鮮與儲藏技術、生物質沸騰氣化燃燒技術及成套設備、薄殼核桃、雜交馬褂木、飼料攪拌機、有機茶、神丹健康蛋、紅棗飲料及其生產技術、即食魚羹及其生產技術、魔芋潔膚棉系列產品、魔芋美容系列產品、黑木耳即溶飲料、新型魚面及其生產技術、紅曲酸奶生產技術、真菌毒素無毒快速檢測技術、低鹽度風干魚制品及其生產技術、腌制小蘿卜保鮮技術、脫水金銀花茶、蘋果醋、龍馬烏骨土雞、自貢黑山羊、雙螺旋輥式磨漿機、秸稈人造板材制造技術、速溶壓縮蔬菜湯料、核桃及山核桃綜合深加工技術、無土地毯式生態型草坪、灌溉施肥與溫室智能控制系統、一種新型水果保鮮劑及生產技術、氣體射流沖擊燒鴨工藝與裝置、SOD天然功能食品、山地拖拉機、板栗綜合深加工技術、BL-森林草原防火劑、菊芋制取燃料乙醇工藝、果蔬殘渣功能性飲品生產技術、生物柴油新型工藝與高值化技術、食品安全快速檢測成套技術和設備、微生物降解型糞便處理裝置及有機生活垃圾處理機、船式旋耕埋草機、冷卻肉天然保鮮劑、新型魚面加工技術、花椒深加工技術、紅棗飲料生產技術、蓮藕深加工技術、大豆綜合深加工關鍵技術、茶葉深度加工關鍵技術、木材真空干燥設備和工藝、特種脫水蔬菜加工技術、超濾蜂蜜的加工工藝、寡糖的生產應用技術、光伏水泵系統、鵝肉精深加工技術、廢蠶絲生產蠶絲蛋白技術、新型廢水生物脫氮技術、公路和礦山邊坡綠化技術竹業黃酮生產技術、網紋甜瓜產業化技術、山茶籽深加工技術、豬用自動干濕飼喂機器、無土節水型草坪板、彩色草坪的產業化開發技術、菜用特色甜豌豆、組合式農用鋪膜機、一種波涌灌溉間歇控制閥、一種自沖洗抗堵塞滴灌灌水器、膨化果干和低糖果脯加工技術、自動升高成型多功能節能燈、硬質合金刀片、容侵采礦技術、一種柔性傳導帶輸送采摘機、鍵達強力風痛貼、糧食集中干燥成套技術設備、果蔬嫁接助活液、新型施肥器、多功能農用機、漿料循環造紙機、玉米茬地膜收割機、偏斜式盤根盒、恒溫床、廚房洗池雜物分解器、殘次煙處理機、油氣煤多用燃料高效節能臥式常壓熱水鍋爐、自動上水裝置、多功能覆膜穴播機、多功能秸稈擰條拉絲揉搓機、谷糠分離機、一字型給風自抽爐、在鋼板上制作書畫技術、兩極循環硬懸浮式土豆挖掘機、一種新型玉米脫粒機、負壓式吸漿機、消毒鞋柜、油田專用天然氣發動機、合成油生產技術、太陽能保溫增溫奶瓶、智能農用信息機、雪蓮果、復合木塑材料、一種豬肝金屬硫蛋提取技術、食用菌快速出菇增產劑、果袋機和選果機、生物質氣化爐、奶啤酒、一種柔性傳導帶輸送采摘機、黑木耳即溶飲料、禽病檢測卡和藥殘檢測試劑、速溶葛根食品技術、鮮蓮籽保鮮加工技術、傳統米制品的現代加工技術、袋泡米茶生產技術、低鹽度風干魚制品生產技術、魔芋美容系列產品、魔芋嬰兒用品、牛肉嫩化技術與系列產品開發、腌制小蘿卜保鮮技術、去殼板栗仁氣體吸附包裝保鮮、即食魚羹生產技術、濃縮和非濃縮柑橘汁加工技術、原花青素保健食品、鵝鴨系列產品深加工技術、桑枝桿栽培食用菌技術、輕便型卷盤軟管噴灌機、對蝦無公害標準化養殖技術、金花茶有效成分提取關鍵技術、土壤調理劑、魔芋系列產品加工成套設備、果蔬納米保鮮膜、可移動低壓滲灌器、薯類淀粉加工成套設備、300多頁,30多萬字,5000多個火熱商機,現在僅需300元即可擁有!

郵局匯款地址:710100陜西省西安市199號信箱《大眾商務》雜志社(收)

請注明您的詳細聯系方式及所購產品名稱。

篇10

一、重點工作安排

（一）加強經濟運行調度。加大規模以上工業企業監測力度，隨時掌握全縣經濟運行態勢，加強重點企業的扶持力度，及時協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題，引導企業開足馬力生產，督促有啟動條件、安全生產達標的停產企業全面恢復生產。按照抓大不放小的原則，支持規模以下企業擴大生產經營。加強對重點企業、重點鄉鎮、相關部門主要經濟指標的集中和個別調度，加大稅收征管和統計工作力度，力爭二季度末實現時間任務雙過半。加大企業周邊環境整治力度，確保企業正常生產經營。

（二）加快推進園區和重點生產性項目建設。按照“一區六園”規劃布局，加快推進園區規劃編制、土地收儲、基礎設施建設等工作，加快推進創新創業工業園10家機械電子企業建設，爭取孟家院輸送機制造園區天大釩業等項目早日入園建設，加大園區招商力度，爭取更多項目入園發展。全力推進縣委、縣政府確定的西姆礦業擴建、新豐礦業30萬噸鐵選、建龍礦業技改擴能等12個第一批生產性重點項目，落實重點項目縣級領導分包責任制，強化牽頭單位責任，定期調度項目建設進度，確保按時開工，按時投產達效，力促投資較快增長。按照經濟工作會部署，積極推進前期項目盡快完善手續，爭取盡快落地，成熟一個，開工一個。同時，加強項目謀劃，積極做好項目可研、包裝推介、上報對接等工作。大力推進資源整合步伐，抓緊將鐵礦企業組建成集團公司，推進石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲工作。

（三）加強農業農村工作。加快農業結構調整，積極推進肉雞、蔬菜、果品等產業基地建設。加快推進順天食品、曼曼食品、肉雞系列產品綜合利用等農業產業化項目建設；實施好退耕還林后續產業、農業綜合開發、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項目，提升農業生產的保障能力。加大政策性項目、資金爭取力度，加強農村基礎設施建設和公共服務設施建設。加快新民居建設步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設。加強農產品質量安全及農業標準化工作；抓好農資營銷、農產品購銷、農村日用消費品體系建設，深入推進“萬村千鄉”市場工程，加強市場運行監測調控，整頓規范市場經營秩序，落實好“家電、摩托車下鄉”政策。全力做好春耕春播物資供應和市場監管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、動物疫病防控等工作，確保不發生大的災情、疫情。

（四）強力推進城鎮建設三年上水平。加快推進已確定的重點工程、重要節點建設進度，力促帝賢大街改擴建、北環路通臨水街大橋、縣客運站搬遷等第一批基礎設施、社會事業類重點項目前期工作，按計劃開工建設。全力推進廉租房、經濟適用住房等保障性住房建設，加快公共租賃住房、限價商品房及國有林場危舊房改建、城市棚戶區改造等項目前期工作，確保按時間節點推進。全面推進山水御園、依水家園、水岸新園等房地產業區片開發步伐。加強園林綠化工作，實施大樹進城增綠工程。加強城市管理，適時推進數字城管建設，進一步改善城市容貌和環境。

（五）加快基礎設施建設步伐。積極推進市區南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項電網建設項目，確保項目如期開工建設。全力推進承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設步伐，確保工程按序時進度推進。加快村村通、危橋改造等項目建設。著力推進新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會事業項目前期工作，確保按序時進度推進。

（六）全面擴大對外開放。認真研究國家支持政策，立足我縣資源、產業、區位等實際，利用京承合作、冀東經濟區合作等有利條件，積極尋求與大企業、大集團，特別是國內外500強企業在產業、旅游、環保、勞務等各領域聯系，加大產業承接轉移和新興產業培育力度，努力拓展對外開放深度和廣度，不斷提升開放質量和水平。以企業為主體，突出抓好以商招商、以情招商，組織參加省市重點招商活動，積極尋求合作伙伴、合作項目，進一步擴大合作領域。

（七）積極做好節能減排工作。積極推進各領域節能減排工作，加強落后產能取締后續監管，確保不出現反彈。加快推進重點減排項目建設，確保按序時進度完成“雙三十”工程，全面完成與市政府簽訂的責任目標任務。對全縣用能情況及節能潛力進行調查，組織實施重點節能工程和新型適用技術的推廣應用，加快污水處理廠出水水質升級工作，推進六溝鎮污水處理廠建設，確保完成節能減排各階段目標任務。

（八）確保生產安全和社會穩定。全面落實企業主體責任和部門監管責任，全力抓好重點行業、領域、部位的安全隱患排查，加大隱患整治力度，加強社會監督，嚴厲打擊違法生產行為，嚴防重特大事故發生。全力加強校園安全管理，認真落實各項防控措施，突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強化責任，認真開展穩定“會診會戰月”活動，落實穩控措施，維護社會穩定。

二、各位副縣長主要工作

陸常務副縣長：

（一）全力做好項目工作。督導協調7個省重點、36個市重點項目的進度，確保年底前100%開工，完成計劃投資。督導協調首批開工的11個社會事業和基礎設施類項目及12個生產性項目。積極推進縣級146個項目，并深入鄉鎮進行實地調研，確保已開工項目盡快投產，未開工項目盡快落地。做好爭取政策性項目資金獎補經費相關工作。加大重點生產性項目的謀劃包裝，完善項目儲備工作。

（二）全面加強財稅工作力度。在充分發揮遠程電子計量監控系統作用的基礎上，繼續完善監管措施，有針對性地抓好重點行業和重點企業組織收入工作的調度；進一步加大稅收評估和稽查力度，嚴厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，全力規范非稅收入，確保應收盡收，爭取時間任務“雙過半”。同時，全力爭取上級政策資金支持，加快縣域經濟社會發展。全力保工資、保運轉。以保障全縣公職人員工資和機關正常運轉為根本，嚴格控制和壓縮一般性支出，嚴格控制新增政府投資項目，加大財政投資評審力度。

（三）積極支持企業發展。加大對中小企業、出口企業的支持力度，完善企業信用擔保機制，協調各金融部門解決中小企業融資難問題，促進中小企業發展。

（四）做好人事人才工作。做好事業單位缺員公開招聘工作；做好事業單位崗位設置的變更審批、規范事業單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作；繼續做好各種專業技術人員職稱考試和聘任工作。

（五）加強經濟運行調度。每月召開一次經濟運行調度會議，加大對規模以上工業企業監測力度，隨時掌握全縣經濟運行態勢，強化指導服務，促進縣域經濟快速發展。

（六）進一步推進體制改革工作。認真遵守醫改信息報送制度，及時向市醫改辦匯報我縣醫改進展情況。對鄉鎮衛生院藥品集中采購配送工作定期進行督導、檢查，及時發現問題解決問題，確保老百姓真正享受到醫改帶來的實惠。同時，妥善處理改制、破產遺留問題。

（七）全面抓好節能工作。全面掌握全縣10家重點用能情況及節能潛力；緊緊抓住市編制“十二五”循環經濟發展規劃的有利時機，組織相關部門搜集資料，爭擠列入全市循環經濟發展規劃；謀劃上報年節能技術改造項目。

（八）其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預算等相關工作，盡快完成全部拆遷工作。加強分管口重點案件調度，確保社會穩定。

張副縣長：

（一）穩步擴大基地生產規模。抓住春耕時節有利時機，按照年初確定的發展目標，積極推進肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產業基地建設，迅速擴大生產規模，為完成全年目標開好局、起好步。

（二）加快農業產業化項目建設。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程，快速推進三融肉雞食品工業園、凱盈循環經濟工業園、暢達生物科技園、頸復康黃酒清酒及國光蘋果標準化項目，并扎實做好投資在500萬元以上的其他農業產業化項目建設。著力推進新杖子、石灰窯等溝域經濟示范帶建設，爭取時間過半任務過半。

（三）著力改善農村生產生活環境。抓住有利時機，加快新民居建設步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設。重點實施好退耕還林后續產業、農業綜合開發、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項目，提升農業生產的保障能力。加大扶貧開發工作力度，積極穩妥實施小額信貸扶貧項目。

（四）努力維護農村社會和諧穩定。重點做好春季森林草原防火、動物防疫、農產品質量安全、抗旱防汛等安全生產工作，積極協調處理重點涉農案件，維護農村和諧穩定。

封副縣長：

（一）加快公路基礎設施建設。全力推進承秦高速及其連接線拆遷建設工作，確保工程按序時進度推進；協調處理承赤高速公路拆遷建設中存在問題，確保施工建設順利進行。加快村村通、危橋改造等項目建設。做好國省干線國檢前期工作，確保順利通過上級檢查驗收。進一步加大治超力度，嚴厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。

（二）深化企業改革。積極做好糧食系統7個附營企業改制掃尾工作，加快糧食局片房屋拆除拆遷，確保糧食局片按時完成拆除拆遷。穩步推進縣社基層社改革等相關工作。

（三）做好民政工作。召開全縣民政會議。全面做好第二次全國地名普查工作。進一步推進殯葬改革。啟動社會團體、民辦非企業年度檢查。加強低保對象救助和低保資金檢查，提高五保中心管理服務水平。

（四）全力推進縣社工作。全力推進武場、三家、劉杖子等基層社資產開發，力爭6月初開工建設。推進縣社畜產公司異地搬遷。進一步加強農民專業合作社建設。不斷完善流通服務網絡，加強惠農配送中心建設。結合糧食局片拆除拆遷，力爭開工建設商貿綜合體項目。

（五）開展食品及特種設備專項整治工作。繼續開展食品和特種設備安全大檢查活動，確保特種設備和食品安全。

（六）加強物價工作。做好價格收費政策的貫徹落實工作。加強價格監督檢查工作。

（七）做好穩定工作。加強分管口重點案件調度，確保社會穩定。

張副縣長：

（一）強化食品藥品監管。圍繞創建“食品藥品安全縣”工程，繼續深入開展食品藥品安全專項整治行動，嚴格落實“五個一批”，確保縣域食品藥品安全。同時，進一步加強食品安全長效機制建設，健全工作職能。

（二）加強醫療衛生工作。進一步研究基層醫療衛生隊伍建設、醫改等相關工作，全力推進縣醫院“二甲”升“三乙”、中醫院遷建、26個村衛生室標準化建設等重點項目。督導“愛國衛生月”活動，開展生活飲用水監督和檢測，加強各類傳染性疾病防控工作，鞏固發展新型農村合作醫療制度，進一步規范資金管理，提高農民受益水平。

（三）深入抓好教育工作。加強學校安全管理，深入基層開展調研，重點做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯動、校安工程、農村“日托園”提升改造等項目工作；督導做好中、高考考務的組織實施及相關工作。

（四）做好人口和計生工作。重點推進計生服務站標準化項目建設工作。深入開展婚育新風進萬家、農村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查、鄉鎮服務站環境整飭、PIS數據質量治理等活動。

（五）做好文體廣電旅游工作。加強對網吧、文娛場所和書店及出版物銷售點的監管，凈化文化市場；深入貫徹落實全市旅游產業發展大會精神，深入研究全縣旅游產業發展工作，按照“一主兩輔”的發展思路認真謀劃旅游產業項目，重點推進康熙湯泉行宮休閑度假區、農家游等旅游產業項目。

（六）維護穩定。重點做好涉及衛生、教育遺留的丙肝、民師等維穩工作。

許副縣長：

（一）加強工業經濟運行調度。著力抓好新型礦業、食品飲料業、石材建材業和服裝業等主導產業生產和發展。加大對乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥、暢達、鐵成公司等重點企業的扶持力度，及時協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題，維護企業正常的生產經營秩序，確保各項重點工作任務按序時進度推進。

（二）加快推進園區和重點項目建設。加快推進園區規劃編制、土地收儲、基礎設施建設等工作，爭取創新創業工業園10家機械電子、孟家院輸送機制造園區天大釩業等項目早日入園建設，加大園區招商力度，爭取更多項目入園發展。加快推進隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業技改擴能、建龍技改擴能、冀東余熱發電、新豐40萬噸鐵精粉異地擴建、西姆50萬噸鐵選等重點項目建設。

（三）做好國土資源管理工作。組織召開全縣國土資源工作會議，安排部署年國土資源工作。做好重點項目謀劃申報工作，積極爭取省、市建設用地指標，破解經濟社會發展用地難題。加快推進全縣土地收儲工作。按照全市以鐵太為重點的資源整合工作要求，加快推進全縣資源整合工作。積極推進石材企業切割式采礦，加快推進石材產業發展。加強礦山生態環境治理。采取“疏”、“堵”結合的方式，規范全縣土地和礦產資源開發利用秩序。

（四）做好污染減排工作。加強落后產能取締后續監管，確保不出現反彈。做好生態補償斷面水質監測等工作。加快推進重點減排項目建設，確保按序時進度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責任狀目標任務。推進清潔生產審核。加強環保創建和生態保護。

（五）抓好安全生產工作。組織召開全縣安全生產工作會議，對年安全生產工作進行安排部署。貫徹落實國務院關于《進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發23號）和省兩辦關于《進一步加強企業安全生產工作的意見》（冀辦發30號）的精神，深入開展“安全生產年”、“安全生產承諾深化年”和“行政執法監察年”活動。強力推進安全文化、安全生產標準化和重大危險源監測監控系統建設，深入組織開展執法檢查、專項整治、隱患排查治理行動，落實安全生產責任，加強安全生產基層基礎工作，確保全縣安全生產形勢穩定好轉。

（六）加快電網工程建設。加快推進總投資近9億元的市區南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項電網建設項目，確保項目如期開工建設。

（七）其他工作。積極推進新型養老保險試點爭取工作。抓好“六五”普法啟動工作。認真調處和突發問題，確保全縣社會穩定。

王副縣長：

（一）積極推進三年上水平工作。進一步推進帝賢大街改造、食品工業園大橋、客運站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區道路橋梁工程前期工作，確保按時啟動建設。積極推進縣城園林綠化工作，出臺園林綠化方案，啟動實施大樹進城增綠工程。全面推進住房保障工作，督導廉租房、經濟適用房、公共租賃住房、限價商品房、棚戶區改造等保障性安居工程建設進度，著力解決低收入家庭住房困難問題。積極開展城市容貌整治活動。全力推進中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產區片開發步伐，力促縣域房地產業健康發展。

（二）進一步做好招商工作。以省、市招商活動為主線，以自主招商活動為重點，突出小團組招商，培育“一對一、點對點”招商載體，根據行業和部門特點，認真組織各自的專業對口招商工作，加強聯系，定期溝通，對在各類招商活動中簽約項目抓好落實，有意向項目繼續聯系洽談。力促在談項目盡快簽約或簽訂框架協議，盡早進入實質性工作階段。充分發揮企業的招商主體作用，縣內一些有資金、有發展愿望的重點企業，要積極尋找項目，聯系合作伙伴，爭取與國內外知名集團、企業達成合作。出臺《承德縣產業招商實施意見》。

（三）加強商貿流通和市場整規工作。重點實施好“萬村千鄉”、“家電、汽車和摩托車下鄉”、“雙百市場”、“社區雙進”四大工程，加強商品流通和質量的監管工作，不斷優化消費環境；充分發揮市場整規領導小組作用，加強縣內食品、白酒、生肉等市場的巡檢工作，確保全縣生活必需品供應和市場秩序安全穩定。

（四）做好外貿出口工作。以年我縣獲得省批準的“河北省服裝出口聚集區”為契機，引進項目扶持資金，扶持壯大外貿企業，做好服裝企業聚集區內公共平臺建設，增強出口后發實力。同時，吸引發達地區轉型企業投資合作，推動企業技改擴能技術創新，提高產品科技含量，增加產品附加值，擴大傳統產業出口規模。積極扶持機電、高新技術產品、石材和農產品出口，支持企業申辦進出口經營權。

（五）全力做好民族宗教工作。做好少數民族項目的篩選、論證和上報工作，積極爭取省少數民族發展資金項目。依法管理各宗教活動場所，確保安全，協調做好縣城清真寺籌建工作，促進全縣民族宗教穩定。