導語：如何才能寫好一篇李嘉誠語錄，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、有希望在的地方，痛苦也成歡樂。

2、思想如鉆子，必須集中在一點鉆下去才有力量。

3、人只要不失去方向，就不會失去自己。

4、把你的臉迎向陽光，那就不會有陰影。

5、家！甜蜜的家！天下最美好的莫過於家。

6、人生最大的錯誤是不斷擔心會犯錯。

7、當一個人真正覺悟的一刻，他放棄追尋外在世界的財富，而開始追尋他內心世界的真正財富。

8、用最少的浪費面對現在。

9、要克服生活的焦慮和沮喪，得先學會做自己的主人。

10、愚者用肉體監視心靈，智者用心靈監視肉體。

11、第一個青春是上帝給的；第二個的青春是靠自己努力的。

12、所有欺騙中，自欺是最為嚴重的。

13、有理想在的地方，地獄就是天堂。

14、美好的生命應該充滿期待、驚喜和感激。

15、青春一經典當即永不再贖。

16、要銘記在心；每天都是一年中最美好的日子。

17、快樂不是因為擁有的多而是計較的少。

18、不如意的時候不要盡往悲傷里鉆，想想有笑聲的日子吧。

19、你可以用愛得到全世界，你也可以用恨失去全世界。

20、理想的路總是為有信心的人預備著。

21、要糾正別人之前，先反省自己有沒有犯錯。

22、因害怕失敗而不敢放手一搏，永遠不會成功。

23、肯承認錯誤則錯已改了一半。

24、生活若剝去理想、夢想、幻想，那生命便只是一堆空架子。

25、生命太過短暫，今天放棄了明天不一定能得到。

26、生氣是拿別人做錯的事來懲罰自己。

27、生活中若沒有朋友，就像生活中沒有陽光一樣。

28、人若勇敢就是自己最好的朋友。

29、快樂要懂得分享，才能加倍的快樂。

30、所有的失敗，與失去自己的失敗比起來，更是微不足道。

31、年輕是我們唯一擁有權利去編織夢想的時光。

32、不論你在什麼時候結束，重要的是結束之後就不要悔恨。

33、學做任何事得按部就班，急不得。

34、所有的勝利，與征服自己的勝利比起來，都是微不足道。

35、抱最大的希望，為最大的努力，做最壞的打算。

36、明天的希望，讓我們忘了今天的痛苦。

37、每一件事都要用多方面的角度來看它。

38、沒有了愛的語言，所有的文字都是乏味的。

39、用最多的夢面對未來。

40、獲致幸福的不二法門是珍視你所擁有的、遺忘你所沒有的。

41、你的選擇是做或不做，但不做就永遠不會有機會。

42、游手好閑會使人心智生銹。

43、上帝從不埋怨人們的愚昧，人們卻埋怨上帝的不公平。

44、當你能飛的時候就不要放棄飛。

45、每天告訴自己一次：我真的很不錯。

46、漫無目的的生活就像出海航行而沒有指南針。

47、當你能愛的時候就不要放棄愛。

48、人總是珍惜未得到的，而遺忘了所擁有的。

49、不可能只存在於蠢人的字典里。

50、人若軟弱就是自己最大的敵人。

51、如果你曾歌頌黎明，那麼也請你擁抱黑夜。

52、覺得自己做得到和做不到，其實只在一念之間。

53、把自己當傻瓜，不懂就問，你會學的更多。

54、問候不一定要慎重其事，但一定要真誠感人。

55、一個今天勝過兩個明天。

56、好好扮演自己的角色，做自己該做的事。

57、有勇氣并不表示恐懼不存在，而是敢面對恐懼、克服恐懼。

58、天才是百分之一的靈感加上百分之九十九的努力。

59、人生重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。

60、少一點預設的期待，那份對人的關懷會更自在。

61、當你能夢的時候就不要放棄夢。

62、如你想要擁有完美無暇的友誼，可能一輩子找不到朋友。

63、人的價值，在遭受誘惑的一瞬間被決定。

64、你不能左右天氣，但你能轉變你的心情。

65、用最少的悔恨面對過去。

66、只要有信心，人永遠不會挫敗。

67、世上最累人的事，莫過於虛偽的過日子。

68、自己要先看得起自己，別人才會看得起你。

69、樂觀者在災禍中看到機會；悲觀者在機會中看到災禍。

70、一切偉大的行動和思想，都有一個微不足道的開始。

71、孤單寂寞與被遺棄感是最可怕的貧窮。

72、不論你在什麼時候開始，重要的是開始之後就不要停止。

73、貪婪是最真實的貧窮，滿足是最真實的財富。

74、明天是世上增值最快的一塊土地，因它充滿了希望。

75、愛的力量大到可以使人忘記一切，卻又小到連一粒嫉妒的沙石也不能容納。

76、想像力比知識更重要。

篇2

關鍵詞：公路工程；造價控制；管理

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

引言

公路工程的項目施工成本一般是指在施工現場耗費材料費、機械使用費、人工費等各種費用的總和。加強對上述費用的管理能夠減少項目的成本，但是，還應從加強工程的質量和安全的控制、合理控制施工環節上來進行成本的控制，這樣才能更科學合理的達到企業對施工成本的控制。

一、 項目施工過程中費用的管理與控制

1、控制材料的費用

在公路施工的過程中，材料費大概占到總費用的60%，是成本控制的重要內容，必須加強對其成本費用的管理和控制。要對施工物資實行嚴格的管理，制定合理科學的使用計劃，減少浪費行為。要改善材料在保管、采購、運輸、收發等環節的工作，減少各個階段的損耗，對購買的材料要合理存放，減少和避免二次搬運。實行限額領取材料制度和材料進場后驗收的制度，合理使用物資材料，控制材料的費用。

2、控制機械的使用費

一般項目的機械使用費占工程總成本的20%左右。在公路施工時機械設備的費用主要有：機械的能耗費，就是為了維持機械的運轉所耗用的電能、燃煤、燃油等能源的費用，是能源價格和使用時間決定的；機械的折舊費，或者被稱為租賃費，也是由機械的數量、使用時間等決定的；還有就是保養維修費，加強機械的保養能夠有效的控制這項的費用。機械管理的相關部門，要負責對機械使用費的控制。機械部門要根據施工計劃，在保證進度、質量和安全的前提下，合理科學的調配機械的使用。

3、加強對分包工程的管理

對于分包的工程，要嚴格審查分包隊伍的資格，合理科學的制定工程價格。利用市場經濟規律，嚴格管理分包工程隊伍，在款項和工程質量進度方面重點管理防止問題的發生。

當前，工程項目的分包比例越來越大，如果在管理環節出問題，很難保證工程的質量。所以相關的部門要加強這這些工程的監查：要對合同的內容進行審查，尤其是分包工程的價格和工程總量；要加強質量的監督，保持款項和工程的進度符合。

4、不可預見的成本控制

不可預見成本是指在施工過程中除生產成本、質量成本、工期成本之外的成本，例如人員傷亡、施工擾民費、政府相關部門的罰款等。要想控制這部分的成本，就要加強施工現場的管理和相關工作人員的紀律的管理。應當做到文明安全的進行施工，與當地居民和政府搞好關系。要求工作人員進入施工現場時須佩戴安全帽，保持工地整潔有序。

二、加強質量管理和安全控制

1、全面進行質量管理，保證工程質量

工程在質量成本上可分為質量事故成本、檢測成本、預防成本、過剩投入成本等。如果由于對工程的質量監管不力而使質量不達標，會帶來很大的損失，這不只是經濟上的代價，還可能會危及工作人員的生命安全。目前來說，我過并沒有建立完善的項目工程質量成本的風險監控體系，例如承包單位將其工程轉包而在此行為中壓價，最后處于成本考慮具體施工單位可能會發生偷工減料的行為，影響工程質量。

要保障工程的質量，在施工是要做好質量的檢驗工作，質量不合格后要及時的采取補救措施。但是補救措施所耗費的資金、人力物力往往是巨大的，所以要提前做好質量控制，全面控制工程質量，每個環節都要嚴格按照相應的規范來施工，盡量較少質量不合格現象的出現。

2、加強對工期成本的管理

工期和成本有著很大的關系，也應當作為公路工程項目成本管理的重點。工期也不是越短就成本越低，當然越長可能就成本逐漸的提高，所以根據具體的工程不同，都有一個最佳的工期時間點[2]。工期成本管理就是要正確處理成本和工期的關系，使工期成本降到最低。

3、加強安全教育，防止事故的發生

加強對施工人員的安全教育和管理，能夠防止事故的發生，一旦事故發生，往往會造成較大的損失。減少甚至杜絕此類事故的發生，這樣也就降低了了施工企業的生產經營成本。

三、科學合理的控制施工環節，降低施工成本

1、重視法律文件，防止法律損失

施工工程的各項經濟活動，都是以協議或者合同的方式出現的，都具有法律效力。如果在制定條款時考慮不夠周到，可能會造成在因為別的過錯造成工程質量出現問題，而得不到應有的賠償，甚至要施工單位來承擔損失，就養就增加了施工成本。所以在制定相關的法律文件時，一定要認真細致，必要時可以找專業的人員來把關。

2、加強合作溝通，保證項目成本管理合理進行

各個部門之間要加強合作溝通，保證成本管理的各個環節有序高效的進行。如果各個部門之間不能形成良好的溝通氣氛，可能會造成各部門各行其是而浪費精力、時間和資源。如果溝通較好，就能保證成本管理工作在各個環節健康有序的運行，減少不必要的損失和浪費。在工程具體的實施過程中，相關的信息要在有限的成本和時間內傳遞給相關人員。有許多方法保證項目的溝通，項目會議是一種有效的溝通方式。可以采用“三會”制度來進行溝通。“三會”是指：各個業務部門人員組成的“業務會”；生產系統各部門的相關人員組成的“生產調度會”；經理部的領導組成的“辦公會”。

“業務會”一般負責計劃成本的標志、經營核算、實施并處理在實施時出現的各類問題等一些業務工作；同時，還要根據成本管理中出現的新問題，規范和完善材料供應、機械設備、勞動工資等管理制度。“生產調度會”負責對工程實施現場的安全、質量、工期進行協調管理，按照相應的計劃合理控制成本費用。“辦公會”負責對管理措施進行決策，處理生產調度會和業務會中提出的問題和建議。堅持執行“三會”制度，能夠將經營管理、生產指揮和決策三者有效的結合在一起，促使溝通順利，各部門通力合作，保障管理工作順利有序的進行。

3、加強安全教育，防止事故的發生

加強對施工人員的安全教育和管理，能夠防止事故的發生，一旦事故發生，往往會造成較大的損失。減少甚至杜絕此類事故的發生，這樣也就降低了了施工企業的生產經營成本。

結束語

綜上所述，要想保證公路工程項目施工成本管理工作有效的進行，就必須解決在管理中存在的問題。這就要求相關部門：加強對成本控制的意識，對容易出現問題的地方嚴格監督；建立科學合理的規章制度，并嚴格實施；加強對施工工藝的創新，節省施工成本；細化責任，獎懲分明，提高施工人員的責任性和積極性。總之，企業要通過各個方面加強工程的成本管理，使企業在市場競爭中占據有利地位。

參考文獻：

[1] 肖靜. 公路工程項目施工成本管理與控制[J]. 科技創新導報, 2011, 16: 178.

篇3

【關鍵詞】公路工程 造價計價 特點 造價管理

隨著社會經濟的不斷發展，公路工程的數量以及質量方面的要求，也在逐漸提高。道路建筑市場的價值競爭日益激烈，公路工程建筑單位，需要嚴格管理工程造價，降低工程費用。工程造價管理，是利用先進的管理理念、方法和技術，保證工程造價的科學性與合理性，有效控制工程造價的投資成本，合理利用工程資源。

1 公路工程造價的計價特點

一是兼容性。公路工程的規模相對比較大，所涉及的領域也比較廣，相應的工程造價因素比較多，也比較復雜。公路工程造價的計價要具有一定的兼容性，才能將工程中的各個造價環節統一起來。二是層次性。我國公路在工程方面的層次劃分特點，使公路工程造價也呈現出一定的層次性。公路工程造價的計價層次，一般有三個，分別為建設項目總造價、新時期工程造價和單位工程造價[1]。信息科技時代背景下的市場經濟，市場因素比較多變，公路工程的施工時間一般比較長，而在整個施工過程中，施工材料市場價格、施工設備市場價格、利率、費率以及勞動價格都屬于變動因素，隨時都可以發生變化。因此，公路工程造價在計價方面需要有一定的動態性，能夠根據實際情況進行變動，發揮工程造價計價的實際經濟價值。四是特殊性。公路工程包括不同的設計方案、設計標準、規模、用途、周圍環境、地點等因素，每個公路工程都帶有一定的特殊性，相應的工程造價也具有一定的個性特征。此外，公路工程的大規模特點，使工程造價的資本也呈現大規模化。

2 公路工程造價的管理問題

2.1 工程造價的計價方法與依據不合理

工程造價確定的方法一般為概預算定額，概預算是定額管理制度的核心，在我國工程造價管理制度中占有重要地位。與之相關的定額資料，是工程造價設計的基本依據。公路工程定額，可以在一定程度上反映特定生產發展水平下，工程建設產品生產與消費之間的數量關系。與市場規律不相符，難以通過市場建立價格競爭機制。工程造價中的間接費，以差別率為原則，依據企業性質或是工程類別收取。采用以支定收的方法劃分項目費用，使其偏高。

2.2 工程造價的制度與機構建設不完善

我國公路工程的造價師，大多是在施工前期或是施工階段參與工作。大多數工程造價的相關人員缺少一定的專業素質，專業水平偏低，自身綜合素質不高[2]。此外，在工程造價咨詢機構方面，我國還處于初級階段，咨詢行業的市場發展尚不穩定。工程造價咨詢機構作為一個中介機構，主要是為承包商、業主等有關人員提供所需的管理服務，有效控制公路工程造價。中介機構的從業人員，需要保證服務的獨立性和公正性。

2.3 工程造價的管理各部門工作不協調

以我國管理體制與基本建設程序為基礎，將建設項目全程劃分為投資決策、建設項目發包以及建設實施三個階段。公路工程造價計價需要分階段進行。公路工程的主管部門包括建設開發公司、交通部門、計委等。政府的各個部門處于各自為政狀態，各自設立規章制度，缺少必要的聯系與配合，存在文件規定內容不一致的情況，使工程造價的預算超過概算、結算超過預算、概算超過投資估算。

3 公路工程造價的管理策略

3.1 強化管理意識

在公路工程造價管理過程中，從工程招標、工程設計以及工程施工方面，強化工程造價管理意識。工程招標方面，充分關注工程招標與投標標底編制的科學性與合理性，加強有關的審查力度。此外，還需加大工作的管理力度以及工程決算方面的審查力度。對于工程造價管理過程中的各種造價爭端，可以選擇仲裁的方式解決。

3.2 改變計價方法

公路工程造價管理中的計價方法，應根據時展需求不斷改進，與市場經濟發展相適應。就目前情況而言，傳統的工程計價方法顯然無法滿足現代社會發展需求[3]。因此，工程造價的有關人員，需要轉變工程造價觀念，采用先進的計價方法，根據市場發展動態進行工程造價管理改革，以此提高工程造價的管理效率和質量。

3.3 完善管理體制

我國公路工程造價管理，是由政府相關部門進行分階段的管理和監督工作。要保證工程造價過程中管理、監督工作的連續性，就需要對有關部門職責進行明確分工，完善相應的工程造價管理體制。工程造價管理的相關部門，需要及時交流工程信息，以保證工程管理在各個階段的一致性。此外，工程造價管理部門也需要了解和學習有關的管理理念，掌握先進的管理方法，提高工程造價管理效率。

3.4 健全法律法規

公路工程造價所涉及的范圍比較廣，相應的資金規模也比較大，牽涉多方利益，存在不同類型的經濟問題，需要使用一定的法律手段來解決。隨著經濟發展的全球化，公路工程造價管理有關法律法規的制定，也需要考慮一定的國際因素。

4 結語

公路工程造價在計價方面，有一定的兼容性、層次性、動態性和特殊性。工程造價管理的改革，在保留工程計價特點的同時，需要不斷強化工程造價管理意識，改進工程計價方法，完善相應的管理體制，為工程造價中的經濟問題，提供有關的法律法規依據。從管理理念、管理方法、管理體制以及管理法規等方面，改革公路工程造價管理模式，與市場經濟體制相適應，逐漸提高工程造價管理效率與質量。

參考文獻：

[1] 奐金華.公路工程造價計價特點及造價管理改革的思考[J].門窗，2013（7）：231-232.

[2] 周子兵，劉長華.淺談公路工程造價管理改革[J].黑龍江交通科技，2010（9）：238.

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關鍵詞：輸電線路；管理；質量控制

輸電線路主要的任務就是進行電力的輸送以及進行電能的分配，但是，在施工的難度相對較大，需要電力施工人員具有較強的專業性。在具體的工作中，要在保證輸電線路功能得以正常發揮的同時，對于工程的造價以及成本等進行嚴格地控制。因此，有必要建立起質量管理體系，從其本質出發，采用全方位的視角來提高輸電線路運行的效率。

1 輸電線路工程造價管理

1.1 設計階段的造價管理

對于輸電線路工程的造價來說，主要可以分成靜態投資和動態投資等。在設計階段進行工程造價的管理，應該根據施工圖紙和方案作為主要的依據，另外，還要根據單位的需求來對施工現場進行詳細地觀察，這些對于工程造價的估算和分析具有一定的幫助。靜態投資中的工程費以及相應的輔費用所占的比例較大，應該加以考慮。而且，輸電線路工程的建設是一個動態多變的過程，要將可能出現的費用情況進行詳細地匯總，保證工程造價管理的明確性和科學性。

1.2 工程建設階段的造價管理

1.2.1 加強合同管理

在進行合同管理工作的過程中，會出現諸多方面的問題。比如，施工合同的條款不明確，責任和義務等較為混亂。合同簽訂的雙方法律意識相對淡薄，合同管理機制不健全，制度不完善。普遍缺乏專業的合同管理人才，對于工程造價方面的問題涉及較少。合同管理的這些方面問題都會影響著工程的造價管理工作，因此，相關的工作人員要對合同管理加強重視，實現管理的精細化。具體來說要對合同的價款調整，以及訂立等內容進行合理的調整，對于合同管理工作人員進行定期的培訓，在灌輸合同管理專業知識的同時，提高其自身的素質。

1.2.2 加強工程現場管理

為了提高工程造價管理的質量和效率，需要在施工現場圖形經濟責任制度，根據相應的管理制度來加強對成本的控制力度，進一步降低工程造價。由于經濟成本和經濟效益的關系密切，需要項目經理做好工程成本的預算工作，同時加強線路工程進度的控制。對于施工所用的管線等材料要加強檢驗，由于材料的配置。除此之外，要努力做好施工的組織設計工作，根據輸電工程的性質以及結構規模等編制人力、物力、財力。努力降低施工成本和工程造價。施工現場的機械設備也是造價管理工作人員不得不考慮的重要因素。加強維護和檢修，可以減少更換設備的費用。

1.2.3 竣工結算階段造價管理

施工企業所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后，向發包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件稱之為建設工程竣工結算。施工承包合同補充協議，開、竣工報告書；設計施工圖及竣工圖；設計變更；現場簽證記錄；甲、乙方供料手續或有關規定；有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關預結算文件等是編制竣工結算階段造價管理的主要依據。

2 施工質量管理意義和內容

2.1 施工質量管理意義

在整個電力工程建設的過程中，進行輸電線路的施工管理工作，其意義主要體現在以下幾個方面的內容：可以有效地保證施工的安全，保證工程的質量，盡量縮短施工的周期。這也是施工管理工作的目的所在。

2.2 施工質量管理內容

施工工程要將施工質量以及安全施工的相關原則放在首位，而且應該做好施工各個階段的準備和施工工作，做好施工時間和空間的分配工作，提高工程的質量。

首先，施工前的準備工作。在輸電工程進行之前，要根據工程的要求以及工程的特點來制定相應的施工圖紙，然后，由各個會審單位來對圖紙進行會審。明確輸電工程的施工意圖、施工工藝以及施工方式等等。如果出現任何的問題，需要在施工圖紙上進行糾正。除此之外，還要將施工組織設計方案進行貫徹落實，以施工計劃為依據來指導施工實踐，進而加快施工的進度，努力提高施工單位的經濟效益。

其次，施工過程的質量管理。施工過程中的質量管理工作在整個工程中占據著重要的作用，施工工作人員要嚴格按照工程質量控制標準和相關的原則來進行。開工報告要得到監理工程師的簽字之后才可以進行。材料選購人員要對施工材料的質量加強重視，施工方式應該符合相應的操作規程，而且為了保證工程的整體質量，應該做到文明施工、安全施工。監查人員要做好監督和管理工作，對每一個施工環節都加強重視。另外，還要采取切實可行的防護措施，盡量避免出現任何施工的安全隱患。

3 強化質量控制

3.1 基礎工程

輸電線路桿塔的地下部分的總體統稱為基礎，其作用是保證桿塔在運行中不發生下沉或受到外力的作用時，不發生傾倒或變形。

3.1.1 轉角塔，宜選用鋼筋混凝基礎，這種基礎抗上拔力大，比較穩固。

3.1.2 當鐵塔位于斜坡或臺階地時，一是可考慮在桿塔位于陡峭山頂控制鐵塔的正側面根開基礎，以減少施工基面挖方量，一般，塔腳極差為1.5m；二是可設置全方位高低腳，且高低腳塔的高腳側與低腳側的主材應為同-規格，但前者角鋼規格應比后者大l-2級。

3.2 桿塔工程

3.2.1 在平地、丘陵及便于運輸和施工的地區，應優先采用鋼筋混凝土桿和預應力混凝土桿。當運輸與施工的條件比較困難，出線走廊受限制的地區、大跨越或重直檔距大時，宜采用鐵塔。

3.2.2 桿塔組立是高壓輸電線路施工中一個重要的環節，目前輸電線路桿塔主要有整體組立分解組立。影響桿塔強度的因素有制選桿塔所用的材料，桿塔的受力形式及桿塔的結構形式。

3.3 架線工程

3.3.1 導地線的展放。有拖地展放和張力展放。拖地展放線盤處不需制動，線拖在地面行進的方法，此法不用專用設備比較簡單，但導線的磨損較為嚴重，對正常運行不利。樹木必須砍掉、有交叉跨越的必須搭設越線架等。

3.3.2 導地線的連接。主要是壓接，它又分鉗壓、液壓和爆壓。鉗壓適用于小線徑導線；液壓適用于大線徑連接；爆壓的使用范圍廣些，但工藝復雜，危險性較高。

3.3.3 輸電線路緊線，緊線工作應考慮緊線場地的布置，需在基礎混凝土強度達到設計值的100%桿塔結構組裝完整螺栓已緊固的情況下進行。

結束語

施工質量控制是工程項目全過程質量控制的關鍵環節。輸電線路施工質量影響著電力系統的運行情況，在施工過程中受地理、施工條件等制約，只要結合施工的實際條件，采取科學的方法進行管理和控制，就能有效提高輸電線路的施工質量，更好的服務于電力系統。

參考文獻

[1]李吉文，石海珍.750kV輸電線路帶電作業技術分析及建議[J].新疆電力技術，2009（4）.

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【關鍵詞】鐵路工程；工程造價；控制；管理

鐵路工程項目的建設周期長,生產要素價格變化頻繁,使得工程建設項目的造價復雜可變。建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段,即決策階段、設計階段、工程招標及承、發包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段,通過工程造價的控制,相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算,這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。鐵路工程造價管理與控制是技術性和政策性都很強的工作，只有切實控制和制定合理的造價，才能使企業在劇烈的市場競爭中獲勝。筆者結合多年的工作實踐,就施工階段鐵路工程造價控制與施工管理方法進行闡述。

1 前期鐵路工程的造價管理與控制

1.1 設計階段的造價管理與控制

相關數據表明，科學合理的設計，可使鐵路工程的造價降低約百分之十，所以，我們不能忽視設計階段對項目投資的影響作用，必須不斷探究該階段的造價控制并未企業帶來最大利益。①實行限額設計制度，應按批準的設計任務書與規定，從而科學地限制設計中所涉及的內容、投資額等； ②項目建設規劃書審核完成之后，公司必須安排相關技術人員根據當地經濟發展以及項目的資金來源等實際情況做好可行性研究，從而為總體規劃設計做好前提準備； ③適當安排監理工作，配合、協助業主選擇包括建筑面積、體積，建筑材料價格等方面的方案，從而減少不必要的鐵路工程造價； ④嚴格按程序審核設計的安全性、經濟性、可行性及工藝技術的成熟性，通過有效措施降低項目的一次性投入，防止出現邊施工邊修改設計的浪費現象。

1.2 投標階段的造價管理與控制

鐵路工程項目的投標與招商已成為當今建筑企業爭奪資源與市場的主要途徑。公開選擇承包商的一種手段――招標，在符合相關工期和質量要求的前提下，通過引進市場競爭，從而選擇適合的投標人，因而，投標工作的核心內容往往是價格的競爭。所以，要競標過程中企業應該根據自己的實際情況，在綜合考慮當地經濟發展情況、建設標準水平、項目的投資規模以及建設工藝和設備等因素的基礎上，并編制合理、詳盡、低價的競標計劃書書。同時，在合同條款中還需詳細標明鐵路工程項目的造價、質量要求、工程款支付、質量保證期、竣工驗收、違約責任等內容。此外，對于施工方案的選取更要綜合考慮鐵路工程項目建設因素和未來的運營、維護方案，從而將競標價格選定在能夠確保鐵路工程建設項目生命周期成本最低價位，進而提高公司的競爭力。

2 中期鐵路工程的造價管理與控制

2.1 施工前

2.1.1 對施工設計圖紙進行再次審核及技術交底工作。安排施工人員到施工現場實地勘察，讓他們對現場實際情況有一定的了解，從而有利于他們正確理解圖紙的設計目的。在視察過程中，如果發現所設計內容與實際情況不相符時，必須及時向上級反應，并作出相應的調整，從而避免施工過程中因設計變更而造成浪費并影響施工進度。

2.1.2 認真做好施工材料、設備等的采購工作。因為，鐵路工程的建設是所要涉及的領域很多，工程施工中所使用的材料、設備等價格直接影響到整個鐵路工程項目的造價與成本。所以，相關部門既要引入正確的競爭機制，開展其采購、供應的招投標工作，又要認真考察施工材料的市場價格走向，從而選取質優價廉的原料，但要杜絕以次充好的現像。

2.1.3 做好相關承包合同的簽訂和管理工作。因為，科學、合理、完整的合同協議，不僅能夠維護施工單位和業主之間的利益，還能夠為有效控制施工投資造價提供依據。此外，施工單位必須要熟悉合同中的各項條款與施工質量要求，并對其予以全力、認真地履行，從而避免索賠或反索賠現象發生，為公司節省不必要的開支。

2.2 施工過程中

2.2.1 強化施工過程中現場工序的管理力度。必須安排專門人員管理好施工順序，杜絕因重復施工所造成的工期延誤及原料浪費現象。同時，要確保各工序明確分工、責任到人，并標明負責施工工序負責人、質量負責人等詳細信息，是整個施工過程都在有專業人員的監控與管理下順利進行。此外，施工完每道工序后，都要根據施工方案，正確復核工程付款賬單、組織工程價款結算等，確保施工工程的賬目詳細、明確。

2.2.2 加大施工過程中造價的監理力度。雖然承包合同、施工方案中對工程的工期、費用等都做了較為明確的限定，但在實際施工中，由于受到環境、人為等因素的影響，出現多算工程量、增加施工成本等情況經常發生。若要有效地避免出現此類問題，減少施工項目的預算額度超標，很有必要加強造價監理的力度，這樣既能夠有效地控制鐵路施工工程造價，又能保證施工質量與施工進程。

2.2.3 加強施工過程中工程質量的監控力度。鐵路工程項目施工的質量管理貫穿于整個施工過程。所以，在工程施工中必須嚴格按照質量控制程序以及根據質量管理工作的各項規章制度，不斷地建立與完善施工質量保證體系，確保每一施工環節完成后，都有技術人員對其進行質量自檢，自檢合格后才能進行下道工序的施工，從而確保工程按質按量完成。

2.2.4 加強施工現場簽證的執行力度。施工過程中，建設施工單位必須具有高度的責任感，要詳細記錄好施工過程中的材料代用、施工程序、變更項目以及額外用工等的支出情況，尤其是隱蔽工程記錄和簽證工作，從而避免結算時出現扯皮的現象。此外，對于工程量及造價的增減變動問題，必須經過相關部門的審批、簽字后才能生效。

3 后期鐵路工程的造價管理與控制

后期鐵路工程的造價管理與控制指的是施工項目竣工驗收結算時的造價控制，也是整個項目造價管理的最后一關。必須重視項目竣工后的驗收工作，從而最大限度地實現鐵路工程的造價管理與控制。因為，如果項目完工不及時進行交工驗收，不僅會加大企業的管理費用開支，還將影響到鐵路工程尾款的結算和收取工作，此外，還無形中延長了相應的保質期，增加保修費用，也會使潛在的責任風險加大。所以，對于施工單位來說，完工后及時驗收結算是明智的選擇。因此，驗收人員要將施工單位所完成的承包工程按照工程合同條款予以認真核對，審核工程質量，設計變更以及竣工內容是否與合同所要求的相符合，優惠條款、審核計價依據和結算方法等是否與合同中的規定有出入，在審核結算過程中，如果發現有不合理的收費、取費行為以及不符合合同相關規定要求的，一定要嚴厲打擊并堅決予以糾正，嚴重的話還要追究相關責任人的刑事責任，從而降低施工單位不必要的開支并節省成本。

4 結語

鐵路工程的造價管理與控制是鐵路項目施工工程中不可或缺的重要組成部分，它直接影響到整個施工工程的質量與成本，是施工單位提高其企業競爭力的有力武器。鐵路工程造價標準體系作為鐵路建設領域一份重要的技術資源，它的建立與實施，在為合理對工程進行造價管理與控制的同時，亦為我國基本建設投資的合理確定及非市場經濟條件下的投資控制提供了保障。相關鐵路部門應從當前我國鐵路快速發展的現實和工程造價所存在的問題出發，采取切實有效的方法和措施管理、控制鐵路工程造價。本文主要是對我國鐵路工程的造價管理與控制的現狀進行探討分析，并在其所存在問題的基礎上提出相應的策略，希望能夠促進我國鐵路工程的造價管理與控制體制的發展與完善，并且為相關鐵路工程施工單位實現其利益最大化的目標。

參考文獻：

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[2] 劉麗媛.如何搞好建設項目的工程造價控制[J].水利水電工程設計,2005.

[3] 徐帆.項目監理工程造價控制手冊[M].中國建筑工業出版社,2003.

[4] 馬淑敏.淺析工程造價控制的重點[J].建筑市場與招標投標,2006.

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關鍵詞：公路工程；招投標；誠信建設；管理

Abstract: combining the bidding management work experience, serious analysis on our country at present the bidding management based on existing problems, and puts forward how to further improve the management system of the current project biding some measures and Suggestions to strengthen the construction of credit system of highway construction market and promote the healthy and orderly development of the highway construction market.

Keywords: highway engineering; Bidding; Good faith construction; management

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼： A 文章編號：

1、目前公路工程招投標管理存在的主要問題

1.1 招標投標法規建設仍不夠健全

為促進公路工程建設市場的健康發展，國家有關部委先后頒發了《公路法》、《招標投標法》、《公路工程施工招標資格預審辦法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》等一系列法律文件。浙江省交通廳也在此基礎上出臺了適用于本省公路工程招投標管理的一系列辦法和制度。盡管如此，公路工程招投標管理還是出現了一些新的問題，而原有的法規和辦法已經不能完全解決新遇到的問題，招投標管理工作還是存有較多不規范之處。

1.2 資質審查不嚴，標段劃分不合理

招投標管理中很重要的一項就是對投標企業的資質審查，這是決定投標人是否具有投標資格的先決條件。但是，目前我們資質審查主要是在報名階段依靠幾個工作人員對投標人的資質證書進行簡單的驗證，并依此作為評標時投標人資質打分的依據。往往會出現由于工作人員的疏忽，造成不具備投標資格投標人也參加投標，不僅加大了招標單位后期的工作量，還會導致出現圍標、串標甚至流標的結果。同時，對于一些個人掛靠企業資質騙取中標，導致高資質中標，低資質進場，無資質施工的現象，還很難有效的防范，這是當前公路工程招投標管理的一大難題。同時，招標單位對工程標段劃分的隨意性很大，按領導意志行事，欠缺科學性的現象時有發生，最終結果只能是過多施工單位進入，不僅加大了建設單位管理的難度，也影響了工程的連貫性。

1.3 行政干預較嚴重，未完全打破地區和部門壟斷

在招投標的實際操作中，行政力量對市場的過分滲透，難以實現公平競爭。例如在縣一級，公路工程招投標近兩年才進入建設工程交易中心進行交易或者目前還未能完全進入；或出于地方保護主義目的，對外地來投標企業收取高額的席位費和交易費。讓人“望而卻步”；或者是給中標企業硬性供給原材料，這是與《招投標法》相悖的；或出于部門利益考慮，在招標文件中設置隱性條件，限制其他部門具有資質的企業進人本部門建設市場或者設置條件降低其中標的可能性。在實踐中，許多項目招投標表面上看好像是招標投標雙方在平等互利的基礎上進行交易，制定的各項交易規則也符合或基本符合國家和地方的各項規定，但實際上許多工程項目或許早已拍板定案，招標過程只是流于形式而已。

1.4 限價編制欠缺合理性。流標現象時有發生

目前我省公路工程招投標一般采取無標底招標，業主只設定最高限價。而最高限價一般由發包單位委托具有相應資質的機構編制，并由發包單位告知投標人。但是，建設單位在發包工程時往往為了節約成本，向限價編制部門或有關人員暗示，隨意修改限價，導致限價偏低，造成流標。

1.5 招標文件編制欠規范。評標定標控制不嚴

目前，除了大型公路建設項目招標一般委托具有相應資質的機構進行外。其他項目招標均由建設單位自行組織。但有的建設單位沒有經濟、法律、合同、工程等方面的專門人才，對涉及施工招投標的技術規范及工程經濟等方面的業務不太熟悉，盲目照搬照抄招標文件范本，不能很好的反應工程實際情況，招標文件編制較粗糙，制定評標細則時考慮不夠全面，工程量清單與實際出入較大，導致變更較多影響招投標文件的權威性和公正性。同時，由于缺乏一個真正公正合理、科學先進、操作準確的評標方法，致使評標過程中自由性、隨意性較大，規范性不強，甚至于開標后議標現象仍然存在，實際上就排斥了部分潛在中標人。

1.6 投標報價缺乏規范性

就我省目前的實行的公路工程招投標辦法來講，報價部分得分的高低在很大程度上決定了投標人是否能夠中標。一些施工單位為了獲取項目，常常暗中進行圍標。串標，借此提高報價，加大建設單位成本；或者是為達中標目的，有意壓低投標價，采用微利標、無利標甚至虧損標，致使中標后無法簽訂合同，或訂立合同后不履行合同等等違規行為時有發生；或者低價中標后偷工減料以壓縮施工成本，造成施工質量下降；或者故意采取不平衡報價方式，施工中以工程變更形式賺取利潤。

2、改進措施及對策

2.1 引入地方監管，嚴格規范發包人（建設單位）行為。

目前，大多數地方政府均設置了專門的招投標管理機構并明確了其管理權限。但是

公路工程招投標管理工作一直以來都是由交通主管部門自行實施，包括從招標文件的審查、備案，招標評標辦法的制定，專家的抽取，決標的報備核準等。實際上出現了當地招投標管理機構“想管管不了”的情況，公路工程招投標進入交易中心納入監管僅僅只是將開標評標地點做了一定的改變，制定的一些地方性法規也成為了“紙上談兵”。所以，公路工程招投標管理還有必要打破行業范疇，同時引入地方政府監管，以規范發包人的行文。對于發包人不具備招標資質而自行組織招標、有意規避公開招標、招標文件中搞政策傾斜、隨意干預限價編制、采取不公開招標或變相的公開招標方式及暗箱操作等行為要嚴格約束，對出現上述行為的發包人和相關責任人應該進行經濟、行政處罰，以規范發包人的行為。我省交通廳正在逐步建立健全的交通建設市場誠信體系還應將對建設單位的信用評價也納入其中，已逐步規范我省交通建設市場。

2.2 深入推進交通建設市場誠信系統建設，逐步規范投標人行為

現階段的工程建設市場表面上是買方市場，承包人的總體施工能力大于工程建設任務的需要，以致一些小項目引來甚多一級甚至特級企業的競爭。實際上，筆者認為這是因為公路建設市場上充斥著名不副實的承包人，這些人只是借著別人的資質騙取中標，而且往往是串標圍標，高標準承諾，低標準施工，造成工程質量嚴重下降，使國家和社會公眾利益受到損失。對于這種現象，我認為對于那些隨意出借企業資質或者違法轉包分包的投標人。在企業信用等級上應該于以下降。今后，我們還要更加有效地防止以“掛靠”名義投標并加大對此的查處力度，深入推進交通建設市場誠信系統建設，擴大對承包人的評價指標范圍，以期實現真正的“優勝劣汰、適者生存”。

2.3 進一步修改和完善現行公路工程招標投標辦法

現行公路工程招標投標管理辦法雖然幾經修改，但仍存在較多不太完善之處，還需在實踐中進一步修改和完善。這往往給了有些人可乘之機，利用其中不完善之處大做文章，或者是辦法本身就存在的一些漏洞，導致招標信息渠道不暢，某些信息不公開，資格后審易摻雜人為因素等，嚴重影響了公開招標的有效公平競爭。今后還應多積累經驗，調查研究，針對新出現的問題不斷改進和創新，從制度和方法上杜絕不公正現象。

2.4 積極創造條件，加大公路工程招投標中介機構的培育和監管力度

目前，對于公路工程招標資質似乎沒有一個明確的定論，多數縣鄉公路或投資較小的國省道改造項目均由建設單位自行組織招投標。而公路工程招標涉及面廣、情況復雜、專業性、技術性強，建設單位招標人員往往由于專業性不強或者領導意志，導致招標文件編制不規范，招標程序執行不到位，影響公開招標的公正性。為此，有必要以法規的形式對建設單位和有關人員招標資質審查做出量化指標詳細規定，并嚴格執行，凡不具備發包工程資格的建設單位一律不準自行組織招標，招標人員必須持證上崗。同時，要積極創造條件，大力發展招標中介機構并加強對中介機構的資質審查和管理，提高機構人員的專業水平，并建立相應的經濟、行政、法律處罰細則以確保進入公路工程招投標市場的中介機構的素質。

參考文獻：

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關鍵詞: 高速公路預算管理成本控制

高速公路工程一般具有工程規模較大、工期較長和工程造價較高的特點。加強對高速公路工程造價的管理與控制，在確保工程質量的基礎上，想方設法降低工程造價，不僅能夠使工程項目獲得最大經濟效益，而且還能有效地提升施工企業的市場競爭力，有助于施工企業的穩定和可持續發展。

一、高速公路工程造價的管理與控制在目前存在的主要問題

全面預算管理在高速公路工程造價的管理與控制中得到了廣泛的應用。但從目前來看，還存在著很多需要解決的重要問題，其主要表現在以下幾個方面。

（一）對全面預算存在認識有問題

有一些部門管理人員錯誤地認為預算只是財務部門的職責,只是決策層領導考慮的事情，與其他部門人員沒有多大關系。在進行編制預算時，一般只是落實在財務部門人員的身上。財務人員一般按照上級下達的定額指標進行預算和匯總, 其它部門一般就用預測將預算取而代之。在預算執行完成以后，一般除了財務部門實施預算執行情況分析外, 很少有其他部門人員進行預算執行分析和總結。

在預算執行過程中,只有財務人員比較關注預算執行情況, 對于超過預算的數額有一定的敏感性，而其他部門只是等到領導指示或財務部門有相關要求的時候，才考慮所自己負責的預算任務；

（二）缺乏執行的監督機制

一是對預算執行的干預監控不力，導致工程造價增大。缺乏全程監控的動態管理機制，有的只采用有事后控制，而沒有將預算執行的事前控制、事中控制和事后控制有效地結合起來，進行靈活的運用，往往是造成較大的工程成本增加的事實后，采進行預算執行控制，致使浪費的成本造價資金無法挽回；

二是在高速公路工程造價預算執行結果的處理方面，缺乏必要的監督機制，有很多問題都不了了之，對于在成本控制管理中，甚至造成巨大損失的相關責任人的追究不力，使制度的嚴肅性、可信度大打折扣，滋長了有章不依的不良風氣，主要是因為監督機制不健全，缺乏相關法律法規的支持；

（三）缺乏工程造價控制與管理的激勵和約束機制

一是對于工程造價控制執行得好壞的評價與考核，沒有與薪資待遇和職位升遷相掛鉤。有的雖然制定了相關的措施，但是在執行中卻不能堅持原則，使施工成本控制做得好的人員的積極性大大降低，助長了那些不注重成本控制的歪風邪氣。二是沒有很好地將施工行為風險控制與員工的切實利益聯系起來，實施成本控制績效考核。例如，對于嚴格按照規范要求施工，施工成本控制出色的人員應實行施工成本績效獎勵，對于做得不好的，堅決予以處罰；

（四）預算管理中缺乏科學性

一是缺乏科學發展的戰略性導向。現行的預算管理主要包括:財務預算、資本預算、和經營預算三部分。它的主要依據是以高速公路收費收入或目標利潤為預算基點，缺乏戰略發展的導向。它只是考慮其有利的、常態的收入水平 ，而忽略了一些預測中的不確定因素對其的影響；二是高速公路經營企業缺乏預算的科學基礎。現行的預算一般執行的是年度編制預算, 沒有考慮到時間變化、工程變化、交通情況變化等因素，具有片面性、靜態性、滯后性、呆板性，卻乏全面性、發展性、動態性和前瞻性，致使企業未來發展的戰略方向不明確。

二、高速公路工程施工成本控制的基本方法

（一）施工準備階段的成本控制

要制訂投標價格。施工企業投標前應盡可能了解所投項目的背景和具體情況, 根據自身的施工技術、成本管理水平制訂合理的投標價格, 使之既有利于在競爭中取勝, 又避免以過低價格中標, 為項目的成本管理工作打下基礎; 要編制目標成本。施工企業應以中標“標書”為依據編制目標成本。根據目標成本再編制具體的分步實施的項目成本計劃, 為今后的成本控制作好準備; 編制現場經費預算, 進行分解后以責任成本的形式落實下去, 為今后的成本控制和績效考評提供依據。

（二）施工實施期間的成本控制

1、材料費控制

材料成本的節約是項目成本控制的關鍵。首先, 要在保證材料質量的前提下, 控制好采購成本。其次, 在實際用料中, 加強對原材料消耗的數量控制, 把原材料的消耗率降到最低。

2、機械費用控制

根據施工工序要求, 應合理調配機械設備, 并切實加強設備的維護與保養。項目部機械設備由兩部分組成: 內部機械和外部機械。內部機械的費用由燃油費、配件費、維修費和月分攤折舊費組成, 外部機械只承擔租賃費用。通常燃油及輔助油料在機械設備中占35%左右, 因此除了制訂并執行嚴格的油料管理程序, 還需及時進行單機核算,準確反映油料消耗情況, 有效減少疏漏, 提高臺班利用率, 從而降低成本投入。

3、人工費控制

盡量減少施工人員的數量, 選擇復合型的施工人員, 提高勞動生產率; 盡量采用計件工資方式; 制定獎懲制度, 提高施工人員的積極性; 制定費用程序, 并依此嚴格控制非生產費用的支出, 節約管理成本。。

（三）施工竣工驗收階段的成本控制

施工竣工以后, 要根據竣工資料實事求是的進行工程結算, 正確套用預算定額和不同類別的工程費用定額。在工程竣工決算通過后, 應按合同約定,及時收回工程款和工程質量保證金, 加強企業資金周轉。對一些故意拖欠工程款的業主單位, 應毫不遲疑地訴諸, 強制債務單位執行。

三、加強高速公路工程造價的管理與控制的相關策略

（一）提高對全面預算的認識，全面提高工程造價控制意識

一是大力開展工程造價預算管理培訓。對施工人員、工程技術人員和管理人員等進行培訓，高速公路工程經營企業應讓企業下屬所有部門的全體員工認識的到工程造價預算管理的實際重要性和必要性，讓他們認識到預算不單單是財務部門的和決策層領導考慮的事情，而是與每一個員工的利益息息相關的事情；二是加強部門之間的配合與協作，共同落實好全面預算管理制度。特別是除財務部門以外的部門必須糾正以前認識上的不足，在行動上主動、積極的執行企業的全面預算管理，為工程造價的控制奠定了良好的思想基礎。

（二）健全預算執行的監督機制和激勵機制

一是對加強對預算執行的干預監控，避免工程造價增大。構建全程監控的動態管理機制，將預算執行的事前控制、事中控制和事后控制有效地結合起來，進行靈活的運用，嚴防成本造價資金浪費的現象發生；二是在高速公路工程造價預算執行結果的處理方面，構建必要的監督機制，對于在成本控制管理中，甚至造成巨大損失的相關責任人的執行嚴格的責任追究制度，維護造價控制制度的嚴肅性、可信度。三是把工程造價預算控制執行的結果與考核評價聯系起來，與薪資待遇和職位升遷相掛鉤，并且加大在執行監督力度。二將施工行為成本風險控制與員工的切實利益聯系起來，實施成本控制績效考核。例如，對于嚴格按照規范要求施工，施工成本控制出色的人員應實行施工成本績效獎勵，對于做得不好的，堅決予以處罰。

總之，全面預算是工程造價的管理與控制中的主要方法。我們應不斷加強對高速公路工程造價的管理與控制的探究，創新方法，使企業有效地控制工程造價，實現經濟效益和綜合管理效益的最大化。

參考文獻：

[1] 郭臣, 魏軍. 高速公路工程造價管理與控制探討[J]. 內蒙古科技與經濟, 2011.

[2] 徐建德. 高速公路養護成本控制的若干對策[J]. 財經界(學術版),2008.

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1我國現行的公路工程造價控制方法

1.1 國內現行的管理辦法

我國的公路工程的造價管理主要是依據交通部2007年頒布的《公路基本建設項目概算預算編制辦法》,主要的控制方法稱為“四算控制”方法。

主要內容如下。

項目的概算應該控制在批準的項目建設可行性研究報告投資估算允許的幅度范圍內(不超過±10%),否則要重新向審批單位申報可行性研究報告。

概算經批準后就成為基本建設項目投資的最高限額;以批準的初步設計進行施工招標的工程,其標底應在批準的總概算范圍內;以施工圖設計進行招標的工程,施工圖預算經審定后是編制工程標底的依據。

施工圖設計應控制在批準的初步設計及其概算范圍內,因此,估算、概算、預、決算這“四算”之間有如下關系。

第一,預可估算110%>工可估算>預可估算90%;第二,工可估算110%>初步設計概算>工可估算90%;第三,初步設計概算>施工圖預算;第四,初步設計概算>工程決算因此,初步設計概算實際就成為公路造價管理中的一個重要的控制性指標,而初步設計概算由于受到預工可估算的制約,則預工可估算的準確程度就成為影響公路造價控制依據的重要因素。

1.2 國內管控現狀

在實際工程項目的建設過程中,有很多項目的工程造價沒有嚴格的按照《公路基本建設項目概算預算編制辦法》執行,本應該是,工程造價的控制與管理要求在投資決策階段、設計階段、發包及實施階段把建設項目的造價控制在批準的限額范圍之內,并隨時糾正發生的偏差,以保證項目管理目標的實現。但是事實卻往往是,決算超預算、預算超概算、概算超估算。

導致上述的原因不盡相同,但是有一點可以肯定,就是認為因素占絕大多數。所以,為了管控公路工程造。必須樹立全過程的全方位的動態成本管理體系,保證在項目建設過程中,能夠合理的使用人力、物力、財力等因素。

2一般控制工程造價的辦法

對于公路工程項目,由于施工線路比較長,人員相對分散,計量人員難于管控,以及線路的地質情況不能準確估測等公路工程的特點,對一個工程采用分階段控制造價的管理辦法。

2.1 公路招投標的造價控制

公路工程招投標階段工程造價主要控制內容包括:對項目工程成本進行預測、決策;中標后組建與項目規模相適應的項目經理部,以減少管理費用;公司以承包合同價格為依據,向項目經理部下達成本目標。

2.2 施工前期準備的造價控制

審核圖紙,選擇經濟合理、切實可行的施工方案。施工單位應該在滿足用戶要求和保證質量的前提下,聯系項目的主客觀條件,對設計圖紙進行認真會審,并能提出修改意見,在取得用戶和設計單位同意后,修改設計圖紙,同時辦理增減賬

合理安排施工方案,制訂降低成本的技術組織措施。施工方案主要包括四項內容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本關鍵所在;制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據,聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素綜合考慮;同時制訂兩個或兩個以上的先進可行的施工方案,以便從中優選最合理、最經濟的一個。

2.3 公路工程施工過程中的造價控制

公司要制訂落實檢查各部門、各級成本責任制,執行檢查成本計劃,控制成本費用同時要加強材料、機械管理,保證質量．杜絕浪費,減少損失,搞好合同索賠工作。會計部門要及時辦理增加賬,避免經濟損失,同時商務部門要加強經常性的分部分項工程成本核算,以及要分析以及月度(季年度)的成本核算分析,及時反饋,以糾正成本的不利偏差。

2.3.1 嚴格落實既定方案

項目應在開工前根據工程情況制定技術組織計劃,在編制月度施工作業計劃的同時,作為降低成本計劃的內容編制月度技術組織措施計劃。應在項目經理領導下明確分工:由工程技術人員訂措施,材料人員供材料,現場管理人員和班組負責執行,財務成本員結算節約效果,最后由項目經理根據措施執行情況和節約效果對有關人員進行獎勵,形成落實技術組織措施的一條龍。

2.3.2 合理安排工期,盡量保證施工進度

凡按時間計算的成本費用,在加快施工進度縮短施工周期的情況下,都會有明顯的節約。除此之外,還可從用戶那里得到一筆提前竣工獎。為加快施工進度,將會增加一定的成本支出。因此在簽訂合同時,應根據用戶和趕工的要求,將趕工費列人施工圖預算。如果事先并未明確,而由用戶在施工中臨時提出要求,則應該請用戶簽字,費用按實計算。在加快施工進度的同時,必須根據實際情況,組織均衡施工,確實做到快而不亂以免發生不必要的損失

2.3.3 盡量降低材料使用成本

(1)盡量節約采購成本,如果允許的話,一定要選擇質量好同時運費少、價格低的供應單位。(2)對于入場材料要進行認真計量驗收工作,如遇數量不足、質量差的情況,要進行索賠。(3)嚴格執行材料消耗定額,通過限額領料落實。(4)在施工過程中,加大技術力量投入,推廣新技術措施、新材料、新工藝工法。(5)加快資金周轉,減少資金占用,根據需要進行合理儲備同時要加強現場管理,減少搬運,合理堆放材料,減少倉儲以及堆積的損耗。

2.3.4 提高機械的周轉利用率

結合施工方案制訂,從機械性能、操作運行和臺班成本等因素綜合考慮,最適合項目施工特點的施工機械,要求做到既實用又經濟。做好工序、工種機械施工的組織工作,最大限度地發揮機械效能;同時對機械操作人員的技能也有一定的要求,防止因不規范操作或操作不熟練影響正確施工,降低機械利用率。做好平時的機械的維修保養工作,嚴禁在機械維修時將零件拆東補西,人為地損壞機械。

2.4 竣工階段以及保修期間的造價控制

盡量縮短收尾工作時間,合理精簡人員,及時辦理工程結算,不得遺漏,控制竣工驗收費用,控制保修期費用,提出實際成本,總結成本控制經驗。

3結語

工程預算人員以及工程計量人員應該深刻的認識到公路工程造價控制的重要性,我們要從實際出發,加大管理力度,同時結合設計環節的認真核查,保證公路工程建設資金能夠及時有效的應用到公路工程建設項目中來。

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關鍵詞：學生成長記錄袋；作用和價值；注意的問題

學校教育，指教育者根據一定社會或階級的要求，遵循年青一代身心發展的規律。那么，學生成長記錄袋有什么作用和價值呢？

一、它的最主要的作用和價值在于記錄功能

如有的學生設計了這樣幾方面的內容：（1）我的基本情況。（2）我的進步。（3）我的經驗與反思。（4）我的階段學習目標。（5）我的評價；還有的學生則設計成：（1）心路歷程。（2）車站小憩。（3）閃光點。（4）朋友小屋等。無論怎么設計，它們都不同程度地記錄了學生成長過程中的點點滴滴。

二、它的價值還在于評價和激勵作用

記錄的過程也是評價的過程，評價可以由老師評價，也可以由家長評價，還可以學生自評、互評等，評價本身也有激勵的作用，學生在記錄評價中會有一個橫向和縱向的比較，橫向比較，學生有了競爭的動力，縱向比較則增強了學生的自信心。

三、它的價值還在于學生的自我反思與完善

在記錄袋中有學生的自我反思與總結的內容，它促使學生形成一種良好的行為習慣，不斷地反思檢驗總結，不斷地完善自己。

四、有助于學生形成正確的情感、態度、價值觀

學生的情感態度價值觀是抽象的、隱形的，必須有介質反映出來，學生在成長記錄袋的整理記錄過程中，有對人、對事、對生活的態度和情感。

五、有助于學生自我管理習慣的養成

學生由幼稚到成熟是有一個過程的，學生在成長記錄袋記錄中，會找到一些自我管理的方法，在記錄中反思，在記錄中成熟，逐步養成自我管理的習慣。

既然學生的成長記錄袋有如此多的價值和功用，我們一定要善加利用，那么它在運用過程中有什么問題需要注意呢？

首先，成長記錄袋的記錄必須真實，并力求全面。含有水分的內容，記錄再多，也毫無意義和價值，因此，成長記錄袋記錄時一定要實事求是，在學生本人能力范圍內，盡可能全面，越全面，對學生的教育意義和促進作用就

越大。

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1、基本概念

路網改造項目造價管理和控制是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學技術原理和經濟及法律等管理和控制手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內容就是合理確定和有效控制造價。工程項目造價管理有兩種，一為工程投資管理，一為工程項目價格管理。工程投資管理，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內；工程項目造價的有效控制，就是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即工程投資費用能實際、合理、有效。

一般來說，路網改造項目都具有周期長、生產要素價格變化頻繁等特征，使得建設工程的造價復雜多變，因此，工程造價管理貫穿于工程建設的全過程，包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招階段和施工階段和竣工階段。

2、我國公路工程造價管理的現狀

黨的后，特別是社會主義市場經濟體制的逐步完善以來，使工程造價管理得到了很大的發展，已經形成了一個新興學科。1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會，1990年在此基礎上成立了中國建設工程造價管理協會，1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，湖南省交通廳成立了造價站。經過十多年的發展，應該說我國的公路工程造價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現代化建設做出了重大貢獻。但是，我國現行的公路工程造價管理與西方發達國家相比還有很大差距，工程造價管理中還存在如下問題：

我國現階段的公路工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。

公路工程造價管理以被動的按照設計圖紙編制的概預算和計算工程造價為主，而在設計階段用工程造價管理優化設計、有效的控制造價做得不夠。工程造價管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、結算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工企業各自管理，沒有建立真正有效的工程造價管理體系。3、有效控制公路工程造價的原則

①、以立項、工可階段、設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制的關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。要有效的控制工程造價，就要把控制的重點轉移到工程項目建設的前期階段——立項工可階段和設計階段上來。

②、主動控制，以取得令人滿意的結果。公路工程項目造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工，更要能動的影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制工程造價。工程項目造價的確定和控制之間，是相互依存和相互制約的關系，工程項目造價的確定是工程造價控制的基礎和載體。造價的確定過程也就是造價控制的過程。技術與經濟相結合是控制工程造價的最有效手段。在項目建設過程中，將技術與經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟實用兩者之間的對立統一關系，力求做到在技術先進條件下經濟合理，在經濟合理基礎上技術先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。

③、工程監理是控制工程造價的有效途徑。建設監理制度是市場經濟高度發展，建設項目管理專業化、社會化程度不斷提高的產物。建設監理的任務，是從組織和管理的角度采取科學的措施確保建設項目工程造價目標、工期目標和質量目標合理地實現，為業主求得最佳投入產出。實踐證明，工程監理是控制工程造價的有效途徑。

二、路網改造項目造價管理全過程控制的要點：

路網改造項目工程造價管理主要是指合理確定和有效地控制工程造價，按照全面造價管理的思想，工程造價管理工作涉及工程項目的全過程，涉及與工程建設有關的各個要素，涉及業主、承包商、監理工程師的利益，涉及建設單位、施工單位、設計單位、咨詢單位之間的關系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現許多不可預見的事項，而對這些事項，或者說風險的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統的計劃與控制。建設項目各階段工程造價管理的具體內容和措施如下所述。

1、可行性研究階段的工程造價管理。

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響：項目的規模、建設地區和建設地點、建設標準、工藝和設備選用等，這直接關系到項目的投資效益。

因此，必須對路網改造項目的決策給予足夠的重視，一方面，必須根據社會發展的總戰略和項目開發的需要，組織專家或委托咨詢機構，從技術、經濟和環保等方面，全面系統地論證擬建路網項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設規模、資源條件、市場預測、工程技術和財務經濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面的評價，做出投資決策，以達到有效控制工程造價管理目標；另一方面，力求編制投資估算盡可能全面準確、真實有效、充分考慮項目施工過程可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

路網改造項目的立項和可行性研究階段必須由專業機構做細做到位，對影響項目估算和項目決策的諸方面要進行評估，比如：地質災害評估、壓覆礦藏評估、文物保護評估、環境保護評估、防洪評估、水土保持評估、水利設施補償評估等，以及林業、國土資源等方面的調查，如果這些工作沒有到位，對下一步工作十分不利并直接影響項目造價。

2、工程設計階段的工程造價管理

2.1 設計階段的工程造價管理的重要意義

在擬建項目經過可行性研究階段后，設計階段就成為工程造價控制的關鍵階段。它對建設工期、工程造價、工程質量及建成后能否產生較好的經濟效益和使用效益，起著決定性的作用。

設計階段進行工程概預算的正確計價分析可以使造價結構成合理，提高資金利用效率。

設計階段通過編制概算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本使其更趨于合理。

設計階段控制工程造價會使控制工作更主動，并便于技術與經濟相結合和控制工程造價效果更顯著。

2.2 設計階段的工程造價管理的程序。

隨著工程設計工作的開展、各個設計階段的工程造價管理的內容又有所不同。

⑴、初步設計階段

初步設計階段的目的是確定設計方案，根據上級批準的工程可行性研究文件、專家的評審意見、測設合同要求，擬定修建原則，選定設計方案，計算工程數量、主要材料數量，提出施工方案的意見，編制設計概算，提供文字說明及圖表資料。

路網改造項目初步設計完成的工作內容

1.選定路線設計方案，基本確定路線位置；

2.基本查明沿線地質、水文、氣候、地震等情況；

3.基本查明沿線筑路材料的質量、儲量、供應量及運輸情況，并進行原材料、混合料的試驗；

4.基本確定排水系統與防護工程的位置、路段長度、結構形式和尺寸；

5.基本確定路基標準橫斷面和特殊路基橫斷面的設計方案及沿線路基取土、棄土方案，計算路基土石方數量并進行調配；

6.基本確定路面設計方案、路面結構類型及主要尺寸；

7.基本確定特大、大、中橋橋位，設計方案、結構類型及主要尺寸；

8.基本確定小橋、涵洞、漫水橋及過水路面等的位置、結構類型及主要尺寸；

9.基本確定路線交叉的位置、形式、結構類型及主要尺寸；

10.基本確定通道位置、形式、結構類型及主要尺寸；

11.基本確定交通工程及沿線設施各項工程的位置、類型及主要尺寸；

12.基本確定環境保護的內容、措施及方案；

13.基本確定占用土地、拆遷建筑物及電力、電訊等設施的數量；

14、提出需要試驗、研究的項目；

15.初步擬定施工方案；

16、計算各項工程數量；

17.計算人工及主要材料、機具、設備的數量；

18.編制設計概算；

根據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算；概算一經批準，即為控制擬建路網項目工程造價的最高限額，按省公路局的承諾，由省公路管理的路網改造項目不調整概算。所以要求上述18個工作項目要全部認真地做好。

由于路網改造的特殊性，在初步設計中的平縱橫各項技術指標如受條件限制可適當放寬采用低值，能利用的老路老橋要盡可能地利用，老路面上一般不考慮薄切薄填⑵、施工圖設計階段

路網改造項目施工圖應根據初步設計批復意見、測量合同，進一步對所審定的修建原則、設計方案、技術決定加以具體化和深化，最終確定保各項工程數量，提出文字說明和適應施工需要的圖表資料以及施工組織計劃，并編制施工圖預算。

路網改造項目施工圖設計完成的內容

1.確定路線具置；

2.確定路基標準橫斷面和特殊路基橫斷面，繪制路基超高、加寬設計圖；計算土石方數量并進行調配；確定路基取土、棄土的位置，繪制取土坑縱、橫斷面圖；

3.確定路基路面排水系統和防護工程的結構類型及尺寸，繪制相應布置圖和結構設計圖；

4.確定特殊路基設計的結構類型及尺寸，繪制特殊路基設計圖；

5.確定各路段的路面結構類型及尺寸，繪制路面結構圖；

6.確定特大、大、中橋的位置、孔數及孔徑、結構類型及各部尺寸，繪制結構設計圖；

7.確定小橋、涵洞、漫水橋、過水路面等位置、孔數及孔徑、結構類型及各部尺寸，繪制布置圖。特殊設計的，應繪制特殊設計詳圖。

8.確定路線交叉形式、結構類型及各部尺寸，繪制布置圖及設計詳圖；

9.確定交通工程及沿線設施的各項工程的位置、類型及各部尺寸，繪制布置圖和設計詳圖；

10.確定環境保護設施的位置、類型及數量，繪制布置圖和設計詳圖；

11.落實沿線筑路材料的質量、儲藏量、供應量及運距，繪制筑路材料運輸示意圖；

12.確定征用土地、拆遷建筑物以及電力、電訊等的數量；

13.計算各項工程數量；

14.提出施工組織計劃；

15.提出人工數量及主要材料、機具、設備的規格及數量；

16.編制施工圖預算。

根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用于核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設概算。施工圖設計要求認真優化設計方案，避免項目開工后的設計變更。

在路網改造項目施工圖設計中：一是對于老路地質比較復雜的地段要認真對待，一般不切，以避免引起大的坍方而增加項目造價；二是由于老路通過長時間的行車，上面形成了一比較堅硬的硬殼，在設計時可以考慮盡量利用，并根據其彎沉值確定其上路面的厚度，以減少項目投資；三是老路的橋梁涵洞盡可能地利用，這樣既有利于施工期間通車，減少便道費用，又可以節省工程造價；四是根據本人的經驗，水泥混凝土路面邊角破壞得較多，而二級路采用四板鋪裝重車剛好行駛在板塊的兩邊，容易產生路面病害，建議采用三塊板，這樣重車車輪基本上行駛在板塊中間。

⑶、設計交底和配合施工

設計單位應負責交代設計意圖，進行技術交底，解釋設計文件，及時解決施工中設計文件出現的問題，參加式運轉和竣工驗收、投產及進行全面的工程設計總結。設計過程中及時地對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，控制投資。

設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體，各設計階段的造價（估算、概算、預算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統。

2.3設計階段的造價控制的措施和方法

設計階段的造價控制的方法有：對設計方案進行優選或優化設計，推廣限額設計和標準化設計，加強對設計概算、施工圖預算的編制管理和審查， 提高設計質量。

⑴、方案的造價估算、設計概算和施工圖預算的編制管理與審查。

設計階段加強對設計方案估算、初步設計概算、施工圖預算的編制管理和審查是再至關重要的。實際工作中經常發現有的方案估算不夠完整，有的施工圖預算或者標底不夠精準，影響到設計過程中各個階段造價控制目標的制定，最終不能達到以造價目標控制設計工作的目的。

首先方案估算要建立在分析測算的基礎上能比較全面、真實地反映各個方案所需的造價。

其次是加強對設計概算的審查，可以避免重大錯誤的發生，避免不必要的經濟損失。

第三是提高施工圖預算的質量，施工圖預算是簽訂施工承包合同，確定承包合同價，進行工程結算的重要依據，其質量的高低直接影響到施工階段的造價控制。⑵、設計方案的優化和比選

為提高路網改造項目投資效果，從路線平面、縱斷面、橫斷面到橋梁、涵洞、通道以及隧道等應進行多方案比選，從中選取技術先進、經濟合理的最佳設計方案，或者對現有的設計方案進行優化，使其更加經濟合理。對不合理的設計提出改進意見從而達到控制造價、節約投資的目的。例如：竹城公路的K82—K85地段，由于設計單位對地質情況考慮得不夠，導致工程開工后進行設計變更，造成了投資浪費和工期損失。

（3）嚴格推行限額設計。

限額設計，就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制施工圖設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計是控制工程造價的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現象，使設計單位加強技術與經濟統一管理，徹底改變目前“設計過程中不算帳，設計完概算見分曉”的不良現象，克服設計概預算本身的失控對工程造價的負面影響。

⑷、推廣標準設計

對于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版了標準圖，設計時可大量采用，這樣既可以縮短設計周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產，既能提高勞動生產率和模板利用率，又有利于降低生產成本，同時可加快施工速度，縮短整個建設周期。

⑸、推行設計索賠及監理制度，加強設計變更管理。

設計索賠和設計監理制度的推行能夠真正提高人們對設計工作的重視，從而使設計階段的工程造價得以有效開展，同時也可以促進設計單位建立完善的管理制度，提高設計人員的質量意識和造價意識，是切實保障設計質量和控制造價的必要手段。公路工程設計還沒有開展設計索賠和監理制度，應大力推廣。

⑹、切實提高設計質量：

設計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的變更和修改，避免增加工程造價，應把設計做細、做深入。設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的，設計階段的造價控制對提高設計質量，促進施工質量的提高，加快進度，高質優效地把工程建設好，降低工程成本也是大有益處的。

總之，設計階段的造價控制是真正體現了事前控制的思想，確實能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的，只有當業主真正把控制造價的關鍵階段確立在設計階段時，才能收到投資省、進度快、質量好的效果。

2.4 招投標階段的工程造價管理與控制

2.4.1 工程招投標對工程造價的影響：

實行工程招標投標是我國公路建設市場走向規范化的重要措施之一。推行工程招投標制，對降低工程造價，從而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響，主要表現為以下三個方面。

⑴招投標制基本形成了市場定價的價格機制。推行招投標制最顯著的作用是使投標人之間產生激烈競爭以確定工程價格，使其趨于合理，有利于節約投資、提高投資效益。

⑵招投標制能夠降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。通過招投標實現了生產力資源較優配制，也實現了投標者之間的優勝劣汰，使工程價格更趨于合理。

⑶招投標制便于供求雙方更好的相互選擇，使工程價格更符合價值基礎。通過招投標業主可以選擇報價較低、工期較短、具有良好業績和管理水平的勘察設計單位和施工單位作為承包人，為合理控制工程估價奠定了基礎。

2.4.2 招投標階段工程造價管理的內容：

⑴業主選擇合理的招標方式。

招標方式有公開招標和邀請招標。邀請招標一般只適用于國家投資的特殊項目和非國有經濟投資的項目，公開招標方式是能夠體現公開、公正、公平原則的最佳招標方式。選擇合理確定工程合同價款的基礎

⑵業主編制招標文件，確定合理的工程計量方法和投標報價方法，確定招標工程標底。

業主在招標前，可以選擇有利于降低工程造價和便于合同管理的工程計量方法和投標報價方法。

⑶業主選擇合理的評標方式進行評標，在正式確定中標單位之前，對潛在中標單位進行詢標。2.4.3招投標階段工程造價控制的措施和方法：

⑴、招標文件基本內容

1.合同文件，包括投標須知，合同條款，投標書，履約保函格式等。

2.技術規范，包括技術標準、施工規范的有關規定，工程質量檢驗評定標準，工程量計量規則、驗收辦法及要求。

3.設計文件，包括設計說明書、設計文件及主要圖紙，工程數量清單，地質水文勘察、試驗資料及特殊工程要求等。

⑵、發標階段

針對圖紙的設計深度和工程的性質，確定便于造價控制的、適當的工程計價方法（工程量清單）和編寫完整的招標文件（包括施工規范）

⑶、清標階段

清標的目的是為了充分了解投標文件的內容，對照招標文件對標書的響應性和符合性進行檢查，清標工作應有足夠的時間，從造價的角度，重點應審查施工方案，對工程量清單報價進行算術性檢查。發現問題應及時讓投標人進行澄清。

⑷、評標階段

建議采用合理低價的評標辦法，為了便于施工階段的管理不應采用最低價中標的辦法。因為如采取最低價中標，投標人可采取前期干預和惡性競爭策略。前期干預是投標人在設計階段就進入擬投標段，采取一些措施對設計和工程量計算進行影響；惡性競爭是采用低于成本價的報價中標，而施工過程中再想方設法采取偷工減料，或者通過變更、簽證等辦法補回損失，給工程質量和造價控制都帶來很大難度，對工程管理十分不利。為減少上述行為的發生，招標人在評標時除了對一些簡單的工程可采用最低價中標的單因素評標法，對一些較復雜的工程應盡可能采用綜合因素評標法或其它經批準的公開、公正、公平的方法，即除了評審投標人的投標報價外，還要對其質量、工期（包括控制工程的工期）、文明施工、安全施工、施工方案、環境保護、人員和機械設備等進行綜合評審。

⑸、簽約階段

確定中標人之后，招標人應再一次詳細審閱中標人的投標文件，將評標時的澄清內容在合同中進一步進行明確，同時在總價不變的情況下，對一些明顯不合理的子目的單價與中標人進行協商、調整，特別是對施工階段很有可能發生大量變更的項目，更應如此。實踐表明，合同簽定前的協商對后期造價控制有著非常重要的作用，而且協商結果也較能讓雙方滿意。

簽約的同時，中標者應向投標人送交由開戶銀行出具的履約保證金證書。保函金額按招標文件規定。合同履行后，保函金額應予以收回。無法定理由，投標者不履行合同的，無權請求返還保函金額。采用履約保證金制度確實可以有效地控制雙方違約行為。2.5 施工階段工程造價管理與控制

2.5.1 施工階段工程造價管理的工作內容：

施工階段是實行建設工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。業主在施工階段工程造價控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約工程造價潛力來實行實際發生費用不超過計劃投資。

施工階段工程造價控制的工作內容包括組織、經濟、技術、合同等多方面的內容。

1、組織工作內容在

（1）、在項目管理班子中落實從工程造價控制角度進行施工跟蹤的人員分工、任務分工和職能分工。

（2）、編制本階段工程造價的工作計劃和詳細的工作流程圖。

2、經濟工作內容

（1）、編制資金使用計劃，確定、分解工程造價控制目標。

（2）、對工程項目造價控制目標進行風險分析，并確定防范性對策。

（3）、進行工程計量。

（4）、復核工程付款單，簽發付款證書。

（5）、在施工過程中進行工程造價跟蹤控制，定期進行造價實際支出值與計劃目標與計劃目標的比較。發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。

（6）、協商確定工程變更的價款。

（7）、審核竣工結算。

（8）、對工程施工過程中的造價支出做好分析與預測，經常或定期向業主提交項目造價控制及其存在的問題。

3、技術工作內容

（1）、對設計變更進行技術系統比較，嚴格控制設計變更。

（2）、繼續尋找通過設計挖掘節約造價的可能性。

（3）、審核承包人編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析。

4、合同工作內容：

（1）、做好工程施工紀錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有實際變更情況的圖紙，為可能發生的索賠提供依據。

（2）、參與索賠事宜。

（3）、參與合同修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的影響5、其它注意事項

⑴、項目開工時間要合遷

針對湖南的具體情況，項目的開工時間宜在5、6月間，這樣在簽發開工令后進行一個多月的開工準備，馬上進入旱季，有利于路基土石方施工。如開工時間不當，嚴重影響老路行車，造成項目費用增加。

⑵、利用老路工期要控制

路網改造最頭痛的是利用老路段的施工，邊施工邊通車，維護交通十分困難，開支也特別大。所以，利用老路的施工必須分段進行，絕不能全面開花，每開工一段必須在一個旱季完成該段全部土石方，否則，春運、雨季通行的養護管理工作量特別大，項目投資了特別大。所有的老路利用段必須在兩個旱季內全部完成。

⑶、橋涵構造物必須往前趕

由臺背填土、墻背填土一直存在下沉不均，容易產生跳車。路網改造項目不如新建項目，這是邊通車邊施工的項目，完全可以行車的作用對臺背、墻背進行輾壓，這就要求橋涵構造物必須往前趕，盡可能在第一個旱季和每一個雨季完成。

⑷征地拆遷工作必須做到位

由于現行的路網改造政策，征地拆遷工作大部分是地方政府自籌經費解決的，作為業主和施工單位在工程開工后沒有得力的措施進行控制和制約，這就要求在開工前會同地方政府對征地拆遷工作進行詳細的驗收，沒有達到要求的不開工。或者將地方自籌經費上繳到業主，由業主按征地拆遷進度付款、。不然的話，一旦開工，遺留的問題就只得由業主另外增加投資去完成或由施工單位增加另外的開支去完成，這不僅增加工程投資，同時還延誤工期。