導語：如何才能寫好一篇購小產權房合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

有關小產權購房合同范本

甲方——賣方

乙方——買方

關于乙方向甲方購宜,雙方經協商,達成協議如下:

一、甲方將其擁有獨立產權的位于某市/區——的房屋(房屋所有權證編號 ,建筑面積 平方米)以人民幣 元整(￥ _)出售給乙方。乙方愿意以上述價格向甲方認購該房。

二、甲方承諾:

1 向乙方提供符合要求的房屋資料以備查核。

2 保證對出售的房屋擁有獨立產權。

3 保證該出售房屋未予出租。

4 自簽訂本協議起,保證將該房屋按約定價格售給乙方,期間不得反悔或將房屋出售給第三人。5 按照前述業務的需要,及時簽訂各項合同文件和辦理各種手續。

5 在辦理產權過戶時,應依要求將房屋產權資料交付貸款銀行或貸款銀行認可的機構持有。

三、乙方承諾:

1 保證按要求付清房費,予以貸款清還等。

2 按國家要求不改變房屋的結構。

3 按照前述業務需要,及時簽訂各項合同文件和辦理各種手續,并承擔各項費用。

4 在辦理房屋過戶時,應依要求將房屋產權資料交付貸款銀行或其認可的機構持有。

四 違約責任

1 甲方違約,拒絕將房屋出售給乙方,應向乙方賠償因此受到的損失。

2 乙方違約,沒有向甲方購買房屋,應向甲方賠償因此受到的損失。

五 協議的定立、履行、接觸、變更和爭議的解決適用中華人民共和國法律。

六 協議自雙方簽字或蓋章之日起生效。

七 協議壹式兩份,雙方各執壹份。

甲方: 注明日期

乙方: 注明日期

小產權購房合同范本如何寫

出售方(以下簡稱甲方)：

買受方(以下簡稱乙方)：

居間方(以下簡稱丙方)：天津×××房地產經紀公司

根據《中華人民共和國合同法》、《中國人民共和國城市房地產管理法》及其他有關法律、法規之規定，甲、乙、丙三方經友好協商，對所簽訂的關于天津市×××房產交易而簽署的《天津市存量房屋買賣合同》、《過戶、按揭合同》和《成交確認書》作如下補充：

1、經甲乙雙方協商一致，甲方凈得款項為人民幣××元整(￥××.00元)。丙方的服務費以甲方凈得款項為基礎收取，由乙方交納。乙方承擔此套房屋所有費、過戶費及過戶時產生的所有稅費。

2、經甲乙雙方協商一致，該房屋購房定金為人民幣×萬元整(￥×0000.00元)，乙方最遲于××年××月××日前將此房的購房首付款人民幣××元整(包含定金人民幣×萬元整在內)自行過給甲方，以三方簽署的定金收付書及甲方首付款收到證明為準，丙方經紀人陪同。所有定金沖抵購房款。

4、經甲乙雙方協商一致，本協議簽訂后甲乙雙方不得反悔。如乙方反悔，則甲方不予退還定金，并支付甲方合同額10%作為違約金。如甲方反悔，則甲方雙倍退還定金給乙方，并支付乙方合同額10%作為違約金。

5、經甲乙雙方協商一致，甲乙雙方自行過首付款，自行物業交割，丙方經紀人陪同。尾款部分見契稅票后(也可為見房本，契稅票對賣家有利，房本為買家有利)由銀行直接放款給甲方。(上條為沒有資金托管的首付，做資金托管的應該另行規定)

6、經甲乙雙方協商一致，在甲方證件齊全、積極配合的情況下，乙方最遲于××年×月××日前辦理完房屋全部交易手續，保證甲方在此日期前收到總售房款人民幣×××元整(￥××0.00元)，如逾期乙方須以日為單位向甲方支付違約金，違約金按日計算為房款總額的萬分之×。 (上條對賣房有利，違約金較高。可再約定，如為應付房款與已付房款之差的萬分之××)

7、經甲乙雙方協商一致，在乙方貸款獲得批準，甲方應在個工作日內配合乙方完成過戶手續。

8、經甲乙雙方協商一致，在甲方收到房屋全款人民幣××整(￥××00.00元)后的××個工作日內將房屋騰空交給乙方，房屋交付給乙方后仍留在室內的物品則視為甲方放棄，乙方可任意處置。如甲方逾期交房，違約金按日計算為房款總額的萬分之×(此條對買房有利)。丙方陪同甲乙雙方自行處理此套房屋的物業交割手續。

9、經甲乙雙方協商一致，甲方將房屋內現有的固定設施留給乙方，其中包括空調×部，抽油煙機×個，燃氣熱水器×個，燃氣灶×個，……，已固定在墻體上的柜子不予拆除。

10、經甲乙雙方協商一致，甲方在雙方過戶后×個月內把戶口從××房內遷出。

11、經甲乙雙方協商一致，……(關于物業交割，各承擔各的費用)

12、經甲乙雙方協商一致，甲方應在×個工作日內完成央產房上市手續，上市相關費用應由甲方支出。(如為第一次上市的央產房，需要這條。有些超標的需要補不少錢。但要注意，交易時的土地出讓金一般還是乙方出的，沒多少)

13、如在交易過程中國家政策有變動，以政策變動后為準。

此補充協議與《天津市存量房屋買賣合同》、《過戶、按揭合同》和《成交確認書》具有同等法律效力，如有沖突以此補充協議為準。

此協議一式三份，甲、乙、丙方各執一份：

甲方：

乙方：

丙方：

年月日

有關小產權房購房協議書

合同雙方當事人：

出賣人：

法定代表人： 聯系電話：

買受人姓名：

身份證

地址：

聯系電話：

電話：

買受人和出賣人在平等、自愿、協商一致的基礎上就買賣商品房達成如下協議：

第一條 買受人所購商品房的基本情況

買受人購買的商品房(以下簡稱該商品房)__層__號房。該商品房的用途為__，屬__結構，層高為__米 ，建筑層數地上__層，地下__層，暫定名__。該商品房陽臺是【封閉式】【非封閉式】。

該商品房合同約定建筑面積共__平方米，其中，套內建筑面積__平方米，公共部位與公用房屋分攤建筑面積__平方米

第二條 計價方式與價款

出賣人與買受人約定按下述方式計算該商品房價款：

按建筑面積計算，該商品房單價為(人民幣)每平方米__元，總金額(人民幣)__千__百__拾__萬__千__百__拾__元整。

第三條 面積確認及面積差異處理

根據規定按照房地產管理局相關部門實測面積，多退少補。 ;

第四條 付款方式及期限

買受人按下列第__種方式按期付款：

1.一次性付款

買受人在簽訂本合同時，一次性付清所購房屋全部房款。

2.分期付款

第五條 買受人逾期付款的違約責任

買受人如未按本合同規定的時間付款，按下列第_2_種方式處理：

1.按逾期時間，分別處理(不作累加)

1)逾期在_30_之內，自本合同規定的應付款期限之第二天起至實際全額支付應付款之日止，買受人按日向出賣人支付逾期應付款萬分之_五_的違約金，合同繼續履行;

2)逾期超過_30_后，出賣人有權解除合同。出賣人解除合同的，買受人按累計應付款的_5_%向出賣人支付違約金。買受人愿意繼續履行合同的，經出賣人同意，合同繼續履行，自本合同規定的應付款期限之第二天起至實際全額支付應付款之日止，買受人按日向出賣人支付逾期應付款萬分之_五_。

第六條 交付期限

出賣人在__年_月_日前，將商品房交付買受人使用：

但如遇下列特殊原因，除雙方協商同意解除合同或變更合同外，出賣人可據實予以延期：

1.遭遇不可抗力，且出賣人在發生之日起_180_日內告知買受人的;

2.遇政府規劃變更。 ;

第七條 出賣人關于基礎設施、公共配套建筑正常運行的承諾

出賣人承諾與該商品房正常使用直接關聯的下列基礎設施、公共配套建筑按以下日期達到使用條件：

1.水、電設施在房屋交付時達到使用條件;

2.暖氣設施在房屋交付后第一個采暖期達到使用條件;

第八條

1.該商品房所在樓宇的屋面使用權歸出賣人所有

2.該商品房所在樓宇的外墻面使用權歸出賣人所有

3.該商品房所在樓宇的命名權歸出賣人所有

4.該商品房所在小區的命名權歸出賣人所有

第九條 買受人的房屋僅作__使用，買受人使用期間不得擅自改變該商品房的建筑主體結構、承重結構和用途。除本合同及其附件另有規定者外，買受人在使用期間有權與其他權利人共同享用與該商品房有關聯的公共部位和設施，并按占地和公共部位與公用房屋分攤面積承擔義務。

出賣人不得擅自改變與該商品房有關聯的公共部位和設施的使用性質。

第十條 本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決;協商不成的，提交仲裁委員會仲裁。

第十一條 本合同未盡事項，可由雙方約定后簽訂補充協議。

第十二條 本合同共__頁，一式__份，具有同等法律效力，合同持有情況如下：

第十三條 本合同自雙方簽訂之日起生效。

篇2

簡單小產權房購房合同

出賣人(甲方): 身份證號碼:

買受人(乙方): 身份證號碼:

甲、乙雙方就房屋買賣事項在平等自愿，協商一致前提下訂立本合同條款如下，以資共同遵守：

一、甲方自愿將其村證房位于______市___________鎮(街道辦事處)____________________________________________________________的房屋(建筑面積 _________平方米，配套房____號____平方米)以人民幣_________________________________元整 (￥________ 元)的價款出售給乙方。

二、本合同簽訂時，乙方一次性全額支付甲方購房款_____________________________元。

三、本合同簽定時，甲乙雙方都不具備過戶條件。等過戶條件成熟時，甲方應協助乙方辦理房屋產權手續。本合同發生的契稅，土地出讓金等由乙方負擔。其他稅費按有關法律規定負擔。

四、本合同簽訂后，甲方對_______________________________________________的房屋使用、收益、出租、擔保、抵押、買賣、占有等權利一并轉讓給乙方。

五、本合同簽訂后，甲方保證乙方享有同甲方相同的居住、收益、出租、擔保、抵押、買賣、占有等權利，乙方保證按期繳納各項物業費用。本合同簽訂后，甲方不得就該房屋與他人訂立《買賣合同》。

六、違約責任

1、甲方應當于______年___月____日前交付乙方房屋，甲方如不按合同規定的日期交付房屋，每逾期1天按房價總額千分之一計算違約金支付給乙方。逾期超過___個月時，乙方有權解除本合同。解約時，甲方除將已收的房價款全部退還乙方外，并應賠償乙方經濟損失人民幣 ____________________元。

2、乙方全部或部分不履行本合同規定的付款日期及方式的，其逾期部分乙方應加付按日千分之一計算的違約金給甲方。逾期超過____個月時，甲方有權解除合同。解約時，乙方已付房價款的_________作為甲方的損失賠償金。

3、如因規劃部門、設計部門的原因導致房屋質量和使用功能的，甲方應當通知乙方，如有補償款發放，甲方應當全額退還乙方。

七、本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決;協商不成的按下述第_____種方式解決。

1、提交________________________仲裁委員會仲裁。

2、依法向______________________人民法院起訴。

八、其他約定

九、本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。本合同未盡事宜雙方可以簽定補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。

十、本合同一式2份，甲乙方各執一份。

甲方: 乙方:

年 月 日 年 月 日

有關小產權二手房購房合同

出賣方(甲方)： 身份證號碼：

買受方(乙方)： 身份證號碼：

一、甲方自愿將其位于靈寶市車站路四街協坊153號六層單元房的二樓北單元，建筑面積122.5平方米,以人民幣(大寫)壹拾伍萬叁仟元整(￥：153000.00元)的價款出售給乙方。

二、此地皮屬國有土地，甲方不承諾辦理房產證手續。

三、交款辦法：購房款一次性付清，即交付乙方鑰匙。

四、乙方在簽訂購房合同后，不得隨意要求退房，若有特殊理由，經甲方同意后，必須接受按乙方交款總額的5%，賠償給甲方，作為賠償給甲方的經濟損失。

五、購房戶應得房屋設施標準：(1)水、電入戶;(2)外墻甲方采用水泥壓光刷外墻漆為標準;(3)室內墻面水泥壓光，地板為毛地板;(4)廚房、衛生間、上下水預留接口到位(不包括潔具);(5)陽臺鋁合金封閉(包括推拉扇);(6)入戶門為三防盜(室內門由用戶安裝)。

六、房屋所屬權：永久性歸乙方所有(乙方有權出讓，甲方不能以任何理由阻擋，否則要承擔經濟責任和法律責任)。

七、車站路四街坊153號六層樓內的場地、樓梯、通道、屬所有住戶公共所有，任何人不得私自占用。

八、乙方不經甲方同意，任何人都不能私自改變主體結構，若違犯合同規定的住戶，要承擔一切經濟責任及法律責任(輕者甲方責令恢復原狀、重者移交人民法院)，有權行使甲方職責。

九、購房戶居住期間必須服從樓房負責管理規定的各項制度，違者樓房負責人有權采取措施停電、停水給予制約。

十、本合同簽字蓋章后生效。

十一、此合同一式二份，甲乙雙方各執一份，若有購房戶提出公證，由乙方向公證單位交公證費，甲方概不承擔。

甲方：

乙方：

年 月 日

有關小產權房購房協議

出賣方(甲方)： 身份證號碼：

買受方(乙方)： 身份證號碼：

甲、乙雙方就房屋買賣事項在平等、真實、自愿、協商一致前提下訂立本合同，以昭信守。

一、甲方自愿將其位于_______________________________ 的房屋(建筑面積_____ 平方米)以人民幣 拾 萬 仟 佰 拾 元整(￥ 元)的價款出售給乙方，若因最終產權登記面積與此有差異的，雙方互不找補。該房屋為現房，乙方在簽訂本合同前已現場踏勘該房屋，對房屋的相關情況已經知曉。

二、乙方于該合同簽訂之日起三日內一次性將房款支付給甲方。

三、本合同簽定時，該房屋尚不具備過戶條件，甲乙雙方對此予以認可，且不影響甲乙雙方的交易。甲方提供取得該房屋的相關資料并待乙方付清全款后交付給乙方。乙方如果交易該房屋,若有需要,甲方無條件配合。等具備過戶條件時，甲方應無條件協助乙方辦理房屋產權手續,界時發生的所有稅費均由乙方自行承擔。

四、本合同簽訂后，甲方對該房屋的使用、收益、出租、擔保、抵押、買賣、占有等權利一并轉讓給乙方。甲方不得就該房屋再與他人訂立協議、合同或其它任何方式的處分。

五、乙方在支付完畢所有購房款后，甲方即將該房屋交付給乙方。該房屋正式交付時，物業管理、水、電、燃氣、有線電視等費用，甲方結清已發生的費用，甲方已經預繳的費用，其權益由乙方享有，雙方不再另行結算。自合同簽定日起之后發生的任何費用(指物業管理處增收費用以及其它相關雜費)均由乙方支付。

六、違約責任

1、甲方應當于乙方付清房款同時交付乙方該房屋。甲方未按時交付房屋，應支付按日計算的房價千分之一的違約金給乙方。逾期超過兩個月，乙方有權解除本合同。解約時，甲方需將已收的房款即時全額退還、支付五萬元違約金作為乙方損失賠償。小產權房屋買賣合同2、乙方未按本合同規定的付款日期及方式付款的。其逾期部分應加付按日千分之一計算的違約金給甲方。逾期超過兩個月時，甲方有權解除合同。解約時，甲方將已收房款即時全額退還乙方,扣除兩萬元作為甲方損失賠償。

3、甲方保證本房屋無查封、交易、抵押、通知拆除等現象、保證無隱瞞房屋歷史或其它非善意行為。若有所列情形之一，影響到乙方權利的行使，甲方則放棄先訴抗辯權,并按所收款項雙倍返還給乙方,以為違約處罰。

4、本合同簽訂、房款付清后，任何一方不得擅自變更或解除合同，否則提出變更或解除方需按本房屋屆時市場評估價的雙倍支付給對方。

5、如因政府規劃部門、設計部門的原因導致房屋拆除或使用功能變更的，甲方不承擔任何風險責任。

七、甲方應及時將可能影響本合同或該房屋價值的任何事件(包括但不限于公司、法人、通訊方式發生改變,該房屋的查封、扣押、訴訟、仲裁或其它爭議事件)通知乙方。

八、本合同自各方簽字或蓋章之日起生效，并對雙方都具有約束力，應嚴格履行。本房屋屬拆遷統建用房，國家政策限制，合同簽定生效后乙方是實際產權人和實際所有人，在不能辦理房屋產權證及土地使用證前合同屬有效期內，待房屋產權證及土地使用證辦理后該合同自動失效。

九、合同履行過程中發生爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的依法向合同簽署地人民法院起訴，違約方應支付守約方因訴訟而支付的律師費、交通費等費用。

十、中介方積極協調雙方交易，保證此交易真實有效,否則承擔連帶責任。本合同簽訂后，中介費即付。

十一、本合同一式4份，甲乙方各執一份，甲乙雙方見證人各一份。

十二、附件：甲乙雙方身份證復印件、戶口本復印件。

甲方： 乙方：

聯系地址： 聯系地址：

聯系電話： 聯系電話：

年 月 日 年 月 日

甲方見證人： 乙方見證人：

聯系地址： 聯系地址：

篇3

關鍵詞：小產權房；土地所有權 ；規制

近幾年來，房價飛速上漲，全國幾乎所有大中型城市及其近郊都出現了小產權房，來迎合中低工薪階層的需要。但目前我國法律并未給予小產權房相應的合法地位。盡管國土資源部以及住房與建設等部門多次通知，要求停建、停售、停購小產權房，反復強調小產權房交易的風險，但是小產權房市場規模越來越大，屢禁不止。

一、小產權房的界定

小產權房是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，亦稱鄉產權房。小產權房不是一個法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案，其產權不完整，無法受到法律的保護。

二、小產權房的形成原因

（一）低廉的價格符合人們的消費需求，追求高收益是目

的。我國經濟快速發展，大城市的房價上漲得非常快，遠遠超出了大多數居民的購買能力，但是國家的住房保障體系卻無法滿足需求，許多人的住房問題還是得不到解決。小產權房建設沒有土地出讓金和各種稅費，也沒有開發商的利潤截取，出售價格遠遠比商品房價格低很多，對城市工薪階層有很大的吸引力，具有價格優勢。而小產權房建設成本低，除了建安費，幾乎沒有其他費用，賣出的價格又是成本價格的幾倍，可以從中獲取巨大的收益，由此驅使著小產權房越來越壯大。

（二）城鄉土地制度和市場體制二元化。這是小產權房出現的根本體制原因。農村土地屬于集體所有，不能自由出讓，更不能自行開發房地產，而國有土地可以流轉、交易、開發、抵押，這是一種城鄉“同地不同權”的制度。城市不斷向周邊擴展，城郊的大量集體土地被政府征收，但向農民支付的土地補償款較少，但卻以高價賣出，兩者的利益分配不均，農民的利益受到嚴重侵害。但是，如果進行小產權房開發，農民就可以得到更多的經濟利益。

（三）監管不力，違法違規用地未能及時、有效的處理。從住房制度改革一直到現在，我國相關法律法規仍然沒有承認小產權房的合法性，一個小產權房樓盤從建設、開發、驗收到銷售、居住段，需要經過規劃、國土、建設、房管、消防等多個環節，這些部門應依法對其進行嚴格的監管。但是審批監管部門姑息遷就使得小產權房隊伍越來越壯大，嚴重影響了法律的嚴肅性和權威性，造成了法律的虛置。

三、小產權房的規制措施

（一）抑制房價的進一步上漲，擴大保障性住房覆蓋面。小產權房出現已經有20年了，但到現在才引起人們的重視，其根本原因在于房價漲的太快，已經遠遠超過了中低收入的承受能力，反映了我國的住房體系的不完善。我國正在加大力度建設經濟適用房、廉租房等保障性住房，但是依據現行法律法規，保障性住房人群范圍狹小，不能滿足中低收入家庭的需求，因此應該修改相應的法律法規，擴大保障性住房的覆蓋面，將城市中的普通工薪階層納入覆蓋范圍，同時國家也應該出臺相應的措施和立法來穩定房價。

（二）建立健全集體土地建設用地使用權流轉制度。改變單一的土地供應模式，積極推進土地供應主體多元化，建立農村集體土地建設用地使用權流轉制度。首先要在法律上明確規定集體土地所有權和國家土地所有權是平等的，其次是應在立法中明確規定農村建設用地使用權作為用益物權的性質，確認其流轉的合法性，明確規定收益分配主體，建立農村集體建設用地基準地價和最低保護價。

（三）加強監管，嚴懲違法違規用地行為。政府部門要加強管理監督，理順土地行政管理體制，進一步明確主管部門，建立垂直領導，減少地方干擾，對小產權房要分類治理，新建小產權房應堅決拒絕，已經建成銷售的小產權房應及時叫停，嚴肅查處，對既存的小產權房不能簡單粗暴地采用一拆了事的方式，拆房的過程很容易激化社會矛盾，影響正常的生產生活秩序和社會穩定，而且即使強行拆除了小產權房，已占用的耕地可能已受到嚴重破壞而無法復耕，可以采取其他的方式來處理既存的小產權房。而對于非法占用耕地建造小產權房的集體組織，可以要求其另行開發相對應的耕地予以彌補等。

結語：小產權房問題涉及國家的土地政策與住房政策，關乎國家耕地保護與居民利益保障，關系人民的切身利益。目前法律仍沒有給予小產權房合法性地位，但是小產權房市場正在如火如荼的進行，這成為亟待解決的問題。而解決小產權房問題需要轉變思維方式、協調好各方利益、重構相應的法律制度等。

參考文獻：

篇4

乙方：________________，_______年______月______日生，住___________________，身份證號：_____________.

見證人：_________________________________

甲方與乙方對所購期房的善后事宜，經過充分的協商，根據權利和義務相一致的原則，達成如下協議：

一、雙方確認______年_____月_____日與_________公司簽訂的《_________》，是甲乙雙方與_________ 公司之間真實的意思表示；該《_________》約定雙方購買位于_________路_________弄_________家園_________ 號_________層_________室的商品住宅；該房為期房，_________公司承諾于______年_____月_____日前將該房屋交付于甲乙雙方。

二、雙方確認該房屋首付款總額為人民幣_________元（_________元），其中人民幣_________（_________ 元），系乙方______個人支付，余額全部由甲方______個人支付；另為購此房，甲方______個人又向銀行貸款人民幣 ____________________（_________元），從______年_____月_____日起，該貸款系甲方_________個人逐月償還。

三、現乙方_________自愿放棄購房人的權利，自愿將上述購房合同中的權利和義務全部轉移給甲方_________.乙方 _________承諾協助甲方_________將該房小產證辦在何的名下，可向有關單位和政府部門出具放棄產權的書面聲明；若該房小產證只有辦在甲乙雙方名下，乙方_________承諾將通過轉讓、更名、贈與等手續放棄該房屋的產權，不向甲方_________主張任何房款并協助甲方 _________辦理房地產管理部門需要的過戶手續。

四、雙方商定，在該房屋的小產證辦在甲方_________一人名下且甲方______________正式從房地產管理部門拿到房地產證書之日，甲方_________將乙方_________個人支付的人民幣_______________（_________元）一次返還給 _________.

五、以上協議雙方必須嚴格遵守，不得違反。若一方違約，則應向守約方每日支付房屋總價款額千分之十的違約金。

六、本協議一式三份，甲乙雙方及見證律師各執一份； 甲乙雙方及見證律師三方簽字后即生效。

甲方（簽字）_________ 乙方（簽字）_________

_________年____月____日 _________年____月____日

見證人（簽字）_______

篇5

關鍵詞：農村集資房；小產權房；產權登記

中圖分類號：F235 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-000-02

1992年至1996年房地產開發熱期間，廣州市農村城市化過程中，經濟利益驅動及政府審批監管不規范致使大量農村集資房涌現，市政府曾于1997年出臺《關于處理廣州市農村集資房問題的決定》（穗府〔1997〕48號，下文簡稱《決定》），同意農村集資房完善用地審批和規劃報建手續后，辦理房地產權證。但由于1999年新修訂《土地管理法》施行，集體建設用地的審批權限和利用主體發生重大調整，《決定》在解決少量農村集資房辦證問題后，補辦手續工作基本處于停滯狀態。大量農村集資房已經成為居住成熟、人口密集的社區，但是由于產權不清，難以管理，此類歷史發展特定時期衍生的問題亟待解決。

一、集資房作為歷史遺留問題的成因分析

集資房作為歷史遺留問題，除了上世紀90年代房地產開發初期市場供需、利潤驅動等經濟因素外，法律政策變化較大、政府監管缺位是其重要成因。

（一）法律政策因素

我國雖然是二元制土地管理制度，但早期法律及有關政策允許非村民購買農村房屋，且非村民利用集體土地建房用地審批手續簡便：

第一，1987年1月1日至1998年12月31日期間施行的原《土地管理法》①規定用地經縣級政府批準后非村民可以使用集體建設用地。

第二，按照原國家土地管理局《關于確定土地權屬問題的若干意見》（〔1989〕國土[籍]字第73號）規定②，非村民可以購買集體土地上的房屋，且房屋售出后無需辦理報批手續土地即屬國有。

第三，1987年1月1日至2000年1月8日期間施行的《廣東省土地管理實施辦法》③規定非村民經村集體同意可以使用集體土地作住宅用地，且不涉及占用耕地的需鎮政府批準。

因此，土地管理的法律政策逐步趨緊，加之城市規劃的調整、早期村鎮規劃不完善，導致集資房萌生于特定歷史時期，且存續至今也難以按現行規定完善手續。

（二）管理體制因素

早期集資房開發建設雖然未辦理或未完全按照有關規定辦理用地、規劃等審批手續，但是由于此類開發建設不僅會給所在村集體帶來經濟效益，當地鎮帶也能獲取一定收益。因此，村集體在自行開發或“供地”給其他單位進行開發建設時往往經過當地鎮政府的同意或默許，部分項目甚至持有鎮政府核發的宅基地證或給購房小業主辦理宅基地證充當產權憑證。而早期政府部門在違法用地、違章建設的監管力度不夠，甚至放任不管，在一定程度上消極助長了集資房在幾年之間迅速擴張。

二、歷史遺留集資房與“小產權房”的區別

長期以來，國家及地方一直未對集資房、小產權房的概念予以明確界定④。集資房、小產權房等都是伴隨著市場經濟發展出現的產物，將農村集資房從廣義的小產權房范圍中剝離，有利于甄別對待、分類解決。鑒于我國的土地、建設的管理也處于逐步完善的階段，因此筆者建議應當以重要法律、政策施行的標志性時間節點，劃分為歷史遺留集資房、其他農村集資房和小產權房等三大類。

（一）歷史遺留集資房

為與《決定》銜接，且便于適用1997年4月1日前無須提交規劃驗收合格證的有關政策，筆者建議將區分歷史遺留集資房和小產權房的時間節點定在1996年12月31日前，未放寬至1998年12月31日新修訂的《土地管理法》施行前。因此，歷史遺留集資房的范疇應當限定為1996年12月31日前已建成或已按《決定》進行認定，未辦或未辦結用地、規劃等行政許可手續，由村集體單獨或聯合其他單位自行開發建設，面向非本村集體經濟組織成員的群體性小業主，以集資、銷售、拆遷補償安置或其他有償方式進行房地產交易，主要用途為居民住宅⑤的房屋。

（二）其他農村集資房

1997年7月1日至2007年6月30日前在集體土地上未辦或未辦結用地、規劃等行政許可手續，自行開發建設并銷售的、主要用途為居民住宅的房屋。

（三）小產權房

通常所稱的“小產權房”并非一個嚴謹的法律概念，沒有準確的范疇，一般是指在農村集體土地上未經用地及規劃等行政許可自行開發建設、對外銷售、不能獲得合法產權的房屋。1999年起施行的新修訂的《土地管理法》修改了原1986年《土地管理法》第四十一條城鎮非農業戶口居民建住宅經批準可以使用集體建設用地的有關規定。1999年5月6日《國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（〔1999〕39號）規定“農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證”。但是，長期以來，我國的法律法規及有關政策并未使用“小產權房”，直到2007年12月下發的《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（〔2007〕71號）要求“城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或‘小產權房’”，第一次在公開的正式文件中采用“小產權房”這一概念，但并未予以界定。因此，兼顧與土地執法相銜接，建議將2007年后的此類房屋歸入小產權房，即小產權房是指2007年6月30日以后在農村集體土地上未經用地及規劃等行政許可自行開發建設、對外銷售、不能獲得合法產權的房屋。

三、解決歷史遺留集資房辦證問題的積極效益

（一）集資房問題是事關保障民生、維護社會穩定的熱點難點問題。廣州市集資房產生近20年，按《決定》頒布時期的初步統計，此類房屋建筑面積約為900萬平方米，完善手續的約30萬平方米，尚有800多萬平方米久拖難決，涉及小業主近10萬戶，已形成另一種規模性、群體性的“辦證難”。

（二）解決集資房問題有利于加強查處“兩違”，節約集約用地，合理分配保障性住房資源。集資房產權不明晰，影響違法用地、違法建設的認定和查處。大多數集資房已逐步淪為城鄉土地的邊緣化產物，土地資源利用效率低下，區域發展陷入惡性循環。集資房業主多為本市中低收入人群⑥，產權不清晰，不利于廣州市保障性住房資源的分配和后續監管。

（三）“三舊”改造為破解歷史遺留集資房問題提供了良好契機和借鑒模式。不僅改造本身可以消化、解決一部分集資房項目，而且省、市“三舊”改造政策的創新思路為破解歷史難題、統籌城鄉發展提供了有利契機。

四、解決歷史遺留集資房產權登記難題的對策建議

在堅持尊重歷史、分類處理、穩妥推進、風險可控、以人為本、寬嚴相濟的原則下，充分借鑒“三舊”改造的創新思路，建議根據前述分類，按以下方式處理：

（一）歷史遺留集資房

按照前述劃分方式，就廣州市現有廣義上的集資房項目來看，歷史遺留集資房所占比例最大⑦。對此類房屋，鑒于法律政策更迭、政府管理缺位是其重要成因之一，應充分尊重歷史、實事求是，只要其符合土地利用規劃、城市總體規劃，就應當最大化地保護購房小業主的權益。

1.用地符合現行土地利用規劃、界址清晰、權屬無爭議的，可以確認為國有建設用地：①項目用地未辦理集體土地所有權登記的，經地籍調查、公示后在登記簿上注記為國有建設用地，土地使用權由全體小業主共有；②項目用地已辦理集體土地所有權登記的，村集體如配合同意申請所有權更正登記的，依申請辦理所有權更正登記，更正后在登記簿上注記為國有建設用地，土地使用權由全體小業主共有；村集體如不愿配合的，經地籍調查、公示后在登記簿上注記為國有建設用地，土地使用權由全體小業主共有。

2.確認為國有建設用地后，納入廣州市政府辦公廳《轉發市國土房管局關于解決廣州市歷史遺留的辦理房地產證問題若干意見的通知》（穗府辦〔2010〕67號，下稱67號文）的適用范圍，辦理房地產登記。

（二）其他農村集資房

1.已辦理部分用地、規劃審批手續的，符合現行土地利用規劃和城市總體規劃的，用地界址清晰、權屬無爭議，參照歷史遺留的集資房完善用地手續、確認國有建設用地及辦理房地產權登記。未辦理用地審批的部分，按用地發生時的土地管理法律政策落實處罰，罰款數額由購房小業主按面積分攤。

2.未辦理過任何用地、規劃審批手續的，①屬廣州市138條城中村范圍的，可按城中村轉制的規定將集體土地轉為國有土地，并按用地發生時的土地管理法律政策落實處罰，罰款數額由購房小業主按面積分攤。②城中村的村集體不愿配合辦理轉制手續或不屬廣州市138條城中村范圍的，應當補辦征地報批手續，并按用地發生時的土地管理法律政策落實處罰，罰款數額由購房小業主按面積分攤。③轉為國有建設用地后納入67號文適用范圍，辦理房地產登記。

（三）小產權房

小產權房屬嚴肅查處、嚴厲打擊的對象，應當依法按照廣州市違法用地、違章建筑查處的有關規定辦理。

（四）產權登記中的具體操作問題

1.稅費繳交問題。歷史遺留的集資房補辦手續辦理產權登記前，購房小業主應當按繳納土地出讓金、房屋測繪費、登記費、房地產交易手續費及契稅；其他集資房參照辦理，如涉及罰款或補辦征收手續時應當由購房小業主繳納的，須在辦理產權登記前一并繳清。

2.限制轉移的產權注記。為體現市場的公平性，凡通過補辦手續辦理產權登記的集資房，登記部門應當在登記簿及房地產權證上注記“集資房，自發證之日起五年內不得進入二級市場交易流通”。如同一項目存在同等情況下，部分小業主在2000年以前已憑相同用地、報建材料領取了無注記的國有土地房地產權證的情況，則剩余小業主領取房地產權證時不再注記。

3.懲戒性費用。為體現與此前按照《決定》補辦全部手續后辦理產權登記的集資房⑧的區別，按上述建議補辦手續的集資房項目今后在房地產二級市場交易時，出售人應當承擔更高的費用，建議按照房屋交易價的7%補交土地出讓金，并按照二手房交易的收費項目和標準繳納相關稅費。

4.已領取集體土地房產證的處理。凡屬歷史遺留集資房項目及其他項目已領取集體土地房產證的小業主，在本項目完善手續后可以補交土地出讓金、房地產交易手續費及契稅后可以申請換領國有土地房地產證，并注記“集資房，自發證之日起五年內不得進入二級市場交易流通”。

5.普查及產權信息備案。建議明年上半年由市政府牽頭發動鎮街對歷史遺留集資房及其他集資房項目進行一次全面普查，制作樓盤表，備案全部小業主身份信息以便今后分配保障性住房資源時核對有關信息。

6.與保障性住房的銜接。一是凡屬可以按上述建議補辦手續的項目，原購房小業主無法承擔有關稅費的，經核實符合經濟適用房或限價房申購條件的，辦理產權登記時可以按經濟適用房或限價房的有關條件暫時免交全部或部分稅費，經市住房保障辦的書面確認后，登記部門在登記簿及房地產權證上并注記“經濟適用房”或“限價房”。二是凡已爛尾未實際建成或已建成但未入住的集資房項目，可依法納入保障性住房儲備。

注釋：

①該法第四十一條規定，“城鎮非農業戶口居民建住宅，需要使用集體所有的土地的，必須經縣級市人民政府批準，其用地面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準，并參照國家建設征用土地的標準支付補償費和安置補助費”

②該意見第六條第二款規定，“城鎮及市郊農民集體土地上的房屋出售給本集體以外的農民集體或個人，其所售房屋占用的土地屬于國家所有”，該《若干意見》于1995年5月1日起廢止，其后施行的《確定土地所有權和使用權的若干規定》（〔1995〕國土[籍]字第26號）已刪除上述規定。

③該法第二十條規定，“農村居民、回鄉落戶的干部、職工、軍人以及華僑、港澳同胞和臺灣同胞建住宅用地，應向鄉（鎮）、村農民集體經濟組織提出申請，經同意后，上報審批。使用原有宅基地的、村內空閑地的，由鄉（鎮）人民政府批準，辦理用地手續；使用耕地的，經鄉級人民政府審核，報縣級人民政府批準，并由縣（市）人民政府國土管理部門辦理用地手續。”第二十一條第一款規定，“鄉（鎮）、村居民興建住宅用地應當使用原有的宅基地和村內空閑地；需要適用耕地的，必須從嚴控制。”

④廣州市對外的新聞通稿中一般對“小產權房”與集資房概念作如下表述：“‘小產權房’一般是指村集體組織或開發商在農村集體土地上未經用地、規劃行政許可自行組織建設、自行銷售的房屋，僅僅有鄉鎮政府或村委會的蓋章以證明其權屬，或直接由建設單位與購買人簽訂契約銷售，未合法獲得政府房管部門核發的《房地產權證》，故稱為小產權房。在廣州市也存在類似‘小產權房’，被稱之為‘集資房’或‘農村集資房’。”

⑤商業及工業性質的集體土地房屋可以通過集體建設用地使用權流轉辦理合法產權。

⑥根據廣州市某區的抽樣調查結果顯示，逾九成小業主購買集資房的目的是自住；業主中本市居民約占三分之一、本村村民及外來務工人員約占三分之一、外省務工人員及其他類型業主約占三分之一；集資房購買者年均家庭總收入4萬元以下的占了近七成。

⑦根據廣州市某區抽樣統計數據，屬1996年12月31日前建成的歷史遺留集資房項目占其總量的95.8%；1997年1月1日至1998年12月31日新《土地管理法》施行前建成的項目占總量的2.8%；1999年1月1日至2007年6月30日期間建成的項目所占比例為1.4%；2007年6月30日后無類似項目。

篇6

并購重組大戲

中國平安收購深發展

廣受關注的中國平安并購深發展的大戲終于落下帷幕,深發展將向平安旗下的平安人壽增發新股,中國平安則將購買新橋投資所持有的全部深發展股份。方案實施之后,中國平安將成為深發展新的戰略投資者。

平安此次成功收購深發展意味著中國金融業混合經營終于完全公開市場化了,此舉將有助于中國平安加快實現綜合金融架構。而最讓人期待的,是新平安能否改變中國銀行業過度依賴信貸市場,盈利幾乎完全依靠利息收入的長期現狀。

東方航空整合上海航空

盡管反對的呼聲一直存在,但東航和上航的重組趨勢已經確定。兩家公司的進一步業務合作已經開始,以為顧客提供更廣泛更完善的航線網絡支持。而在之前,東航和上航已經有一些航線進行了代碼共享的合作。

盡管這次合并中的兩家航空公司都存在著盈利能力、甚至管理上的諸多問題,但這樣一次重組卻是無奈中的最優選擇。合并后,新公司在上海航空市場所占份額也有望達到五成,競爭力將得到增強。只是,在市場份額增長的背后,又開始浮現出壟斷的隱憂。

五礦成功收購OZ礦業公司

中國五礦終于以13.86億美元的價格成功收購澳大利亞OZ Minerals公司,五礦將通過在澳注冊的新公司MMG管理其所獲得的資產,OZ Minerals的大多數員工都將加入MMG。

相比中鋁收購力拓,五礦收購OZ似乎不那么起眼。但這次不起眼的收購,卻是我國首次在有色金屬礦業交易成功。這次溢價60%的收購,緩解了中國的鉛鋅礦供需要求,但對五礦集團的負擔,同樣顯而易見。

盛大溢價收購華友

經歷了數次的峰回路轉,盛大與華友最終達成了收購協議。作為一家集電信增值服務、音樂以及新媒體于一身的企業,華友業務線的未來大家都看好,但目前這些業務卻并不賺錢。在與盛大達成收購協議之前,華友已經連續數年虧損上千萬美元。

雖然連年虧損,但華友依然積累了眾多的付費用戶、成熟的無線業務模式等資源。雖然只是得到了華友的控股權,但如果能將自身的手機游戲、付費小說等與華友的無線業務整合起來,盛大互動娛樂的拼圖就更加完整了。

三大魯企組建山東重工集團

繼山東鋼鐵集團之后,由濰柴控股、山工集團和山汽集團組建的山東重工集團成為了山東的又一個大企業集團。新成立的山東重工集團資產總額將達到310.6億元,橫跨動力、汽車、工程機械三大行業。

裝備制造企業間的競爭,越來越表現為產業鏈之間的競爭。由于濰柴、山工與山汽具有很強的協同效應,因此山東重工的成立,對整合產業鏈以及增強整個的產業競爭力都是一次極大的推動。

貝恩入股國美,黃光裕仍為最大股東

據香港聯交所披露,貝恩資本終于成功入股國美,成為國美第二大股東,國美第一大股東仍為黃光裕夫婦。在今年6月底的國美董事會重組中,貝恩資本將因為入股而獲得一個董事會席位。

對一直面臨資金壓力的國美來說,貝恩的注資可謂是雪中送炭,并且貝恩的注資也不會影響到管理層的運營。只是黃光裕第一股東的位置并未受到影響,國美的“去黃光裕化”顯得愈發遙遠了。

萬科龍頭地位受沖擊

今年前5個月,萬科地產累計銷售額為238.9億元,增幅27.4%。中海地產累積銷售額雖然只有203億元,但增幅達到了80.1%,隨時都有超過萬科,成為地產公司龍頭的可能。而在過去的6年中,在銷售利潤的指標上,中海已經有4年領先于萬科了。

目前,中海的成交均價比萬科高出了近千元,同樣的銷售額,萬科需要賣出比中海更多的面積才能達成。一旦萬科的土地儲備跟不上銷售速度,那么被中海或者其他地產企業超越,就只是時間問題了。

中糧涉足果汁飲料業務

經歷了近半年的試銷,中糧集團旗下的悅活果汁終于開始在全國范圍內進行鋪貨。之前中糧就曾與可口可樂公司有過多年的合作,此番打通產業鏈之后,中糧集團的終端出口將顯著增大,全產業鏈公司初具雛形。

果汁飲料占據了中國飲料業市場份額的20%,因此此次涉足果汁業務,悅活果汁背負了甚高的期望。憑借生產與銷售可口可樂系列產品積累起來的經銷及終端資源,悅活果汁的前景值得看好。

UT斯達康重回中國

經歷了兩年的戰略迷失,UT斯達康最終決定將其戰略重點回歸到中國和印度市場。為此,UT斯達康將把職能部門遷到中國,而未來的銷售力量將優先用于中國和印度等市場,主要經營IPTV業務和寬帶業務。

如果不是此次超過50%的大規模裁員引起的關注,恐怕UT斯達康還將繼續沉寂下去。在戰略上幾經折騰的斯達康,將重回兩年前的中國市場,只是,這一次斯達康不再是以中印市場為主,而是幾乎只剩下中印市場了。

菲亞特結盟克萊斯勒

在美最高法院肅清國內阻礙后,菲亞特迅速購入克萊斯勒資產,組建“克萊斯勒集團有限責任公司”。克萊斯勒和菲亞特成功締結全球性戰略聯盟,這是危機背景下汽車業的首個聯盟。

菲亞特此次入主克萊斯勒之所以能分文不花,憑借的是美國汽車制造商缺乏的中小型車平臺。雖然有了平臺,但新克萊斯勒能否走出困境,仍要回歸到銷售環節。聯想到菲亞特在美國市場遭遇的兩次“滑鐵盧”,新克萊斯勒在美國的前景并不樂觀。

紅牛:《食品安全法》的首考

“紅牛飲料被檢測出含有微量可卡因” 的消息傳得沸沸揚揚之際,正值《食品安全法》開始施行,紅牛飲料的成分問題正好成為了《食品安全法》實施以來的首考。目前,在中國臺灣與香港地區銷售的紅牛飲料已檢出可卡因,北京、湖北質監局尚未在大陸產的紅牛飲料中檢出可卡因。

雖然未在國產紅牛飲料中檢出可卡因成分,但未來的一段日子紅牛注定將要在放大鏡下生存了。質監部門不妨對其他的功能飲料也進行一次檢測,從目前情況看,顯然并非所有的功能飲料都經過了有關部門的嚴格檢驗,畢竟我們不可能“只喝白開水不喝飲料”。

人物

國泰君安證券董事范曉微接受調查

繼國金證券雷波、銀河證券肖時慶、宏源證券李克軍后,國泰君安證券執行董事范曉微于6月2日被內地有關部門帶走調查,這已是近期國內第4位證券業高層人士出事。范曉微2005年進入國泰君安,其父范福春曾擔任中國證監會副主席。

張忠謀再度出任臺積電首席執行官

在此次經濟危機中遭受史上最大收入跌幅的臺積電公司宣布,公司創始人張忠謀重掌首席執行官一職。張忠謀的回歸,與今年第一季度臺積電凈利創下近8年來最低,衰退95%的表現不無相關。但截至目前,公司依然占據著全球一半以上的代工分額。

廣汽董事長張房有兼任長豐汽車董事長

在花費10億元收購長豐汽車29%股份之后,廣汽集團董事長張房有將親自擔任長豐汽車董事長。現年52歲的張房有是廣州汽車股份制改造的核心人物。

前電信大亨惠塔克將成為新通用掌門人

美媒報道,愛德華•惠塔克將成為重組后的“新通用”汽車公司董事長。惠塔克曾長期擔任美國最大電信運營商AT&T董事長兼CEO,有“無線帝國締造者”之稱。

AIG前CEO格林伯格被控侵吞43億美元

84歲的AIG前任CEO格林伯格被AIG指控在2005年被迫離職時,從一項員工退休計劃的股票中侵吞了43億美元的款項。2005年,AIG集團在對財務作假問題進行調查后,辭退了格林伯格。在這之前,格林伯格已經管理了AIG幾十年。

紫金富豪柯希平轉戰京東方

因成功投資紫金礦業而有“挖金礦”能手之稱的柯希平再次展示了精準的投資眼光,柯希平認購7億股京東方共盈利20億以上。但柯希平所持的定向增發股票有一年的鎖定期,一年后,柯希平能否像當初投資紫金礦業一樣,賺得盆滿缽滿還是未知數。

史玉柱珠海圈地21萬平米

多年前敗走珠海的史玉柱,如今重回珠海成功圈地。日前,巨人網絡南方研發基地宣布其用地項目已經正式獲批。史玉柱將在該項目投資3億美元,將其建成大型多功能網絡游戲軟件研發園區。而距該基地6公里之外的巨人大廈目前仍處于“爛尾”狀態。

柳傳志欲帶領聯想重回A股

重掌聯想帥印的柳傳志表示,聯想確實想回歸A股,如果能在中國發行A股,可以讓聯想在中國市場贏得更多的關注。對聯想能否扭轉虧損的問題,柳傳志充滿信心地表示,一年后就可以見分曉。

美聯儲主席伯南克連任存變數

盡管受到了奧巴馬和多位經濟分析師的稱贊,但并不是所有人都贊同伯南克的救市策略,市場也普遍認為伯南克不會連任美聯儲主席,美國國家經濟委員會主任薩默斯被看作接替伯南克的最大熱門。

華為副總裁紀平,首位員工健康與安全官

設立首席員工健康與安全官,這在華為乃至所有大企業中都屬首例。作為華為首位員工健康與安全官,紀平的職責是完善員工保障與職業健康計劃,為華為的狼性文化加入更多溫情。

王文洋欲上演王子歸來

在王永慶遺產爭奪戰中,長子王文洋“寧爭股份,不要空殼董事”的行為被稱為是王子復仇。在父親的影響下,王文洋確實經歷了長期的磨礪,但要加冕為王,王文洋還有一大段荊棘密布的路要走。

數據

前5月我國汽車銷售逾495萬輛

今年前5月我國汽車實現汽車銷售495.68萬輛,同比增長14.29%。資料顯示,在政策效應拉動下,多數汽車企業利潤“回暖”。

四大行對中小企業授信余額超6萬億

截至5月底,工、農、中、建四大國有銀行對中小企業的授信已經超過6萬億人民幣。我國信貸正以前所未有的力度支持中小企業。

我國城鄉收入差距約達4到6倍

中國社會科學院專家稱,我們的城鄉收入差距依然比較高,城鄉收入比是3.31。假如考慮到可比性的因素,城鄉收入差距大約在4―6倍左右。

5月中國市場PE/VC投資額達48億美元

數據顯示,2009年5月,中國市場投資和募資均有回暖, 5月份共有26家投資者參與了投資,披露的投資金額為48.12億美元。而無論是在IPO還是并購市場,傳統行業都再獲青睞。

聲音

“個人電腦也要有隱私權。”

從7月1日起,國內計算機將統一預裝“綠壩”上網過濾軟件。對此,中國計算機學會理事呂京建等人表示,為個人電腦安裝統一的軟件應公開聽證,并且如果大部分用戶在購買電腦后卸載該軟件,那對4170萬的公共財政將是很大的浪費。

“當經濟的復蘇仍然寄希望于房地產拉動的時候,我們不應該對統計機構的調研行為給予過多期待。”

中國社科院政策系博士馬光遠稱,房價成本絕非一個技術難題。公布房地產成本之難,一方面在于各利益集團的種種阻力,另一方面則在于全國房地產信息的混亂。

“5月經濟數據自相矛盾。”

清華大學研究員袁鋼明稱,5月份全國發電量同比減少3.54%,雖然經濟增長和電力會有一定偏離,但結合其他國家的經驗來看中國的偏離過大,因此中國內地的實際工業增速可能不到5%。對此統計局回應稱,數據不同步現象常出現。

“有城市化進程支撐,中國房地產業還能火10年。”

萬通地產董事長馮侖表示,內地住宅市場一直處于上升趨勢,只不過是放緩了增長速度。中國的城市化進程、家庭集資購房文化等因素將支撐中國房地產業再火10年,房地產業發展的空間還是很大的。

“制造業東移只是我們的一廂情愿。”

福耀玻璃董事長曹德旺在接受采訪時說,有一段時間西方國家確實過分注重金融,對實體經濟有所忽視,但現在他們對產業已經重視起來。如奧巴馬上臺以后規定要100%購買“美國造”產品。因此說“制造業東移”只是我們的一廂情愿。

“賣一個朋友得100萬美元,多賣幾個朋友這輩子就不用朋友了。”

針對一些外資銀行向中國大陸投資者銷售金融衍生產品,導致投資者巨虧的事件。經濟學家黃明認為,絕大部分內地投資者都是被誤導和欺騙的。這些內地投資者都是銀行客戶經理培養了多年的,而這批客戶經理就在最近兩三年內,利用這種信任把他們全賣了。

政策

國土部明確“小產權房”為違法建筑

國土資源部指出,“小產權房”實質是違法建筑,并要求各地嚴格依法查處大量存在的“小產權房”等違法用地、違法建筑行為。

國土資源部有關負責人指出,“小產權房”是一個模糊的、不準確的概念,實質是違法建筑無產權,它不僅違反土地管理法律,違反城鄉規劃、建設管理的法律,也是違反相關政策的。

小額貸款公司可轉制為村鎮銀行

銀監會合作金融監管部透露,服務農村的小額貸款公司轉制為村鎮銀行的相關規定將于近期出臺。這意味著,符合條件的小額貸款公司未來將有機會獲得金融牌照。

小額貸款公司轉制的基本條件是開業三年以上,連續兩年盈利,且貸款的結構必須是小額貸款,要為農民、為農村及小企業服務等。

杜絕虛假廣告,廣電總局將整頓電視購物

據悉,廣電總局將出臺一個有關電視購物的管理意見,對現在的電視購物狀況進行整頓。并對此類節目進行分類管理。一旦發現電視臺播放虛假廣告,特別是現在的投訴大戶電視購物播放虛假廣告,將會對電視臺處以停牌、暫停播放的處罰,嚴重的將吊銷牌照。

篇7

關鍵詞：營銷策略；壽光房地產

2009年以來，隨著國家宏觀調控政策的作用凸顯，壽光市房地產市場快速回暖，市場消費信心逐漸增強，商品住房成交量快速增長，住房價格穩步回升，房地產開發投資持續回升，企業資金壓力進一步減緩，部分區域土地購置競爭激烈。2010年一季度，政府先后出臺了多項保持和促進房地產市場健康發展的政策措施，預計這些政策會對未來房地產市場產生相當大的影響，2010年壽光市整體房價會在平穩中出現小幅度滑落。

一、2010年一季度壽光市房地產市場運行狀況分析

從一季度壽光市房地產市場的運行情況來看，壽光市房地產市場延續2009年的發展趨勢，房地產開發與投資保持較快增長，市場銷售增長平穩，住房價格漲幅再創新高，全國房價出現普漲局面。2010年第一季度壽光市共完成商品房銷售1605套， 17.8萬平方米，均價2849元/平方米，分別同比增長89%、63%和1.36%。

壽光市一季度成熟樓盤的銷售繼續保持強勁的勢頭。美林花園是我市較早建設的大型住宅小區，現已初具規模，戶型設計合理，且多為現房，售價定位準確，物業管理到位，廣大購房戶的選擇余地大，受老客戶的帶動，銷售量持續增長。

壽光市高檔優質住宅項目迎合了部分高端客戶的喜好。中南·世紀城、大連民興、霍氏集團等國內知名房地產開發企業的入駐，不僅提升了壽光房地產市場的檔次，同時也提高了廣大業主對高檔住宅的認識。該類住宅受單位建房、定向開發、定向團購、小產權房等因素的影響較小，并且屬獨立產權，一直以來備受高端客戶的青睞。美林花園高檔樓盤銷售面積9100平方米，其中復式樓的銷售占73.9%，別墅銷售占26.1%。卡諾島一期共開發住宅25棟，其中聯排別墅8棟35套、疊拼別墅5棟54套、單元樓房12棟316套，現連排別墅銷售33套，疊拼別墅已銷售完畢。

從一季度統計數據來看，戶型設計合理、市場定位準確的小戶型銷量大。受剛性需求及部分投資者投資住房等因素的影響，戶型適宜、環境優越的小戶型需求量加大。這部分購房戶由原來單純追求面積指標轉變為更加注重戶型、周邊環境、配套等綜合指標。如：創嘉置業公司開發的名門公館為酒店式公寓，由于其設計新穎，找準了市場的切入點，售價定位準確，每戶40平方米左右，銷售價格達到3600元/平方米，適合青年白領居住，也得到了投資人士的熱捧，現已銷售完畢。

位置較偏，但定價合理的商品房銷售量有較大幅度的增長。泰和華宇房地產開發公司為迎合農民進城購買住宅的需求，結合城中村改造的契機，在市區城鄉結合部，推出的戶型設計合理、市場定價較低的商品房，項目立項后，立即吸引了眾多的客戶前來定購。該項目不僅有效解決了該公司的融資難題，加快了資金周轉，取得了較好的經濟效益，更重要的是加快了農民進城購房的步伐，也取得了較好的社會效益。

質量優良、定價合理、公司重合同、守信譽的商品房銷售加快。圣和苑小區是濰坊萬華置業在我市開發的項目，處于工業區內。針對該地段的特點，公司注重戶型設計和工程質量，邀請國內知名設計單位進行戶型設計和小區內景觀設計，公司老總親抓質量，嚴格按合同辦事，積極兌現承諾，贏得了廣大客戶的信賴。首期推出的70-90平方米、適合工薪階層購買的340套住宅，在短時間內銷售完畢，最近批準立項開發的北大·領世郡、玫瑰園項目也取得了良好的預售效果。

商業用房銷售良好。由于我市的經濟社會發展迅速，農民進城經商，外來流動人口的涌入，第三產業的急劇擴張，投資者的投資，極大的帶動了商業用房的銷售和租賃，地理位置優越的銷售更加火爆，均價大多在7000元/平方米，個別地段突破3萬元/平方米。

總之，從最近的銷售情況來看，購買商品房的多為改善居住條件的群體，而投資房地產以求保值增值，進城農民數量增加，80、90后青年結婚高峰期的到來等剛性需求致使商品房的需求量增加。伴隨著這種狀況，今后我市商品房銷售面積、銷售均價都將呈現穩中有升的態勢。

二、壽光市房地產市場走勢預測

2010年一季度，壽光市房地產市場延續上年的回暖趨勢，房地產開發投資與資金來源保持較快增長，新開工房屋面積保持較快增長，市場銷售形勢較好，商業性房地產貸款增速略有減緩，房屋銷售價格上漲較快。預計2010年，壽光市房地產市場整體保持平穩回落，投資、施工面積、新開工面積、土地開發和購置面積、房屋價格指數增幅平穩增長，增幅較一季度出現回落。

1、投資增幅保持平穩增長

在壽光市市委、市政府的正確領導下，在相關部門的依法監督下，壽光市房地產市場總體發展形勢是規范的、健康的，處于可持續發展狀態，而住房價格是穩定的、合理的，無泡沫可言。基本上實現了國家"總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定、房地產業的發展與當地經濟和社會發展相適應、與相關產業相協調"的宏偉調控目標。預計在今后一段時期內，隨著全市經濟快速發展和財政收入的穩定增長，城市化進程進一步加快，投資結構進一步優化，居民消費水平進一步提高，房地產投資和房價仍將保持穩中有升的態勢，房地產市場發展將會更加理性和成熟。

2、房產迎來高成本時代

地產都是有周期性的，如有的地區七八年調整一次。房產發展的低成本時代已經過去，高成本時代到來。金融方面，貸款難度增大，貸款成本提高；建筑方面，環保節能的強制執行，建筑成本增加。同時，股市的財富效應弱化，投資房產是一種不錯的選擇。目前壽光市房價仍然處于牛市，只是增幅的快慢問題，壽光市場比較樂觀，壽光房產還會穩定增長。

3、壽光房地產市場的主旋律是調整中平穩發展

壽光的發展目標是一個現代化的中等城市，城市的建設，無論是市場建設、商業地產、住宅開發都離不開房地產商的參與，所以經濟發展的需要、城市建設的需要，都需要房地產的開發。只有把城市建設得更加靚麗，城市經濟功能充分發揮，才能吸引越來越多的人來壽光從事第二、三產業，也將吸引他們在城區置業安家，所以城市化的進程決定著城市建設與房地產開發互為發展的關系。

房產項目要細分市場。一個城市消費群體的層次是不同的，因此需求也是有差異的，所有人都追求高檔房不現實，同樣，如果都選擇經濟適用房也不現實，所以每個項目要有自己的特色，鎖定自己的銷售對象，在產品開發之前做好市場調研分析，把小區域的文化特征詳細了解，然后把項目做精做細，滿足不同需求的消費者。

成本推動房價上漲，在物價上漲的大環境下，開發成本上漲，房地產品質與品牌的提升，房價的增長是相當正常的。建立一個健康、穩定的、可持續發展的房地產市場，創造一個良好的投資環境，對政府、開發商、消費者都是一件好事，也是建設和諧社會、和諧壽光所需要的。因此，我相信通過政府的重視和調整，壽光房地產市場的主旋律是--調整中平穩發展。

4、購房者的品位日益提升

近期，全國房產較為低迷，但壽光市房產呈現出穩中有升的趨勢。房產地域性特點特別明顯，近幾年特別是今年，土地、人工費、建安成本等都在增長，和大城市相比，建安成本都差不多，但我們的價格和大城市根本沒有可比性，他們利潤空間大很多，但我們基本是成本價銷售，所以價格不會有大的起落。

房地產業是一種中游產業，它帶動著相關產業的發展，帶動就業人數的增加。但隨著美國次貸危機爆發，全球經濟動蕩，造成很多人購房過程中有觀望心理。我市單位自建房、城中村改造等不斷增加，對商品房市場形成了沖擊。隨著消費者對房產質量、樓盤環境、節能環保等要求提高，對我市房產品質提升是一個很大的推動。所以說，房價提高的同時伴隨著的是房產品質的不斷提升。

三、政策建議

1、加強保障住房的建設與管理，切實滿足中低收入住房困難家庭。保障性住房是住房市場的重要組成部分，是對商品房市場的必要補充，彌補著商品房市場的缺陷與不足，起到了保障低收入住房困難群體的基本居住需要的作用。當前，壽光市保障性住房正在加快建設，保障性住房在保民生、促增長中的作用也將逐步得到體現。在加快保障性住房建設的同時，必須加強對其管理，使其能夠真正滿足中低收入住房困難家庭的需要。對于保障性住房建設和管理過程中出現的一些新情況、新問題，要及時發現和總結，并加強研究，充分發揮保障性住房的應有作用，實現"住有所居"的目標。

2、堅持差別化的住房信貸政策，合理引導住房消費。建議商業銀行根據信貸原則和金融監管的要求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設和新項目的信貸支持力度，加大對自住型住房消費的信貸支持力度，保持對房地產開發的合理支持，嚴格控制對投資性購房消費的信貸支持，合理引導住房消費，抑制投資投機性住房需求。

3、加強土地管理，加大對囤地的打擊力度，完善土地出讓制度。在土地方面，首先，要加大打擊囤地的力度，嚴格土地出讓價款的收繳，深化合同執行監管，加強對閑置土地的調查處理，嚴厲查處違法違規用地和囤地、炒地行為，促進已出讓土地能快速形成市場的實際供給。其次，各地要科學制定土地年度供應計劃，改善土地供應結構，穩定社會各界的預期。在居住用地出讓中，要綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發時限及企業閑置地情況等因素，合理確定土地供應方式和內容，探索土地出讓綜合評標方法。

4、加強市場監測分析和信息公開，引導市場消費預期和信心。針對當前房地產市場形勢復雜多變的局面，建議有關部門應加強對房地產市場的監測和分析，并及時公開相關信息，以權威的信息引導社會各界的信心和心理預期，促進房地產市場的平穩發展。

參考文獻：

[1]艾略特·艾登伯特著，文武等澤.4r營銷.企業管理出版社，2003

[2]衰贊良，杜德權.概念營銷在房地產市場中的運用.商業研究.2003.08

篇8

今日，這個會議是傳達省的會議精力，還也要連系我們實踐，對有關系統的住房問題要做一些研討，做一些布置擺設。還對潔凈工程的正常運營，從城市治理這個角度加以研討。潔凈工程首要是渣滓處置和污水處置。借此時機我講三點定見。

一、要進步思維看法。

加速保證性住房建立和棚戶區革新，是黨中心、國務院的嚴重決議計劃，關系到經濟社會開展大局。增強污水渣滓處置設備建立運營治理任務，是落實節能減排要求，改善城鄉情況的根底性工程。因而，在當時加速經濟開展計謀的大布景下，做好這些任務有特殊主要的意義。我們可以從這個幾個方面了解：第一個方面，增強保證性住房建立和棚戶區革新，是改變經濟開展方法的必定要求。當時經濟開展上的特點與要害是要又好又快，并且經濟社會開展的效果要惠及廣闊庶民，這是我們開展經濟的最終目標。第二個方面，我們要了解加速保證性住房建立和棚戶區革新，是調控房地產市場的主要行動。當前，房價過快增進，國度接納了一系列的調控辦法，當前曾經獲得了必然成效。房價過快增進，構造十分不合理，有不少堅苦群體沒有房子住，那么若何處理這個問題，在當局主導下來調整住房構造，要抓好保證性住房的建立、經濟合用住房的建立，特殊是本年在不少城市又展開了公共租賃房的建立，這也是一個探究，經過一系列辦法是對房地產市場進行的調控。第三個方面，加速保證性住房建立和棚戶區革新，是城市中低收入群體的急迫愿望。因為目前收入的差距正在拉大，比來我們天天都可以看到：國度接納辦法曾經宣布旌旗燈號，從本年到下一年要重點處理分派不公道問題，未來要減少收入差距，并且重點要在一些首要的行業處理。我們本年整個市區的控房率比擬高，但這些堅苦群體沒有房子住，在一些媒體的指導下特殊是相似“蝸居”、“蟻族”這些盛行語在網上也不時呈現，一些堅苦群體也不時向當局提出要求，要求當局來處理他們的堅苦。可以說，我們處理住房保證問題，是各級當局義無反顧的責任。這是我們從第三個方面來了解的，為什么要開保證性住房建立會議，為什么要把這項任務進行布置擺設。第四個方面，增強污水渣滓處置設備建立運營治理，是促進城鄉情況改善的實際需求。這幾年，經過創立任務，我們完成了碧水藍天，城鄉的污水獲得了管理，渣滓獲得了處置，然則從當前來看，污水依照“全搜集，全處置”這個目的要求，還有必然差距，尤其是渣滓處置，在一些城鄉連系部，在一些鄉村，渣滓圍城、渣滓圍村的景象非常遍及，特殊是一些污水處置廠、一些渣滓處置廠運營不正常，有“曬太陽”的景象，這些問題我們在任務傍邊都必需要仔細的把它處理好。

二、要突出任務重點。

有兩個方面，就是保證性住房建立和污水渣滓運營治理，這兩項任務要抓好一些重點任務。起首，我們要考慮一下保證性住房問題，包管每一個城鄉居民都能有房子住。依據目前各地的分歧經歷來看，當前在住房方面的構造有四個方面：一是廉租住房。廉租住房處理的重點是哪些群體，是最堅苦的家庭。二是經濟合用住房。經濟合用住房處理的對象就是中低收入家庭。這幾年，我們市本級和各個縣（市、區）都搞了經濟合用住房，處理了這類群體的住房堅苦問題。三是公共租賃房。在一些大城市，在一些二線城市，當前這項任務也有啟動。公租房首要處理對象獨身人員的住房堅苦，長時間進城務工的農人工，他們是“蟻居”，沒有當地住的這一類群體；大中專卒業生參與任務今后，他們沒有房子住；還有我們從外埠引進的一些人才，他們的家眷沒在這里布置，我們比來提到一些專家公寓，像這些人實踐上也住的是公共租賃房來處理住房堅苦問題。除了引進的人才以外，其他的獨身人員他們有了積聚、有了收入，他們構成了家庭，他們就可以去購置通俗商品房來處理寓居問題。假如收入還偏低怎樣辦？那么購置經濟合用住房來處理本人的住房堅苦問題，特殊堅苦的家庭要經過廉租住房來處理他們的堅苦問題，意思是：我把這幾個問題歸結到了一塊兒來考慮它，實踐上是處理個中的住房堅苦問題，我們著手從這四個方面去研討若何處理好它。目前新的提法良多，不要把我們思想搞亂了，搞得無從下手，我們可以把它集中一下。我看了注重慶的經歷，重慶的經歷實踐上是把公共租賃住房建立的局限擴展了，把廉租住房處理的最堅苦的群體也歸入進去了，在這些方面的問題，下來我們要很好地研討一下。

廉租住房建立。依照黨中心國務院的要求，這有明白的政策規則：每年全國廉租住房建立要完成幾多套，我們全省要完成幾多套，我們市要完成幾多套，方才新宏同志曾經講了。都有明白的要求，并且是指令性方案，必需要完成，這點不克不及模糊。我們這兩年欠賬比擬多，07年應該建的沒建成，拖到08年；08年的拖到09年，這個廉租房建立可以說在完成義務上有點遷延，不克不及說是壓茬進行，沒有依照規則的工夫節點去完成義務，這一點我們各個縣（市、區）要仔細排查一下。在這里我特殊強調：08年、09年中心預算內投資的廉租住房項目必需確保在本年8月底前悉數完工投用。我們今日說清晰，不投用就要問責。人人都以為這是軟目標，實踐上國務院、省當局的任務定得十分死，根本上是一個月要傳遞一次發展狀況。本年，我們全市要求廉租住房建立是1858套，以其他方法落實房源是600套，一共是2458套廉租住房建立，必需依照要求在7月1日前開工建立，這一點也不克不及模糊。對照推進廉租住房建立這項任務，可以常常地落實下去，國度有必然津貼資金，我們市財務拿出了一些配套資金，然則這些資金是遠遠不敷的，怎樣辦？本年，在全市尤其是在市本級，我們借鑒了外埠的經歷，要求各個縣（市、區）你們借鑒一下市本級的做法，干什么？搞廉租住房配建制。在商品房開拓的進程傍邊，臨時依照5%的要求，在地盤招拍掛的進程傍邊，就明文規則哪一個開拓商，假如你看好了這塊地，這塊地要有5%的廉租住房建立必需完成，建成今后廉租房一切權歸當局一切。在地盤招拍掛的時分，把此做了明白規則，你在購置地盤的時分，你就要思索地盤的價錢，如許我們把國度津貼的資金，省里津貼的資金，吃當地財務配套的資金，賜與開拓商，這是廉租住房的政策，劃撥地盤的優惠政策也給開拓商，然則廉租住房最終的一切權歸當局一切，如許就緩解了廉租住房建立的資金問題。這個配建制，我們要下決計抓下去，本年市規委會曾經研討了六、七組商品房建立，對廉租住房標規、套數也能依照招拍掛合同的要求去施行。

經濟合用住房建立。國度規則的也有些優惠政策，方才我曾經講了這個住房建立，它處理的對象是中低收入家庭住房堅苦問題，首要是給他們處理讓他們少拿出些錢。優惠在哪里？國度地盤是劃撥用地，該免的費稅要免一局部，如許價錢低于商品房的價錢，讓低收入家庭可以買得起住房。經濟合用住房我們依照省當局的要求，依據申報的狀況，依據住房堅苦家庭的收入狀況，每年要供補，我們有一個非凡狀況，這幾年加大了城中村革新的力度，為調查決在城中村革新中這些群眾、這些居民的住房堅苦，搬家戶他們安頓房建立可以享用經濟合用住房的政策。目前，依照東城區一些當地的做法，因為他們掉地了，本來他們是農人，城市化歷程的加快，他們一會兒釀成了城市居民，他們沒有地盤了，沒有根本的生涯前提了，那么怎樣樣處理？給他們培訓，擴展就業，讓他們有任務，發揚他們主觀的效果。兩套住房，一套住房處理了自身的寓居問題，一套住房可以出租搞點收入，有一個根本的出產質量，或許有一點財富性的收入。經濟合用住房這可以說是有嚴厲的方案要求，這一點我們各個縣（市、區）在推進任務落實、任務義務的時分，必然要清楚，不是說經濟合用住房情愿建幾多就建幾多、隨意性的，并非如斯。依照國度政策規則，經濟合用住房的建立總量不得低于商品房供給總量的10%，這是一個最低要求，你達不到上面這個10%的要求，你怎樣去調控房地產市場？10%這個最根本的要求要到達，除了每年上報的我們經濟合用住房的面積以外，還有個總量節制必需不低于10%，市本級這幾年城市革新曾經享用了經濟合用住房的政策，我們市本級以上的曾經大大超越了這個比例，你們幾個縣城區要很好研討一下，你們能否到達這個要求，是我們反省這項義務完成沒完成的一個首要的標記，住建局要抓一下這個事，10%這個總量能否到達了這個政策。我們進步執行力，起首要執行政策，經濟合用住房當時要害是要治理好。外埠的經濟合用住房的分派治理呈現了良多問題，曾經有一段工夫成為了媒體炒作的熱點。我們市本級廉租住房大約有三個方面：第一個方面，是最開端樹立中房公司進所樹立的那一批經濟合用住房，這個要管好，要研討政策，要把前史狀況弄清晰，要把存在問題查詢清晰，要有實在可行的治理辦法。目前里面住的對象我們說不清，最初是哪些對象？然則歸正問題比擬多，水的問題、電的問題、供暖的問題、設備房子維修的問題、物業治理等等都跟不上去，這個當地曾經成了不好諧、不不變的一個地域，這個問題要研討好。第二個方面，就是這幾年依照新的經濟合用住房的政策，我們所建立的經濟合用住房包羅各個縣（市、區）的經濟合用住房，方才入住時，要把分派的準則、治理的辦法、退出的機制，要進一步完美起來，并且要抓好落實。第三個方面，經濟合用住房，這兩年我們要求城中村革新安頓住房，享用經濟合用政策的這類房子若何管起來，依照嚴厲的要求，不到五年工夫，不克不及進入市場去發賣的，到了五年今后，發賣也要按規則劃撥地盤和出讓地盤商品之間的差價要補交，這個辦法都沒遞上去，我們城中村革新每戶兩套房，有的他們有了收入了，有了固定性收入，兩套房，他不肯去出租，你讓他賣不賣，怎樣去賣、怎樣去管？否則，這就是犯下了最大的一個隱患，跟小產權房沒什么差距。講到這里，對小產權房的清算整理，市、縣兩級住建局，必需高度注重，接納得力辦法，要把它管好，否則，它會沖擊整個房地產市場。對這一塊兒，住建局牽頭，相關部分要仔細研討一下它的治理方法，它的運轉機制和它的退出機制，這是一個方面。再一個方面，就是城市棚戶區革新，這是國度給了老城革新一個很好的政策，國度和省對城市棚戶區革新都有投入，目前搞老城區革新搬家我們做了賠償，賠償少了他不拆遷，賠償多了當局又沒這個才能，國度的津貼資金假如能拿到手，就可以大大緩解我們當地當局的壓力，然則對城市棚戶區的要求，有認定規范，成片的兩層樓、廉租房密密層層，你構成了高層、六層以上的那是不克不及夠成為棚戶區的，依照規范成片的、零星的、零散的也算數。本級及縣（市、區）要把基礎清亮，屬于棚戶區革新的類型有多大面積，觸及幾多城市居民，在清亮底數的根底上，發改委前頭進行立項、經過省發改委立項今后，這個項目才當作到位，才當作成功，如許財務部分才干把津貼資金，給到這個項目上。目前我們城建口很不注重項目任務，招商引資項目得包裝好，魏都區做的不錯，魏都區老城區搞的“三項規劃”，搞的很到位，住建局可以把魏都區這個做法，作一個經歷資料，印發到各個縣、市，讓他們借鑒一下。棚戶區革新的要害，一是查詢摸清基礎。二是要做好立項預備任務。三是要積極報批政策資金。

公共租賃房。重慶搞了些做法，做得十分到位。當時我們研討公共租賃房四個方面。我們是本年省當局確定的五個試點城市之一，連系我們的實踐，這個器械不敢打亂仗，上面一說好的做法，就把我們本來好的做法經歷拋棄失落，如許就出問題了，盧展工書記講的重在練繼續。廉租房這個工作很好，我們要做究竟。經濟合用住房，構成新的經歷，處理他們中低收入家庭，最堅苦家庭廉租住房。有收入的可以買商品房，隨行就市。商品房不時開拓，不時建立，一些很多的方才參與任務的包羅進城務工人員本年在打工，過幾年到別的一個城市打工，怎樣辦？公共租賃房，我想著四個方面連系起來，要城市居民有房子住這個問題處理了。公共租賃房要研討四個方面，由市住建局牽頭。第一個方面，研討公共租賃房若何建的問題。公共租賃房外埠有經歷，我們是省里定的試點要研討，若何建立要研討，建立本錢要低，假如跟通俗商品房一樣，建立本錢很高，那就無法運作。國度給的優惠政策要用好，比方地盤是劃撥方法供地，要免去行政事業各類收費和當局性基金、地盤運用費、地盤整治費、營業費、房地產費等等這些優惠政策。依照外埠城市的經歷，哪些優惠政策，建立本錢最低，本錢低了若何建立的問題也就水到渠成了。建立方面最好是當局主導，市場運作。由于重慶有錢，重慶市當局直接搞了些公共租賃房，我們也可以當局搞一點，當局把一些建立資金集中起來，拿低本錢運轉，搞一些公共租賃房，處理當局應該管的那局部人。當局機關每年分些大中專卒業生，各個事業單元、黨政機關怎樣辦，公共租賃房讓他們住進去，娶親了或許收入添加了，他們去買商品房，或許他們收入還不那么高，他們可以去買經濟合用住房，跟著春秋大了，收入又低了又降下去了，可以去搞廉租房。當局主導，企業投資，按這個形式去運轉，一些勞動民營型的企業，把優惠政策給他，未來由他們來建立，來處理來他這兒的務工人員的寓居問題，尤其是一些農人工。一些大中型的修建企業，工程技能人員、大中專卒業生他們到這個當地是白領階級，經由幾年的積累今后，有了經濟根底今后，他才去購置公共租賃房，農人工良多也經過公共租賃房來處理，意思是當局把優惠政策給他，鼓舞企業來建立。第三個我們搞了四大財產園區，這些勞動很密集的當地，我們可以搞公共租賃房園區來建立，經過園區的融資平臺來建立，但凡來園區打工的人員，不搞“走開工”，都來住這個當地，禮拜六、周日歇息日可以回家，平常在這個當地，相當于集體宿舍，讓他們去建立，園區搞建立。第四個是標準專家公寓，各個企業引進相似型人才，這些專家國外來的，大城市來的，他妻子孩子在這里生涯情況很好，他不成能單身一小我留在這個當地，最多在這里任務三五年，搞一些公共租賃房，然則這方面要標準起來，經過四個方面來研討租賃房若何建的問題，請住建局和各個縣市要系統地研討一下。第二個方面，要研討入住對象。入住對象實踐上就是三個方面，到城市打工的農人工并且確有不變收入者，沒有不變收入的漂泊在陌頭（那是民政局存眷的對象），再一個就是剛卒業分派到我們的大中專生，臨時買不起房的這些大學生，我們作以存眷。第三個就是我們引進的各類治理人才和技能人才。第四個是效勞對象也但愿我們深化研討一下。經過我們這四個構造（廉租房、經適房、公租房和通俗商品房），能不克不及讓這些分歧收入者、分歧群體都有房子住來處理如許一個問題。第三個方面，研討一下公租規范。公租房就是要租，曩昔在沒有房改之前，我們這個房子不是小我一切的，那都是當局、單元、企業分派的公房，交房租。目前的公租房他有個價錢問題和運作問題，公租房的房錢要進出均衡，不追求利潤，要維持正常運轉，依照這個目的來確定房租。房子租回來，借款利錢要歸還、房子維修治理費用要歸還、還要節制損耗，這三局部的本錢價要合進去，依照外埠的經歷，他們的公租房房錢大約相當于市場房錢的六折，物價部分要節制，系統研討一下。第四個方面，研討退出機制。廉租住房長時間租了，公租房在引進人才方面，按省的要求到達“四個一”規范（要有一廳一衛一廚一室）。目前我們曾經搞了一些“公寓房”，不克不及把公租房釀成公寓房長時間占著，應該有個退出機制。外埠的經歷，承租的年租的收入執行核報準則，每年的收入要核報，收入到達必然水平了，不克不及再去享用公租房，租賃期普通不超越五年，期滿今后就退出。然則因為沒進步，沒購到新房，可以持續請求，收入進步了，或有自購房了，都要退出，然后把非凡的房租給其他契合前提的對象。工場也一樣，并且也有嚴厲治理的規則，承租人不克不及轉租，也不克不及擅自改動房子的運用性質，要違背這個規則，要作廢資歷。從一開端公共租賃房的治理，就要跟上去，這個工作我們要搞試點，要為全省發明一些經歷，把準則抓好，我們市本級要搞，住建局可以研討一下。禹州、長葛兩個市選一個做試點，襄城縣和鄢陵縣選一個縣做一個試點，把這些政策都研討透，并且對上面的一些優惠政策，我們要用足用好。

二、關于污水渣滓運營治理。

1、關于污水處置。我們有幾項目的要抓好。第一項是要增強城市污水處置設備的建立，最要害的是進步收水率，管網的建立很要害。我們目前一些縣級城市，雨污合流的問題沒有徹底處理，雨水和污水合流在一塊兒，這個管網環得通欠亨，相當的城市的區域，污水流不到污水處置廠，這個重點任務我們要把它抓好。這是管網建立。再一個是污水處置廠建立。本年我們全市市縣兩級的污水處置廠，必需到達一級A的規范要求，我們COD的含量不克不及超越14毫克/升，這是國度規則的，必需到達。長葛的城南污水處置廠本年必需要正常運轉，經濟開拓區的污水處置廠和東城區鄧莊污水處置廠歲尾前必需開工建立，目前必然要做好前期任務，要克制堅苦。是市場化運營的，搞BT形式，搞BOT形式，不論哪一種形式，必需開工建立，住建局加大督察力度。還有一個就是我們市區自身，一切的沿街門店的污水必需截流，不克不及把污水流入到雨水管道內，這個工作我曾經講了三年工夫，沒有從基本上去處理，我們本來要求六月份完成，曾經沒有幾多工夫了。同志們能夠長時間住在市區這里覺得不到，我們可以走出去，我們各縣（市、區）來的你們走一走，包羅到東區去走一走，雨水管道的井箅子臭氣就出來了，應該說不下雨的時分，雨水管道是沒有水的，從哪兒來？都是沿街門店把污水悉數都排到了雨水管道里邊，只需哪有口的當地，哪就有臭氣，因而必需下決計把沿街門店的污水悉數截流，不進入管道。住建部分必需增強排水答應證治理，這是國度有司法律例的，我們干了幾年，假如一分錢都收不到，我們就要追查查他們的瀆職瀆責，這是工程建立，處置污水的設備建立務必把這項任務做到位。再一個就是要加大污水處置費的征收力度，污水處置費這個工作各級財務部分都要存眷一下，要支撐，該給便當給便當，該給一些根本的辦公前提、一些設備、還有專門的收費人員，我們市本級樹立了收費機構，目前運轉的結果不錯。多收費，財務就少拿錢。污水處置廠必需正常運營，經費財務要保證，費收不上來，有多大的洞穴，財務就要墊多大的洞穴。這是市縣兩級。再一個就是要抓好鄉鎮的污水處置廠的建立。鄉村情況整治的一個要害問題就是鄉鎮污水橫流。有水皆污，但凡有河流的當地，流的都是污水，致使國度要有津貼，鄉鎮要抓緊規劃建立一批污水處置廠，重點鄉鎮要連系城鄉規劃系統建立的要求，把這項任務做到位。

2、關于城鄉渣滓處置。第一條理：就是市本級，市本級目前履行了渣滓分類搜集。當前，創立辦、城管局和各個縣市共同，這個宣傳氣氛曾經構成了，媒體宣傳很到位，收集宣傳很到位，每一戶發一個宣傳冊子和宣傳畫這些任務也做得很到位。渣滓分類的四個方面，可收受接管渣滓、可燃燒渣滓、廚余渣滓、有毒有害渣滓要分類處置，最終完成精練化、資本化、無害化的要求。市本級無害化處置必需到達100%，我們市本級生涯渣滓處置廠二期建立的規范層次很高，曾經投入運營，然則還有些尾工，本年必需到達優異規范，經過審核到達優異規范。第二個條理：我們各個縣（市、區）的城區生涯渣滓，要爭奪到達全搜集、全處置這個目的，無害化處置要到達90%以上，城管局要嚴厲審核，各個縣（市、區）都要到達優越規范。我們在全省傳遞冊上的污水處置、渣滓處置在全省進入優異和優越這個層次的不多，市本級的就一個瑞貝卡污水處置廠，渣滓處置廠都沒到達這個要求。本年，我們市本級的渣滓處置廠建成今后，能夠在全省能走在前列。第三個條理：鄉鎮一級要加速渣滓中轉站的建立，我們上一年依照省列入方案盤子有投資的35個渣滓中轉站，在全省我們被傳遞批判，這項任務有關部分抓的是不得力，各個縣（市、區）沒有惹起高度注重，這個責任說清晰，各部分你們不去問責就是你們瀆職，哪個縣（市、區）不到位要嚴厲問責，打板要打到詳細人身上，會后要排個名次，要哪個縣（市、區）沒有正常運營。國度投資的渣滓中轉站建成今后，放在阿誰當地不必，你搞的是啥工程？你搞形象工程，你搞應付工程，怎樣給老庶民交待。第四個條理：把渣滓處置要延長到村莊、村一級，我們要施行戶分類，村搜集，鄉中轉先處置，如許一個形式要處理好。渣滓四處拋灑、四處堆放的問題若何處理？市一級、縣一級、鄉鎮一級和村一級這個四個方面聯動來處理它。